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Participación Ciudadana

Ensayo participación ciudadana en la democracia

Neil Rolando García

Norma Milena Valencia
Luis Alberto Arenas Zarate
Claudia Patricia Blanco

Docente: Dr. Emilio Polo Garron

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas
Especialización en Gestión Pública
2019
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Tabla de Contenido

Tabla de Contenido ................................................................................................................. 2

Introducción ............................................................................................................................ 3

Ensayo Sobre Participación Ciudadana En La Democracia ................................................... 4

Conclusiones........................................................................................................................... 7

Bibliografía ........................................................................... Error! Bookmark not defined.

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Introducción

La participación es siempre un acto social, nadie puede participar de manera exclusiva,

privada, para sí mismo. La participación no existe individualmente, pues sólo se puede
participar con alguien más, sólo se puede ser parte donde hay una organización que abarca
por lo menos a dos personas.

En Colombia la Constitución Política de 1991 nos dio, a todos los ciudadanos, la

posibilidad de participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública. Cuando
hablamos de participación ciudadana, nos referimos a la intervención activa de la ciudadanía
en aquellos procesos de toma de decisiones las cuales afectaran directa o indirectamente sus
vidas. Lo que nos hace unirnos para luchar por un objetivo en común.

La participación ciudadana es ejercida por todas las personas, ya que somos poseedores
de derechos y deberes, que actuamos en función de intereses sociales generales tales como
la educación, la salud, la vivienda, el medio ambiente, la alimentación, el territorio, la cultura,
etc. Para lo cual se hace necesario la unión para luchar por asuntos de interés general y del
bien común.
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Participación Ciudadana En La Democracia

Una de las principales motivaciones que dio origen a la participación ciudadana fue
la inconformidad de los ciudadanos del común por la ineficiencia de las administraciones
para resolver los diferentes problemas sociales, otro concepto como lo menciona
Perez,1999 la participación no se limita sólo a procesos electorales – participación
política-, sino representa también una forma de participar, controlar y moderar el poder
otorgado a los representantes políticos a través de formatos y mecanismos de participación
ciudadana, que fortalezcan y nutran la vida democrática de la sociedad.
La participación ciudadana, es la pareja indispensable de la representación política.
Ambas se necesitan mutuamente para darle significado a la democracia. La participación es
indispensable para integrar la representación de las sociedades democráticas a través de los
votos, pero una vez constituidos los órganos de gobierno, la participación se convierte en el
medio privilegiado de la sociedad civil para hacerse presente en la toma de decisiones
políticas.
La participación ciudadana es la combinación entre un ambiente político democrático
y una voluntad individual de participar. De los matices entre esos dos elementos se derivan
las múltiples formas y hasta la profundidad que puede adoptar la participación misma.
Lester W. Milbrath, un autor norteamericano de los años sesenta, proponía una larga
serie de dicotomías para tratar de distinguir algunas de las formas que podía adoptar esa
participación, a partir de una revisión general de los estudios empíricos que se habían
formulado hasta entonces. Milbrath decía que la participación podía ser abierta, sin ningún
tipo de restricción por parte de quienes se decidían a participar, o cubierta, en caso de que
alguien decidiera participar apoyando a alguna otra persona. Decía que la participación podía
ser autónoma, a partir de la voluntad estrictamente individual de las personas, animadas acaso
por las necesidades de su entorno inmediato, o por invitación de algún tipo de empresario o
político encargado de sumar voluntades en favor de algún propósito en particular. Podía ser
episódica o continua, y también grata o ingrata, de acuerdo con los tiempos que cada quien
decidiera entregar a la acción colectiva y con el tipo de recompensas individuales que
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recibiera como consecuencia de sus aportaciones al grupo de intereses comunes. La

participación podía ser simbólica o instrumental, tomando en cuenta las distintas formas de
aportación individual a las tareas de la organización, o verbal y no verbal. La participación
ciudadana podía, en fin, producir insumos al sistema político en su conjunto, o simplemente
reaccionar frente a los productos de ese sistema. Según esto la ciudadanía está en completa
libertad de elegir hacia qué lado decide participar y sobre qué bien en común decide luchar,
ya que siempre se buscará un bien individual el cual no se puede abastecer en una lucha
unipersonal.
Partidarios de que la Participación Ciudadana se define como el involucramiento
activo de los ciudadanos en los diferentes procesos que se adelantan para la toma de
decisiones públicas, y que a lo largo de la historia ha cobrado importancia en el sector público
de los diferentes países, ya que inicialmente no se tenía muy encuentra la participación de
ciudadanos que hubiera lugar para la toma de decisiones relacionadas con el sector público;
en Colombia de acuerdo a la Constitución Política en los artículos 1 y 2, consagra que
“Colombia es un Estado Social de derecho (…) democrática, participativa y pluralista” que
"son fines esenciales del Estado: facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación" y en el
artículo 40 apunta que “todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político”; para dar cumplimiento a ello se cuenta con una serie
de mecanismos de participación ciudadana los cuales son las herramientas que permiten
ejercer el derecho a participar en las decisiones colectivas, generando unos cambios dentro
de los sistemas judicial, ejecutivo y legislativo; La Ley 1757 de 2015 enuncia que los
mecanismos de participación ciudadana son: “la iniciativa popular y normativa ante las
corporaciones públicas, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, el
plebiscito y el cabildo abierto”.
En nuestro país los mecanismos de la Participación Ciudadana están contempladas en
dos orígenes: el popular en donde se encuentra la iniciativa popular legislativa y normativa
ante las corporaciones públicas, el cabildo abierto y la revocatoria del mandato; y el de origen
en autoridad encontramos: el plebiscito; y se puede encontrar de ambos mecanismos el
referendo y la consulta popular.
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Otro mecanismo que permite tener una participación ciudadana y que al mismo
tiempo entrega información a los ciudadanos de la gestión adelantada es la Audiencia Pública
o Rendición de Cuentas el cual es un proceso que busca la transparencia de la gestión de la
Administración Pública, y la adopción de los principios de Buen Gobierno, eficiencia,
eficacia y transparencia en todas las actuaciones del servidor público, todo esto con el fin de
informar y explicar los avances y los resultados de su gestión, así como el avance en la
garantía de derechos a los ciudadanos y sus organizaciones sociales, a través de espacios de
diálogo público. ( Conpes 3654 de 2010 y Ley 1757 de 2015).

A la vez, la rendición de cuentas implica la capacidad y el derecho de la ciudadanía a

pedir información, explicaciones y retroalimentar al gobierno, con evaluaciones y propuestas
de mejora, o con incentivos para corregir la gestión, premiar o sancionar los resultados.

Se debe incentivar a la comunidad a ejercer la participación ciudadana, ya que aún

existe un sin número de personas que son apáticas al tema, pues consideran que la democracia
no les afecta directamente. Lo cual impide que los resultados de una participación sean
medidos, sobre el total de la ciudadanía del país.
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Conclusiones

Según (Forbes, 2009) la democracia participativa no niega la delegación y la

representatividad de los políticos, simplemente los considera insuficientes. Por lo tanto,
propone que se establezca una interacción permanente, entre las instituciones formales y las
asociaciones sociales, la actuación ciudadana, es el motor de los procesos de cambio, la
participación organizada del ciudadano en la construcción de acuerdos, debe asegurar la
vigencia del estado de derecho como el colombiano, en principios de igualdad, equidad y
justicia.
La participación ciudadana es un medio a través del cual se materializa el derecho
fundamental a la participación democrática, y permiten la intervención de los ciudadanos en
la conformación, ejercicio y control del poder político. Con el fin de velar por el bienestar de
la ciudadanía y asegurar un futuro estable para las futuras generaciones.

La participación ciudadana se debe articular con la memoria histórica de nuestra

sociedad, que sea autocrítica, que se respeten las decisiones, porque las instituciones
democráticas y los políticos se encuentran en un proceso de deslegitimación que ha llevado
a los ciudadanos a desinteresarse de los asuntos públicos; las funciones de transformación
social, movilización, participación y legitimación que eran propias de los políticos y la
democracia representativa, se fueron agotando trayendo consigo una crisis de gobernabilidad
por falta de relevo generacional en sus estructuras. (Forbes, 2009).

Finalmente, el llamado como ciudadanos es participar en los diferentes procesos que

conlleven atender las necesidades comunes de la sociedad.
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Bibliografía

Bogotá, P. (s.f.). Mecanismos de participación ciudadana. Obtenido de

http://participacionbogota.gov.co/mecanismos-participacion-ciudadana

Merino, M. (. (s.f.). Participación ciudadana en la Democracia. Obtenido de Cuaderno

Divulgación de la Cultura Democrática:
https://portalanterior.ine.mx/archivos3/portal/historico/recursos/IFE-
v2/DECEYEC/DECEYEC-CuadernosDivulgacion/2015/cuad_4.pdf

Congreso de Colombia. (1994). Mecanismos de Participación ciudadana, Ley 134 de 1994.

Recuperado de https://www.iidh.ed.cr/capel2016/media/1111/ley-134-1994-
mecanismos-de-participaci%C3%B3n-ciudadana.pdf

Procuraduría General de la Nación. (2017). Guía de Participación Ciudadana. Recuperado

dehttps://www.procuraduria.gov.co/html/sitio_guia/docs/Cartilla_Guia_participacio
n.pdf

Ministerio del Interior (2016) Mecanismos de participación ciudadana. Recuperado de

https://www.youtube.com/watch?v=ZItVFhTyHtQ