UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA

UNIDAD ACADÉMICA DE ADMINISTRACIÓN

LICENCIATURA EN CONTABILIDAD Y AUDITORIA

UNIDAD 2

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO

ECUATORIANO

PROFESOR: Econ. Tito Max Banegas Peña, MBA.

0
 Septiembre 2019 – Febrero 2020
UNIDAD # 2

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO ECUATORIANO

Al terminar el estudio de esta unidad, usted estará en condiciones de:

 Identificar lo que es el Presupuesto General del Estado, considerando las prioridades y quienes
planifican.

 Conocer la Normativa del Sistema de Administración Financiera, identificando los entes

financieros, principios generales y niveles estructurales.

 Identificar las Normas Técnicas de Presupuesto, su aplicación en las fases de programación,

formulación, aprobación, ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto público.

 Contar con las herramientas para elaborar un presupuesto de una entidad pública.

CONTENIDOS

3.1.- EL PRESUPUESTO PÚBLICO Y SU IMPORTANCIA

3.2.- OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
3.3.- IMPORTANCIA Y ALCANCE DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
3.4.- PRIORIDADES DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
3.5.- NORMATIVA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
3.5.1.- ENTES FINANCIEROS
3.5.2.- PRINCIPIOS GENERALES
3.5.3.- NIVELES ESTRUCTURALES
3.6.- NORMAS TÉCNICAS DE PRESUPUESTO
3.7.- DE LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
3.7.1.- DEFINICIÓN
3.7.2.- CRONOGRAMA PARA LA ELABORACION DE LA PROFORMA
PRESUPUESTARIA
3.7.3.- PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA GLOBAL
3.7.4.- CLASIFICADORES Y CATALOGOS PRESUPUESTARIOS
3.7.5.- CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS
3.7.5.1.- CATÁLOGO DE INSTITUCIONES
3.7.5.2.- CATÁLOGO DE ENTIDADES OPERATIVAS DESCONCENTRADAS
3.7.5.3.- CATÁLOGO SECTORIAL
3.7.5.3.- CATÁLOGO SECTORIAL
3.7.5.5.- CATÁLOGO GEOGRÁFICO
3.7.5.6.- CATÁLOGO DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO
3.7.5.7.- CATALOGO DE POLITICAS DE ORIENTACIÓN DEL GASTO
3.8.- ELABORACIÓN DE LA PROFORMA PRESUPUESTARIA DE UNA ENTIDAD PÚBLICA

1
 DESARROLLO PEDAGÓGICO
3.1.- PRESUPUESTO PÚBLICO Y SU IMPORTANCIA

El Presupuesto General del Estado es la estimación de

los recursos financieros que tiene el Ecuador; es decir,
aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación
de impuestos, etc.) pero también están los Gastos (de
servicio, producción y funcionamiento estatal para
educación, salud, vivienda, agricultura, seguridad,
transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las
necesidades identificadas en los sectores y a la
planificación de programas de desarrollo).

El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte

del Presupuesto General del Estado (PGE) directamente
administrada por el Gobierno y sus instituciones, a través
del Ministerio de Finanzas.

Incluye todos los ingresos y egresos del SECTOR PÚBLICO, excepto SEGURIDAD SOCIAL,
BANCA PUBLICA, EMPRESAS PUBLICAS Y GADS
(Art. 292 Constitución 2008).

Para entenderlo mejor; en su hogar usted tiene que estimar los ingresos que tendrá como
consecuencia de su sueldo, otro ingreso puede ser por la venta de un bien (terreno, auto, muebles,
etc.); pero también usted tiene que estimar sus gastos tales como: pagar la pensión por educación de
sus hijos, pago de agua, luz, teléfono, arreglo del vehículo, etc.

Para un correcto uso de los ingresos que financiarán los gastos a través del Presupuesto General del
Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para atender problemas estructurales como la
pobreza y las desigualdades sociales.

Las instituciones públicas harán una planificación priorizando sus necesidades para poder prestar sus
bienes y servicios a la población. Por ejemplo, el Ministerio de Salud detalla las prioridades:
Rehabilitación en infraestructura hospitalaria, compra de medicamentos, intervención en campañas

2
de prevención de enfermedades en el sector rural, etc.; es decir indicarán cuánto dinero necesitan
para cumplir con esos objetivos ministeriales.

GRUPO DETALLE PRESUPUESTO CODIFICADO DEVENGADO

110000 Impuestos 13.940.265.098 14.723.112.412 12.755.180.700
130000 Tasas y contribuciones 2.329.408.168 928.592.519 1.087.034.342
140000 Venta de bienes y servicios 212.254.039 196.611.171 186.725.313
170000 Rentas de inversiones y multas 290.479.121 410.967.356 382.687.153
180000 Transferencias y donaciones corrientes 6.390.630.437 6.390.029.546 5.715.024.677
190000 Otros ingresos 41.615.027 82.051.803 106.879.556
240000 Venta de activos no financieros 5.433.870 8.024.143 4.531.974
270000 Recuperación de inversiones 88.544 88.544 16.801.275
280000 Transferencias y donaciones de capital e inversión 3.103.614.720 3.794.663.105 2.994.074.103
360000 Financiamiento público 7.577.463.908 8.565.336.671 7.489.117.148
370000 Saldos disponibles 0 527.205.078 0
380000 Cuentas pendientes por cobrar 9.384.079 1.794.230.321 821.728.142
390000 Ventas anticipadas 400.000.000 1.800.000.000 1.300.000.000
TOTAL INGRESOS 34.300.637.010 39.220.912.670 32.859.784.385

GRUPO DETALLE PRESUPUESTO CODIFICADO DEVENGADO

510000 Gastos en personal 6.518.754.765 6.545.449.104 6.466.157.608
530000 Bienes y servicios de consumo 5.395.904.563 5.616.436.176 5.283.674.164
560000 Gastos financieros 739.775.197 679.410.383 676.951.340
570000 Otros gastos corrientes 63.616.869 97.154.958 86.086.009
580000 Transferencias y donaciones corrientes 2.203.293.524 1.886.851.700 1.836.256.881
590000 Previsiones para reasignación 44.672.475 48 0
710000 Gastos en personal para inversión 227.270.102 708.524.310 701.849.854
730000 Bienes y servicios para inversión 1.998.217.517 1.376.437.001 994.000.721
750000 Obras públicas 2.149.360.786 1.755.814.766 1.220.461.393
770000 Otros gastos de inversión 5.914.587 9.007.929 5.289.022
780000 Transferencias y donaciones para inversión 0 1.341.203.048 1.282.382.187
840000 Bienes de larga duración 387.736.280 1.210.611.949 890.918.853
870000 Inversiones financieras 25.941.916 67.547.179 64.946.359
880000 Transferencias y donaciones de capital 2.581.155.303 2.838.832.669 2.833.050.600
960000 Amortización de la deuda publica 1.574.827.834 1.700.034.007 1.695.626.482
970000 Pasivo circulante 362.296 312.313 1.557
980000 Obligaciones por ventas anticipadas de petróleo 0 464.841.172 464.841.172
990000 Otros pasivos 33.445.943 252.814.677 246.673.792
TOTAL GASTOS 23.950.249.957 26.551.283.390 24.749.167.994

3.2.-OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presupuesto público cumple con los siguientes objetivos o finalidades:

o Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.
o Trasformar las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la asignación de
recursos.
o Proveer la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal.
o Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental
o Facilitar el proceso administrativo.
o Proveer la base legal para la realización del gasto público.
o Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo.
o Coordinar las decisiones políticas, económicas y sociales.
o Coordinar las actividades de organismos gubernamentales
o Establecer una relación entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos.
o Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos.
o Facilitar el control.
o Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
3
 o Permitir que el público conozca los proyectos y programas de gobierno.

3.3.- IMPORTANCIA Y ALCANCE DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

Es importante porque:

o Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe formularse,

sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el
plan.
o Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión gubernamental y jurídica.
o Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a asuntos políticos,
económicos y sociales.
o Sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del
gasto público.
o Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector público.
o Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los
programas y proyectos, estableciendo así la base para vigilar el cumplimiento de los
mandatos establecidos en el presupuesto.
o Entre los alcances del presupuesto Público, Méndez, Z. (2003) señala:
o Alcance Político:
o Políticas de producción de bienes y servicios (política económica, social, fiscal).
o Políticas de administración presupuestaria (política salarial, inversión pública, crédito público)
o Alcance Administrativo:
o Planear, dirigir, coordinar, informar, supervisar, evaluar y presupuestar las actividades a cargo
de la entidad pública.
o Alcance Económico y Financiero:
o Efecto económico: el ingreso público tributario tiene una función de contracción de la
demanda y un efecto de redistribución de los recursos.
o Efecto financiero: el presupuesto significa origen y destino de flujos financieros.
o Alcance Jurídico:
o Se establecen normas que regulan la ejecución y evaluación y fijan responsabilidades por el
manejo del presupuesto.

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

Ortiz (2005) en Fundamentos de Finanzas Públicas, señala como principios universales del
presupuesto público los siguientes:

o Equilibrio: Se refiere a la estricta igualdad que debe existir entre el cálculo o presupuesto de
ingresos y el cálculo o presupuesto de gastos.
o Unidad: Indica que en el presupuesto no deben existir ingresos corrientes con destinación
específica, a excepción aquellos autorizados previamente por ley.
o Especialidad: Consagra que el presupuesto no debe elaborarse de forma global sino
detallada y su destinación será para atender el objeto social.
o Universalidad: Significa que en el presupuesto deben incluirse todos aquellos conceptos que
generan rentas e igualmente los que suponen la realización de gastos.
o Periodicidad: Muestra el lapso por el cual estará en vigencia un determinado presupuesto.
o Unidad de Caja: Se refiere a la existencia que opera como la tesorería general, hacia la cual
fluyen todos los recursos captados y desde la cual se cancelan los compromisos adquiridos.
o Publicidad: Consiste en publicar, divulgar, comentar y presentar a la opinión pública su
contenido.
o Inembargabilidad: Las rentas y los recursos disponibles en el presupuesto general de la
nación son inembargables. La forma de pago de los compromisos adquiridos de la nación se
hacen según procedimientos legalmente establecidos.
o Coherencia Macroeconómica: Las políticas presupuestarias del gobierno deben ser
coherentes con los mecanismos del Banco Central de la nación.

4
 o Homeóstasis Presupuestal: Equilibrio. Congruencia. Con el fin de guardar el equilibrio macro
de la economía y evitar cualquier desbordamiento fiscal el Tesoro Nacional podrá colocar
recursos en el exterior.

Por su parte el Manual de Presupuestos de la Oficina Nacional de Presupuestos (ONAPRE) de

Venezuela en el año 2003 estableció como principios del presupuesto público los siguientes:

1. Programación: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que éste -el
presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programación.

a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la
adopción de los objetivos prioritarios. El grado de aplicación no está dado por ninguno de los
extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base
programática, así como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total
aplicación de la técnica.

b. Forma: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los elementos de la

programación, es decir, se deben señalar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a
efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de
terceros que demanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios que
demanden esos recursos.

Respecto de la forma mediante este principio se sostiene que deben contemplarse todos los
elementos que integran el concepto de programación. Es decir, que deben expresarse
claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para
alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que demanden
dichas acciones y para cuya movilización se requieren determinados recursos monetarios,
aspecto este último que determina los créditos presupuestarios necesarios.

2. Integralidad: en la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por

programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación en los hechos. El
presupuesto no sería realmente programático si no cumple con las condiciones que imponen los
cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:

a. Un instrumento del sistema de planificación;

b. El reflejo de una política presupuestaria única;
c. Un proceso debidamente vertebrado; y
d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programación.

3. Universalidad: dentro de este postulado se sustenta la necesidad de que aquello que constituye
materia del presupuesto debe ser incorporado en él.

Naturalmente que la amplitud de este principio depende del concepto que se tenga de
presupuesto. Si este sólo fuera la expresión financiera del programa de gobierno, no cabría la
inclusión de los elementos en términos físicos, con lo cual la programación quedaría truncada.

En la concepción tradicional se consideraba que este principio podía exponerse cabalmente bajo
la "prohibición" de la existencia de fondos extrapresupuestarios.

4. Exclusividad: en cierto modo este principio complementa y precisa el postulado de la

universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean
inherentes a esta materia. Ambos principios tratan de precisar los límites y preservar la claridad
del presupuesto, así como de otros instrumentos jurídicos respetando el ámbito de otras ciencias
o técnicas. No obstante, de que en la mayoría de los países existe legislación expresa sobre el
principio de exclusividad, en los hechos no siempre se cumplen dichas disposiciones legales.

En algunos países de América Latina, particularmente en épocas pasadas, se estableció la

costumbre de incluir en la ley de presupuestos disposiciones sobre administración en general, y
de personal en particular, tributación, política salarial, etc., llegando, excepcionalmente, desde
luego, a dictar normas que ampliaban o reformaban el Código Civil y el Código de Comercio.

5
 Sobre todo, en este último aspecto, tal inclusión no era fruto de un error, sino que se procuraba
evitar la rigurosidad del trámite parlamentario a que están sujetas tales cuestiones.

5. Unidad: este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de todas las
instituciones del sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena
sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente, de
acuerdo con la ley, basándose en un solo método y expresándose uniformemente.

En otras palabras, es indispensable que el presupuesto de cada entidad se ajuste al principio de

unidad, en su contenido, en sus métodos y en su expresión. Es menester que sus políticas de
financiamiento, funcionamiento y capitalización sean totalmente complementarias entre sí.

6. Acuciosidad: para el cumplimiento de esta norma es imprescindible la presencia de las siguientes

condiciones básicas en las diversas etapas del proceso presupuestario:

a. Profundidad, sistema y organicidad en la labor técnica, en la toma de decisiones, en la

realización de acciones y en la formación y presentación del juicio sobre unas y otras, y
b. Sinceridad, honestidad y precisión en la adopción de los objetivos y fijación de los
correspondientes medios; en el proceso de su concreción o utilización; y en la evaluación de
nivel del cumplimiento de los fines, del grado de racionalidad en la aplicación de los medios y
de las causas de posibles desviaciones.

En otras palabras, este principio implica que se debe tender a la fijación de objetivos posibles
de alcanzar, altamente complementarios entre sí y que tengan la más alta prioridad.

7. Claridad: este principio tiene importancia para la eficiencia del presupuesto como instrumento de
gobierno, administración y ejecución de los planes de desarrollo socio-económicos. Es
esencialmente de carácter formal; si los documentos presupuestarios se expresan de manera
ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor eficacia.

8. Especificación: este principio se refiere, básicamente, al aspecto financiero del presupuesto y

significa que, en materia de ingresos debe señalarse con precisión las fuentes que los originan, y
en el caso de las erogaciones, las características de los bienes y servicios que deben adquirirse.

En materia de gastos para la aplicación de esta norma, es necesario alejarse de dos posiciones
extremas que pueden presentarse; una sería asignar una cantidad global que serviría para
adquirir todos los insumos necesarios para alcanzar cada objetivo concreto y otra, que consistiría
en el detalle minucioso de cada uno de tales bienes y servicios.

La especificación significa no sólo la distinción del objetivo del gasto o la fuente del ingreso, sino
además la ubicación de aquellos y a veces de éstos, dentro de las instituciones, a nivel global de
las distintas categorías presupuestarias, y, en no contados casos, según una distribución
espacial. También es indispensable una correcta distinción entre tales niveles o categorías de
programación del gasto.

9. Periodicidad: este principio tiene su fundamento, por un lado, en la característica dinámica de la

acción estatal y de la realidad global del país, y, por otra parte, en la misma naturaleza del
presupuesto.

A través de este principio se procura la armonización de dos posiciones extremas, adoptando un

período presupuestario que no sea tan amplio que imposibilite la previsión con cierto grado de
minuciosidad, ni tan breve que impida la realización de las correspondientes tareas.

La solución adoptada, en la mayoría de los países es la de considerar al período presupuestario

de duración anual.

10. Continuidad: se podría pensar que al sostener la vigencia del principio de periocidad se estuviera
preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal suerte que cada presupuesto no tiene
relación con los que le antecedieron, ni con los venideros. De ahí que es necesario conjugar la
anualidad con la continuidad, por supuesto que con plenos caracteres dinámicos.

6
 Esta norma postula que todas la etapas década ejercicio presupuestario deben apoyarse en los
resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.

11. Flexibilidad: a través de este principio se sustenta que el presupuesto no adolezca de rigideces
que le impidan constituirse en un eficaz instrumento de: Administración, Gobierno y Planificación.

Para lograr la flexibilidad en la ejecución del presupuesto, es necesario remover los factores que
obstaculizan una fluida realización de esta etapa presupuestaria, dotando a los niveles
administrativos, del poder suficiente para modificar los medios en provecho de los fines
prioritarios del Estado.

Según este principio es necesario sino eliminar, por lo menos restringir al máximo los llamados
"Recursos Afectados" es decir, las asignaciones con destino específico prefijado.

En resumen, la flexibilidad tiende al cumplimiento esencial del presupuesto, aunque para ello
deban modificarse sus detalles.

12. Equilibrio: este principio se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto aun
cuando éste depende en último término de los objetivos que se adopten; de la técnica que se
utilice en la combinación de factores para la producción de los bienes y servicios de origen
estatal; de las políticas de salarios y de precios y en consecuencia, también del grado de
estabilidad de la economía.

3.4.- PRIORIDADES DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

El estado tiene un presupuesto que será distribuido a las instituciones públicas de acuerdo a las
prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que cuenta el país.

1. El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender que al decir Gobierno
Central hablamos de la Presidencia de la República, Vicepresidencia de la República, Ministerios
y Secretarías de Estado y sus entidades adscritas, también están los presupuestos de las
Funciones Legislativa (Asamblea Nacional), la Función Judicial (Corte Nacional de Justicia),
además del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional.

2. Organismos de control y regulación como la Contraloría, Superintendencia de Bancos y

Compañías, Defensoría del Pueblo, etc. De la misma manera, instituciones autónomas y
descentralizadas con personería jurídica, como Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son
instituciones creadas por ley para prestar un servicio público, también tienen su presupuesto.

3. Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley, como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.

4. Existe Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley (Código Orgánico de Organización
Territorial – COOTAD), es decir, que anticipadamente según las necesidades de los municipios,
prefecturas, juntas parroquiales se destina un porcentaje de los recursos del Presupuesto
General del Estado para estos gobiernos locales.

5. Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante aprobación de la
Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos prioritarios.

¿QUIÉNES PLANIFICAN?
Antes de identificar quiénes planifican, debemos entender qué es planificación. Planificar no es otra
cosa que la elaboración de una hoja de ruta donde se detallan objetivos y metas a mediano, corto y
largo plazo, que buscan el desarrollo para el buen vivir y la reducción de desigualdades. Los planes
deben incorporar la respectiva asignación de recursos.

7
Igual cosa ocurre en los hogares, por ejemplo si usted piensa ir de vacaciones con sus hijos e hijas
usted hará su hoja de ruta, en ella detallará a dónde irá, por cuántos días, en qué hotel dormirá, qué
lugares visitará, cuánto dinero dispone para gastos sin que estos alteren los gastos mensuales del
hogar; a esto se le llama planificación. Así como en el hogar la responsabilidad de planificar recae en
el padre o la madre. En el estado también hay un responsable de la planificación, que es la
SENPLADES, (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo). Veamos que dice el Art. 280 de la
Constitución:

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y

proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la
asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado Central
y los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el
sector público e indicativo para los demás sectores.

Ahora bien, TODAS las instituciones Gubernamentales bajo las directrices establecidas por la
SENPLADES planificarán de acuerdo a sus necesidades de tal forma que les permita alcanzar los
objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir (2009-2013), de observancia obligatoria para el sector
público, y que busca eliminar la pobreza y desigualdad social.

3.5.- NORMATIVA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

El Sistema de Administración Financiera "SAFI" es el conjunto de elementos interrelacionados,

interactuantes e interdependientes, que debidamente ordenados y coordinados entre sí, persiguen la
consecución de un fin común, la transparente administración de los fondos públicos.

Entre los subsistemas más importantes podemos citar: Presupuesto, Contabilidad Gubernamental,
Tesorería, Nómina, Control Físico de Bienes, Deuda Pública y Convenios, los que están regidos por
principios y normas técnicas destinados a posibilitar la asignación y utilización eficiente de los
recursos públicos, de la cual se generen los adecuados registros que hagan efectivos los propósitos
de transparencia y rendición de cuentas.

3.5.1.- ENTES FINANCIEROS

Constituyen entes financieros los organismos, entidades, fondos o proyectos creados por ley, decreto
u ordenanza, con existencia propia e independiente, que administran recursos y obligaciones del
Estado, bajo cuya responsabilidad estará el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración
Financiera. Si las circunstancias lo ameritan se desconcentrará el sistema, bajo la exclusiva
responsabilidad del ente financiero institucional.

Los entes financieros se presumirán de existencia permanente, a menos que las disposiciones que
los crearon definan una existencia determinada u otra norma legal establezca su disolución o fusión.

El conjunto de recursos y obligaciones administrados por los entes financieros, reflejados en el

Sistema de Administración Financiera institucional, constituirán la base del Sistema en los niveles
Sectorial y Global del Sector Público no Financiero.

Los organismos, entidades, fondos o proyectos que conforman el Gobierno Central, se constituirán en
un solo Ente Financiero, con presupuesto, contabilidad y tesorería únicos.

3.5.2.- PRINCIPIOS GENERALES

 PERIODOS DE GESTIÓN

El Sistema de Administración Financiera operará con períodos mensuales para medir,

conocer y comparar los resultados de la gestión y la situación económica financiera, contable
y presupuestaria, sin que ello constituya impedimento para generar informes con la
oportunidad, forma y contenido que los usuarios lo determinen.
8
 En el período con cierre activado, no se podrán alterar o modificar los datos; las
regularizaciones por errores u otras causas deberán efectuarse en el mes vigente del
Sistema.

El ejercicio fiscal coincidirá con el año calendario, comprendido entre el 1ro.de enero y el 31
de diciembre de cada año.

 CONSISTENCIA

El Sistema de Administración Financiera estará estructurado como un sistema integral, único

y uniforme. El Ministerio de Economía y Finanzas tendrá la atribución exclusiva para autorizar,
en casos excepcionales, la aplicación de criterios técnicos diferentes a los establecidos en los
principios y normas técnicas; los efectos en los resultados contables y presupuestarios se
darán a conocer en notas explicativas de los respectivos informes, analizando el impacto
económico o financiero que representen.

 EXPOSICIÓN DE INFORMACIÓN

La información contable, busca revelar con razonabilidad los hechos financieros, económicos
y sociales de las instituciones y organismos del Sector Público no Financiero, mediante su
adecuada utilización, se empleen en forma transparente los recursos públicos en procura del
beneficio colectivo.

Los reportes obtenidos del Sistema Integrado de Administración Financiera incluirán toda la
información que permita una adecuada interpretación de la situación económica de los entes
financieros, como también de los niveles sectorial y global, de modo que reflejen razonable y
equitativamente los legítimos derechos y obligaciones de los distintos sectores involucrados.
En la información que corresponda a procesos de agregación de movimientos contables y
presupuestarios, se observarán procedimientos de consolidación que permitan expresar la
situación lo más cercano al nivel de gestión de la administración respectiva.

En notas explicativas a los reportes, se revelarán los hechos o situaciones cuantitativas y

cualitativas que puedan influir en los análisis y decisiones de los usuarios de la información.

 IMPORTANCIA RELATIVA

Los principios, normas y procedimientos técnicos para la operación del Sistema Integrado de
Administración Financiera se aplicarán criterios con sentido práctico, siempre y cuando no se
distorsione la información contable y presupuestaria institucional, sectorial o global.

 OBSERVANCIA DEL ORDENAMIENTO LEGAL

El funcionamiento del Sistema de Administración Financiera estará supeditado al

ordenamiento jurídico vigente, prevalecerán las disposiciones legales respecto de los
principios y normas técnicas que se establezcan en materia contable y presupuestaria. En
caso de imprecisión en la disposición legal, el Ministerio de Economía y Finanzas establecerá
los criterios técnicos de aplicación, en tanto no exista interpretación jurídica en contrario.

 OBLIGATORIEDAD DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA "SAFI"

La aplicación del Sistema de Administración Financiera es obligatoria en el ámbito de los

organismos, entidades, fondos o proyectos del Sector Público no Financiero; la inobservancia
de sus normas estará sujeta a las sanciones previstas en la Ley.
El Ministerio de Economía y Finanzas comunicará periódicamente a la Contraloría General
del Estado. respecto a las entidades que incumplan con la remisión de la información
financiera en forma confiable y oportuna, a fin de que el Organismo Superior de Control
disponga se efectúen las verificaciones que estime del caso, ya sea mediante exámenes
especiales o auditorías integrales, ya que en uso de sus atribuciones, establezca las
responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar, por la inobservancia de lo establecido en

9
 la Ley, Principios, Normas Técnicas de Contabilidad Gubernamental, Normas Técnicas de
Control Interno y otras disposiciones normativas aplicables.

3.5.3.- NIVELES ESTRUCTURALES

El conjunto de organismos, entidades, fondos o proyectos que conforman el Gobierno Central y

Entidades Descentralizadas y Autónomas, se rigen a través de la centralización contable y de la caja
fiscal y desconcentración de la ejecución presupuestaria, para lo que se constituyen los siguientes
niveles estructurales:

a) Unidad de Administración Financiera UDAF

Es la máxima instancia institucional en materia financiera y presupuestaria; cumple y vela por la

aplicación de leyes, normas y procedimientos que rigen la actividad financiera y presupuestaria
de observancia general en la Institución.

Las atribuciones de las Unidades de Administración Financiera de cada organismo y ente del
Sector Público, son las siguientes:

 Coordinar la programación y formulación del presupuesto, la programación de la

presupuestaria, y con los responsables de cada unidad ejecutora, la evaluación de la
gestión presupuestaria

 Coordinar con la unidad de planificación institucional la adecuada vinculación de la

planificación con el presupuesto y el registro, en el sistema integrado de información
financiera, de la parte pertinente a los objetivos, metas y acciones definidas en el plan; y,

 Coordinar la administración financiera institucional con el ente rector para la debida

aplicación de las políticas, directrices, normas y procedimientos que emanen del mismo.

La UDAF no tiene competencias de carácter operativo: aglutina las solicitudes de sus unidades
ejecutoras para su tratamiento al nivel del ente rector; y, autoriza y aprueba las operaciones
presupuestarias delegadas para su tratamiento.

b) Unidad Coordinadora UC

Es la unidad que, en lo organizativo, es una instancia dependiente de la UDAF para cumplir

determinadas atribuciones que le sean delegadas para facilitar la •coordinación de las unidades
ejecutoras con la UDAF, particularmente en lo relacionado a la programación presupuestaria,
programación financiera y ejecución presupuestaria. Su creación es facultativa de la Institución
en función de las necesidades de la gestión financiera institucional.

c) Entidad Operativa Desconcentrada EOD

Es la unidad desconcentrada con atribuciones y competencias para realizar funciones

administrativas y financieras y que, estructuralmente, forma parte de una Institución. Los
presupuestos se asignan al nivel de unidad ejecutora; por tanto, son la instancia responsable, en
lo operativo, de las distintas fases del ciclo presupuestario; para tal efecto se regirá a las
disposiciones y normas del ente rector canalizadas a través de la UDAF y de las Unidades
Coordinadoras de las que deberá requerir su aprobación o autorización en todo aquello que no
se encuentre dentro de su marco de competencias.

Todos los registros en las distintas fases del presupuesto se efectúan en la Entidad Operativa
Desconcentrada; en consecuencia, le corresponde mantener los documentos de soporte de
conformidad con las normas vigentes sobre la materia.

Para efecto de realizar sus actividades mantendrá comunicación y canalizará sus requerimientos
por medio de las Unidades Coordinadoras y la UDAF, según sea el caso.

10
3.6.- NORMAS TÉCNICAS DE PRESUPUESTO
3.6.1.- NORMAS GENERALES

 OBJETIVO

Regular la aplicación de las fases de programación, formulación, aprobación, ejecución,

evaluación y liquidación del presupuesto público.

 AMBITO DE APLICACIÓN

Las normas técnicas presupuestarias rigen para las instituciones del sector público no financiero
y su aplicación es de carácter obligatorio. En todo lo que no se especifique, expresamente, que
se refiere a las empresas y organismos del régimen seccional autónomo, se entenderá que su
aplicación se circunscribe al ámbito de las instituciones que conforman el Presupuesto General
del Estado. Para efectos de la aplicación de la normativa técnica se distinguirá aquella que
corresponde al ente rector en materia presupuestaria de la que corresponde a las instituciones
como responsables de la administración de su presupuesto.

a) ORGANIZACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO.-

Los presupuestos del sector público no financiero se distinguirán en los siguientes grupos:

 Presupuesto General del Estado

 Presupuestos de las Empresas Públicas
 Presupuestos de los Organismos Seccionales Autónomos

b) ORGANIZACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO.- Sin perjuicio de la

consideración del Presupuesto General del Estado como una unidad, se estructurará en los
siguientes componentes:

 Presupuesto del Gobierno Central, integrado por los presupuestos de la Presidencia de

la República, Vicepresidencia de la República, Ministerios y Secretarías de Estado,
Entidades Adscritas y otros organismos bajo el ámbito del Estatuto del Régimen
Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; y, los presupuestos de las Funciones
Legislativa y Judicial, Tribunal Supremo Electoral y Tribunal Constitucional.

 Presupuestos de los organismos de control y regulación y de las instituciones

autónomas y descentralizadas con personería jurídica propia creada por ley para el
ejercicio de la potestad estatal, prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado

 Presupuestos de las instituciones de la seguridad social creadas por ley

 Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley

 Presupuestos de los Fondos creados por ley

 MODELO DE GESTIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA

En aplicación del modelo de gestión financiera consignado en los Principios del Sistema de
Administración Financiera, para los propósitos consignados en la normativa técnica
presupuestaria, las instituciones se organizarán en dos niveles: de dirección y operativo.

El nivel de dirección lo realizará la Unidad de Administración Financiera, UDAF, con atribuciones

relacionadas con la vigilancia de la aplicación de las políticas presupuestarias emitidas por el
ente rector, aprobación de acciones presupuestarias de carácter operativo que tengan incidencia
al nivel institucional y coordinación con el ente rector para todas las acciones presupuestarias
que superen el ámbito de competencia institucional. Para facilitar la relación entre el nivel
11
 operativo y el de dirección, en los casos en que exista un gran número de unidades ejecutoras,
las instituciones podrán integrar un nivel intermedio denominado Unidad Coordinadora que
asumirá, por delegación, las atribuciones que defina la UDAF.

El nivel operativo estará a cargo de unidades ejecutoras que tendrán bajo su responsabilidad la
administración de los presupuestos que les sean asignados. Para todos los fines, solo
mantendrán presupuestos las unidades ejecutoras; sin embargo, el presupuesto institucional se
expresará como un todo equivalente a la sumatoria de los presupuestos de las unidades
ejecutoras. Los criterios para la definición de una unidad ejecutora dentro de una institución
serán de naturaleza jurídica, conveniencia originada en la necesidad de un manejo separado,
como en el caso de los recursos provenientes de créditos y asistencias técnicas no
reembolsables, y como resultado de los procesos de desconcentración.

Las empresas y organismos del régimen seccional autónomo definirán la estructura que más se
adapte a sus necesidades específicas.

 PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS

Los presupuestos públicos se regirán bajo los siguientes principios:

 Universalidad
Los presupuestos contendrán la totalidad de los ingresos y gastos, no será posible
compensación entre ingresos y gastos de manera previa a su inclusión en el presupuesto.

 Unidad
El conjunto de ingresos y gastos debe contemplarse en un solo presupuesto bajo un esquema
estandarizado; no podrán abrirse presupuestos especiales ni extraordinarios.

 Programación
Las asignaciones que se incorporen en los presupuestos deberán responder a los
requerimientos de recursos identificados para conseguir los objetivos y metas que se
programen en el horizonte anual y plurianual

 Equilibrio y estabilidad
El presupuesto será consistente con las metas anuales de déficit/superávit fiscal bajo un
contexto de estabilidad presupuestaria en el mediano plazo.

 Plurianualidad
El presupuesto anual se elaborará en el marco de un escenario plurianual coherente con las
metas fiscales de equilibrio y sostenibilidad fiscal de mediano plazo.

 Eficiencia
La asignación y utilización de los recursos del presupuesto se hará en términos de la
producción de bienes y servicios públicos al menor costo posible para una determinada
característica y calidad de los mismos.

 Eficacia
El presupuesto contribuirá a la consecución de las metas y resultados definidos en los
programas contenidos en el mismo.

 Transparencia
El presupuesto se expondrá con claridad de forma que pueda ser entendible a todo nivel de la
organización del Estado y la sociedad y será objeto permanente de informes públicos sobre
los resultados de su ejecución.

 Flexibilidad
El presupuesto será un instrumento flexible en cuanto sea susceptible de modificaciones para
propiciar la más adecuada utilización de los recursos para la consecución de los objetivos y
metas de la programación.

12
  Especificación
El presupuesto establecerá claramente las fuentes de los ingresos y la finalidad específica a
la que deben destinarse; en consecuencia, impone la limitación que no permite gastar más
allá del techo asignado y en propósitos distintos de los contemplados en el mismo.

 GESTIÓN PRESUPUESTARIA POR RESULTADOS

a) CONCEPTO

Se entenderá la presupuestación por resultados, como los mecanismos y procesos de

financiamiento del sector público encaminados a vincular la asignación de recursos con los
productos y resultados, en términos de sus efectos sobre la sociedad, con el objetivo de
mejorar la eficiencia asignativa y productiva del gasto público.

b) ELEMENTOS Y DEFINICIONES FUNDAMENTALES

1. Relación insumo-producto o cadena de producción

Insumos …………………… Actividades……………………Productos………………….…… Resultados

Próximos – Alto Nivel

Implica el reconocimiento que todo bien o servicio producido por una institución es
consecuencia de la combinación de los recursos utilizados como insumos a través de
una función de producción que define las actividades o conjunto de tareas necesarias
para el efecto; y, que dichos bienes y servicios provistos por las instituciones a la
sociedad generan algún tipo de resultado o efecto susceptible de ser medido.

2. Producto

Producto constituye un bien o servicio que un ente público proporciona a terceros

externos con relación al mismo, en este caso la sociedad. Los bienes y servicios que
se entregan a otros entes públicos no se consideran como producto sujeto a medición
de resultados. Producto implica un bien o servicio final o terminal del proceso de
producción; excluye la producción intermedia. Los productos expresados en bienes o
servicios dentro de una misma institución no se consideran productos finales sino
intermedios.

3. Resultados

Resultados son los efectos previstos de la provisión de los productos a la sociedad.

Son cambios causados por la intervención pública en los individuos, las estructuras
sociales o el entorno físico. Un producto puede generar uno o más resultados
previstos.

Resultados próximos son los efectos más directos o inmediatos del producto. Los
resultados de alto nivel se refieren al objetivo o propósito final de proporcionar el
producto, los primeros son medios para alcanzar los segundos.

De manera simplificada, Resultados podrán asimilarse a Resultados próximos y

Efectos a Resultados de alto nivel.

4. Actividades e insumos

13
 Actividades son tipo de tareas asumidas para la elaboración y provisión de los
productos. Los insumos son los recursos humanos, materiales, físicos y de servicios
necesarios para la producción de un bien o servicio. En la medida que se expresan en
términos monetarios dan lugar a los requerimientos de financiamiento y su punto de
encuentro con la presupuestación.

5. Medición de la producción

La medición del producto se basa en el establecimiento de unidades de medida,

definidas como aquellas que permiten cuantificar la producción de los bienes y
servicios generados y provistos en un período de tiempo dado. Los programas
presupuestarios contendrán la cuantificación de las metas de producción anual en las
unidades de medida que correspondan.

6. Medición de los resultados

La medición de resultados tiene como propósito establecer el desempeño de los

programas públicos en términos de los efectos inmediatos y los de mayor alcance,
para cuyo efecto se utilizan indicadores de resultados.

Los conceptos que están detrás de la medición de resultados son los de eficiencia y
eficacia. La eficiencia se refiere a la entrega de un producto al menor costo posible,
dada una calidad para los mismos y determinados precios de los insumos. Eficacia se
refiere al grado de éxito que tiene un producto o programa determinado en el logro de
los resultados previstos.

7. Indicadores de resultados

Los indicadores de resultados permiten conocer el aporte de los bienes y servicios

provistos para el cumplimiento de los objetivos del programa y de las políticas
públicas. Estos indicadores se expresan normalmente en términos porcentuales o
relativos para reflejar el grado de contribución a la satisfacción de las demandas de la
sociedad o su cobertura.

Los indicadores son relaciones cuantitativas entre dos variables. Se clasifican según
correspondan a los objetivos de eficacia y de eficiencia.

Los indicadores de eficiencia miden la relación entre la producción de bienes y

servicios y los insumos empleados para producirlos. Los indicadores de eficacia
reflejan el grado de cumplimiento en la obtención de los productos respecto de lo
programado en un período determinado.

En suma, bajo esta técnica, todo programa presupuestario contendrá metas de

producción de bienes y servicios finales consistentes con los objetivos de los planes
operativos anuales sobre los que se definirán sus impactos en el corto y mediano
plazo a través de indicadores de resultados.

3.7.- DE LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA

3.7.1.- DEFINICIÓN

Se define como la fase del ciclo presupuestario en la que, sobre la base de los objetivos y
metas determinados por la planificación y la restricción presupuestaria coherente con el
escenario macroeconómico esperado, se definen los programas anuales a incorporar en el
presupuesto, con la identificación de las metas de producción final de bienes y servicios, los
recursos humanos, materiales, físicos y financieros necesarios, y los impactos o resultados
esperados de su entrega a la sociedad.

14
3.7.2.- CRONOGRAMA PARA LA ELABORACION DE LA PROFORMA PRESUPUESTARIA

La Subsecretaría de Presupuestos del Ministerio de Finanzas elaborará el cronograma para la

programación y formulación de la Proforma del Presupuesto General del Estado para el
siguiente ejercicio fiscal y la Programación Presupuestaria Cuatrianual y la presentará para
aprobación del Titular del Ministerio de Finanzas.

Incluirá las actividades y tareas a ejecutarse desde la iniciación del proceso hasta la
incorporación de los ajustes resueltos por la Asamblea Nacional para la aprobación de la
Proforma Presupuestaria y la Programación Presupuestaria Cuatrianual.

Las fechas de inicio y término de las tareas identificadas con la asignación de los entes
responsables de su cumplimiento, se especificarán en las directrices presupuestarias.

3.7.3.- PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA GLOBAL

1. Programación macroeconómica plurianual

Tiene como objetivo la elaboración de los escenarios presupuestarios de mediano y corto

plazo que den como resultado las políticas presupuestarias concretas a ser aplicadas en
un ejercicio fiscal.

 Escenarios macroeconómicos plurianuales

La unidad administrativa del MEF responsable de la programación macroeconómica

elaborará, durante el primer trimestre de cada año, el escenario macroeconómico
para un horizonte de los próximos cuatro años con relación al ejercicio fiscal vigente,
en función del análisis de las políticas y objetivos del Gobierno. El escenario
macroeconómico para el primer año del cuatrienio constituirá obligatoriamente el
escenario del que se determinarán las políticas presupuestarias para la programación
anual de los presupuestos. De producirse cambios en el escenario del primer año,
durante el proceso de programación presupuestaria, se actualizarán, al mismo tiempo
las proyecciones de los escenarios de los tres años subsiguientes a efectos de contar
permanentemente con un escenario plurianual de cuatro años.

Para el cumplimiento de lo descrito, la referida unidad administrativa coordinará con la

SENPLADES, el Banco Central del Ecuador y las entidades públicas que estime
necesario.

 Contenido

Un escenario macroeconómico plurianual contendrá los objetivos y metas esperados

de las principales variables macroeconómicas y los supuestos sobre los que se
asientan sus proyecciones; las políticas de ingresos financiamiento que guiarán su
concreción; y, los techos esperados del presupuesto acorde a esas políticas y a las
metas de déficit/superávit y financiamiento que se deriven del mismo. Para el efecto,
la unidad administrativa del MEF, responsable de la programación macroeconómica,
contará con las proyecciones actualizadas de los ingresos y gastos en el horizonte
plurianual de cuatro años que elaborará la Subsecretaría de Presupuestos en todo lo
que corresponda al ámbito del Presupuesto General del Estado y, la Subsecretaría de
Crédito Público, lo hará en lo relacionado al endeudamiento público.

 Políticas macroeconómica y fiscal

Del escenario macroeconómico plurianual se determinará la política macroeconómica

y la política fiscal, referente a los ingresos, gastos, endeudamiento e inversión

15
 pública, que guiará la elaboración de la proforma del Presupuesto General del Estado
para el ejercicio fiscal correspondiente al primer año de ese escenario

 Plazo

La Subsecretaría de Consistencia Macrofiscal del Ministerio de Finanzas, responsable

de la programación macroeconómica, presentará el marco macroeconómico
cuatrianual y de políticas de ingresos, gastos, endeudamiento e inversiones, a
consideración y aprobación del Titular del Ministerio de Finanzas, dentro de los plazos
previstos en las Directrices.

 Escenarios presupuestarios plurianuales

Consistente con la programación macroeconómica plurianual, cada año la

Subsecretaría de Presupuestos del MEF elaborará y mantendrá actualizados los
escenarios presupuestarios plurianuales para un horizonte de cuatro años que
contendrán las proyecciones de ingresos, gastos y financiamiento del presupuesto
coherentes con las metas de déficit/superávit y financiamiento establecidas en el
escenario macroeconómico plurianual aprobado por el MEF.

 Contenido

Los ingresos esperados para cada año del escenario presupuestario plurianual se
sustentarán en su evolución previsible basada en las condiciones imperantes para su
recaudación y captación así como los probables efectos de la aplicación de políticas,
mejoras en la administración o reformas legales.

Los gastos esperados contemplarán el efecto inercial de la aplicación de políticas

específicas, los compromisos de gasto con incidencia plurianual resultado de
decisiones adoptadas en períodos precedentes y los gastos identificables a la
incorporación de nuevos programas definidos por el Gobierno; en particular, se
incluirán los proyectos de inversión cuya ejecución trasciende un ejercicio fiscal anual
y, por tanto, deban incluirse necesariamente en los ejercicios fiscales subsiguientes.

Los requerimientos de financiación serán consistentes con las metas de

déficit/superávit proyectadas para el presupuesto en el escenario macroeconómico
aprobado y los límites de endeudamiento establecidos en el mismo. Para la
determinación de los ingresos y gastos esperados se contará con la proyección
actualizada que, para el mismo horizonte de tiempo, efectuará cada institución de los
programas que requieran financiamiento del presupuesto.

 Programación plurianual institucional

Las instituciones mantendrán una proyección actualizada de los requerimientos de los

programas, actividades y proyectos bajo su manejo a fin de que sean consideradas
en la formulación del escenario cuatrianual. Para tal efecto, la Subsecretaria de
Presupuestos elaborará los lineamientos para escenario de la programación
presupuestaria cuatrianual, que serán parte de las directrices presupuestarias que se
emitan para la programación y formulación de la Proforma del Presupuesto General
del Estado y la Programación Presupuestaria Cuatrianual.

 Plazo

El escenario presupuestario plurianual será elaborado por la Subsecretaría de

Presupuestos con la determinación del techo del Presupuesto General del Estado
para el primer año que se utilizará para la programación de la proforma
presupuestaria del Presupuesto General del Estado y puesto en conocimiento y
aprobación del titular del Ministerio de Finanzas, en los plazos establecidos en las
Directrices presupuestarias.

16
2. Determinación de las Directrices Presupuestarias Anuales

 Política de programación presupuestaria

Sobre la base del escenario presupuestario plurianual aprobado, la Subsecretaría de

Presupuestos definirá las políticas que las instituciones deberán seguir para la
elaboración de sus proformas presupuestarias. Las políticas versarán sobre el
tratamiento de los ingresos, gastos, endeudamiento e inversión pública.

 Fijación de techos presupuestarios institucionales

En función del techo del Presupuesto General del Estado, aprobado por el Titular del
MEF, la Subsecretaría de Presupuestos estructurará, sobre la base de los siguientes
elementos, los techos presupuestarios a los que se regirán las instituciones que
conforman dicho ámbito:

 Requerimientos de los programas presupuestarios contenidos en la

programación plurianual actualizada remitida al MEF

 Verificación de cumplimiento de las reglas macro fiscales en lo que concierne

a los límites de crecimiento del gasto corriente e inversión pública, reducción
anual del déficit no petrolero y del límite de la relación deuda/PIB

 Cumplimiento de disposiciones legales relativas a montos mínimos de los

presupuestos institucionales con relación al PIB

Los techos presupuestarios se expresarán por sector/institución, por naturaleza

económica y por fuentes de financiamiento y se comunicarán a cada institución junto
con las Directrices Presupuestarias Anuales.

El techo presupuestario para gastos de capital e inversiones se comunicará a la

SENPLADES a fin de que realice el proceso de programación de la inversión pública
en coordinación con la unidad administrativa del MEF responsable del tratamiento de
las inversiones. El techo presupuestario asignado a una institución se distribuirá en
cada una de las unidades ejecutoras bajo su dependencia, en función de los
requerimientos que se determinen para los programas presupuestarios a incorporarse
en las proformas. Dicha distribución será efectuada por la máxima instancia
institucional a través de la UDAF

 Difusión de las Directrices Presupuestarias Anuales

La Subsecretaria de Presupuestos elaborará las Directrices Presupuestarias Anuales,

las mismas que serán aprobadas por el Titular del Ministerio de Finanzas hasta el 31
de mayo de cada año, en los años de cambio de gobierno el plazo será definido
mediante Acuerdo del Ministro de Finanzas.

Las Directrices contendrán:

 La política macroeconómica resultante del escenario macroeconómico

definido para el ejercicio fiscal al que corresponda la elaboración de la pro
forma.

 La política fiscal que sustentará el tratamiento de los ingresos, gastos,

endeudamiento e inversiones.

 La política de programación presupuestaria que orientará la elaboración de

las proformas institucionales. Los aspectos metodológicos que regirán para la
elaboración y presentación de las proformas institucionales.

17
  Los techos presupuestarios institucionales para el proceso de la
programación presupuestaria.

3.7.4.- CLASIFICADORES Y CATALOGOS PRESUPUESTARIOS

El clasificador y los catálogos presupuestarios constituyen instrumentos fundamentales para

organizar y presentar la información relacionada con el proceso presupuestario, además que están
permitiendo la estructuración de cuentas satelitales en diversos sectores, cuantificación de
gastos específicos como aquellos dirigidos al sector social, ambiental, educativo, etc. permitiendo
visualizar y transparentar los recursos del estado direccionados a diversos ámbitos de la economía
nacional.

3.7.5.- CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS

Este Clasificador se compone de 6 dígitos de los cuales el primero corresponde a la

naturaleza económica: corriente, de capital y de financiamiento; el segundo dígito identifica el
grupo; los dos siguientes al subgrupo y los dos últimos al de ítem.

INGRESOS

En la proforma los ingresos se identificarán a nivel de ítem del Clasificador sin excepciones. Se
evitará el uso del ítem “Otros” cuando claramente sea posible identificar su concepto en el
Clasificador.

Cuando se utilicen el ítem de los grupos de Transferencias se deberá obligatoriamente vincular, en

cada ítem, el ente del que proviene la transferencia.

GASTOS

En la proforma los gastos se registrarán a nivel de ítem del Clasificador, sin excepciones. Se evitará
el uso del ítem “Otros” cuando sea posible establecer claramente el concepto del objeto del gasto
que se va aplicar.

En el caso que se utilicen los ítems de los grupos de transferencias se deberá obligatoriamente
vincular, en cada ítem, el ente receptor y el otorgante de la transferencia incorporada en la proforma.

Solo se admitirán transferencias interinstitucionales de y hacia el PGE que se dirijan o provengan de

entes con autonomía dispuesta en la Constitución de la república, instituciones de seguridad
social, empresas públicas, así como de entes privados.

Para el caso del servicio de la deuda pública se identificará de manera específica y

separada, por ítem, según corresponda al pago de intereses, Grupo 56, y de amortización, Grupo
96.

3.7.5.1.- CATÁLOGO DE INSTITUCIONES

En el Sistema de Administración Financiera, este catálogo identifica mediante tres dígitos las
entidades públicas (Unidades de Administración Financiera-UDAFs).

3.7.5.2.- CATÁLOGO DE ENTIDADES OPERATIVAS DESCONCENTRADAS

Identifica con cuatro dígitos a las entidades operativas desconcentradas (EODs), dependientes de
una Institución (UDAFs), que se encuentran atadas en una estructura de árbol.

18
Las Entidades Operativas Desconcentradas (EODs) constituyen el último nivel de desagregación, por
consiguiente no podrá asociarse entidades dependientes de estas.

3.7.5.3.- CATÁLOGO SECTORIAL

El Catálogo Sectorial agrupa las instituciones en categorías homogéneas de acuerdo a la misión que
corresponde a cada institución pública según la base legal de su creación.

3.7.5.4.- CATÁLOGO FUNCIONAL

Este catálogo identifica los objetivos socioeconómicos que persiguen las entidades públicas a través
de los diferentes tipos de gastos.

3.7.5.5.- CATÁLOGO GEOGRÁFICO

Este catálogo determina el destino geográfico del gasto incorporado en el presupuesto, según
la orientación del gasto. Los gastos relativos a proyectos de inversión deben identificarse según la
localización geográfica donde se realizan las obras. Las transferencias se identificarán según el lugar
donde radique el beneficiario de las mismas.

Este catálogo permite identificar el ámbito cantonal, provincial, regional y nacional; y

fundamentalmente disponer de información presupuestaria territorializada.

3.7.5.6.- CATÁLOGO DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El catálogo de fuentes de financiamiento permite asociar los ingresos que financiaran los gastos
institucionales de la proforma presupuestaria institucional.

Cabe indicar, que, para facilitar la gestión en la ejecución del presupuesto de las entidades, se ha
procedido a unificar en una sola fuente de financiamiento los recursos que son administrados por la
Tesorería de la Nación del Ministerio de Finanzas correspondientes a desembolsos externos y
créditos internos y fiscales propiamente dichos.

En tanto que se mantiene las fuentes de financiamientos de los recursos generados por una entidad
(autogestión), pre-asignados y cooperación internacional, así como para la convalidación de
compromisos generados por anticipos o cartas de crédito, hasta que la normativa del sistema de
administración financiera lo determine a través de las respectivas modificaciones de los
instrumentos jurídicos. Para el caso de los recursos pre asignados las entidades deberán justificar
mediante la base legal vigente la generación de estos recursos.

En los ingresos el catálogo de fuentes de financiamiento presenta la siguiente clasificación:

CODIGO DESCRIPCION
001 Recursos Fiscales
002 Recursos Fiscales generados por las instituciones
003 Recursos provenientes de preasignaciones
201 Colocaciones Externas
202 Préstamos Externos
301 Colocaciones Internas
302 Préstamos Internos
701 Asistencia Técnica y Donaciones

El catálogo de fuentes de financiamiento para el gasto se compone de:

CODIGO DESCRIPCION
19
 001 Recursos Fiscales y Financiamiento
002 Recursos Fiscales generados por las instituciones
003 Recursos provenientes de pre asignaciones
701 Asistencia Técnica y Donaciones

3.7.5.7.- CATALOGO DE POLITICAS DE ORIENTACIÓN DEL GASTO

El Catálogo de las Políticas de Orientación de Gasto, de conformidad a las Normas Técnicas de

Presupuesto, tiene como finalidad “vincular las actividades de los programas contenidos en los
presupuestos institucionales con los objetivos y metas estratégicos de la planificación global y de las
políticas públicas para verificar en qué medida están siendo incorporadas en el presupuesto, así
”.
como facilitar su seguimiento en la ejecución presupuestaria

En la formulación presupuestaria para el ejercicio fiscal 2014, al Clasificador de Género (2012) se

incorporan los de Discapacidades, Interculturalidad, Intergeneracional y Movilidad Humana.

La utilización de estos clasificadores es obligatoria y vinculante para todas las instituciones del PGE,
en la herramienta informática e-SIGEF.

Las entidades, en coherencia con su misión institucional, al momento de formular la estructura

programática, definirán de manera obligatoria por lo menos una actividad relacionada con cada
una de las políticas de igualdad: género; discapacidades; interculturales;
intergeneracionales; movilildad humana; infancia, niñez y adolescencia; juventud; y, adultos mayores.

3.8.- ELABORACIÓN DE LA PROFORMA PRESUPUESTARIA DE UNA ENTIDAD PÚBLICA

Se toma como ejemplo la proforma presupuestaria del Instituto Ecuatoriana de Seguridad Social,
Zona 6.

Techos Presupuestarios de Egresos 2015

Seguro de Pensiones
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

CTA TECHO MORONA TOTAL AZ, CONSOLIDADO

CÓDIGO / DESCRIPCIÓN PRESUPUESTARIO AZUAY CAÑAR
CTBLE SANTIAGO CAÑ y MS ZONA
ZONA 6
5 Gastos Corrientes 514.891,00 221.970,90 58.483,15 7.548,95 288.003,00 288.003,00
51 Gastos en Personal 501.569,00 9.100,00 2.700,00 800,00 12.600,00 12.600,00
5101 Gastos de personal 501.569,00 9.100,00 2.700,00 800,00 12.600,00 12.600,00
510101 Sueldos, salarios y re 501.569,00 9.100,00 2.700,00 800,00 12.600,00 12.600,00
43050101 51010101 Remuneración Unificada 361.908,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050102 51010102 Salarios Unificados 22.726,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050103 51010103 Décimo Tercer Sueldo 32.055,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050104 51010104 Décimo cuarto Sueldo 7.560,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050105 51010105 Remuneración variable 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050106 51010106 Subsidio por Fallecimiento 0,00 500,00 500,00 500,00 1.500,00 1.500,00
43050107 51010107 Subsidio por Antigüeda 249,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050108 51010108 Subsidio Familiar 261,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
4350109 51010109 Componente de Vacacion 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050110 51010110 Encargos y Subrogacion 7.000,00 0,00 0,00 7.000,00 7.000,00
43050111 51010111 Licencia Remunerada 100,00 100,00 100,00 300,00 300,00
43050112 51010112 Aporte Patronal 42.901,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

20
43050113 51010113 Fondos de Reserva 31.977,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050114 51010114 Aporte IECE 1.932,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050115 51010115 Jubilación Patronal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050116 51010116 Horas Extras y Supleme 0,00 500,00 2.000,00 100,00 2.600,00 2.600,00
43050117 51010117 Honorarios 0,00 1.000,00 100,00 100,00 1.200,00 1.200,00
43050118 51010118 Servicios Personales por Contrato 0,00 0,00 0,00 0,00
43050119 51010119 Indemnización por Renu 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050120 51010120 Indemnización por supr 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050121 51010121 Indemnización por desp 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050122 51010122 Indemnización por desa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050123 51010123 Indemnización por Ince 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050124 51010124 Indemnización por rest 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43050125 51010125 Otras indemnizaciones 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5199 Asignaciones a Distrib 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
519901 Asignaciones a Distri 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
XXXXX 51990101 Asignaciones a Distri 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
53 Bienes y Servicios de 13.322,00 186.070,90 48.783,15 5.748,95 240.603,00 240.603,00
5301 Gastos por Servicios G 0,00 106.685,00 10.080,00 2.900,00 119.665,00 119.665,00
530101 Gastos de vigilancia 0,00 49.600,00 4.200,00 1.200,00 55.000,00 55.000,00
43060101 53010101 Servicio de Vigilancia 0,00 49.600,00 4.200,00 1.200,00 55.000,00 55.000,00
530102 Gastos de limpieza 0,00 7.800,00 2.400,00 600,00 10.800,00 10.800,00
43060201 53010201 Servicio de Aseo y Lim 0,00 7.800,00 2.400,00 600,00 10.800,00 10.800,00
530103 Gastos de información, 0,00 5.105,00 2.400,00 700,00 8.205,00 8.205,00
43060301 53010301 Difusión Información y 0,00 1.300,00 600,00 400,00 2.300,00 2.300,00
43060302 53010302 Impresión, Reproducció 0,00 3.805,00 1.800,00 300,00 5.905,00 5.905,00
530105 Gastos por servicios b 0,00 2.000,00 600,00 160,00 2.760,00 2.760,00
53010501 Agua Potable 0,00 500,00 240,00 100,00 840,00 840,00
53010502 Energía Eléctrica 0,00 1.500,00 360,00 60,00 1.920,00 1.920,00
43060403 53010503 Telecomunicaciones 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530106 Arriendo de bienes inm 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43060501 53010601 Arriendo de Terrenos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43060502 53010602 Arriendo de Edificios, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530107 Gastos por otros servi 0,00 42.180,00 480,00 240,00 42.900,00 42.900,00
43060601 53010701 Servicios de Correo 0,00 1.680,00 480,00 240,00 2.400,00 2.400,00
43060602 53010702 Almacenamiento, Embala 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43060603 53010703 Arriendo de Maquinaria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43060604 53010705 Servicio de Auditoría 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43060606 53010706 Fiscalización e Inspec 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43060607 53010707 Estudio y diseño de pr 0,00 40.000,00 0,00 0,00 40.000,00 40.000,00
43060608 53010708 Otros Servicios Genera 0,00 500,00 0,00 0,00 500,00 500,00
5302 Gastos de gestión 8.111,00 7.500,00 6.100,00 1.000,00 14.600,00 14.600,00
530201 Gastos de transportaci 0,00 2.500,00 2.100,00 500,00 5.100,00 5.100,00
43070101 53020101 Fletes y maniobras 0,00 0,00 100,00 0,00 100,00 100,00
43070102 53020102 Pasajes al interior 0,00 2.500,00 2.000,00 500,00 5.000,00 5.000,00
43070103 53020103 Pasajes al exterior 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530202 Viáticos y subsistenci 0,00 5.000,00 4.000,00 500,00 9.500,00 9.500,00
43070201 53020201 Viáticos y Subsistenci 0,00 5.000,00 4.000,00 500,00 9.500,00 9.500,00
43070202 53020202 Viáticos y Subsistenci 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530203 Mudanzas e Instalacion 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43070301 53020301 Mudanzas e Instalacion 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530204 Otros gastos de person 8.111,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43070401 53020401 Servicio de Transporte 2.541,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43070402 53020402 Movilización 1.406,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43070403 53020403 Servicio de guardería 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43070404 53020404 Alimentación Servidore 2.904,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43070405 53020405 Comisariato 1.260,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5303 Gastos de consultoría, 0,00 2.000,00 900,00 100,00 3.000,00 3.000,00

21
 530301 Consult. Ases. Invest. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43080101 53030101 Consultoría, Asesoría 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530302 Servicio de capacitaci 0,00 2.000,00 900,00 100,00 3.000,00 3.000,00
43080201 53030201 Capacitación 0,00 2.000,00 900,00 100,00 3.000,00 3.000,00
43080202 53030202 Congresos Seminarios y 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5304 Gastos de mantenimient 0,00 48.450,00 18.700,00 0,00 67.150,00 67.150,00
530401 Mantenimiento de biene 0,00 46.450,00 16.450,00 0,00 62.900,00 62.900,00
43020101 53040101 Mantenimiento de Terre 0,00 25.100,00 1.000,00 0,00 26.100,00 26.100,00
43020102 53040102 Mantenimiento de Edifi 0,00 21.350,00 15.450,00 0,00 36.800,00 36.800,00
530402 Mantenimiento de biene 0,00 2.000,00 2.250,00 0,00 4.250,00 4.250,00
43020201 53040201 Mantenimiento de mobil 0,00 100,00 250,00 0,00 350,00 350,00
43020202 53040202 Mantenimiento de maqui 0,00 400,00 500,00 0,00 900,00 900,00
43020203 53040203 Mantenimiento de vehìc 0,00 1.500,00 1.500,00 0,00 3.000,00 3.000,00
43020204 53040204 Mantenimiento de otros 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5305 Gastos de informática 0,00 2.820,00 1.500,00 0,00 4.320,00 4.320,00
530501 Desarrollo Sistemas In 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43090101 53050101 Desarrollo de sistemas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530502 Arrendamientos y licen 0,00 2.320,00 1.000,00 0,00 3.320,00 3.320,00
43090201 53050201 Arrendamiento de Licen 0,00 2.320,00 1.000,00 0,00 3.320,00 3.320,00
530503 Arrend.de Equipos Info 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43090301 53050301 Arrendamiento de Equip 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
530504 Mantenimiento de siste 0,00 500,00 500,00 0,00 1.000,00 1.000,00
43090401 53050401 Mantenimiento de Siste 0,00 500,00 500,00 0,00 1.000,00 1.000,00
5306 Adquisicion de bienes 5.211,00 18.615,90 11.503,15 1.748,95 31.868,00 31.868,00
530601 Combustible y lubrican 0,00 2.400,00 1.440,00 0,00 3.840,00 3.840,00
43120101 53060101 Combustibles y lubrica 0,00 2.400,00 1.440,00 0,00 3.840,00 3.840,00
530602 Suministros 0,00 905,00 2.027,00 366,00 3.298,00 3.298,00
43120201 53060201 Material de Impresión, 0,00 0,00 500,00 300,00 800,00 800,00
43120202 53060202 Material de Construcci 0,00 0,00 950,00 0,00 950,00 950,00
43120203 53060203 Materiales de Aseo y L 0,00 905,00 577,00 66,00 1.548,00 1.548,00
530603 Materiales de oficina 0,00 12.980,90 5.136,15 1.382,95 19.500,00 19.500,00
43120301 53060301 Material de Oficina e 0,00 12.980,90 5.136,15 1.382,95 19.500,00 19.500,00
530604 Otros gastos administr 5.211,00 2.330,00 2.900,00 0,00 5.230,00 5.230,00

43120405 53060405 Uniformes 5.211,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

43120408 53060408 Herramientas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43120409 53060409 Repuestos y Accesorios vehíc 0,00 1.800,00 2.200,00 0,00 4.000,00 4.000,00
43120410 53060410 Repuestos y Accesorios Maquinaria 0,00 30,00 0,00 0,00 30,00 30,00
43120411 53060411 Alimentos y Bebidas 0,00 0,00 300,00 0,00 300,00 300,00
43120412 53060412 Muebles y Enseres 0,00 0,00 100,00 0,00 100,00 100,00
43120413 53060413 Maquinaria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43120414 53060414 Equipo de Oficina 0,00 500,00 0,00 0,00 500,00 500,00
43120415 53060415 Otros gastos en materi 0,00 0,00 300,00 0,00 300,00 300,00
5399 Asignaciones a Distrib 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
539901 Asignaciones a Distri 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
53990101 Asignaciones a Distri 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
57 Otros Gastos Corriente 0,00 26.800,00 7.000,00 1.000,00 34.800,00 34.800,00
5701 Impuestos, tasas, cont 0,00 26.800,00 6.700,00 1.000,00 34.500,00 34.500,00
570101 impuestos, tasas, cont 0,00 26.800,00 6.700,00 1.000,00 34.500,00 34.500,00
43100101 57010101 impuestos, tasas, cont 0,00 5.000,00 700,00 0,00 5.700,00 5.700,00
43100102 57010102 Costas judiciales 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43100103 57010103 Otros Gastos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43100104 57010104 Gasto IVA 0,00 21.800,00 6.000,00 1.000,00 28.800,00 28.800,00
5702 Gastos Bancarios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
570201 Gastos por servicios b 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
44020101 57020101 Gastos por Servicios B 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5703 Gastos por seguros 0,00 0,00 300,00 0,00 300,00 300,00

22
 570301 Seguros 0,00 0,00 300,00 0,00 300,00 300,00
43110101 57030101 Seguros 0,00 0,00 300,00 0,00 300,00 300,00
58 Transferencias y Donac 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5801 Transferencias Corrien 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
580102 Contribución Para Acti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43010301 58010204 Contribución Actividad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43010302 58010204 Contribución Actividad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43010304 58010204 Contribución Actividad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43010306 58010205 Contribución Actividad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43010308 58010206 Contribución Activiade 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
580104 Convenios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43010308 58010402 Convenios internaciona 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
7 Gastos de Inversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
75 Obras Públicas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
7501 Obras en ejecución 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
750101 Construcciones en proc 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
16050101 75010101 Construcciòn, Edificac 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
8 Gastos de Capital 0,00 13.200,00 3.200,00 0,00 16.400,00 16.400,00
84 Propiedad Planta y equ 0,00 13.200,00 3.200,00 0,00 16.400,00 16.400,00
8401 Bienes inmuebles 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

840101 Terrenos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

84010101 Terrenos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
840102 Edificios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
84010201 Edificios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
8402 Bienes Muebles 0,00 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00 2.000,00
840201 Muebles y enseres 0,00 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00 2.000,00
16020101 84020101 Muebles y enseres 0,00 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00 2.000,00
8403 Equipos 0,00 11.200,00 3.200,00 0,00 14.400,00 14.400,00
840301 Equipos de comunicació 0,00 500,00 900,00 0,00 1.400,00 1.400,00
16030101 84030101 Equipos de comunicació 0,00 500,00 900,00 0,00 1.400,00 1.400,00
840302 Equipos especializados 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
16030201 84030203 Maquinarias 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
840303 Equipos de computación 0,00 8.700,00 1.500,00 0,00 10.200,00 10.200,00
16030301 84030301 Equipos, Sistemas y Pa 0,00 8.700,00 1.500,00 0,00 10.200,00 10.200,00
840304 Equipo de oficina 0,00 2.000,00 800,00 0,00 2.800,00 2.800,00
16030401 84030401 Equipo de oficina 0,00 2.000,00 800,00 0,00 2.800,00 2.800,00
8404 Vehículos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
840401 Vehículos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
84040101 Vehículos 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTAL GENERAL 235.170,90 61.683,15 7.548,95 304.403,00

TECHO ASIGNADO 903.000,00 117.938,10 -26.683,15 -7.548,95 304.403,00

23