Poder Judiciário

JUSTIÇA FEDERAL
Seção Judiciária do Paraná
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PROCEDIMENTO COMUM Nº 5000902-84.2018.4.04.7016/PR

AUTOR: MATRIPLAST LTDA - ME
RÉU: CONSELHO REGIONAL DE QUÍMICA DA 9ª REGIÃO - CRQ/PR

SENTENÇA

1. Relatório

Trata-se de ação de conhecimento proposta por MATRIPLAST LTDA - ME,

objetivando a declaração de que não está obrigada a inscrever-se no CONSELHO
REGIONAL DE QUÍMICA DA 9ª REGIÃO e a contratar profissional químico, bem como
de que é inexigível o pagamento de anuidades a essa entidade de fiscalização profissional.

Para sustentar seu pedido, aduz, em síntese, que tem como atividade principal a
fabricação de artefatos de material plástico para usos industriais e na fabricação de
ferramentas e não se enquadra naquelas próprias da indústria química, citando legislação e
precedentes jurisprudenciais que corroboram sua tese.

Formulou pedido de antecipação dos efeitos da tutela a fim de que fosse

suspensa a exigibilidade da inscrição/registro da parte autora perante o CRQ-IX, assim como
da cobrança de anuidades e eventuais penalidades decorrentes da falta de pagamento, até a
solução final desta demanda.

A antecipação dos efeitos da tutela foi deferida (evento 19).

Citado, o CONSELHO REGIONAL DE QUÍMICA DA 9ª REGIÃO,

apresentou sua resposta no evento 32.

Não houve réplica.

Nada mais foi requerido pelas partes.

Vieram os autos conclusos para sentença.

É o relatório. Decido.

2. Fundamentação

2.1. Prova pericial

Porque desnecessária, indefiro o pedido de produção de prova pericial para

elucidação acerca do emprego de procedimentos privativos do profissional da área da química
pela autora para realização de seu produto final.

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Especificamente à prova pericial, transcrevo a seguinte ementa do TRF 4ª
Região que adoto como razões para o indeferimento de sua produção:

TRIBUTÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. CONSELHO REGIONAL QUÍMICA.

ADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. PROVA PRÉ-CONSTITUÍDA. FABRICAÇÃO DE MADEIRA
LAMINADA E DE CHAPAS DE MADEIRA COMPENSADA, PRENSADA OU
AGLOMERADA. REGISTRO. CONTRATAÇÃO DE RESPONSÁVEL TÉCNICO.
DESNECESSIDADE. 1. A solução da controvérsia ora deduzida não requer a produção de
prova pericial ou oral, bastando a análise do objeto descrito no contrato social da empresa, da
legislação pertinente e do procedimento administrativo que culminou na exigência de registro
junto ao CRQ/PR. Assim, a questão não envolve controvérsia fática e não demanda dilação
probatória, motivo pelo qual a via processual eleita é adequada, sendo que a existência ou não
de direito líquido e certo é questão relativa ao mérito da ação. [...] (TRF4, AC 5045849-
87.2012.404.7000, PRIMEIRA TURMA, Relatora MARIA DE FÁTIMA FREITAS
LABARRÈRE, juntado aos autos em 18/04/2016)

Com igual fundamento indefiro o requerimento de produção de prova oral.

2.2. Mérito

Nos termos da Lei n.º 6.839/80, o critério de verificação da obrigatoriedade de

registro de empresa em conselho regional de fiscalização de profissão deve ser adotado em
conformidade com as atividades básicas da pessoa jurídica. Confira-se:

Art. 1º. O registro de empresas e a anotação dos profissionais legalmente habilitados, delas
encarregados, serão obrigatórios nas entidades competentes para a fiscalização do exercício
das diversas profissões, em razão da atividade básica ou em relação àquela pela qual prestem
serviços a terceiros.

Compulsando o contrato social da autora, verifico que se trata de empresa que

tem por objeto "matrizaria, indústria, comércio e exportadora de matrizes, artefatos de
material plástico e prestação de serviços em injeção de plástico e conserto de ferramentas,
máquinas e peças em plástico" (cláusula 3ª do Contrato Social Consolidado -
CONTRSOCIAL3 - evento 1).

Tenho que para o desenvolvimento dessas atividades não há necessidade da

presença de um químico habilitado, na medida em que não estão relacionadas com a alteração
ou transformação de produtos químicos.

Ademais, é de se salientar que a atividade econômica da parte autora não se

amolda àquelas previstas no art. 335, da Consolidação das Leis do Trabalho, bem como no
art. 2º, do Decreto n.º 85.877/81, que arrolam as hipóteses em que é obrigatória a atuação de
químicos. Vejamos:

Art. 335. É obrigatória a admissão de químicos nos seguintes tipos de indústria:

a) de fabricação de produtos químicos;

b) que mantenham laboratório de controle químico;

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c) de fabricação de produtos industriais que são obtidos por meio de reações químicas
dirigidas, tais como: cimento, açúcar e álcool, vidro, curtume, massas plásticas artificiais,
explosivos derivados de carvão ou de petróleo, refinação de óleos vegetais ou minerais, sabão,
celulose e derivados.

Art. 2º São privativos do químico:

I - análises químicas ou físico-químicas, quando referentes a Indústrias Químicas;

II - produção, fabricação e comercialização, sob controle e responsabilidade, de produtos

químicos, produtos industriais obtidos por meio de reações químicas controladas ou de
operações unitárias, produtos obtidos através de agentes físico-químicos ou biológicos,
produtos industriais derivados de matéria prima de origem animal, vegetal ou mineral, e
tratamento de resíduos resultantes da utilização destas matérias primas sempre que vinculadas
à Indústria Química;

III - tratamento, em que se empreguem reações químicas controladas e operações unitárias, de

águas para fins potáveis, industriais ou para piscinas públicas e coletivas, esgoto sanitário e
de rejeitos urbanos e industriais;

IV - O exercício das atividades abaixo discriminadas, quando exercidas em firmas ou

entidades públicas e privadas, respeitado o disposto no artigo 6º:

a) análises químicas e físico-químicas;

b) padronização e controle de qualidade, tratamento prévio de matéria prima, fabricação e

tratamento de produtos industriais;

c) tratamento químico, para fins de conservação, melhoria ou acabamento de produtos

naturais ou industriais;

d) mistura, ou adição recíproca, acondicionamento, embalagem e reembalagem de produtos

químicos e seus derivados, cujo manipulação requeira conhecimentos de Química;

e) comercialização e estocagem de produtos tóxicos, corrosivos, inflamáveis ou explosivos,

ressalvados os casos de venda a varejo;

f) assessoramento técnico na industrialização, comercialização e emprego de matérias primas

e de produtos de Indústria Química;

g) pesquisa, estudo, planejamento, perícia, consultoria e apresentação de pareceres técnicos

na área de Química .

V - exercício, nas indústrias, das atividades mencionadas no Art. 335 da Consolidação das
Leis do Trabalho;

VI - desempenho de outros serviços e funções, não especificados no presente Decreto, que se

situem no domínio de sua capacitação técnico-científica;

VII - magistério superior das matérias privativas constantes do currículo próprio dos cursos
de formação de profissionais de Química, obedecida a legislação do ensino.

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Segundo se depreende da atividade principal da autora, não ocorre reação
química na fabricação de seus produtos. A empresa, portanto, promove a mistura de
substância e não a fabricação química. Não fabrica produtos químicos, não mantém
laboratório de controle químico e não fabrica produtos industriais por meio de reações
químicas dirigidas, motivo pelo qual não pode ser exigido o registro perante o CRQ, bem
como a contratação de profissional da área de química.

Corroborando tal entendimento, cito o seguinte precedente:

DIREITO ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE QUÍMICA. ATIVIDADE

BÁSICA. INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE EMBALAGENS PLÁSTICAS. REGISTRO.
MANUTENÇÃO DE QUÍMICO COMO RESPONSÁVEL TÉCNICO. DESNECESSIDADE. 1.
A obrigatoriedade de registro de uma empresa e de um profissional de química junto ao
Conselho Regional de Química é determinada pela atividade básica desempenhada. 2.
Empresa que tem como objeto social a indústria e comércio de embalagens plásticas não está
obrigada a registrar-se no Conselho Regional de Química, nem a manter químico como
responsável técnico ou mesmo pagar anuidades àquele órgão, uma vez que não se enquadra
dentre aquelas atividades que obtêm produtos por meio de reações químicas ou mediante
utilização dos produtos químicos elencados no artigo 335 da CLT. Precedentes do tribunal.
(TRF4, AC 5012415-24.2018.4.04.9999, TERCEIRA TURMA, Relatora VÂNIA HACK DE
ALMEIDA, juntado aos autos em 23/08/2018)

Destarte, o pleito deduzido na exordial merece acolhida.

3. Dispositivo

Ante o exposto, mantenho a antecipação dos efeitos da tutela e julgo

procedente o pedido para, nos termos do art. 487, I, do CPC: declarar a inexigibilidade de
filiação da autora ao Conselho Regional de Química; declarar a inexigibilidade dos valores
cobrados da parte autora a título de anuidades ou multas, com base em seu registro no
conselho regional de química e; declarar a inexibilidade de contratação de profissional da
área da química para atuar em sua atividade.

Sucumbente, condeno a parte ré no pagamento dos honorários advocatícios, os

quais arbitro em 10% sobre o valor da causa, atualizado pelo IPCA-e, nos termos do artigo
85, §§ 2º e 3º, I, do Código de Processo Civil.

Condeno a parte ré no pagamento das custas processuais, devendo, inclusive,

ressarcir o valor das custas iniciais recolhidas pela parte autora.

Sentença não sujeita ao reexame necessário.

Sentença registrada eletronicamente. Dou-a por publicada com a liberação no

sistema eletrônico. Intimem-se.

Havendo apelação, intime-se a parte contrária para oferecer contrarrazões.

Após, remetam-se os autos ao e. TRF4R.

Com o trânsito em julgado, intimem-se as partes para requererem o que

entenderem de direito, no prazo de 10 dias.
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Nada sendo requerido, pagas as custas processuais ou sendo o caso de dispensa,
arquivem-se.

Documento eletrônico assinado por ALEXANDRE PEREIRA DUTRA, Juiz Federal, na forma do artigo 1º, inciso III,
da Lei 11.419, de 19 de dezembro de 2006 e Resolução TRF 4ª Região nº 17, de 26 de março de 2010. A conferência da
autenticidade do documento está disponível no endereço eletrônico http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php,
mediante o preenchimento do código verificador 700005633136v6 e do código CRC 4b2350af.

Informações adicionais da assinatura:

Signatário (a): ALEXANDRE PEREIRA DUTRA
Data e Hora: 27/9/2018, às 15:13:31

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