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División de Poderes
El poder que no es limitado lleva necesariamente al abuso y a la arbitrariedad. Agapito
Serrano, Rafael de, Libertad y división de poderes, Madrid, Tecnos, 1989. Pero si el poder
“está distribuido entre distintos órganos que mutuamente se frenan, queda cerrada la
posibilidad de que el poder constituido se haga ilimitado, soberano”, Rubio Llorente,
Francisco, La forma de poder. Estudios sobre la Constitución.
El primer documento que plasma la división del poder estatal es la Declaración de Derechos
del Buen Pueblo de Virginia de 1776 y posteriormente la Declaración de Independencia de
los Estados Unidos de América, del mismo año, así como la propia Constitución
estadounidense de 1787. Esta última estableció que el Poder Legislativo está confiado a un
Congreso, el Poder Ejecutivo al presidente y el Poder Judicial al Tribunal Supremo.
La Declaración Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, en su artículo
16, contempla la división del poder en el siguiente tenor: “Toda sociedad en la que no esté
asegurada la garantía de los derechos, ni determinada la separación de los poderes no tiene
Constitución”.
El concepto de autonomía tiene sus raíces en los vocablos griegos significa: la potestad para
darse leyes a sí mismos o dictarse sus propias normas.
Soberanía y autonomía son conceptos excluyentes entre sí, a saber, la soberanía aísla a su
titular ya sea éste un individuo o un ente porque prescinde de cualquier contribución
proveniente del exterior, intensificando al máximo la separación del soberano de todo el
resto. Por el contrario, la autonomía es una típica situación de relación de independencia
relativa, porque mantiene una estrecha relación con otros.
La autonomía se presenta en diferentes grados, esto es, hay órganos más autónomos que
otros. Es de señalar que existen diferentes tipos: plena, técnica, de gestión, jurídica,
presupuestaria, de gobierno, jurisdiccional, etcétera. Para establecer el grado de autonomía
es necesario definir qué son la centralización, la desconcentración y la descentralización.
Organismos autónomos:
I. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
II. Comisión Nacional de Derechos Humanos.
III. Instituto Nacional Electoral.
IV. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
V. Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
Tribunales autónomos:
I. Tribunales agrarios.
II. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Bibliografía
Amad, F. H. (2017). Derecho Administrativo. Ciudad de México: Grupo Comercial Impresor Arcos,
S.A. de C.V.