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LIMA – PERÚ
2018
RESUMEN
Toda empresa debe contar con un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo,
que permita el control de la seguridad de sus procesos y la protección de la salud física
y mental de sus trabajadores; logrando un mayor respaldo para la empresa y
contribuyendo a la mejora continua del desempeño, el cumplimiento de los requisitos
legales y mayores beneficios.
Podemos afrontar con éxito las obligaciones legales que se establecen en la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales adoptando un sistema de gestión preventiva flexible y
adaptada al tamaño de la empresa, actividad, tipo de riesgos y cultura empresarial,
siendo el estándar OHSAS 18001. Muchas organizaciones implantan un Sistema de
Gestión de la SST como parte de su estrategia de gestión de riesgos para adaptarse a
los cambios legislativos y proteger a su plantilla. Un Sistema de Gestión de SST fomenta
los entornos de trabajo seguro y saludable al ofrecer un marco que permite a la
organización identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad,
reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el
rendimiento en general.
RM N° 312-2011/MINSA
En el acero, los procesos de producción se encuentran en alto riesgo, por esta razón
es una actividad sobre regulada mediante una normatividad que requiere de
implementar rigurosos sistemas de gestión en la SST, para lograr un desempeño
eficaz de los trabajadores; los que, unidos al cumplimiento de los procedimientos y
la tecnología actual, hace que disminuyan los índices de riesgos y siniestralidad
ocupacional.
¿De qué forma se puede reducir los peligros y riesgos laborales para una
Implementación de un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional para
una distribuidora de acero?
El artículo 2.2.4.6.18 del Decreto 1072 de 2015 establece que todos los requisitos
que se deben tener en cuenta en el momento de definir los objetivos de Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional:
ASPECTO ECONÓMICO
Sabemos que todo accidente y/o enfermedad de salud en el trabajo trae consigo
un costo monetario que la organización tiene que cumplir por normas del estado,
incluyendo gastos por reparaciones por daño a la propiedad, gastos médicos no
asegurados, capacitaciones al nuevo personal de trabajo, multas por el no
cumplimento de las normas, etc.
Algunas empresas aún creen que para que una compañía pueda salir adelante
tienen que reducir costos de todas las áreas posibles, incluso reducir costos en
equipos de protección al personal y sobre otros temas de seguridad como las
capacitaciones. La seguridad es un tema importante en la actualidad que no se
puede obviar, y por lo tanto no se puede dejar de lado.
ASPECTO SOCIAL
Hoy en día la sociedad exige nuevos y mejores métodos y herramientas para
poder realizar sus labores de una forma más segura y adecuada. Es importante
para toda organización tener normas y leyes que proporcionen seguridad al
personal, y ya que la empresa estudiada es del sector industrial (metalmecánica),
es primordial tener personal apto para desarrollar una correcta labor de obrero
y operario.
El estado en SST de la organización a partir del cual podemos definir una correcta
política y objetivos de SST que haga posible el desarrollo de la implementación
del SGSST.
La identificación de aquellas incidencias de riesgos que afectan a la entidad, con
el objetivo de subsanarlas.
Conocer el cumplimiento de la legislación en SST aplicable.
Proporcionar a la organización BÖEHLER un punto de arranque para la ejecución
y establecimiento de actuaciones en SST en su ámbito (proyectos, estudios,
organización interna).
2. MARCO TEÓRICO
El presente artículo tiene como fines contextualizar la gestión que se adelanta hoy día
en materia de prevención de riesgos laborales, así como documentar el importante reto
que se tiene desde el dominio técnico de la seguridad y la salud en el trabajo para
integrar esta actividad en la gestión general y la estructura organizacional de las
empresas.
03/2013
08/2017
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del Perú tiene por objeto prevenir
los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y reducir los daños que se
pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia
del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo
que éstos realizan.
02/2013
"Una nueva estrategia para la seguridad y salud en el trabajo con la implicación de toda la
sociedad"
Contar con datos fiables sobre seguridad laboral, la siniestralidad y sus causas, es
fundamental para poder establecer la hoja de ruta que nos permita tomar medidas para
atajar este problema.
28/04/2017
La publicación de ISO 45001 implica la anulación del estándar OHSAS 18001, hasta ahora el
referencial más difundido para la gestión de la seguridad y salud laboral en el trabajo. De
hecho, en España, más de 5.000 organizaciones tienen actualmente certificado dicho sistema.
Las empresas certificadas en OHSAS 18001 tendrán un período de tres años para realizar la
migración a ISO 45001.
Así, en esta línea, la nueva norma refuerza el papel de la alta dirección en el liderazgo del
sistema como parte relevante en su estrategia de negocio. Asimismo, enfatiza el
cumplimiento de los requisitos legales, el desarrollo de indicadores para demostrar la mejora
continua, la participación de los trabajadores y la gestión de riesgos y oportunidades.
12/03/2018
Plantea que la SSO es el marco teórico sobre el cual se desarrolla la investigación científica,
tiene como finalidad mostrar el análisis de la problemática encontrada en la empresa y
observar que no cuenta con un modelo de sistema de gestión de SSO, conforme lo dispone la
legislación ecuatoriana. La metodología que se usa es documental, reflexiva y descriptiva.
Estudia los problemas, analiza el costo beneficio, brinda soluciones y capacita al personal de
la planta industrial. Al no poseer un modelo de gestión en SSO se concluye que la empresa
debe invertir en realizarlo para obtener un beneficio reflejado a corto, mediano o largo plazo
y concluye además que el beneficio de la implementación será mayor al costo que
representan los riesgos en el trabajo
15/06/2013
En este primer subcapítulo vamos a definir los términos básicos que se emplean en la
prevención de riesgos laborales, poniendo especial énfasis en los conceptos de salud y
trabajo. Posteriormente pasaremos a considerar esta relación.
La Salud
Prevención
Se entenderá como riesgo laboral grave e inminente, «aquel que resulte probable
racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño
grave para la salud de los trabajadores».
Peligro
Se entenderá como condición de trabajo «cualquier característica del mismo que pueda
tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud
del trabajador».
Riesgos en el Trabajo
Muchos riesgos en el trabajo son evidentes, como los objetos filosos, los pisos
resbalosos y los líquidos calientes. Otros riesgos, como los movimientos repetitivos y las
sustancias químicas, pueden estar ocultos. En ocasiones es difícil darse cuenta si el dolor
en los brazos, manos o espalda fue causado por los movimientos repetitivos en el
trabajo. También puede ser difícil darse cuenta si una enfermedad que padece fue
causada por las sustancias químicas en el trabajo. Es importante tener conocimiento de
todos los distintos tipos de riesgos con los cuales hay que tener cuidado en el trabajo,
tanto los que son evidentes como los ocultos. Los riesgos en el lugar de trabajo se
pueden separar en distintas categorías, por ejemplo, riesgos de seguridad, riesgos
químicos y biológicos, y otros riesgos para la salud, como el ruido, el calor y la radiación,
que no entran en las dos primeras categorías.
Los riesgos de seguridad pueden causar lesiones inmediatamente. Algunos ejemplos son
los siguientes:
• Superficies calientes.
• Pisos resbalosos.
• Escaleras inseguras.
• Grasa caliente.
• Riesgos eléctricos.
• Violencia en el lugar de trabajo (agresiones, amenazas, abuso verbal, robos, etc.).
Riesgos ergonómicos
Los riesgos ergonómicos son causados por mal diseño del equipo y el trabajo. Éstos
producen desgaste innecesario del cuerpo. El resultado puede ser dolor y daño a largo
plazo en las manos, los brazos, el cuello, la espalda, los pies o las piernas. Entre los
factores de riesgo que pueden ocasionar lesiones ergonómicas están los siguientes:
• postura extraña: trabajar de modo que se ejerza tensión sobre el cuerpo, como
encorvarse, agacharse, alzar demasiado los brazos o estar en una misma posición por
demasiado tiempo
Entre las herramientas que pueden ayudar a identificar riesgos en el lugar de trabajo
están las siguientes:
• las inspecciones en el lugar de trabajo, incluida la evaluación del equipo, de los pasillos
y de las prácticas de trabajo
• la identificación de riesgos
• el mapeo corporal (muestra los síntomas que los empleados podrían tener)
• los análisis de las tareas laborales (desglose de las tareas y los riesgos relacionados)
• los registros de compensación para los trabajadores
• cualquier registro de pruebas médicas, como pruebas de audición o del nivel de plomo
en la sangre
• las políticas y los procedimientos del lugar de trabajo por escrito para realizar tareas
específicas y usar herramientas o equipo específicos
HERRAMIENTAS DE SST
RIESGOS
Cortes y pinchazos.
Nivel técnico: sistemas de protección no activados, fatiga de los materiales, etc. (factor
técnico, condición peligrosa o fallos técnicos).
Cuando se producen acciones peligrosas y/o aparecen fallos técnicos, decimos que nos
encontramos ante una situación de riesgo.
Seguridad en el trabajo
Por seguridad en el trabajo entendemos «el conjunto de técnicas no médicas que tienen
como fin el identificar aquellas situaciones que pueden originar accidentes de trabajo,
evaluarlas y corregirlas con el objetivo de evitar daños a la salud o, al menos,
minimizarlos». El origen de los riesgos (o causas que pueden originar accidentes) se
encuentra en los fallos humanos y/o en los fallos técnicos.
Los accidentes pueden provocar a la salud daños de muy diversa naturaleza (heridas,
quemaduras, fracturas, luxaciones, esguinces, electrocuciones, etc.), gravedad (desde
simples molestias) y consecuencias (desde una mera visita al botiquín, hasta la muerte),
acarreando no solo dolor al accidentado, también costos sociales y económicos para
éste, su familia, la empresa y toda la sociedad.
ENFERMEDADES LABORALES
Enfermedad de trabajo
Higiene industrial
Higiene teórica
Uno de los requisitos que debe cumplir la enfermedad de trabajo es que sea
consecuencia de la exposición a elementos o sustancias que convenimos en llamar
contaminantes.
Contaminantes químicos
Contaminantes físicos
«Son estados energéticos ambientales que pueden perturbar el normal funcionamiento
del organismo humano y, al prolongarse en el tiempo, producir enfermedades como la
sordera, neoplasias, etc.
Contaminantes biológicos
«Son los que están constituidos por microorganismos vivos, de origen animal o vegetal,
origen de enfermedades infecciosas y parasitarias». Higiene operativa Corresponde a la
higiene operativa el disponer las correcciones necesarias para eliminar los
contaminantes ambientales o, al menos, reducirlos a dosis tolerables, inferiores a los
valores límites marcados por la higiene teórica, todo ello teniendo en cuenta la
relatividad de la salud, razón por la que la coordinación con el sistema de vigilancia de
la salud es fundamental.
Seguridad Ocupacional
¿Qué es la seguridad y salud en el trabajo?, ¿Es una obligación o una alternativa para
las empresas implementar una política de seguridad y salud en el trabajo?
Muchas empresas argumentan que se les hace muy costoso las actividades preventivas
de accidentes porque no ven la utilidad. Por ello, escatiman esta inversión
hasta que ocurre un accidente grave. No se dan cuenta que la implementación efectiva
de éstas políticas nos asegura una producción sin paralizaciones, con menores costos y
un ambiente adecuado de trabajo.
En casi todos los casos la prevención cuesta mucho menos que la remediación. Así
tenemos que los costos de un accidente se pueden elevar si consideramos las horas
hombre perdidas, la baja de rendimiento de las personas, los pagos de seguros e
indemnizaciones, las multas impuestas y hasta el deterioro de la imagen empresarial.
¿Cuáles son las fases o etapas que involucra tener una buena práctica de seguridad y
salud laboral?
¿Cuáles son los objetivos que persigue esta política y qué beneficios trae a las
empresas?
Los objetivos que persiguen todo sistema de seguridad y salud en el trabajo son:
Prevenir los accidentes de trabajo y prevenir las enfermedades profesionales, a través
de la mejora de las condiciones de trabajo.
"Las principales medidas que se deben adoptar para lograr la máxima aplicación
podemos mencionar: el desarrollar programas de inducción y formación a los
trabajadores para prevenir accidentes, creando una cultura de seguridad".
¿Qué implica elaborar un plan y programa de prevención de riesgos laborales?, ¿Qué
áreas participan en esta labor? y ¿Cuál es el rol de RRHH?
¿Cuáles son las medidas que se deben adoptar para lograr la máxima aplicación en las
organizaciones?
Entre las principales medidas que se deben adoptar para lograr la máxima aplicación
podemos mencionar: el desarrollar programas de inducción y formación a los
trabajadores para prevenir accidentes, creando una cultura de seguridad en el entorno
laboral; inspeccionar constantemente y comprobar el buen funcionamiento de los
equipos y tomar las medidas correctivas si fueran necesarias; elaborar y actualizar
estadísticas de incidentes y/o accidentes, para luego tomar las acciones derivadas de las
investigaciones, que nos permitan eliminar las causas básicas de los mismos.
¿Existe legislación que regula la obligación a las empresas de contar con sistemas de
gestión en seguridad y salud en el trabajo?
Hoy día tenemos la norma emitida por el Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo
(Decreto Supremo Nº 009-2005-TR) que regula este tema en todos los sectores
económicos del país; pero existen sectores como en el caso de energía y minas que
cuentan con normas específicas sobre prevención de riesgos laborales, en donde las
exigencias son mayores, debido a que son actividades más complejas y de alto riesgo.
¿El Estado está bien organizado para ejercer un buen control de la legislación en
seguridad y salud ocupacional?
El control en la mayoría de los sectores está a cargo del Ministerio del Trabajo y
Promoción del Empleo; mientras que en el sector de energía y minas se cuenta
adicionalmente con un organismo autónomo que fiscaliza a las empresas de este sector
en el cumplimiento de las obligaciones en seguridad para estas actividades específicas.
En la fiscalización del sector minero el rol que asume el Estado en materia de Seguridad
y Salud, es sancionadora; sin embargo, dicha fiscalización también debe influir en la
prevención de los accidentes. Esto se viene realizando a través de la interrelación directa
con las direcciones de las empresas y las supervisiones que se realizan en campo.
A continuación, se presentan las principales definiciones que son de común uso dentro
de la Organización, las cuales son empleadas en el presente Manual y en todo el Sistema
en Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente.
Para complementar este concepto se cita lo propuesto por Marion Mancera, que define
a la higiene industrial como la ciencia dedicada a reconocer, evaluar y controlar los
factores ambientales que se dan en los centros de trabajo y que pueden causar
enfermedades en perjuicio de la salud los trabajadores
Peligro Según la Norma OHSAS 18001: 2007, lo define como fuente, situación o acto con
potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una
combinación de éstos
ACCIDENTE: Suceso no deseado que provoca la muerte, efectos negativos para la salud,
lesión, daño u otra pérdida.
EFICACIA: Grado en que se logran los objetivos y metas de un plan, es decir, cuánto de
los resultados esperados se alcanzó. La eficacia consiste en concentrar los esfuerzos de
una entidad en las actividades y procesos que realmente deben llevarse a cabo para el
cumplimiento de los objetivos formulados.
GESTIÓN DEL RIESGO: actividades, coordinadas para dirigir y controlar una organización
con respecto al riesgo. (Definiciones NTC ISO 31000:2011).
INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o víctima mortal. Un
accidente es un incidente que da lugar a lesión, enfermedad o víctima mortal. Un
incidente en el que no hay lesión, enfermedad ni víctima mortal también se puede
denominar como "situación en la que casi ocurre un accidente".
MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual una organización opera incluidos el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones. (NTC ISO 14001:2004).
PROCESO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO: aplicación sistemática de las políticas, los
procesos y las prácticas de gestión a las actividades de comunicación, consulta,
establecimiento del contexto y de identificación, análisis, evaluación, tratamiento,
monitoreo y revisión del riesgo (Definiciones NTC ISO 31000:2011).
VALORACIÓN DEL RIESGO: Proceso de evaluar el (los) riesgo(s) (3.21) que surgen de
un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de
decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.
3 HIPÓTESIS Y VARIABLES
4 METODOLOGÍA
4.1.1 Tipo
4.1.2 Nivel
4.3.2 La muestra estuvo conformada por 400 colaboradores que cumplieron con los
criterios de no cumplimiento de las normas ISO 45001 los cuales vienen a ser 80% del
total de colaboradores evaluados.
5%
95%
Año de publicación: 2008 Revisada su validez técnica y legislación aplicable: marzo 2011
De: Evaluación de las condiciones de trabajo en pequeñas y medianas empresas
5. RESULTADOS
Los problemas y los acontecimientos que producen pérdidas son rara vez, si es que
sucede, el resultado de una sola causa la cual se evidencia en el análisis de los accidentes
registrados. Para un evento hay múltiples causas.
Por consiguiente, incluso después de desentrañar todas estas causas, hay mucho más
por hacer. Por lo tanto, se deberían determinar cuáles fueron las deficiencias en el
sistema administrativo, entonces se deduce que los accidentes son muestra de que el
sistema falló, no funciona o es deficiente.
# 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑥 106
IF =
𝐻𝐻𝑇
HHT: Horas Hombre Trabajadas
Para la selección del equipo de trabajo se debe contar en primer lugar con el encargado
de la implementación del sistema de gestión y salud ocupacional en la organización, el
cual debe estar capacitado en la norma ISO 45001:2018, tener estudios en ingeniería
Industrial, Mecánica o ser profesional y acreditar experiencia en el rubro de
mantenimiento y proyectos mecánicos y metalúrgicos.
5.2