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Dirección General de Planificación Institucional

GUÍA TÉCNICA PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTRUCTURAS


ORGANIZATIVAS, REGLAMENTOS ORGÁNICOS Y REGLAMENTOS
INTERNOS DE LOS ÓRGANOS Y ENTES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
NACIONAL EN VENEZUELA.

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INTRODUCCIÓN
El cambio organizacional de la Administración Pública Nacional es
constante y dinámico, con el fin que se adapte a las rápidas transformaciones del
entorno social, político, económico,cultural y jurídico en el que se desarrolla.
En el pasado, la estabilidad de los órganos y entes de la Administración
Pública Nacional era la regla, que garantizaba su vigencia, por lo que los cambios
que se introducían en ellos eran paulatinos y esporádicos. Hoy día, por el
contrario, el cambio organizacional es constante, incremental y, en algunos casos,
radical, para asegurar que las instituciones del Estado respondan eficazmente a
las transformaciones complejas e impredecibles de su entorno.
Desde la Dirección General de Planificación Institucional del Ministerio del
Poder Popular de Planificación, trabajamos para que los cambios organizacionales
no signifiquen modificaciones sin rumbo, sino que se fundamenten en modelos
planificados y prospectivos que permitan reducir y controlar la complejidad del
entorno, para que los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, se
adapten a la nueva realidad y mejoren la percepción de las necesidades presentes
y futuras de la población venezolana, para su oportuna atención.
En este sentido, la presente Guía Técnica para la presentación de
Estructuras Organizativas, Reglamentos Orgánicos y Reglamentos Internos de los
Orgános y Entes de la Administración Pública Nacional en Venezuela, es un
instrumento de consulta para que las instituciones del Estado venezolano, integren
y tramiten sus propuestas de cambio organizacional, con base en lineamientos
normativos, administrativos y técnicos, a fin de facilitar el proceso de revisión y
autorización de los nuevos modelos organizacionales.
Las estructuras organizacionales deben planificarse y orientarse al
cumplimiento de la misión y visión institucional, fundamentarse en las atribuciones,
competencias, funciones, programas y procesos de trabajo; privilegiar el
fortalecimiento de dependencias sustantivas; eliminar niveles jerárquicos
innecesarios; evitar duplicidades orgánicas y funcionales; mejorar los sistemas de
comunicación para la adecuada toma de decisiones, así como promover el
enfoque a procesos y la satisfacción de las necesidades y expectativas del pueblo
de Venezuela.

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FUNDAMENTO LEGAL

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en


Gaceta Oficial No 5.453 Extraordinario, de fecha 24 de marzo de 2000, con
la enmienda No 1 de fecha 15 de Febrero de 2009, publicada en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 5.908 Extraordinario,
de fecha 19 de Febrero de 2009.
2. Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración
Pública, de fecha 17 de noviembre de 2014, publicado en Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela N° 6.147 Extraordinario, de la misma
fecha.
3. Decreto No 1.423 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Simplificación de Trámites Administrativos, de fecha 17 de noviembre de
2014, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
N° 6.149 Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de 2014.
4. Decreto No 1.406 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Planificación Pública y Popular, publicado en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No 6.148 Extraordinario, de fecha 18 de
noviembre de 2014.
5. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público, de fecha 13 de noviembre de 2014,
publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
6.154 Extraordinario, de fecha 19 de noviembre de 2014.
6. Ley del Estatuto de la Función Pública, publicada en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela No 37.522, de fecha 6 de septiembre
de 2002.
7. Decreto No 2.378 sobre la Organización General de la Administración
Pública Nacional, de fecha 12 de julio de 2016, publicado en Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela No 6.238 Extraordinario, de fecha
13 de julio de 2016.

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PROPÓSITO DE LA GUÍA.
La presente guía es de carácter general y de observancia obligatoria para
los Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional y tiene por objeto servir
como instrumento de apoyo en la elaboración de las propuestas de Estructuras
Organizativas, Reglamentos Orgánicos e Internos, con criterios de racionalidad,
eficiencia, productividad y de servicio al pueblo venezolano.

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ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS

CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA PRESENTACIÓN DE ESTRUCTURAS


ORGANIZATIVAS

Los Órganos y Entes de la Administración Pública Nacional deberán


presentar su propuesta de Estructura Organizativa conforme a los criterios
normativos siguientes:
1. Deberán sujetarse y cumplir con las disposiciones establecidas en el
Instrumento legal de creación del órgano o ente; el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública; el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificación de Trámites
Administrativos, el Decreto de Organización General de la Administración
Pública Nacional, la presente guía y demás disposiciones normativas que
sobre gasto y financiamiento público emitan las autoridades competentes,
con el propósito de hacer uso racional y eficiente del presupuesto asignado,
fortaleciendo las finanzas públicas, sin causar detrimento, menoscabo o
deficiencia en las políticas, proyectos, programas que ejecutan y los
servicios que prestan.
2. Deberá ser elaborada en apego a las atribuciones asignadas, tomando en
consideración sus funciones, programas y procesos de trabajo.
3. Para el diseño de una Estructura Organizativa racional, eficiente y eficaz
deberá basarse su elaboración en la identificación de la misión o propósito
esencial del órgano o ente, así como en una visión estratégica que permita
direccionar su actuación.
4. Toda propuesta debe obedecer, principalmente, a mejorar la ejecución de
las funciones asignadas, la prestación de los servicios y para hacer más
eficientes los procedimientos que incidan en el funcionamiento interno de
cada unidad administrativa, por lo que las propuestas no deben considerar,
necesariamente, un incremento de las unidades administrativas, sino un
diagnostico funcional y una modernización orgánica en sus unidades
sustantivas y de apoyo.
5. Las Estructuras Organizativas deben compactarse al mínimo indispensable,
por lo que debe promoverse la fusión de unidades administrativas, la
eliminación de niveles intermedios sin detrimento de su rendimiento y evitar
la duplicidad de funciones, lo cual se puede traducir en ahorros de sueldos

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y salarios, espacios, equipos de oficina, energía eléctrica, entre otros y


redundar en una comunicación interna más ágil, así como en mayor
efectividad y eficiencia en el trabajo.
6. En el diseño de una Estructura Organizativa no deben influir
consideraciones relativas a personas o niveles salariales, toda vez el
sustento fundamental de una propuesta es la adecuada división del trabajo
basada en atribuciones, funciones y procesos, con una jerarquización y
especialización racional, niveles de control adecuados y claridad en las
líneas de autoridad y responsabilidad.
7. Las modificaciones a las Estructuras Organizativas deben basarse en la
Estructura VIGENTE APROBADA, tomando en cuenta todas las unidades
administrativas que la integran.
8. Se deberá tener en consideración el impacto presupuestario y financiero
que la propuesta de Estructura Organizativa genere.
9. Cuando se trate de óganos/servicios desconcentrados y entes adscritos,
cualesquiera sea su naturaleza jurídica, la propuesta deberá ser emitida o
avalada por el órgano de adscripción.
10. Las Estructuras Organizativas deben contar con los siguientes niveles
jerárquicos:
a. Nivel Superior
b. Nivel de Apoyo
c. Nivel Sustantivo
d. Nivel Operativo Desconcentrado Territorialmente
En el ANEXO 1 se observan los niveles jerárquicos que deben presentar
todas las Estructuras Organizativas.
11. En el caso de las Vicepresidencias Sectoriales, dado que su organización
está claramente establecida en el Decreto de Organización General de la
Administración Pública, la Estructura Organizativa básica de la cual deben
partir se refleja en el ANEXO 2.
12. En el caso de los Ministerios del Poder Popular, se deberán tener en cuenta
las siguientes consideraciones:
a) Los Despachos de los Viceministros/as se crearán/modificarán en función
de los subsectores que deba atender el respectivo Ministerio del Poder
Popular. Dada su naturaleza sustantiva no podrán crearse Despachos de

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Viceministros/as sin un sector determinado, ni para asumir la dirección de


los sistemas de apoyo.
b) Las denominaciones de las unidades administrativas son de OFICINA, para
el Nivel de Apoyo y de DIRECCIONES GENERALES y DE LÍNEA, para el
Nivel Sustantivo. En el caso que se estime pertinente podrán crearse
divisiones, coordinaciones o equipos de trabajo, procurando siempre la
mayor horizontalidad posible.
c) Las unidades administrativas de apoyo serán aquellas establecidas en el
Decreto de Organización General de la Administración Pública. En caso que
requieran la creación de una de las unidades administrativas de apoyo
excepcionales que allí se establecen, deberán presentar la debida
justificación funcional.
En el ANEXO 3, se observa la Estructura Organizativa básica de la cual
deben partir los Ministerios del Poder Popular.
13. En el caso de los órganos y servicios desconcentrados, éstos tendrán rango
de DIRECCIÓN GENERAL, por lo que su estructura debe estar acorde a
ese nivel. Al momento de realizar la Estructura Organizativa se deberán
tener en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Las denominaciones de las unidades administrativas son de OFICINA, para
el Nivel de Apoyo y de DIRECCIONES DE LÍNEA, para el Nivel Sustantivo.
En el caso que se estime pertinente podrán crearse divisiones,
coordinaciones o equipos de trabajo, procurando siempre la mayor
horizontalidad posible.
b) En ningún caso debe replicar la Estructura Organizativa de los Ministerios
del Poder Popular.
c) Se deben tomar en cuenta el instrumento de creación del órgano o servicio
desconcentrado, al momento de establecer las unidades administrativas en
el Nivel Sustantivo; es decir, solo se pueden crear Direcciones de Línea que
ejecuten macro procesos atribuidos a ese órgano o servicio.
En este sentido, el ANEXO 4 contiene la Estructura Organizativa básica de
la cual deben partir los órganos y servicios desconcentrados.
14. En el caso de los Entes Descentralizados funcionalmente, cualesquiera que
sea su naturaleza jurídica, se deberán tener en cuenta las siguientes
consideraciones:

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a) Debe existir como factor integrador y de engranaje entre la Nivel Superior y


el Nivel Sustantivo una instancia intermedia, puede ser de Gerencia
General, Vicepresidencia o Dirección General, con su correspondiente
cargo de Gerente General, Vicepresidente/a o Director/a General.
b) Las denominaciones de las unidades administrativas son de OFICINAS
para el Nivel de Apoyo, y GERENCIAS/DIRECCIONES para el Nivel
Sustantivo. En los casos que se estime pertinente, podrán crearse
divisiones o coordinaciones.
c) Los cargos de los titulares de las unidades administrativas denominadas
divisiones o coordinaciones serán denominados cargos de confianza, y por
lo tanto de libre nombramiento y remoción.
En este sentido, el ANEXO 5 contiene la Estructura Organizativa básica de
la cual deben partir los entes descentralizados funcionalmente.
15. Las denominaciones de las unidades administrativas deberán ser simples y
plasmar, en la medida de lo posible, el conjunto de las funciones asignadas,
es decir, debe existir correspondencia entre funciones y denominación de la
unidad administrativa. De igual forma, se deberá evitar que las unidades
administrativas tengan bajo su adscripción unidades administrativas con la
misma denominación.
16. Se recomienda diseñar estructuras simples, evitando proponer mega
estructuras, que permitan acortar el tiempo en la toma de decisiones,
ampliar los mecanismos de control y facilitar la comunicación interna.
17. En la elaboración de la propuesta se deben utilizar rectángulos de igual
tamaño para la representación de todas las unidades administrativas, no es
necesario realizar rectángulos más grandes que otros para para destacar el
nivel jerárquico o la importancia de la unidad, pues ésta la define su
colocación en el organigrama y su relación con las demás unidades.

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PROCESO DE APROBACIÓN DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS


Las Estructuras Organizativas de los Órganos y Entes de la Administración
Pública Central deben guardar coherencia con las políticas públicas a desarrollar
en el marco de la gestión de gobierno y con el Plan de Desarrollo Económico y
Social previsto para el período.
En este sentido, al presentar las propuestas de Estructura Organizativa, ya
sea de nueva creación, modificación o adecuación, deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Oficio firmado por el ministro del sector dirigido al Ministro del Poder
Popular de Planificación, remitiendo la propuesta de estructura organizativa
del órgano o ente, según sea el caso. Debe contener los datos de contacto
de los responsables de la Oficina de Planificación y Presupuesto.
2. El órgano o ente debe presentar un original impreso de la propuesta de
Estructura Organizativa, acompañado de la versión digital de ella y de los
documentos listados en el apartado 3.
3. Las propuestas de Estructuras Organizativas deben contener lo siguiente:
a) Instrumento jurídico de creación del órgano o ente.
b) Objeto del órgano o ente, según el instrumento jurídico de creación.
c) Correspondencia de las políticas del órgano o ente con los lineamientos
establecidos en el Plan de Desarrollo Económico y Social vigente, y con las
políticas sectoriales que se proyectan desarrollar en la gestión de gobierno.
d) Justificación de la propuesta de Estructura Organizativa. Aplica solo a los
órganos y entes que soliciten modificación.
e) Estructura Organizativa vigente aprobada y la propuesta. En el caso de
órganos y entes de nueva creación sólo la propuesta. Para cada unidad
administrativa deberán presentar su representación gráfica en organigrama,
objetivos propuestos, funciones y procesos medulares.
4. Recibida la propuesta de Estructura Organizativa en el Ministerio del Poder
Popular de Planificación, el equipo de la Dirección General de Planificación
Institucional, designado para el análisis y evaluación de las propuestas,
convocará a reuniones de trabajo con el personal del órgano o ente, a
objeto de revisar de forma conjunta la propuesta presentada. De dichas
reuniones resultará la propuesta definitiva, con su respectivo informe
técnico, que se elevará para la aprobación del Ministro del Poder Popular
de Planificación

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5. El Ministro del Poder Popular de Planificación emitirá oficio de aprobación


de la propuesta de Estructura Organizativa al ministro del sector, cerrando
de esta forma el proceso.
6. Es necesario que la Estructura Organizativa esté vigente al menos DOCE
(12) MESES, para presentar una modificación o adecuación.
Excepcionalmente se recibirán propuestas de modificación o adecuación
cuando el órgano o ente haya sufrido cambios significativos en sus
procesos medulares, por añadidura o eliminación.
7. En el portal web de cada órgano o ente deberá publicarse la Estructura
Organizativa aprobada, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo
11 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la
Administración Pública.

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ANEXO 1: NIVELES JERÁRQUICOS EN LAS ESTRUCTURAS


ORGANIZATIVAS

NOMBRE DEL ÓRGANO O ENTE


Organigrama Estructural

NIVEL SUPERIOR

NIVEL DE
APOYO

NIVEL
SUSTANTIVO

NIVEL OPERATIVO
DESCONCENTRADO
TERRITORIALMENTE

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ANEXO 2: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MARCO PARA LAS


VICEPRESIDENCIAS SECTORIALES

VICEPRESIDENCIA SECTORIAL XXX


Organigrama Estructural
DESPACHO DEL
VICEPRESIDENTE O DE LA
NIVEL SUPERIOR
VICEPRESIDENTA SECTORIAL
XXX

NIVEL DE APOYO

OFICINA DE OFICINA DE
AUDITORIA INTERNA GESTIÓN INTERNA

Unidad de Unidad de
Planificación y
Presupuesto Asesoría Jurídica

Unidad de Gestión Unidad de


Administrativa y Gestión Humana
Financiera

Unidad de Tecnología
de la Información y la
Comunicación

NIVEL SUSTANTIVO

DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN GENERAL DE


PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN
SEGUIMIENTO SECTORIAL Y EMBLEMÁTICOS SECTORIAL

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ANEXO 3: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MARCO PARA LOS MINISTERIOS DEL PODER


POPULAR

MINISTERIO DEL PODER POPULAR XXXXXXX


Organigrama Estructural

Despacho del Ministro


NIVEL SUPERIOR o de la Ministra del Poder
Popular para la XXXXX

NIVEL DE APOYO
Oficina Estratégica de
Dirección General del
Seguimiento y Evaluación
Despacho
de Políticas Públicas

Consultoría Jurídica Oficina de


Auditoría Interna

Oficina de Oficina de
Atención Ciudadana Gestión Comunicacional

Oficina de Oficina de
Planificación y Presupuesto Gestión Humana

Oficina de Oficina de Tecnologías


Gestión Administrativa de la Información y la
Comunicación

NIVEL SUSTANTIVO

Despacho del Viceministro Despacho del Viceministro


o Viceministra de XXXXX Despacho del Viceministro o Viceministra de
o Viceministra de XXXXXXXX
XXXXXX

Dirección General de Dirección General


XXXXX Dirección General de XXXXXXXXX
XXXXXXX

Dirección General de Dirección General de


XXXXXXX Dirección General de XXXXXXX
XXXXXXXX

Dirección General de Dirección General de


Dirección General de
XXXXXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX

NIVEL OPERATIVO DESCONCENTRADO


TERRITORIALMENTE

Direcciones Territoriales

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ANEXO 4: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MARCO PARA LOS ÓRGANOS Y


SERVICIOS DESCONCENTRADOS

NOMBRE DEL ÓRGANO O SERVICIO


Organigrama Estructural

MINISTRO O MINISTRA DEL


PODER POPULAR PARA
XXXXXX

NIVEL SUPERIOR

DIRECCIÓN GENERAL

OFICINA DE
NIVEL DE APOYO
GESTIÓN INTERNA

Unidad de Unidad de
Planificación y
Presupuesto Asesoría Jurídica

Unidad de Gestión Unidad de


Administrativa y Gestión Humana
Financiera

Unidad de Tecnología
de la Información y la
Comunicación

NIVEL SUSTANTIVO

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE


XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX

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ANEXO 5: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA MARCO PARA LOS ENTES


DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE
NOMBRE DEL ENTE
Organigrama Estructural

CUERPO COLEGIADO
TOMADOR DE
DECISIONES
NIVEL SUPERIOR

MÁXIMA AUTORIDAD
DEL ENTE

NIVEL DE APOYO

Consultoría Jurídica Oficina de


Auditoría Interna

Oficina de Oficina de
Atención Ciudadana Gestión Comunicacional

Oficina de Oficina de
Planificación y Presupuesto Gestión Humana

Oficina de Oficina de Tecnologías


Gestión Administrativa de la Información y la
Comunicación

GERENCIA GENERAL
/DIRECCIÓN GENERAL
/VICEPRESIDENCIA
NIVEL SUSTANTIVO

GERENCIA/DIRECCIÓN DE GERENCIA/DIRECCIÓN DE GERENCIA/DIRECCIÓN DE


XXXXX XXXXX XXXXX

NIVEL OPERATIVO DESCONCENTRADO


TERRITORIALMENTE

GERENCIAS/DIRECCIONES
ESTADALES

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REGLAMENTOS ORGÁNICOS

CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA PRESENTACIÓN DE REGLAMENTOS


ORGÁNICOS.

La elaboración y presentación de Reglamentos Orgánicos corresponde a


los órganos de la Administración Pública Nacional, es decir, la Vicepresidencia
Ejecutiva de la República, las Vicepresidencias Sectoriales y los Ministerios del
Poder Popular.
Excepcionalmente elaborarán y presentarán Reglamentos Orgánicos
aquellos entes cuyo instrumento jurídico de creación, así lo establezca.
En este sentido, deberán presentar su propuesta de Reglamento Orgánico
conforme a los criterios normativos siguientes:
1. El proyecto de Reglamento Orgánico deberá desarrollar la Estructura
Organizativa aprobada por el Ministerio del Poder Popular de Planificación.
2. Cada órgano estará integrado por un nivel central y un nivel
desconcentrado, cuya existencia dependerá de las funciones y
competencias atribuidas.
3. El nivel desconcentrado, aún cuando no se refleja en la Estructura
Organizativa debe desarrollarse en el Reglamento Orgánico. Por lo general,
está integrado por las unidades organizativas (Unidades Territoriales) en las
entidades federales, a las que se les ha delegado competencias en la
ejecución de las políticas en su ámbito de acción, así como el ejercicio de la
supervisión y control de los programas y proyectos adelantados por el
órgano en la entidad respectiva. Igualmente, forman parte de este nivel los
órganos y servicios desconcentrados.
4. Los proyectos de Reglamentos Orgánicos deberán reflejar la conformación
de la estructura organizativa y sus funciones hasta el nivel jerárquico de
DIRECCIÓN GENERAL. En el caso de los entes cuyo instrumento jurídico
de creación establezca la elaboración de Reglamento Orgánico, éste
deberá reflejar hasta el nivel equivalente.
5. El contenido y forma de presentación del proyecto de Reglamento Orgánico
deberá estar validado por las Oficinas de Planificación y Presupuesto y la
Consultoría Jurídica del órgano o ente correspondiente.
6. Deberá haber proporcionalidad en las funciones y atribuciones asignadas a
las unidades administrativas que conforman el Nivel Sustantivo.

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7. El ANEXO 6, contiene el Reglamento Marco del cual deben partir las


Vicepresidencias Sectoriales.
8. El ANEXO 7, contiene el Esquema de Reglamento Marco del cual deben
partir los Ministerios del Poder Popular.
9. El ANEXO 8, contiene el Esquema de Reglamento Marco del cual deben
partir los entes cuyo instrumento de creación así lo establece.

PROCESO DE APROBACIÓN DE REGLAMENTOS ORGÁNICOS.


Al presentar las propuestas de Reglamentos Orgánicos, los órganos, y
excepcionalmente los entes, de la Administración Pública Nacional deberán
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Oficio firmado por el vicepresidente o vicepresidenta, ministro o ministra
dirigido al Ministro del Poder Popular de Planificación, remitiendo el
proyecto de Reglamento Orgánico del órgano o ente. Debe contener los
datos de contacto de los responsables de la Oficina de Planificación y
Presupuesto.
2. El órgano o ente debe presentar un original impreso del proyecto de
Reglamento Orgánico, acompañado de la versión digital.
3. Los proyectos de Reglamento Orgánico deberán venir acompañados de la
copia de la Estructura Organizativa vigente y aprobada.
4. Recibido el proyecto de Reglamento Orgánico en el Ministerio del Poder
Popular de Planificación, la Dirección General de Planificación Institucional,
equipo designado para el análisis y evaluación de éste convocará a
reuniones de trabajo con el personal del órgano o ente, a objeto de revisarlo
de forma conjunta. De dichas reuniones resultará el proyecto definitivo, con
su respectivo informe técnico, que se elevará para la aprobación del titular
del despacho con competencia en materia de planificación.
5. El Ministro del Poder Popular de Planificación emitirá oficio de consulta y
consideración a la Procuraduría General de la República.
6. Una vez obtenida la opinión favorable de la Procuraduría General de la
República, el Ministerio del Poder Popular de Planificación, realizará los
trámites administrativos pertinentes para su publicación en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela. En paralelo, se emitirá oficio al
órgano remitente informándole el estado del trámite.

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ANEXO 6: REGLAMENTO ORGÁNICO MARCO PARA LAS


VICEPRESIDENCIAS SECTORIALES

Decreto N° de de 20XX

NICOLÁS MADURO MOROS


Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y


calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo, la refundación de la
Patria venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones
morales y éticas que persiguen el progreso del país y del colectivo, por mandato
del pueblo, de conformidad con lo establecido en el artículo 226 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela; y en ejercicio de las atribuciones que
me confieren los numerales 2º y 20 del artículo 236 ejusdem, en concordancia con
lo establecido en los artículos 61, 64, 67, 89 y 92 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, el artículo 53 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública y los artículos XXX y XXXX del Decreto sobre
Organización General de la Administración Pública Nacional, en Consejo de
Ministros,

DICTO
El siguiente,

REGLAMENTO ORGÁNICO DE LA VICEPRESIDENCIA SECTORIAL


XXXXX

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1. Este Reglamento Orgánico tiene por objeto determinar la estructura
organizativa de la Vicepresidencia Sectorial XXXXX, así como establecer la
distribución de funciones de las dependencias o unidades administrativas que la
integran.

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Competencias de la Vicepresidencia Sectorial


Artículo 2. Corresponde a la Vicepresidencia Sectorial XXXX el ejercicio material
de las atribuciones establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica de la Administración Pública, así como las que dicte o cree el Presidente
o Presidenta de la República mediante Decreto, apoyando al Vicepresidente o
Vicepresidenta Sectorial XXXX como órgano superior de dirección de la acción de
gobierno, a quien corresponde la coordinación de los Ministerios con competencia
en las materias de XXX, XXXX, XXX, XXXX, XXXX, XXXX (según art. XXXX
DOGAPN), así como la definición de las líneas elementales en la formulación de
políticas públicas afines con el ámbito de su actividad, su ejecución y control.
Conformación de la Vicepresidencia
Artículo 3. La Vicepresidencia Sectorial XXXX estará conformada por el
Despacho del Vicepresidente o de la Vicepresidencia Sectorial, las Direcciones
Generales de Planificación y Seguimiento Sectorial, Proyectos Estratégicos y
Emblemáticos e Información y Evaluación Sectorial, como unidades sustantivas
especializadas en las materias de competencia de la Vicepresidencia Sectorial,
con capacidad de seguimiento y control respecto de los Ministerios coordinados,
así como por la Oficina de Gestión Interna, como unidad de apoyo, y por las
demás unidades o dependencias administrativas que se establezcan en este
Reglamento Orgánico.
CAPÍTULO II
DEL DESPACHO DEL VICEPRESIDENTE SECTORIAL
O DE LA VICEPRESIDENTA SECTORIAL XXX

Dirección y Rectoría
Artículo 4. La suprema dirección de la Vicepresidencia Sectorial XXXX
corresponde al Vicepresidente o a la Vicepresidenta XXXX, quien la ejercerá con
la inmediata colaboración de las Direcciones Generales y de las dependencias
administrativas de apoyo.
Delegación
Artículo 5. El Vicepresidente o la Vicepresidenta Sectorial XXXX podrá delegar las
atribuciones que le son propias, de conformidad con lo establecido en el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, aunque
no estén expresamente señaladas en este Reglamento.

Integración del Despacho del


Vicepresidente o de la Vicepresidenta Sectorial

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Artículo 6. El Despacho del Vicepresidente o de la Vicepresidenta Sectorial


contará con un Director o Directora General del Despacho, un o una Asistente y el
equipo humano necesario para su funcionamiento.

CAPÍTULO III
DE LAS UNIDADES DE APOYO DE LA
VICEPRESIDENCIA SECTORIAL XXXX

Oficina de Gestión Interna


Artículo 7. Corresponde a la Oficina de Gestión Interna las siguientes funciones:
1. Coordinar y supervisar los procesos presupuestarios, financieros y
administrativos de la Vicepresidencia Sectorial XXXX, así como todos los servicios
propios de su funcionamiento.
2. Dirigir la aplicación de las normas y procedimientos en materia de
administración de personal de la Vicepresidencia Sectorial XXXX de acuerdo a las
instrucciones del Vicepresidente o de la Vicepresidenta Sectorial y efectuar el
seguimiento correspondiente.
3. Orientar y monitorear los procesos de asesoría y asistencia jurídica requeridos
por las unidades y dependencias administrativas que conforman la
Vicepresidencia Sectorial.
4. Dirigir los proyectos en materia de tecnologías de la información y la
comunicación de la Vicepresidencia Sectorial XXXX que autorice el Vicepresidente
o Vicepresidenta Sectorial y hacer el seguimiento respectivo.
5. Someter a la consideración y aprobación del Vicepresidente o Vicepresidenta
Sectorial las autorizaciones necesarias para garantizar el funcionamiento interno
de la Vicepresidencia Sectorial XXXX.
6. Presentar informes periódicos y rendiciones sobre el desarrollo y resultado de
los procesos de la gestión interna de la Vicepresidencia Sectorial XXXX, conforme
a lo establecido en el marco jurídico y normativo.
7. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

Conformación de la Oficina de Gestión Interna

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Artículo 8. La Oficina de Gestión Interna, estará conformada por las unidades de


Planificación y Presupuesto, Gestión Administrativa y Financiera, Gestión
Humana, Asesoría Jurídica y Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Rango de los o las Titulares


Artículo 9. El o la titular de la Oficina de Gestión Interna tendrá rango de Director
General o Directora General. Los o las titulares de las Unidades de Planificación y
Presupuesto, Gestión Administrativa y Financiera, Gestión Humana, Asesoría
Jurídica y Tecnologías de la Información y la Comunicación, tendrán rango de
Director o Directora de Línea.
Unidad de Planificación y Presupuesto
Artículo 10. La Unidad de Planificación y Presupuesto, tendrá las siguientes
funciones:
1. Asesorar y asistir al Despacho del Vicepresidente o de la Vicepresidenta
Sectorial, las Direcciones Generales y demás dependencias de la Vicepresidencia
Sectorial y de sus órganos y entes adscritos, en materia de formulación,
seguimiento y evaluación de sus planes, proyectos y acciones, así como el
presupuesto respectivo, de conformidad con las directrices emanadas del órgano
rector y la orientación expresa del Vicepresidente o de la Vicepresidenta Sectorial.
2. Realizar la coordinación y hacer seguimiento en el proceso de formulación del
Anteproyecto de Presupuesto, el Proyecto del Plan Operativo Anual y el Plan
Estratégico Institucional de la Vicepresidencia Sectorial.
3. Ejercer el seguimiento permanente a la programación y a la ejecución del
presupuesto de gastos de la Vicepresidencia Sectorial, en articulación con la
Unidad de Gestión Administrativa.
4. Evaluar periódicamente la estructura organizativa y funcional de la
Vicepresidencia Sectorial y elaborar y actualizar los distintos manuales
administrativos, con el fin de asegurar la estandarización y promover la
optimización de sus procesos, como mecanismos de control interno.
5. Elaborar los informes de gestión y rendición de cuentas requeridos por los
órganos competentes, de acuerdo al ordenamiento jurídico vigente y en el marco
de las competencias de esta Unidad.
6. Analizar y tramitar ante las instancias competentes, para su aprobación, los
documentos referentes a las modificaciones presupuestarias de la Vicepresidencia
Sectorial, sus órganos, y entes adscritos, de conformidad con lo establecido en el
ordenamiento jurídico vigente.

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7. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y


otros actos normativos en materia de su competencia.

Unidad de Gestión Administrativa y Financiera


Artículo 11. La Unidad de Gestión Administrativa y Financiera, tendrá las
siguientes funciones:
1. Realizar la programación financiera del presupuesto de gastos de la
Vicepresidencia Sectorial.
2. Planificar, organizar y controlar los procesos administrativos y financieros de la
Vicepresidencia Sectorial.
3. Asesorar y asistir a la Vicepresidencia Sectorial en materia de ejecución de
proyectos y acciones financieras.
4. Ejecutar el presupuesto de gastos de la Vicepresidencia Sectorial.
5. Realizar los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que se
requieran, conforme a lo establecido en la Ley que rige la materia.
6. Efectuar el registro y control contable de las operaciones administrativas y
financieras del Ministerio.
7. Suministrar y controlar los servicios generales, de transporte, logística y
seguridad de la Vicepresidencia Sectorial.
8. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

Unidad de Gestión Humana


Artículo 12. La Unidad de Gestión Humana, tendrá las siguientes funciones:
1. Proponer y ejecutar los lineamientos y directrices de gestión de personal de la
Vicepresidencia Sectorial conforme a las disposiciones legales en la materia.
2. Aplicar las normas y procedimientos que en materia de administración de
personal señalen el Estatuto de la Función Pública y el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras y demás
disposiciones aplicables.
3. Hacer cumplir los beneficios contractuales en materia laboral de la
Vicepresidencia Sectorial.
4. Tramitar y sustanciar los expedientes del personal, así como los expedientes
disciplinarios de personal de la Vicepresidencia Sectorial.

22
Dirección General de Planificación Institucional

5. Realizar los trámites pertinentes en la contratación de personal, previa


aprobación del Vicepresidente o de la Vicepresidenta Sectorial.
6. Elaborar el plan de personal y realizar la programación, seguimiento y control
del uso y aplicación de los recursos asignados para la gestión de personal, en
coordinación con la Unidad de Planificación y Presupuesto.
7. Mantener actualizado y organizado el registro físico y digital de los expedientes
administrativos del personal de la Vicepresidencia Sectorial.
8. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

Unidad de Asesoría Jurídica


Artículo 13. La Unidad de Asesoría Jurídica, tendrá las siguientes funciones:
1. Asesorar jurídicamente a la Vicepresidencia Sectorial, así como emitir opinión y
ejercer la coordinación de todo asunto de contenido legal que sea sometido a su
consideración por el Vicepresidente o la Vicepresidenta Sectorial y por los
Directores o Directoras Generales.
2. Ejercer la coordinación de los asuntos legales, sometidos a la consideración del
Vicepresidente o de la Vicepresidenta Sectorial.
3. Redactar los proyectos de instrumentos normativos y validar los aspectos
legales de los documentos relacionados con la actividad de la Vicepresidencia
Sectorial.
4. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

Unidad de Tecnologías de
la Información y la Comunicación
Artículo 14. La Unidad de Tecnologías de la Información y la Comunicación,
tendrá las siguientes funciones:
1. Evaluar constantemente las tecnologías de información y comunicación de
vanguardia que puedan ser aplicadas en la Vicepresidencia Sectorial.
2. Implementar planes y proyectos que innoven y aseguren la renovación de la
plataforma tecnológica en la Vicepresidencia Sectorial.
3. Proponer y desarrollar sistemas de información que permitan la automatización
y mejora de los procesos de la Vicepresidencia Sectorial.

23
Dirección General de Planificación Institucional

4. Administrar los sistemas de información de la Vicepresidencia Sectorial


garantizando la disponibilidad, la operatividad, actualización y la seguridad de
estos.
5. Ejecutar mecanismos que permitan la disponibilidad, estabilidad, mantenimiento
y seguridad de la plataforma tecnológica, así como, la confiabilidad e integridad de
la información de la Vicepresidencia Sectorial.
6. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

CAPÍTULO IV
DE LAS UNIDADES SUSTANTIVAS ESPECIALIZADAS DE LA
VICEPRESIDENCIA SECTORIAL XXX

Dirección General de Planificación


y Seguimiento Sectorial
Artículo 15. Corresponde a la Dirección General de Planificación y Seguimiento
Sectorial las siguientes funciones:
1. Participar en el diseño de lineamientos para la definición conceptual de las
políticas públicas a ser formuladas e implementadas por los ministerios del poder
popular del respectivo sector.
2. Desarrollar e implantar mecanismos para la articulación de los planes,
programas y proyectos en las materias de competencia de los ministerios del
poder popular bajo la coordinación de la Vicepresidencia Sectorial.
3. Realizar la coordinación del proceso de formulación y seguimiento participativo
del plan sectorial correspondiente, de conformidad con las directrices emanadas
por el ministerio del poder popular con competencia en materia de planificación y
la orientación expresa del Vicepresidente o de la Vicepresidenta Sectorial y de los
Ministros o de las Ministras respectivos.
4. Establecer conjuntamente con los ministerios del poder popular bajo la
coordinación de la Vicepresidencia Sectorial y el Ministerio del Poder Popular de
Planificación, la articulación necesaria para el monitoreo y seguimiento del
cumplimiento de los objetivos históricos, nacionales, estratégicos y generales del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, en las materias de su
competencia.
5. Consolidar y analizar la información acerca de la cartera de proyectos de
inversión del sector, de conformidad con las directrices que emane el ministerio del
poder popular con competencia en materia de finanzas.

24
Dirección General de Planificación Institucional

6. Analizar las regulaciones sectoriales de los ministerios del poder popular bajo la
coordinación de la Vicepresidencia Sectorial que le sea requerido, en articulación
con la Unidad de Asesoría Jurídica.
7. Desarrollar estudios e investigaciones que sirvan de base para la formulación,
ejecución y evaluación de los planes y proyectos estratégicos, así como para la
orientación de la gestión pública nacional del correspondiente sector.
8. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

Dirección General de Proyectos


Estratégicos y Emblemáticos
Artículo 16. Corresponde a la Dirección General de Proyectos Estratégicos y
Emblemáticos las siguientes funciones:
1. Desarrollar mecanismos para el seguimiento a la ejecución de medidas y
decisiones adoptadas en Consejo de Ministros y Ministras Revolucionarios del
Gobierno Bolivariano por parte de los ministerios del poder popular coordinados
por la Vicepresidencia Sectorial y mantener actualizada la información
correspondiente.
2. Analizar la ejecución de las actuaciones puestas en marcha desde los diferentes
ministerios bajo la coordinación de la Vicepresidencia Sectorial con relación al
cumplimiento de las decisiones emanadas del Consejo de Ministros y Ministras
Revolucionarios del Gobierno Bolivariano y presentar informes periódicos de ello
al Vicepresidente o a la Vicepresidenta Sectorial.
3. Efectuar el seguimiento a aquellos proyectos que tengan relevancia en las
áreas prioritarias del desarrollo de la Nación a cargo de los ministerios del poder
popular bajo la coordinación de la Vicepresidencia Sectorial.
4. Participar en la determinación de criterios para priorizar la aprobación y
aplicación de recursos del sector y elaborar las propuestas y las recomendaciones
correspondientes.
5. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

Dirección General de Información


y Evaluación Sectorial
Artículo 17. Corresponde a la Dirección General de Información y Evaluación
Sectorial las siguientes funciones:

25
Dirección General de Planificación Institucional

1. Proponer e instrumentar mecanismos uniformes para el intercambio de


información que facilite la evaluación del desempeño de los ministerios bajo la
coordinación de la Vicepresidencia Sectorial, en coordinación con los órganos
competentes.
2. Concertar el sistema de indicadores para la evaluación integral de las políticas
públicas, planes y proyectos en marcha a nivel nacional por parte los ministerios
del poder popular bajo la coordinación de la Vicepresidencia Sectorial.
3. Generar modelos de análisis integrado del sector que brinden soporte para la
evaluación de resultados y faciliten la toma de decisiones.
4. Evaluar integralmente el desempeño de los ministerios del poder popular bajo la
coordinación de la Vicepresidencia Sectorial, así como la ejecución de sus
respectivos planes y proyectos, conforme a los lineamientos del órgano rector en
la materia.
5. Desarrollar estudios e investigaciones que sirvan de base para la formulación,
ejecución y evaluación de los planes y proyectos estratégicos, así como para la
orientación de la gestión pública nacional del correspondiente sector.
6. Las demás funciones que le confieren las leyes, reglamentos, resoluciones y
otros actos normativos en materia de su competencia.

CAPÍTULO V
DE LOS CARGOS DE ALTO NIVEL Y DE CONFIANZA
DE LA VICEPRESIDENCIA SECTORIAL XXXX

Cargos de Alto Nivel


Artículo 18. Son cargos de alto nivel, y por tanto de libre nombramiento y
remoción, los siguientes:
1. Director o Directora General.
2. Director o Directora de Línea.
Cargos de Confianza
Artículo 19. Son cargos de confianza, y por tanto de libre nombramiento y
remoción los siguientes:
1. Asistente del Vicepresidente o Vicepresidenta Sectorial.
2. Secretaria Ejecutiva del Vicepresidente.
3. Asesor o Asesora.

26
Dirección General de Planificación Institucional

4. Coordinador o Coordinadora.
Adicionalmente, serán cargos de confianza aquellos cuyas funciones se ajusten a
lo contemplado en la Ley del Estatuto de la Función Pública y cuenten con previa
verificación y aprobación por parte del Ministerio del Poder Popular competente en
materia de función pública.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Se establece un lapso de cuarenta y cinco (45) días continuos a partir
de la publicación del presente Reglamento Orgánico en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela para que la Vicepresidencia Sectorial XXX
ejecute el plan de implantación de su estructura orgánica, con el registro de
asignación de cargos correspondiente.
SEGUNDA. El personal de la Vicepresidencia Sectorial podrá estar conformado
por servidores y servidoras públicas de las dependencias administrativas de los
ministerios del Poder Popular bajo su coordinación, quienes actuarán en comisión
de servicio.
TERCERA. Para el cumplimiento de sus funciones la Vicepresidencia Sectorial
podrá apoyarse en dependencias administrativas ya establecidas en los órganos y
entes de la Administración Pública Nacional.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. El presente Reglamento Orgánico entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
SEGUNDA. El Vicepresidente o la Vicepresidenta Sectorial XXXX queda
encargado de la ejecución del presente Decreto.
TERCERA. Los Ministerios del Poder Popular bajo la coordinación de la
Vicepresidencia Sectorial y sus respectivos órganos y entes adscritos deberán
prestar en el ejercicio de sus atribuciones, adecuada colaboración para la mejor
realización de las competencias, atribuciones y funciones asignadas a la
Vicepresidencia Sectorial.
Dado en Caracas, a los (…) días del mes de (…) de 20XX. Año XXXX° de la
Independencia, XXX° de la Federación y XX° de la Revolución Bolivariana.

Ejecútese,
(L.S.)

NICOLÁS MADURO MOROS

27
Dirección General de Planificación Institucional

ANEXO 7: REGLAMENTO ORGÁNICO MARCO PARA LOS


MINISTERIOS DEL PODER POPULAR

Decreto N° de de 20XX

NICOLÁS MADURO MOROS


Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y


calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo, la refundación de la
Patria venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones
morales y éticas que persiguen el progreso del país y del colectivo, por mandato
del pueblo, de conformidad con lo establecido en el artículo 226 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela; y en ejercicio de las atribuciones que
me confieren los numerales 2º y 20 del artículo 236 ejusdem, en concordancia con
lo establecido en los artículos 61, 64, 67, 89 y 92 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, el artículo 53 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública y los artículos XX y XX del Decreto sobre
Organización General de la Administración Pública Nacional, en Consejo de
Ministros,

DICTO
El siguiente,

REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO


DEL PODER POPULAR XXXXXXX

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo X. Este Reglamento tiene por objeto determinar la estructura organizativa
del Ministerio del Poder Popular XXXXXXXXXXX, así como establecer la
distribución de las competencias y las funciones de las dependencias o unidades
administrativas que lo integran.
Dirección y Rectoría

28
Dirección General de Planificación Institucional

Artículo X. La suprema dirección del Ministerio del Poder Popular XXXXXXXX, y


la rectoría de las materias de su competencia corresponden al Ministro o a la
Ministra, quien la ejercerá con la inmediata colaboración de los Viceministros o de
las Viceministras y de los órganos de apoyo ministerial.
Delegación
Artículo X. El Ministro o la Ministra del Poder Popular XXXXXXX, podrá delegar
las atribuciones que le sean propias de conformidad con lo establecido en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública,
aunque no estén expresamente señaladas en este Reglamento.
Conformación del Ministerio
Artículo X. El Ministerio del Poder Popular XXXXXXX, estará conformado por el
Despacho del Ministro o de la Ministra, el Despacho del Viceministro o de la
Viceministra XXXXXX, el Despacho del Viceministro o de la Viceministra XXXXX ,
el Despacho del Viceministro o de la Viceministra XXXXXXX, así como las
direcciones, oficinas y demás unidades o dependencias administrativas necesarias
que se establezcan en este Reglamento Orgánico y en su respectivo Reglamento
Interno.
NOTA 1. EN ESTE ARTÍCULO DEBEN ENUNCIARSE TODOS LOS DESPACHOS DE LOS
VICEMINISTROS/AS, CONFORME LA ESTRUCTURA APROBADA.

CAPÍTULO II
DEL DESPACHO DEL MINISTRO O DE LA MINISTRA

Conformación del Despacho


del Ministro o de la Ministra
Artículo X. El Despacho del Ministro o de la Ministra del Poder Popular XXXXX
estará integrado por la Dirección General del Despacho, la Oficina Estratégica de
Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, la Consultoría Jurídica, la Oficina
de Atención Ciudadana, la Oficina de Gestión Comunicacional, la Oficina de
Planificación y Presupuesto, la Oficina de Gestión Humana, la Oficina de Gestión
Administrativa y la Oficina de Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Las funciones correspondientes a estas unidades administrativas serán las
establecidas en el Decreto sobre Organización General de la Administración
Pública Nacional.
Adicionalmente, el Despacho del Ministro o de la Ministra estará conformado por la
Oficina de Coordinación Territorial, la Oficina de Integración y Asuntos
Internacionales, la Oficina de Estadísticas e Indicadores y la Oficina de Seguridad

29
Dirección General de Planificación Institucional

Integral, las cuales ejercerán las funciones que establezca este Reglamento. Estas
dependencias administrativas asumirán las funciones de las unidades
administrativas de apoyo que le sean propias según su especialidad y materia, de
forma de evitar solapamiento funcional.
NOTA 2. EN ESTE ARTÍCULO SOLO SE ENUNCIARAN LAS OFICINAS DE COORDINACIÓN
TERRITORIAL, DE INTEGRACIÓN Y ASUNTOS INTERNACIONALES, DE ESTADÍSTICA E
INDICADORES Y DE SEGURIDAD INTEGRAL, SI SE ENCUENTRAN EN LA ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA APROBADA.

Rango de los y las titulares


Artículo X. Los y las titulares de la Dirección General del Despacho, la Oficina
Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, la Consultoría
Jurídica, la Oficina de Atención Ciudadana, la Oficina de Gestión Comunicacional,
la Oficina de Planificación y Presupuesto, la Oficina de Gestión Humana, la Oficina
de Gestión Administrativa, la Oficina de Tecnologías de la Información y la
Comunicación, la Oficina de Coordinación Territorial, la Oficina de Integración y
Asuntos Internacionales, la Oficina de Estadísticas e Indicadores y la Oficina de
Seguridad Integral tendrán rango equivalente a Director o Directora General.
NOTA 3. EN ESTE ARTÍCULO, SOLO SE ENUNCIARAN LAS OFICINAS DE COORDINACIÓN
TERRITORIAL, DE INTEGRACIÓN Y ASUNTOS INTERNACIONALES, DE ESTADÍSTICA E
INDICADORES Y DE SEGURIDAD INTEGRAL, SI SE ENCUENTRAN EN LA ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA APROBADA.

Junta Ministerial
Artículo X. La Junta Ministerial es un órgano colegiado y consultivo al cual
compete dirimir la planificación, coordinación estratégica del Ministerio y la rectoría
de las políticas públicas en materia de relaciones interiores, justicia y paz, estará
conformado por el Ministro o Ministra y sus Viceministros y Viceministras; este
órgano estará asistido en la coordinación por la Oficina Estratégica de
Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas; y a cuyas sesiones ordinarias y
extraordinarias podrán ser convocados los directores o las directoras generales
que por la materia de discusión sea pertinente su participación.
La Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, como
responsable de la coordinación de la Junta Ministerial, presentará periódicamente
un análisis y evaluación de la ejecución y el impacto de las políticas públicas que
están bajo la responsabilidad del Ministerio, a ser sometidas a la consideración de
los miembros de la Junta Ministerial, a los fines que ésta adopte las decisiones a
que haya lugar.

30
Dirección General de Planificación Institucional

Oficina de Coordinación Territorial/


Oficina de Integración y Asuntos Internacionales/
Oficina de Estadísticas e Indicadores/
Oficina de Seguridad Integral
Artículo X. Corresponde a la Oficina de Coordinación Territorial/Oficina de
Integración y Asuntos Internacionales/ Oficina de Estadísticas e
Indicadores/Oficina de Seguridad Integral:
NOTA 4. EN EL ARTICULADO, DESARROLLAR LAS FUNCIONES DE LAS OFICINAS QUE
ESTÉN APROBADAS EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, DE ACUERDO A LAS
CARACTERÍSTICAS DEL ÓRGANO.

CAPÍTULO III
DE LOS DESPACHOS DE LOS VICEMINISTROS
O DE LAS VICEMINISTRAS

Sección I
Despacho del Viceministro o de la Viceministra para la
XXXXXXXXXX

NOTA 5. SE COLOCARÁN TANTAS SECCIONES COMO DESPACHOS DE


VICEMINISTROS/AS, ESTÉN APROBADOS EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
MANTENIENDO EL ESQUEMA PLANTEADO.

Atribuciones del Despacho


del Viceministro o de la Viceministra XXXXXX
Artículo X. Son atribuciones del Despacho del Viceministro o Viceministra
XXXXX:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX
Conformación del Despacho del
Viceministro o de la Viceministra XXXXX

31
Dirección General de Planificación Institucional

Artículo X. El Despacho del Viceministro o de la Viceministra XXXXXX estará


integrado por la Dirección General de 1XXXXXXX, la Dirección General de
XXXXXXX y la Dirección General de 2XXXXXX.
Dirección General de 1XXXXXX
Artículo X. Corresponde a la Dirección General de 1XXXXXXXXX:
1. XXXXXXX
2. XXXXXXX
3. XXXXXXX

Dirección General de 2XXXXXXX


Artículo X. Corresponde a la Dirección General de 2XXXXXXXXX:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

Dirección General de XXXXXXX


Artículo X. Corresponde a la Dirección General de XXXXXX:
1. XXXXX
2. XXXXX
3. XXXXX
CAPÍTULO IV
DEL NIVEL OPERATIVO DESCONCENTRADO
TERRITORIALMENTE: DIRECCIONES ESTADALES/ UNIDADES
TERRITORIALES

NOTA 6. ESTE CAPÍTULO SE COLOCARÁ SOLAMENTE SI EL ÓRGANO POSEE NIVEL


OPERATIVO DESCONCENTRADO TERRITORIALMENTE APROBADO EN LA ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA.

Naturaleza y Control Jerárquico


Artículo X. Las Direcciones Estadales/Unidades Territoriales son unidades
administrativas del Ministerio del Poder Popular XXXXXXXX, desconcentradas
territorialmente, adscritas a la Oficina de Coordinación Territorial y subordinadas a

32
Dirección General de Planificación Institucional

los lineamientos y directrices del Ministro o Ministra, o de los Viceministros o las


Viceministras.

Rango de los y las Titulares


Artículo X. Los o las titulares de las Direcciones Estadales/Unidades Territoriales
del Ministerio del Poder Popular XXXXXXX, tendrán el rango de Director o
Directora de Línea.
Distribución Territorial
Artículo X. Las Direcciones Estadales/Unidades Territoriales del Ministerio del
Poder Popular XXXXXX responderán a la siguiente distribución territorial:

Funciones
Artículo X. Corresponde a las Direcciones Estadales/Unidades Territoriales del
Ministerio del Poder Popular XXXXXXX:
1. XXXX
2. XXXX
3. XXXX
CAPÍTULO V
DE LOS ÓRGANOS Y SERVICIOS DESCONCENTRADOS DEL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR XXXXXXXX
NOTA 7. ESTE CAPÍTULO SE COLOCARÁ SOLAMENTE SI EL ÓRGANO POSEE
ÓRGANOS Y/O SERVICIOS DESCONCENTRADOS, ADSCRITOS MEDIANTE GACETA
OFICIAL.

Órganos y Servicios Desconcentrados


Artículo X. Forman parte de la estructura orgánica del Ministerio del Poder
Popular XXXXXX, los órganos y servicios desconcentrados sin personalidad
jurídica que se mencionan a continuación:
1. XXXXX
2. XXXXX
Atribuciones de los Órganos
y Servicios Desconcentrados
Artículo X. Los órganos y servicios desconcentrados sin personalidad jurídica
ejercerán las atribuciones que le señalan los instrumentos normativos de creación

33
Dirección General de Planificación Institucional

y las demás que sean atribuidas por leyes reglamentos y otros actos
administrativos que le sean aplicables.

Coordinación de los Órganos


y Servicios Desconcentrados
Artículo X. El Ministro o la Ministra del Poder Popular XXXXXX podrá establecer
mediante resolución, el Despacho de Viceministro o de la Viceministra que
ejercerá la coordinación y el control correspondiente de los órganos
desconcentrados y de los servicios desconcentrados sin personalidad jurídica
dependientes jerárquicamente Ministerio del Poder Popular XXXXX, conforme a
las leyes, estatutos, reglamentos y/o decretos de creación de cada uno de ellos.

Control Fiscal
Artículo X. Los órganos y servicios desconcentrados estarán sometidos a los
controles internos y externos correspondientes. Le corresponde a la Oficina de
Auditoría Interna del Ministerio del Poder Popular XXXXXXX, ejercer el
seguimiento y control conforme a las normas que rigen la materia.

CAPÍTULO VI
DE LOS CARGOS DE ALTO NIVEL Y DE CONFIANZA
Cargos de Alto Nivel
Artículo X. Se declaran como cargos de alto nivel, y por lo tanto de libre
nombramiento y remoción, los siguientes:

Ministro o Ministra.
Viceministro o Viceministra.
Director o Directora General.
Director o Directora de Línea.

Cargos de Confianza
Artículo X. Se declaran como cargos de confianza, y por lo tanto de libre
nombramiento y remoción, los siguientes:
NOTA 8. COLOCAR EN ESTA LISTA SÓLO LOS CARGOS QUE SE ENCUENTREN
APROBADOS EN EL RAC DEL ÓRGANO. PUEDEN SER DIFERENTES A LOS QUE SE
COLOCAN A CONTINUACIÓN.

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Dirección General de Planificación Institucional

Director Adjunto al Despacho del Viceministro o de la Viceministra


Jefes o Jefas de División
Coordinadores o Coordinadoras
Asistentes Ejecutivos
Custodio
Jefe de Cocina

De los cargos enumerados como de confianza de libre nombramiento y remoción


tendrán su rango jerárquico según su designación, a saber: Director Adjunto al
Despacho del Viceministro o de la Viceministra, tendrá rango de Director General,
los Asistentes Ejecutivos, Custodios y Jefe de Cocina tendrán rango de
Coordinadores o Coordinadoras.
Adicionalmente, se considerarán cargos de confianza, aquellos cuyas funciones se
ajusten a lo contemplado en la Ley del Estatuto de la Función Pública y cuenten
con previa revisión y aprobación por parte del órgano competente en materia de
Función Pública.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Se establece un lapso de noventa (90) días continuos a partir de la
publicación del presente este Reglamento Orgánico en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, a los fines de que el Ministro o la Ministra del
Poder Popular XXXXXXX dicte, mediante resolución, el Reglamento Interno del
Ministerio que establecerá y desarrollará la organización, número y funciones de
las demás dependencias administrativas necesarias que integrarán las unidades
definidas en este Reglamento, previa aprobación de la estructura organizativa
correspondiente, por parte del Ministerio del Poder Popular de Planificación.
SEGUNDA: Se establece un lapso de ciento veinte (120) días continuos a partir
de la publicación este Reglamento Orgánico en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, para que el Ministerio del Poder Popular XXXXXXX
ejecute el plan de implantación de la nueva estructura orgánica del Ministerio, con
el registro designación de cargo correspondiente.
TERCERA: El Ministerio del Poder Popular XXXXX, en coordinación y consulta
con los Directores y Directoras, Presidentes y Presidentas o responsables de la
dirección de los órganos y servicios dependientes jerárquicamente y entes
adscritos a este Ministerio, dentro de los noventa (90) días siguientes a la

35
Dirección General de Planificación Institucional

publicación de este Reglamento Orgánico en la Gaceta Oficial de la República


Bolivariana de Venezuela, elaborará un plan general de adecuación organizativa
de estos órganos y entes que debe contener medidas tendentes a optimizar su
funcionamiento conforme a los lineamientos de la planificación centralizada y a su
actualización a la normativa legal vigente, especialmente la relativa al Poder
Popular, la transferencia de competencias y la simplificación de trámites
administrativos, incluyendo las recomendaciones de modificación legislativa que
se consideren necesarias, así como las fusiones o liquidaciones que faciliten tales
fines.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
ÚNICA: Quedan derogadas las disposiciones contenidas en el Decreto Nº XXXX
de fecha XX de XXX de XXXX, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº XXXX de la misma fecha, en todo lo que contradiga
a las contenidas en este Reglamento; así como todas aquellas resoluciones,
directivas e instrumentos normativos que colidan con lo dispuesto en esta norma.
NOTA 9. ESTA DISPOSICIÓN SOLO APLICA EN LOS CASOS QUE EL ÓRGANO POSEA
REGLAMENTO ORGÁNICO PUBLICADO Y VIGENTE. SE COLOCAN LOS DATOS DEL
DECRETO Y GACETA OFICIAL EN DONDE SE PUBLICÓ.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Este Reglamento Orgánico entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
SEGUNDA: El Ministro o la Ministra del Poder Popular XXXXXX, queda
encargado de la ejecución de este Decreto.
TERCERA: Los Despachos de los Viceministros o de las Viceministras, las
Direcciones Generales y demás unidades y dependencias del Ministerio deberán
prestarse, en el ejercicio de sus atribuciones, mutua y adecuada colaboración para
la mejor realización de las funciones del Ministerio del Poder Popular XXXXX.
Dado en Caracas a los _______ días del mes de _______ de dos mil XXXXX. Año
XXX° de la Independencia, XXX° de la Federación y XXX° de la Revolución
Bolivariana.
Ejecútese,
(L.S.)

NICOLÁS MADURO MOROS

36
Dirección General de Planificación Institucional

ANEXO 8: REGLAMENTO ORGÁNICO MARCO PARA LOS


ENTES ADSCRITOS CUYO INSTRUMENTO JURÍDICO DE
CREACIÓN ASÍ LO ESTABLEZCA

Decreto N° de de 20XX

NICOLÁS MADURO MOROS


Presidente de la República

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política y


calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo, la refundación de la
Patria venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones
morales y éticas que persiguen el progreso del país y del colectivo, por mandato
del pueblo, de conformidad con lo establecido en el artículo 226 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela; y en ejercicio de las atribuciones que
me confieren los numerales 2º y 20 del artículo 236 ejusdem, en concordancia con
lo establecido en los artículos 61, 64, 67, 89 y 92 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, el artículo 53 de la Ley del
Estatuto de la Función Pública y los artículos XXXX de la Ley, Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley XXXXXXXXX, en Consejo de Ministros,
NOTA 1. EN ESTE ENCABEZADO DEBE COLOCARSE EL ARTÍCULO DEL INSTRUMENTO
JURÍDICO QUE ESTABLECE LA ELABORACIÓN DE REGLAMENTO ORGÁNICO PARA EL
ENTE. EN CASO DE SER UN ÓRGANO O SERVICIO DESCONCENTRADO, TAMBIÉN DEBERÁ
COLOCARSE EL ARTÍCULO DEL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DEL PODER
POPULAR DE ADSCRIPCIÓN DONDE LO NOMBRAN.

DICTO
El siguiente,

REGLAMENTO ORGÁNICO DEL XXXXXXXXXX

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

37
Dirección General de Planificación Institucional

Objeto
Artículo X. Este Reglamento tiene por objeto determinar la estructura organizativa
del XXXXXXXXXXX, así como establecer la distribución de las competencias y
las funciones de las dependencias o unidades administrativas que lo integran.
Naturaleza del XXXXXXXX
Artículo X. El XXXXXXXXXX, es un órgano/servicio desconcentrado, un ente
descentralizado, fundación, etc.
NOTA 2. EN ESTE ARTÍCULO DEBE COLOCARSE LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ENTE.

Dirección
Artículo X. La máxima autoridad del XXXXXXX es la/el Junta Directiva, Director
General, Presidente, etc.
NOTA 3. EN CASO DE UN ÓRGANO O SERVICIOS DESCONCENTRADOS, ADEMÁS DEBERÁ
COLOCARSE QUE TENDRÁ RANGO JERÁRQUICO DE DIRECTOR O DIRECTORA GENERAL.

Control Interno
Artículo X. Las actividades administrativas y financieras del XXXXXXXX quedan
sometidas al control, vigilancia y fiscalización de la Oficina de Auditoría Interna del
Ministerio del Poder Popular de dependencia.
NOTA 4. EN ESTE ARTÍCULO SÓLO APLICA EN EL CASO DE LOS ÓRGANOS O SERVICIO
DESCONCENTRADO. CASO CONTRARIO OMITIR.

Niveles organizativos
Artículo X. El XXXXXX, se organizará en XX niveles, debidamente articulados y
coordinados entre sí para lograr el cabal cumplimiento de las funciones asignadas:

Nivel Superior: Estará encargado de tomar decisiones estratégicas de alto nivel


en materia XXXXXXXX, operativa, funcional y estructural, con la finalidad de
garantizar el adecuado desarrollo de los procesos estratégicos y medulares del
XXXXXXXX, y estará integrado por:
1. XXXXXXX
2.XXXXXXX

38
Dirección General de Planificación Institucional

Nivel Apoyo: Desarrollará la gestión administrativa y operativa en los ámbitos de


la planificación, la gestión del desarrollo del talento humano y la ejecución de los
recursos financieros, así como asesorar y apoyar al Nivel Superior; este nivel
estará integrado por las siguientes dependencias, todas a cargo de un
Director/Gerente/Jefe:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX
4. XXXXXX

Nivel Sustantivo: Dirigirá, implementará y ejecutará los planes, políticas y


lineamientos en materia de XXXXXXXXX, y estará constituido por las siguientes
dependencias, a cargo de un Director/Gerente/Jefe:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

La Dirección/Gerencia/Oficina 1.XXXXXX, estará integrada por las siguientes


dependencias, a cargo de un Coordinador/Jefe/Gerente:
1.XXXXX
2.XXXXX
3.XXXXX

La Dirección/Gerencia/Oficina 2.XXXXXX, estará integrada por las siguientes


dependencias, a cargo de un Coordinador/Jefe/Gerente:
1.XXXXX
2.XXXXX
3.XXXXX

La Dirección/Gerencia/Oficina 3.XXXXXX, estará integrada por las siguientes


dependencias, a cargo de un Coordinador/Jefe/Gerente:
1.XXXXX

39
Dirección General de Planificación Institucional

2.XXXXX
3.XXXXX

Nivel Operativo Desconcentrado Territorialmente: Implementará y ejecutará los


lineamientos emanados de los Niveles Superior y Sustantivo del XXXXXXX, y
estará conformado por XXX dependencias, cada una a cargo de un
Director/Coordinador/Gerente.
NOTA 5. COLOCAR ESTE NIVEL SÓLO SI LO POSEE EL ENTE. CASO CONTRARIO OMITIR.

CAPÍTULO II
DEL NIVEL SUPERIOR
Objeto de (la Máxima Autoridad)
Artículo X. La (Máxima Autoridad), tendrá por objeto XXXXXXXXX.

Funciones de (la Máxima Autoridad)


Artículo X. Son funciones de (la Máxima Autoridad):
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

NOTA 6. EN CASO QUE EL NIVEL SUPERIOR ESTÉ INTEGRADO POR MÁS DE UNA
DEPENDENCIA, COLOCARLA CON LOS MISMOS CRITERIOS, ES DECIR, UN ARTÍCULO PARA
SU OBJETO Y OTRO PARA SUS FUNCIONES.

CAPÍTULO III
DEL NIVEL DE APOYO

Objeto de la Dependencia 1.
Artículo X. La Dependencia 1, es la dependencia encargada de
XXXXXXXXXXXX.

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Dirección General de Planificación Institucional

Funciones de la Dependencia 1.
Artículo X. Son funciones de la Dependencia 1:
1. XXXXXXXXXX
2. XXXXXXXXXX
3. XXXXXXXXXX
NOTA 7. COLOCAR TODAS LAS DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL NIVEL DE APOYO CON EL
MISMO CRITERIO, ES DECIR, UN ARTÍCULO PARA SU OBJETO Y OTRO PARA SUS FUNCIONES.

CAPÍTULO IV
DEL NIVEL SUSTANTIVO

Objeto de la Dependencia 1.
Artículo X. La Dependencia 1, es la dependencia encargada de
XXXXXXXXXXXX.

Funciones de la Dependencia 1.
Artículo X. Son funciones de la Dependencia 1:
1. XXXXXXXXXX
2. XXXXXXXXXX
3. XXXXXXXXXX
NOTA 8. COLOCAR TODAS LAS DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL NIVEL SUSTANTIVO CON
EL MISMO CRITERIO, ES DECIR, UN ARTÍCULO PARA SU OBJETO Y OTRO PARA SUS
FUNCIONES.

CAPÍTULO V
DEL NIVEL OPERATIVO
DESCONCENTRADO TERRITORIALMENTE
Objeto de la Dependencia X.
Artículo X. La Dependencia X, es la dependencia encargada de
XXXXXXXXXXXX.

Funciones de la Dependencia X.
Artículo X. Son funciones de la Dependencia X:

41
Dirección General de Planificación Institucional

1. XXXXXXXXXX
2. XXXXXXXXXX
3. XXXXXXXXXX
NOTA 9. COLOCAR TODAS LAS DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN EL NIVEL DESCONCENTRADO
TERRITORIAL CON EL MISMO CRITERIO, ES DECIR, UN ARTÍCULO PARA SU OBJETO Y OTRO
PARA SUS FUNCIONES. SÓLO EN CASO QUE EL ENTE POSEA ESTE NIVEL.

CAPÍTULO VI
DE LOS CARGOS DE ALTO NIVEL Y DE CONFIANZA
Cargos de Alto Nivel
Artículo X. Se declaran como cargos de alto nivel, y por lo tanto de libre
nombramiento y remoción, los siguientes:

1. XXXXXXX
2. XXXXXXX
3. XXXXXXX

Cargos de Confianza
Artículo X. Se declaran como cargos de confianza, y por lo tanto de libre
nombramiento y remoción, los siguientes:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

NOTA 10. COLOCAR EN ESTA LISTA SÓLO LOS CARGOS QUE SE ENCUENTREN APROBADOS EN
EL RAC DEL ENTE.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Se establece un lapso de noventa (90) días continuos a partir de la
publicación del presente este Reglamento Orgánico en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela, a los fines de que el XXXXXXXX dicte,
mediante resolución, el Reglamento Interno del XXXXX que establecerá y
desarrollará la organización, número y funciones de las demás dependencias
administrativas necesarias que integrarán las unidades definidas en este

42
Dirección General de Planificación Institucional

Reglamento, previa aprobación de la estructura organizativa correspondiente, por


parte del Ministerio del Poder Popular de Planificación.
SEGUNDA: Se establece un lapso de sesenta (60) días continuos a partir de la
publicación este Reglamento Orgánico en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, para que XXXXXXX ejecute el plan de implantación de
la nueva estructura orgánica, conforme a las disposiciones de este Reglamento
Orgánico y demás normativa aplicable, con el registro designación de cargo
correspondiente.
TERCERA: Las unidades administrativas que actualmente conforman la estructura
organizativa de XXXXXXX, tanto en la sede central como en el ámbito territorial,
seguirán ejerciendo su ámbito de competencia funcional y presupuestaria hasta
tanto se dicten los Manuales de Organización y Procedimientos y demás
instrumentos de organización y métodos.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
ÚNICA: Quedan derogadas las disposiciones contenidas en el Decreto Nº XXXX
de fecha XX de XXX de XXXX, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº XXXX de la misma fecha, en todo lo que contradiga
a las contenidas en este Reglamento; así como todas aquellas resoluciones,
directivas e instrumentos normativos que colidan con lo dispuesto en esta norma.
NOTA 11. ESTA DISPOSICIÓN SOLO APLICA EN LOS CASOS QUE EL ENTE POSEA
REGLAMENTO ORGÁNICO PUBLICADO Y VIGENTE. SE COLOCAN LOS DATOS DEL
DECRETO Y GACETA OFICIAL EN DONDE SE PUBLICÓ.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Este Reglamento Orgánico entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
SEGUNDA: El XXXXXX, queda encargado de la ejecución de este Decreto.

Dado en Caracas a los _______ días del mes de _______ de dos mil XXXXX. Año
XXX° de la Independencia, XXX° de la Federación y XXX° de la Revolución
Bolivariana.

Ejecútese,
(L.S.)
NICOLÁS MADURO MOROS

43
Dirección General de Planificación Institucional

REGLAMENTOS INTERNOS

CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA PRESENTACIÓN DE REGLAMENTOS


INTERNOS.
La elaboración y presentación de Reglamentos Internos corresponde a los
órganos y entes de la Administración Pública Nacional.
En este sentido, deberán presentar su propuesta de Reglamento Interno
conforme a los criterios normativos siguientes:
1. El proyecto de Reglamento Interno deberá desarrollar la Estructura
Organizativa completa del órgano o ente aprobada por el Ministerio del
Poder Popular de Planificación.
2. Los proyectos de Reglamentos Internos deberán reflejar la conformación de
la estructura organizativa y sus funciones de TODAS las dependencias que
componen dicho órgano o ente, aún cuando éstas no se reflejen en el
organigrama estructural.
3. El contenido y forma de presentación del proyecto de Reglamento Interno
deberá estar validado por las Oficinas de Planificación y Presupuesto y la
Consultoría Jurídica del órgano o ente correspondiente.
4. El ANEXO 9, contiene el Reglamento Marco del cual deben partir los
Ministerios del Poder Popular.
5. El ANEXO 10, contiene el Esquema de Reglamento Marco del cual deben
partir los órganos y servicios desconcentrados.
6. El ANEXO 11, contiene el Esquema de Reglamento Marco del cual deben
partir los entes descentralizados, cualesquiera sea su naturaleza jurídica.

PROCESO DE APROBACIÓN DE REGLAMENTOS INTERNOS.

Al presentar las propuestas de Reglamentos Internos, los órganos y entes


de la Administración Pública Nacional deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Oficio firmado por el ministro o ministra del sector dirigido al Ministro del
Poder Popular de Planificación, remitiendo el proyecto de Reglamento
Intenro del órgano o ente.
2. El órgano o ente debe presentar un original impreso del proyecto de
Reglamento Interno, acompañado de la versión digital.

44
Dirección General de Planificación Institucional

3. Los proyectos de Reglamento Interno deberán venir acompañados de la


copia de la Estructura Organizativa vigente y aprobada. En caso de los
órganos de la Administración Pública, deben consignar la Gaceta Oficial
donde se publicó el Reglamento Orgánico respectivo.
4. Recibido el proyecto de Reglamento Interno en el Ministerio del Poder
Popular de Planificación, la Dirección General de Planificación Institucional,
equipo designado para el análisis y evaluación de éste convocará a
reuniones de trabajo con el personal del órgano o ente, a objeto de revisarlo
de forma conjunta. De dichas reuniones resultará el proyecto definitivo, con
su respectivo informe técnico, que se elevará para la aprobación Ministro
del Poder Popular de Planificación.
5. El Ministro del Poder Popular de Planificación emitirá oficio de aprobación
del Reglamento Interno al ministro o ministra del sector, para que se
encarguen de realizar los trámites administrativos pertinentes para su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

45
Dirección General de Planificación Institucional

ANEXO 9: REGLAMENTO INTERNO MARCO PARA LOS


MINISTERIOS DEL PODER POPULAR

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR XXXXXXXXXXX
DESPACHO DEL MINISTRO. DM/N° XXXX- XXX

Caracas, ___ de XXXXXX de 20XX

205°, 156° y 16º


NOTA 1: AJUSTAR EL AÑO DE LA INDEPENDENCIA, FEDERACIÓN Y REVOLUCIÓN
BOLIVARIANA.

RESOLUCIÓN
El Ministro/a del Poder Popular XXXXXXX, ciudadano/a XXXXXXXXXXX,
designado/a mediante Decreto N.º XXXXX, de fecha XXXX, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N.º XXXXXX, de fecha
XXXXXX, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 65 y 78
numerales 1, 4, 19 y 27 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
de la Administración Pública, y conforme a lo establecido en la disposición
transitoria XXXXX del Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular
XXXXXXX,

DICTO
El siguiente,

REGLAMENTO INTERNO DEL MINISTERIO


DEL PODER POPULAR XXXXXXX

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo X. El presente Reglamento Interno tiene por objeto, establecer las


unidades administrativas que conforman la estructura organizativa y funcional de
este Ministerio con base en el Reglamento Orgánico del Ministerio,
correspondiente a cada unidad organizativa del Nivel de Apoyo y Nivel Sustantivo.

46
Dirección General de Planificación Institucional

CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO
NOTA 2: TODO ESTE CAPÍTULO DEBE IR ACORDE A LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO
ORGÁNICO.

Artículo X. El Ministerio del Poder Popular XXXXXXX estará conformado por el


Despacho del Ministro o la Ministra, el Despacho del Viceministro o Viceministra
de XXXXXX, el Despacho del Viceministro o Viceministra para XXXXXXX y el
Despacho del Viceministro o Viceministra de XXXXX, así como las Direcciones
Generales, Direcciones de Línea y demás dependencias administrativas
necesarias que establezca este Reglamento Interno.

Artículo X. El Despacho del Ministro o Ministra está conformado por la Dirección


General del Despacho, la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Públicas, la Consultoría Jurídica, la Oficina de Atención Ciudadana, la
Oficina de Gestión Comunicacional, la Oficina de Planificación y Presupuesto, la
Oficina de Gestión Humana, la Oficina de Gestión Administrativa, la Oficina de
Tecnologías de la Información y la Comunicación, Oficina de Coordinación
Territorial, la Oficina de Integración y Asuntos Internacionales, la Oficina de
Estadísticas e Indicadores y la Oficina de Seguridad Integral.

Artículo X. El Despacho del Viceministro o Viceministra de XXXXXX se encuentra


integrado por la Dirección General XXXXXX y la Dirección General XXXXXX.

Artículo X. El Despacho del Viceministro o Viceministra para XXXXXXX, se


encuentra integrado por la Dirección General de XXXXX y la Dirección General
para XXXXXXXX.

Artículo X. El Despacho del Viceministro o Viceministra de XXXXXXX se


encuentra integrado por la Dirección General XXXXXX y la Dirección General de
XXXXXXX.

CAPÍTULO III
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL NIVEL DE APOYO

47
Dirección General de Planificación Institucional

NOTA 3:ESTE CAPÍTULO TENDRÁ TANTAS SECCIONES COMO UNIDADES DE APOYO HAYAN EN
LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA APROBADA Y REGLAMENTO ORGÁNICO, SIGUIENDO EL
MODELO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL DESPACHO, ES DECIR, UN ARTÍCULO PARA LA
COMPOSICIÓN Y UN ARTÍCULO PARA CADA DIRECCIÓN DE LÍNEA QUE COMPONGA LA
DIRECCIÓN GENERAL.
Sección I
De la Dirección General del Despacho

Artículo X. La Dirección General del Despacho está constituida por la Dirección


1XXXXXX y la Dirección 2XXXXXXX.
Artículo X. Corresponde a la Dirección 1XXXXXX las siguientes funciones:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX
Artículo X°. Corresponde a la Dirección 2XXXXXXX las siguientes funciones:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

CAPÍTULO IV
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL NIVEL SUSTANTIVO

NOTA 4:ESTE CAPÍTULO TENDRÁ TANTAS SECCIONES COMO DESPACHOS


VICEMINISTROS/AS HAYAN EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA APROBADA Y REGLAMENTO
ORGÁNICO, SIGUIENDO EL MODELO DE LA SECCIÓN I, ES DECIR, UN ARTÍCULO PARA LA
COMPOSICIÓN DEL DESPACHO DEL VICEMINISTRO/A, UN ARTÍCULO PARA CADAS
DIRECCIÓN GENERAL Y UN ARTÍCULO PARA CADA DIRECCIÓN DE LÍNEA QUE COMPONGA LA
DIRECCIÓN GENERAL.

Sección I
Del Despacho del Viceministro o Viceministra XXXXXXXX

Artículo X. El Despacho del Viceministro o Viceministra de XXXXXX, está


constituido por las Dirección General de 1XXXXXXX y la Dirección General de
2XXXXXXXX.

48
Dirección General de Planificación Institucional

Artículo X. La Dirección General de de 1XXXXXXX estará constituida por la


Dirección de AXXXXXXX y la Dirección de BXXXXXXX.
Artículo X. Corresponde a la Dirección de AXXXXXXX las siguientes funciones:
1. XXXXXXXX
2. XXXXXXXX
3. XXXXXXXX
Artículo X. Corresponde a la Dirección BXXXXXXX las siguientes funciones:
1. XXXXXXXX
2. XXXXXXXX
3. XXXXXXXX

CAPÍTULO V
DISPOSICIÓN FINAL
Artículo X. El presente Reglamento Interno entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos,
Comuníquese y Publíquese.

________________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXX
MINISTRO/A DEL PODER POPULAR XXXXXXXXX
SEGÚN DECRETO N° XXXXX, DEL XXX DE XXXX DE XXXX
GACETA OFICIAL N° XXXXX DE FECHA XXX DE XXXXX DE XXXX.

49
Dirección General de Planificación Institucional

ANEXO 10: REGLAMENTO INTERNO MARCO PARA LOS


ÓRGANOS Y ENTES DESCENTRALIZADOS

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR XXXXXXXXXXX
DESPACHO DEL MINISTRO. DM/N° XXXX- XXX

Caracas, ___ de XXXXXX de 20XX

205°, 156° y 16º


NOTA 1: AJUSTAR EL AÑO DE LA INDEPENDENCIA, FEDERACIÓN Y REVOLUCIÓN
BOLIVARIANA.

RESOLUCIÓN
El Ministro del Poder Popular para XXXXXXXX, XXXXXXXXXX, designado
mediante Decreto Nº XXXXX, de fecha XXX de XXXXX de XXXX, publicado en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº XXXX, de la
misma fecha; en ejercicio de las competencias que le confiere lo dispuesto en
los artículos 65 y 78, numerales 2, 4, 19 y 27, del Decreto Nº 1.424 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.147
Extraordinario, de fecha 17 de noviembre de 2014; en concordancia con lo
establecido en el artículo XXX del Decreto Nº XXXXX sobre Organización
General de la Administración Pública Nacional, publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela Nº XXXXX, de fecha XXXXXX; de
conformidad con lo previsto en el artículo XXX y la Disposición Transitoria
Primera del Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para
XXXXXXX, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº XXXXX, de fecha XXXX,

Dicta el siguiente,

REGLAMENTO INTERNO DEL


XXXXXXXXXXXXXXX

CAPÍTULO I

50
Dirección General de Planificación Institucional

DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo X. El presente Reglamento Interno tiene por objeto establecer y
desarrollar la organización, el número y funciones de las dependencias
administrativas del XXXXXXXXXXXX.

Naturaleza jurídica
Artículo X. El XXXXXXXXXXX, es un órgano/servicio desconcentrado sin
personalidad jurídica, con capacidad de gestión presupuestaria, administrativa
y financiera, dependiente jerárquicamente del Ministerio del Poder Popular
XXXXXXXX.
Competencia
Artículo X. El XXXXXXXXXX, se encarga de ejercer las competencias que el
ordenamiento jurídico le atribuye al Ejecutivo Nacional en materia de
XXXXXXXXXXXXXX.
Confidencialidad
Artículo X. El Director General o Directora General, Directores o Directoras de
Línea, Coordinadores o Coordinadoras, Jefes o Jefas y demás funcionarios o
funcionarias del XXXXXX, deberán guardar confidencialidad con respecto a la
información de contenido reservado a que tuvieren acceso en el ejercicio de
sus cargos, incluso luego de cesar en sus funciones. El deber de
confidencialidad se entenderá sin perjuicio de la obligación de informar a las
autoridades competentes.

CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO
NOTA 2: TODO ESTE CAPÍTULO DEBE IR ACORDE A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
APROBADA.

Sección I
Estructura Organizativa
Organización
Artículo X. La organización del XXXXXXXX, garantiza la óptima prestación del
servicio en materia de XXXXXXXXXXX, a través de una estructura basada en

51
Dirección General de Planificación Institucional

procesos y criterios de coordinación, la cual fijará las competencias y


atribuciones de las unidades internas de este órgano/servicio desconcentrado.
Niveles jerárquicos
Artículo X. El XXXXXXXXXXXXX estará integrado por:
Nivel Superior:
1. XXXXXX

Nivel de Apoyo:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

Nivel Sustantivo:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX
4. XXXXXX

Nivel Operativo Desconcentrado Territorialmente:


1. XXXXXX

NOTA 3:ESTE CAPÍTULO TENDRÁ TANTAS SECCIONES COMO NIVELES JERÁRQUICOS TENGA EL
ÓRGANO O SERVICIO DESCONCENTRADO, COLOCANDO UN ARTÍCULO PARA LA DESCRIPCIÓN
DE LA UNIDAD Y UN ARTÍCULO PARA LAS FUNCIONES QUE LE SON PROPIAS.

Sección II
Nivel Superior
Dirección General
Artículo X. La Dirección General es la unidad administrativa del nivel superior
del XXXXX, encargada de dirigir, coordinar, supervisar, controlar, cumplir y

52
Dirección General de Planificación Institucional

hacer cumplir los fines y objetivos del ógano/servicio desconcentrado, a través


de las unidades que conforman su estructura organizativa.
El Director General o Directora General es la máxima autoridad del XXXXXXX.

Funciones de la Dirección General


Artículo X. Corresponde a la Dirección General:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

Sección III
Nivel de Apoyo
Oficina 1XXXXX
Artículo 9. La Oficina 1XXXXX es la unidad administrativa del nivel de apoyo
del XXXXXXX, encargada de XXXXXXXXXX.

Funciones de la Oficina 1XXXXX


Artículo 10. Corresponde a la Oficina 1XXXXX:
1. XXXXX
2. XXXXX
3. XXXXX
Rango Jerárquico
Artículo X. Los y las titulares de las diferentes Oficinas del Nivel de Apoyo
tendrán rango de Directores o Directoras de Línea.

Sección IV
Nivel Sustantivo
Dirección 2XXXX
Artículo X. La Dirección 2XXXXX es la unidad administrativa del nivel
sustantivo del XXXXXX, encargada de XXXXXX.

Funciones de la Dirección 2XXXX

53
Dirección General de Planificación Institucional

Artículo X. Corresponde a la Dirección 2XXXX:

1. XXXXX
2. XXXXX
3. XXXXX
Rango Jerárquico
Artículo X. Los y las titulares de las diferentes Direcciones del Nivel
Sustantivo tendrán rango de Directores o Directoras de Línea.

Sección V
Nivel Operativo Desconcentrado Territorialmente

Integración del nivel operativo


desconcentrado territorialmente
Artículo X. El nivel desconcentrado está constituido por AXXXX divisiones o
coordinaciones.

Los y las titulares de estas unidades administrativas tendrán el rango de Jefe o


Jefa de División/Coordinadores o Coordinadoras.

AXXXX
Artículo X. Las AXXXX son unidades administrativas que efectúan las
actividades operativas inherentes XXXXXXXXX.
Funciones de AXXXX
Artículo X. Corresponde a las AXXXX:
1.XXXX
2.XXXX
3.XXXX
DISPOSICIÓN TRANSITORIA

54
Dirección General de Planificación Institucional

Única. El XXXXXXX, en un plazo no mayor de un (1) año, deberá haber


efectuado sus adecuaciones de estructura, de denominaciones y descripción
de cargos, así como el desarrollo de su Manual de Organización y
Procedimientos, y demás instrumentos de organización y métodos necesarios
para la correcta implementación de las disposiciones de este Reglamento
Interno y demás normativa aplicable.

DISPOSICIÓN FINAL
Única. La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación
en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Comuníquese y publíquese
Por el Ejecutivo Nacional,

XXXXXXXXXXXXXX
Ministro del Poder Popular XXXXXXXX

55
Dirección General de Planificación Institucional

ANEXO 11: REGLAMENTO INTERNO MARCO PARA LOS


ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
XXXXXXXXXXX
NOMBRE DEL ENTE DESCENTRALIZADO
AUTORIDAD DEL ENTE QUE EMITE LA PROVIDENCIA

206º, 158º y 18º


NOTA 1: AJUSTAR EL AÑO DE LA INDEPENDENCIA, FEDERACIÓN Y REVOLUCIÓN
BOLIVARIANA.

Nº _________ FECHA: ________

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA
El Consejo Directivo/Junta Directiva/Asamblea de Accionistas, de
XXXXXXXXXXXX, ente descentralizado funcionalmente, con carácter de
Fundación del Estado/Empresa/Instituto/Superintendencia, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, adscrita al Ministerio del Poder Popular
XXXXXXX, DATOS DE LOS ARTÍCULOS E INSTRUMENTOS JURÍDICOS
QUE LE OTORGAN LA COMPETENCIA DE DICTAR EL REGLAMENTO
INTERNO, y en el artículo 10 de la Resolución Nº 01-00-000619, emanada de
la Contraloría General de la República, mediante la cual se dictan las Normas
Generales de Control Interno, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 40.851, de fecha 18 de febrero de 2016,

Dicta el siguiente,

REGLAMENTO INTERNO DE
XXXXXXXXXXXXXXXX

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto

56
Dirección General de Planificación Institucional

Artículo X. Este Reglamento Interno tiene por objeto determinar la estructura


organizativa y funcional de XXXXXXXX, así como establecer la distribución de
las funciones correspondientes a las distintas unidades administrativas que la
integran.

Naturaleza de XXXXXXX
Artículo X. La/El XXXXXXXXXX, es un ente descentralizado funcionalmente,
con naturaleza jurídica de XXXXXXX, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, bajo la adscripción, rectoría y control estatutario del Ministerio del
Poder Popular para XXXXXXXX.
Objeto de XXXXXX
Artículo X. La/El XXXXXXXX, es el ente encargado del XXXXXXXXXX. En
consecuencia, le corresponde:
1. XXXXX
2. XXXXX
3. XXXXX
CAPÍTULO II
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

Sección I
Estructura Organizativa

Organización
Artículo X. La organización de la/el XXXXXXXXX estará conformada por:

Nivel Superior:
1. XXXXXX
2. XXXXXX

Nivel de Apoyo:
1. XXXXX
2. XXXXX
3. XXXXX

57
Dirección General de Planificación Institucional

Nivel Sustantivo:
1. XXXXX
2. XXXXX
3. XXXXX

Nivel Operativo Desconcentrado Territorialmente:


1. XXXXX

NOTA 2:ESTE CAPÍTULO TENDRÁ TANTAS SECCIONES COMO NIVELES JERÁRQUICOS TENGA EL
ENTE, COLOCANDO UN ARTÍCULO PARA LA DESCRIPCIÓN DE LA UNIDAD Y UN ARTÍCULO PARA
LAS FUNCIONES QUE LE SON PROPIAS.

Sección II
Nivel Superior
1XXXX
Artículo X. El/La 1XXXX, es la unidad administrativa del nivel superior de la
XXXXXXX, encargada de XXXXXXXX..

Funciones de 1XXXX
Artículo X. Corresponde a 1XXXX:
1. XXXX
2. XXXX
3. XXXX

Sección III
Nivel de Apoyo
AXXXX
Artículo X. El/La AXXXX, es la unidad administrativa del nivel superior de la
XXXXXXX, encargada de XXXXXXXX..
Funciones de AXXXX
Artículo X. Corresponde a AXXXX:

58
Dirección General de Planificación Institucional

1. XXXX
2. XXXX
3. XXXX
Sección IV
Nivel Sustantivo

BXXXX
Artículo X. La BXXXX es la unidad administrativa del nivel sustantivo de
XXXXXXX, encargada de XXXXXXXX.
Funciones BXXXX
Artículo X. Corresponde a BXXXX:

1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX

Sección V
Nivel Operativo Desconcentrado Territorialmente

CXXXX
Artículo X. La CXXXX son las unidades administrativas del nivel operativo
desconcentrado territorialmente encargadas de xxxxxxxx.

Funciones CXXXX
Artículo X. Corresponde a CXXXX:
1. XXXXXX
2. XXXXXX
3. XXXXXX
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA. Queda derogada cualquier normativa de rango igual o menor, en materia
de reglamentación interna, que contravenga lo establecido en este Reglamento
Interno de XXXXXXXX.

59
Dirección General de Planificación Institucional

NOTA 3: SE COLOCA SOLO SI EXISTE UN REGLAMENTO INTERNO O ALGUNA NORMA DE


ORGANIZACIÓN ANTERIOR.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA. Se establece un plazo no mayor de un (1) año, contado a partir de la
publicación de este Reglamento Interno en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, para que XXXXXX, en coordinación con el Ministerio de
adscripción, ejecute el plan de implantación de la estructura orgánica, conforme a
las disposiciones contenidas en la normativa que la rige, en su Acta Constitutiva
Estatutaria, en este Reglamento Interno y demás normativa aplicable, incluyendo
la adecuación y registro de los cargos correspondientes.

DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. Este Reglamento Interno entrará en vigencia a partir de su publicación en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Comuníquese y publíquese.
Por el Ejecutivo Nacional,

(Máxima autoridad del ente),

60

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