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15 de Febrero de 2002

Fiscal
Contenido
DE TRASCENDENCIA
DESAFORTUNADO IMPUESTO SOBRE ARTÍCULOS SUNTUARIOS
Argumentos jurídicos que acreditan la inconstitucionali-
dad de este nuevo impuesto, aprobado en diciembre del
año pasado y enero del año en curso
PARA TOMARSE EN CUENTA
● OBLIGACIONES A CUMPLIR EN EL MES DE FEBRERO
● FORMATO DE PAGOS PROVISIONALES:UN VERDADERO COLAGE
● OPCIÓN PARA LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DEL IVA,TRAERÁ
EFECTOS NEGATIVOS
● AMPARO CONTRA LEYES AÚN DESPUÉS DE VENCIDO
EL TÉRMINO DE 30 DÍAS
LA EMPRESA CONSULTA
● GASTOS REALIZADOS EN 2002 RELATIVOS A AUTOMÓVILES NO
DEDUCIBLES EN 2001 ¿DEDUCIBLES EN 2002?
● GASTOS DE AUTOMÓVIL ADQUIRIDO EN 2002 ¿PARCIAL O TOTALMENTE
DEDUCIBLES?
● INVERSIONES REALIZADAS EN 2001 ¿APLICABLE LAS TASAS DE LA
NUEVA LISR?
● COMPROBANTES POR PAGO EN PARCIALIDADES PARA EFECTOS DEL
IVA ¿CON IMPRESOR AUTORIZADO?
● CUOTAS AL IMSS,INFONAVIT Y SAR ¿BASE PARA EL IMPUESTO
SUSTITUTIVO?
● AUTORES ¿CONTINÚAN EXENTOS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO?
Año XV • 3a. Época
15 de Febrero de 2002
31
2 AUDITORÍA FISCAL 8
● PUNTOS A CONSIDERARSE AL MOMENTO DE REESTRUCTURAR UNA
DEUDA
Examen de la posible solución a la falta de liquidez de las
empresas y sus repercusiones fiscales
5 DE ACTUALIDAD 9
● SÍNTESIS DE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA FISCAL,PUBLICADO EN
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN EL PERÍODO COMPRENDIDO
DEL 14 AL 29 DE ENERO
◗ Vigésima Segunda Resolución de Modificaciones a la
Resolución Miscelánea Fiscal 2000
● Reducción del impuesto en actividades agrícolas, ga-
naderas, pesqueras o silvícolas
● Procedimiento para determinar la ganancia en la
7 enajenación de acciones
● Manejo del crédito al salario
● Deducción de gastos de previsión social de trabaja-
dores de confianza
● Sin efectos la desincorporación en caso de fusión
● Acreditamiento de IESPS en tabacos labrados
● Exención del IESPS en formas de pre–pago de telé-
fonos celulares
● Expedición de comprobantes por enajenación de
aguas gasificadas o minerales, refrescos,...
● Aplicación de las disposiciones de la LIVA vigentes
hasta el 31 de diciembre de 2001 en enero y febrero
◗ Vigésima Tercera Resolución de Modificaciones a la Re-
solución Miscelánea Fiscal 2000
● Nueva forma 1D–1
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IDC 31 Fiscal
De trascendencia
Desafortunado impuesto sobre artículos suntuarios
Los senadores en un acto desesperado por allegarle mayores recursos al Ejecutivo Federal,
aprobaron un impuesto del cual no podrán recaudar lo esperado,al tratarse de una contribución
a todas luces inconstitucional,lo cual se probará en el cuerpo de este artículo.
Generalidades
Las contribuciones son modificadas cada año por el Congreso
de la Unión o las Legislaturas Locales, de acuerdo a su compe-
tencia, y en este ejercicio en particular, por lo que respecta a las
contribuciones federales, existió una gran expectativa por co-
nocer los alcances de esas modificaciones, sobre todo por la in-
finidad de rumores surgidos desde abril a la fecha en relación
con las mismas.
Desafortunadamente, los legisladores de una manera apre-
surada y sin el debido estudio acerca del impacto económico,
social y jurídico de las disposiciones, aprobaron una serie de re-
formas fiscales de profunda complejidad, además de no ajus-
tarse en algunos casos a la norma suprema, lo cual
invariablemente traerá consigo un efecto negativo en la recau-
dación con los consecuentes recortes al presupuesto de egresos.
Uno de los mayores pecados en esta reforma está consitui-
do por el establecimiento del impuesto a los bienes y servicios
suntuarios (IBSS).
Sujetos
Los sujetos del impuesto son las personas físicas o morales que
en territorio nacional realicen con el público en general cierta
clase de actividades, incluso por la importación de bienes.
Objeto
Las actividades referidas las constituyen la enajenación de bie-
nes, prestación de servicios, y otorgamiento del uso o goce tem-
poral de bienes muebles, considerados por la disposición fiscal
como suntuarios, entre los que destacan:
● enajenación de:
◗ caviar, salmón ahumado y angulas,
◗ perfumes, armas de fuego y artículos para acampar,
◗ automóviles con capacidad hasta de 15 pasajeros con pre-
cio superior a $250,000.00 y accesorios deportivos para au-
tomóviles,
◗ prendas de vestir de seda o piel, excepto zapatos y relo-
jes con valor superior a $5,000.00, y
◗ televisores con pantalla de más de 25 pulgadas, monito-
res o televisores de pantalla plana, equipos de sonido con
precio superior a $5,000.00, equipo de cómputo con precio
superior a $25,000.00 y equipos auxiliares, agendas electró-
2 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx
nicas, videocámaras, reproductor de videos en formato de
disco compacto y equipos reproductores de audio y video con
precio superior a $5,000.00,
● prestación de servicios:
◗ instalación de techos móviles para vehículos, y
◗ bares, cantinas, cabarés, discotecas, así como de restau-
rantes en los que se vendan bebidas alcohólicas, excepto cer-
veza y vino de mesa, ya sea en el mismo local o en uno anexo
que tenga conexión directa del lugar de consumo de bebidas
alcohólicas al de alimentos aun cuando ambos pertenezcan
a contribuyentes diferentes, y
● otorgamiento de uso y goce:
◗ aeronaves, excepto aviones fumigadores, y
◗ bienes descritos en la enajenación.
Tasa
Para la determinación del impuesto se aplicará la tasa del 5%,
sobre el valor de los actos o actividades.
Naturaleza del impuesto
En este punto es importante destacar, que de conformidad con el
artículo octavo de las disposiciones transitorias de la Ley de Ingre-
sos de la Federación (LIF), se está en presencia de un nuevo im-
puesto, de un impuesto con naturaleza independiente de los demás.
En este sentido, no se puede afirmar que se trata de un in-
cremento a la tasa del impuesto al valor agregado (IVA) en los
actos o actividades señalados en dicha disposición, se reitera, se
trata de un impuesto especial.
Violaciones constitucionales
El artículo presenta una serie de anomalías, claras transgrecio-
nes a la Constitución, las cuales pueden resumirse en las tres
siguientes:
● transgresión al procedimiento legislativo federal,
● transgresión al principio de equidad de los impuestos, y
● transgresión al principio de legalidad de los impuestos.
TRANSGRESIÓN AL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO FEDERAL
De conformidad con el artículo 71 Constitucional, el derecho
de iniciar leyes o decretos compete:
● al Presidente de la Republica,
www.idcweb.com.mx Fiscal
● a los diputados y senadores del Congreso de la Unión, y
● a las Legislaturas de los Estados.
Asimismo, en todo procedimiento legislativo existe una Cá-
mara denominada de Origen, la cual es la que estudia y aprueba
en primera instancia la iniciativa presentada, para posteriormen-
te remitir dicha iniciativa ya aprobada a la otra Cámara denomi-
nada Revisora, quien hará el estudio final de la ley respectiva para
llegar, en su caso, a la aprobación final de la misma.
Sobre este tópico, el artículo 72, primer párrafo del mismo
ordenamiento prescribe que todo proyecto de ley o decreto, cu-
ya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, se
discutirá sucesivamente en ambas, observándose en el Regla-
mento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proce-
der en las discusiones y votaciones.
De este modo, en términos generales, la formación de las le-
yes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de
las dos Cámaras, pero se establece una excepción en el inciso H
del artículo en estudio: los proyectos que versaren sobre emprés-
titos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tro-
pas, deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.
Así las cosas, todo impuesto deberá discutirse primeramen-
te en la Cámara de Diputados, máxime si se trata de una nue-
va contribución, no prevista en el ejercicio fiscal pasado.
No obstante estas disposiciones, de observancia obligatoria
para todas las autoridades, pero con mayor razón para el Órga-
no Legislativo Federal, los senadores (actuando como Cámara
de Origen) consideraron conveniente (seguramente para abre-
viar tiempo) conocer, estudiar y aprobar en primera instancia
el IBSS, para posteriormente remitir el dictamen a los diputa-
dos (para actuar como Cámara Revisora), quienes finalmente
aprobaron el tributo, violentando con ello las disposiciones
constitucionales comentadas, sin que pueda, por este hecho, te-
ner efecto alguno, pues se trata de un acto viciado de inconsti-
tucional desde su origen.
TRANSGRESIÓN AL PRINCIPIO DE EQUIDAD DE LOS IMPUESTOS
La LIF determina como objeto del impuesto la enajenación, el
uso o goce temporal de ciertos bienes o la prestación de deter-
minados servicios, a los cuales califica como suntuarios, empe-
ro, no se establece de manera clara cuál es la causa, el
razonamiento jurídico que justifique tal calificación, es decir, có-
mo puede el Congreso de la Unión calificar como artículos sun-
tuarios a determinados bienes o servicios y a otros no.
Lo anterior se aprecia aún más en la inclusión de ciertos artícu-
los, los cuales de ninguna manera se pueden calificar como de lujo,
como es el caso de las armas de fuego, televisores con pantalla de
más de 25 pulgadas, monitores o televisores de pantalla plana, equi-
pos de sonido con precio superior a $5,000.00, equipo de cómputo
con precio superior a $25,000.00 y equipos auxiliares, artículos para
acampar, relojes con valor superior a $5,000.00, reproductor de vi-
deos en formato de disco compacto, equipos reproductores de audio
y video con precio superior a $5,000.00, entre otros.
15 de Febrero de 2002
IDC 31
En esta guisa, resulta que a un contribuyente que enajene,
por ejemplo, una televisión con pantalla plana, sin importar su
precio, se le gravará con el impuesto, en cambio, el enajenante
de una televisión con pantalla no plana no lo causará, sin im-
portar si el televisor fuere de un precio superior, en un trata-
miento totalmente inequitativo e injusto, y aquí cabría preguntar
¿dónde está el lujo si por una televisión con precio mayor (su-
póngase $4,500.00) no se causa el tributo.
Asimismo, los contribuyentes que enajenen cierta clase de
bienes con valor superior a $5,000.00 serán gravados; en cam-
bio los contribuyentes que enajenen la misma clase de bienes
pero con precio inferior, no, traduciéndose en una inequidad en
el trato al momento de generar el tributo.
Es obvio, que la inequidad deriva desde su origen, al no defi-
nir la Ley con precisión jurídica el criterio utilizado para deter-
minar la naturaleza de suntuario a tal o cual producto o servicio.
Aunado a estas sútiles diferencias se presenta una mayor vio-
lación a la norma fundamental, contundente, que permite con-
cluir la no aplicación de este impuesto por el Gobierno Federal,
dado, se reitera, su carácter inconstitucional.
El principio de equidad está definido por el Poder Judicial
como la posibilidad de los sujetos ubicados en igualdad de cir-
cunstancias ante las hipótesis previstas por la ley tributaria, a
recibir un tratamiento idéntico en lo concerniente a la causa-
ción y entero del gravamen.
Pues bien, el IBSS se causa exclusivamente en las operacio-
nes celebradas con el público en general, lo cual se presenta se-
gún la propia LIF, cuando en los comporbantes que se expidan
por las actividades correspondientes, no se traslade en forma
expresa y por separado el IVA causado con motivo de dichas
operaciones, o se expidan comprobantes simplificados de con-
formidad con el Código Fiscal de la Federación (CFF).
En este tenor, resulta que un contribuyente sí causará el im-
puesto cuando realice operaciones con el público en general, y
otro, que enajene, otorgue el uso o goce del mismo bien o pres-
te el mismo servicio, no lo causará por el simple hecho de ex-
pedir un comprobante con todos los requisitos fiscales y
trasladando expresamente el IVA, violentando con ello el prin-
cipio de equidad de los impuestos, toda vez que a dos contribu-
yentes con actividades idénticas se les daría un tratamiento
diferente, sólo por un hecho externo, por una causa ajena al con-
tribuyente y a la actividad o acto en sí mismo.
TRANSGRESIÓN AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
DE LOS IMPUESTOS
El artículo 31, fracción IV Constitucional impone la obligación
a los mexicanos de contribuir para los gastos públicos, así de la
Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio
en que residan, de la manera proporcional y equitativa dispues-
ta en las leyes.
De acuerdo a este precepto, en la parte correspondiente, los
impuestos se causan a través de una ley emanada por el órga-
3
IDC 31 Fiscal
no legislativo competente, y en esta ley deberán determinarse
todos los elementos del impuesto: sujeto, objeto, base y tarifa.
Sin embargo, esto no se cumplió debidamente al aprobarse
el IBSS, toda vez que no se determina con exactitud la defini-
ción de algunos actos o actividades gravadas, lo cual era nece-
sario para determinar si el contribuyente se encontraba o no
bajo el supuesto de la norma, porque necesariamente todos los
elementos del tributo deben quedar precisados en la norma, no
pueden quedar indefinidos, como sí sucede en el caso concreto.
De esta manera, no se define el concepto, por ejemplo, de
perfumes, artículos para acampar, accesorios deportivos para
automóviles, equipos de cómputo y equipos auxiliares, entre
otros, que permita al contribuyente determinar si sus activida-
des son objeto del impuesto o no lo son.
Luego entonces, si no se determinó debidamente en la legis-
lación tributaria el objeto del impuesto, se está violentando el
principio de legalidad citado, el cual exige esta circunstancia.
De hecho, los contribuyentes podrían optar por no pagar el
impuesto en las actividades o actos no definidos y esperarse a
la revisión de la autoridad fiscal, a efecto de interponer los me-
dios de defensa conducentes, y en especial, el juicio de amparo.
No es óbice a lo anterior, el contenido de la Vigésima Prime-
ra Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fis-
cal 2000 (RMISC 2000), donde se determinan una serie de
definiciones en relación con el tributo en comento, porque co-
mo ya se indicó, el objeto del impuesto debe estar determina-
do en una ley, calidad no reunida por las reglas administrativas
emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Violaciones legales de la Resolución Miscelánea
Fiscal 2000
Como si no fueran suficientes las inconsistencias y violaciones
constitucionales cometidas por el Poder Legislativo Federal al
momento de aprobar el impuesto, la SHCP publicó el 14 de ene-
ro pasado una serie de reglas administrativas carentes de toda
obligatoriedad, y que exceden el contenido de la Ley.
DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL IMPUESTO
Para la aplicación de los actos o actividades, a través de la Vigé-
sima Primera Resolución de Modificaciones a la Resolución Mis-
celánea Fiscal para 2000, se señalan las definiciones relativas a:
● perfume,
● artículos para acampar,
● accesorios deportivos,
● prendas de vestir de seda o piel,
● zapatos,
● equipo de cómputo, y
● joyería y orfebrería.
Como ya se mencionó, esto no es válido constitucionalmen-
te hablando, pero aún considerando en el ámbito de la legisla-
ción secundaria a través de la cual se determina el tributo, puede
afirmarse que esas definiciones carecen de eficacia jurídica, pues-
4 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx
to que unas reglas administrativas no pueden modificar la ley
o incorporar elementos no previstos en la misma.
Por tanto, suponiendo sin conceder que la LIF hubiera esta-
blecido el objeto del tributo, para la interpretación de dicha ley
sólo podría tomarse la definición establecida en la misma, y an-
te la carencia de la misma, queda al arbitrio del juzgador, ba-
sándose en la interpretación jurídica, el alcance de la disposición,
y consecuentemente, las definiciones señaladas no pueden ser
consideradas en el evento de una controversia.
Ninguna ley puede ser suplida o enmendada por una regla
administrativa, máxime si como ya se apuntó las contribucio-
nes se causan con base en leyes.
EXPEDICIÓN DE COMPROBANTES
Como se comentó anteriormente, si un contribuyente expide un
comprobante con todos los requisitos fiscales con traslado expre-
so del IVA, no causará el impuesto, quedando sujetos al grava-
men exclusivamente quienes expidan comprobantes sin estas
características, o en su caso simplificados. Esta circunstancia es-
tá prevista en la LIF, aun cuando es el criterio de la autoridad ha-
cendaria para definir a las operaciones con el público en general.
Aunado a ello, la propia legislación determina la obligación
de expedir comprobantes por las operaciones realizadas, de con-
formidad con lo dispuesto en el CFF, entendiéndose obviamen-
te las normas relativas a los comprobantes simplificados o sin
traslado expreso.
Ahora bien, las autoridades fiscales olvidando estas cuestio-
nes, emitieron la regla 14.1. de la RMISC 2000, donde se esta-
blecen una serie de incosistencias jurídicas, que rebasan lo
dispuesto en la LIF.
Se señala en la citada regla para los contribuyentes que ex-
pidan comprobantes trasladando en forma expresa y por sepa-
rado el IVA en la enajenación de bienes, prestación de servicios
u otorgamiento temporal del uso o goce de bienes muebles a que
se refiere la fracción I del artículo octavo transitorio de la LIF pa-
ra 2002, la obligación de cerciorarse de los datos de la persona
a cuyo favor se expide un comprobante de una manera especial.
En este punto, debe aclararse que si al expedirse un compro-
bante en la forma mencionada en la regla no se causa el tribu-
to, cómo puede exigirse el cumplimiento de obligaciones formales
a cargo de personas físicas o morales no contribuyentes del im-
puesto, de donde resulta totalmente inadecuada esa regla.
Ahora bien, esa manera especial también resulta ajena al
contenido del CFF en materia de comprobantes, si se atiende
a la solicitud expresa de la regla para conservar además de la
copia de la cédula de identificación fiscal, un escrito firmado
por dicha persona donde manifieste bajo protesta de decir ver-
dad, que el valor de la operación se hará deducible y el IVA
trasladado acreditado por la misma persona, haciéndose sabe-
dor de las penas en que incurren quienes declaran con false-
dad, asentando además el número de folio del comprobante y
la fecha del mismo, así como copia de la credencial para votar
www.idcweb.com.mx Fiscal
o del pasaporte de la persona que recibió el bien o servicio.
Estos requisitos resultan ajenos al CFF, porque si bien el se-
ñalado ordenamiento exige la obligación para los contribuyen-
tes de cerciorarse de los datos de la persona a cuyo favor se expide
un comprobante, y se permite a la SHCP establecer facilidades
mediante reglas de carácter general para la identificación del ad-
quirente, los requistos previstos en el párrafo anterior no guar-
dan relación alguna con dicha identificación, porque esta última
es de carácter fiscal y no de otro tipo, siendo suficiente el que se
conserve una copia de la cédula de identificación fiscal.
CAUSACIÓN DEL IMPUESTO EN SUPUESTOS AJENOS A LA LIF
Si resulta preocupante el contenido de la regla descrito anterior-
mente, mayormente resulta el hecho de que la SHCP a través de
la misma regla pretenda establecer tributos, lo cual conduce a
preguntarse ¿en qué régimen de derecho una regla administra-
tiva pretende violentar no sólo la ley donde se determina el im-
puesto sino la Constitución, norma suprema de ese país?
En efecto, se prescribe en la citada regla que los contribu-
yentes en lugar de cumplir con la mencionada obligación (la
cual se presenta cuando se expide un comprobante con trasla-
do expreso del IVA), podrán trasladar en forma expresa y por
separado el IBSS, debiendo llevar un registro específico de es-
tas operaciones.
La opción anterior está regulando un acto no previsto por la
ley (enajenar bienes, prestar servicios u otorgar el uso o goce
Para tomarse en cuenta
Obligaciones a cumplir en el mes de febrero
Durante el mes de febrero de cada año, las personas morales y
las personas físicas con actividades empresariales sujetas al ré-
gimen general, de conformidad con la Ley del Impuesto sobre
la Renta (LISR) abrogada (artículos 58 y 112), debían presentar
diversas declaraciones informativas, entre las que destacan:
● clientes y proveedores,
● préstamos otorgados por extranjeros,
● retenciones efectuadas a terceros, incluyendo residentes en
el extranjero,
● operaciones comerciales efectuadas a través de fideicomisos,
● operaciones con partes relacionadas,
● sueldos y salarios, y
● entrega del crédito al salario a los trabajadores.
Con la aprobación de la nueva LISR, esta obligación fue mo-
dificada en cuanto al término para su cumplimiento, reducién-
dolo al 15 de febrero como fecha máxima de presentación
(artículo 86), lo cual traerá consigo una carga administrativa ma-
yor para los contribuyentes.
15 de Febrero de 2002
IDC 31
temporal de bienes si se expiden comprobantes con traslado ex-
preso del IVA).
No obstante esta violación prístina, la autoridad fiscal esta-
bleció la posibilidad de que el impuesto trasladado sea acredi-
table contra el IVA, impuesto sobre la renta (ISR) a cargo de
personas morales o físicas con actividades profesionales o pro-
fesionales, e impuesto al activo (IA), y en su caso, procederá en
la proporción en que la erogación sea deducible para los efec-
tos del ISR; pero en realidad, cómo podría acreditarse un im-
puesto que nunca debió causarse, además con qué facultades
se impone la posibilidad del acreditamiento de una contribu-
ción, si la regla administrativa no es una ley emitida por el ór-
gano legislativo competente.
Conclusión
No puede aceptarse en un país civilizado o que se precie de ser-
lo, una actuación tan irresponsable del órgano legislativo en el
sentido de violentar hasta el procedimiento legislativo para lle-
var a cabo las reformas.
Asimismo, no es dable en la vida jurídica el que una Secreta-
ría de Estado pretenda legislar a través de reglas administrativas.
Finalmente, cabe recordar que el 18 de enero pasado se publicó
la Vigésima Tercera Resolución de Modificaciones a la RMISC 2000,
adicionándose al formato 1-D el 1-D1 relativo a los pagos provi-
sionales, en donde ya se contemplan los renglones del impuesto
en estudio y el impuesto sustitutivo del crédito al salario.
No obstante, las declaraciones informativas del ejercicio in-
mediato anterior a presentarse en este ejercicio, deberán cum-
plimentarse en el mes de febrero, es decir, de la manera normal
en que se venía haciendo (artículo segundo, fracción VII de las
disposiciones transitorias de la LISR).
Por otro lado, la nueva Ley ha introducido nuevas declara-
ciones informativas, encontrándose en este rubro:
● enajenación y adquisición de bienes a cargo de los fedatarios
públicos, a cumplimentarse en el mes de febrero de cada año
(en el caso de actos en que intervengan relativos a enajena-
ción de bienes) y el 15 de febrero del año siguiente (en el ca-
so de actos en que intervengan relativos a adquisición de
bienes), tanto para las operaciones con residentes en Méxi-
co como en el extranjero (artículos 154, 157 y 189 LISR), y
● pago de intereses por instituciones que componen el siste-
ma financiero, a presentarse el 15 de febrero de cada año,
respecto al nombre, Registro Federal de Contribuyentes
(RFC), domicilio del contribuyente, intereses nominales y rea-
5
IDC 31 Fiscal www.idcweb.com.mx

les (artículo 159 de la LISR), así como la tasa de interés pro-
medio nominal y número de días de la inversión, pagados
en el año de calendario inmediato anterior, respecto de to-
das las personas a quienes se les hubiese pagado intereses
(artículo 59, fracción I de la LISR).
Empero, esta nueva información a presentarse por los feda-
tarios y las instituciones financieras, obligación no contenida en
la Ley anterior, no deberá proporcionarse en este ejercicio, sino
hasta el próximo 15 de febrero de 2003, y en el caso de las ins-
tituciones financieras sólo se incluirá la información relativa al
segundo semestre de 2002 (artículo segundo, fracción LXIII de
las disposiciones transitorias de la LISR).

Formato de pagos provisionales: Opción para la aplicación

un verdadero colage
Las autoridades no sólo aprobaron
una reforma fiscal con disposiciones
contrarias a los principios constitu-
cionales, complicada y generadora
de mayores cargas administrativas,
sino además para cumplir las obli-
gaciones fiscales han introducido
una especie de adición al formato
1-D para realizar los pagos provisio-
nales: la aprobación del nuevo for-
mato denominado 1-D1 (vigente
a partir del 1o de febrero pasado), a
efecto de incluir los nuevos impues-
tos que deberán pagarse a partir de
este ejercicio (no obstante, habrá
que esperar a las sentencias del Po-
der Judicial Federal).
En primera instancia, pareciese
solamente una página comple-
mentaria del formato 1-D, empe-
ro, no resulta tan sencillo si se
analiza detenidamente el conteni-
do de este nuevo formato.
En efecto, en las instrucciones de
dicha forma oficial se indica que se-
rá aplicable para el pago de contri-
buciones a generarse a partir del 1o
de enero de 2002, debiendo utilizar-
se cuando se trate de obligaciones
distintas a las asentadas en la for-
ma oficial 1-D; por tanto, el uso de
la forma no sustituye en su totali-
dad al formato 1-D, por lo que en
su caso, debe presentarse de mane-
ra simultánea.
Esta forma oficial contiene los
renglones del impuesto sobre la
renta a cargo, mas no así las reten-
ciones, ni el impuesto al valor agre-
gado ni su retención, y para agra-
var la situación, se establecen los
renglones del acreditamiento de
estímulos fiscales y compensación
de impuestos.
Bajo este tenor, ¿cómo se reali-
zarían las compensaciones si en
ambos formatos se plasma este da-
to?; en su caso, ¿cómo se llevaría
a cabo el acreditamiento de los es-
tímulos fiscales?; asimismo, ¿có-
mo se acreditaría el impuesto sobre
bienes y servicios suntuarios con-
tra el IVA si no se contiene este úl-
timo impuesto dentro del formato
1-D1, y en el 1-D no se contiene el
renglón del acreditamiento?, y so-
bre todo ¿cómo se pagaría, por for-
mato en lo individual?
En este punto las autoridades
hacendarias olvidan que los con-
tribuyentes dictaminados tienen el
derecho a compensar impuestos
de diversa naturaleza, por lo tanto
en los pagos provisionales ¿cómo
procederían a ejercer su derecho,
puesto que en un formato se inclu-
yen unos datos y en el comple-
mentario otros?
Aunado a ello, también contie-
ne renglones para el pago del im-
puesto especial sobre producción
y servicios, sin indicar en cuál de
los dos formatos se presenta: el
1-E o solamente el 1-D1, o los dos.
Dudas que surgirán y deberán
ser resueltas a la brevedad.
de las disposiciones
del IVA,traerá efectos
negativos
El artículo séptimo de las disposiciones transitorias de
la Ley de Ingresos de la Federación (LIF), en sus dis-
tintas fracciones sustituye (término empleado por los
legisladores) las disposiciones referentes a la Ley del
Impuesto al Valor Agregado (LIVA) en cuanto a la cau-
sación del impuesto y el momento de acreditamiento.
Básicamente, el impuesto se causará en el ejerci-
cio 2002 bajo un régimen de flujo de efectivo, es de-
cir, sólo se causará y acreditará cuando se cobren
efectivamente las contraprestaciones relativas a la
enajenación, prestación de servicios u otorgamien-
to temporal del uso o goce.
Sin embargo, en un acto sin precedentes, el Servicio
de Administración Tributaria (SAT) publicó el pasado
16 de enero la regla 11.10. de la Resolución Miscelánea
Fiscal 2000 (RMISC 2000) para determinar la opción
de continuar aplicando las disposiciones vigentes has-
ta el año anterior en relación con la causación y acredi-
tamiento del impuesto por los meses de enero y febrero,
pero en este supuesto, deberán aplicarse de manera in-
tegral, es decir, sin poder mezclar las disposiciones del
año pasado con las de este ejercicio.
Por tratarse de una opción, los contribuyentes no
están obligados a ejercerla, aun cuando algunos sí la
llevarán a la práctica; por ello, se va a crear el efecto
contrario perseguido con esta reforma, esto es, las
grandes corporaciones seguramente acreditarán el im-
puesto a pesar de no haberlo pagado y los pequeños
(a quienes no les pagan los grandes) no lo causarán,
sino hasta el momento de cobrarlo efectivamente. Lo
anterior demuestra que por ambos lados el SAT reci-
birá un impacto en sus recursos.

6 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx Fiscal IDC 31

Amparo contra leyes aún después de vencido el término de 30 días

La demanda del juicio de amparo, de con-
formidad con el artículo 21 de la Ley de
Amparo (LA), debe presentarse dentro
de los 15 días siguientes a la fecha en que
surta efectos la notificación de la resolu-
ción o acuerdo que se reclame por consi-
derarlo inconstitucional, empero este
término no es aplicable para el caso de
una ley, que a partir de su vigencia, afec-
te los intereses de manera directa a los
quejosos, pues entonces el término para
interponer la demanda es de 30 días há-
biles (artículo 22, fracción I de la LA).
Esta excepción puede encuadrarse per-
fectamente para el supuesto de las leyes
fiscales, toda vez que son de carácter au-
toaplicativo, es decir, el contribuyente es-
tá obligado a aplicarlas sin mediar acto
de autoridad alguno.
No obstante, el hecho de que no se pro-
mueva el amparo en esa fecha no quita el
derecho a demandar el amparo contra la
ley considerada inconstitucional, bastan-
do únicamente no aplicar la disposición
respectiva, y una vez que la autoridad fis-
cal por medio de sus facultades de com-
probación determine un crédito fiscal,
aplicando la ley en comento, demandar el
amparo contra la ley y el acto de aplica-
ción de la misma, caso en el cual el plazo
será de 15 días en los términos descritos
en el primer párrafo (artículo 73, fracción
XII de la LA).

La empresa consulta
GASTOS REALIZADOS EN 2002 RELATIVOS A AUTOMÓVILES
NO DEDUCIBLES EN 2001 ¿DEDUCIBLES EN 2002?
Adquirimos en el ejercicio 2001 un automóvil, el cual no
fue deducible por estar catalogado en la categoría B de la
LISTUV y por no cumplir con la característica de automó-
vil utilitario, en consecuencia, los gastos relacionados con
éste fueron no deducibles; sin embargo, para este ejerci-
cio 2002 al modificarse los requisitos mencionados apli-
cables a la deducción de inversiones en automóviles
¿puedo hacer deducibles dichos gastos?
El artículo 32, fracción II de la Ley del Impuesto sobre la Ren-
ta (LISR) establece como no deducibles los gastos efectuados
en relación con las inversiones que no sean deducibles; por
lo tanto, dichos gastos no son deducibles al provenir de una
inversión no deducible de origen.
GASTOS DE AUTOMÓVIL ADQUIRIDO EN 2002
¿PARCIAL O TOTALMENTE DEDUCIBLES?
Debido a las necesidades de la compañía, en este ejercicio
pensamos adquirir un automóvil que, de acuerdo con la
nueva legislación sólo podremos deducir hasta por un
monto de $200,000.00; sin embargo, no encontramos al-
guna disposición relativa a la deducibilidad de los gastos
derivados de dicho automóvil. En este supuesto ¿qué tra-
tamiento fiscal debemos dar a estos gastos?
Ciertamente, dentro de las disposiciones de la LISR no se en-
cuentra alguna que precise el aspecto en comento; empero,
el artículo 32, fracción II de la Ley, señala que los gastos rea-
lizados en relación con inversiones no deducibles, no serán
deducibles, y en el caso de aviones, sólo se podrán deducir en
la proporción en que la inversión sea deducible.
De este modo, al no referirse esta disposición a los gastos
relacionados con automóviles, aun cuando éstos sean par-
cialmente deducibles, se está otorgando la posibilidad de de-
ducir en su totalidad los gastos relacionados con los mismos.
INVERSIONES REALIZADAS EN 2001
¿APLICABLE LAS TASAS DE LA NUEVA LISR?
En el ejercicio inmediato anterior efectuamos una inver-
sión aplicando la tasa de depreciación establecida en la
LISR aplicable en 2001; no obstante, la nueva Ley ha modi-
ficado la tasa descrita en un porcentaje menor. Bajo estas
condiciones ¿nos encontramos obligados a aplicar la nue-
va tasa descrita en la actual LISR?
De conformidad con el artículo segundo transitorio, fracción
IV de la nueva LISR, los contribuyentes que hubieran efectua-
do inversiones, de conformidad con el artículo 42 de la an-
terior LISR, y no hubiesen sido deducidos en su totalidad;
deberán efectuar la depreciación del monto pendiente de de-
ducir en términos de la LISR abrogada.
Por tal motivo, no es procedente la aplicación de las tasa
de depreciación contenida en la nueva legislación.
COMPROBANTES POR PAGO EN PARCIALIDADES
PARA EFECTOS DEL IVA ¿CON IMPRESOR AUTORIZADO?
La mayoría de nuestras operaciones se llevan a cabo
mediante la concesión de plazos para el pago de la con-
traprestación respectiva. El artículo séptimo transitorio,
fracción VII del la Ley de Ingresos, hace referencia a que si
el pago de la contraprestación se realiza en parcialidades,
por cada una debe expedirse un comprobante que cum-
pla con las fracciones I, II, III y IV del artículo 29-A del CFF,
¿dichos comprobantes deben mandarse elaborar con im-
presor autorizado?
En principio, la misma disposición obliga a emitir comproban-
tes que cumplan con los requisitos establecidos en el Código

15 de Febrero de 2002 7
IDC 31 Fiscal www.idcweb.com.mx

Fiscal de la Federación y su Reglamento, por ello, en una apli-
cación estricta, aun los pagos en parcialidades deberán ser
impresos en taller autorizado.
No obstante, a efecto de salvar una posible controversia
con el fisco y para un mejor control administrativo, pueden
utilizarse los comprobantes ya impresos por el contribuyente
que se utilicen en sus operaciones normales, lo cual incluso,
constituye un ahorro económico en la empresa.
CUOTAS AL IMSS, INFONAVIT Y SAR
¿BASE PARA EL IMPUESTO SUSTITUTIVO?
Derivado de las reformas a la LISR, se contempla un nuevo
impuesto a cargo de las personas físicas y morales que
realicen erogaciones por la prestación de un servicio per-
sonal subordinado en territorio nacional. Dentro del total
de erogaciones que forman parte de la base para el cálcu-
lo del impuesto sustitutivo ¿debo considerar las cuotas al
IMSS, Infonavit y SAR?
En nuestra opinión, no deben considerarse dichas cuotas,
puesto que éstas no son prestaciones pagadas por la perso-
na física o moral a quienes les presten un servicio personal
subordinado.
Asimismo, la regla 15.1. de la Resolución Miscelánea Fis-
cal 2000, publicada el 14 de enero, señala como base del
impuesto a las prestaciones en especie o dinero que se en-
cuentren gravadas para efectos del impuesto sobre la ren-
ta, y las aportaciones de seguridad social no son objeto de
dicho impuesto.
AUTORES ¿CONTINÚAN EXENTOS DEL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO?
En el despacho contamos con clientes dedicados a la
creación de obras, por lo cual obtienen ingresos por de-
rechos de autor, mismos que en este año se encontrarán
gravados para el ISR, en términos de la nueva LISR, si ex-
ceden de cierto monto, muy bajo por cierto. Bajo este su-
puesto, si la LIVA para exentar del impuesto a los autores
hace referencia a la LISR anterior ¿puede considerarse
vigente la exención, máxime que la misma se ha modifi-
cado radicalmente?
El artículo séptimo, fracción VIII de la Ley de Ingresos de la Fe-
deración prescribe que las referencias que en la Ley del Im-
puesto al Valor Agregado (LIVA) se hacen a diversos artículos
de la LISR vigente hasta el 31 de diciembre del año 2001, se
entenderán referidas a las disposiciones que contengan la re-
gulación correspondiente en la nueva LISR.
En este tenor, si la LIVA al exentar los ingresos por autores
hace referencia a la anterior Ley, esto no es impedimento
para la exención del IVA, toda vez que esa referencia se en-
tiende hecha a la nueva LISR, la que todavía contempla la
exención del ISR para los autores, aun cuando sea en un mon-
to menor y no total como anteriormente.

Auditoría fiscal

Puntos a considerarse al momento

de reestructurar una deuda
Repaso de las situaciones a presentarse en el evento de una reestructuración de deuda,con el objeto
de adoptar una mejor decisión para su empresa.
EFECTOS DE LA REESTRUCTURACIÓN DE DEUDA
SUPUESTO CUMPLIDO REVISAR
¿Ha considerado la reestruturación de su deuda como una posibilidad para la solución de sus problemas financieros?

¿Ha pensado lo benéfico que puede ser convenir o transar su deuda,aun cuando implique ceder en favor de su acreedor
en algunos aspectos?
¿Consideró ingreso acumulable la condonación de deuda hecha por su acreedor?

¿Ha previsto el riesgo de no estimar ingreso acumulable la condonación de deudas?

¿Conoce la posibilidad de no considerar ingreso acumulable la condonación de deudas reestructuradas con instituciones que
por disposición legal no puedan conservar los bienes recibidos como dación en pago o adjudicación judicial o fiduciaria?

8 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx Fiscal IDC 31

SUPUESTO CUMPLIDO REVISAR

¿Sabe que la aplicación de la posibilidad anterior está restringida a créditos otorgados hasta el 31 de diciembre de 1994?

Si decidió considerar ingreso no acumulable la condonación de la deuda en los términos indicados en los puntos anteriores
¿presentó declaración complementaria cancelando el interés deducido por la misma?
Si consideró ingreso acumulable el importe de las deudas condonadas,y posteriormente presentó declaraciones comple-
mentarias revirtiendo el efecto,generando con ello un saldo a favor,¿lo está compensando sólo contra el impuesto sobre la
renta o impuesto al activo a su cargo del ejercicio,o en su caso en los siguientes ejercicios hasta agotarlo?
¿Ha considerado que los requisitos anteriores se encuentran establecidos en la Resolución Miscelánea Fiscal y no en la
Ley del Impuesto sobre la Renta?
Como acreedor que condonó una deuda ¿pretende deducir dicha condonación?

¿Conoce los riesgos para deducir la condonación de deudas como descuento?

¿Pretende deducir la condonación de deudas como crédito incobrable?;

y en su caso ¿conoce los requisitos para hacerlo de esa manera?
En los aspectos en que hubiere indicado Revisar,convendría corregir la omisión a efecto de evitar la imposición de sanciones

De actualidad

Resolución miscelánea fiscal ● operaciones financieras derivadas no señaladas dentro de

1. Vigésima Segunda Resolución de Modificaciones a la
Resolución Miscelánea Fiscal 2000
El Servicio de Administración Tributaria da a conocer esta
resolución, cuyos puntos a considerar son los siguientes:
Código Fiscal de la Federación
DEFINICIÓN DE OPERACIONES FINANCIERAS DERIVADAS DE DEUDA O CAPITAL
(Regla 2.1.15.,Adición)
Se determina que para efectos de las disposiciones fis-
cales aplicables, se entenderá por dichas operaciones:
● de capital, aquéllas en las que una de las partes adquiere el
derecho o la obligación de adquirir o enajenar a futuro mer-
cancías, acciones, títulos, valores, divisas u otros bienes fun-
gibles que coticen en mercados reconocidos, a un precio
establecido al celebrarlas, o a recibir o a pagar la diferencia
entre dicho precio y el que tengan esos bienes al momen-
to del vencimiento de la operación derivada, o bien el de-
recho o la obligación a celebrar una de estas operaciones,
● de deuda, aquéllas referidas a un indicador o a una canas-
ta de indicadores, de índices, precios, tasas de interés, tipo
de cambio de una moneda, u otro indicador que sea de-
terminado en mercados reconocidos, en las que se liqui-
den diferencias entre su valor convenido al inicio de la
operación y el valor que tengan en fechas determinadas,
● en las que se enajenen los derechos u obligaciones asocia-
dos a las operaciones mencionadas anteriormente, serán
de capital o deuda, respectivamente, siempre que cum-
plan con los demás requisitos legales aplicables, y
los supuestos previstos, se considerarán de capital o
de deuda atendiendo a la naturaleza del subyacente.
Ley del Impuesto sobre la Renta
REDUCCIÓN DEL IMPUESTO EN ACTIVIDADES AGRÍCOLAS,
GANADERAS,PESQUERAS O SILVÍCOLAS
(Regla 3.1.9.,Adición)
Se precisa que la referencia al último párrafo del artículo
81 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) contenida
en los artículos 10, último párrafo, 130, último párrafo y
177, fracción I, de la misma, se entenderán referidas al pe-
núltimo párrafo del artículo 81 de dicha Ley (reducción del
impuesto al 50% en las actividades comentadas).
EXENCIÓN DE IMPUESTO EN OPERACIONES FINANCIERAS DERIVADAS DE CAPITAL
(Regla 3.3.7.,Adición)
Se concede la exención prevista en el artículo 109, fracción
XXVI, a la ganancia acumulable obtenida por las personas
físicas en operaciones financieras derivadas de capital cu-
yo subyacente sean acciones ubicadas en los supuestos de
ese artículo (enajenación de acciones emitidas por socie-
dades mexicanas mediante Bolsa de Valores).
EXENCIÓN DE TÍTULOS QUE REPRESENTEN ACCIONES
(Regla 3.5.3.,Reforma)
Se otorga la exención prevista en el artículo 109, fracción
XXVI a los ingresos de las personas físicas residentes en
México por la enajenación, en mercados de amplia bursa-
tilidad, de títulos que representen acciones emitidas por

15 de Febrero de 2002 9
IDC 31
sociedades mexicanas, cuando dichas acciones se ubiquen
en los supuestos establecidos en la citada disposición, siem-
pre que el enajenante declare estos ingresos en su decla-
ración del ejercicio.
PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR LA GANANCIA
EN LA ENAJENACIÓN DE ACCIONES
(Regla 3.5.17.,Adición)
Se establece para los contribuyentes que enajenen accio-
nes de una misma emisora, cuyo período de tenencia ac-
cionaria hubiera sido por una parte de ellas no mayor a
18 meses y, por otra parte de las mismas superior a dicho
período, la posibilidad de aplicar sobre la totalidad de las
acciones enajenadas el procedimiento establecido para de-
terminar la ganancia por enajenación de acciones cuyo
período de tenencia sea superior a 18 meses.
MANEJO DEL CRÉDITO AL SALARIO
(Regla 3.6.35.,Reforma)
Se aclara que quien opte por no pagar el impuesto sustitu-
tivo del crédito al salario, podrá deducir como gasto para la
determinación del ISR del ejercicio (ya no directamente so-
bre el impuesto sobre la renta (ISR) a cargo del contribuyen-
te), el monto del crédito al salario no disminuido, siempre
que dicho crédito no exceda del monto del referido impues-
to causado en el mismo ejercicio, pudiendo disminuir su ex-
cedente del propio ISR del contribuyente o del retenido a
terceros, en los términos del artículo 119 de la LISR.
La parte del control administrativo de las nóminas per-
manece sin modificación.
DEDUCCIÓN DE GASTOS DE PREVISIÓN SOCIAL DE TRABAJADORES DE CONFIANZA
(Regla 3.6.37.,Adición)
Se prescribe la deducibilidad de las erogaciones de previsión
social efectuadas a favor de los trabajadores de confianza, si
aquéllas, sin considerar las aportaciones de seguridad social,
efectuadas en promedio aritmético por cada trabajador sin-
dicalizado sean en el mismo monto que las efectuadas, en
promedio aritmético, por cada trabajador de confianza, siem-
pre y cuando el número de trabajadores sindicalizados sea
mayor al número de trabajadores de confianza.
DEDUCCIÓN DE LAS RESERVAS PARA FONDOS
DE PENSIONES O JUBILACIONES DEL PERSONAL
(Regla 3.6.38.,Adición)
Se señala que la distribución uniforme en 10 ejercicios de la
deducción de las reservas para fondos de pensiones o jubila-
ciones del personal complementarias a las establecidas en la
Ley del Seguro Social, únicamente será aplicable respecto de
las cantidades que deban aportarse a dicho fondo por con-
cepto de servicios prestados con anterioridad a la constitu-
ción de los mismos.
10
Fiscal www.idcweb.com.mx
RESERVAS DE FONDOS DE PENSIONES O
JUBILACIONES CREADAS CON ANTERIORIDAD
(Regla 3.6.39.,Adición)
Se establece un plazo (31 de diciembre de 2002), a las em-
presas que antes de la entrada en vigor de la citada Ley
hubieran efectuado inversiones en acciones o en valores
propios o de sus partes relacionadas con recursos de los
fondos de pensiones, para que el monto de dichas inver-
siones no exceda de 10% del monto total del valor de la
reserva del fondo relativo, en concordancia con la nueva
disposición aplicable (artículo 33, fracción II, segundo pá-
rrafo de la nueva LISR).
DEDUCCIÓN DE INTERESES Y AJUSTE POR INFLACIÓN
EN LA CONSOLIDACIÓN
(Regla 3.7.20.,Adición)
Se permite a las sociedades controladoras considerar la
deducción de los intereses y el ajuste por inflación acu-
mulable que le corresponda a los mismos, para la deter-
minación del resultado fiscal consolidado, sin considerar
el factor 0.60, si el resultado obtenido al determinar el
resultado fiscal consolidado o pérdida fiscal consolidada
de conformidad con la LISR vigente es igual al cálculo
teórico de los mismos que se hubiera causado de consi-
derar la deducción de intereses y el ajuste por inflación
acumulable que le corresponda a los mismos sin aplicar
el factor 0.60.
SIN EFECTOS LA DESINCORPORACIÓN EN CASO DE FUSIÓN
(Regla 3.7.21.,Adición)
Se señala que en el caso de fusión, no se dará efectos de
desincorporación de una sociedad controlada en otra so-
ciedad del grupo que consolida, si la fusionante asume la
responsabilidad directa respecto de los impuestos que se
hubiesen causado de haberse desincorporado la sociedad
fusionada.
SOCIEDADES DE RENTA VARIABLE CON ACCIONISTAS
PERSONAS MORALES
(Regla 3.11.6.,Adición)
Se permite a las sociedades de inversión de renta variable
cuyos integrantes o accionistas personas morales tengan
una participación no superior del 40% del total de los in-
versionistas, a no ser contribuyentes del ISR, siempre y
cuando dichos integrantes presenten escrito señalando que
retendrán el impuesto por los intereses devengados a fa-
vor por la sociedad de inversión de que se trate.
Asimismo, para determinar el por ciento referido, se
considerará el valor de las inversiones efectuadas por las
personas morales en relación con el valor de las inversio-
nes efectuadas por la totalidad de los integrantes o ac-
cionistas de dicha sociedad.
15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx Fiscal
RETENCIÓN DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
EN ENAJENACIÓN DE ACCIONES A TRAVÉS DE BOLSA
(Regla 3.16.7.,Adición)
Se determina que los intermediario financieros no estarán
obligados a efectuar la retención del ISR cuando se ena-
jenen acciones en bolsa de valores concesionada.
RETENCIÓN DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS EN ENAJENACIÓN
DE ACCIONES DE SOCIEDADES DE INVERSIÓN DE RENTA VARIABLE
(Regla 3.16.8.,Adición)
Se concede a los intermediarios financieros no efectuar la
retención del ISR, tratándose de la enajenación de accio-
nes de sociedades de inversión de renta variable.
INTERESES EXENTOS PAGADOS POR BANCOS Y SOCIEDADES DE AHORRO
Y PRÉSTAMO
(Regla 3.24.1.,Reforma)
Se modifica esta regla para señalar la disposición vigente
que guarda relación con ella (fracción LXXII del artículo se-
gundo de las disposiciones transitorias de la LISR), pero se
mantiene el mismo contenido.
PAGOS DE ASEGURADORAS QUE SE CONSIDERAN INTERÉS
(Regla 3.33.3.,Adición)
En relación con los pagos de aseguradoras considerados in-
terés, el SAT, mediante resolución particular, determinará, a so-
licitud del contribuyente, qué parte de la prima pagada a las
instituciones de seguros corresponde a la inversión y qué par-
te corresponde al amparo del riesgo; para tal efecto se debe-
rán acompañar los estudios actuariales correspondientes.
Por otra parte, la retención del impuesto en esta clase
de ingresos será vigente a partir del 1o de abril de 2002,
sin perjuicio de la obligación del contribuyente de acumu-
lar estos ingresos a sus demás ingresos del ejercicio.
Ley del Impuesto Especial sobre
Producción y Servicios
ACREDITAMIENTO DE IESPS EN TABACOS LABRADOS
(Regla 6.1.40.,Adición)
Se permite a los contribuyentes que importen tabacos la-
brados para su enajenación en territorio nacional, optar
por acreditar el impuesto especial sobre producción y ser-
vicios (IESPS) pagado en dicha importación contra el cau-
sado en la enajenación de tabacos labrados, siempre que
se cumplan con los demás requisitos establecidos en la ci-
tada Ley para considerar acreditable el impuesto.
EXENCIÓN DEL IESPS EN FORMAS DE PRE–PAGO DE TELÉFONOS CELULARES
(Regla 6.1.41.,Adición)
Se otorga la exención del impuesto a cualquier medio de
pre-pago con valor de hasta $200 para el uso de teléfo-
nos celulares.
15 de Febrero de 2002
IDC 31
AGUAS NATURALES O MINERALIZADAS NO GASIFICADAS
(Regla 6.1.42.,Adición)
Se establece que no se considerarán gravadas con el IESPS
las aguas naturales o mineralizadas, cuando éstas no se
encuentren gasificadas.
EXPEDICIÓN DE COMPROBANTES POR ENAJENACIÓN
DE AGUAS GASIFICADAS O MINERALES,REFRESCOS,...
(Regla 6.1.43.,Adición)
Se permite a los contribuyentes que enajenen los bienes se-
ñalados en los incisos G) y H) del artículo 2o de Ley del
Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (LIESPS), ex-
pedir comprobantes con el traslado en forma expresa y por
separado del impuesto causado por la enajenación de tales
bienes, siempre que el adquirente sea a su vez contribuyen-
te de este impuesto por dichos bienes y así lo solicite.
CARGO DEL IESPS POR TELECOMUNICACIONES
(Regla 6.1.44.,Adición)
Se prescribe que el cargo del impuesto por servicios de te-
lecomunicaciones o su inclusión en el precio del servicio
no se considera violatorio de precios o tarifas, incluyendo
los oficiales.
Ley de Ingresos de la Federación
ACREDITAMIENTO OPCIONAL DEL IESPS
(Regla 11.7.,Adición)
Se concede a los contribuyentes que adquieran en esta-
ciones de servicio diesel para su consumo final en uso
automotriz en vehículos destinados exclusivamente al
transporte público de personas o de carga, a través de
carreteras o caminos, acreditar un monto equivalente a
la cantidad que resulte de multiplicar el precio de adqui-
sición del diesel en las citadas estaciones de servicio que
conste en el comprobante correspondiente, incluido el
impuesto al valor agregado, por el factor de 0.089, siem-
pre que se cumpla con lo siguiente:
● el pago por la adquisición del diesel se efectúe con tar-
jeta de crédito o débito expedida a favor del contribu-
yente que pretenda hacer el acreditamiento, y
● el comprobante que se expida deberá reunir los requisi-
tos previstos en los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal
de la Federación (CFF), sin ser válido expedir un compro-
bante simplificado.
En todo caso se deberán cumplir con los demás requi-
sitos establecidos en la fracción X del artículo 17 de la Ley
de Ingresos de la Federación (LIF) para este ejercicio.
Por otro lado, se permite al transporte privado de
carga efectuado por empresas a través de carreteras o ca-
minos del país aplicar lo dispuesto en la regla y en el ar-
tículo 17, fracciones X y XI de la LIF citada.
11
IDC 31 Fiscal
ESTÍMULO FISCAL A PRODUCTORES DE AGAVE
(Regla 11.8.,Adición)
Se establece que el monto de $3.00 por kilo de agave
establecido en el primer párrafo de la fracción XII del ar-
tículo 17 de la LIF 2002, se considerará como anticipo del
monto máximo del estímulo a otorgar a los productores
de agave tequilana weber azul y a los productores de las
diversas variedades de agave marcados en la Norma Ofi-
cial Mexicana, que enajenen dicho producto para ser uti-
lizado exclusivamente en la elaboración de tequila y de
mezcal, establecido en la citada fracción.
Asimismo, el monto máximo del estímulo a otorgar a
los productores de agave señalados será de $4.00 por
kilo de agave, siempre que al realizar el ajuste semestral
previsto en el quinto párrafo de la ciatada fracción, dicho
monto no resulte superior al 50% del IESPS causado en el
mes de que se trate.
NATURALEZA DE LOS PAGOS EN CIERTAS ACTIVIDADES PARA EFECTOS DEL IVA
(Regla 11.9.,Adición)
Se señala que para efectos del impuesto al valor agrega-
do (IVA), los contribuyentes que presten servicios inde-
pendientes, servicios de agua o recolección de basura,
considerarán cada pago que perciban como una sola ex-
hibición y no como una parcialidad.
APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA LIVA VIGENTES HASTA
EL 31 DE DICIEMBRE DE 2001 EN ENERO Y FEBRERO
(Regla 11.10.,Adición)
Se concede la opción a los contribuyentes para continuar
aplicando durante los meses de enero y febrero de 2002,
las disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agrega-
do (LIVA) vigentes hasta el 31 de diciembre de 2001, lo
cual deberá hacerse en forma íntegra.
Si se ejerce la opción, los contribuyentes deberán a par-
tir del mes de marzo:
● en el caso de actos o actividades que ya hubieran cau-
sado el impuesto, en los términos de los artículos 11,
17 y 22 de la LIVA, cuando los contribuyentes reciban
el precio o las contraprestaciones correspondientes a
dichas actividades con posterioridad a esa fecha, no da-
rán lugar a la causación posterior del impuesto, y si se
expide el comprobante por el total de la operación con
el traslado del IVA, en los comprobantes expedidos por
las contraprestaciones respectivas que perciban con pos-
terioridad al 28 de febrero de 2002, no deberán efec-
tuar traslado alguno,
● tratándose de enajenaciones en las cuales se hubiera
diferido el impuesto sobre la parte de las contraprestacio-
nes cobradas con posterioridad, por las mismas se paga-
rá el impuesto en la fecha en que sean efectivamente
percibidas, e igual tratamiento se le dará a los intereses, y
12
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● en el supuesto de obras de construcción de inmuebles
provenientes de contratos celebrados con la Federación,
el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, por los
servicios prestados con anterioridad al 1o de marzo de
2002 el impuesto se pagará cuando efectivamente se
cobren las contraprestaciones correspondientes a dichos
servicios, pudiendo disminuir del monto de la contra-
prestación, los anticipos que, en su caso, hubieren reci-
bido los contribuyentes antes de la fecha mencionada,
si por el anticipo se hubiera pagado el IVA y no se hu-
biera disminuido con antelación.
Vigencia
La Resolución entró en vigor el pasado 17 de enero (Se-
cretaría de Hacienda y Crédito Público, 16 de enero).
2. Vigésima Tercera Resolución de Modificaciones a la Re-
solución Miscelánea Fiscal 2000
Se modifican los siguientes anexos:
● 1, formas oficiales aprobadas:
◗ 37-B, Constancia de retenciones por salarios y con-
ceptos asimilados,
◗ 26, página 2-A, Cálculo de la proporción del subsidio
acreditable,
◗ 1-D1, Pagos provisionales, mensuales y retenciones
de impuestos federales,
◗ 90-A y su Anexo 1, Declaración anual simplificada de
sueldos y salarios, y
◗ 90-B, Declaración anual de sueldos y salarios, y
● 5, Rubro D, Cantidades actualizadas de la LIF.
Las formas oficiales en comento entraron en vigor en
este mes de febrero, excepto la 37-B (SHCP, 18 de enero).
Decretos y acuerdos
3. Acuerdo que modifica al Convenio de Colaboración
Administrativa en Materia Fiscal Federal celebrado por
la SHCP y el Estado de Campeche
Por medio de este acuerdo se otorga al Estado que lo
suscribe, el 100% del monto efectivamente pagado y fir-
me, en materia del IVA, ISR, IA y sus accesorios, cuando en
el dictamen fiscal se reflejen omisiones y éstas sean reque-
ridas por el Estado (SHCP, 14 de enero).
4. Fe de errata a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, publi-
cada el 1 de enero de 2002
Se incorpora a través de esta fe de erratas el artículo Pri-
mero del Decreto de abrogación de la LISR, debido a que
el inicial no contenía el mismo; por ende, técnicamente no
hubiera sido posible aplicar las 90 fracciones transitorias de
su Artículo Segundo, necesarias en la transición para la en-
trada en vigor de la Nueva LISR (SHCP, 24 de enero).
15 de Febrero de 2002
 Año X • 3a. Época
15 de Febrero de 2002

Contabilidad Fiscal 31
Contenido
CASOS PRÁCTICOS INDICADORES
RÉGIMEN GENERAL DE LEY 2 FACTORES DIVERSOS 23
● FEBRERO,DECLARACIONES INFORMATIVAS DEL EJERCICIO 2001 ● TIPO DE CAMBIO DEL DÓLAR NORTEAMERICANO
Repaso práctico de los lineamientos a seguir por los con- ● COSTO DE CAPTACIÓN PORCENTUAL PARA PESOS,UDI’S Y DÓLARES
tribuyentes obligados a presentarlas en los términos de ● TASA GENERAL DE RECARGOS FEDERALES
la LISR vigente hasta 2001 ● VALOR DE LAS UNIDADES DE INVERSIÓN

SEGURIDAD SOCIAL 8 LEGISLACIONES LOCALES 24

● PRIMA DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO, ● TASA DE RECARGOS EN EL DISTRITO FEDERAL
DECLARACIÓN ANUAL 2001
Caso práctico ilustrativo de la mecánica aplicable para el
oportuno cumplimiento de esta obligación en materia de
seguridad social

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Casos Prácticos
Régimen general de ley

Febrero,declaraciones 1. INTRODUCCIÓN
2. MEDIOS DE PRESENTACIÓN

informativas del ejercicio 2001 2.1. FORMAS OFICIALES

IMPRESAS
2.2. DISPOSITIVOS MAGNÉTICOS
Revisión de las alternativas de presentación,elaboración de papeles de 2.2.1. SISTEMAS
DE INFORMACIÓN
trabajo y llenado de las formas fiscales vigentes,para una correcta pre- 2.2.2. OPERACIONES
sentación de las declaraciones informativas ante las autoridades fiscales. DE FINANCIAMIENTO
(DISCO FLEXIBLE)
3. CASOS PRÁCTICOS
4. LLENADO DE FORMAS OFICIALES

1. Introducción ran de las operaciones realizadas en el ejercicio inmediato ante-

La Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) abrogada, establecía rior. Para efectos de ilustrar a los sujetos obligados, la informa-
la obligación de presentar en el mes de febrero ante las autorida- ción que deben presentar, así como el medio por el cuál lo
des fiscales, declaraciones en donde los contribuyentes informa- efectuarán, se muestra el siguiente cuadro:

DECLARACIÓN OBLIGADOS (*) FUNDAMENTO (LISR) MEDIO DE PRESENTACIÓN

Inversiones en acciones de
empresas promovidas
Operaciones efectuadas a
través de fideicomisos
Préstamos del extranjero
Operaciones con clientes
y proveedores
Pagos y retenciones
(honorarios,asimilables a
salarios,derechos de autor,
arrendamiento,intereses,
remanente distribuible,
arrendamiento en fideicomiso,
dividendos ...)
Retenciones y pagos a
residentes en el extranjero
Sociedades de inversión
de capitales,contribuyentes
del Título II-A
Personas morales y físicas
del régimen general
y simplificado
Personas morales y físicas
del régimen general
Personas morales y físicas
del régimen general y
simplificado
Personas morales y físicas
del régimen general y
simplificado,así como
personas morales no
contribuyentes
Personas morales y físicas
del régimen general y
simplificado,así como
personas morales no
contribuyentes
Último párrafo del Formato 53,“Declaración informativa anual de sociedades de
artículo 52-A inversión de capitales”y Anexo 1
Artículos 58,fracción V;67, Formato 51,“Declaración anual de operaciones efectuadas a través
fracción VI;112,fracción XIII de fideicomisos y asociaciones en participación”
y 119-I,fracción X
Artículos 58,fraccción IX Disco Flexible de 3.5” (**)
y 112,fracción IX
Artículos 58,fraccción X;112, Formato 42,“Declaración de operaciones con clientes y proveedores
fracción VIII y 119-I, de bienes y servicios”y Anexos 1 y 2,o bien utilizando el sistema de
fracción VII Declaraciones Informativas por Medios Magnéticos (DIMM)
Artículos 58,fraccción X;112, Formato 27,“Declaración informativa de pagos y retenciones
fracción VIII;119-I,fracción VII; (excepto pagos al extranjero y crédito al salario)”, y Anexo 1,o bien
72,fracción III y 123,fracción III utilizando el sistema DIMM
Artículos 58,fraccción X;112, Formato 29,“Declaración informativa de retenciones y pagos
fracción VIII;119-I,fracción VII efectuados a residentes en el extranjero”, acompañando el formato
y 72,fracción III 28,“Constancia de pagos efectuados a residentes en el extranjero
provenientes de fuente de riqueza ubicada en territorio nacional”,
o bien utilizando el sistema DIMM

2 15 de Febrero de 2002
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DECLARACIÓN OBLIGADOS (*) FUNDAMENTO (LISR) MEDIO DE PRESENTACIÓN

Donativos otorgados Personas morales y físicas del Artículos 58,fraccción X;112, Formato 50,”Declaración informativa de contribuyentes que
régimen general y simplificado, fracción VIII;119-I,fracción VII otorguen donativos”y Anexos 1 y 2
así como personas morales no y 72,fracción III
contribuyentes
Crédito al salario pagado Personas morales y físicas Artículos 58,fraccción X;112, Formato 26,“Declaración anual informativa de crédito al salario
en efectivo sin importar el régimen fracción VIII;119-I,fracción VII pagado en efectivo”y Anexo 1,o bien utilizando el sistema DIMM
de tributación,cuando hayan y 83,fracción V
entregado cantidades en
efectivo a sus trabajadores,
por dicho concepto
Pagos por sueldos y salarios Personas morales y físicas sin Artículos 58,fraccción X;112, Formato 90-A,“Declaración anual simplificada de sueldos y salarios”
importar el régimen de fracción VIII;119-I,fracción VII y Anexo 1,o bien la forma 90-B,“Declaración anual de sueldos y
tributación,cuando hayan y 83,fracción V salarios”, utilizando el sistema Declaración anual de sueldos y
pagado cantidades a sus salarios (Formulario 90) (***)
trabajadores por dicho
concepto
Inversiones en jurisdicciones Personas morales del régimen Artículos 58,fraccción XIII; Formato 54,“Declaración sobre las inversiones en jurisdicciones de
de baja imposición fiscal general y físicas de cualquier 74-A,vigésimo párrafo y 72, baja imposición fiscal,en sociedades o entidades residentes o
(JUBIFIS) régimen,así como personas fracción VII ubicadas en dichas jurisdicciones”y Anexos 1 al 8
morales no contribuyentes
Operaciones con partes Personas morales y físicas Artículos 58,fracción XV y 112, Formato 55,“Declaración informativa de operaciones con partes
relacionadas residentes del régimen general fracción XIV relacionadas residentes en el extranjero”y Anexo A
en el extranjero
Notas: (*) Trátandose de contribuyentes del Régimen Simplificado de Facilidades Administrativas,sólo por aquéllas declaraciones a las que estén obligados de acuerdo al Sector al que pertenezcan
(**)
Para presentar dicha información considérese el instructivo para medios magnéticos,contenido en el Anexo 1,rubro C,numeral 4,inciso c) de la Resolución Miscelánea Fiscal 2000 (RMISC 2000)
(***)
Los contribuyentes obligados,que en el ejercicio fiscal inmediato anterior hubieran obtenido para efectos del impuesto sobre la renta ingresos inferiores a $13,046,920.00 y hubieran tenido más de
cinco trabajadores,utilizarán el formato 90-A (en caso de haber tenido menos de cinco trabajadores,no deberán presentar información alguna);no obstante,si los ingresos del contribuyente fueren
iguales o mayores a la citada cantidad,así como las sociedades controladas y controladoras para efectos fiscales,utilizarán el formato 90-B exclusivamente por medio del sistema Formulario 90

A la fecha de cierre de la presente edición, aún no han sido actua- 2.2.DISPOSITIVOS MAGNÉTICOS
lizados los sistemas DIMM y Formulario 90, con las modificacio- Deberán hacer uso de ellos, aquellos contribuyentes ubicados
nes contenidas en el Anexo 1, de la Vigésima Tercera Modificación en cualquiera de los siguientes supuestos:
a la RMISC 2000, publicada el 18 de enero del presente. ● procesen su contabilidad mediante el sistema de registro elec-

trónico (programas comerciales de contabilidad),

2. Medios de presentación ● hubieren recibido servicios de 150 trabajadores en cada uno

La información a presentar por el contribuyente obligado en de los meses del ejercicio, y

los términos de la LISR, podrá entregarse en formas oficiales ● cuando por cuenta propia decidan presentarlos por este medio.

impresas o por medio de dispositivos magnéticos (programas

de cómputo) autorizados por la Secretaría de Hacienda y Cré- 2.2.1.SISTEMAS DE INFORMACIÓN
dito Público (SHCP). Para la presentación de las declaraciones informativas 2001
a través de dispositivos magnéticos, se cuenta a la fecha con los
2.1.FORMAS OFICIALES IMPRESAS siguientes sistemas:
Deberán utilizarlas aquellos contribuyentes que se encuentren ● Declaraciones Informativas por Medios Magnéticos (DIMM),

en cualquiera de los supuestos siguientes: para la presentación de las declaraciones 26, 27, 28, 29, 42,
● procesen su contabilidad mediante un sistema manual o me- IESPS 1, IESPS 1A, CIGA (Regla 6.1.8), CONFIS (Regla 6.1.9,
canizado, inciso C) y tenencia (Regla 7.3.1), y
● su equipo de cómputo no pueda procesar los dispositivos ● Declaración anual de sueldos y salarios (Formulario 90), pa-

magnéticos en los términos autorizados, y ra la presentación de las declaraciones 90-A y 90-B.

● por lo menos 149 trabajadores les hubieran prestado sus servi- Ambos sistemas estarán disponibles en la dirección de inter-
cios en cada uno de los meses del ejercicio inmediato anterior. net http://www.sat.gob.mx/ (en la sección otros servicios), así co-
En los casos prácticos más adelante presentados, se ilustra- mo en la Administración Local de Asistencia al Contribuyente
rá el llenado de las fomas oficiales impresas 26, 27, 42 y 90-A. (ALAC) correspondiente al domicilio fiscal, para lo cuál se debe-

15 de Febrero de 2002 3
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rán presentar siete y seis discos flexibles de 3.5 pulgadas, respec- ◗ XLS= extensión del archivo (libro de excel)
tivamente; se recomienda ampliamente utilizar la instalación ● la posición que deberán ocupar los datos de cada uno de los
completa en lugar de la segmentada (discos flexibles). préstamos serán los siguientes:
Con el propósito de facilitar la instalación y operación de am-
bos sistemas, se sugiere descargar de la misma página web el ma- NÚMERO TIPO DE DATO OBSERVACIONES
nual de instalación y de usuario (para cada uno de los sistemas) DE CELDAS (*)
elaborados por el propio Servicio de Administración Tributaria 1 Alfabético Nombre del deudor
(SAT), y revisarlos detenidamente, a fin de utilizar adecuada y 2 Alfanumérico RFC
oportunamente la valiosa información que contienen, la cual de- 3 Numérico Saldo inicial
bido a su amplitud no es posible presentar en esta edición. 4 Numérico Saldo final
Finalmente, una vez procesada la información en el siste- 5 Alfabético Tipo de moneda
ma, se generará un disco flexible conteniendo la o las declara- 6 Alfabético Tipo de financiamiento
ciones informativas que correspondan, así como el escrito de 7 Alfabético Denominación de la tasa base
presentación, mismos que deberán presentarse debidamente re- 8 Numérico Tasa de interés aplicable
quisitados ante la ALAC que corresponda al domicilio fiscal del 9 Alfabético Nombre del beneficiario efectivo
contribuyente; respecto del disco flexible, la etiqueta externa de- de los intereses (**)
berá contener cuando menos los siguientes datos: 10 Alfabético Número de registro del beneficiario
● RFC del contribuyente, efectivo de los intereses
● nombre, denominación o razón social, 11 Alfanumérico Fecha de exigibilidad del principal
● declaraciones que incluye, 12 Alfanumérico Fecha de exigibilidad de los intereses
● números de discos que presenta, (accesorios) (***)
● período que comprende la información, y
Notas: (*) Se deberán respetar las posiciones y absternerse de omitir y/o agregar campos
● fecha de entrega. (**)
Exactamente como aparece escrito en el Anexo 17 de la RMISC 2000
(***)
Deberá considerarse como fecha de exigibilidad,aquélla para efectuar el último pago de
capital e intereses conforme al calendario de pagos previsto en la documentación del
2.2.2.OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO (DISCO FLEXIBLE) préstamo
Otra declaración informativa que debe procesarse en dispositi-
vos magnéticos, es la relativa a las operaciones de financiamien- 3. Casos prácticos
to celebradas con entidades de financiamiento residentes en el Con el próposito de simplificar el volumen de información pre-
extranjero (préstamos del extranjero); sin embargo, no existe un sentada en esta edición, y al mismo tiempo dar un enfoque más
sistema diseñado exprofeso por la SHCP para estos fines, por lo versátil a la presentación de los casos prácticos, en primera ins-
que se deberá atender al instructivo para medios magnéticos tancia se ilustra el proceder de la compañía “Computación del
contenido en el Anexo 1, rubro C, numeral 4, inciso c) de la RMISC Futuro, S.A. de C.V.” (dedicada en su totalidad a la comercializa-
2000, del cual se resumen sus principales características: ción de computadoras y periféricos), en la elaboración de las de-
● importes indicados en la moneda extranjera utilizada para claraciones informativas relativas a los formatos fiscales 27 y
la contratación del financiamiento, con punto y comas sin 42, para dicho fin, el departamento de impuestos recopiló la in-
centavos, formación que se presenta a continuación:
● celdas sin información, se llenarán con tres ceros,

● celdas numéricas serán justificadas a la derecha sin decima-

DATOS DE LA EMPRESA
les (redondeados),
● campos numéricos expresados en porcentajes, deberán con- ALR Del Sur del DF (13)
tener punto decimal y no signo de %, RFC COF 970205 L56
● campos alfanuméricos relativos a las fechas, deberán indi- Razón social Computación del Futuro S.A.de C.V.
carse en el siguiente formato: DD/MM/AA, donde DD=Día, Domicilio fiscal Zapote 122,Col.Peña Pobre,Del.Tlalpan,CP.14060,
MM=Mes y AA=Año, México,DF
● disco flexible conteniendo en su etiqueta los requisitos lista- Teléfono 53 25 25 06
dos anteriormente, además del nombre de la persona resi-
dente en México o del establecimiento permanente o base
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL
fija de que se trate, el registro federal de contribuyentes, nú-
mero de disco, nombre del archivo (DEUDA.XLS), cantidad RFC NAGL 630812 AF8
de registros que contenga y fecha de entrega, CURP NAGL 630812 HDFVNS00
● denominación del archivo compuesta por: Nombre Luis Nava González
◗ DEUDA= nombre del archivo.

4 15 de Febrero de 2002
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DECLARACIÓN INFORMATIVA DE PAGOS Y RETENCIONES (EXCEPTO PAGOS AL EXTRANJERO

Y CRÉDITO AL SALARIO (FORMATO 27)
IMPORTES PARA EL ISR IMPORTES PARA EL IVA
RFC CURP NOMBRE CONCEPTO MONTO IMPUESTO MONTO DE LA IMPUESTO
DE PAGADO RETENIDO ACTIVIDADA RETENIDO
PAGO (*) EN EL GRAVAD EN
EJERCICIO EL EJERCICIO
LOCF700618HE8 LOCF700618MMCPSR02 López Castro Renta del inmueble $63,000.00 $6,300.00 $63,000.00 $6,300.00
Fernanda (arrendamiento)
MIAP7402243X7 MIAP740224HPLRGB09 Miranda Aguilar Servicios personales 70,000.00 7,000.00 70,000.00 7,000.00
Pablo independientes
(honorarios)
QULL641031HL6 QULL641031HDFNRS08 Quintana Lara Honorario a miembro 300,000.00 100,676.04 (**)
N/A (**)
N/A
José Luis del consejo
(asimilado a salario)
Totales $433,000.00 $113,976.04 $133,000.00 $13,300.00

Notas: (*) De acuerdo a las instrucciones contenidas en la página 2 del citado formato,las claves designadas a los conceptos a señalar son:

ASIMILADOS A SALARIOS OTROS CONCEPTOS

A. Miembros de las sociedades cooperativas G. Honorarios N. Intereses
de producción H. Honorarios a artistas,toreros,deportistas y otras actividades O. Operaciones financieras derivadas
B. Integrantes de sociedades y asociaciones civiles de espectáculos públicos P. Premios
C. Miembros de consejos directivos,de vigilancia,consultivos o comisarios I. Regalías por derechos de autor Q. Remanente distribuible
D. Actividad empresarial (comisionistas) J. Arrendamiento R. Arrendamiento en fideicomiso
E. Honorarios asimilados a salarios K Enajenación de acciones S. Dividendos
F. Otros L. Adquisición de desperdicios industriales T. Otros
M. Adquisición de otros bienes
(**)
De conformidad con el penúltimo párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado,no se considera prestación de servicios independientes los que la LISR asimile a salarios

DECLARACIÓN DE OPERACIONES CON CLIENTES Y PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS (FORMATO 42)

DATOS DE LOS CLIENTES (ANEXO 1) COMENTARIOS
RFC COC911018XZ2 SOC990610W12 12 y 13 posiciones para personas morales
y físicas,respectivamente
CURP N/A N/A 18 posiciones para personas físicas
Monto de la operación anual $2,893,751.00 $1,125,900.00 Relacionarlos en orden de mayor a menor
cuantía,sin incluir IVA
Nombre,denominación o razón social Comercializadora de Computadoras, Soluciones en Computación, Anotarlos sin comas ni puntos
S.A.de C.V. S.A.de C.V.
Tipo de operación Enajenación de bienes Enajenación de bienes Claves:1 enajenación de bienes y 2 prestación
de servicios
Domicilio República de El Salvador # 25, Indianápolis # 80,Col.Nápoles, Evitar en lo posible cometer errores en la
Col.Centro,Del.Cuauhtémoc, Del.Benito Juárez, captura y verifcar la correlación de estos datos
CP.06010,México,DF CP.03810,México,DF
Teléfono 57811291 56611000
Monto total de operaciones con clientes $4,042,650.00 Incluye aquellos clientes catalagados como
en el ejercicio público en general ($22,999.00)
Monto total de operaciones con clientes No se incluirán en el Anexo 1,únicamente se
residentes en el extranjero en el ejercicio indicará el importe total de las mismas en la
carátula y el número de clientes a las que
corresponden

Para efectos del caso práctico, se presenta la información de hubieren realizado operaciones cuyo monto exceda de $50,000.00;
dos clientes, empero, la LISR señala que los contribuyentes se en caso de realizar operaciones únicamente con el público en ge-
encuentran obligados a informar sobre los clientes con los que neral, no deberá presentarse el Anexo 1 del formato 42.

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DATOS DE LOS PROVEEDORES (ANEXO 2) COMENTARIOS

RFC
CURP
Monto de la operación anual
Nombre,denominación o razón social
Tipo de operación
Domicilio
Teléfono
Monto total de operaciones con
proveedores de bienes y servicios
en el ejercicio
Monto total de operaciones
con proveedores residentes en el
extranjero en el ejercicio
MAC7903204Z1 DIO600110N21 12 y 13 posiciones para personas morales
y físicas,respectivamente
N/A N/A 18 posiciones para personas físicas
$3,692,800.00 $1,951,950.00 Relacionarlos en orden de mayor a menor
cuantía,sin incluir IVA
Mayorista de Computadoras, Distribuidora de Ordenadores, Anotarlos sin comas ni puntos
S.A.de C.V. S.A.de C.V.
Proveedor de bienes Proveedor de bienes Claves:1 proveedor de bienes y 2 prestador
de servicios
Xotepingo # 100,Col.Ciudad Jardín, Xola # 1700,Col.Narvarte, Evitar en lo posible cometer errores en la
Del.Coyoacán,CP.04370, Del.Benito Juárez,CP.03020, captura y verifcar la correlación de estos
México,DF México,DF datos
53870023 55211740
$5,760,199.00 Se deberán relacionar los principales 50,en
caso de exceder esta cantidad,sólo se indicarán
los montos en el total de operaciones (incluye
aquellos proveedores a los que no se solicitó
un comprobante fiscal $9,500.00)
$105,949.00 No se incluirán en el Anexo 2,únicamente se
indicará el importe total de las mismas en la
carátula y el número de proveedores a las que
corresponden (1)

Ahora bien, en virtud de que la información requerida en los DATOS DE LA EMPRESA

formatos fiscales 26 y 90-A, fue modificada en la Vigésima Ter- ALR Del Centro del DF (12)
cera Modificación a la RMISC 2000, para hacerla congruente RFC SES 951004 GX2
con el “Decreto que reforma el artículo 80-A de la LISR” (De- Razón social Suministros Españoles,S.A.de C.V.
creto), publicado en el DOF el 29 de noviembre de 2001; para Domicilio fiscal Eje central Lázaro Cárdenas # 123,Col.Centro,
efectos prácticos, los datos relativos al subsidio acreditable del Del.Cuauhtémoc,CP.06010,México,DF
ejercicio y al cálculo anual del ISR de los trabajadores), se toman Teléfono 54 15 25 89
de la edición número 27 de fecha 15 de diciembre de 2001, de
esta misma Sección (considerando que dicho contribuyente se
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL
encuentra en los supuestos para utilizar las citadas formas
fiscales), complementándolos con la información siguiente: RFC TOAD 721229 292
CURP TOAD 721229 HDFRCV00
Nombre David Toriz Acosta

6 15 de Febrero de 2002
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DECLARACIÓN ANUAL INFORMATIVA DE CRÉDITO AL SALARIO PAGADO EN EFECTIVO (FORMATO 26)

DATOS DE LOS TRABAJADORES (ANEXO 1) COMENTARIOS
RFC GOVO721129774 MORA7006207L0 13 posiciones
CURP GOVO721129HDFNVC06 MORA700620MDFRMN03 18 posiciones
Nombre González Viveros Octavio Moreno Ramírez Ana María Por razones de espacio,sólo serán requisitados
estos dos trabajadores
Ingreso anual gravable $15,615.45 $29,162.42
Impuesto a cargo antes del crédito al salario 961.25 2,045.69
Total crédito al salario pagado en efectivo 3,247.16 2,438.02 La sumatoria $5,685.18,debe coincidir con
el crédito al salario pagado durante el ejercicio
a los trabajadores
Crédito al salario del ejercicio 3,266.89 2,178.43 El importe total $5,445.32,representa el crédito
al salario a favor resultante del cálculo anual
Crédito al salario pagado en exceso a los 0.00 259.59 Representa el ISR a cargo,resultante de haber
trabajadores durante el ejercicio entregado cantidades en exceso del crédito al salario
Crédito al salario del ejercicio pendiente de $19.73 $0.00 Es el excedente del crédito al salario entregado
pagar a los trabajadores durante el ejercicio,sobre el obtenido a favor

DATOS DEL CONTRIBUYENTE (PÁGINA 2-A)

Ingresos gravables de los trabajadores en el ejercicio $26,576,295.00
Total de erogaciones (*) 39,875,553.00 Para determinar la proporción de subsidio de la fracción I,del artículo segundo
transitorio del Decreto
Total de erogaciones (**) $ 33,332,889.00 Para determinar la proporción de subsidio de la fracción II,del artículo segundo
transitorio del Decreto
Notas: (*) Deben incluirse las cuotas patronales pagadas al Instituto Mexicano del Seguro Social y las aportaciones efectuadas por el patrón al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o al
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado y al Sistema de Ahorro para el Retiro
(**)
No incluyen las cuotas y aportaciones señaladas en la nota (*),las cuales ascienden a $6,542,654.00

Se reitera que para la determinación de estos resultados, se mato, pues en gran parte, de eso depende la utilización de algu-
consideró la edición número 27 de fecha 15 de diciembre de nos campos que a partir de 2001 quedan sin efectos; la misma
2001, de esta misma Sección, asímismo, se recomienda leer de- recomendación es aplicable para el siguiente formato:
tenidamente las instrucciones de la página 2-A del citado for-
DECLARACIÓN ANUAL SIMPLIFICADA DE SUELDOS Y SALARIOS (FORMATO 90-A)
DATOS DE LOS TRABAJADORES (ANEXO 1) COMENTARIOS
RFC BEML700808F9A 13 posiciones
CURP BEML700808HDFRRP02 18 posiciones
Nombre Bernal Martínez Leopoldo Por razones de espacio,sólo será requisitado este trabajador
Días laborados 365 Número de días donde hubo ralción laboral entre el empleado y el empleador que
presenta la declaración
CONCEPTO TOTAL EXENTO GRAVADO Sumatoria de la base gravable para la tarifa del artículo 141 de la LISR ($479,976.79),
Salario ordinario anual $434,058.21 $434,058.21 impuesto anual obtenido ($144,137.82),monto del subsidio acreditable del
Aguinaldo 17,838.01 1,210.50 16,627.51 artículo 141-A ($17,599.73) y crédito al salario anual del artículo 81 (1,847.04) (*)
Prima vacacional 5,351.40 605.25 4,746.15
Participación de los $25,150.17 $605.25 $24,544.92
trabajadores en las
utilidades (PTU)

15 de Febrero de 2002 7
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DATOS DEL CONTRIBUYENTE CONCEPTO PORCENTAJE CANTIDAD

Subsidio acreditable (fracción III) 25.02% $11,036.22
Proporción de subsidio , 0.6665 Determinada considerando las cuotas Subsidio acreditable (fracción IV) 14.88% 6,563.51
fracción I 2o.transitorio patronales al IMSS y las aportaciones Total de subsidio acreditable (fracción V) 39.90% $17,599.73
efectuadas por el patrón al INFONAVIT
o al ISSSTE y al SAR 4. Llenado de formas oficiales
Proporción de subsidio 0.7973 Calculada sin incluir las cuotas A partir de la información relativa a la empresa “Computa-
fracción II,2o.transitorio y aportaciones señaladas ción del Futuro, S.A. de C.V.” y “Suministros Españoles, S.A. de
anteriormente C.V.”, en las páginas 12 a la 20, se muestra el correcto llenado
Nota: (*)
El Anexo 1 del formato 90-A,establece el desglose del monto del subsidio acreditable
de los formatos fiscales 27 y 42, así como 26 y 90-A, respecti-
contenido en el artículo segundo transitorio,fracciones III y IV del Decreto,mismo que fue vamente.
determinado de manera global en el cálculo del ISR anual de los trabajdores,por lo que deberá
requisitarse de la siguiente manera:

Seguridad Social

Prima del seguro de riesgos de trabajo,

declaración anual 2001
Verifique el procedimiento correcto para la determinación de la prima del seguro de riesgos
de trabajo 2001,conforme al caso práctico que complementa al artículo del editor de Seguridad
Social,publicado también en esta misma edición.
A continuación se ilustra el procedimiento que deberán seguir Prima anterior: 1.01564%
los patrones obligados a revisar la siniestralidad ocurrida en el Registro patronal: Y62 14643 10 5
ejercicio de 2001, con el objetivo de fijar la prima a cubrir por
el Seguro de Riesgos de Trabajo (vigente del 1o de marzo de En primer término se deberá obtener la relación de casos de
2002 y hasta el 28 de febrero de 2003); para tales efectos consi- riesgos de trabajo terminados, considerando el desglose de los
dérese la siguiente información: accidentes y enfermedades de trabajo que, sin importar la fecha
en que hubieran ocurrido, terminaron dentro del período del 1o
Nombre o razón social: Servicios Administrativos,S.A.de C.V. de enero al 31 de diciembre de 2001, utilizando la documenta-
Domicilio y teléfono: Moras # 830,Colonia del Valle,Delegación ción emitida por el IMSS, como:
Benito Juárez,C.P.03100,México,D.F. ● certificados de incapacidad otorgados al trabajador (con mo-

Teléfono 57 23 48 48 tivo del accidente o enfermedad de trabajo, así como por re-
Actividad económica: Asesoría en administración y organización caída),
de empresas ● aviso para calificar probable riesgo de trabajo (ST-1),

Nombre del representante legal Juan Carlos Palomares López ● dictamen de alta por riesgo de trabajo (ST-2), y

Clase de riesgo: I ● dictamen de incapacidad permanente o defunción por ries-

Fracción número: 841 go de trabajo (ST-3).

8 15 de Febrero de 2002
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RELACIÓN DE CASOS DE RIESGOS DE TRABAJO TERMINADOS

NÚMERO DE NOMBRE FECHA DEL ACCIDENTE TIPO DE DÍAS PORCENTAJE DEFUNCIÓN FECHA
SEGURIDAD DEL O ENFERMEDAD RIESGO SUBSIDIADOS DE INCAPACIDAD DE ALTA
SOCIAL ASEGURADO DE TRABAJO (S) PERMANENTE (I) (D)
01 78 48 3138 9 Díaz Castro Román 05 03 2001 1 66 15 10 05 2001
02 87 47 3037 2 Ramírez Ponce Verónica 15 05 2001 3 10 25 05 2001
03 91 64 1525 6 López Fernández Mario 28 12 2000 1 30 10 27 01 2001
04 77 45 2835 1 Cruz Méndez Lilia 02 10 2001 1 87 25 28 12 2001
05 89 37 4538 3 González Rosales Victor 10 09 2001 2 (*)
12 22 09 2001
06 91 71 0602 0 Estrada Nava Leonardo 23 07 2001 3 16 D 08 08 2001
Totales 209 50 1
Nota: (*)
No deberán considerarse para el cáculo de la siniestralidad,los accidentes ocurridos a los trabajadores durante el traslado de su domicilio al centro de labores o viceversa (artículo 20 del Reglamento
para la Clasificación de Empresas y Determinación de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo RCEDPSRT)
Tipo de riesgo:
1 Accidente de trabajo
2 Accidente en trayecto (no se considera para la siniestralidad)
3 Enfermedad de trabajo
D Defunción

DESGLOSE DE DÍAS DE INCAPACIDAD

TIPO DE INCAPACIDAD
RIESGO DE TRABAJO
MES ACCIDENTE O ENFERMEDAD ACCIDENTE ENFERMEDADES TOTAL DE INCAPACIDADES
DE TRABAJO EN TRAYECTO Y MATERNIDAD POR MES
Enero 26 10 36
Febrero 3 3
Marzo 27 14 41
Abril 30 60 90
Mayo 19 12 31
Junio 52 52
Julio 9 47 56
Agosto 7 23 30
Septiembre 12 17 29
Octubre 30 12 42
Noviembre 30 8 38
Diciembre 27 5 32
Totales (*)
205 12 263 480
(*)
Nota: No incluye los cuatro días de incapacidad del trabajador Mario López Fernández,correspondientes al ejercicio 2000

En el siguiente cuadro se determinarán los días cotizados du-
rante el ejercicio sujeto a revisión, a fin de obtener el número
de trabajadores expuestos al riesgo (N), para lo cual se reco-
mienda tener en cuenta lo siguiente:
● utilizar la información contenida en las liquidaciones men-
suales de cuotas obrero-patronales emitidas por el IMSS o
bien aquéllas autodeterminadas por el patrón a través del
Sistema de Autodeterminación (SUA), a efectos de obtener
el total de días cotizados para todas las ramas de seguro por
mes; es importante resaltar la necesidad de que dichos da-
tos se obtengan de la liquidación mensual (puesto que el
Seguro de Riesgos de Trabajo se entera en dicho período), y
● una vez obtenida la información como se indicó en el pun-
to anterior, deberá restarse el total de días amparados por
certificados de incapacidad, sin importar el motivo que la
produjo (riesgo de trabajo y enfermedades o maternidad); la
finalidad de esta operación radica principalmente en resti-
tuir el número de días cotizados para el seguro de riesgos de
trabajo, ya que tanto la liquidación enviada por el IMSS co-
mo el propio SUA, sólo descuentan en la liquidación men-
sual los días por ausencias injustificadas no así las ausencias
amparadas con certificados de incapacidad (puesto que de-
be calcular las cuotas del Seguro de Enfermedades y Mater-
nidad), lo que evidentemente aumenta el número de
trabajadores expuestos al riesgo.

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DÍAS COTIZADOS DURANTE EL AÑO SUJETO A REVISIÓN

MES TOTAL DE DÍAS COTIZADOS TOTAL DE DÍAS AMPARADOS POR DÍAS COTIZADOS PARA EL SEGURO
PARA TODAS LAS RAMAS DE SEGURO INCAPACIDADES DE RIESGOS DE TRABAJO
(A) (B) (A-B)
Enero 5,580 36 5,544
Febrero 5,068 3 5,065
Marzo 5,611 41 5,570
Abril 5,550 90 5,460
Mayo 5,735 31 5,704
Junio 5,550 52 5,498
Julio 5,673 56 5,617
Agosto 5,673 30 5,643
Septiembre 5,490 29 5,461
Octubre 5,580 42 5,538
Noviembre 5,400 38 5,362
Diciembre 5,611 32 5,579
Totales 66,521 480 66,041

NÚMERO DE TRABAJADORES PROMEDIO EXPUESTOS N Número de trabajadores promedio expuestos al riesgo

AL RIESGO (N) M 0.0025,que es la prima mínima de riesgo (*)
Días cotizados para el seguro de riesgos de trabajo 66,041 Nota: (*) A partir de la declaración del ejercicio 2002,modificarán su valor en 2.7 y 0.0031,
Entre: Días del año 365 respectivamente (artículo décimo noveno transitorio de las modificaciones a la
Igual: Número de trabajadores promedio expuestos al riesgo (N) 180.9 Ley del Seguro Social,publicadas el 20 de diciembre de 2001)

SUSTITUCIÓN DE VALORES(*):
DATOS PARA LA APLICACIÓN DE LA FÓRMULA Prima = [ (S / 365) + 28 * (I + D) ] * (2.9 / N) + 0.0025
CONCEPTO VARIABLE CIFRAS Prima = [(209/365) + 28 * (0.50+1)] * (2.9/180.9) + 0.0025
Total de días subsidiados a causa de incapacidad Prima = [(0.57260274) + 28 * (1.50)] x (0.01603096) + 0.0025
temporal (S) 209 Prima = [(0.57260274) + 42] x 0.01603096 + 0.0025
Suma de porcentajes de las incapacidades Prima = 42.57260274 x 0.01603096 + 0.0025
permanentes parciales y totales,divididos entre Prima = 0.68247969 + 0.0025
100 (50% / 100) (I) 0.50 Prima = 0.68497969
Número de defunciones (D) 1 Nota: (*) Deberá redondearse cada operación a ocho decimales
Número de trabajadores promedio expuestos
al riesgo (N) 180.9
El resultado obtenido en el desarrollo de la fórmula deberá
expresarse en porcentaje, a fin de obtener la nueva prima:
FÓRMULA
OBTENCIÓN DE LA NUEVA PRIMA
Prima = [ (S / 365) + V * (I + D) ] * (F / N) + M
Donde: Prima obtenida 0.68497969
S Total de días subsidiados a causa de incapacidad temporal Por: Cien 100
/ Símbolo de división Igual: Nueva prima 68.49797%
365 Número de días naturales del año
V 28 años,que es la duración promedio de vida activa de un individuo La nueva prima deberá compararse con la del año anterior,
que no haya sido víctima de un accidente mortal o de incapacidad considerando los límites señalados en la Ley del Seguro Social
permanente total y en el RCEDPSRT, para determinar si continua la aplicación
* Símbolo de multiplicación de la misma prima, o bien, si aumenta o disminuye en propor-
I Suma de porcentajes de las incapacidades permanentes parciales ción no mayor a 1%.
y totales,divididos entre 100
D Número de defunciones Nueva prima 68.49797%
F 2.9,que es el factor de prima (*) Prima anterior 1.01564%

10 15 de Febrero de 2002
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Diferencia 67.48233% Con la modificación a las principales variables, se obtienen

Incremento máximo 1.00000% resultados interesantes que se comentan a continuación:
● ejemplo 2, el resultado obtenido de la fórmula .25000% no

Esta comparación muestra, que la nueva prima supera el va-
lor de aquélla con que se han cubierto las cuotas al momento
de la revisión, esto siginifica que deberá prevalecer esta última,
aumentándola en una proporción no mayor a 1% quedando co-
mo sigue:
rebasa el porcentaje mínimo establecido en el artículo 20
del RCEDPSRT (para cotizar en el Seguro de Riesgos de Tra-
bajo), además de no disminuir en más de 1% respecto de la
prima anterior,
● ejemplos 3 y 4, los resultados obtenidos de la fórmula de

3.97738% y 5.92449%, respectivamente, no exeden en más

Prima anterior 1.01564% de 1% (a la baja o a la alza) de la prima anterior, por lo que
Más: Porcentaje de incremento 1.00000% a partir del 1o de marzo de 2002 cotizarán con dichos por-
Igual: Prima aplicable 2002 2.01564% centajes para el Seguro de Riesgos de Trabajo, y
● ejemplo 5, el resultado obtenido de la fórmula 35.92419%

Con el fin de mostrar otros ejemplos del incremento o dis- rebasa tanto el porcentaje máximo establecido en el artícu-
minución de la prima, a continuación se modifica la informa- lo 20 del RCEDPSRT (para cotizar en el Seguro de Riesgos
ción del cuadro “Datos para la Aplicación de la Fórmula”, de Trabajo), como el aumento en más de 1% respecto de la
obteniendo las siguientes primas: prima anterior, por consiguiente se deberá cotizar con la pri-
ma máxima de 15.00000%.
VARIABLES EJEMPLO 2 EJEMPLO 3 EJEMPLO 4 EJEMPLO 5 A partir de la información presentada en el desarrollo del ca-
(S) 0 190 210 220 so práctico, en las páginas 21 y 22 se muestra el correcto llena-
(I) 0.00 0.00 0.10 0.30 do de la Declaración Anual de la Prima del Seguro de Riesgos
(D) 0 0 0 1 de Trabajo y la Relación de Casos de Riesgos de Trabajo Termi-
(N) 10.6 40.5 172.5 300.8 nados, respectivamente.
Resultado de la
fórmula en % 0.25000 3.97738 5.92449 35.92419
Prima anterior 0.54355 4.84123 4.93486 14.48712
Nueva prima 0.25000 3.97738 5.92449 15.00000

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12 15 de Febrero de 2002
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Anverso del Anexo 1 de la forma 27 (fragmento)

Reverso del Anexo 1 de la forma 27 (fragmento)

15 de Febrero de 2002 13
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14 15 de Febrero de 2002
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Anverso del Anexo 1 de la forma 42 (fragmento)

Reverso del Anexo 1 de la forma 42 (fragmento)

15 de Febrero de 2002 15
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Anverso del Anexo 2 de la forma 42 (fragmento)

Reverso del Anexo 2 de la forma 42 (fragmento)

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15 de Febrero de 2002 17
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Anverso de la página 2-A de la forma 26 (fragmento)

Anverso del Anexo 1 de la forma 26 (fragmento)

Reverso del Anexo 1 de la forma 26 (fragmento)

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15 de Febrero de 2002 19
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20 15 de Febrero de 2002
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Indicadores
Factores diversos

Tipo de cambio del dólar norteamericano

Los tipos de cambio relativos al dólar de los Estados Unidos de América,publicados en las fechas
que se indican a continuación,corresponden al promedio realizado por el Banco de México
al día anterior al de la propia publicación.
(FEBRERO 2001 – ENERO 2002)
DÍA FEBRERO 2001 MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO 2002
1 9.6828 9.7025 – – 9.1835 – 9.1408 – 9.5098 9.2542 – –
2 9.7328 9.7052 9.4933 9.2537 – 9.0708 9.2111 – 9.5037 9.2892 – 9.1695
3 – – 9.4152 9.2830 – 9.0221 9.1698 9.2000 9.5217 – 9.2681 9.1037
4 – – 9.3914 9.2873 9.1735 9.0258 –– 9.1936 9.5273 – 9.2050 9.1142
5 – 9.6688 9.4201 – 9.1369 9.0707 – 9.1957 9.5243 9.2783 9.2197 –
6 9.7560 9.6370 9.4140 – 9.1722 9.0312 9.1638 9.2587 – 9.2221 9.2165 –
7 9.6998 9.6409 – 9.2579 9.1208 9.1292 9.2898 – 9.2132 9.2401 9.1368
8 9.6945 9.6542 – 9.2212 9.1235 9.1200 – 9.5808 9.2088 – 9.1554
9 9.6464 9.6468 9.4059 9.2048 – 9.1503 9.0958 – 9.5666 9.2115 – 9.1678
10 – – 9.3587 9.2160 – 9.1193 9.0897 9.3242 9.5163 – 9.2124 9.2044
11 – – 9.3093 9.1967 9.0680 9.1476 – 9.3716 9.4053 – 9.1865 9.2444
12 9.7238 9.6703 – – 9.0290 9.2953 – 9.5475 9.3397 9.2318 – –
13 9.7389 9.6625 – – 9.0940 9.3420 9.1247 9.4447 – 9.2708 9.1819 –
14 9.7065 9.6320 – 9.2250 9.1180 9.0863 9.4748 – 9.2519 9.1204 9.2734
15 9.7219 9.5760 – 9.1922 9.0523 9.1206 – 9.3538 9.2362 – 9.1923
16 9.6763 9.5843 9.2908 9.1610 – 9.3542 9.0940 – 9.2753 9.2028 – 9.1711
17 – – 9.3230 9.1645 – 9..2918 9.0833 9.4942 9.2350 – 9.0798 9.1993
18 – – 9.2723 8.9952 9.0522 9.1855 – 9.4478 9.2340 – 9.1198 9.1255
19 9.7022 9.6233 9.1966 – 9.0502 9.1283 – 9.4455 9.2310 9.2121 9.1052 –
20 9.7044 9.5683 9.2748 – 9.0792 9..2000 9.1155 9.4185 – – 9.1175 –
21 9.6797 – – 8.9774 9.0798 9.1383 9.4802 – 9.1968 9.1682 9.1190
22 9.7090 9.5188 – 8.9428 9.0570 9.1227 – 9.1971 9.1409 – 9.1219
23 9.7278 9.5722 9.3525 8.9660 – 9.1796 9.1158 – 9.1977 9.1547 – 9.1521
24 – – 9.3700 9.0398 – 9.1107 9.1205 9.4848 9.2243 – 9.1235 9.1480
25 – – 9.2768 9.0805 9.0730 9.1087 – 9.4315 9.2173 – – 9.1227
26 9.7183 9.6540 9.3123 – 9.0595 9.1599 – 9.4842 9.2469 9.1476 9.0923 –
27 9.6618 9.5315 9.2671 – 9.0606 9.1570 9.1444 9.5258 – 9.1647 9.0957 –
28 9.6827 9.5139 – 9.0945 9.0608 – 9.1123 9.5542 – 9.2372 9.1423 9.1295
29 9.5380 – 9.0781 9.0900 – 9.1365 – 9.2722 9.2762 – 9.1585
30 9.5203 9.3049 9.0851 – 9.1920 9.1438 – 9.2421 9.2815 – 9.1714
31 – 9.1653 9.1472 9.1692 9.2682 9.1692 9.1974

15 de Febrero de 2002 23
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COSTO DE CAPTACIÓN PORCENTUAL PARA PESOS, VALOR DE LAS UNIDADES DE INVERSIÓN

UDI’S Y DÓLARES (Del 26 de enero al 10 de febrero de 2002)
(Últimos 12 Meses)
ENERO FEBRERO
CPP A PLAZO EN UDI’S EN DÓLARES
DÍA VALOR DÍA VALOR
Febrero 2001 14.63 % 15.82 % 4.76 % 6.49 %
Marzo 14.08 % 15.12 % 4.68 % 6.34 % 26 3.059490 1 3.067826
Abril 13.32 % 14.33 % 4.69 % 6.17 % 27 3.060877 2 3.069217
Mayo 11.79 % 12.65 % 4.78 % 5.82 % 28 3.062266 3 3.070609
Junio 9.47 % 10.15 % 4.96 % 5.50 % 29 3.063655 4 3.072002
Julio 8.24 % 8.97 % 5.47 % 5.16 % 30 3.065044 5 3.073395
Agosto 7.45 % 8.04 % 5.60 % 4.76 % 31 3.066435 6 3.074789
Septiembre 7.52 % 8.16 % 5.77 % 4.61 % 7 3.076184
Octubre 7.89 % 8.53 % 5.89 % 4.48 % 8 3.077579
Noviembre 6.58 % 7.22 % (1)
4.17 % 9 3.078975
Diciembre 5.81 % 6.49 % (1)
3.88 %* 10 3.080372
Enero 2002 5.52 % ø 6.19 % ø (1)

Notas: Pueden denominarse en UDI’s las obligaciones de pago de sumas de dinero en moneda
Notas: nacional,sobre operaciones financieras,títulos de crédito (excepto cheques) y,en general,
* Diario Oficial de la Federación del 14 de enero de 2002 las pactadas en contratos mercantiles o actos de comercio
ø Diario Oficial de la Federación del 25 de enero de 2002
(1)
Según Diario Oficial de la Federación del día 25 de octubre,el Banco de México ha resuelto dejar de
publicar en el mencionado Diario,esta tasa a partir de noviembre de 2001.

Legislaciones locales
TASA GENERAL DE RECARGOS FEDERALES
(Últimos 12 Meses) TASA DE RECARGOS EN EL DISTRITO FEDERAL

MES TIIE PRÓRROGA MORA PUBLICACIÓN MES TIIE PRÓRROGA MORA PUBLICACIÓN
(1) (1)
DOF (1) (1)
GODF
Marzo 2001 17.2809% 1.77% 2.66% 27 02 2001 Marzo 2001 17.2809% 1.77% 2.30% 22 02 2001
Abril 16.3375% 2.00% 3.00% 26 04 2001 Abril 16.3375% 2.00% 2.60% 03 04 2001
Mayo 14.0912% 1.53% 2.30% 08 05 2001 Mayo 14.0912% 1.52% 1.98% 26 04 2001
Junio 11.6439% 1.54% 2.31% 04 06 2001 Junio 11.6439% 1.53% 1.99% 29 05 2001
Julio 11.0995% 1.61% 2.42% 11 07 2001 Julio 11.0995% 1.60% 2.08% 03 07 2001
Agosto 9.2897% 1.40% 2.10% 03 08 2001 Agosto 9.2897% 1.40% 1.82% 31 07 2001
Septiembre 10.9463% 1.85% 2.78% 10 09 2001 Septiembre 10.9463% 1.85% 2.40% 21 08 2001
Octubre 10.3489% 0.85% 1.28% 05 10 2001 Octubre 10.3489% 0.85% 1.10% 20 09 2001
Noviembre 8.9000% 0.65% 0.98% 01 11 2001 Noviembre 8.9000% 0.65% 0.85% 23 10 2001
Diciembre 7.9427% 1.08% 1.62% 04 12 2001 Diciembre 7.9427% 1.07% 1.39% 22 11 2001
Enero 2002 1.03% 1.55% 21 01 2002 Enero 2002 1.03% 1.34% 15 01 2002
Febrero 1.19% 1.79% (2)
Febrero 1.19% 1.55% (2)

TIIE: Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (promedio mensual)
DOF: Diario Oficial de la Federación
Nota: (1) Tasa de recargos por prórroga y por mora,determinados de conformidad con el artículo 21
del Código Fiscal de la Federación,a partir de la tasa base establecida por el Congreso de la
Unión en la Ley de Ingresos de la Federación
(2)
Al cierre de la presente edición,esta información no ha sido publicada
GODF: Gaceta Oficial del Distrito Federal
Notas: (1) Tasa determinada conforme al procedimiento establecido en el artículo 3o.de la Ley de
Ingresos del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2001
(2)
Al cierre de la presente edición,esta información no ha sido publicada

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran
esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor General:
Lic. Eréndira Ramírez Vieyra, e-mail eramirez@expansion.com.mx, Av. Constituyentes # 956
Col. Lomas Altas. Nuevos teléfonos: 9177-4142 (Servicio exclusivo para suscriptores).

24 15 de Febrero de 2002
 Año XV • 3a. Época
15 de Febrero de 2002

Laboral 31
Contenido
DE TRASCENDENCIA 2 LA EMPRESA CONSULTA 10
● PRESTACIONES CONTRACTUALES:SUS BENEFICIOS E IMPACTO PARA ● PORCENTAJE DE INCREMENTO AL SALARIO CONTRACTUAL ¿POR LEY
EMPRESA Y TRABAJADORES IGUAL AL DEL SALARIO MÍNIMO?
Efectos laborales, fiscales y de seguridad social a consi- ● ¿LIQUIDACIÓN FORZOSA DE TRABAJADORES A LOS 60 AÑOS DE EDAD?
derar por las empresas al momento de otorgar prestacio- ● CONTRATO DE TRABAJO CELEBRADO CON COMPAÑÍA EXTRANJERA
nes a sus colaboradores o incrementarlas ¿APLICABLE LA LEGISLACIÓN LABORAL MEXICANA?
● RECUPERACIÓN DE BIENES EMBARGADOS POR LA JUNTA DE
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE PROPIEDAD DE UN TERCERO
PARA TOMARSE EN CUENTA 6 ● MULTA POR VIOLACIÓN A NORMAS DE SEGURIDAD HIGIENE ¿A QUIÉN
● SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO:SUSTITUYE LA OBLIGACIÓN DE INS- SE LE PAGA?
TALAR SERVICIO MÉDICO EN LA EMPRESA ● FINIQUITO DE EXTRABAJADOR ¿CUÁNDO PRESCRIBE EL DERECHO A SU
● NUEVAS REGLAS PARA LA UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN COBRO?
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
● EFECTOS LABORALES DE LA FUSIÓN O ESCISIÓN DE SOCIEDADES
LOS TRIBUNALES RESOLVIERON 11
● DESPIDO DE TRABAJADORES CON MÁS DE 20 AÑOS DE SERVICIO
¿INCLUSIVE POR CAUSALES NO CONSIDERADAS COMO GRAVES EN LA
PRODUCTIVIDAD 8 LEY FEDERAL DEL TRABAJO?
● RETOS Y ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS A TRAVÉS DE REDES DE
INTEGRACIÓN PRODUCTIVA
Consideraciones en exclusiva para IDC, del asesor exter-
INDICADORES 12
no de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), An- ● PRONÓSTICOS DE INCREMENTOS SALARIALES CONTRACTUALES PARA
celmo García Pineda, en torno a la conveniencia y ventajas EL 2002
de adoptar esta forma de organización ante la difícil si- Análisis elaborado por Intergamma, S.C., consultores en
tuación económica que enfrenta el sector empresarial recursos humanos

DE ACTUALIDAD 12
● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA
LABORAL,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN,EN EL
PERÍODO COMPRENDIDO DEL 14 AL 29 DE ENERO

www.idcweb.com.mx
IDC 31 Laboral www.idcweb.com.mx

De trascendencia
Prestaciones contractuales: sus beneficios
e impacto para empresa y trabajadores
Análisis de las obligaciones más frecuentes pactadas en los contratos de trabajo,y sus consecuencias
tanto laborales como de seguridad social y fiscal para los patrones y trabajadores.
Muchas empresas otorgan a sus trabajadores prestaciones adiciona- sible impacto de las prestaciones contractuales otorgadas, consi-
les a las de ley, con objeto de reconocer y retribuir de mejor manera la derando no sólo las disposiciones de las Leyes Federal del Tra-
labor desempeñada e incentivarlos a permanecer en la negociación. bajo (LFT) y del Seguro Social (LSS), sino también la nueva Ley
Si bien es cierto que ésta es una buena intención, la compli- del Impuesto sobre la Renta (LISR), en especial en esta época, en
cada situación económica a veces impide a las empresas la cual se realizan la mayoría de las negociaciones colectivas o
sostenerlas, por lo cual resulta conveniente tener en cuenta el po- incrementos salariales en empresas sin contrato colectivo.
AUTOMÓVIL
CONCEPTO TRATAMIENTO LABORAL (LFT) TRATAMIENTO DE SEGURIDAD TRATAMIENTO FISCAL (LISR)
SOCIAL (LSS E INFONAVIT)
Asignación de un vehículo al trabaja- ● Se otorga como apoyo al personal Si se otorga como instrumento de tra- Esta prestación no se considera como
dor,generalmente a nivel ejecutivo ejecutivo para su transportación y bajo,no se integra al salario base de ingreso gravado para el trabajador,sin
mayor comodidad; cotización (SBC),en términos del ar- embargo,para la empresa esta inver-
● si se brinda como un auxiliar para la tículo 27,fracción I sión sólo será deducible hasta por un
realización de la actividad cotidiana, monto de $200,000.00 (artículo 32,
cambia su naturaleza y se vuelve un fracción II)
un instrumento de trabajo (artículo
132,fracción III),y en consecuencia
no integra la base salarial para el
cálculo de indemnizaciones1

AYUDA PARA CASA-HABITACIÓN

Cantidad en efectivo, otorgada como
apoyo para sufragar el gasto por el
arrendamiento de la vivienda de los co-
laboradores
● El otorgamiento de esta prestación
no exime del pago de las aporta-
ciones al Infonavit (artículo 150);
● se considera como integrante del
salario para efectos indemnizato-
rios (artículos 84 y 89)
No integrará para efectos del SBC,si se
otorga al trabajador en forma onerosa,
es decir,cuando éste pague como mí-
nimo el 20% del salario mínimo gene-
ral (SMG) diario del Distrito Federal de
la renta que esté cubriendo (artículo
27,fracción V)
De conformidad al artículo 109,frac-
ción VII,podrían considerarse como in-
gresos exentos del trabajador,siempre
y cuando se reúnan los requisitos de
deducibilidad previstos en la ley

AYUDA PARA TRANSPORTE

Cantidad entregada al trabajador co-
mo apoyo para sufragar sus gastos de
transportación
Como su objetivo es mantener el nivel
de vida de los empleados, adquiere la
naturaleza de prestación de previsión
social, en consecuencia,no integra
para efectos indemnizatorios2
Al no estar comprendida dentro de los
supuestos de excepción del artículo 27,
la cantidad otorgada habrá de inte-
grarse al SBC,a menos que quede suje-
ta a un gasto específico comprobable,
en cuyo caso cambiaría su naturaleza
jurídica a la de viáticos y se considera-
ría como instrumento de trabajo,
conforme al texto del acuerdo 77/94
del Consejo Técnico del IMSS
● Por tratarse de una prestación de previ-
sión social,en términos del artículo 31,
fracción XII,se considera deducible para
la empresa,y en el caso de los trabajado-
res,no podrá exceder del 10%del total de
los ingresos del empleado,y no rebasar
del equivalente de un SMG del área geo-
gráfica correspondiente,elevado al año;
● para el trabajador no existe un límite
de exención (artículo 109,fracción VI)

2 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx
BECAS EDUCACIONALES
CONCEPTO
Ayuda en efectivo con objeto de satisfa-
cer las necesidades educativas del pro-
pio trabajador o las de sus hijos
BONO POR DESEMPEÑO O RESULTADOS
Estímulo que se entrega al trabajador,
por alcanzar determinados objetivos
dentro de la empresa
CHEQUEO MÉDICO PERIÓDICO
Beneficio conferido en su mayoría al
personal ejecutivo,consistente en la
revisión integral de su estado de salud,
para garantizar un óptimo desempeño
en las labores encomendadas
LICENCIAS CON GOCE DE SUELDO
Descanso o permiso retribuido que se
confiere a los trabajadores,general-
mente por acontecimientos de orden fa-
miliar, (matrimonio,defunción de algún
familiar,nacimiento de un hijo,entre
otros)
15 de Febrero de 2002
Laboral
TRATAMIENTO LABORAL (LFT)
● En caso de que esta ayuda se otor-
gue en forma generalizada a todos
los colaboradores,se consideraría
como una prestación de previsión
social,y por tanto no sería integra-
ble al salario base para el cálculo
de indemnizaciones
● si se otorga como un medio para
mejorar o desarrollar las habilida-
des de los trabajadores en su de-
sempeño cotidiano,y elevar su
productividad,se consideraría co-
mo capacitación o adiestramiento
(artículos 153-A y 153-F)
● Si se entrega en forma continua o
permanente al trabajador,integra-
rá para efectos indemnizatorios,en
términos del artículo 84;
● en caso de que la gratificación se
encuentre condicionada,la misma
no integrará el salario,pues su pago
depende de un acontecimiento fu-
turo de naturaleza incierta,y no de
la prestación continua del servicio
Sólo si se otorga en forma generalizada
a todos los trabajadores,se consideraría
como una prestación de previsión so-
cial,pues su objeto es asegurar la cali-
dad de vida de los empleados,y en
consecuencia no integraría la base sala-
rial para el cálculo de indemnizaciones
Dado que el patrón cubre durante las
mismas el salario del trabajador,este
período se considera como efectiva-
mente laborado,debiéndose computar
para el cálculo de prestaciones (agui-
naldo,PTU,vacaciones)
TRATAMIENTO DE SEGURIDAD
SOCIAL (LSS E INFONAVIT)
No debe considerarse para efectos de
integración salarial,dada su naturale-
za de prestación de previsión social,
siempre y cuando se otorgue en forma
generalizada,con criterio de uniformi-
dad (artículo 27,fracción II)
Al no estar comprendido dentro del
catálogo de excepción del artículo 27,
integra para efectos del SBC
● Si se contrata un servicio de dicha
naturaleza a favor de los trabaja-
dores,no integra salario,porque la
relación contractual se da entre la
institución médica y el patrón,
aunque los beneficios sean para
los colaboradores;
● en caso de que los trabajadores re-
ciban una cantidad en efectivo,
destinada a la revisión de su esta-
do de salud,sí se integraría al SBC,
al percibir directamente un bene-
ficio económico
Dado que el patrón paga salario,debe-
rán cubrirse las cuotas obrero patro-
nales correspondientes
IDC 31
TRATAMIENTO FISCAL (LISR)
Esta ayuda se considera como una
prestación de previsión social,por lo
cual,será deducible para la empresa y
no gravará para el trabajador dentro
del límite marcado en la ley (artículos
31,fracción XII y 109,fracción VI)
De conformidad al artículo 110,se
consideran como ingresos gravados
para los trabajadores,pudiendo ser
deducibles para las empresas,si se
consideran como gastos estrictamente
indispensables (artículo 32,fracción I)
● En virtud de que la normatividad en
materia de seguridad e higiene impo-
ne como obligación patronal la reali-
zación de exámenes médicos a sus
colaboradores,el gasto erogado se es-
timaría como estrictamente indispen-
sable para la empresa, en términos del
artículo 31,fracción I,y en consecuen-
cia podría deducirse totalmente;
● asimismo,no se considera gravable
para el trabajador,al no ser un in-
greso en bienes (último párrafo del
artículo 110)
Deberán realizarse las retenciones
correspondientes al salario del
trabajador
3
IDC 31
SEGURO DE GASTOS MÉDICOS MAYORES
CONCEPTO
Seguro colectivo que permite a los traba-
jadores afrontar cualquier emergencia
quirúrgica propia o de sus beneficiarios,
mediante el pago de un deducible y a ve-
ces un porcentaje de coaseguro
SERVICIO DE COMEDOR
Otorgamiento de alimentos dentro de
las instalaciones de la empresa,gene-
ralmente a un precio simbólico
TELÉFONO CELULAR
Generalmente se otorga al personal
directivo,gerencial,o de las áreas de
ventas y otras con atención al público,
cubriendo la empresa el importe de la
renta y llamadas generadas
ROPA
Consiste en el otorgamiento de indu-
mentaria o vales para su adquisición,
como apoyo a los colaboradores
4 15 de Febrero de 2002
Laboral
TRATAMIENTO LABORAL (LFT)
Toda vez que se trata de una presta-
ción de previsión social,la cual tiene
por objeto mejorar el nivel de vida de
los colaboradores,no se integra al sala-
rio base para el cálculo de indemniza-
ciones,al no ser una retribución directa
por el trabajo desempeñado
Si la alimentación se otorga en forma
gratuita a los trabajadores,el importe
respectivo integrará para efectos in-
demnizatorios(artículo 84)
● El objeto de este beneficio es brin-
dar al personal la facilidad de po-
derse comunicar en cualquier
momento,evitando se erogue al-
guna cantidad por ese concepto;
● si se brinda para el desempeño de
las actividades cotidianas,se con-
sidera como un instrumento de
trabajo,en términos del artículo
132,fracción III,y en consecuencia
no integrará la base salarial para el
cálculo de indemnizaciones
Si el objeto de su otorgamiento es
crear una imagen corporativa,o bien,
para uso cotidiano en el desempeño
de las actividades,la prestación cam-
bia su naturaleza y se convierte en un
TRATAMIENTO DE SEGURIDAD
SOCIAL (LSS E INFONAVIT)
No integra el SBC,pues la contratación
de un seguro colectivo de esta natura-
leza no implica que los trabajadores
reciban un beneficio económico direc-
to y determinable,ya que el vínculo se
da únicamente entre la aseguradora y
el empleador,criterio sustentado en el
acuerdo 77/94
No integrará el SBC,siempre y cuando
el trabajador pague como mínimo,el
20% del SMG vigente en el Distrito Fe-
deral (artículo 27,fracción V)
No integra para efectos del SBC,si se
considera como un instrumento de
trabajo (artículo 27,fracción I)
El artículo 27,fracción I,expresamente
señala que la ropa de trabajo se exclu-
ye como integrante del SBC
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TRATAMIENTO FISCAL (LISR)
● Por tratarse de una prestación de
previsión social,se encuentra sujeta
a los requisitos señalados en el ar-
tículo 31,fracción XII,para su de-
ducibilidad,en tanto que para el
trabajador no se considera como un
ingreso gravable dentro del límite
de ley (artículo 109,fracción VI)
● las cantidades percibidas por el tra-
bajador por concepto del reembol-
so de gastos médicos,dentales y
hospitalarios no causarán impuesto
(artículo 109,fracción IV)
● Los gastos erogados por este concep-
to serán deducibles para la empresa
cuando el comedor esté a disposi-
ción de la totalidad de los trabajado-
res,y no se exceda del equivalente a
un SMG diario en donde se ubique el
establecimiento por cada usuario,
adicionándole la cuota cubierta por
éste (artículo 32,fracción XX);
● para el trabajador no se considera
un ingreso en bienes,y por ende,
no causa impuesto (artículo 110,
último párrafo)
Por tratarse de un gasto estrictamente
indispensable para el establecimiento,
el importe respectivo sería deducible
en su totalidad (artículo 31,fracción I),y
no causaría impuesto para el trabajador
● Para la empresa,la ropa de trabajo
se considera como un gasto estric-
tamente indispensable,en térmi-
nos del artículo 31,fracción I,por lo
cual,es deducible en su totalidad;
www.idcweb.com.mx Laboral
CONCEPTO TRATAMIENTO LABORAL (LFT)
instrumento de trabajo (artículo 132,
fracción III),y por ende no integra para
efectos indemnizatorios
Notas
1
al particular
Se desprende de la siguiente interpretación jurisprudencial rea-
lizada por el Poder Judicial de la Federación:
SALARIO, NO FORMAN PARTE DEL, VIÁTICOS, GASTOS
Y AUTOMÓVIL. Es cierto que la Ley Federal del Trabajo, en su
artículo 84, dispone que dentro del salario quedan comprendi-
dos no sólo los pagos hechos por cuotas, sino también las gra-
tificaciones, percepciones, habitación, primas, comisiones,
prestaciones en especie y cualquier otra cantidad que sea entre-
gada al trabajador a cambio de su trabajo; empero, para que
una prestación pueda considerarse parte integrante del sala-
rio, es indispensable, que se entregue a cambio del trabajo, lo
que no ocurre con el automóvil, viáticos y gastos de represen-
tación, pues lo que al empleado se le entregaba por los concep-
tos anotados, se le proporcionaba sólo para que, con mayor
eficacia, pudiera desempeñar sus labores fuera de su oficina o
inclusive de su residencia habitual, no como una contrapres-
tación del servicio desempeñado, sino fundamentalmente, pa-
ra resarcirlo de los gastos extraordinarios que tuvo que hacer
por verse en la necesidad imperiosa de realizar labores fuera
del local de la empresa. TRIBUNAL COLEGIADO EN MATE-
RIA DE TRABAJO DEL TERCER CIRCUITO.
Amparo directo 503/87. Espiridión Laura Félix. 5 de octubre de
1988. Unanimidad de votos. Ponente: Alfonsina Berta Navarro
Hidalgo. Secretaria: Esperanza Guadalupe Farías Flores.
Amparo directo 279/89. Sergio René Rocha Reyes y Roberto Re-
fugio Mora Armenta. 20 de septiembre de 1989. Unanimidad
de votos. Ponente: José de Jesús Rodríguez Martínez. Secreta-
rio: Antonio Valdivia Hernández.
Amparo directo 179/90. Moisés Valerio Torres. 5 de septiembre
de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: José de Jesús Rodrí-
guez Martínez. Secretario: Antonio Valdivia Hernández.
Amparo directo 301/93. Julián González Martínez. 18 de agos-
to de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Andrés Cruz Martí-
nez. Secretario: Constancio Carrasco Daza.
Amparo directo 599/97. Carlos Siliceo Chousal. 13 de mayo de
1998. Unanimidad de votos. Ponente: Andrés Cruz Martínez. Se-
cretario: Miguel Ángel Regalado Zamora.
Véase: Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-
1995, Tomo V, Materia del Trabajo, página 317, tesis 479, de ru-
bro: “SALARIO. LOS VIÁTICOS NO FORMAN PARTE DEL”.
15 de Febrero de 2002
IDC 31
TRATAMIENTO DE SEGURIDAD TRATAMIENTO FISCAL (LISR)
SOCIAL (LSS E INFONAVIT)
● en caso de que sea un instrumento
de trabajo,el empleado no pagaría
impuesto alguno por este beneficio
(último párrafo del artículo 110)
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, No-
vena Época, Tomo: VIII, agosto de 1998, Instancia: Tribunal Co-
legiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito, Tesis: III.T.
J/22, pág. 790
2
Criterio confirmado por los tribunales federales en la siguien-
te tesis:
SALARIO. LOS BONOS DE LOGRO DE OBJETIVO, ASIS-
TENCIA Y AYUDA PARA TRANSPORTE, NO LO INTE-
GRAN. Los bonos de logro de objetivo, asistencia y ayuda para
transporte no integran el salario, porque no se pagan por servi-
cios prestados por el trabajador, sino que son incentivos que la
patronal otorga al trabajador, cuyo pago está supeditado, res-
pectivamente, a que el trabajador logre determinados objetivos
en el desempeño de su actividad, que se presente a laborar;
y en el caso de los gastos de transporte, el bono correspondien-
te tiene como finalidad resarcirlo de los gastos extraordinarios
que tiene que erogar para trasladarse de su domicilio a la fuen-
te de trabajo, puesto que con estos gastos, el salario que mu-
chas veces es el mínimo, se reduce en gran proporción al tener
que viajar en ocasiones en diversas unidades; por tanto, la con-
sideración de la Junta responsable en la que con base en dichos
argumentos estime que tales bonos no deben incluirse en el sa-
lario diario integrado es correcta. SEGUNDO TRIBUNAL CO-
LEGIADO DEL DÉCIMO SÉPTIMO CIRCUITO.
Amparo directo 474/97. Mónica Liliana Gaytán Pallares. 11 de
septiembre de 1997. Unanimidad de votos. Ponente: Ángel Gre-
gorio Vázquez González. Secretario: Gabriel Ascención Galván
Carrizales.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, No-
vena Época, Tomo: VI, noviembre de 1997, Instancia: Segundo
Tribunal Colegiado del Décimo Séptimo Circuito, Tesis:
XVII.2o.38 L, pág. 515
Consideraciones finales
Si bien es cierto que toda negociación lleva implícita una pug-
na entre las partes contendientes (en este caso, empresa y tra-
bajadores), el panorama económico no es muy propicio para
adoptar una posición radical en las pretensiones de revisión sa-
larial o contractual, porque generaría el rompimiento de las plá-
ticas celebradas y pudiera ocasionar un conflicto entre ellas.
5
IDC 31 Laboral
Por lo anterior, es conveniente para la óptima salud de la
compañía y por ende, garantizar la conservación del empleo de
los colaboradores, tratar de asumir una posición media, evaluan-
do debidamente los costos de los beneficios e incrementos a
otorgar a los trabajadores, y la factibilidad de su cumplimiento
Para tomarse en cuenta
Seguro de Riesgos de Trabajo:sustituye la obligación de instalar
servicio médico en la empresa
En el pasado número 27, de fecha 15 de diciembre de 2001, se
señaló la obligación patronal de instalar un área para la aten-
ción de cualquier accidente o contingencia ocurrido durante la
jornada de labores, como lo exige el artículo 504 de la Ley Fe-
deral del Trabajo.
Como complemento a este tópico, el doctor Juan Antonio Le-
gaspi Velasco, Director General de Seguridad e Higiene en el
Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, preci-
Nuevas reglas para la utilización de medios electrónicos en
procedimientos administrativos
El pasado 17 de enero, la Secretaría de Contraloría y Desarro-
llo Administrativo (Secodam) publicó en el Diario Oficial de la
Federación, el Acuerdo por el que se establecen las disposicio-
nes que deberán observar las dependencias y los organismos
descentralizados de la Administración Pública Federal (APF),
para la recepción de promociones que formulen los particula-
res en los procedimientos administrativos a través de medios
de comunicación electrónica, así como para las notificaciones,
citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de in-
formes o documentos y las resoluciones administrativas defini-
tivas que se emitan por esa misma vía, mediante el cual se regula
la utilización del correo electrónico (e-mail) e internet para lo-
grar una mayor simplificación en los trámites del gobierno
federal. Con la emisión de este acuerdo, finalmente se cumpli-
mentan las reformas realizadas al artículo 69-C de la Ley Fede-
ral de Procedimiento Administrativo, publicadas oficialmente
el 30 de mayo de 2000, con las cuales se introdujeron los me-
dios electrónicos a ese cuerpo normativo, a fin de disminuir cos-
tos y elevar la eficiencia y transparencia del servicio público.
Los particulares podrán utilizar medios electrónicos al mo-
mento de solicitar o gestionar determinados documentos o trá-
6 15 de Febrero de 2002
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a lo largo del año y a futuro, pues recuérdese que en caso de no
poder hacerlo, los empleados podrían ejercitar una acción legal
en contra de la empresa, generando un conflicto jurídico, el cual
a la larga, pudiera tener un mayor impacto en las finanzas del
establecimiento.
sa que cuando el empleador afilia a sus trabajadores ante el
IMSS, queda relevado por el Instituto de la obligación mencio-
nada, pues el Seguro de Riesgos de Trabajo incluye la hospita-
lización como parte de las prestaciones en especie otorgadas, en
términos del artículo 56, fracción II, de la Ley del Seguro Social
(LSS), y los numerales 15, fracción I, y 17 fracción II del Regla-
mento de Servicios Médicos.
mites ante las dependencias y entidades de la APF, sustituyén-
dose la firma autógrafa por una electrónica, la cual requiere tam-
bién de la obtención de un certificado digital para su utilización
y validez.
De acuerdo al procedimiento establecido en el documen-
to, al momento de que las dependencias de la APF reciban
por este medio una solicitud, deberá generar un acuse de re-
cibo electrónico, el cual detallará el nombre del promovente,
el trámite solicitado, los anexos exhibidos, y la fecha y hora
de recepción.
Las unidades integrantes de la APF podrán realizar actua-
ciones electrónicas en sus procedimientos a través de tableros
electrónicos, con el propósito de mejorar los tiempos de aten-
ción a los particulares e incrementar la productividad y calidad
de los servicios prestados.
Finalmente, se establece la posibilidad de que en un futuro,
y previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-
blico, puedan establecerse mecanismos electrónicos para el pa-
go de los derechos correspondientes. Para consultar la lista de
los trámites disponibles en esta modalidad, se sugiere visitar la
página web http://tramitanet.gob.mx
www.idcweb.com.mx Laboral IDC 31

Efectos laborales de la fusión o escisión de sociedades

Como consecuencia de los vaivenes de la economía, en esta épo-
ca es muy común que las empresas realicen fusiones y/o esci-
siones, en ocasiones por alianzas estratégicas con otras
compañías, o bien, en el peor de los casos, para evitar el cierre
del establecimiento, y en consecuencia la pérdida de la fuen-
te de ingresos de sus colaboradores.
Dado que este acto jurídico implica la transmisión total del
patrimonio de una empresa a otra, se generan múltiples obli-
gaciones para las partes desde el punto de vista laboral, las cua-
les a continuación se precisan:

OBLIGACIONES LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Avisos Deberá comunicarse por escrito a los
trabajadores o al sindicato,en caso de
contratación colectiva (artículo 41)
LEY DEL SEGURO SOCIAL
● Se comunicará al IMSS,a efecto de que éste notifique
al patrón sustituto las obligaciones pendientes del
patrón sustituido (artículo 290)
● si es escisión,se deberá dar de alta a la(s) nueva (s)
empresa(s)
● si es fusión:
◗ si subsiste la empresa fusionante,se dará el aviso de
baja de la fusionada y el aviso de sustitución patronal;
◗ si se crea una nueva empresa,se dará el aviso de baja
de la fusionada y la fusionante,y el alta de la nueva;
◗ la empresa fusionante deberá proporcionar
información relativa a los riesgos de trabajo
terminados en el último período previo a la fusión;
◗ cuando la fusionada y fusionante tuvieran primas
FONACOT
Deberá comunicarse por escrito a
la Delegación que le corresponda de acuerdo
a su domicilio,dentro de los cinco días
siguientes a que surta efectos la
transformación,para actualizar o modificar
el registro de la o las empresas ante la
institución,utilizando para tal fin el formato
Tarjeta Solicitud de Registro del Centro de
Trabajo,acompañando la documentación
necesaria para acreditar los cambios
referidos,de no presentarla,será rechazada
la solicitud

diferentes en el Seguro de Riesgos de Trabajo,las

Responsabilidad En el caso de la fusión,opera la
responsabilidad solidaria entre patrón
sustituto y sustituido respecto a las
obligaciones frente a los trabajadores,
la cual estará vigente por seis meses a
partir de la fecha en la que se dio el
aviso respectivo
Observaciones La omisión del aviso aludido provocaría
que el patrón sustituido continuara
siendo responsable de las obligaciones
frente a los trabajadores
cuotas del mismo deberán cubrirse con base a los
casos concretos de riesgos terminados en el último
período anual
El patrón sustituido es solidariamente responsable de las El establecimiento subsistente o constituido
obligaciones en materia de seguridad social,hasta por el sigue teniendo la responsabilidad de
término de seis meses,contados a partir de la fecha en la efectuar la retención y entero de las
cual se comunique dicha circunstancia al IMSS amortizaciones de los créditos conferidos a
(artículo 290) sus trabajadores,sin modificar fechas,
aplicación y convenios celebrados con
anterioridad
● Si no se da aviso al Instituto,el patrón sustituido continúa Los trabajadores podrán conservar la
siendo responsable de las obligaciones frente a los antigüedad generada en su empresa
trabajadores,independientemente de la sanción a original,evitando perder su derecho a recibir
que se hace acreedor por no manifestar dentro del un crédito
término de cinco días siguientes a la fecha en la cual
se da este supuesto,la nueva situación de la empresa,
haciéndose acreedor a una multa de 20 a 125 veces
el salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal (equivalente a $843.00 y $5,268.75)
● Los avisos al Instituto,surtirá efectos para las obliga-
ciones ante el Infonavit (artículo 5 del Reglamento
de Inscripción,Pago de Aportaciones y Entero
de Descuentos )

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IDC 31 Laboral www.idcweb.com.mx

Productividad

Retos y estrategias de las empresas a través

de redes de integración productiva*
Introducción
Las empresas de nuestro país se encuentran inmersas en un mer-
cado marcadamente competitivo y hostil ante la severa contrac-
ción de la economía norteamericana; los efectos en las empresas
están siendo drásticos y contundentes, lo que lleva a los estudio-
sos del mundo laboral y productivo a acelerar la construcción y
reflexión de ideas que contribuyan a salir del marasmo, para apun-
talar soluciones prácticas para fortalecer la planta productiva.
La mayoría de las empresas, sin importar su tamaño, deben
trabajar en una intensa reestructuración y reordenamiento pa-
Al final los problemas culminan en una aguda desconfian-
za hacia el mercado y el entorno, así como en la búsqueda de
salidas o soluciones individuales que al ser aisladas exigen más
esfuerzo, más costos y una inserción más lenta de las solucio-
nes en los procesos y en la sociedad.
Entre las principales complicaciones que aquejan a la peque-
ña y mediana industria de nuestro país, enumeramos a conti-
nuación sólo las más relevantes para la toma de decisiones en
la administración cotidiana de la planta productiva:
● desarrollar una estructura moderna, no burocrática de em-

ra responder a los retos que la región y los mercados les exigen. presa;
Entre las opciones estratégicas que hoy día adquieren relevan- ● carecer de controles articulados en las áreas de la compañía;

cia y nueva mención, se encuentra la construcción y fortaleci- ● falta de financiamiento;

miento de redes de integración productiva. ● enfrentar sanciones, multas y corrupción;

Una importante debilidad de la cultura empresarial y de la ● otorgar capacitación técnica;

práctica productiva ha consistido desde hace muchos años en ● adquirir nueva tecnología y formas de organización del tra-

la ausencia de verdaderos vínculos entre las empresas, entre és- bajo;

tas y sus proveedores y entre todos ellos con su entorno social ● mantener la calidad de productos y procesos, de acuerdo a

e institucional. competencia;
Lo anterior se vio reflejado en una fragmentación de las ca- ● conocer el mercado y el ámbito de los competidores;

denas productivas expresada en incertidumbre económica, es- ● buscar conocer la normatividad para exportación;

casa capacidad de planeación, así como una desarticulación de ● identificar ventajas competitivas en la cadena productiva y

objetivos con necesidades y con la dinámica de los mercados. en la región en que compiten, y
Si bien la creación de redes productivas no es una herramien- ● rediseñar los puestos de trabajo y/u operaciones.

ta nueva, hoy puede resultar útil una nueva reflexión, pues co- Lo anterior es tan sólo una selección de lo más importante
mo se ha establecido en un estudio reciente del Programa de que deben atender los lideres de empresa, si se han decidido a
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): “...son las em- tomar en sus manos la construcción de propuestas productivas
presas las que deben convencerse, comprometerse e impulsar que rebasen los muros de cada uno de sus establecimientos y
la integración productiva y por lo tanto, la conformación de un logren influir en los programas sectoriales, las inversiones lo-
tejido productivo maduro y competitivo...”. cales y la creación de métodos e instrumentos para el fortaleci-
En el mismo estudio del PNUD, se afirma de manera con- miento de las redes y las cadenas productivas.
tundente algo que nos debe llevar a una profunda reflexión y
respuesta: el principal problema de una empresa pequeña no La respuesta a través de redes integrales
es su tamaño, sino su aislamiento. productivas
Lo que estamos buscando es aquello que representa el núcleo
Principales problemas de las empresa medianas de los desafíos para fortalecer la integración de sistemas pro-
y pequeñas ductivos locales, regionales y sectoriales. Ello es importante y
Si observamos algunas de las dificultades que aquejan de ma- vital, pues el libre comercio se ha agudizado en los últimos cua-
nera importante a los empresarios nos encon- tro años, y exige a las empresas pequeñas y me-
tramos con problemas antiguos en su mayoría *Consideraciones en exclusiva para IDC, del dianas se orienten más hacia la satisfacción y
y muy pocos nuevos, quizás los obstáculos no asesor externo de la Organización Interna- dominio de los mercados locales, los cuales es-
son tan recientes como las preocupaciones ge- cional del Trabajo (OIT), Ancelmo García tán física, geográfica y económicamente mucho
neradas y lo limitado de las respuestas dadas. Pineda. más cerca de nosotros. La situación, el proceso

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www.idcweb.com.mx Laboral
y el momento en el cual podemos dar la respuesta adecuada es-
tán más cerca de lo que a veces pensamos y nos obstinamos en
pensar, debido a la inercia del pasado.
Participar en una red productiva es apropiarse de un enfo-
que de gestión de la producción, cuya preocupación principal
es la generación de vínculos de colaboración con otros actores
y con el entorno que nos rodea. Dichas relaciones deben de ser:
● formales,
● complementarias,
● un medio para construir un proceso en común de utilización
de recursos de todo tipo, y
● directas y permanentes: pues lo esporádico introducirá un
elemento de incertidumbre, fragilidad y vulnerabilidad que
puede conducir al fracaso.
Para que una estrategia marque radicalmente nuevos derro-
teros en la búsqueda de novedosas ventajas competitivas, se re-
quieren también nuevas instituciones que impidan las conductas
oportunistas así como las prácticas desleales; de las que por cier-
to se habla poco.
Para alcanzar lo anterior, debemos contribuir a fortalecer
los mecanismos de control social que inhiban dichas conduc-
tas, propicien una transformación estructural y un cambio de
mentalidad entre todos los actores de la producción e inclusi-
ve de la sociedad.
No esta de más atrevernos a considerar la importancia de
nuevos instrumentos, tales como: acordar códigos de ética y
de conducta que sean aceptados por todos los involucrados
a través de los adecuados canales institucionales para lograr
mejores empresas y también la elevación de la calidad de vi-
da de una región.
Tipos de redes productivas
Por supuesto que al hablar de integración o agrupación, cada
empresa deberá decidir cuál es el segmento de la cadena pro-
ductiva en el que se desarrollará, o la etapa donde participará de
manera más eficiente considerando el proceso que mejor cono-
ce, a fin de enfrentar los retos en conjunto y no aisladamente.
Cuando hablamos de redes, podemos acotar la estrategia en
términos de inversión de esfuerzos en una red horizontal o una
red productiva vertical.
RED DE INTEGRACIÓN PRODUCTIVA HORIZONTAL
Se integra por empresas de tamaño comparable, que producen
un mismo bien y deciden agruparse para comercializar sus bie-
nes o servicios, así como para adquirir insumos en común; tam-
bién se conforman por empresas que deciden organizarse para
producir conjuntamente un sólo producto, especializándose ca-
da una de ellas en sus distintas partes y componentes.
Estas redes buscan una mayor capacidad productiva a par-
tir de economías de escala, mayor poder de negociación con sus
clientes y proveedores y es muy común que pertenezcan a una
misma localidad y sector.
15 de Febrero de 2002
IDC 31
RED DE INTEGRACIÓN PRODUCTIVA VERTICAL
Ésta se constituye por empresas ubicadas en diferentes y con-
secutivas etapas o fases de las cadenas productivas, las cua-
les buscan agruparse con el objetivo de alcanzar ventajas
competitivas que de otra manera o en lo individual no po-
drían desarrollar. Estas redes pueden conformarse por un gru-
po de proveedores que pasan a ser estratégicos y estables de
empresas terminales o de etapas superiores de las cadenas
productivas. Un enorme reto de estas redes verticales es la ca-
pacidad flexible de respuesta ante la posición de la gran em-
presa subsiguiente.
Ventajas que pueden generar las redes
La gran utilidad de las redes de empresas consiste en fortalecer
las cadenas productivas, los nichos generadores de valor y, por
supuesto, una nueva cultura que siente nuevas raíces a partir
de las regiones, su vocación productiva y los recursos hasta aho-
ra no explotados.
La integración productiva puede ser la clave en el ámbito lo-
cal para insertarse adecuadamente y con ventajas en la globa-
lización, el fortalecimiento de redes horizontales y verticales
puede llevar a resolver los grandes desafíos de las pequeñas y
medianas empresas, entre los que resaltan:
● crecimiento económico y mayor valor agregado;
● generación de empleo y eficiente distribución de la riqueza, y
● nuevas ventajas competitivas con mayor calidad de produc-
tos y procesos.
La economía mexicana se encuentra en la necesidad de pa-
sar a una verdadera cooperación empresarial, y una eficiente
articulación de esfuerzos privados y públicos que vincule a las
empresas con el mercado de manera más proactiva, dinámi-
ca y en mejora continua. De ahí la urgencia de crear solucio-
nes locales de acuerdo a las características específicas de las
empresas, mercados locales, vocaciones y ventajas de capital
intelectual, y habilidades y potencialidades de cada estable-
cimiento.
Conclusión
Es claro que las leyes y dinámicas del mercado por sí solas no
pueden crear las condiciones favorables ni conducir de mane-
ra inequívoca los desequilibrios o contradicciones surgidos con
los vaivenes del mercado. Éste no tiene leyes naturales, es una
creación del ser humano y como tal es resultado de las accio-
nes, pensamientos y voluntades económicas, sociales y de con-
vivencia del ser humano, aunque en un ambiente de competencia
en busca del mayor desarrollo.
Las redes empresariales han demostrado ser una práctica de
elevado sentido de comunidad y desarrollo que al mismo tiem-
po contribuyen a generar la riqueza necesaria para la satisfac-
ción de todos los participes del ámbito productivo.
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IDC 31 Laboral
La empresa consulta
PORCENTAJE DE INCREMENTO AL SALARIO CONTRACTUAL
¿POR LEY IGUAL AL DEL SALARIO MÍNIMO?
Vamos a iniciar negociaciones para el incremento salarial
con el sindicato, y la dirigencia nos exige un incremento,
por lo menos en el mismo porcentaje que el salario míni-
mo general del lugar donde nos ubicamos, según ellos por
así señalarse en la Ley Federal del Trabajo. ¿Esto es cierto?
De ninguna manera, toda vez que el artículo 399 bis de la ley
laboral únicamente señala la obligación de revisar anualmen-
te los salarios, sin precisar el incremento mínimo o máximo,
pues ello depende únicamente del acuerdo entre empresa y
sindicato para tales fines, después de analizar la situación
económica actual de la negociación, haciendo una previ-
sión del posible comportamiento financiero a lo largo del año,
a fin de evitar adquirir compromisos futuros que posteriormente
no pudieran cumplirse.
¿LIQUIDACIÓN FORZOSA DE TRABAJADORES
A LOS 60 AÑOS DE EDAD?
Uno de nuestros empleados está próximo a cumplir 60
años, y nos ha manifestado su deseo de tramitar ante el
IMSS su pensión por cesantía en edad avanzada, por ello
nos solicita el pago de su liquidación, argumentando que
la Ley Federal del Trabajo obliga a las empresas a liquidar
autómaticamente a todos los trabajadores que llegan a
esa edad. ¿Estamos obligados a hacerlo?
En términos del artículo 154 de la Ley del Seguro Social, la
pensión por cesantía en edad avanzada la cubre el IMSS a
aquellos trabajadores que han cumplido 60 y hasta 65 años
de edad y han sido separados de su empleo, lo cual no es-
tá ocurriendo en el supuesto planteado, considerando que es
el propio trabajador quien está tomando la decisión de reti-
rarse de la empresa, y por ende será él quien debe presentar
la renuncia respectiva.
En consecuencia, la empresa deberá pagar al trabajador
únicamente las partes proporcionales de sus prestaciones de-
vengadas y, en caso de tener más de 15 años a su servicio, la
prima de antigüedad correspondiente, esto último en térmi-
nos del artículo 162, fracción III de la Ley Federal del Trabajo.
CONTRATO DE TRABAJO CON COMPAÑÍA EXTRANJERA
¿APLICABLE LA LEGISLACIÓN LABORAL MEXICANA?
Somos la representación de una compañía estadouni-
dense, quien desea contratar algunos ejecutivos para
apoyarnos en la realización de nuestras actividades en
este país. Este personal dependerá directamente de la
compañía foránea, la cual será también quien cubra di-
rectamente sus salarios mediante depósito en cuenta
bancaria, aun cuando desempeñarán sus gestiones en te-
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rritorio nacional. ¿Esta relación laboral se regirá por las
leyes norteamericanas o por la Ley Federal del Trabajo?
Si bien es cierto que la compañía contratante es una sociedad
extranjera, para efectos fiscales y laborales la oficina que la
representa deberá registrarse ante las autoridades mexicanas
a fin de asegurar el cumplimiento de todas sus obligaciones
legales y garantizar los intereses de los trabajadores y terce-
ros en caso de cualquier controversia.
Por lo anterior, como la relación de trabajo habrá de de-
sarrollarse en territorio nacional, resultan aplicables las dis-
posiciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo, en térmi-
nos del artículo 1o, y con independencia de que el patrón se
encuentre en el extranjero.
RECUPERACIÓN DE BIENES EMBARGADOS POR LA JUNTA
DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE PROPIEDAD DE UN TERCERO
Somos una empresa dedicada al arrendamiento de equipo
de cómputo y mobiliario, y nos acabamos de enterar que
una compañía a quien le arrendamos diversos bienes,
fue objeto de embargo en cumplimiento a una resolución
de la Junta de Conciliación y Arbitraje, secuestrándose casi
en su totalidad los instrumentos arrendados. ¿Debemos cu-
brir el adeudo del arrendatario para poder recuperarlos?
Definitivamente no, bastará únicamente con acreditar ante
la autoridad laboral la propiedad de los bienes secuestrados,
para que ésta decrete el levantamiento del embargo y la en-
trega de los mismos a su legítimo propietario.
Para tales efectos, la arrendadora deberá promover ante
la Junta correspondiente, el procedimiento denominado “ter-
cería excluyente de dominio”, previsto en el artículo 976 de la
Ley Federal del Trabajo, acompañando a su escrito de deman-
da el documento con el cual se demuestre la propiedad de
los bienes embargados, y el contrato de arrendamiento co-
rrespondiente, a efecto de que esa autoridad los analice y una
vez celebrada la audiencia prevista en el artículo 977 (en la
cual se escuchará a las partes contendientes en el juicio), de-
crete la devolución respectiva.
MULTA POR VIOLACIÓN A NORMAS DE SEGURIDAD E
HIGIENE ¿A QUIÉN SE LE PAGA?
La Dirección General de Inspección del Trabajo nos impuso
una multa por no implementar medidas adecuadas para la
prevención de riesgos de trabajo en nuestro estableci-
miento. ¿Ante qué autoridad debemos efectuar su pago?
Toda vez que la sanción fue impuesta por una autoridad
federal, de conformidad con los numerales 1010 de la ley la-
boral, y 41 del Reglamento General para la Inspección y Apli-
cación de Sanciones por Violaciones a la Legislación Laboral,
el importe de la multa deberá cubrirse ante la autoridad fis-
15 de Febrero de 2002
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cal competente, en este caso la Administración Local de
Recaudación del Servicio de Administración Tributaria, o bien,
la Tesorería de la entidad federativa donde se ubique el esta-
blecimiento, siempre y cuando ésta tenga celebrado un con-
venio de coordinación para el cobro de contribuciones de ca-
rácter federal con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
AGUINALDO DE EXTRABAJADOR ¿CUÁNDO PRESCRIBE EL
DERECHO A SU COBRO?
Una persona que colaboró con nosotros hasta el año 2000, y
quien por cierto abandonó el empleo,se presentó a inicios del
mes de enero pasado, reclamándonos el pago de su aguinal-
do correspondiente al momento de su separación,por ello de-
Los tribunales resolvieron
Despido de trabajadores con más de 20 años de servicio ¿inclusive por causales no consideradas
como graves en la Ley Federal del Trabajo?
RESCISIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL POR CAUSA GRA-
VE NO PREVISTA EN LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. ES
PROCEDENTE AUN CUANDO EXISTA ANTIGÜEDAD DE
MÁS DE VEINTE AÑOS. De acuerdo con lo previsto en el
artículo 161 de la Ley Federal del Trabajo, las relaciones
laborales de más de veinte años sólo podrán rescindirse
por alguna de las causas señaladas en el numeral 47 de
la propia legislación, siempre que sea particularmente gra-
ve o impida continuar con el vínculo. Ahora bien, la fina-
lidad esencial de aquel precepto es tutelar la estabilidad
en el empleo; empero, ello no obstaculiza la facultad del
patrón de rescindirlo, en un caso no contemplado como
causa grave en los ordenamientos rectores de la fuente
laboral. En ese contexto, la circunstancia de que un em-
pleado con más de dos décadas de servicios utilice un do-
cumento oficial falsificado para obtener un ascenso, hace
imposible la continuidad de la relación, pues esa conduc-
ta revela su falta de probidad, al apartarse de un proce-
der recto para obtener la retribucion inmerecida e, incluso,
es de naturaleza grave, al engañar a su empleador me-
diante una constancia apócrifa, considerada tal conduc-
ta como delito por la ley penal, porque lo contrario
implicaría el consentir que un individuo carente de leal-
tad siguiera trabajando. TRIBUNAL COLEGIADO EN
MATERIA DE TRABAJO DEL SEGUNDO CIRCUITO.
Amparo directo 11/2001. Instituto Nacional de Inves-
tigaciones Nucleares. 2 de marzo de 2001. Mayoría de vo-
tos. Disidente: Alejandro Sosa Ortiz. Relator de la mayoría:
Salvador Bravo Gómez.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, No-
vena Época, Tomo: XIV, octubre de 2001, Instancia: Tribunales
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IDC 31
seamos saber a partir de cuando comienza a correr el plazo
para su reclamo, a fin de determinar si es o no procedente.
Si bien es cierto que el aguinaldo debe de cubrirse a los traba-
jadores a más tardar el 19 de diciembre de cada año, ello no re-
sulta aplicable en este caso, pues dicha prestación debió de ha-
berse cubierto en forma proporcional al momento de la extinción
del contrato, como lo señala el artículo 87 de la ley laboral.
Por lo anterior, el trabajador contaba con un término de
un año para reclamar el pago respectivo, a partir del día si-
guiente a aquél en que la obligación se hace exigible, es de-
cir, el de la separación del empleo, por lo cual su derecho ya
prescribió, al haber transcurrido con exceso el lapso antes
señalado.
Colegiados de Circuito, Tesis: II.T.205 L, pág. 1179, Materia: La-
boral, Tesis aislada.
Uno de los principios protectores otorgados a los trabajado-
res por la ley laboral es la estabilidad en el empleo, en especial
cuando se han desempeñado por largo tiempo al servicio de la
empresa, pues en este caso, la relación laboral únicamente po-
drá rescindirse si ocurre alguna de las causales previstas en el
artículo 47, de naturaleza particularmente grave, o bien, que im-
pida la continuidad del contrato (artículo 161).
Empero, la tesis aludida contradice al numeral de referencia,
al permitir al patrón la rescisión del contrato laboral por una
conducta supuestamente no contemplada como grave en la Ley
Federal del Trabajo, supuesto eminentemente subjetivo al omi-
tir precisar qué comportamientos pudieran considerarse como
tal, con independencia de las causales previstas en el artículo
47, las cuales son las únicas directrices que tienen esa natura-
leza, y en consecuencia pueden motivar la separación justifi-
cada del trabajador.
Asimismo, aun cuando la conducta descrita en la tesis evi-
dentemente debe de considerarse como grave, pues provoca la
pérdida de la confianza hacia el trabajador, y justifica por com-
pleto el no poder continuar con la relación laboral, el criterio
resulta poco congruente, ya que parece confundir los conceptos
causal de rescisión y conducta grave, cuyo sentido y consen-
cuencia son eminentemente distintos: el primero de los mencio-
nados implica el incumplimiento de las obligaciones legales
y/o contractuales impuestas al empleado, y el segundo envuel-
ve un actuar completamente en contra de la empresa y su pa-
trimonio, lo que se presenta con la conducta referida en esta
resolución.
11
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Indicadores

Pronósticos de incrementos salariales

contractuales para el 2002
Indicador elaborado por Intergamma de México,consultora en recursos humanos,el cual
puede orientar a las empresas al momento de negociar los aumentos a las percepciones
de sus colaboradores durante el año que inicia.
MERCADO REPRESENTATIVO1 MERCADOS AGRESIVOS3
AÑO TOTAL (%) NO EJECUTIVOS (%) EJECUTIVOS (%) AÑO TOTAL (%) NO EJECUTIVOS (%) EJECUTIVOS (%)
2000 15.37 15.29 15.59 2000 16.11 16.10 16.16
2001 10.6 10.5 10.8 2001 11-11.8 10.5-11.2 11-12
2002 5.9 – 6.9 2 5.5 – 6.6 2 6.2 – 7.4 2 2002 6.2 – 7.4 4 5.8 – 6.9 4 6.5 – 7.8 4
1 3
Datos correspondientes a una muestra representativa de empresas del Distrito Federal,dedicadas Datos correspondientes a una muestra representativa de empresas dedicadas al ramo de alta
a diversos giros industriales y con políticas preestablecidas de administración de compensaciones tecnología y productos de consumo,y con políticas preestablecidas de administración de
2 compensaciones
Estas cifras incluyen una parte como percepción variable
4
Estas cifras incluyen una parte como percepción variable

INCREMENTOS SINDICALIZADOS
AÑO EMPRESAS QUE EMPRESAS QUE OTORGAN AÑO SALARIOS (%) PRESTACIONES (%)
OTORGAN UN DOS O MÁS INCREMENTOS 2000 13.7 3.2
INCREMENTO ANUAL (%) ANUALES (%) 2001 10.0-10.8 1.8
2000 79 21 2002 4.8 – 5.8 1.5
2001 95 5
2002 98 2 INFLACIÓN
2000 8.96
2001 5.0-6.0
AÑO INCREMENTOS EN INCREMENTOS EN 2002 4.0-5.0
UNA SOLA FECHA (%) FECHAS DIFERENTES (%)
2000 77 23
2001 79 21 SALARIO MÍNIMO
2002 85 15 AÑO ZONA A (%) ZONA B (%) ZONA C (%)
2000 10= $37.90 10= $35.10 10= $32.70
2001 6.5= $40.35 8.1= $37.95 9.6= $35.85
2002 4.0 – 5.0 5.0 – 5.5 5.5 – 5.9

De actualidad
1. Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las tegrantes de esta secretaría, disposición que entró en vi-
unidades administrativas de la Secretaría del Trabajo y gor al día siguiente de su publicación (Secretaría del Tra-
Previsión Social bajo y Previsión Social, 22 de enero).
Se da a conocer la nueva vinculación de las oficinas in-

12 15 de Febrero de 2002

Seguridad Social
Contenido
IMSS
DE TRASCENDENCIA
● CÓMO OBTENER LOS BENEFICIOS DEL PROGRAMA DE CONDONACIÓN
DE MULTAS Y RECARGOS DE ADEUDOS AL IMSS
Documento emitido por el propio Instituto a través del
cual se establecen los pasos a seguir por las empresas pa-
ra verse beneficiadas con el referido programa
PARA TOMARSE EN CUENTA
● DESCUENTOS POR AUSENTISMO DE 14 A OCHO DÍAS ¿NECESIDAD DE
UN NUEVO SUA?
● ¿NUEVOS FORMATOS PARA MODIFICACIONES SALARIALES?
● TRAMITANET:UN NUEVO SERVICIO DEL GOBIERNO FEDERAL
● NUEVAS INFRACCIONES DERIVADAS DEL DICTAMEN OBLIGATORIO
● SIN CAMBIOS LAS PRIMAS DEL SEGURO SOCIAL POR MODIFICACIONES
A LA LEY
● DEFRAUDACIÓN A LOS REGÍMENES DEL SEGURO SOCIAL: UN NUEVO
DELITO
● ACTUALIZACIÓN DE LA PÁGINA DEL IMSS EN INTERNET
EXPERIENCIA EMPRESARIAL
● ASPECTOS LEGALES DE LA DECLARACIÓN ANUAL DE LA PRIMA DEL
SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO
Recordatorio a las diversas disposiciones legales a consi-
derar para el cumplimiento de esta importante obligación,
la cual vence el 28 de febrero próximo
Año XV • 3a. Época
15 de Febrero de 2002
31
LA EMPRESA CONSULTA 11
● RIESGO DE TRABAJO,RECAÍDA PARCIAL PERMANENTE
2 ¿CÓMO COMPUTAN PARA SINIESTRALIDAD?
● VIGENCIA DE DERECHOS POR RECAÍDAS DE RIESGOS DE TRABAJO
● PRIMA MEDIA PARA PATRONES CON MENOS DE 10 TRABAJADORES
● COOPERATIVAS ¿NUEVA BASE DE COTIZACIÓN?
● ¿PAGO DE CUOTAS HASTA LA ENTREGA DEL FINIQUITO AL TRABAJADOR?
● TÉRMINO PARA AVISAR EL CAMBIO DE DOMICILIO AL IMSS
● CRÉDITO AL SALARIO ¿INTEGRANTE DE LA BASE PARA IMSS E INFONAVIT?
6
DE ACTUALIDAD s/n
● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN,EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 14 AL 29 DE ENERO
(Sin publicación relevante)
DE ÚLTIMA HORA 13
● LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE
CONDONACIÓN DE RECARGOS Y MULTAS POR ADEUDOS AL IMSS
(ACUERDO 05/2002)
Acuerdo del Consejo Técnico del IMSS, publicado en el
8 Diario Oficial de la Federación al cierre de esta edición
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Seguro Social
De trascendencia

Cómo obtener los beneficios del programa

de condonación de multas y recargos de
adeudos al IMSS
El Instituto Mexicano del Seguro Social da a conocer un folleto con los cuestionamientos
y respuestas a las mismas,que permiten conocer paso a paso el procedimiento a seguir por los
patrones para adherirse a este nuevo programa.Por la importancia que reviste para nuestros
suscriptores se da a conocer en sus términos el documento de referencia.

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4 15 de Febrero de 2002
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15 de Febrero de 2002 5
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Para tomarse en cuenta
Descuentos por ausentismo de 14 a ocho días ¿necesidad
de un nuevo SUA?
Al modificarse el artículo 31 de la Ley del Seguro Social, me-
diante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación
el pasado 20 de diciembre, se redujo el período de ausencias que
podrá descontarse en la determinación de cuotas, así como el
término para la presentación de la baja por ausentismo pasan-
do a ser de 14 a ocho días.
Esta situación ha originado diversos problemas en cuanto a
la presentación de dicho movimiento a través del SUA, pues es-
te sistema se encuentra programado para aceptar las bajas por
ausentismo utilizando la regla anterior, es decir, hasta los 14
días de ausencia, lo cual impide actualmente la aplicación de la
regla vigente.
Por lo anterior, esta publicación se abocó a la tarea de en-
¿Nuevos formatos para modificaciones salariales?
Ante las reformas a los artículos 30, fracción II y 34, fracción II de
la Ley del Seguro Social, respecto a la presentación bimestral
de las modificaciones al salario de los trabajadores cuando deri-
ven de ingresos variables, se ha generado la duda respecto a si pa-
ra su cumplimiento se requerirá la emisión de nuevos formatos.
Tramitanet:un nuevo servicio del Gobierno Federal
El 17 de enero pasado se dio a conocer, mediante publicación
en el Diario Oficial de la Federación, el “Acuerdo por el que
se establecen las disposiciones que deberán observar las de-
pendencias y los organismos descentralizados de la Adminis-
tración Pública Federal, para la recepción de promociones que
formulen los particulares en los procedimientos administra-
tivos a través de medios de comunicación electrónica, así co-
mo para las notificaciones, citatorios, emplazamientos,
requerimientos, solicitudes de informes o documentos y las
resoluciones administrativas definitivas que se emitan por esa
misma vía”, con el cual se hace del conocimiento de empre-
sas y público en general las reglas para realizar los trámites
registrados en el Registro Federal de Trámites y Servicios a
cargo de la Secretaría de Economía.
6 15 de Febrero de 2002
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trevistar a funcionarios del IMSS, a efecto de resolver este
problema, cuya respuesta obtenida fue que en próximas fe-
chas se contará y dará difusión a una actualización del SUA,
con las adecuaciones necesarias para el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de la aplicación de las modificacio-
nes a la ley, sin embargo, comentaron: en este momento re-
sultaría difícil establecer una fecha precisa para dar a conocer
esta actualización.
Ante el cuestionamiento de ¿qué sucederá con el cumplimien-
to de la citada norma en tanto no se dé a conocer la nueva ver-
sión del SUA? la respuesta fue: se deberán realizar los descuentos
correspondientes hasta el séptimo día y presentar la baja al oc-
tavo, mediante la manipulación directa del sistema SUA.
Sobre el particular se puede afirmar que no existe la necesi-
dad de otros formatos, pues con los actuales no hay limitante
alguna para su presentación bimestral, por tal motivo el Insti-
tuto no se ha pronunciado al respecto.
Dicho acuerdo contempla el establecimiento de una pági-
na de internet (http://tramitanet.gob.mx), donde se podrán con-
sultar los trámites mencionados, con la novedad de poder
realizarlos directamente desde esa página accesando a través
de un password que se podrá obtener en la misma, la cual se-
rá manejada por la Secretaría de Contraloría y Desarrollo So-
cial (SECODAM).
Actualmente, sólo un tipo de trámites en materia del seguro
social pueden llevarse a cabo vía electrónica a través de esta
página y son los movimientos afiliatorios del trabajador: altas,
bajas, reingresos y movimientos salariales, sin embargo, con-
forme a las recientes reformas se llevarán a cabo todos los trá-
mites y notificaciones ante y por parte del IMSS, que con ellas
se establecieron en la ley.
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Nuevas infracciones derivadas del dictamen obligatorio

La Ley del Seguro Social cuenta ya con dos infracciones rela- INFRACCIÓN
cionadas directamente con la también nueva obligación de pre- Omitir o presentar
sentar dictamen de obligaciones en esta materia, cuando se extemporáneamente el dictamen
cuente con un promedio anual de 300 trabajadores (artículo 16), por contador público autorizado
y con la obligación de presentar el dictamen cuando el patrón cuando se haya ejercido dicha opción
se acogió a este esquema de manera voluntaria, las cuales es- No cumplir o hacerlo
tán contenidas en los artículos 304 A, fracciones XIX y XX y 304 extemporáneamente con la
B, fracciones I y IV, bajo los siguientes términos: obligación de dictaminar por
contador público autorizado sus
aportaciones ante el Instituto
MULTA
De 20 a 75 veces el salario mínimo
diario vigente en el Distrito Federal
$843.00 a $3,161.25
De 20 a 350 veces el salario mínimo
diario vigente en el Distrito Federal
$843.00 a $14,752.00

Sin cambios las primas del seguro social por

modificaciones a la ley
No hubo cambios en las primas a pagar en los diversos ramos
de aseguramiento, salvo los factores “M” y “F” de la fórmula
para determinar la prima del ramo de riesgos de trabajo, cu-
ya vigencia iniciará a partir de la siniestralidad del ejercicio
2002, por lo tanto, sólo se realizaron los ajustes anuales a las
primas del Seguro de Enfermedades y Maternidad en cuanto
a prestaciones en especie, derivado de la aplicación del ar-
tículo Décimo Noveno Transitorio de la Ley del 1o de julio de
1997 y del Acuerdo del Consejo Técnico 692/99, por ello, a par-
tir del primero de enero las primas a aplicar al salario base de
cotización de todos los trabajadores durante el presente año
serán las siguientes:

RAMO DE PRESTACIONES BASE SALARIAL PATRÓN TRABAJADOR OBSERVACIONES

ASEGURAMIENTO
Riesgos de Trabajo — Salario base de cotización La que determine — Aplicable del segundo bimestre de 2002
el patrón al primero del año de 2003
Enfermedades En dinero Salario base de cotización 0.70% 0.25% Sin modificación
y Maternidad
En especie Salario base de cotización hasta 16.50% — Nueva prima derivada del incremento de
tres veces el salario mínimo general 65 centésimas de punto porcentual a
vigente en el Distrito Federal partir del primero de enero de cada año,
desde 1999 y hasta el 2008
Diferencia entre tres salarios mínimos 4.04% 1.36% Nuevas primas derivadas de la reducción
generales vigentes en el Distrito de 49 centésimas de punto porcentual
Federal y el salario base de a la patronal y 16 a la de los trabajadores
cotización durante el mismo período citado
En especie para Salario base de cotización 1.05% 0.375% Sin modificación
pensionados y
sus beneficiarios
Invalidez y Vida Salario base de cotización 1.75% 0.625% Sin modificación
Retiro Salario base de cotización 2% — Sin modificación
Cesantía en Edad Salario base de cotización 3.150% 1.125% Sin modificación
Avanzada y Vejez
Guarderías y Salario base de cotización 1% — Sin modificación
prestaciones sociales

15 de Febrero de 2002 7
IDC 31 Seguridad Social www.idcweb.com.mx

Defraudación a los regímenes Actualización de la

del seguro social:
un nuevo delito
Una de las novedades de la reforma a la Ley del Seguro Social es
la inclusión de un capítulo especial referente a los delitos, de entre
página del IMSS en internet
Nuevamente el IMSS actualiza su pagina web en internet, a
través de la cual se puede obtener información con mayor
facilidad en su acceso y navegación, respecto a:
● atención a patrones,

los cuales destaca la defraudación a los regímenes del seguro so- ● trámites a realizar en subdelegaciones,

cial, regulado por el artículo 307, bajo las siguientes características: ● visitas específicas,

● dictamen,
SUJETOS HIPÓTESIS PENA DE ACUERDO AL MONTO ● autocorrección,
DE LO DEFRAUDADO ● auditorías directas,

Patrones o sus Usar engaños o ● Tres meses a dos años de prisión ● IMSS desde su empresa-IDSE,

representantes aprovechamiento cuando el monto no exceda de: ● emisión mensual y bimestral en disco compacto,

y demás de errores omitiendo 13,000 salarios mínimos diarios ● información sobre el recurso de inconformidad,

sujetos total o parcialmente vigentes en el Distrito Federal ● inscripción de las empresas en el Seguro de Riesgos de

obligados el pago de cuotas (smdvdf) Trabajo (formato),

obrero patronales,para ● Dos a cinco años de prisión ● Declaración de la Prima del Seguro de Riesgos de Trabajo

obtener un beneficio cuando el monto no exceda de: (formato),

indebido con perjuicio 19,000 smdvdf ● información sobre revistas médicas,

al Instituto o a los ● Cinco a nueve años de prisión ● pensiones, subsidios y ayudas,

trabajadores cuando el monto fuere:mayor ● guarderías,

de 19,000 smdvdf ● centros vacacionales,

● De tres a nueve años de prisión ● tiendas, y

cuando la cuantía de lo defrauda- ● marco jurídico, entre otras.

do no pueda ser identificada

Cabe señalar que en este supuesto quedarán aquellos patro-

nes que contraten trabajadores bajo otro tipo de relación su-
puestamente diversa a la laboral, omitiendo el pago de cuotas
correspondientes.

Experiencia empresarial

Aspectos legales de la declaración anual

de la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo
Tópicos jurídicos que toda empresa debe tomar en cuenta en el cumplimiento de esta importante
obligación,cuyo plazo de presentación concluye el 28 de febrero próximo.
Ahora que las empresas están por cumplir con esta obligación, la Clasificación de Empresas y Determinación de la Prima en
se considera oportuno recordar las disposiciones a aplicar para el Seguro de Riesgos de Trabajo (Reglamento), por lo cual los
la elaboración y presentación de la declaración respectiva, con- editores de IDC elaboraron el siguiente esquema:
tenidas en la Ley del Seguro Social (Ley) y el Reglamento para

8 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx
Obligación
Casos en que no se deberá
presentar la declaración anual
Plazo para su presentación
Sanción en caso de
incumplimiento
Determinación de la prima por
patrones con diversos registros
patronales
Empresas fusionadas en el 2001
15 de Febrero de 2002
Seguridad Social IDC 31
El artículo 74 de la Ley y 20 del Reglamento,establecen que los patrones deberán revisar anualmente su
siniestralidad (accidentes y enfermedades de trabajo ocurridos en un ejercicio fiscal),con la finalidad de
determinar si continúan cubriendo la misma prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo,o si ésta disminuye
o aumenta
Están exentos del cumplimiento de esta obligación los patrones que:
● se inscribieron al Instituto después del 1o de enero del año de 2001,
● cambiaron de Clase de riesgo por haber modificado sus actividades empresariales durante ese año
En estos supuestos se continuará cotizando durante todo el año 2002 con la prima media de la Clase en la
que se ubicaron al momento de obtener su registro patronal o cambiar de actividad,hasta completar un
período anual del 1o de enero al 31 de diciembre
● determinen una prima igual a la que obtuvieron en el ejercicio anterior (artículo 20,fracciones IV y V del
Reglamento)
Durante el mes de febrero;por lo que el plazo para su cumplimiento vence en este año el día 28 de dicho mes,
(fracción V del artículo 20,del Reglamento)
Multa por el importe de 20 a 210 salarios mínimos del Distrito Federal ($843.00 a $8,851.50) en caso de
omisión,presentación extemporánea o con datos falsos o erróneos (artículos 304 A,fracción XV,y 304 B
fracción III,de la Ley)
● Cuando los registros patronales se ubiquen en un sólo municipio o en el Distrito Federal, se deberán
considerar para el cálculo de la siniestralidad por los riesgos de trabajo ocurridos en 2001 al personal
de todos los registros o centros de trabajo,y
● si los registros patronales se ubican en distintos municipios o en el Distrito Federal y otras entidades,
la prima se determinará considerando cada registro en forma independiente (artículo 20,fracción VIII,
del Reglamento)
La empresa fusionante deberá presentar la declaración anual de riesgos de trabajo considerando los casos
de riesgos de trabajo terminados durante el año, tanto en esa empresa como en la fusionada, siempre que
no hubiese cambiado de Clase
Si la empresa fusionante cambió de Clase,será colocada en la prima media de su nueva Clase con la que
deberá cubrir cuotas hasta cumplir un ejercicio completo del 1o de enero al 31 de diciembre
Si ocurriera un cambio de Clase después de iniciado el período del 1o al 31 de diciembre,la empresa
deberá permanecer en la prima media que le corresponda y la modificación sólo computará la
siniestralidad del período anual siguiente (artículo 14,fracciones I y IV,del Reglamento)
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IDC 31 Seguridad Social www.idcweb.com.mx

Empresas que suspendieron y

reanudaron actividades
● Si no cambiaron de Clase, se ajustarán a las siguientes reglas:
◗ si la reanudación es menor a seis meses, formularán y presentarán su declaración anual en forma
ordinaria,y
◗ si la reanudación de actividades se efectúa después de seis meses, se ubicarán en la prima media de su
clase y no presentarán su autodeterminación en febrero de 2002,sino hasta completar un período anual
con dicha prima
● Si cambió,invariablemente será colocada en la prima media de su nueva Clase
(artículos 14 fracción I y 20,fracción VII,del Reglamento)

Empresas sin trabajadores

en forma temporal
● Si el período en que no tuvieron trabajadores fue de seis meses o menor,se colocarán en la prima
que venía cubriendo si conservan la misma actividad,y
● si dejaron de tener trabajadores durante más de seis meses y no comunicaron baja patronal,al tener
nuevamente una relación laboral,se ubicará en la prima media de la Clase que corresponda a su
actividad (Dos últimos párrafos de la fracción VII del artículo 20,del Reglamento)

Límite máximo de aumento o

disminución de la prima
La nueva prima determinada por el patrón no podrá aumentar o disminuir en una proporción mayor al 1%
del salario base de cotización con respecto a la prima del año inmediato anterior
Con las recientes modificaciones a la Ley,para la procedencia de este porcentaje de aumento o
disminución,además se requiere contar con la comprobación documental por parte del establecimiento de tener
programas o acciones preventivas de accidentes y enfermedades de trabajo (artículos 74,segundo párrafo,
de la Ley,y 20,fracción II,tercer párrafo,del Reglamento)

Riesgos de trabajo a considerar

Sólo se deberán considerar los casos de riesgo de trabajo terminados en el período de cálculo (1o de enero
al 31 de diciembre de 2001), entendidos como tales aquéllos en los que el trabajador siniestrado:
● haya sido dado de alta médica y declarado apto para continuar sus labores (formato ST-2);

● inicie una incapacidad permanente parcial o total (formato ST-3),o

● muera (formato ST-3)

Si por algún accidente o enfermedad de trabajo ocurrido en el año 2001,el Instituto no ha emitido
alguno de los formatos citados anteriormente,éstos no se tomarán en consideración para la siniestralidad
de dicho ejercicio (artículos 74,segundo párrafo,de la Ley,y 20,fracción I,del Reglamento)

Tratamiento de las recaídas

No se consideran como nuevos accidentes de trabajo terminado,por tanto,sólo los días subsidiados por
incapacidad temporal que las comprenden,sin importar el tiempo y lugar en que ésta se presente,computan
para la siniestralidad de la empresa donde ocurrió el riesgo de trabajo (artículos 2,fracción VI,23 y 24,
penúltimo párrafo,del Reglamento)

Riesgos de trabajo que no

deben considerarse
Los accidentes en trayecto (ocurridos al trabajador en el traslado directo de su domicilio al centro de labores
o viceversa),así calificados por el IMSS en el formato ST-1
(artículos 72,último párrafo,y 20,fracción I,del Reglamento)

10 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx Seguridad Social IDC 31

Solicitud de certificación de casos

de riesgo de trabajo terminados
Resulta recomendable para las empresas verificar mediante certificación que se solicite en el área de
Servicios Médicos del IMSS ,todos los casos de riesgo de trabajo terminados durante el año 2001,y
el número de días de incapacidad que tenga registrados el Instituto,a efecto de evitar presentar
declaraciones con datos falsos o incompletos y ser sujetos a la imposición de la multa prevista por los
artículos 304 A,fracción XV,y 304 B,fracción III,de la Ley,así como al cobro de diferencias por omisión
parcial de cuotas (artículo 22 del Reglamento)

Vigencia de la prima
1o de marzo de 2002 y hasta el 28 de febrero de 2003 ( fracción III del artículo 20,del Reglamento)

Modificaciones a la ley que afectarán
la determinación de la prima en
los ejercicios siguientes
Resulta importante destacar que si bien es cierto el artículo 72
de la Ley del Seguro Social recientemente reformado, señala
que la prima mínima en el Seguro de Riegos de Trabajo será de
0.005, en tanto que el factor de prima “F” será de 2.3, el artícu-
lo Décimo Noveno Transitorio establece un sistema diferido pa-
ra la entrada en vigor de estos factores de la siguiente manera:
Por lo anterior, para la prima derivada de la siniestralidad
del ejercicio 2001 a presentar antes del 28 de febrero del 2002,
se seguirá aplicando la fórmula con los datos de la ley antes de
las modificaciones del 20 de diciembre de 2001.
El caso práctico para la determinación de la prima en este
ramo de aseguramiento, lo encontrará en la Sección Contabili-
dad Fiscal de este mismo número.

EJERCICIO 2002 EJERCICIO 2003 EJERCICIO 2004

Prima
mínima 0.0031 0.0038 0.0044
Factor
de prima “F” 2.7 2.5 2.3

La empresa consulta
RIESGO DE TRABAJO, RECAÍDA E INCAPACIDAD PARCIAL
PERMANENTE ¿CÓMO COMPUTAN PARA SINIESTRALIDAD?
Uno de los trabajadores que sufrió un riesgo de trabajo
durante el mes de marzo de 2001, obtuvo su dicta-
de cálculo, en este supuesto del 1o de enero al 31 de di-
ciembre de 2001, considerándose como tales cuando el tra-
bajador siniestrado:
● sea dado de alta médica y declarado apto para continuar

men de alta médica a finales de abril de dicho año, 15 sus labores ( formato ST-2)
días después sufrió una recaída siendo incapacitado ● quede incapacitado en forma permanente total o parcial

hasta enero del 2002, fecha en que se le otorgó una (formato ST-3) , o
incapacidad permanente parcial. ¿Al efectuar nuestra ● muera (formato ST-4)

determinación de prima del año 2001 debemos con- En consecuencia, sí debe considerarse como un sólo caso
siderarlo como un sólo caso de riesgo de trabajo termi- de riesgo con las siguientes repercusiones:
nado del 2002? ● al existir un alta médica a finales de abril del 2001, los días

Para la determinación de la prima de riegos de trabajo, subsidiados por incapacidad desde el inicio de ésta y has-
los artículos 74, segundo párrafo de la Ley del Seguro So- ta el alta médica, deben considerarse en la siniestralidad
cial, y 2o fracción V y 20, fracción I, del Reglamento para la de 2001, y
Clasificación de Empresas y Determinación de la Prima del ● los días amparados por incapacidad a partir de la recaída

Seguro de Riesgos de Trabajo, establecen que sólo deberán y hasta la fecha en que se emita el dictamen de incapaci-
considerarse los casos de riesgos terminados en el período dad permanente parcial, deberán considerarse en la sinies-

15 de Febrero de 2002 11
IDC 31 Seguridad Social
tralidad del 2002, ha manifestarse durante el mes de febre-
ro de 2003, pero ya no como riesgo de trabajo terminado.
VIGENCIA DE DERECHOS POR RECAÍDAS
DE RIESGOS DE TRABAJO
Tratándose de trabajador que sufrió un riesgo de trabajo,
y actualmente se encuentre desempleado ¿qué plazo de
conservación de derechos tiene para la atención médica
en caso de una recaída por el mismo riesgo?
Según se desprende del contenido del recientemente refor-
mado artículo 62 de la Ley del Seguro Social y no haber
disposición que lo limite, cualquier acción derivada de un
riesgo de trabajo puede ser exigible en cualquier momento
posterior a la ocurrencia del riesgo, trátese de atenciones
médicas e incluso el pago de subsidios al margen de que el
trabajador se encuentre o no sujeto a una relación de tra-
bajo; en este último supuesto, siempre y cuando sea el Ins-
tituto quien así lo determine.
PRIMA MEDIA PARA PATRONES CON MENOS
DE 10 TRABAJADORES
Por falta de controles sobre riesgos de trabajo, no esta-
mos en posibilidades de presentar correctamente nuestra
determinación de riesgos de trabajo, ¿podemos presentar
nuestra declaración ubicándonos en la prima media
de nuestra clase?
Conforme al último párrafo del reformado artículo 72 de la
Ley del Seguro Social, las empresas con menos de 10 traba-
jadores, ya pueden optar por presentar la declaración anual
correspondiente o cubrir la prima media que les correspon-
de. Para ejercer esta última opción, se recomienda informar
al Instituto por escrito a través del Departamento de Clasifi-
cación y Determinación de Prima de la Delegación correspon-
diente, que la empresa se acogió a tal beneficio, en virtud de
que aún no se ha dado a conocer el procedimiento a seguir
para tal efecto, esperado vía reglamento.
COOPERATIVAS ¿NUEVA BASE DE COTIZACIÓN?
Pertenecemos a una sociedad cooperativa de producción
y con cierta periodicidad otorgamos participaciones por
la aportación de su trabajo a nuestros miembros. Con las
reformas de que fue objeto la Ley del Seguro Social ¿có-
mo debemos determinar ahora su base de cotización?
Conforme a los artículos 19, 28 A y 34 de la Ley del Seguro
Social, el salario base de cotización de los socios de las socie-
dades cooperativas se integra (a partir del 21 de diciembre
pasado), con el total de las percepciones que reciban por la
aportación de su trabajo personal, debiéndose presentar al
Instituto los cambios en el salario base de cotización por
la totalidad de los ingresos realmente percibidos.
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www.idcweb.com.mx
¿PAGO DE CUOTAS HASTA LA ENTREGA DEL FINIQUITO
AL TRABAJADOR?
Por falta de liquidez, a los trabajadores que se han separa-
do de la empresa de unos meses para acá, les hemos
cubierto sus finiquitos en fecha posterior a la de sus re-
nuncias, sin embargo, los avisos de baja al IMSS los hemos
presentado dentro de los cinco días siguientes a éstas. De-
rivado de una revisión practicada por el Instituto, preten-
den determinarnos diferencias de cuotas hasta la fecha
en que realizamos el pago del finiquito, ¿resulta proce-
dente dicho cobro?
La obligación en el pago de cuotas obrero patronales subsis-
te hasta la presentación del aviso de baja del trabajador, acor-
de a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley del Seguro
Social, por lo tanto si el patrón presentó oportunamente la
baja de su trabajador al término de la prestación de los ser-
vicios, la determinación de diferencias que pretende hacer el
Instituto resulta totalmente improcedente.
TÉRMINO PARA AVISAR EL CAMBIO DE DOMICILIO AL IMSS
En diciembre pasado presentamos aviso ante la Secreta-
ría de Hacienda y Crédito Público del cambio de domicilio
de nuestra empresa, pero el cambio real no se operó sino
hasta hace unos días. Para efecto de manifestar al Institu-
to el cambio mencionado ¿qué fecha se debe considerar,
la del aviso presentado a Hacienda o la fecha real en que
ocurre el cambio?
Siguiendo los lineamientos establecidos en el artículo 15 del
Reglamento de Afiliación, el patrón deberá avisar al Institu-
to el cambio de su domicilio dentro del plazo de 5 días
hábiles contados a partir de que ocurra el supuesto respec-
tivo, en consecuencia es correcto que se presente dicho avi-
so dentro de los cinco días siguientes a la fecha real en que
se dió el cambio.
CRÉDITO AL SALARIO ¿INTEGRANTE DE LA BASE PARA IMSS
E INFONAVIT?
Dada la ambigüedad de interpretaciones surgidas con
motivo de las reformas implementadas a las disposicio-
nes fiscales ¿el crédito al salario se considera como un in-
greso adicional para el trabajador, a integrarse al salario
base de cotización?
Atento al contenido de lo dispuesto en la parte final del
tercer párrafo del artículo 115 de la nueva Ley del Impuesto
Sobre la Renta, se mantiene que el crédito al salario no será
acumulable ni formará parte del cálculo de la base gravable
de cualquier otra contribución, por no tratarse de una remu-
neración al trabajo personal subordinado, en consecuencia,
no tiene ninguna repercusión para la integración del salario
base de cotización para cuotas de seguridad social.
15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx Seguridad Social IDC 31

De última hora
Lineamientos para la aplicación del programa de
condonación de recargos y multas por adeudos al
IMSS (Acuerdo 05/2002 )
Contenido del citado Acuerdo,cuyo objetivo es instrumentar la aplicación del citado programa,de condo-
nación establecido en el artículo Séptimo Transitorio de la Ley del Seguro Social reformada,publicado en
el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero,el cual por su importancia se da a conocer en sus términos.

“Este Consejo Técnico, con fundamento en los artículos 251 fracciones XII, XIII, XXXIII y XXXVII,
264 fracciones VII y XVII de la Ley del Seguro Social, 31 fracciones XI y XII del Reglamento de
Organización Interna del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como el artículo séptimo tran-
sitorio, del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, pu-
blicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001, con la finalidad de
instrumentar la aplicación de las disposiciones contenidas en el artículo transitorio citado, emite
los siguientes: lineamientos de carácter general para la aplicación de las disposiciones contenidas
en el artículo séptimo transitorio, del decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la
Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001,
para acogerse a los beneficios del Programa de Regularización de Adeudos con el Instituto Mexi-
cano del Seguro Social:

I.1. Adeudos objeto de su regularización

Adeudos por créditos emitidos por el Instituto por periodos de cotización comprendidos hasta el
mes de septiembre de 2001, por concepto de cuotas, actualización, recargos, así como los capitales
constitutivos notificados hasta el 30 de septiembre de 2001, en cualquier incidencia de cobro en que
se encuentren.
I.2. Adeudos que hayan sido materia de solicitud de convenio en trámite, así como los saldos de
convenios ya formalizados y los saldos de resultados de dictamen que se estén pagando en par-
cialidades, que correspondan a periodos de cotización comprendidos hasta el mes de septiem-
bre de 2001.
I.3. Adeudos por cuotas omitidas causadas por periodos de cotización comprendidos hasta el mes
de septiembre de 2001, que el patrón determine de manera espontánea y declare al Instituto den-
tro de los noventa días naturales siguientes a la fecha en que presente su promoción de acoger-
se a los beneficios del Programa de Regularización de Adeudos con el Instituto Mexicano del
Seguro Social.
I.4.- Adeudos por cuotas omitidas causadas por periodos de cotización comprendidos hasta el mes
de septiembre de 2001, determinados mediante dictamen de contador público autorizado o con
apego a los programas de autocorrección establecidos por el Instituto, que sean declarados por
el patrón dentro de los noventa días naturales siguientes a la fecha en que presente su promo-
ción para acogerse a los beneficios del artículo citado. En los casos a que se refiere el párrafo an-
terior, para poder acceder al 100% de la condonación de recargos, los patrones o el contador

15 de Febrero de 2002 13
IDC 31 Seguridad Social www.idcweb.com.mx

público autorizado que corresponda, deberán presentar el aviso de dictamen y la solicitud res-
pectiva a que se refiere el Programa, a más tardar el 19 de febrero de 2002. Asimismo, los re-
sultados del dictamen o de la autocorrección, los movimientos afiliatorios que procedan y el
pago respectivo deberán presentarse y efectuarse dentro de los noventa días siguientes al que
hubiese presentado el aviso de dictamen y la solicitud a que se refiere el párrafo anterior. Si los
resultados del dictamen o de la autocorrección y los movimientos afiliatorios que procedan, se
presentan dentro de los noventa días siguientes al que hubiese presentado el aviso de dictamen
y la solicitud a que se ha hecho referencia, pero el pago se realiza en fecha posterior, el porcen-
taje de condonación será el que corresponda al mes en que se realice el entero. En el caso de
que la Subdelegación correspondiente, con motivo de la revisión del dictamen o de la autoco-
rrección, determine, posteriormente al pago, diferencias a cargo de los patrones, éstas, los re-
cargos y las multas correspondientes, no serán objeto de los beneficios del Programa.
I.5. Adeudos a cargo del patrón por concepto de recargos documentados.

II. Requisitos para acogerse a los beneficios del programa

II.1. Los patrones deberán solicitar mediante escrito libre, ante la Subdelegación que correspon-
da a su registro patronal, dentro de los sesenta días naturales siguientes al 21 de diciembre de
2001, plazo que vence el día 19 de febrero de 2002, su incorporación al Programa de Regulari-
zación de Adeudos con el IMSS (Programa).
II.2. El escrito a que se refiere el punto anterior, deberá contener, al menos, los datos siguien-
tes: nombre o razón social; registro patronal; adeudo que tiene a su cargo, señalando los pe-
riodos y conceptos de éste; domicilio para recibir notificaciones; tratándose de personas físicas,
el escrito será suscrito por el propio deudor y deberá anexar copia de su identificación con
firma y fotografía; y para el caso de personas morales, será el representante legal quien lo
suscriba y deberá acreditar su personalidad con copia del Poder Notarial e identificación con
firma y fotografía.
II.3. Los patrones deberán efectuar la conciliación de los adeudos a regularizar con el Instituto,
durante los noventa días naturales siguientes a la presentación de la solicitud de incorporación
al Programa, por conducto de la Subdelegación correspondiente. Durante el plazo menciona-
do, la Subdelegación llevará a cabo de manera precautoria, en su caso, los actos del procedi-
miento administrativo de ejecución que procedan para garantizar la recuperación de los adeudos
por los créditos emitidos, con excepción de los relativos a la extracción de bienes y remate.
II.4. Cuando los patrones tengan adeudos por periodos posteriores al 30 de septiembre de 2001,
deberán pagarlos en su totalidad (suerte principal, actualización y recargos) en una sola ex-
hibición. Para los efectos del punto II.3, la Subdelegación atenderá a los patrones para pro-
porcionarles el estado de adeudo respectivo, así como para desahogar las aclaraciones
procedentes que sean solicitadas por los patrones en los términos de la Ley del Seguro So-
cial y sus reglamentos. Los patrones que así lo soliciten, podrán obtener por parte del Insti-
tuto, los adeudos totales de sus diversos registros patronales en medios magnéticos; sin
embargo, la conciliación tendrá que hacerse documentalmente en la Subdelegación que co-
rresponda a cada registro. De no satisfacer los requisitos señalados en este apartado se les re-
querirá por escrito, indicándoseles concretamente el o los requisitos que se hayan omitido y
se les otorgará un plazo de hasta ocho días hábiles, contado a partir del día hábil siguiente a
aquél en que les fue notificado dicho requerimiento, para que cumpla con los mismos, aper-
cibiéndoseles que de no cumplir con lo solicitado, se tendrá por precluido su derecho a aco-
gerse a los beneficios del Programa.

III. Pago de los adeudos y garantía del interés fiscal

III.1. Al concluirse la conciliación de los adeudos a que se refiere el punto II.3 de los presentes li-

14 15 de Febrero de 2002
www.idcweb.com.mx Seguridad Social IDC 31

neamientos, los patrones podrán efectuar de inmediato el pago, en una sola exhibición, del im-
porte que corresponda o comunicar por escrito a la Subdelegación que corresponda a su registro
patronal, dentro de los tres días naturales siguientes, el mes en que efectuará el pago diferido, de
acuerdo a la tabla siguiente:

PORCENTAJE DE CONDONACIÓN DE RECARGOS Y MULTAS

Mes 2002 2003
Enero 69.000
Febrero 100.000 62.000
Marzo 100.000 55.000
Abril 100.000 48.000
Mayo 100.000 41.000
Junio 100.000 34.000
Julio 96.000 28.333
Agosto 92.000 22.667
Septiembre 88.000 16.999
Octubre 84.000 11.332
Noviembre 80.000 5.665
Diciembre 76.000 0.000

III.2. La resolución de condonación total de los recargos y multas, deberá ser emitida por el Subde-
legado en un plazo máximo de 15 días hábiles, contado a partir de la fecha en que se pague, en
forma inmediata y en una sola exhibición, antes del mes de julio de 2002, la suerte principal y la
actualización, debiendo entregar los patrones, para tal efecto, copia de la orden de ingreso respec-
tiva. Cuando el patrón no vaya a realizar el pago en forma inmediata, y lo haga después del mes
de junio de 2002, el plazo de quince días hábiles para emitir la resolución de condonación par-
cial de los recargos y multas, empezará a correr a partir de la fecha en que el patrón realice el en-
tero correspondiente y en una sola exhibición, de la suerte principal, la actualización y el porcentaje
de recargos y multas que no sean objeto de condonación.
III.3. La condonación total o parcial que corresponda de recargos y multas, será aplicada por el Ins-
tituto una vez que el patrón efectúe el pago de la suerte principal actualizada y, en su caso, el por-
centaje no sujeto a condonación de recargos y multas.
III.4. En el supuesto de que los patrones opten por realizar el pago diferido, se estará a lo siguiente:
III.4.1. Cuando el pago se vaya a realizar en un plazo que no exceda de seis meses, dentro de los
quince días hábiles siguientes a la conclusión de la conciliación de los adeudos, el interés fis-
cal podrá ser garantizado mediante embargo en la vía administrativa.
III.4.2. Cuando el pago se vaya a realizar en un plazo superior a seis meses, dentro de los quince
días hábiles siguientes a la conclusión de la conciliación de los adeudos, el patrón deberá otor-
gar la garantía del interés fiscal, mediante fianza expedida por compañía afianzadora autori-
zada.
III.4.3. Tratándose de créditos que sean materia de recursos o juicios, al efectuar el pago el patrón
deberá entregar copia del desistimiento correspondiente, presentado ante la autoridad compe-
tente.
III.4.4. En el caso de créditos derivados de convenios de aseguramiento y pago de cuotas celebra-
dos por el Instituto con determinados grupos de sujetos obligados, el entero de la suerte prin-
cipal y la actualización, invariablemente, deberá realizarse antes de la fecha en que deba llevarse
a cabo la renovación de dichos convenios, en su caso.
III.5. En el supuesto de que el patrón no otorgue la garantía respectiva, o no efectúe el pago corres-
pondiente en el plazo autorizado, el Instituto requerirá al patrón para que en el plazo improrro-
gable de tres días naturales, subsane la omisión en que haya incurrido, vencido dicho plazo, el

15 de Febrero de 2002 15
IDC 31 Seguridad Social www.idcweb.com.mx

Instituto procederá, sin que medie resolución alguna, al cobro del adeudo y sus accesorios lega-
les, mediante la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución o, en su caso, hacien-
do efectiva la garantía otorgada.

IV. Exclusiones del programa

IV.1. Los patrones que dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del De-
creto mencionado, no soliciten su incorporación por escrito al citado Programa o que habiéndo-
lo hecho, no efectúen en el plazo a que se refiere el punto II.3 de estos lineamientos, la
conciliación de sus adeudos con el Instituto, o bien, no presenten los resultados del dictamen o
de la autocorrección y los avisos afiliatorios respectivos, a que se refieren el punto I.4 de los pre-
sentes lineamientos.
IV.2. Los adeudos que se integren únicamente por concepto de multas, no serán objeto de la aplica-
ción de los beneficios del Programa.
IV.3. El concepto de actualización documentada deberá ser pagado.
IV.4. Las cuotas relativas al Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez.

V. Obligatoriedad de los lineamientos e informes a este Consejo Técnico

V.1. Los lineamientos del presente Acuerdo, son de observancia general y obligatoria para los ser-
vidores públicos del Instituto.
V.2. La Dirección de Afiliación y Cobranza, a través de la Coordinación de Cobranza, presentará se-
mestralmente a este Consejo Técnico, el informe de resultados, con base en la información men-
sual que las Delegaciones deberán remitir, dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente
a aquél en que se realicen los pagos.”

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran
esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor Gene-
ral: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra; o Editor Divisional: Lic. Eda Patricia Zumárraga Gonzá-
lez o Editor Titular: Lic. Leopoldo Adolfo Gama García, e-mail: lgama@expansion.com.mx,
Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Nuevos teléfonos: 9177-4151 (Este servi-
cio es exclusivo para suscriptores).

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Año XV • 3a. Época

15 de Febrero de 2002

Jurídico-Corporativo
Contenido
A PARTIR DE MARZO APERTURA
DE EMPRESAS CON UN SÓLO TRÁMITE
● ¿QUÉ ACTIVIDADES PUEDEN ACOGERSE A ESTE PROGRAMA?
● ¿QUÉ TRÁMITES SE TENDRÁN QUE REALIZAR PARA ABRIR UN
ESTABLECIMIENTO?
● ¿EN QUÉ TÉRMINO SE RESOLVERÁ EL TRÁMITE A REALIZAR?
● ¿EN QUÉ PLAZO DEBERÁN CUMPLIRSE LOS OTROS TRÁMITES?
● ¿QUÉ EMPRESAS PODRÁN ADHERIRSE A ESTE SISTEMA?
● ¿QUÉ DEBERÁ HACERSE EN EL CASO DE RECIBIR ALGÚN REQUERIMIENTO O
VISITA DE INSPECCIÓN POR PARTE DE ALGUNA AUTORIDAD DENTRO DEL
PLAZO OTORGADO PARA LA REALIZACIÓN DE TRÁMITES?
● ¿HABRÁ ALGÚN TRÁMITE QUE DEBA REALIZARSE ANTES DE LOS TRES
MESES OTORGADOS?
● ¿A PARTIR DE QUÉ FECHA INICIA LA VIGENCIA DEL SISTEMA?
CÓMO REALIZAR TRÁMITES
GUBERNAMENTALES A TRAVÉS
DE MEDIOS ELECTRÓNICOS
● REQUISITOS PARA EFECTUAR TRÁMITES ELECTRÓNICOS
● DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE FICHAS Y FORMATOS ELECTRÓNICOS
● ACUSE DE RECIBO DE SOLICITUD DEL TRÁMITE Y PROMOCIONES
● MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS ACTUACIONES ELECTRÓNICAS
● FIRMA ELECTRÓNICA
● CERTIFICACIÓN DEL MEDIO DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA
● USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS SIN FIRMA ELECTRÓNICA
● TECNOLOGÍA DE LA FIRMA AUTÓGRAFA Y CERTIFICADOS DIGITALES
● CONDICIONES PARA QUE LOS PARTICULARES PUEDAN REALIZAR TRÁMITES
ELECTRÓNICOS
● VALIDEZ DE LOS CERTIFICADOS DIGITALES
● MEDIOS CERTIFICADOS POR FEDATARIOS PÚBLICOS
● ACTUACIONES A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS
● PAGO ELECTRÓNICO DE LOS TRÁMITES
● TRÁMITES EN LÍNEA
● VIRUS INFORMÁTICOS
● DUDAS TÉCNICAS DE APLICACIÓN
31
MODIFICACIONES AL CÓDIGO FINANCIERO
DEL DISTRITO FEDERAL PARA EL 2002
● NEGATIVA DE LA AUTORIDAD ANTE EL PAGO DE UNA CONTRIBUCIÓN
● PERSONAS ACREDITADAS PARA REALIZAR AVALÚOS
● VISITAS DOMICILIARIAS DE LAS AUTORIDADES FISCALES
● REDUCCIÓN EN LOS PAGOS DEL IMPUESTO PREDIAL
● BIENES INMUEBLES ADQUIRIDOS POR HERENCIA O LEGADO
● ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES USADOS
● ESTABLECIMIENTOS Y GIROS MERCANTILES
● ANUNCIOS PUBLICITARIOS
● DELITOS FISCALES
● NOTIFICACIONES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
● VIGENCIA
CONDONACIÓN DE SANCIÓN A CONDUCTORES
Y PROPIETARIOS DE VEHÍCULOS DE SERVICIO
PARTICULAR DE TRANSPORTE DEL DF
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
● DISPOSICIONES DICTADAS POR LAS DIVERSAS SECRETARÍAS
DE ESTADO EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 14 AL 29 DE ENERO
OTRAS DISPOSICIONES
● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA
JURÍDICO-CORPORATIVO,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN,EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 14 AL 29 DE ENERO

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A partir de marzo apertura

de empresas con un sólo trámite
Contenido del Acuerdo publicado por la Secretaría de Economía que crea el Sistema de Apertura
Rápida de Empresas, a efecto de permitir el establecimiento de una negociación y su inicio de
operaciones con la realización de un trámite autorizado en un día hábil.
Con el objeto de promover nuevas acciones para simplificar al
máximo los trámites federales para la apertura de empresas,
disminuir sus costos, y permitir concentrar su atención y esfuer-
zo en la productividad y ventas, asi como eliminar la discrecio-
nalidad innecesaria de las autoridades federales, se crea el
Sistema de Apertura Rápida de Empresas, concebido como un
programa de apoyo permanente de la Administración Pública
Federal con el objeto de identificar los trámites federales míni-
mos para el establecimiento e inicio de operaciones de las
empresas, facilitar su realización, y promover su resolución de
manera ágil y expedita por las autoridades federales.
Cabe mencionar que este programa únicamente se dirige a
la simplificación de trámites para aperturar una negociación,
toda vez que se otorga un plazo para cumplir con las demás ges-
tiones a realizar ante otras dependencias para poder continuar
con su funcionamiento.
El programa en cuestión fue dado a conocer mediante el
Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del pa-
sado 28 de enero, del cual damos a conocer los puntos relevan-
tes a nuestros suscriptores, mediante un esquema de preguntas
y respuestas que con su contenido resuelven las dudas de
nuestros suscriptores.
¿Qué actividades pueden acogerse a este programa?
Se establece el Sistema de Apertura Rápida de Empresas en 685
giros o clases de actividades agropecuarias, industriales, de co-
mercio y servicios, agrupados de conformidad con la Clasifica-
ción Mexicana de Actividades Productivas de 1999 que realiza
el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, las
cuales son consideradas de bajo riesgo público y susceptibles
de ser desarrolladas principalmente por micro, pequeñas y me-
dianas empresas (artículo 1).
¿Qué trámites se tendrán que realizar para abrir
un establecimiento?
En el orden federal, deberán cumplir únicamente con los siguien-
tes trámites, pero sin dejar de cumplir con las obligaciones que
se citan (artículos 2 y 3):

TRÁMITES OBLIGACIONES
Personas físicas: Inscripción en el Re- ● Fiscales,incluido el pago de contribuciones federales,
gistro Federal de Contribuyentes (RFC), ● en caso de contratar trabajadores:
que otorga el Servicio de Administra- ◗ registrarse como patrones ante el IMSS e inscribir a sus trabajadores en el régimen obligatorio dentro de los cinco

ción Tributaria de la Secretaría de Ha- días hábiles siguientes a la realización de las contrataciones correspondientes a través del trámite:
cienda y Crédito Público ◗ IMSS-02-001-A Inscripción patronal,modalidad A Inicial

Al realizar dicho trámite las empresas quedarán automáticamente registradas ante el Infonavit
Personas morales: el trámite SER-02- ◗ pagar las aportaciones de seguridad social y las de ahorro para el retiro,y

001 Permiso para la constitución de so- ◗ conservar a disposición de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social:

ciedades,el cual deberá realizarse ante ● los planes y programas de capacitación y adiestramiento,para lo cual deberán promover el trámite:

la Secretaría de Relaciones Exteriores ◗ STPS-04-001-A Planes y programas de capacitación y adiestramiento,modalidad A Aprobación de Planes y pro-
En este caso,se podrá optar por hacer gramas de capacitación y adiestramiento,que será resuelto en un plazo no mayor a un día hábil,al término
el trámite mediante el fedatario públi- del cual aplicará la afirmativa ficta.
co que intervenga en su constitución, El trámite podrá presentarse en un formato simplificado a través de medios electrónicos y se deberá realizar,
para lo cual se permitirá su realización si no se tiene contrato colectivo de trabajo,dentro de los primeros 60 días del año impar siguiente a aquél en
a través de medios electrónicos que la empresa se establezca e inicie operaciones o,en caso de celebrar tal contrato,en los quince días si-
guientes a este acto,y
● los documentos que comprueben la constitución de las comisiones de seguridad e higiene y mixta de capacita-

ción y adiestramiento,para lo cual las empresas sólo conservarán la información prevista en los trámites:
◗ STPS-05-001-A Comisión de seguridad e higiene en los centros de trabajo,modalidad A Acta de integración,y

◗ STPS-04-004 Constitución de la comisión mixta de capacitación y adiestramiento.

No será necesario realizar una solicitud ni remitir información alguna a la dependencia citada

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¿En qué término se resolverá el trámite a realizar?
Serán resueltos en un plazo no mayor a un día hábil, y aplica-
rá la afirmativa ficta al término del plazo de respuesta.
¿En qué plazo deberán cumplirse los otros trámites?
En un plazo no mayor a tres meses, contados a partir de la fe-
cha en que dichas empresas hubieran obtenido su inscripción
en el Registro Federal de Contribuyentes.
No se incluyen dentro de dichos trámites aquéllos que otor-
gan un beneficio o servicio a las empresas.
¿Qué empresas podrán adherirse a este sistema?
Cómo se comentó en la respuesta del primer cuestionamiento,
tintos de los señalados, dentro de los tres meses posteriores al
establecimiento e inicio de operaciones de una empresa, basta-
rá que ésta demuestre que se encuentra en dicho período para
que la autoridad deje sin efectos el requerimiento respectivo o
se abstenga de llevar a cabo la visita (artículo 4).
¿Habrá algún trámite que deba realizarse antes
de los tres meses otorgados?
En aquéllas actividades del anexo citado en que se especifique
Aviso de funcionamiento, se deberán presentar ante la Secre-
taría de Salud, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fe-
cha de haber obtenido su inscripción en el RFC el trámite:
● SSA-04-001-A Aviso de funcionamiento, modalidad A Avi-

las empresas que desarrollen actividades económicas conside- so inicial.

radas de bajo riesgo público y, de conformidad con la legisla-
ción federal, no requieran una autorización o permiso previo,
el otorgamiento de una concesión, ni un monto de inversión
específico definido por la ley especial aplicable, y no represen-
tan un riesgo por sus implicaciones para la salud, el medio
En aquéllas actividades donde se especifique Aviso de ins-
cripción como empresa generadora de residuos peligrosos, las
empresas deberán presentar ante la Secretaría de Medio Am-
biente y Recursos Naturales, el trámite:
● INE-04-004-A, Aviso de inscripción como empresa genera-

ambiente y la seguridad, entre otros. Dichas actividades se pre-
cisan en el anexo de este apartado (artículo 5).
¿Qué deberá hacerse de recibir algún requerimiento
o visita de inspección por parte de alguna autoridad
dentro del plazo otorgado para la realización de trámites?
En el caso de que una autoridad administrativa federal emita
un requerimiento por escrito o realice una visita para compro-
bar el cumplimiento de trámites u obligaciones federales dis-
dora de residuos peligrosos, modalidad A General.
En caso de pretender generar más de 400 Kgs. de residuos
peligrosos, se deberá presentar dentro del mes siguiente a la
fecha de obtención del RFC.
De generar menos, deberá hacerlo dentro de los tres meses
que se otorgan en general para cualquier trámite.
¿A partir de qué fecha inicia la vigencia del sistema?
Del 1o de marzo próximo.

Anexo
Actividades comprendidas en el Sistema de Apertura Rápida de Empresas
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
Cultivo de soya Cultivo de sorgo para forraje Cultivo de naranjas
Cultivo de cártamo Cultivo de avena en grano Cultivo de limón
Cultivo de girasol Cultivo de avena para forraje Cultivo de toronja
Cultivo de otras semillas oleaginosas en grano Cultivo de cebada Cultivo de otros cítricos
Cultivo de semillas oleaginosas para forraje Cultivo de otros cereales en grano Cultivo de vid
Cultivo de frijol en grano Cultivo de otros cereales para forraje Cultivo de plátano
Cultivo de garbanzo en grano Cultivo de jitomate o tomate rojo Cultivo de mango
Cultivo de otras legumbres para consumo humano Cultivo de tomate verde Cultivo de café
Cultivo de otras legumbres para forraje Cultivo de chiles verde Cultivo de aguacate
Cultivo de trigo en grano Cultivo y secado de chile en campo agrícola Cultivo de manzana
Cultivo de trigo para forraje Cultivo de cebolla Cultivo de durazno
Cultivo de maíz en grano Cultivo de melones o sandías Cultivo de papaya
Cultivo de maíz para forraje Cultivo de papa Cultivo de otros frutos no cítricos
Cultivo de arroz Cultivo de calabazas Cultivo de alimentos en invernadero
Cultivo de sorgo en grano Cultivo de otras hortalizas y semillas de hortalizas Cultivo de rosa

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Cultivo de clavel
Cultivo de gladiola
Cultivo de otras flores
Cultivo de árboles de ciclo productivo inferior
a 10 años
Otros cultivos en viveros e invernaderos
Cultivo de tabaco
Cultivo de algodón
Cultivo de caña de azúcar
Cultivo de alfalfa y pastos
Cultivo de agraves alcoholeros
Cultivo de agraves de fibras textiles
Cultivos en campos experimentales
Cultivos de otros productos agrícolas
Cría de ganado bovino de ciclo completo
Cría de becerros para engorda
INDUSTRIA MANUFACTURERA
Corte y empacado de carnes (Aviso de
funcionamiento)
Producción de embutidos y conservas de carnes
(Aviso de funcionamiento)
Pasteurización de leche (Aviso de funcionamiento)
Deshidratación,revaporización y condensación de
leche (Aviso de funcionamiento)
Producción de yogurt y fermentos lácteos (Aviso de
funcionamiento)
Producción de crema,queso y mantequilla (Aviso
de funcionamiento)
Producción de cajetas y otros dulces a base de leche
(Aviso de funcionamiento)
Producción de helados y paletas
Producción de otros alimentos a base de leche
(Aviso de funcionamiento)
Congelación de frutas y legumbres
Deshidratación de productos agrícolas alimenticios
(Aviso de funcionamiento)
Producción de conservas de frutas y vegetales no
congelados (Aviso de funcionamiento)
Producción de alimentos colados y picados (Aviso
de funcionamiento)
Producción de sopas y guisos preparados (Aviso de
funcionamiento)
Producción de concentrados para caldos (Aviso de
funcionamiento)
Congelación de pescados y mariscos (Aviso de
funcionamiento)
Secado,salado y harinas de pescados y mariscos
Preparación y envasado de pescados y mariscos
(Aviso de funcionamiento)
Beneficio de arroz
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Jurídico-Corporativo
Recría de vaquillas lecheras
Engorda de ganado bovino
Crianza de bovinos productores de leche
Explotación de ganado bovino
Crianza de ganado bovino sin especialización
Crianza integral de ganado porcino en granjas
Crianza de lechones para engorda o sacrificio
Engorda de ganado porcino
Crianza de ganado porcino para pie de cría
Explotación de sementales porcinos
Cría de cerdos fuera de granjas
Cría de ovinos
Crianza de caprinos
Crianza combinada de caprinos y ovinos
Producción de gallinas ponedoras y huevo
Producción de huevo para consumo humano
Despulpado del café
Beneficio de otros productos agrícolas
Producción de harina de trigo (Aviso de
funcionamiento)
Producción de harina de maíz (Aviso de
funcionamiento)
Tostado y molienda de café (Aviso de
funcionamiento)
Molienda de otros productos agrícolas (Aviso de
funcionamiento)
Panificación industrial (Aviso de funcionamiento)
Panaderías
Producción de galletas y pastas para sopas
Producción de tortillas de harina de trigo
Producción de masa de nixtamal
Producción de tortillas de maíz (Aviso de
funcionamiento)
Producción de piloncillo o panela
Producción de chocolates y confitería a partir del
cacao
Producción de chocolate y golosinas a partir de
cocoa o chocolate
Producción de dulces y caramelos
Producción de chicles
Producción de almidones y féculas (Aviso de
funcionamiento)
Producción de levaduras (Aviso de funcionamiento)
Producción de postres en polvo
Tratamiento y envasado de miel de abeja
Producción de especias,aderezos y condimentos
secos
Producción de concentrados para preparar bebidas
Producción de hielo
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Avicultura para la producción de carne de pollo
Avicultura para la producción de carne de
guajolote
Incubadoras avícolas
Cría de otras aves para consumo humano
Apicultura
Crianza de caballos y otros equinos
Crianza de roedores y animales de laboratorio
Cunicultura
Crianza de otros animales
Cuidado de bosques y selvas
No incluyen las actividades del numeral 1 al 58,así
como 59 a 73,si éstas implican un cambio en el uso
de suelo de predios con vegetación forestal o se
llevan a cabo en áreas con uso de suelo forestal
Envasado de té
Producción de botanas,frituras y similares (Aviso de
funcionamiento)
Producción de cereales para el desayuno
Producción de moles
Producción de alimentos frescos
Producción de alimentos preparados congelados
Producción de otros bienes alimenticios (Aviso de
funcionamiento)
Envasado de aguas purificadas o de manantial
Beneficio de tabaco (Aviso de funcionamiento)
Preparación de fibras de henequén
Preparación de otras fibras vegetales duras (Aviso
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Preparación de fibras duras de origen animal (Aviso
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Tejido de alfombras de henequén
Tejido de alfombras de otras fibras duras
Producción de cordelería de fibras duras de origen
vegetal (Aviso de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos)
Producción de cordelería de otras fibras duras
(Aviso de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Producción de otros hilados y tejidos de henequén
(Aviso de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Hilados y tejidos de otras fibras duras no
mencionadas antes
Despepite y empaque de algodón

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Preparación de fibras blandas naturales (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Hilado de fibras blandas
Producción de estambres
Producción de hilos para coser,bordar y tejer (Aviso
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Tejido de telas de lana y sus mezclas
Tejido de telas anchas de trama
Producción de fieltros y entretelas (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de telas no tejidas (Aviso de inscripción
como empresa generadora de residuos peligrosos)
Producción de telas angostas y pasamanería (Aviso
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Producción de redes y mallas textiles (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Tejido de rafia sintética
Confección de sábanas,colchas,cortinas y similares
Tejido a mano de alfombras y tapetes de fibras
blandas
Tejido a máquina de alfombras y tapetes de fibras
blandas
Producción de bolsas y costales textiles
Confección de asientos y accesorios de tela de uso
automotriz
Confección de banderas y otros productos con telas
sin recubrir
Confección de toldos y cubiertas textiles de uso
automotriz
Deshilado y bordado a mano de productos textiles
Tejido de telas de punto
Producción de medias y calcetines
Tejido de ropa interior de punto
Tejido de suéteres
Tejido de otra ropa exterior de punto
Confección de corsetería
Confección de camisas
Confección de uniformes
Confección de disfraces,trajes regionales y
similares
Confección de ropa exterior para hombre hechas
sobre medida
Confección de ropa exterior para mujer hecha sobre
medida
Confección de ropa exterior para hombre hecha en
serie
15 de Febrero de 2002
Jurídico-Corporativo
Confección de ropa exterior para mujer hecha en
serie
Confección de ropa exterior para niños hecha en
serie
Producción de sombreros y similares de fibras duras
Producción de sombreros y similares de fibras
blandas
Producción de accesorios de vestir (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Confección de ropa de cuero o piel para hombre
Confección de ropa de cuero o piel para mujer
Curtido y acabado de cuero (Aviso de inscripción
como empresa generadora de residuos peligrosos)
Curtido y acabado de piel (Aviso de inscripción
como empresa generadora de residuos peligrosos)
Producción de otros artículos de cuero o piel (Aviso
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Producción de calzado con corte de cuero o piel
(Aviso de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Producción de calzado con corte de tela (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de calzado con corte de otros materiales
(Aviso de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Producción de madera aserrada (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Impregnación de madera y producción de postes y
durmientes (Aviso de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos)
Producción de laminados de madera (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de artículos de madera para la
construcción (Aviso de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos)
Producción de artículos de corcho (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de artículos trenzados de vara,carrizo y
similares (Aviso de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos)
Producción de envases,tarimas y otros
contenedores de madera
Producción de artículos de madera para el hogar
Producción de artículos de madera de uso
industrial
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Producción de hormas y tacones
Producción de juguetes de madera
Producción de artículos deportivos de madera
Producción de ataúdes
Producción de otros artículos de madera (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de muebles principalmente de madera
Producción de partes de madera para muebles
Producción de juegos de mesa (Aviso de inscripción
como empresa generadora de residuos peligrosos)
Edición de periódicos sin la impresión integrada
Edición de revistas sin la impresión integrada
Edición de libros sin la impresión integrada
Edición de directorios y bases de datos sin la
impresión integrada
Edición de otros materiales sin la impresión
integrada
Impresión de formas continuas y otros materiales
(Aviso de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Composición tipográfica (Aviso de inscripción como
empresa generadora de residuos peligrosos)
Encuadernación (Aviso de inscripción como
empresa generadora de residuos peligrosos)
Producción de velas y veladoras (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de artículos cerámicos no estructurales
(Avisos de inscripción como empresa generadora
de residuos peligrosos y de funcionamiento)
Producción de azulejos y losetas cerámicas (Avisos
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos y de funcionamiento)
Producción artesanal de artículos de vidrio
Producción de vitrales (Aviso de inscripción como
empresa generadora de residuos peligrosos)
Producción de otros artículos de vidrio o cristal
Corte,pulido y laminado de mármol
Corte,pulido y laminado de otras piedras de
cantera
Producción de muebles principalmente metálicos
(Aviso de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Producción de clavos,tachuelas y similares (Aviso
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
Producción de tornillos,tuercas y similares (Aviso
de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos)
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Producción de artículos de hojalata
Fabricación de otros artículos forjados y
troquelados (Aviso de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos)
Producción de equipos de automatización (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de anuncios luminosos (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de lámparas y candiles (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
COMERCIO
Comercio de fierro viejo (chatarra)
Comercio de papel y cartón usado
Comercio de trocería y productos de vidrio
Comercio de desechos plásticos
Comercio de materiales de demolición
Comercio al por mayor de fibras textiles
Comercio al por mayor de hilados y telas textiles
Comercio al por mayor de blancos
Comercio al por mayor de otros insumos textiles
Comercio al por mayor de prendas de vestir
Comercio al por mayor de accesorios de vestir
Comercio al por mayor de calzado
Comercio al por mayor de productos naturistas
(Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de discos y cassettes de
audio y video
Comercio al por mayor de juguetes
Comercio al por mayor de bicicletas
Comercio al por mayor de artículos deportivos
Comercio al por mayor de instrumentos musicales
Comercio al por mayor de otros artículos
recreativos
Comercio al por mayor de relojes,joyería y bisutería
Comercio al por mayor de artículos de papelería
Comercio al por mayor de libros
Comercio al por mayor de revistas y periódicos
Comercio de envases y material de empaque
Comercio al por mayor de papel y cartón nuevo
Comercio al por mayor de materiales para diseño y
pintura artística
Comercio al por mayor de otros bienes de consumo
privado
Comercio de alimentos para animales y productos
veterinarios (Aviso de funcionamiento)
Comercio de otros insumos agropecuarios (Aviso de
funcionamiento)
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Jurídico-Corporativo
Producción de aparatos de señalización auditiva
visual
Producción de equipos de sonido y video (Aviso de
inscripción como empresa generadora de residuos
peligrosos)
Producción de equipos electrónicos de uso médico
Estudios de grabación
Producción de masters para discos y cintas editores
musicales
Editores musicales
Otros servicios de grabación de discos y cintas
Producción de material oftálmico y lentes
Producción de relojes y sus partes
Comercio de materiales metálicos de uso industrial
Comercio de madera aserrada
Comercio de otros insumos industriales
Comercio de materiales no metálicos para la
construcción
Comercio al por mayor de pinturas,lacas
y barnices
Comercio al por mayor de material eléctrico
Comercio al por mayor de vidrios,espejos y lunas
Comercio al por mayor de artículos de tlapalería y
ferretería (Aviso de funcionamiento)
Comercio de otros insumos para la construcción
Comercio de maquinaria de uso agropecuario
Comercio de maquinaria para las manufacturas
Comercio de maquinaria para la construcción
Comercio al por mayor de equipo de procesamiento
informático
Comercio al por mayor de equipo de fotografía y
comunicaciones
Comercio de muebles y equipo médico y de
laboratorios
Comercio de equipos y maquinaria de uso general
Comercio al por mayor de muebles
Comercio de maquinaria para el comercio y los
servicios
Agencias distribuidoras o concesionarias de
camiones nuevos
Comercio de camiones usados
Comercio al por mayor de refacciones para
camiones
Comercio al por mayor de carbón y otros
combustibles sólidos
Comercio al por mayor de abarrotes y ultramarinos
(Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de huevo (Aviso de
funcionamiento)
www.idcweb.com.mx
Producción de otros instrumentos ópticos
Producción de joyería y orfebrería de metales y
piedras preciosas
Producción de joyería de metales y piedras no
preciosas
Producción de artículos de orfebrería de metales no
preciosos
Producción de instrumentos musicales
Producción de cierres de cremallera
Producción de escobas,cepillos y similares
Producción de equipo para pesar
Producción de sellos metálicos y de goma
Confección de ropa interior y de dormir
Comercio al por mayor de frutas y legumbres
frescas (Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de granos y semillas (Aviso
de funcionamiento)
Comercio al por mayor de leche y productos lácteos
(Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de botanas y frituras (Aviso
de funcionamiento)
Comercio al por mayor de pan,pasteles y galletas
(Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de chocolates,dulces y
confituras (Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de conservas alimenticias
(Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de otros productos
alimenticios (Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de refrescos y aguas
purificadas (Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de cerveza (Aviso de
funcionamiento)
Comercio al por mayor de otras bebidas alcohólicas
(Aviso de funcionamiento)
Comercio al por mayor de cigarros y otros productos
de tabaco (Aviso de funcionamiento)
Comercio al por menor en tiendas de abarrotes y
similares
Comercio al por menor de pescados y mariscos
Comercio de ganado y aves de corral vivos (Aviso de
funcionamiento)
Comercio al por menor de carnes rojas y similares
Comercio al por menor de embutidos
Comercio al por menor de carnes de aves
Comercio al por menor de huevo
Comercio al por menor de frutas y legumbres frescas
Comercio al por menor de granos y semillas
Comercio al por menor de chiles secos y especias

www.idcweb.com.mx
Comercio al por menor de leche y productos lácteos
Comercio al por menor de pan y tortillas
Comercio al por menor de dulces,chocolates y
confituras
Comercio al por menor de helados y paletas
Comercio al por menor de otros productos
alimenticios
Comercio al por menor de refrescos
Comercio al por menor de aguas purificadas
Comercio al por menor de cerveza
Comercio al por menor de otras bebidas alcohólicas
Comercio al por menor de cigarros y otros
productos de tabaco
Comercio en megamercados e hipermercados
Comercio en supermercados y autoservicios
Comercio en minisupers
Comercio al por menor en tiendas naturistas
Comercio al por menor de perfumes,cosméticos y
similares
Comercio al por menor de otros artículos para el
cuidado personal
Comercio al por menor de prendas de vestir
Comercio al por menor de sombreros
Comercio al por menor de pañales
Comercio al por menor de casimires,telas y
similares
Comercio al por menor de blancos
Comercio al por menor de artículos de mercería
Comercio al por menor de accesorios de vestir
Comercio al por menor de otros insumos textiles
Comercio al por menor de prendas de vestir de
cuero o piel
Comercio al por menor de calzado
Comercio al por menor de artículos de cuero y/o
piel
Comercio al por menor de anteojos y sus
accesorios
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Alquiler de automóviles con chofer
Alquiler de limusinas
SERVICIOS FINANCIEROS,INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES
Montepíos
Alquiler sin intermediación de viviendas
amuebladas sin servicios de hotelería
Alquiler sin intermediación de viviendas sin
amueblar
Alquiler sin intermediación de oficinas,locales y
similares
15 de Febrero de 2002
Jurídico-Corporativo
Comercio al por menor de aparatos y artículos
ortopédicos
Comercio al por menor de aparatos de
comunicación
Comercio al por menor de lámparas y candiles
Comercio al por menor de artículos para decorar
interiores
Comercio de artículos para autoconstrucción y
reparaciones domésticas
Comercio al por menor de libros
Comercio al por menor de periódicos y revistas
Comercio al por menor de discos y cassetes de audio
y video
Comercio al por menor de instrumentos musicales
Comercio de artículos de filatelia y numismática
Comercio al por menor de juguetes
Comercio al por menor de artículos de fotografía y
similares
Comercio al por menor de artículos de papelería
Comercio al por menor de otros artículos de
esparcimiento
Comercio al por menor de artículos deportivos
Comercio al por menor de bicicletas
Comercio de motocicletas
Comercio al por menor de otros equipos de
transporte usados
Comercio de otros equipos de transporte nuevos
Comercio de armas de fuego y cartuchos
Comercio al por menor de relojería,joyería y
similares
Comercio en tiendas de regalos y novedades
Comercio al por menor de muebles de todo tipo
Comercio al por menor de enseres eléctricos y línea
blanca
Comercio al por menor de computadoras y
máquinas de oficina
Comercio de antigüedades y obras de arte
Alquiler de automóviles sin chofer
Alquiler sin intermediación de otros bienes
raíces
Alquiler sin intermediación de salones para fiestas
y convenciones
Inmobiliarias
Administración de bienes inmuebles
Agentes inmobiliarios
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Comercio al por menor de alfombras,tapetes y
similares
Comercio de flores y plantas naturales
Comercio al por menor de flores y plantas
artificiales
Comercio al por menor de artículos de mesa y
ornamentales
Comercio al por menor de pinturas,lacas,barnices y
similares
Comercio al por menor de material y accesorios
eléctricos
Comercio al por menor de artículos de tlapalería
Comercio al por menor de artículos de ferretería
Comercio al por menor de vidrios,espejos y
similares
Comercio al por menor de artículos de jarcería
Comercio de artículos religiosos
Comercio de artículos usados de uso doméstico
Comercio de artesanías
Comercio de boletos de lotería
Comercio al por menor de grasas,aceites y
lubricantes
Comercio en tiendas de mascotas (Aviso de
funcionamiento)
Comercio en almacenes departamentales
Tiendas departamentales con servicio de
restaurante
Comercio en tiendas de importación
Agencias distribuidoras y concesionarias de
automóviles
Comercio de automóviles y camiones usados
Comercio de llantas y cámaras
Comercio al por menor de refacciones automotrices
nuevas
Comercio al por menor de accesorios automotrices
nuevos
Comercio de refacciones usadas y partes de colisión
Venta de boletos de aerolíneas que no tienen vuelos
al país
Valuación,asesoría y promoción de bienes
inmuebles
Alquiler de maquinaria agropecuaria sin operador
Alquiler de maquinaria agropecuaria
con operador
Alquiler de maquinaria para minería y construcción
sin operador
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Alquiler de maquinaria para la construcción con
operador
Alquiler de maquinaria y equipo para la industria
manufacturera
Alquiler de equipo de procesamiento informático
Alquiler de equipo y mobiliario de oficina
Alquiler de equipo para transportar y levantar
materiales
SERVICIOS TÉCNICOS,PROFESIONALES,PERSONALES Y SOCIALES
Educación preescolar por el sector privado
Planteles del sector privado con diversos niveles de
educación progresiva
Capacitación secretarial y comercial por el sector
privado
Capacitación computacional por el sector privado
Capacitación ejecutiva por el sector privado
Educación técnica y de oficios por el sector privado
Enseñanza de bellas artes por el sector privado
Enseñanza de idiomas por el sector privado
Servicios educativos por el sector privado para
discapacitados
Educación de otro tipo en planteles del sector
privado
Profesores particulares
Servicios relacionados a la educación
Investigación en ciencias físicas e ingeniería del
sector privado
Investigación en ciencias biológicas y médicas del
sector privado
Investigación en ciencias sociales y humanidades
del sector privado
Hospitales de medicina general del sector privado
(Avisos de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos y de funcionamiento)
Consultorios y clínicas de medicina general del
sector privado (Avisos de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos y de
funcionamiento)
Consultorios y clínicas de especialidades médicas
del sector privado (Avisos de inscripción como
empresa generadora de residuos peligrosos y de
funcionamiento)
Consultorios de médicos homeópatas (Aviso de
funcionamiento)
Consultorios de nutriólogos y dietistas del sector
privado (Aviso de funcionamiento)
Psicología social y de conducta por el sector privado
(Aviso de funcionamiento)
Terapia ocupacional y del lenguaje del sector
privado (Aviso de funcionamiento)
8 15 de Febrero de 2002
Jurídico-Corporativo
Alquiler de equipo fotográfico profesional
Alquiler de otra maquinaria para el comercio y los
servicios
Alquiler de otra maquinaria y equipo de
producción
Alquiler de autotransporte de carga
Alquiler de equipo de transporte no automotor
Videoclubs
Otros consultorios médicos del sector privado
(Aviso de funcionamiento)
Servicios de enfermería a domicilio
Ambulancias y traslado de enfermos (Aviso de
funcionamiento)
Centros de planificación familiar del sector privado
(Aviso de funcionamiento)
Otra atención médica no hospitalaria por el sector
privado (Avisos de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos y de
funcionamiento)
Servicios veterinarios para mascotas por el sector
privado (Avisos de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos y de
funcionamiento)
Servicios veterinarios para la ganadería por el
sector privado (Avisos de inscripción como empresa
generadora de residuos peligrosos y de
funcionamiento)
Enfermería con internamiento del sector privado
(Avisos de inscripción como empresa generadora de
residuos peligrosos y de funcionamiento)
Asistencia residencial por el sector privado ante
retardo mental (Aviso de funcionamiento)
Asistencia residencial por el sector privado para
salud mental (Aviso de funcionamiento)
Asilos para ancianos y discapacitados por el sector
privado (Aviso de funcionamiento)
Orfelinatos y casas cuna del sector privado (Aviso de
funcionamiento)
Otra asistencia social residencial del sector privado
(Aviso de funcionamiento)
Asistencia social no residencial por el sector privado
para niños y jóvenes (Aviso de funcionamiento)
Asistencia social no residencial por el sector privado
para ancianos y discapacitados (Aviso de
funcionamiento)
Asistencia social de ayuda mutua (Aviso de
funcionamiento)
Otra asistencia social persuasiva o de orientación
del sector privado (Aviso de funcionamiento)
www.idcweb.com.mx
Alquiler de equipo de audio y video
Alquiler de instrumentos musicales,luz y sonido
Alquiler de sanitarios portátiles
Alquiler de prendas de vestir
Alquiler de toldos,mesas,sillas,vajillas y similares
Alquiler de electrodomésticos
Alquiler de otros bienes muebles
Centros generales de alquiler
Suministro de comida por asistencia social del
sector privado (Aviso de funcionamiento)
Albergue temporal de asistencia social del sector
privado (Aviso de funcionamiento)
Asistencia social del sector privado ante catástrofes
(Aviso de funcionamiento)
Asistencia social por el sector privado para empleo
y rehabilitación laboral (Aviso de funcionamiento)
Guarderías del sector privado
Cámaras y asociaciones de productores
Asociaciones,ligas y federaciones deportivas y
recreativas
Organizaciones civiles y similares
Restaurantes bar (Aviso de funcionamiento)
Otros restaurantes con servicio de meseros (Aviso
de funcionamiento)
Restaurantes sin servicio de meseros (Aviso de
funcionamiento)
Restaurantes de comida para llevar (Aviso de
funcionamiento)
Suministro de comida por contrato a empresas e
instituciones (Aviso de funcionamiento)
Suministro de buffetes y banquetes para eventos
especiales (Aviso de funcionamiento)
Proveedores móviles de alimentos (Aviso de
funcionamiento)
Cantinas y bares (Aviso de funcionamiento)
Cervecerías (Aviso de funcionamiento)
Pulquerías (Aviso de funcionamiento)
Centros nocturnos,discotecas y similares (Aviso de
funcionamiento)
Salones de baile
Hoteles con servicios integrados (Aviso de
funcionamiento)
Hoteles sin servicios integrados
Moteles
Campamentos para casas móviles
Casas de huéspedes
Parques y campos recreativos con servicios de
alojamiento
Otros servicios de alojamiento temporal
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Compañías de teatro del sector privado Consulta en línea y otros proveedores de Organización de ferias y exposiciones
Compañías de danza del sector privado información empresariales
Grupos y artistas musicales del sector privado Edición y desarrollo de software Revelado de fotografías
Otras compañías artísticas del sector privado Notarías públicas Traductores e intérpretes
Presentación de espectáculos sin instalaciones por Bufetes jurídicos Agencias noticiosas
el sector privado Investigación e información de solvencia financiera Otros servicios de apoyo
Presentación de espectáculos con instalaciones por Agencias de cobro Diseño de interiores
el sector privado Otros servicios jurídicos Diseño industrial
Renta de instalaciones del sector privado para Contabilidad y auditoría Diseño gráfico
eventos artísticos Consultaría en administración Servicios de dibujo
Producción independiente de programas de Organización y administración de empresas Diseño de otro tipo
televisión por el sector privado Consultaría en economía Consultaría en medio ambiente
Producción de programas de televisión por Consultaría en mercadotecnia Producción de videos,videoclips y material
televisoras que no transmiten Agencias de publicidad (campañas integrales o audiovisual
Producción de películas cinematográficas del sector completas) Alquiler de marcas,patentes y franquicias
privado Servicios de relaciones públicas Empacado y etiquetado
Alquiler de estudios para filmación por el sector Agencias de reventa de tiempo y espacios Otros servicios de apoyo operativo
privado publicitarios Valuación de bienes muebles
Distribución de películas por el sector privado Agencias de representación de medios masivos de Salones de belleza,peluquerías y estéticas (Aviso
Cines y autocinemas del sector privado comunicación de funcionamiento)
Postproducción y otros servicios cinematográficos Colocación de carteles,desplegados y similares Baños públicos (Aviso de funcionamiento)
del sector privado Publicidad por correo,telefonía,teleproceso y Sanitarios públicos y bolerías (Aviso de
Agentes y representantes de artistas y similares funcionamiento)
deportistas Distribución de material publicitario Estudios fotográficos y fotografía comercial
Profesionales independientes para eventos Investigación de mercado y encuestas de opinión Salas de masaje
artísticos o culturales Otros servicios publicitarios Servicios de velación y funerarias
Museos y salas de arte del sector privado Agencias de colocación de personal Predicción del futuro y servicios esotéricos en
Bibliotecas y hemerotecas del sector privado Agencias de empleo temporal general
Otras instituciones de patrimonio cultural Administración y renta de personal Guías de turismo por cuenta propia
Enseñanza de deportes por el sector privado Selección de ejecutivos y consultora en recursos Otros servicios personales diversos
Clubs deportivos del sector privado humanos Lavado y teñido de alfombras y cortinas
Otros centros de acondicionamiento físico del Arquitectos e ingenieros civiles Lavanderías y tintoreras
sector privado Ingeniería industrial Limpieza de sombreros
Boliches Inspección de edificios Servicios domésticos
Billares Estudios geofísicos Jardinería doméstica
Equipos deportivos profesionales y Servicios de mapeo Mantenimiento de maquinaria y equipo
semiprofesionales del sector privado Servicios relacionados a la minería agropecuario
Deportistas profesionales o semiprofesionales Consultaría científica y técnica no mencionada Mantenimiento de maquinaria y equipo
Ferias,juegos mecánicos y electromecánicos del antes industrial
sector privado Limpieza de inmuebles Mantenimiento de equipo para transportar y
Operación de videojuegos que funcionan con fichas Limpieza de alfombras,tapicería y muebles en levantar
o monedas inmuebles Mantenimiento de maquinaria y equipo para el
Presentación de espectáculos deportivos sin Jardinería empresarial comercio y servicios
instalaciones del sector privado Urbanistas y arquitectos de paisaje Mantenimiento de otra maquinaria y equipo de uso
Presentación de espectáculos deportivos con Sistemas de seguridad general
instalaciones del sector privado Servicios de apoyo con infraestructura Mantenimiento de equipo de transporte recreativo.
Renta de instalaciones del sector privado para Otros servicios de limpieza y mantenimiento de Excepto para transportistas
eventos deportivos inmuebles Mantenimiento de equipo de precisión
Otros servicios recreativos y de esparcimiento por el Escritorios públicos Mantenimiento de máquinas principalmente de
sector privado Preparación de documentos oficina
Consultoría en computación Fotocopiado y centros de operaciones de oficina Mantenimiento de equipo de cómputo y sus
Procesamiento electrónico de información Recepción de llamadas y telemercadeo periféricos

15 de Febrero de 2002 9
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Mantenimiento de otros equipos y aparatos
electrónicos
Mecánica automotriz general
Servicio eléctrico automotriz
Rectificación de motores automotrices
Reparación de transmisiones automotrices
Reparación del sistema de suspensión automotriz
Alineación y balanceo automotriz
Reparación mecánica automotriz de otro tipo
Hojalatería y pintura automotriz
Reparación de vidrios y cristales automotrices
Otras reparaciones automotrices de tipo
estructural
Vulcanización y reparación de llantas y cámaras
Lavado y lubricación de automóviles
Otros servicios de reparación automotriz
Reparación de calzado
Reparación de relojes y joyas
Mantenimiento de televisores,videocaseteras y
similares
Mantenimiento de otros bienes de uso personal
Tapicería y reparación de muebles y asientos
Reparación de aparatos eléctricos
Tapicería en automóviles y camiones
Reparación de bicicletas
Mantenimiento de motocicletas
Talleres de soldadura
Servicios de afiladuría
Reparación de instalaciones eléctricas en inmuebles
Reparación de instalaciones hidrosanitarias en
inmuebles
Cerrajerías mecánicas
Cerrajerías electrónicas
Otras reparaciones principalmente domésticas
Empacadoras de productos agrícolas
Administración o explotación de granjas
Fumigación agrícola (Aviso de inscripción como
empresa generadora de residuos peligrosos)
Otros servicios relacionados a la agricultura
Trabajos de albañilería
Trabajos de acabados para la construcción
Otros servicios relacionados a la construcción
Administración de centrales camioneras
Grúa para vehículos automotores
Servicios de báscula
Otra intermediación de transporte de carga
Estacionamiento para vehículos automotores
Otros servicios relacionados con el transporte
terrestre
Asesoría en inversiones
Otros servicios relacionados a los seguros y cajas de
pensiones
Servicios relacionados a la intermediación crediticia
y/o monetaria
Comisionistas y consignación de mercancías al por
mayor
Venta de mercancías al por mayor a través de
telecomunicaciones
Venta de mercancías al por mayor por correo o
catálogos
Intermediación comercial al por mayor
Comisionistas y consignatarios de mercancías al por
menor
Venta de mercancías al por menor a través de
telecomunicaciones
Venta de mercancías al por menor por correo o
catálogos
Operación de máquinas expendedoras de
mercancías
Comercio al por menor puerta por puerta
Intermediación comercial al por menor
Almacenamiento en general (Aviso de
funcionamiento)
Almacenamiento con refrigeración (Aviso de
funcionamiento)
Almacenamiento de productos agropecuarios sin
refrigeración (Aviso de funcionamiento)
Otros servicios de almacenamiento específico o
determinado (Aviso de funcionamiento)
Servicios de centros de reservaciones

Cómo realizar trámites gubernamentales

a través de medios electrónicos
Procedimiento a través del cual las dependencias u organismos de la Administración Pública Federal
(APF) realizarán trámites y prestarán servicios a través del espacio virtual.
Para continuar con la puesta en marcha del Sistema de Trámi-
tes Electrónicos Gubernamentales, dado a conocer por IDC en
su edición 27, de fecha 15 de diciembre de 2001, en el apartado
Para Tomarse en Cuenta, la Secretaría de Contraloría y Desa-
rrollo Administrativo, publicó en el Diario Oficial de la Federa-
ción el 17 de enero pasado, el “Acuerdo por el que se establecen
las disposiciones que deberán observar las dependencias y los
organismos descentralizados de la Administración Pública Fe-
deral, para la recepción de promociones que formulen los par-
ticulares en los procedimientos administrativos a través de
medios de comunicación electrónica, así como para las notifi-
caciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitu-
des de informes o documentos y las resoluciones administrati-
vas definitivas que se emitan por esa misma vía”, a fin de que
el particular esté en posibilidad de promover todo tipo de
actuaciones a través de medios electrónicos, agilizando y opti-
mizando la función gubernamental. Por la importancia del do-
cumento, se dan a conocer las disposiciones más relevantes del
mismo.
Objeto del Acuerdo (Primera)
Estas disposiciones serán aplicadas por las dependencias y or-
ganismos descentralizados de la APF, respecto de los trámites
que ante ellas promuevan los partículares, tales como:

10 15 de Febrero de 2002

www.idcweb.com.mx Jurídico-Corporativo
● la certificación del medio de identificación electrónica que
utilicen los particulares en los trámites electrónicos que rea-
licen;
● la verificación de la fecha y hora de recepción de las promo-
ciones y solicitudes formuladas a través de medios de comu-
nicación electrónica;
● la comprobación de la autenticidad de las manifestaciones
vertidas en dichas promociones o solicitudes, y
● las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimien-
tos, solicitudes de informes o documentos y las resolucio-
nes administrativas que emitan por medios electrónicos, re-
lacionados con el trámite electrónico promovido por el
particular.
Conceptos relevantes (Segunda)
● Actuaciones electrónicas: las notificaciones, citatorios, em-
plazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o do-
cumentos y las resoluciones administrativas que emitan por
medios electrónicos las dependencias y organismos descen-
tralizados, así como las prevenciones que realicen en los tér-
minos del artículo 17-A de la Ley Federal del Procedimento
Administrativo (LFPA);
● acuse de recibo electrónico: la constancia que emite una
dependencia u organismo para acreditar la fecha y hora de
recepción de una promoción o solicitud enviada por un par-
ticular a través de medios de comunicación electrónica;
● caracteres de autenticidad: la cadena de caracteres de longi-
tud determinada que se obtienen de la aplicación de un
algoritmo y se utilizan conjuntamente con la firma electró-
nica para determinar la integridad, autenticidad y legítima
autoría de un documento;
● certificación del medio de identificación electrónica: el pro-
ceso mediante el cual se emite un certificado digital para es-
tablecer la identificación electrónica del servidor público de
una dependencia u organismo descentralizado, o de un par-
ticular, que le permitirá generar su firma electrónica;
● dependencias: las que integran la Administración Pública
Federal Centralizada, incluidos sus órganos administrativos
desconcentrados, en los términos de lo previsto por el
artículo 1 segundo párrafo de la Ley Orgánica de la Admi-
nistración Pública Federal;
● encripción: la acción que permite, mediante técnicas mate-
máticas, cifrar o codificar un mensaje de datos para proteger
su confidencialidad; y que vinculada al uso de la firma elec-
trónica, garantiza la autenticidad e integridad de un docu-
mento;
● firma electrónica: el medio de identificación electrónica al que
se refiere el artículo 69-C de la LFPA, que consiste en el con-
junto de datos electrónicos que asociados con un documen-
to son utilizados para reconocer a su autor, y que expresan el
consentimiento de éste para obligarse a las manifestaciones
que en él se contienen. Esta definición se establece sin perjui-
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IN SPE
FO C
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cio de la contenida en el artículo 2 inciso a) de la Ley de Mo-
delo sobre Firmas Electrónicas adoptada por la Comisión de
las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(UNCITRAL) de la que México forma parte;
● medios de comunicación electrónica: los dispositivos tecno-
lógicos para efectuar transmisión de datos e información a
través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedica-
dos, microondas, vías satelitales y similares;
● organismos: los organismos descentralizados a que se refie-
re el artículo 1 de la LFPA;
● prácticas de certificación: el conjunto de reglas establecidas
por las dependencias u organismos que contienen los linea-
mientos para realizar la certificación de medios de identifi-
cación electrónica;
● programas informáticos: los medios de captura, transmisión
y recepción de información que desarrollen las dependen-
cias y organismos para estar en aptitud de recibir las pro-
mociones o solicitudes que formulen los particulares, así
como para efectuar actuaciones electrónicas;
● registro: el Registro Federal de Trámites y Servicios a que se
refiere el artículo 69 M de la LFPA;
● RSA: nombre con el cual se denomina al sistema de encrip-
ción de llave pública que se aplicará para generar la firma
electrónica en el envío de promociones y solicitudes, así
como en la realización de notificaciones por medios electró-
nicos, cuyas siglas derivan de los nombres de sus autores Ri-
vest, Shamir y Adleman;
● tablero electrónico: el medio electrónico a través del cual se
ponen a disposición de los interesados las notificaciones, ci-
tatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitudes de
informes o documentos y resoluciones administrativas
definitivas que emitan las dependencias y los organismos;
● TRAMITANET: el Sistema de Trámites Electrónicos Guber-
namentales desarrollado por la Secretaría, con dirección elec-
trónica en Internet: http://tramitanet.gob.mx, y
● trámite electrónico: cualquier solicitud o entrega de infor-
mación que las personas físicas o morales realicen por me-
dios electrónicos ante una dependencia u organismo, ya
sea para cumplir una obligación, obtener un beneficio o
servicio o, en general, a fin de que se emita una resolución,
así como cualquier documento que dichas personas estén
obligadas a conservar, no comprendiéndose aquella docu-
mentación o información que sólo tenga que presentarse
en caso de un requerimiento de una dependencia u orga-
nismo.
Requisitos para efectuar trámites electrónicos
(Cuarta)
Dentro de las reglas que deberán emitir las dependencias y
organismos gubernamentales para la realización de trámites
electrónicos, se deberán establecer como requisitos mínimos a
cumplir por los particulares, los siguientes:
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Jurídico-Corporativo
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IDC 31
● la identificación de los trámites, considerando, según proce-
da, los aspectos siguientes:
◗ su homoclave y nombre del trámite, y los requisitos para
efectuarlo;
◗ los formatos que estarán a disposición de los interesados
en forma electrónica;
◗ la documentación adicional que podrá enviarse por medios
electrónicos y, en su caso, el señalamiento de la que deberá
enviarse o exhibirse físicamente en las oficinas respectivas;
◗ los plazos máximos de respuesta o atención, y la deter-
minación de la existencia de la positiva o negativa ficta,
acordes a la información inscrita en el Registro;
◗ indicación de los casos en los cuales la respuesta se efec-
tuará por vía electrónica, cuando el particular lo haya
aceptado previa y expresamente;
◗ el señalamiento de la vía de acceso al tablero electrónico
en el que será depositada la información relativa a las ac-
tuaciones electrónicas;
◗ la referencia al monto de los derechos, productos o apro-
vechamientos aplicables, los formatos de pago y las vías
disponibles para realizarlo, y
◗ el señalamiento de que las promociones o solicitudes en-
viadas en horas y días inhábiles para la dependencia u or-
ganismo de que se trate, se tendrán por recibidas al día y
hora hábil siguiente.
La información señalada debe mantenerse actualizada per-
manentemente por las dependencias y los organismos.
● las condiciones y términos bajo los cuales se proporciona-
rán los servicios por medio de comunicación electrónica;
● la indicación de que los particulares deberán incorporar su
firma electrónica, en sustitución de la autógrafa, en las pro-
mociones y solicitudes de trámites electrónicos;
● los términos a los que se obligarán los particulares que op-
ten por realizar estos trámites;
● la obligatoriedad de las dependencias y los organismos de
incorporar en las actuaciones electrónicas la firma electró-
nica del servidor público competente en los casos en que los
ordenamientos legales requieran firma autógrafa, y cuando
los particulares hayan aceptado expresamente recibirlas o
darse por notificados a través de esa vía;
● la indicación de los cargos de los servidores públicos que po-
drán realizar actuaciones electrónicas, previa certificación de
su medio de identificación electrónica;
● el procedimiento para que los interesados obtengan la certi-
ficación, renovación o revocación de su medio de identifica-
ción electrónica;
● la fecha en que entrarán en operación los mecanismos de
certificación de los medios de identificación electrónica
de los particulares, y
● el lugar, teléfono, correo electrónico y los horarios de aten-
ción para el desahogo de consultas relacionadas con las Re-
glas referidas.
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Datos de identificación de fichas
y formatos electrónicos (Quinta)
En caso de que las dependencias y los organismos deban enviar
documentación adicional, podrán utilizar programas informá-
ticos, fichas y formatos electrónicos, los cuales contendrán los
siguientes datos de identificación:
● nombre, denominación o razón social del particular y, en su
caso, el de su representante;
● registro federal de contribuyentes de la persona moral o fí-
sica, cuando éste cuente con él;
● clave única del registro de población, en su caso;
● domicilio para recibir notificaciones;
● dirección electrónica, de contar con ella;
● nombre de la persona autorizada para recibir notificaciones;
● nombre de la dependencia o del organismo, unidad o área ad-
ministrativa ante la cual se presenta la promoción o solicitud;
● denominación del trámite y su homoclave; y
● fecha y hora de emisión de la promoción o solicitud.
Acuse de recibo de solicitud del trámite
y promociones (Sexta)
Las dependencias y los organismos deberán generar un acuse
de recibo electrónico para hacer constar la recepción de promo-
ciones o solicitudes, el cual contendrá:
● nombre, denominación o razón social del particular y, en su
caso, el de su representante;
● registro federal de contribuyentes de la persona moral. Tra-
tándose de persona física, cuando cuente con el mismo;
● clave única del registro de población, en su caso, cuando el
particular sea una persona física y cuente con ella;
● nombre de la dependencia u organismo, así como en su ca-
so el de la unidad o área administrativa ante la cual se pre-
senta la promoción o solicitud;
● denominación del trámite;
● nombre y tamaño de los archivos que se acompañen al for-
mato electrónico del trámite y caracteres de autenticidad, en
su caso;
● fecha y hora de recepción, y
● caracteres de autenticidad.
Medidas de seguridad en las actuaciones
electrónicas (Séptima)
En los mecanismos que se establezcan para realizar trámites elec-
trónicos, las dependencias y los organismos deberán establecer
las medidas de seguridad que permitan garantizar la integridad,
la autenticidad y la confidencialidad de la información, de los
registros electrónicos generados en los procesos de envío y re-
cepción de las promociones y solicitudes, así como de las
actuaciones electrónicas. La puesta en operación de dichos me-
canismos deberá permitir que los mismos sean auditables en
cualquier momento.
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www.idcweb.com.mx Jurídico-Corporativo
En función del grado de seguridad y confidencialidad reque-
rido, que será determinado por las dependencias y los organis-
mos, se utilizarán mecanismos, tales como:
● números de identificación personal;
● claves de acceso;
● contraseñas, o
● medios de identificación biométrica o criptografía.
Firma electrónica (Octava)
Para las promociones o solicitudes de los particulares, y las ac-
tuaciones de las dependencias u organismos que requieran de
la firma autógrafa, se utilizará la firma electrónica en sustitución
de aquélla, la cual tendrá el mismo valor probatorio, generada a
partir del medio de identificación electrónica previamente certi-
ficado.
Certificación del medio de identificación
electrónica (Novena)
Conforme a la naturaleza de los requisitos previstos por la ley,
aplicables para la prestación de servicios públicos y los proce-
dimientos administrativos, las dependencias y los organismos
podrán determinar los tipos de certificación del medio de iden-
tificación electrónica de los particulares, los cuales podrán ser:
● certificación básica.- no requiere de la presencia física del par-
ticular o de su representante, ni la presentación de documen-
tación alguna para efectos de su identificación como persona
física o moral, ni la práctica de alguna notificación, emplaza-
miento o resolución por parte de la dependencia u organis-
mo, y tendrán una vigencia de cinco años, y
● certificación de alta seguridad.- requiere de la presencia físi-
ca del particular o de su representante para acreditar la iden-
tidad, existencia legal y facultades de su representante, me-
diante el cotejo de la documentación original o certificada.
Este tipo de certificados tendrán una vigencia de dos años
contados a partir de su expedición.
Cumplidos los requisitos, la dependencia u organismo emitirá
el certificado digital dentro de los cinco días hábiles siguientes.
Para renovar el uso del certificado bastará que el particular
entregue a la dependencia u organismo un escrito firmado donde
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que la documentación
REGISTRO DE CERTIFICADO DIGITAL
● Certificación básica;o
● Certificación de alta seguridad.
Solicitud de particular Cumplimiento de los requisitos estableci-
(persona moral o física) dos por la dependencia u organismo
Recibida la certificación: básica
alta seguridad
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exhibida para la certificación no ha sufrido ninguna modifica-
ción, por lo que respecta al acreditamiento de su identidad y, en
su caso, al de su existencia legal y al de las facultades de su re-
presentante. El escrito podrá presentarse por medios electróni-
cos utilizando la firma electrónica del particular, bajo la condi-
ción de que se realice antes del término de la vigencia de su
certificado.
Uso de medios electrónicos sin firma electrónica
(Décima)
No se exigirá la firma electrónica de los particulares cuando:
● la promoción o solicitud no la requiera;
● se tenga por objeto requerir o consultar información que se
encuentre a disposición del público en general, o correspon-
da a información que atañe al propio particular, y no altere
su contenido, o
● se hayan establecido otros medios de identificación diversos
a la firma electrónica.
Tecnología de la firma autógrafa y certificados
digitales (Décima primera)
La firma electrónica se generará mediante tecnología cripto-
gráfica asimétrica de llave pública, bajo el sistema RSA, cuyo
tamaño para la certificación básica deberá ser al menos de 1024
bits y para la certificación de alta seguridad de 2048 bits, en to-
dos los casos generados por método aleatorio.
Esta tecnología podrá modificarse, de acuerdo a otros siste-
mas que ofrezcan condiciones de seguridad semejantes, así co-
mo que garanticen la plena compatibilidad con el RSA.
Al menos cada dos años se revisará el tamaño de las llaves,
y cuando menos cada cinco años se evaluará la tecnología uti-
lizada, a fin de hacer los ajustes que se deriven de los los avan-
ces e innovaciones técnicas.
Para la administración de llaves públicas deberá utilizarse
el estándar de certificado digital x.509 versión 3 emitido por la
Unión Internacional de Telecomunicaciones.
Los campos de registro de datos que contenga el certificado
deberán ajustarse a dicho estándar e incorporar adicionalmente
espacios para el Registro Federal de Contribuyentes y, tratándo-
se de personas físicas, la Clave Unica de Registro de Población.
Dentro de los cinco días hábiles posteriores,será otorgada
la certificación
el particular firmará autógrafamente de recibido,en un término que no
excederá de 45 días hábiles siguientes a la emisión de la certificación;
firmará autógrafamente y lo entregará inmediatamente
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Los certificados digitales expedidos a los particulares con-
tendrán los códigos que permitan distinguir el tipo de certifica-
ción, así como el alcance y clase de las facultades conferidas por
una persona física o moral a su representante, en los términos
de lo previsto por el artículo 2554 del Código Civil Federal, en
congruencia con la documentación exhibida para tal efecto, lo
cual conducirá a determinar los trámites electrónicos que de
acuerdo con sus facultades podrán gestionar o no ante las de-
pendencias y los organismos.
La Secretaría definirá la codificación referida en el párrafo
anterior, según el tipo de certificado, así como los campos del
estándar donde deberán incluirse.
Condiciones para que los particulares puedan
realizar trámites electrónicos (Décima cuarta)
● Reconocer como propia y auténtica la información que por
medios de comunicación electrónica envíen a las dependen-
cias y a los organismos, distinguida por su firma electrónica;
● notificar oportunamente a la dependencia, organismo, o fe-
datario que hubiera certificado su medio de identificación
electrónica, la pérdida o cualquier otra situación que pudie-
ra implicar la reproducción o uso indebido de su certificado
digital, para su revocación;
● notificar oportunamente, cualquier modificación o revoca-
ción de las facultades otorgadas a sus representantes a los
que les haya sido entregado un certificado digital;
● aceptar que el uso de su certificado digital por persona dis-
tinta a la autorizada, quedará bajo su responsabilidad;
● reenviar los archivos que contengan virus informáticos o no
puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas
técnicos, y
● asumir cualquier tipo de responsabilidad derivada del mal
uso que hagan de su certificado digital.
Validez de los certificados digitales
(Décima sexta)
Los certificados digitales tendrán la misma validez ante cualquier
dependencia u organismo, cuando su codificación coincida con
la requerida para efectuar determinado trámite electrónico. En el
caso de los trámites electrónicos que deban realizarse con certi-
ficación básica, las dependencias y organismos aceptarán los cer-
tificados de alta seguridad.
Medios certificados por fedatarios públicos
(Décima séptima)
Las dependencias y organismos reconocerán los medios de
identificación electrónica que certifiquen notarios o corredores
públicos, siempre y cuando se ajusten a lo establecido, y a las
demás disposiciones aplicables, y a lo previsto en la citada dis-
posición décima segunda.
La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo es-
tablecerá los mecanismos de coordinación con la Secretaría de
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Economía para la mejor utilización de los medios de identifica-
ción electrónica que correspondan a los notarios o corredores
públicos y los que éstos certifiquen.
Actuaciones a través de medios electrónicos
(Décima novena)
Las dependencias y los organismos podrán efectuar actuacio-
nes electrónicas en las diversas etapas de los procedimientos
administrativos, para lo cual crearán y administrarán table-
ros electrónicos a través de los cuales se llevarán a cabo, es-
tableciendo el control para su acceso, los respaldos y la recu-
peración de información con mecanismos confiables de
seguridad y custodia.
Respecto de cada trámite electrónico los particulares debe-
rán manifestar expresamente recibir las actuaciones electróni-
cas declarando, para que surtan efectos jurídicos, que:
● se darán por notificados de las actuaciones a partir del día
en que se pongan a su disposición en el tablero electrónico,
sean notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimien-
tos o solicitudes de información o documentación y de las
resoluciones;
● consultarán el tablero electrónico durante el plazo señalado
para su desahogo, y
● en el supuesto de encontrarse imposibilitados para abrir los
archivos que contengan la información depositada en el ta-
blero electrónico durante del plazo señalado para su desaho-
go, por causas imputables a las dependencias u organismos,
lo harán de su conocimiento, por medios de comunicación
electrónica, a más tardar al día hábil siguiente de su impedi-
mento, a fin de ser notificados por otro medio establecido en
la LFPA.
La información relativa a las mencionadas actuaciones se
conservarán en el tablero electrónico cuando menos durante los
treinta días siguientes a la fecha en que haya sido depositada
en él. Transcurrido este término, la información se archivará
electrónicamente.
Pago electrónico de los trámites (Vigésima)
Las dependencias y organismos establecerán mecanismos pa-
ra el pago electrónico de los derechos, productos o aprovecha-
mientos, así como para la generación de los formatos para su
pago correspondiente en bancos, los cuales serán aprobados por
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, salvo aquellos or-
ganismos que no deban ser concentrados en la Tesorería de la
Federación.
Trámites en línea (Vigésima primera)
La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo pon-
drá a disposición de los particulares una página en internet
denominada TRAMITANET, en la que se concentrará la infor-
mación relativa a los trámites que aplicará cada dependencia y
organismo, misma que se encuentra inscrita en el Registro, a la
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cual los particulares tendrán acceso para realizar los trámites
electrónicos que hayan sido determinados por las dependencias
y los organismos.
Virus informáticos (Vigésima tercera)
Cuando las solicitudes o promociones o la documentación que
las acompaña no puedan atenderse por contener virus informá-
ticos u otros problemas técnicos imputables al particular, la de-
pendencia o el organismo deberá apercibir al particular, a efec-
to de que subsane dicha deficiencia.
Modificaciones al Código Financiero
del Distrito Federal para el 2002
Principales reformas a las obligaciones fiscales,que impactan a los diversos sectores económicos.
El pasado 31 de diciembre de 2001, fue publicado en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el Decreto que reforma, adiciona y
deroga diversas disposiciones del Código Financiero del Distrito
Federal, en el cual se establecen nuevas cuotas que los habitan-
tes de esta ciudad estarán obligados a cubrir por la realización de
algunos trámites ante las diversas dependencias del gobierno lo-
cal. Por lo anterior, se presentan las modificaciones de mayor tras-
cendencia para el sector empresarial.
Negativa de la autoridad ante
el pago de una contribución
El artículo 30 prevé la obligación de todo particular al pago
de las contribuciones generadas por los servicios prestados
por las diversas dependencias del Gobierno del Distrito Fe-
deral, o bien por la omisión a su cumplimiento. Por tal moti-
vo, en el supuesto de que el particular acuda ante las oficinas
recaudadoras correspondientes a efectuar el pago de sus obli-
gaciones fiscales y las autoridades se nieguen a recibirlos, el
particular deberá consignarlo ante el Tribunal de lo Conten-
cioso Administrativo, quien a su vez tendrá un término de
dos días para remitirlo a la Tesorería del Gobierno del Distri-
to Federal.
Personas acreditadas para realizar
avalúos
Se adiciona la fracción III al artículo 35, para facultar a la Di-
rección General del Patrimonio Inmobiliario del Gobierno del
Distrito Federal a realizar los avalúos establecidos en esta le-
gislación.
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Dudas técnicas de aplicación
(Vigésima sexta)
Las consultas técnicas serán desahogadas por la Secretaría de
la Contraloría y Desarrollo Administrativo en horas hábiles y a
través de una línea telefónica establecida para tal efecto en la
página de TRAMITANET.
Vigencia del Acuerdo (Primera Transitoria)
El Acuerdo entró en vigor el 18 de enero.
Visitas domiciliarias de las autoridades fiscales
La orden de dicha visita debe ser emitida y suscrita por la au-
toridad fiscal competente, requisito que antes de la reforma en
comento, no se encontraba prevista en el artículo 82.
Reducción en los pagos del impuesto predial
Para promover el pago anticipado del pago del impuesto pre-
dial, el artículo 153 prevé los siguientes descuentos:
● 10%, si el pago de los seis bimestres se efectúa a más tardar
el último día del mes de enero;
● 8%, cuando el pago se efectúe a más tardar el último día del
mes de febrero; y
● 1.5%, si el pago se realiza dentro el primer mes de cada bi-
mestre. La misma reducción se aplicará en los bimestres pa-
gados por anticipado.
Bienes inmuebles adquiridos por herencia
o legado
Se adiciona un nuevo párrafo al artículo 157 para establecer que,
una vez dictada la sentencia en que se nombra un heredero o
legatario como propietario legal de un inmueble, éste deberá
regularizarlo ante el Registro Público de la Propiedad dentro de
un término que no exceda de un año, y se aplicará la tasa 0%
del Impuesto sobre Adquisición de Bienes Inmuebles (ABI), sim-
pre que el bien no exceda de 500 mil pesos.
Impuesto sobre adquisición
de vehículos automotores usados
Con la derogación de los artículos 183, 184, 185 y 186, desapa-
rece este impuesto.
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Establecimientos y giros mercantiles
Se modifica la cuota prevista en el artículo 210, de $ 1692.00 a
$1,783.00, por concepto de verificación anual en cumplimiento
de los requisitos previstos en la Ley para el Funcionamiento de
Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, tratándose de:
● giros y establecimientos mercantiles que requieran de licen-
cia y no vendan bebidas alcohólicas;
● espectáculos públicos, musicales, deportivos, taurinos, tea-
trales y cinematográficos, donde no se vendan bebidas alco-
hólicas; y
● estacionamientos públicos.
Asimismo, el artículo 211 prevé los nuevos costos respecto
de la expedición y revalidación de licencia de funcionamiento
y autorización de establecimientos y giros mercantiles; la veri-
ficación en giros mercantiles, espectáculos públicos o en ferias,
romerías, kermesses y festejos populares en donde se vendan
bebidas alcohólicas en envase cerrado, abierto o al copeo.
Anuncios publicitarios
Las cuotas establecidas en el artículo 212-A por los derechos de
expedición de licencias y permisos, así como su revalidación se
Condonación de sanción a conductores
y propietarios de vehículos de servicio
particular de transporte del D.F.
Con fecha dos de enero de 2002, la Secretaría de Finanzas del
Gobierno del Distrito Federal emitió un Programa, a fin de con-
servar y proteger el patrimonio de los ciudadanos del Distrito
Federal, en el cual se condona el 100% de la multa por la falta
de la póliza de seguro que cubra daños y perjuicios causados a
terceros, a los conductores y propietarios de vehículos de servi-
cio particular de transporte matriculados en el Distrito Federal.
Sin embargo, para que esta condonación pueda operar, el pro-
pietario o conductor del vehículo debe acreditar el haber reali-
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modifican, de acuerdo a las características previstas en el Re-
glamento de Anuncios para el Distrito Federal, atendiendo a sus
fines, el lugar en que se fijen o instalen, el procedimiento para
su colocación y los materiales, estructuras, soporte y sistemas
de iluminación utilizados para su construcción.
Delitos fiscales
El artículo 519 tipifica como delito grave a los delitos sancio-
nados con pena de prisión que exceda de cinco años, para lo
cual procederá en términos de lo establecido en el artículo 268
del Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal.
Notificaciones de los actos administrativos
Se modifica el artículo 541-A, para aumentar el término de la
notificación del acto o resolución respectiva, el cual no deberá
exceder de 20 días siguientes a su emisión.
Vigencia
Estas reformas, serán vigentes para el presente ejercicio fiscal
y entraron en vigor el primero de enero de 2002.
zado los trámites de sustitución de placas.
Conforme al artículo 66 de la Ley de Transporte del Distrito
Federal, se sanciona a los conductores y propietarios de vehícu-
los de servicio público, mercantil, privado y particular, que no
cuenten con póliza de seguro vigente que cubra los daños y per-
juicios causados a terceros, con multa equivalente a 20 veces el
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.
El referido Programa, estará vigente del 2 de enero al 31 de
diciembre del presente año.
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Normas oficiales mexicanas
Relación de disposiciones dictadas por diversas Secretarías de Estado en materia de Normalización,
cuya publicación en el Diario Oficial de la Federación se produjo en el período comprendido del
14 al 29 de enero.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
NOM Y FECHA
DE PUBLICACIÓN
NOM-002-SCT3-2001,Establece
el contenido del Manual General de
Operaciones
(18 de enero)
NOM-018-SCT3-2001,Establece
el contenido del Manual de Vuelo
(21 de enero)
NOM-022-SCT3-2001,Establece el
uso obligatorio de registradores de
vuelo instalados en aeronaves que
operen en el espacio aéreo mexicano,
así como sus características
(21 de enero)
NOM-064-SCT2-2001,Reglas de
seguridad e inspecciones periódicas
a los diversos sistemas que constituyen
el equipo tractivo ferroviario
diesel-eléctrico
(21 de enero)
PROY-NOM-012-SCT-2-2002,Peso
y dimensiones máximas con los que
pueden circular los vehículos de
autotransporte que transitan en los
caminos y puentes de jurisdicción
federal
(25 de enero)
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CAMPO DE
DE APLICACIÓN
A todos los concesionarios y
permisionarios de transporte aéreo
de servicio al público que operen
o deseen operar de acuerdo a la
Ley de Aviación Civil
A todas las aeronaves civiles y de
Estado,distintas a las militares,antes
de iniciar el vuelo
A todas las aeronaves civiles y de
Estado,distintas a las militares,de ala
fija y ala rotativa,pertenecientes o en
posesión de los concesionarios,
permisionarios y operadores aéreos
nacionales,así como de permisionarios
y operadores aéreos extranjeros que
vuelen o pretendan volar en espacio
aéreo mexicano
A las empresas ferroviarias
concesionarias y permisionarias que
operan en nuestro país
A vehículos de autotransporte que
transitan en los caminos y puentes de
jurisdicción federal,dentro del país
Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales
NOM Y FECHA
DE PUBLICACIÓN
NOM-EM-001-RECNAT-2001,
Establece las especificaciones,
procedimientos,lineamientos
técnicos y de control para el
aprovechamiento,transporte,
almacenamiento y transformación
que identifiquen el origen legal de las
materias primas forestales,publicada
el 21 de diciembre de 2001
(22 de enero)
PROY-NOM-010-CNA-2000,Válvula
de admisión y válvula de descarga
para tanque de inodoro-
Especificaciones y métodos de prueba
(23 de enero)
PROY-NOM-013-CNA-2001,Redes
de distribución de agua potable-
Especificaciones de hermeticidad
y métodos de prueba
(23 de enero)
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CAMPO DE
DE APLICACIÓN
Modificación
A las válvulas de admisión y de
descarga que se instalan en los
tanques de los inodoros,de
fabricación nacional y de
importación que se comercialicen
en territorio nacional
A los concesionarios y asignatarios de
aguas nacionales,así como para los
responsables de la instalación de redes
de distribución de agua potable ya
sean nuevas,ampliaciones y/o
rehabilitaciones y para los fabricantes
de los elementos que la integran;ya
sean de fabricación nacional y/o
extranjera comercializadas en el
territorio nacional
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Secretaría de Agricultura, Ganadería, Secretaría de Economía

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación NOM Y FECHA CAMPO DE
NOM Y FECHA CAMPO DE DE PUBLICACIÓN DE APLICACIÓN
DE PUBLICACIÓN DE APLICACIÓN NOM-014-SCFI-1997,Medidores Modificación
NOM-030-PESC-2000,Establece los A los interesados en introducir de desplazamiento positivo tipo
requisitos para determinar la este producto diafragma para gas natural o L.P.-
presencia de enfermedades virales Con capacidad máxima de 16 m3/h
de crustáceos acuáticos vivos,muertos, con caída de presión de 200 Pa
sus productos o subproductos en (20,40 mm de columna de agua)
cualquier presentación y Artemia (29 de enero)
(Artemia spp.),para su introducción
al territorio nacional y movilización
en el mismo
(23 de enero)

Otras disposiciones
1. Acuerdo que modifica el diverso por el que se aprueban
los formatos que deberán utilizarse para realizar trámites
ante la Secretaría de Economía,el Centro Nacional de Metro-
logía, el Consejo de Recursos Minerales, el Fideicomiso de
Fomento Minero y la Procuraduría Federal del Consumidor
Se modifica el contenido de los formatos aludidos, como
resultado de su revisión y actualización (Secretaría de Eco-
nomía, 14 de enero).
2. Acuerdo por el que se delegan facultades del titular de
la Comisión de Mejora Regulatoria, a los servidores públi-
cos que se señalan
Con la finalidad de agilizar el despacho de los asuntos en-
comendados, se confieren atribuciones a diversos servidores
públicos de esa dependencia, abrogándose el acuerdo dele-
gatorio de facultades publicado el 13 de noviembre de 2000
en el Diario Oficial de la Federación (Secretaría de Economía,
14 de enero).
5. Convocatoria para participar como evaluador del Pre-
mio Nacional de Calidad 2002
Dirigido a las personas interesadas en formar parte del
grupo de evaluadores del mencionado Premio, se publican
los requisitos a cubrir para tal efecto (Secretaría de Econo-
mía, 15 de enero).
6. Convocatoria para participar en el Premio Nacional de
Tecnología 2002
Se emiten las bases y requisitos que deben cumplir los
interesados en obtener el citado Premio (Secretaría de Eco-
nomía, 15 de enero).
7. Convocatoria para participar como evaluador del Pre-
mio Nacional de Tecnología 2002
Se dan a conocer los requisitos que deberán cubrir las per-
sonas interesadas en formar parte del grupo de evaluadores
del mencionado Premio (Secretaría de Economía,15 de enero).

3. Decreto por el que se expide la Ley para Regular las So-
ciedades de Información Crediticia
Ver el Informe Especial de la edición número 29, de fecha
15 de enero (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 15 de
enero).
4.Convocatoria para participar en el Premio Nacional de
Calidad 2002
Se emiten las bases y requisitos que deben cumplir los
interesados a participar por el citado Premio (Secretaría de
Economía, 15 de enero).
8. Acuerdo por el que se señala el horario de recepción de
solicitudes y los días del año 2002, en los que el Servicio
Nacional de Inspección y Certificación de Semillas sus-
penderá los servicios de atención al público
Se considerarán inhábiles los siguientes días, además de
sábados y domingos: 1 al 6 de enero; 5 de febrero; 21,28 y 29 de
marzo; 1,5 y 10 de mayo; 5 de julio; 16 de septiembre; 1,2 y 20 de
noviembre y del 16 al 31 de diciembre. El horario de recepción
de solicitudes y atención al usuario, será de lunes a viernes
de 9:00 a 13:00 horas (Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, 15 de enero).

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9. Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de Investiga-
ciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias
Establece las bases de organización, así como las atribu-
ciones y facultades correspondientes a cada una de las uni-
dades administrativas que integran el citado organismo
(Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación, 15 de enero).
10. Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones
Mutualistas de Seguros y de la Ley Federal de Institucio-
nes de Fianzas
Ver mayor información en nuestro próximo número (Se-
cretaría de Hacienda y Crédito Público, 16 de enero).
11. Reforma al acuerdo de adscripción de las unidades ad-
ministrativas del Banco de México
Se modifica la asignación de algunas áreas del citado Or-
ganismo (Banco de México, 16 de enero).
12. Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos de
solicitudes y avisos de concesiones, asignaciones, permi-
sos y autorizaciones que podrán utilizar las personas físi-
cas y morales interesadas en usar, explotar o aprovechar
aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes
Se publican los formatos aludidos para la atención pron-
ta y expedita de los trámites inscritos en el Registro Federal
de Trámites y Servicios (Secretaría de Medio Ambiente y Re-
cursos Naturales, 16 de enero).
13. Aviso por el que se da a conocer el calendario de aper-
tura y cierre de ventanillas y entrega de los apoyos del ci-
clo agrícola otoño-invierno 2001/2002
Se emite el mencionado calendario el cual indica las fe-
chas por delegación, excluyendo las de Aguascalientes, Dis-
trito Federal y Tlaxcala (Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, 17 de enero).
14. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones
que deberán observar las dependencias y los organis-
mos descentralizados de la Administración Pública Fede-
ral, para la recepción de promociones que formulen los
particulares en los procedimientos administrativos a
través de medios de comunicación electrónica, así como
para las notificaciones, citatorios, emplazamientos, re-
querimientos, solicitudes de informes o documentos y
las resoluciones administrativas definitivas que se emi-
tan por esa misma vía
Ver el Informe Especial de este mismo número (Secretaría
de Contraloría y Desarrollo Administrativo, 17 de enero).
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15. Extracto del acuerdo por el que la Comisión Federal de
Competencia modifica el acuerdo que dio inicio a la inves-
tigación por denuncia identificada bajo el número de ex-
pediente DE-32-2001
El acuerdo se modifica con el fin de ampliar el alcance
de la investigación, reiniciándose su cómputo a partir del
17 de enero (Comisión Federal de Competencia Económi-
ca, 17 de enero).
16. Nota Aclaratoria al Acuerdo por el que se aprueban los
formatos que deberán utilizarse para realizar trámites
ante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación y Productora Nacional de Se-
millas, publicado el 6 de septiembre de 2000
Se modifican diversos fragmentos de los formatos referi-
dos (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación, 21 de enero).
17. Convocatoria para seleccionar a las personas que ha-
brán de fungir en el año 2002 como árbitros en el procedi-
miento a que se refiere el Capítulo III, Título XI de la Ley
Federal del Derecho de Autor
Se publican las bases y requisitos a cumplir por las perso-
nas interesadas, en participar en esta selección (Secretaría
de Educación Pública, 21 de enero).
18. Acuerdo mediante el cual se crea el Comité Interno de
Regulación Ambiental de la Secretaría de Medio Ambien-
te y Recursos Naturales
La creación de este órgano tiene como objetivo conside-
rar la protección, conservación y preservación del medio
ambiente y los recursos naturales, así como su aprovecha-
miento, en las disposiciones que se pretendan expedir o
modificar (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-
rales, 22 de enero).
19. Aviso por el que se señalan los días que el Instituto Na-
cional del Derecho de Autor suspenderá sus servicios de
atención al público
El citado Instituto suspenderá labores los siguientes días:
5 de febrero; 21, 28 y 29 de marzo; 1 de mayo; 16 de septiembre;
20 de noviembre; 12 y 25 de diciembre, además de sábados y
domingos. Los días indicados serán considerados como in-
hábiles, para todos los efectos legales (Secretaría de Educa-
ción Pública, 22 de enero).
20. Extracto del Acuerdo por el que la Comisión Federal de
Competencia inicia la investigación por denuncia identifi-
cada bajo el número de expediente DE-58-2001, por prác-
ticas monopólicas relativas en los mercados de telefonía
de larga distancia nacional e internacional
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Se comunica el inicio de la indagatoria aludida, para los
efectos procedentes (Comisión Federal de Competencia
Económica, 22 de enero).
21. Acuerdo por el que se establecen las reglas para la ope-
ración del Sistema de Información Empresarial Mexicano,
así como para el uso de la información que contenga
Las nuevas reglas contemplan algunas modificaciones,
entre las que se encuentran:
● la adición del concepto de número de control único, el
cual será asignado por el SIEM a las empresas y, en su ca-
so, a sus establecimientos;
● el uso no restrictivo del sistema, ya que puede ser utiliza-
do para otros fines;
● los operadores para cobrar la tarifa respecto del registro
de cada establecimiento; y
● la forma a través de la cual podrá ser captada la informa-
ción, por medios electrónicos y otros procedimientos
convenidos por la Secretaría de Economía, operadores
y confederaciones (Secretaría de Economía, 24 de enero).
22. Convocatoria para el otorgamiento del Reconocimien-
to Nacional de Seguridad del Autotransporte Federal
Dirigida a los conductores, empresas operadoras, fabri-
cantes e investigadores o inventores destacados por sus
acciones sobre el mejoramiento de la seguridad en los
caminos y puentes federales (Secretaría de Comunicaciones
y Transportes, 24 de enero).
23. Acuerdo que establece el sistema de apertura rápida
de empresas
Ver Informe Especial de este mismo número (Secretaría
de Economía, 28 de enero).
24. Acuerdo por el que se establecen las bases para la me-
jora regulatoria de la actividad empresarial en el Distrito
Federal
Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran
esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor Gene-
ral: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra, Editor Divisional: Lic. Eda Patricia Zumárraga Gónzalez o
del Editor Titular: Lic. María Virginia Flores Andaluz, e-mail: vandaluz@expansion.com.mx,
Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Nuevos teléfonos: 9177-4152; (Servicio
exclusivo para suscriptores).
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Dicho ordenamiento tiene por objeto otorgar mayor se-
guridad jurídica a los particulares en el desarrollo de sus
actividades económicas, contribuyendo a incentivar las in-
versiones, la generación de empleos y competitividad de las
empresas, creándose también un Comité Técnico, el cual se
encargará de analizar, evaluar y observar el cumplimiento
de estas disposiciones. Estas reglas entraron en vigor el
16 de enero (Gaceta Oficial del Distrito Federal, Administra-
ción Pública del Distrito Federal, 15 de enero).
25. Decreto de reformas al Código Civil para el Distrito Fe-
deral, así como al Código de Procedimientos Civiles para
el Distrito Federal
El Código Civil para el Distrito Federal se modifica en el ca-
pítulo relativo a la tutela para:
● en los casos en que convenga separar al tutor de la perso-
na y al de los bienes, prever la posibilidad de tener más
de un tutor (artículo 455);
● establecer las condiciones para emitir la sentencia que indi-
que los actos que el incapacitado podrá realizar por sí mis-
mo, determinándose los límites de la tutela (artículo 462);
● otorgar el derecho a las personas morales sin fines de lu-
cro, para ser tutores testamentarios y curadores, y ser
tutores del número de personas que su capacidad le per-
mita (artículos 475, 618 y 456 bis respectivamente); y
● prever que el ascendiente afectado por una enfermedad
crónica o incurable, pueda nombrar un tutor, quien en-
trará en su encargo a su muerte, en caso de discapacidad
mental, o debilitamiento físico (artículo 475 bis).
En cuanto al Código de Procedimientos Civiles para el Dis-
trito Federal:
● respecto del juicio de declaración de incapacidad, se es-
tablece que dicha incapacidad debe certificarse por dos
médicos o psicólogos (artículo 905, frac. V).
Tales modificaciones entraron en vigor el 16 de enero
(Gaceta Oficial del Distrito Federal, Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, 17 de enero).
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Año XV • 3a. Época

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Contenido
TARIFA ARANCELARIA ÚNICA PARA 2 OTRAS DISPOSICIONES 9
LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ● SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA
● ARTÍCULO 1o DE COMERCIO EXTERIOR,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
◗ Tarifa FEDERACIÓN,DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 14 AL 29
◗ Capítulos DE ENERO DE 2002
● ARTÍCULO 2o
◗ Reglas Generales
● Artículos incompletos o sin terminar,así como materias mezcladas o

asociadas
● Mercancías clasificables en dos o más partidas

● Clasificación arancelaria por analogía

● Estuches y envases

● Mercancías clasificables en las subpartidas de una misma partida

● Reglas Complementarias

● Validez de las Reglas Generales para la interpretación de la tarifa

● Secciones,capítulos,subpartidas y fracciones arancelarias

● Notas explicativas de la tarifa

● Criterios de clasificación arancelaria

● Abreviaturas aplicables a la tarifa

● Mención a límites de peso

● Fracciones arancelarias con tratamiento preferencial conforme a

tratados o acuerdos comerciales

● Regla 8a

● Bienes no considerados mercancías

● Requerimiento de elementos para realizar la clasificación arancelaria

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Tarifa arancelaria única para la importación
y exportación
Revisión a la Ley recientemente aprobada por el Congreso de la Unión,para unificar las Leyes
de los Impuestos Generales de Importación y Exportación,a efecto de favorecer el intercambio
de mercancías a través de una sola tarifa arancelaria.
Para atender a los compromisos internacionales en materia de
comercio exterior, y debido a que de manera sexenal la Orga-
nización Mundial de Aduanas realiza una revisión a los
movimientos de mercancías para registrar los cambios en el
comercio exterior, y la obligación de los países miembros de
crear nuevas fracciones, sobre todo a partir de los cambios tec-
nológicos, así como para facilitar el combate al contrabando y
la labor de los agentes aduanales, en el marco del Sistema Ar-
monizado de Designación y Codificación de mercancías el Con-
greso de la Unión aprobó la Nueva Ley de los Impuestos Ge-
nerales de Importación y Exportación (TIGIE), misma que se
publicó el pasado 18 de enero y entrará en vigor el próximo 1o
de abril.
● Creación de 1 partida y 150 subpartidas para
productos negociados en Convenios
Internacionales
● eliminación de 1 partida y 39 subpartidas,
MODIFICACIONES
por su aplicación casi nula
AL SISTEMA ● eliminación o renumeración de 442
ARMONIZADO
subpartidas
● creación de subpartidas referentes a la
tecnología de punta
● ajuste a 138 textos de Notas Legales
Esta nueva Ley contempla la unificación de las Tarifas de los
Impuestos Generales de Importación y de Exportación, así como
la actualización y reclasificación de ciertas mercancías en su ubi-
cación más adecuada, todo ello, para facilitar el intercambio comer-
cial de bienes mediante una clasificación internacional uniforme.
● Partidas,subpartidas y fracciones
modificadas:3,445
● fracciones de exportación fusionadas con
MODIFICACIONES importación:5,295
A LA TIGIE ● notas legales de sección,capítulos y
subpartida modificadas:410
● modificaciones de implementación de la
versión única (VUESA):3,158
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Actualmente la Ley del Impuesto General de Importación
contiene en su Tarifa Arancelaria alrededor de 11,449 fraccio-
nes, mientras que la Ley del Impuesto General de Exportación
contiene 5,295.
FRACCIONES ARANCELARIAS 2001 2002
Importación 11,449
11,820
Exportación 5,295
La Ley fusiona las fracciones arancelarias de las Tarifas de
ambas Leyes, quedando integrada únicamente por dos artículos:
Artículo 1o
Contiene la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación
y Exportación, con los siguientes elementos:
Tarifa
Se encuentra estructurada en:
● 22 Secciones, identificadas con números romanos, ordena-
das en forma progresiva, sin que dicha numeración afecte la
codificación de las fracciones arancelarias,
● 98 Capítulos, ordenados en forma progresiva del 01 al 98, y
● Notas de Sección, Capítulo, que señalan las mercancías in-
cluidas en la propia Sección o Capítulo, o bien indican la
Sección o Capítulo que las comprende.
CAPÍTULOS
Contienen la siguiente información:
● Código, es decir, la fracción arancelaria que identifica las mer-
cancías a través de un código numérico de 8 dígitos,
● Descripción, detalle de las características de las mercancías,
● Unidad, unidad de medida de dichas mercancías, y
● Ad-valorem, es decir, el impuesto de importación o exporta-
ción en sus modalidades ad-valorem, específico o mixto, que
se causa según sea el caso.
Conforme a los antecedentes indicados, las Secciones y Ca-
pítulos quedan estructurados de la siguiente forma:
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Sección I Animales vivos y productos del reino animal Sección VI Productos de las industrias químicas o de las industrias
Capítulo 1 Animales vivos conexas
Capítulo 2 Carne y despojos comestibles Capítulo 28 Productos químicos inorgánicos;compuestos inorgánicos
Capítulo 3 Pescados y crustáceos,moluscos y demás invertebrados u orgánicos de metal precioso,de elementos radiactivos,
acuáticos de metales de las tierras raras o de isótopos
Capítulo 4 Leche y productos lácteos;huevos de ave;miel natural; Subcapítulo I Elementos químicos
productos comestibles de origen animal,no expresados ni Subcapítulo II Ácidos inorgánicos y compuestos oxigenados inorgánicos
comprendidos en otra parte de los elementos no metálicos
Capítulo 5 Los demás productos de origen animal no expresados ni Subcapítulo III Derivados halogenados,oxihalogenados o sulfurados de los
comprendidos en otra parte elementos no metálicos
Sección II Productos del reino vegetal Subcapítulo IV Bases inorgánicas y óxidos,hidróxidos y peróxidos de metales
Capítulo 6 Plantas vivas y productos de la floricultura Subcapítulo V Sales y peroxosales metálicas de los ácidos inorgánicos
Capítulo 7 Hortalizas,plantas,raíces y tubérculos alimenticios Subcapítulo VI Varios
Capítulo 8 Frutas y frutos comestibles;cortezas de agrios (cítricos), Capítulo 29 Productos químicos orgánicos
melones o sandías Subcapítulo I Hidrocarburos y sus derivados halogenados,sulfonados,
Capítulo 9 Café,té,yerba mate y especias nitrados o nitrosados
Capítulo 10 Cereales Subcapítulo II Alcoholes y sus derivados halogenados,sulfonados,nitrados o
Capítulo 11 Productos de la molinería;malta;almidón y fécula;inulina; nitrosados
gluten de trigo Subcapítulo III Fenoles y fenoles-alcoholes y sus derivados halogenados,
Capítulo 12 Semillas y frutos oleaginosos;semillas y frutos diversos; sulfonados,nitrados o nitrosados
plantas industriales o medicinales;paja y forraje Subcapítulo IV Éteres,peróxidos de alcoholes,peróxidos de éteres,peróxidos
Capítulo 13 Gomas,resinas y demás jugos y extractos vegetales de cetonas,epóxidos con tres átomos en el ciclo,acetales
Capítulo 14 Materias trenzables y demás productos de origen vegetal,no y semiacetales,y sus derivados halogenados,sulfonados,
expresados ni comprendidos en otra parte nitrados o nitrosados
Sección III Grasas y aceites animales o vegetales;productos de su Subcapítulo V Compuestos con función aldehido
desdoblamiento;grasas alimenticias elaboradas;ceras de Subcapítulo VI Compuestos con función cetona o con función quinona
origen animal o vegetal Subcapítulo VII Ácidos carboxílicos,sus anhídridos,halogenuros,peróxidos
Capítulo 15 Grasas y aceites animales o vegetales;productos de su y peroxiácidos;sus derivados halogenados,sulfonados,
desdoblamiento;grasas alimenticias elaboradas;ceras de nitrados o nitrosados
origen animal o vegetal Subcapítulo VIII Ésteres de los ácidos inorgánicos de los no metales y sus sales,
Sección IV Productos de las industrias alimentarias;bebidas,líquidos y sus derivados halogenados,sulfonados,nitrados o nitrosados
alcohólicos y vinagre;tabaco y sucedáneos del tabaco Subcapítulo IX Compuestos con funciones nitrogenadas
elaborados Subcapítulo X Compuestos organo-inorgánicos,compuestos heterocíclicos,
Capítulo 16 Preparaciones de carne,pescado o de crustáceos,moluscos ácidos nucléicos y sus sales,y sulfonamidas
o demás invertebrados acuáticos Subcapítulo XI Provitaminas,vitaminas y hormonas
Capítulo 17 Azúcares y artículos de confitería Subcapítulo XII Heterósidos y alcaloides vegetales,naturales o reproducidos
Capítulo 18 Cacao y sus preparaciones por síntesis,sus sales,éteres,ésteres y demás derivados
Capítulo 19 Preparaciones a base de cereales,harina,almidón,fécula Subcapítulo XIII Los demás compuestos orgánicos
o leche;productos de pastelería Capítulo 30 Productos farmacéuticos
Capítulo 20 Preparaciones de hortalizas,frutas u otros frutos o demás Capítulo 31 Abonos
partes de plantas Capítulo 32 Extractos curtientes o tintóreos;taninos y sus derivados;
Capítulo 21 Preparaciones alimenticias diversas pigmentos y demás materias colorantes;pinturas y barnices;
Capítulo 22 Bebidas,líquidos alcohólicos y vinagre mastiques;tintas
Capítulo 23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; Capítulo 33 Aceites esenciales y resinoides;preparaciones de perfumería,
alimentos preparados para animales de tocador o de cosmética
Capítulo 24 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados Capítulo 34 Jabón,agentes de superficie orgánicos,preparaciones
Sección V Productos minerales para lavar,preparaciones lubricantes,ceras artificiales,
Capítulo 25 Sal;azufre;tierras y piedras;yesos,cales y cementos ceras preparadas,productos de limpieza,velas y artículos
Capítulo 26 Minerales metalíferos,escorias y cenizas similares,pastas para modelar,“ceras para odontología”
Capítulo 27 Combustibles minerales,aceites minerales y productos de su y preparaciones para odontología a base de yeso
destilación;materias bituminosas;ceras minerales fraguable

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Capítulo 35 Materias albuminoideas;productos a base de almidón o Capítulo 61 Prendas y complementos (accesorios),de vestir,de punto
de fécula modificados;colas;enzimas Capítulo 62 Prendas y complementos (accesorios),de vestir,excepto los
Capítulo 36 Pólvora y explosivos;artículos de pirotecnia;fósforos (cerillas); de punto
aleaciones pirofóricas;materias inflamables Capítulo 63 Los demás artículos textiles confeccionados;juegos;prendería
Capítulo 37 Productos fotográficos o cinematográficos y trapos
Capítulo 38 Productos diversos de las industrias químicas Subcapítulo I Los demás artículos textiles confeccionados
Sección VII Plástico y sus manufacturas;caucho y sus manufacturas Subcapítulo II Juegos
Capítulo 39 Plástico y sus manufacturas Sección XII Calzado,sombreros y demás tocados,paraguas,
Subcapítulo I Formas primarias quitasoles,bastones,látigos,fustas,y sus partes;plumas
Subcapítulo II Desechos,desperdicios y recortes;semimanufacturas; preparadas y artículos de plumas;flores artificiales;
manufacturas manufacturas de cabello
Capítulo 40 Caucho y sus manufacturas Capítulo 64 Calzado,polainas y artículos análogos;partes de estos artículos
Sección VIII Pieles,cueros,peletería y manufacturas de estas materias; Capítulo 65 Sombreros,demás tocados,y sus partes
artículos de talabartería o guarnicionería;artículos Capítulo 66 Paraguas,sombrillas,quitasoles,bastones,bastones asiento,
de viaje,bolsos de mano (carteras) y continentes látigos,fustas,y sus partes
similares;manufacturas de tripa Capítulo 67 Plumas y plumón preparados y artículos de plumas o plumón;
Capítulo 41 Pieles (excepto la peletería) y cueros flores artificiales;manufacturas de cabello
Capítulo 42 Manufacturas de cuero;artículos de talabartería Sección XIII Manufacturas de piedra,yeso fraguable,cemento,amianto
o guarnicionería;artículos de viaje,bolsos de mano (carteras) (asbesto),mica o materias análogas;productos cerámicos;
y continentes similares;manufacturas de tripa vidrio y manufacturas de vidrio
Capítulo 43 Peletería y confecciones de peletería;peletería facticia Capítulo 68 Manufacturas de piedra,yeso fraguable,cemento,amianto
o artificial (asbesto),mica o materias análogas
Sección IX Madera,carbón vegetal y manufacturas de madera;corcho Capítulo 69 Productos cerámicos
y sus manufacturas;manufacturas de espartería o cestería Subcapítulo I Productos de harinas silíceas fósiles o de tierras silíceas
Capítulo 44 Madera,carbón vegetal y manufacturas de madera análogas y productos refractarios
Capítulo 45 Corcho y sus manufacturas Subcapítulo II Los demás productos cerámicos
Capítulo 46 Manufacturas de espartería o cestería Capítulo 70 Vidrio y sus manufacturas
Sección X Pasta de madera o de las demás materias fibrosas Sección XIV Perlas naturales o cultivadas,piedras preciosas
celulósicas;papel o cartón para reciclar (desperdicios o semipreciosas,metales preciosos,chapados de metal
y desechos);papel o cartón y sus aplicaciones precioso (plaqué) y manufacturas de estas materias;
Capítulo 47 Pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulósicas; bisutería;monedas
papel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos) Capítulo 71 Perlas naturales o cultivadas,piedras preciosas o
Capítulo 48 Papel y cartón;manufacturas de pasta de celulosa,de papel semipreciosas,metales preciosos,chapados de metal
o cartón precioso (plaqué) y manufacturas de estas materias;
Capítulo 49 Productos editoriales,de la prensa y de las demás industrias bisutería;monedas
gráficas;textos manuscritos o mecanografiados y planos Subcapítulo I Perlas naturales o cultivadas,piedras preciosas o semipreciosas
Sección XI Materias textiles y sus manufacturas Subcapítulo II Metales preciosos y chapados de metal precioso (plaqué)
Capítulo 50 Seda Subcapítulo III Joyería y demás manufacturas
Capítulo 51 Lana y pelo fino u ordinario;hilados y tejidos de crin Sección XV Metales comunes y manufacturas de estos metales
Capítulo 52 Algodón Capítulo 72 Fundición,hierro y acero
Capítulo 53 Las demás fibras textiles vegetales;hilados de papel y tejidos Subcapítulo I Productos básicos;granallas y polvo
de hilados de papel Subcapítulo II Hierro y acero sin alear
Capítulo 54 Filamentos sintéticos o artificiales Subcapítulo III Acero inoxidable
Capítulo 55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas Subcapítulo IV Los demás aceros aleados;barras huecas para perforación,
Capítulo 56 Guata,fieltro y tela sin tejer;hilados especiales;cordeles, de acero aleado o sin alear
cuerdas y cordajes;artículos de cordelería Capítulo 73 Manufacturas de fundición,hierro o acero
Capítulo 57 Alfombras y demás revestimientos para el suelo,de materia textil Capítulo 74 Cobre y sus manufacturas
Capítulo 58 Tejidos especiales;superficies textiles con mechón insertado; Capítulo 75 Níquel y sus manufacturas
encajes;tapicería;pasamanería;bordados Capítulo 76 Aluminio y sus manufacturas
Capítulo 59 Telas impregnadas,recubiertas,revestidas o estratificadas; Capítulo 77 Este Capítulo está reservado para una futura utilización en el
artículos técnicos de materia textil Sistema Armonizado
Capítulo 60 Tejidos de punto Capítulo 78 Plomo y sus manufacturas

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Capítulo 79 Cinc y sus manufacturas Artículo 2o

Capítulo 80 Estaño y sus manufacturas En este artículo se contienen las Reglas Generales y Reglas
Capítulo 81 Los demás metales comunes;cermets;manufacturas de estas Complementarias necesarias para la aplicación de la Tarifa, en
materias las cuales se determina:
Capítulo 82 Herramientas y útiles,artículos de cuchillería y cubiertos de ● la manera correcta de clasificar arancelariamente las mer-

mesa,de metal común;partes de estos artículos,de metal cancías,

común ● la jerarquía para la aplicación de las partidas y subpartidas,

Capítulo 83 Manufacturas diversas de metal común ● la metodología para formar la codificación,

Sección XVI Máquinas y aparatos,material eléctrico y sus partes; ● el uso obligado de las Notas Explicativas para la interpreta-

aparatos de grabación o reproducción de sonido,aparatos ción de la Tarifa,

de grabación o reproducción de imagen y sonido en ● las unidades de medida a emplear,

televisión,y las partes y accesorios de estos aparatos ● las abreviaturas relativas a países y organismos internacio-

Capítulo 84 Reactores nucleares,calderas,máquinas,aparatos y artefactos nales,

mecánicos;partes de estas máquinas o aparatos ● la aplicación de las ventajas arancelarias otorgadas bajo los

Capítulo 85 Máquinas,aparatos y material eléctrico,y sus partes;aparatos distintos Acuerdos de Complementación Económica y Tra-
de grabación o reproducción de sonido,aparatos de tados de Libre Comercio, y
grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión, ● la definición de mercancías que por su naturaleza resultan

y las partes y accesorios de estos aparatos no gravables.

Sección XVII Material de transporte
Capítulo 86 Vehículos y material para vías férreas o similares,y sus partes;
REGLAS GENERALES
aparatos mecánicos (incluso electromecánicos) de
señalización para vías de comunicación La clasificación de las mercancías descritas en la Tarifa se rigen
Capítulo 87 Vehículos automóviles,tractores,velocípedos y demás por las siguientes:
vehículos terrestres;sus partes y accesorios
Capítulo 88 Aeronaves,vehículos espaciales,y sus partes
REGLAS GENERALES
Capítulo 89 Barcos y demás artefactos flotantes
Sección XVIII Instrumentos y aparatos de óptica,fotografía o Alcance de los títulos de las secciones,capítulos
cinematografía,de medida,control o precisión; o subcapítulos
instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos;aparatos
de relojería;instrumentos musicales;partes y Regla 1a Los títulos de las Secciones,de los Capítulos o de los Subcapítulos
accesorios de estos instrumentos o aparatos sólo tienen un valor indicativo,ya que la clasificación está
Capítulo 90 Instrumentos y aparatos de óptica,fotografía o determinada legalmente por los textos de las partidas y de las
cinematografía,de medida,control o precisión;instrumentos Notas de Sección o de Capítulo y,si no son contrarias a los textos
y aparatos medicoquirúrgicos;partes y accesorios de estos de dichas partidas y Notas,de acuerdo con las Reglas siguientes
instrumentos o aparatos Artículos incompletos o sin terminar,así como materias mezcladas
Capítulo 91 Aparatos de relojería y sus partes o asociadas
Capítulo 92 Instrumentos musicales;sus partes y accesorios Regla 2a a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada
Sección XIX Armas,municiones,y sus partes y accesorios alcanza al artículo incluso incompleto o sin terminar,siempre
Capítulo 93 Armas,municiones,y sus partes y accesorios que éste presente las características esenciales del artículo
Sección XX Mercancías y productos diversos completo o terminado.Alcanza también al artículo completo
Capítulo 94 Muebles;mobiliario medicoquirúrgico;artículos de cama o terminado,o considerado como tal en virtud de las
y similares;aparatos de alumbrado no expresados ni disposiciones precedentes,cuando se presente desmontado
comprendidos en otra parte;anuncios,letreros y placas o sin montar todavía,y
indicadoras luminosos y artículos similares;construcciones b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada
prefabricadas alcanza a dicha materia,incluso mezclada o asociada con otras
Capítulo 95 Juguetes,juegos y artículos para recreo o deporte;sus partes materias.Asimismo,cualquier referencia a las manufacturas
y accesorios de una materia determinada alcanza también a las
Capítulo 96 Manufacturas diversas constituidas total o parcialmente por dicha materia
Sección XXI Objetos de arte o colección y antigüedades La clasificación de estos productos mezclados o de estos
Capítulo 97 Objetos de arte o colección y antigüedades artículos compuestos se efectuará de acuerdo con los principios
Sección XXII Operaciones especiales enunciados en la Regla 3a
Capítulo 98 Operaciones especiales

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Mercancías clasificables en dos o más partidas
Regla 3a Cuando una mercancía pudiera clasificarse,en principio,en dos
o más partidas por aplicación de la Regla 2 b) o en cualquier otro
caso,la clasificación se efectuará como sigue:
a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad
sobre las partidas de alcance más genérico.Sin embargo,
cuando dos o más partidas se refieran,cada una,solamente
a una parte de las materias que constituyen un producto
mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte
de los artículos,en el caso de mercancías presentadas en juegos
o surtidos acondicionados para la venta al por menor,tales
partidas deben considerarse igualmente específicas para dicho
producto o artículo,incluso si una de ellas lo describe de
manera más precisa o completa
b) Los productos mezclados,las manufacturas compuestas de
materias diferentes o constituidas por la unión de artículos
diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos
acondicionados para la venta al por menor,cuya clasificación
no pueda efectuarse aplicando la Regla 3 a),se clasificarán
según la materia o con el artículo que les confiera su carácter
esencial,si fuera posible determinarlo,y
c) Cuando las Reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar
la clasificación,la mercancía se clasificará en la última partida
por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse
razonablemente en cuenta
Clasificación arancelaria por analogía
Regla 4a Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las Reglas
anteriores,se clasificarán en la partida que comprenda aquéllas
con las que tengan mayor analogía
Estuches y envases
Regla 5a Además de las disposiciones precedentes,a las mercancías
consideradas a continuación se les aplicarán las Reglas siguientes:
a) Los estuches para cámaras fotográficas,instrumentos
musicales,armas,instrumentos de dibujo,collares y
continentes similares,especialmente apropiados para contener
un artículo determinado o un juego o surtido,susceptibles
de uso prolongado y presentados con los artículos a los que
estén destinados,se clasificarán con dichos artículos cuando
sean de los tipos normalmente vendidos con ellos
Sin embargo,esta Regla no se aplica en la clasificación de los
continentes que confieran al conjunto su carácter esencial,y
b) Salvo lo dispuesto en la Regla 5 a) anterior,los envases que
contengan mercancías se clasificarán con ellas cuando sean de
los tipos normalmente utilizados para esa clase de mercancías
Sin embargo,esta disposición no es obligatoria cuando los
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envases sean susceptibles de ser utilizados razonablemente
de manera repetida
Mercancías clasificables en las subpartidas
de una misma partida
Regla 6a La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma
partida está determinada legalmente por los textos de estas
subpartidas y de las Notas de subpartida así como,mutatis
mutandis, por las Reglas anteriores,bien entendido que sólo
pueden compararse subpartidas del mismo nivel.A efectos de
esta Regla,también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo,
salvo disposición en contrario
REGLAS COMPLEMENTARIAS
Validez de las Reglas Generales para la interpretación
de la tarifa
Regla 1a Las Reglas Generales para la interpretación de la Tarifa de la Ley
de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación son
igualmente válidas para establecer dentro de cada subpartida la
fracción arancelaria aplicable,excepto para la Sección XXII,en la
que se clasifican las mercancías sujetas a operaciones especiales
Secciones,capítulos,subpartidas y fracciones arancelarias
Regla 2a La Tarifa del artículo 1o de la Ley está dividida en 22 Secciones
que se identifican con números romanos,ordenados en forma
progresiva,sin que dicha numeración afecte la codificación de
las fracciones arancelarias.Las fracciones arancelarias son las que
definen la mercancía y el impuesto aplicable a la misma dentro de
la subpartida que les corresponda,y estarán formadas por un
código de 8 dígitos,de la siguiente forma:
a) El Capítulo es identificado por los dos primeros dígitos,
ordenados en forma progresiva del 01 al 98
b) El Código de partida se forma por los dos dígitos del Capítulo
seguidos de un tercer y cuarto dígitos ordenados en forma
progresiva
c) La subpartida se forma por los cuatro dígitos de la partida
adicionados de un quinto y sexto dígitos,separados de los de
la partida por medio de un punto.Las subpartidas pueden ser
de primer o segundo nivel,que se distinguen con uno o dos
guiones respectivamente,excepto aquellas cuyo código
numérico de subpartida se representa con ceros (00)
Son de primer nivel,aquellas en las que el sexto número
es cero (0)
Son de segundo nivel,aquellas en las que el sexto número
es distinto de cero (0)
Para los efectos de la Regla General 6,las subpartidas de primer
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nivel a que se refiere este inciso,se presentarán en la Tarifa de la a) De cantidad:

siguiente manera: Barr Barril Bq Becquerel
i) Cuando no existen subpartidas de segundo nivel,con Cbza Cabeza C.P. caballo
6 dígitos,siendo el último “0”, adicionados de su texto de potencia
precedido de un guión oC grado(s) Celsius CM;Cm;cm centímetro(s)
ii) Cuando existen subpartidas de segundo nivel,sin CM2;Cm2; centímetro(s) CM3;Cm3; centímetro(s)
codificación,citándose únicamente su texto,precedido cm2 cuadrado(s) cm3 cúbico(s)
de un guión Cg;cg centígramo(s) Cn centiNewton(s)
Las subpartidas de segundo nivel son el resultado de desglosar cN/tex centiNewton(s) Dtex decitex
el texto de las de primer nivel mencionadas en el subinciso ii) por tex
anterior.En este caso el sexto dígito será distinto de cero y el texto G;g gramo(s) GHz;Ghz gigahertz
de la subpartida aparecerá precedido de dos guiones,y HR;Hr Hora(s) Hz Hertz (hercio(s))
d) Los seis dígitos de la subpartida adicionados de un séptimo jgo juego Kcal;kcal Kilocaloría(s)
y octavo dígitos,separados de los de la subpartida por medio Kg;kg Kilogramo(s) Kgf Kilogramo(s)/
de un punto,forman la fracción arancelaria.Las fracciones fuerza
arancelarias estarán ordenadas del 01 al 99,reservando el kN KiloNewton(s) kPa KiloPascal(es)
99 para clasificar las mercancías que no estén comprendidas KV Kilovolt(io(s) kVA Kilovatio(s)-
en las fracciones con terminación 01 a 98 ampere(s)
(Kilovolt(io(s)))-
amperios
Notas Explicativas de la Tarifa kVAR Kilovatio (Kilovolt) KW;Kw Kilowatt;
amper reactivo kilovatio(s)
Regla 3a Para los efectos de interpretación y aplicación de la Tarifa, KWH;KwH Kilovatio (Kilowatt) L;l litro(s)
la Secretaría de Economía,conjuntamente con la de Hacienda hora
y Crédito Público,dará a conocer mediante Acuerdos que se M;m metro(s) MM;mm milímetro(s)
publicarán en el Diario Oficial de Federación las Notas Explicativas M2;M2; metro(s) M3;M3; metro(s) cúbico(s)
de la Tarifa arancelaria,así como sus modificaciones posteriores, m2 cuadrado(s) m3
cuya aplicación es obligatoria para determinar la partida y su Mll millar mCi microCurie
subpartida aplicables,así como la fracción arancelaria que mF microFaradio MN;mN miliNewton(s)
corresponda MHz;Mhz Mega hertz Mpa megapascal(es)
N Newton(s) pF picoFaradio
Pza;pza pieza RPM;r.p.m. revoluciones por
Criterios de Clasificación Arancelaria
minuto
T;t tonelada(s) V;v Volt(io(s))
Regla 4a Con el objeto de mantener la unidad de criterio en la clasificación vol volumétrico;volumen W vatio(s);
de las mercancías dentro de la Tarifa de la Ley,la Secretaría de Watt(s)
Hacienda y Crédito Público,previa opinión de la Comisión de b) Países:
Comercio Exterior,expedirá mediante Circulares que se publicarán Arg República Argentina Bol República
en el Diario Oficial de la Federación,los Criterios de Clasificación de Bolivia
Arancelaria,cuya aplicación será de carácter obligatorio Bra República Federativa Can Canadá
De igual forma,las diferencias de criterio que se susciten en de Brasil
materia de clasificación arancelaria,serán resueltas en primer Col República de Colombia Chi República
término mediante procedimiento establecido por la misma de Chile
Secretaría de Hacienda y Crédito Público Ecu República del Ecuador EUA;USA Estados Unidos
de América
Isr Estado de Israel Nic República
Abreviaturas aplicables a la Tarifa de Nicaragua
Par República del Paraguay Per República del Perú
Regla 5a Las abreviaturas empleadas en la Tarifa de la Ley son,de manera Ven República Bolivariana Uru República Oriental
enunciativa,más no limitativa,las siguientes: de Venezuela de Uruguay

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c) Otros:
AC Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial ACE Acuerdo de Complementación Económica
AE Arancel específico establecido en términos de los artículos 4o. ALADI Asociación Latinoamericana de Integración
fracción I y 12 fracción II de la Ley de Comercio Exterior
AM Acuerdo Regional de Apertura de Mercados AMX Arancel mixto establecido en los términos de los artículos 4o
fracción I y 12 fracción III de la Ley de Comercio Exterior
AP Acuerdo de Alcance Parcial ASTM Sociedad Americana para el Ensayo de Materiales (“Arnerican
Society for Testing Materials”)
CE Comunidad Europea DCI Denominación Común Internacional
DCIM Denominación Común Internacional Modificada Ex. Exenta del pago del impuesto general de importación o
de exportación
IR Infrarrojo(s) m- meta
o- orto OMA Organización Mundial de Aduanas
OMC Organización Mundial de Comercio p- para
PAR Acuerdo Regional de la Preferencia Arancelaria SA Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías
UV ultravioleta(s) X° X grado(s)
% por ciento
No obstante,cuando se utilicen abreviaturas distintas a las antes enunciadas deberá,en todo caso,indicarse su significado

Mención a límites de peso Asimismo,podrán importarse al amparo de la fracción

Regla 6a Cuando se mencionen límites de peso en la Tarifa,se referirán
exclusivamente al peso de las mercancías
Fracciones arancelarias con tratamiento preferencial
conforme a tratados o acuerdos comerciales
Regla 7a Para dar cumplimiento a las negociaciones que México realiza
con otros países,por medio de las cuales concede tratamientos
preferenciales a la importación de mercancías,éstos se incluirán
en las fracciones arancelarias correspondientes de la Tarifa del
artículo 1o de la Ley o en un Apéndice adicionado a la misma;en
donde se indicará la fracción arancelaria de la mercancía
negociada,el tratamiento preferencial pactado para cada una
de ellas y el país o países a los que se otorgó dicho tratamiento
Bienes no considerados mercancías
Para la clasificación de las mercancías en dichos Apéndices también
serán aplicables las Reglas Generales,las Complementarias,las
Notas de la Tarifa citada y las Notas Explicativas de la Tarifa
arancelaria
Regla 8a
Regla 8a Previa autorización de la Secretaría de Economía:
a) Se consideran como artículos completos o terminados,aunque
no tengan las características esenciales de los mismos,las
mercancías que se importen en una o varias remesas o por una
o varias aduanas,por empresas que cuenten con registro de
empresa fabricante,aprobado por la Secretaría de Economía
designada específicamente para ello los insumos,materiales,
partes y componentes de aquellos artículos que se fabriquen,
se vayan a ensamblar en México,por empresas que cuenten
con registro de empresa fabricante,aprobado por la Secretaría
de Economía
b) Podrán importarse en una o más remesas o por una o varias
aduanas,los artículos desmontados o que no hayan sido
montados,que correspondan a artículos completos o
terminados o considerados como tales
Los bienes que se importen al amparo de esta Regla deberán
utilizarse única y exclusivamente para cumplir con la
fabricación a que se refiere esta Regla,ya sea para ampliar
una planta industrial,reponer equipo o integrar un artículo
fabricado o ensamblado en México
Regla 9a No se considerarán como mercancías y,en consecuencia,no se
gravarán:
a) Los ataúdes y las urnas que contengan cadáveres o sus restos
b) Las piezas postales obliteradas que los convenios postales
internacionales comprenden bajo la denominación de
correspondencia
c) Los efectos importados por vía postal cuyo impuesto no exceda
de la cantidad que al efecto establezca la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público,mediante Regla de carácter general
en materia aduanera,y
d) Las muestras y muestrarios que por sus condiciones carecen
de valor comercial.Se entiende que no tienen valor comercial:

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www.idcweb.com.mx Comercio Exterior
● Los que han sido privados de dicho valor,mediante
operaciones físicas de inutilización que eviten toda
posibilidad de ser comercializados;o
● Los que por su cantidad,peso,volumen u otras condiciones
de presentación,indiquen sin lugar a dudas,que sólo
pueden servir de muestras o muestrarios
● En ambos casos se exigirá que la documentación comercial,
bancaria,consular o aduanera,pueda comprobar
inequívocamente que se trata de muestras sin valor
Requerimiento de elementos para realizar
la clasificación arancelaria
Regla 10a Las autoridades aduaneras competentes de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público podrán exigir en caso de duda o
controversia,los elementos que permitan la identificación
arancelaria de las mercancías;que los interesados deberán
proporcionar en un plazo de 15 días naturales,pudiendo solicitar
prórroga por un término igual.Vencido el plazo concedido,la
autoridad aduanera clasificará la mercancía como corresponda,
a partir de los elementos de que disponga
Transitorios
ENTRADA EN VIGOR
(Artículo primero transitorio)
La Ley entrará en vigor a partir del 1o de abril de 2002.
ORDENAMIENTOS A ABROGARSE
(Artículo)
A partir del 1o de abril de 2001, se abroga la Ley del Impuesto
General de Importación y la Ley del Impuesto General de Ex-
Otras disposiciones
Acuerdos y Decretos
1. Acuerdo que modifica al diverso por el que se aprue-
ban los formatos que deberán utilizarse para realizar trá-
mites ante la Secretaría de Economía, el Centro Nacional
de Metrología, el Consejo de Recursos Minerales, el Fidei-
comiso de Fomento Minero y la Procuraduría Federal del
Consumidor
En materia de comercio exterior se reforma el formato
Solicitud de Permiso de Importación o Exportación y de Modi-
ficaciones a presentar ante la Dirección de Servicios al Co-
mercio Exterior de la Secretaría (Secretaría de Economía, 14
de enero).
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portación, publicadas el 18 y 22 de diciembre 1995, respectiva-
mente, sus reformas y adiciones, y cualquier otra disposición
que se oponga a la nueva Ley, con excepción de lo dispuesto en
el artículo siguiente.
REFERENCIAS A LA NUEVA LEY
(Artículo tercero)
Las menciones contenidas en otras leyes, reglamentos, decre-
tos, acuerdos y demás disposiciones de observancia general, res-
pecto a la Ley del Impuesto General de Importación y a la Ley
del Impuesto General de Exportación, se entenderán referidas
en esta ley.
NOTAS EXPLICATIVAS DE LA TARIFA ARANCELARIA
(Artículo cuarto)
Para efectos de la Regla 3a Complementaria, se seguirán apli-
cando en lo conducente las Notas Explicativas publicadas, en
tanto se dan a conocer las nuevas Notas.
Conclusión
Es importante destacar la importancia que representa la homo-
logación de las Leyes del Impuesto General de Importación y
de Exportación en un solo documento, toda vez que facilitará la
correcta identificación y clasificación arancelaria de las mercan-
cías, evitando que los importadores y exportadores, los agentes
o apoderados aduanales, e incluso las propias autoridades in-
curran en errores en la clasificación arancelaria de las mercan-
cías, que en el caso de los importadores o exportadores se tra-
ducen en la aplicación de sanciones económicas.
2. Ley de los Impuestos Generales de Importación y de
Exportación
Se publica la nueva Ley de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación, la cual comprende los aran-
celes a pagar por la introducción y salida de mercancías de
territorio nacional, así como las Reglas Generales y Comple-
mentarias para la aplicación de la Tarifa de dicha Ley.
Por la importancia de esta ley, en el presente número edi-
torial se realiza una revisión general a dicha ley (Secretaría
de Economía, 18 de enero).
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Comercio Exterior
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Oficios,circulares y otros
3. Convocatoria a participar por el Premio Nacional de Ex-
portación 2002
Se convoca a las empresas e instituciones establecidas en
el país,a participar en el Premio Nacional de Exportación 2002.
Podrán participar quienes, durante los tres y cinco últi-
mos años, respectivamente:
● se hubieran distinguido por sus aportaciones al desarro-
llo de las exportaciones o contribución en el aumento y
diversificación de exportaciones de productos y servicios
al exterior, dentro de alguna de las categorías siguientes:
◗ empresas exportadoras pequeñas industriales o de
servicios, con exportaciones totales anuales hasta por
$20,000,000.00,
◗ lempresas exportadoras medianas industriales o de
servicios, con exportaciones totales anuales superio-
res a $20,000,000.00 y hasta $100,000,000.00,
◗ empresas exportadoras grandes industriales o de ser-
vicios, con exportaciones totales anuales superiores a
$100,000,000.00,
◗ empresas agropecuarias (organizaciones exportado-
ras de productos agropecuarios, agroindustriales o de
pescados, crustáceos o moluscos),
◗ Maquiladoras,
◗ empresas comercializadoras, consolidadoras o pro-
motoras de exportación, y
◗ instituciones educativas (sistema o unidad académi-
ca) con programas académicos en materia de comer-
cio exterior o que desarrollen actividades de apoyo
directo al sector exportador.
● hubieran exportado al menos el 15% del valor de sus
ventas totales en el último año.
Los interesados deberán presentar la solicitud y el cues-
tionario-guía en las oficinas del Fideicomiso del Premio Na-
cional de Exportación o en las Delegaciones Federales de la
Secretaría de Economía, en original y una copia impresa,
además de una versión magnética o en CD-Rom.
La fecha límite de inscripción es hasta el 31 de mayo de
2002 (Secretaría de Economía, 15 de enero).
4. Convocatoria del Consejo Consultivo de Evaluación del
Premio Nacional de Exportación 2002
Se publica la convocatoria para participar como evalua-
dores del Premio Nacional de Exportación 2002.
Quienes pretendan participar deberán reunir los siguien-
tes requisitos:
● ser especialista en comercio exterior, con formación aca-
démica o experiencia mínima de cinco años,
● ser especialista tecnólogo, calidólogo, en finanzas u otras
disciplinas afines a la actividad exportadora,
● contar con recomendaciones académicas, laborales, gu-
bernamentales o empresariales, y
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● disponer de tiempo para asistir a los seminario, reunio-
nes plenarias, juntas de los grupos de trabajo, visitas de
campo, referentes a dicho cargo.
Los aspirantes a evaluadores deberán presentar curricu-
lum vitae actualizado, cartas de recomendación y carta
compromiso del titular del área responsable a la que perte-
nezcan en la que se exprese el apoyo en tiempo para parti-
cipar en las reuniones convocadas.
La documentación deberá enviarse a la oficina de los
Premios Nacionales de Calidad, Exportación y Tecnología,
ubicada en avenida Insurgentes Sur número 1971, torre III,
piso 3, colonia Guadalupe Inn, Código Postal 01020, México,
D.F., teléfonos (55) 5322-0768 al 90, fax (55) 5322-0798 y 99;
e-mail: premio@economia.gob.mx.
La fecha límite para recibir documentación es el 30 de
abril de 2002 (Secretaría de Economía, 15 de enero).
5. Aviso a las personas beneficiarias del cupo para expor-
tar aguacate fresco, originario de los Estados Unidos Me-
xicanos a la República de Costa Rica, al amparo del Trata-
do de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y la República de Costa Rica, con vigencia al 31 de diciem-
bre de 2002
Se comunica que la presentación de la copia del conoci-
miento de embarque, carta de porte o guía aérea, según co-
rresponda, señalado en el Acuerdo por el que se da a cono-
cer el cupo para internar a Costa Rica en 2002 dentro del
arancel-cuota establecido en el TLC México - Costa Rica, po-
drá cumplirse de cualquiera de las siguientes formas:
● acompañándolo a cada solicitud de asignación o expedi-
ción de certificado de cupo para exportar aguacates fres-
cos a Costa Rica, o
● adjuntándolo al pedimento de exportación con el que se
compruebe el ejercicio del cupo obtenido.
(Secretaría de Economía, 22 de enero).
6. Aviso de aceleración de la desgravación arancelaria,
conforme a la Decisión 2/2000 del Consejo Conjunto CE-
México
Documento por el que se dan a conocer las mercancías
sujetas a una eliminación acelerada de aranceles para im-
portaciones provenientes de los países miembros de la De-
cisión 2/2000 del Consejo Conjunto CE-México.
Las mercancías a desgravarse previa publicación del De-
creto respectivo en cada Parte, son las siguientes:
MERCANCÍAS PROVENIENTES DE LA CE
2909.50.04 2922.50.17 2923.10.99 2924.29.13
3002.10.99 3002.10.99 3002.90.99 3003.90.99
3004.20.99 3004.20.99 3004.20.99 3004.39.99
3004.39.99 3004.39.99 3004.39.99 3004.40.99
3004.50.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99
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3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 8706.00.19 8706.00.91 8706.00.99 8712.00.10

3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 8712.00.30 8712.00.80 9304.00.00 9305.90.90
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 9306.29.70
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 (Secretaría de Economía, 29 de enero).
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 Cuotas compensatorias
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 Elementos esenciales de las Resoluciones Antidumping dic-
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 tadas por la Secretaría de Economía, cuyas publicaciones se
3004.90.99 3004.90.99 3004.90.99 3302.90.99 produjeron en el Diario Oficial de la Federación, durante el
3822.00.99 3822.00.99 3907.91.02 8426.91.02 período comprendido del 14 al 29 de enero de 2002.
8426.91.04 8506.10.01 8506.10.02 8506.10.03
8506.10.04 8506.10.99 8506.30.01 8506.30.02 DESCRIPCIÓN,FRACCIÓN RESOLUCIÓN
8506.30.03 8506.30.04 8506.30.99 8506.40.01 ARANCELARIA Y FECHA
8506.40.02 8506.40.03 8506.40.04 8506.40.99 DE PUBLICACIÓN (DOF)
8506.50.01 8506.50.02 8506.50.03 8506.50.04 Peróxido de hidrógeno Se declara el inicio de la segunda revisión de
8506.50.99 8506.60.01 8506.80.01 8506.80.02 2847.00.01 revocación de la cuota compensatoria a las
8506.80.03 8506.80.04 8506.80.99 8506.90.01 (21 de enero) importaciones originarias de los Estados
8703.10.01 8703.10.02 8703.10.03 8702.10.01* Unidos de América,provenientes de la
8702.10.02* 8702.90.02* 8702.90.03* 8703.10.99* empresa FMC Corporation
8703.21.01* 8703.22.01* 8703.23.01* 8703.24.01* Asimismo,se establece como período de
8703.31.01* 8703.32.01* 8703.33.01* 8703.90.01* revisión el comprendido del 1o de julio de 2000
8703.90.99* 8704.10.99* 8704.21.01* 8704.21.02* al 30 de junio de 2001
8704.21.03* 8704.21.99* 8704.22.01* 8704.22.02* Vajillas y piezas sueltas de Se acepta la solicitud presentada por Cerámica
8704.22.03* 8704.22.04* 8704.22.05* 8704.22.06* vajillas de cerámica Santa Anita,S.A.de C.V.,y se declara el inicio de
8704.22.99* 8704.23.01* 8704.23.99* 8704.31.01* 6912.00.01 la investigación sobre las importaciones
8704.31.02* 8704.31.04* 8704.31.05* 8704.31.99* (21 de enero) originarias de Colombia,Ecuador e Indonesia,
8704.32.01* 8704.32.02* 8704.32.03* 8704.32.04* fijándose como período de investigación
8704.32.05* 8704.32.06* 8704.32.99* 8704.90.01* de julio de 2000 a junio de 2001
8704.90.99* 8705.10.01* 8705.20.01* 8705.20.99*
8705.30.01* 8705.40.01* 8705.90.01* 8705.90.99* Normas oficiales mexicanas
8706.00.01* 8706.00.02* 8706.00.99*
* Productos automotrices (sólo cuando se importen bajo el arancel preferencial establecido dentro
Relación de las disposiciones dictadas por diversas Secreta-
de la cuota) rías de Estado en materia de Normalización, cuya publica-
ción se produjo en el DOF del 14 al 29 de enero de 2002.
MERCANCÍAS PROVENIENTES DE MÉXICO
2905.19.90 2909.50.90 2915.24.00 2915.31.00 Secretaría de Agricultura, Ganadería,
2915.32.00 2916.12.10 2922.50.00 8702.10.11 Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
8702.10.19 8702.10.91 8702.10.99 8702.90.11
8702.90.19 8702.90.31 8702.90.39 8702.90.90 NOM Y FECHA DE CAMPO
8703.10.11 8703.10.19 8703.10.90 8703.21.10 PUBLICACIÓN (DOF) DE APLICACIÓN
8703.21.90 8703.22.11 8703.22.19 8703.22.90 NOM-030-PESC-2000 A quienes los introduzcan o movilicen
8703.23.11 8703.23.19 8703.23.90 8703.24.10 Que establece los requisitos para en territorio nacional
8703.24.90 8703.31.10 8703.31.90 8703.32.11 determinar la presencia de
8703.32.19 8703.32.90 8703.33.11 8703.33.19 enfermedades virales de crustáceos
8703.33.90 8703.90.10 8703.90.90 8704.21.10 acuáticos vivos,muertos,sus productos
8704.21.31 8704.21.39 8704.21.91 8704.21.99 o subproductos en cualquier
8704.22.10 8704.22.91 8704.22.99 8704.23.10 presentación y Artemia (Artemia spp.),
8704.23.91 8704.23.99 8704.31.10 8704.31.31 para su introducción al territorio
8704.31.39 8704.31.91 8704.31.99 8704.32.10 nacional y movilización en el mismo
8704.32.91 8704.32.99 8704.90.00 8706.00.11 (23 de enero)

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Comercio Exterior
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Secretaría de Medio Ambiente NOM Y FECHA DE CAMPO

y Recursos Naturales
NOM Y FECHA DE
PUBLICACIÓN (DOF)
NOM-EM-001-RECNAT-2001
(Modificación)
Que establece las especificaciones,
procedimientos,lineamientos técnicos
y de control para el aprovechamiento,
transporte,almacenamiento y
transformación que identifiquen el
origen legal de las materias primas
forestales
(22 de enero)
CAMPO
DE APLICACIÓN
En territorio nacional a las personas
físicas y morales dedicadas a las
actividades de aprovechamiento,
transporte,almacenamiento y
transformación de las materias
primas forestales
PUBLICACIÓN (DOF) DE APLICACIÓN
PROY-NOM-010-CNA-2000 A bienes de fabricación nacional y de
Válvula de admisión y válvula de importación comercializadas en
descarga para tanque de inodoro- territorio nacional
Especificaciones y métodos de prueba
(23 de enero)
PROY-NOM-013-CNA-2001 En territorio nacional a concesionarios
Redes de distribución de agua potable- y asignatarios de aguas nacionales,
Especificaciones de hermeticidad responsables de la instalación de
y métodos de prueba redes de distribución de agua potable
(23 de enero) ya sean nuevas,ampliaciones o
rehabilitaciones,así como para
fabricantes de los elementos que la
integran;ya sean de fabricación
nacional o extranjera

Para cualquier información o consulta relacionada con lo publicado en los apartados que
integran esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del: Editor
General: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra; Editor Divisional: Lic. José de Jesús González López o
del Editor Titular: Lic. Irene Vega Rivera, e-mail ivega@expansion.com.mx Av. Constituyen-
tes # 956 Col. Lomas Altas. Nuevos teléfonos: 9177-4144 (Servicio exclusivo para Sus-
criptores).

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