Módulo 11

Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social

Unidad 1
Derecho Burocrático y seguridad social

Sesión 1
Derecho laboral burocrático

Docente

Mtro. Sergio Carmelo Dominguez Mota

Alumna

Karla Beatriz Dominguez Uc

ES172004480
 Introducción

En esta sesión diferenciarás los tipos de relaciones del trabajo establecidos en los
apartados A y B del artículo 123 constitucional, partiendo del entendimiento del Derecho
Burocrático como la relación del trabajador con el Estado (patrón) a través de sus
elementos, particularidades y autoridades. De esta forma, podrás identificar las hipótesis
de existencia, suspensión, terminación y cese de las relaciones laborales con el Estado.

Son dos las definiciones más aceptadas a nivel nacional sobre el Derecho Burocrático.
Por una parte la Suprema Corte de Justicia de la Nación afirma que el Derecho
Burocrático: Se ha perfilado desde sus orígenes como una rama autónoma, que
evoluciona a partir del Derecho Administrativo y tiende a alcanzar para los servidores
públicos los beneficios del derecho del trabajo, con las limitaciones que impone la función
pública (Tesis: 2a./J. 31/98). Por otro lado Miguel Acosta Romero sostiene que el derecho
burocrático es una rama del Derecho Laboral que se encarga de regular las relaciones
entre el Estado y sus trabajadores en sus diversos niveles (federación, estados y
municipios), así como los derechos y obligaciones que de ella surjan (Acosta, 1995:158).
Actividad 1. Relación laboral con el Estado.

1. Identifica los tipos de trabajadores que se indican en la Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado.

2. Señala el objeto y el vínculo jurídico de dichas relaciones en particular.

Tipos de trabajadores que se indican en el artículo 15, fracción III de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado:

o Trabajador definitivo
o Trabajador interino
o Trabajador provisional
o Trabajador temporal
o Trabajador por tiempo fijo
o Trabajador para obra terminada
o Trabajadores menores de edad, mayores de 16 años (LFTSE, 2014)

El objeto jurídico consiste en una determinada conducta que debe cumplir el sujeto
obligado por la norma jurídica en favor del titular de un derecho, que tiene por derecho
exigir esta conducta. Esta conducta es llamada prestación que puede ser de dos clases:
activa en que el individuo debe realizar una determinada acción que es de dar o de hacer
y pasiva que consiste en que el individuo omita realizar determinada conducta.

La conducta que el trabajador del estado debe cumplir es la que se establece en el art.3
de la LFTSE la cual señala que trabajador es toda persona que preste un servicio físico,
intelectual o de ambos géneros en virtud de nombramiento expedido o por figura en las
listas de raya de los trabajadores temporales.

De igual manera el artículo 12 de la misma ley señala que los trabajadores prestaran sus
servicios en virtud de nombramiento expedido por el funcionario facultado para extenderlo
o por estar incluidos en las listas de raya de trabajadores temporales, para obra
determinada o por tiempo fijo.

Con respecto a los trabajadores menores de edad, mayores de 16 años, la ley es muy
clara al establecer el objeto jurídico en la conducta del trabajador, y señala que los
menores de edad, que tengan más de 16 años tendrán capacidad legal para prestar
servicios, percibir el sueldo correspondiente y ejercitar las acciones derivadas de la
presente ley.

Es por ello que los trabajadores deben cumplir con los requisitos mencionados en el
artículo 15 de la LFTSE:

Los nombramientos deberán contener:

I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio;

II. Los servicios que deban prestarse, que se determinaran con la mayor precisión
posible;
III. El carácter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o por
obra determinada;
IV. La duración de la jornada de trabajo;
V. El sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador y
VI. El lugar en que prestaran sus servicios.

En las relaciones de trabajo, la autonomía de la voluntad encuentra sus imites en el orden

público. El vínculo jurídico-laboral crea una desigualdad al someter o subordinar la
voluntad del trabajador a la jerarquía creada de antemano por el contrato de trabajo. El
objeto del acuerdo del trabajador asalariado consiste en renunciar a su voluntad
autónoma para someterla al empleador. El poder patronal crece, en cuanto más amplio
sea el margen de indeterminación de las obligaciones del trabajador. Es por esto que el
contrato de trabajo de voluntad se somete y el contrato civil se compromete.

Actividad 2. La clasificación de los trabajadores burocráticos

1. Identifica la clasificación que se hace de los trabajadores burocráticos, con base en lo

siguiente:

 Por la temporalidad de su nombramiento.

 Por la naturaleza de su tipo de relación laboral con las entidades.
 Tipos de trabajadores.
 Los trabajadores de confianza: son los
que integran la planta de la
presidencia de la republica y aquellos
cuyo nombramiento o ejercicio
requiere la aprobación expresa del
Por la Presidente de la República.
temporabilidad de
su nombramiento

1.- En el poder ejecutivo, los de las

dependencias y los de las entidades
comprendidas dentro del régimen del
apartado B del articulo 123
constitucional, que desempañan
Por la naturaleza funciones que conforme a los
Clasificación catalogos a que alude el articulo 20 de
de su tipo de
de los relación laboral esta ley. 2.- En el poder legislativo:
trabajadores con las entidades camara de diputados, auditoría
burocráticos. superios de la federación y camara de
senadores. 3.- En el poder judicial los
secretarios de los ministros de la
SCJN y en el TSJDF, los secretarios
del Tribunal pleno y de las salas.

Trabajadores de base: plenamente

sometidos al regimen juridico de la ley.
trabajadore de cofianza: servidores
publicos enunciados en el art. 5 de la
LFTSE.
Trabajadores de regulacion especial:
Tipos de apartado B, fraccion XIII del art. 123
trabajadores constitucional.
Trabajadores de regulacion por el
aparatado A de art. 123: prestan sus
servicios en organismos publicos
descentralizadios y empresas estatales.
Trabajadores de contrato: se integran al
servicio publico mediante un contrato civil
art. 8 LFTSE.
Actividad integradora. Aparato burocrático del Estado.

Elabora una presentación a modo de esquema con la herramienta Prezi, cubriendo los
siguientes puntos sobre el aparato burocrático del Estado:

 Estructura del aparato burocrático del Estado.

 Clasificación de los trabajadores burocráticos.
 Vínculo jurídico de las diversas relaciones laborales.
 Prestaciones mínimas laborales burocráticas.

https://prezi.com/view/Sb6aF9xwUJ0pyKLpfu3I/
Bibliografía

UnADM. (s.f.). MODULO 11. Obtenido de Sesion 1 Derecho Laboral Burocratico.

UNIÓN, C. D. (s.f.). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Obtenido de

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf

UNIÓN, C. D. (s.f.). LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. Obtenido de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/111_010519.pdf