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de derechos humanos subjetivos, como el del acceso a la justicia, que busca garantizar a la
persona el puente para solucionar dificultades cotidianas en las que se requiere el orden y
participación del Estado, dicha necesidad se manifestó mediante el “ movimiento por el
acceso a la justicia”, el cual es visto desde un plano cultural- como una reacción a la visión
meramente dogmática del mundo jurídico- y sobre todo como un movimiento enderezado a
la reforma de los sistemas jurídicos, fundamentado en derrumbar las barreras económica ,
organizativa y procesal que se tenía tradicionalmente.
Es así, que dicha tendencia también llegó a los países latinoamericanos, como
Colombia, donde surgió como un rechazo al formalismo y ritualismo exagerado en materia
procesal, buscándose mediante la creación de mecanismos alternativos de resolución de
conflictos como: la conciliación, la mediación y el arbitraje, que se tomase en cuenta la
finalidad social a través de la despenalización de ciertas conductas criminales. Pero lo
peculiar del caso colombiano no fue solo la desjurisdiccionalización de la solución de
conflictos a través de la promulgación de leyes, sino su consagración a nivel constitucional,
al permitirla posibilidad de “administrativizar” la función “jurisdiccional”. Otro país que las
adoptó luego fue Argentina, que busco descongestionar los despachos judiciales.
En el caso peruano, la falta de celeridad, especialidad y predictibilidad de los fallos
judiciales en materia de solución de disputas empresariales, han sido las notas características
de un Poder Judicial que en especial para la actividad de la construcción ha constituido y
constituye un factor de incremento de riesgo y por tanto de encarecimiento de la contratación.
Ante ello, el interés de los particulares y del propio Estado en flexibilizar poco a poco sus
normas para reconocer y dar paso a otros medios alternativos de solución de disputas. Los
MARC, tienen una implementación y consagración explicita como mecanismos alternos de
solución de conflictos, que se estableció en la ley N°26636 (Ley de procesal del trabajo), el
D. Leg.807 (sobre las facultades, normas y organización del INDECOPI), y la modificación
del art. 38° del D. Leg.716 (ley de protección del consumidor).
La conciliación extrajudicial está regulada por la LEY 26872 y por su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N° 001-98-JUS, normas que la definen como un acto jurídico que
constituye un mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual las partes
acuden ante un Centro de Conciliación, Juez de Paz Letrado o de un Conciliador en Equidad,
a fin que les asista en la búsqueda de una solución consensual a su conflicto de intereses. En
el Código Procesal Civil se regula la conciliación judicial la que pude definirse como una
forma especial de conclusión del proceso en virtud de la cual las partes en un proceso judicial
arriban a un acuerdo con el que se pone fin al proceso, el mismo que tiene el efecto de cosa
juzgada.