RESUMEN EXPEDIENTE LABORAL

01732-2015-0-2301-JR-LA-02

DEMANDA

El presente caso inicia con la demanda presentada por Jackeline Natally Torres, en el mes de
setiembre del 2015 en contra de la “SOCIEDAD DE BENEFICIENCIA PUBLICA DE TACNA”, con la
finalidad de que se le “Reponga en el puesto de trabajo que venía desempeñándose con el
cargo de Asistente Contable de la Unidad de Contabilidad y Tesorería de la Sociedad de
beneficencia Publica de Tacna, u otro de similar o igual nivel y/o jerarquía, más el pago de las
remuneraciones y todos los demás beneficios sociales dejadas de percibir y que reconozca su
derecho a la estabilidad laboral” al amparo del artículo 1° de la ley 24041, de conformidad con
la ley N° 27584, Ley del proceso contencioso administrativo y de la segunda disposición
modificatoria contenida en la ley 29364.

En la fundamentación de Hecho se explica que la demandante ingresa a trabajar a partir del

mes de junio del 2013 hasta el 31 de marzo del 2015, entendido ello, por el hecho de haber
superado el año requerido por la normatividad, iniciándose el año 2013 desde el mes de junio
de conformidad con el recibo de honorarios n° 000151, hasta su finalización el 31 de marzo del
2015, obrando la orden de servicio n° 0000106, teniendo en consideración que los servidores
públicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan más de un año
ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados sin mediar causa justa, por tanto las
labores que allí se desarrollan son de naturaleza permanente y sujetas al régimen laboral de la
administración pública.

Cabe precisar que jackeline torres en lo que respecta al periodo laboral, este ha superado el
año ininterrumpido de trabajo, alcanzando un año con nueve meses, suscitándose el vínculo
laboral con su empleadora, quien viene a ser la sociedad de beneficencia publica de Tacna,
cuya relación laboral tiene las mismas características de un contrato de trabajo, como son
dependencia laboral, subordinación, horario de trabajo definido, siendo cesada arbitraria e
incausadamente el 01 de abril del año 2015 impidiéndose el ingreso al centro de trabajo sin
ningún tipo de justificación, de conformidad con la constatación policial. Por lo que se
procedió a presentar un escrito de reincorporación laboral a su empleador cuya resolución de
gerencia declara infundada el escrito, seguidamente se presentó el recurso de apelación
contra la resolución antes mencionada, resolviéndose como infundado el recurso de apelación,
con esto se da por finalizado el agotamiento de la vía administrativa, por lo que el segundo
juzgado especializado de trabajo decide admitir la demanda en contra de la Sociedad de
beneficencia publica de Tacna representada por su presidente Abog. Bladimir Somucurcio
Zuñiga.

CONTESTACION DE LA DEMANDA (13-NOVIEMBRE-2015)

EL PROCURADOR PUBLICO DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

CONTESTA LA DEMANDA negándola y contradiciéndola en todos sus extremos y solicitando se
declare infundada alegando que, en el supuesto y negado caso que la relación contractual
entre la beneficencia pública y la actora se hubiese desnaturalizado en aplicación del principio
de primacía de la realidad, no correspondería que se le reconociese por esta vía un grupo o
nivel ocupacional y aplicase una escala remunerativa, ya que la actora no ha cumplido con
ingresar al empleo público mediante concurso de méritos. Tampoco se puede apreciar a lo
largo de la relación contractual haya probado un concurso público de méritos.

En este sentido la sentencia del tribunal constitucional recaída en el expediente n° 05057-

2012-PA/TC de fecha 16 de abril del 2015 y publicada el 15 de junio del 2015, que tiene
carácter vinculante señala en su considerando 18, que la desnaturalización de los contratos de
locación de servicios y CAS, no conllevaría a la declaración de la existencia de una relación
laboral a plazo indeterminado si el accionante no acredita haber ingresado a laborar mediante
concurso público de méritos respecto de una plaza presupuestada y vacante de duración
indeterminada.

AUTO DE SANEAMIENTO

Se dicta auto de saneamiento, mediante el cual se declara la existencia de una relación jurídica
procesal valida y en consecuencia saneado el proceso, fijando los siguientes puntos
controvertidos: PRIMERO determinar si corresponde declarar la nulidad total de la resolución
de gerencia n° 037-2015 y la resolución de presidencia n° 085-2015. SEGUNDO: determinar si
corresponde disponer se reponga a la demandante en el puesto de trabajo que venía
desempeñándose; así como el pago de las remuneraciones y beneficios sociales dejados de
percibir.

SENTENCIA 1ra instancia

Por lo que en aplicación del principio de primacía de la realidad el segundo juzgado

especializado en lo laboral de Tacna confirma que efectivamente la accionante laboro para la
entidad demandada realizando labores de naturaleza permanente 15 meses de manera
continua e ininterrumpida, desarrollando labores de naturaleza permanente y administrativas.

Habiéndose acreditado que la demandante ha laborado por más de 1 año en el cargo como
asistente contable de la unidad de contabilidad y tesorería de la sociedad de beneficencia
publica de Tacna, con periodo de interrupción, estas interrupciones han sido promovidas por la
demandada denominándose “interrupciones tendenciosas para desconocer el derecho de la
trabajadora frente a la protección al despido que brinda la ley n° 24041 por lo que se resuelve
declarar fundada la demanda interpuesta por jackeline torres en contra de la sociedad de
beneficencia publica de Tacna2 en consecuencia se declara nulo y sin efecto legal la resolución
de gerencia n° 037 – 2015 y la resolución de presidencia n° 085-2015, a la vez ordenar a la
demandada cumplir con reponer como trabajadora contratada permanente por
funcionamiento bajo el régimen de la actividad pública por el decreto legislativo n° 276 y
declarar improcedente en el extremo del pago de devengados y beneficios sociales
peticionado por la demandante.

APELACIÓN

Dentro del plazo la Sociedad de beneficencia formula recurso de apelación contra la sentencia
Resolución n° 17 del 31 de agosto del 2017 con el objeto de que el superior en grado con un
mayor estudio de autos, revoque la apelada, la reformule y declare infundada la demanda en
todos sus extremos y se ordene el archivo definitivo.
FALLO DE LA APELACION

Luego de revisado los antecedentes por el órgano de revisión sobre la apelación considera
que, no existe controversia con relación a la existencia de un vínculo contractual entre las
partes ni su duración (ambas lo reconocen). El tema controvertido esencial es el relativo a la
naturaleza de dicha relación mientras la parte demandante sostiene que los contratos de
servicios por terceros encubrían en realidad una relación de carácter laboral (solicitando la
aplicación del principio de primacía de la realidad) la demandada sociedad de beneficencia
pública de Tacna, afirma que tales contratos fueron de naturaleza civil (es decir, locación de
servicios, prestación de servicios no personales o servicios por terceros). Siendo esto así, para
emitir pronunciamiento es preciso analizar si, tal como postula jackeline natally torres, los
servicios fueron prestados subordinadamente (de manera que, efectivamente, nos
encontramos ante una contratación fraudulenta: aparentar celebrar contratos de locación de
servicios cuando en realidad el contrato es de trabajo. Luego de ello se resuelve confirmar la
sentencia del 31 de agosto del 2017 en el extremo apelado que declara fundada la demanda
interpuesta por jackeline torres en contra de la sociedad de beneficencia pública de Tacna
sobre proceso contencioso administrativo.