CONTEXTO HISTÓRICO – MAQUINARIA

Que el Ministerio de Transporte de Colombia como organismo rector del sector

transporte a nivel nacional, tiene como objetivo primordial la formulación y
adopción de las políticas planes, programas, proyectos y regulación económica en
materia de transporte, transito e infraestructura de los modos de transporte
carretero, fluvial y aéreo y la regulación técnica en materia de transporte y
tránsito de los modos carretero, marítimo, fluvial y férreo y aéreo, de conformidad
con lo dispuesto en el marco normativo del Decreto 087 de 2011. (Decreto 087 de
2011 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_0087_2011.html )

Se crea la Ley 769 del 06 de julio de 2002 “Por la cual se expide el Código
Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.”, en su artículo
1. establece la obligación del Ministerio de Transporte como autoridad suprema
de tránsito definir, orientar, vigilar e inspeccionar la ejecución de la política
nacional en materia de tránsito. Cabe recalcar, los siguientes artículos con
ocasión a la reglamentación y registro de la maquinaria:

1. El artículo 2°, define como vehículo automotor: la maquinaria rodante

de construcción o minería, destinada exclusivamente a obras industriales,
incluidas las de minería, construcción y conservación de obras, que por sus
características técnicas y físicas no pueden transitar por las vías de uso
público o privadas abiertas al público, así como el Vehículo Agrícola
provisto de una configuración especial, destinado exclusivamente a labores
agrícolas.

2. El artículo 8° establece la obligación por parte del Ministerio de Transporte

de poner en funcionamiento el Registro Único Nacional de Tránsito - RUNT,
que incorpora, entre el Registro Nacional de Automotores, Registro Nacional
de Conductores, Registro Nacional de Empresas de Transporte Público y
Privado, Registro Nacional de Licencias de Tránsito, Registro Nacional de
Infracciones de Tránsito, Registro Nacional de Centros de Enseñanza
Automovilística, Registro Nacional de Seguros, Registro Nacional de personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas que prestan servicios al sector
público, Registro Nacional de Remolques y Semirremolques y el Registro
Nacional de Accidentes de Tránsito.

Bajo este entendido, todo vehículo automotor deberá estar registrado en el

Registro Único Nacional de Tránsito – RUNT y autorizado para circular por el
territorio nacional. (Decreto 769 de 2002
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5557 ).

Por otra parte, el numeral 7° de literal A), el literal B) del artículo 10 y el artículo
11 de la Ley 1005 del 20 de enero de 2006, fueron modificados por el artículo
207 y 208 del Decreto 019 del 10 de enero de 2012 “Por el cual se dictan
normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la Administración Pública.”, y se incorporó al Registro
Único Nacional de Tránsito -RUNT-, el Registro Nacional de Maquinaria
Agrícola, Industrial y de Construcción Autopropulsada que sea adquirida,
Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación II, Costado Esfera, Pisos 9 y
10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185
http://www.mintransporte.gov.co – PQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/pqr/
Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código
Postal 111321
importada o ensamblada en el país. (Ley 1005 de 2016
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1005_2006.html y Decreto 019 de 2012
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2012/Documents/Enero/10/Dec1910012012.pdf )

Es importante tener en cuenta que además, se incorporó:

a. Toda la maquinaria agrícola, industrial y de construcción autopropulsada.

Será responsable de su inscripción el Ministerio de Transporte quien
expedirá la respectiva tarjeta de registro.

b. El Registro Nacional de Maquinaria Agrícola, Industrial y de Construcción

Autopropulsada se realizará ante el Ministerio de Transporte o quien este
delegue, y tendrá como propósito disponer de una base de datos sobre los
equipos existentes en el país con fines estadísticos.

c. La inscripción de la maquinaria agrícola, industrial y de construcción

autopropulsada existente con anterioridad a la vigencia de la presente ley
será voluntaria.

d. El Ministerio de Transporte reglamentará el procedimiento a seguir para

que los propietarios y/o poseedores de la maquinaria agrícola, industrial y
de construcción autopropulsada, realicen el proceso de inscripción de
registro.

Mediante el Decreto 723 del 10 de abril de 2014 "Por el cual se establecen

medidas para regular, registrar y controlar la importación y movilización de la
maquinaria clasificable en las subpartidas 8429.11.00.00, 8429.19.00.00,
8429.51.00.00, 8429.52.00.00, 8429.59.00.00, 8431.41.00.00, 8431.42.00.00
Y 8905.10.00.00 del Arancel de Aduanas y se dictan otras disposiciones.", se
determinó las ocho (8) Subpartidas Arancelarias que en cuyos la maquinaria
clasificada bajo éstas Subpartidas que haya ingresado y que ingrese al
país, están obligadas a su registro en el RNMA, al porte de la Guía de
Movilización y además, previamente deberá tener incorporado de manera
permanente y en funcionamiento, un sistema de posicionamiento global
(GPS) u otro dispositivo de seguridad y monitoreo electrónico.

El propósito del mencionado decreto, tiene como objetivo implementar unas

medidas específicas para regular, registrar y controlar la importación y
movilización de la maquinaria clasificable entorno a la problemática que se está
generando en el ejercicio de la actividad minería ilegal lo que constituye una
grave amenaza en el entorno ambiental y la seguridad nacional. (Decreto 723 de
2014 http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2014/Documents/ABRIL/10/DECRETO
%20723%20DEL%2010%20DE%20ABRIL%20DE%202014.pdf )

Ahora bien, con la entrada en vigencia de la Resolución 001068 del 23 de

abril de 2015 “Por medio de la cual se reglamenta el Registro Nacional de
Maquinaria Agrícola Industrial y de Construcción Autopropulsada y se dictan otras
disposiciones.”, se establecieron entre otros requisitos sine qua non el documento
de Declaración de Importación y copia de la factura de compra, para el registro
de la maquinaria agrícola, industrial y de construcción autopropulsada.

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación II, Costado Esfera, Pisos 9 y
10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185
http://www.mintransporte.gov.co – PQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/pqr/
Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., línea Gratuita Nacional 018000112042. Código
Postal 111321
En lo que respecta al requisito de Declaración de importación, la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, como quiera que este tema escala a su
competencia, en varias ocasiones nos ha manifestado que “(…) el artículo 504
del Decreto 390 de 2016, modificado y adicionado por el Decreto 349 de 2018
artículo 124, establece de manera taxativa los documentos que amparan las
mercancías extranjeras, sin realizar excepción respeto del tiempo de su
permanencia en el país (…).

Por lo anterior, no es posible que los vehículos de maquinaria pesada que tienen
un uso superior a veinte años y no cuentan con documento que ampare su legal
introducción al territorio aduanero nacional, puedan estos circular libremente en
el país.”.

Retomando la resolución en comento, se determinó que la maquinaria que no se

encuentre dentro de las Subpartidas Arancelarias de que trata el Decreto 723 de
2014, pero que haya ingresado al país a partir de la vigencia del Decreto 019
del 10 de enero del año 2012, es obligatorio su registro en el RNMA. Si la
maquinaria ingresó antes de la vigencia del Decreto 019 de 2012, su
registro es voluntario y además, para su desplazamiento por las vías de uso
público, deberá portar la tarjeta de registro y el seguro obligatorio SOAT en
el cual deberá identificarse el número de registro de la maquinaria. (Resolución 1068
de 2015 https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=12315)

Cabe recalcar, que los equipos correspondientes o clasificados como Maquinaria

Agrícola, Industrial o de Construcción Autopropulsada, dadas las características
técnicas, de diseño, pesos y dimensiones no son homologados conforme a las
disposiciones establecidas en la Resolución 004100 del 28 de diciembre de 2004,
cuya circulación se encuentra restringida de conformidad con lo dispuesto en la
Resolución 001068 de 2015. (Resolución 1068 de 2015
https://www.mintransporte.gov.co/descargar.php?idFile=12315 y Resolución 4100 de 2004
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15600).

Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación II, Costado Esfera, Pisos 9 y
10, Bogotá Colombia. Teléfonos: (57+1) 3240800 (57+1) 4263185
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