UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales

Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales
Programa de Actualización y Cierre Profesional

CUMPLIMIENTO DE LA TOMA DE RAZÓN DE LEGALIZACIÓN DE FIRMA

DERIVADO A LOS ENLACES DE COMUNICACIÓN ENTRE ENTIDADES
GUBERNAMENTALES.
Tesis de Grado

Juan Carlos Alberto Fernandez Coc

Guatemala, enero 2019.

NOTA: únicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas y del contenido del
presente trabajo de tesis.
 AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA

Dr. Luis Manuel Álvarez Álvarez

Rector

Dr. José Cyrano Ruiz

Rector Emeritus

Mtra. Mónica Álvarez de España

Vicerrectora Administrativa

Ing. Juan Luis Fuentes Fumagalli

Vicerrector Académico

Licda. Ana Beatriz Camacho

Secretaria General

Mtra. Glenda Osoy de Nieto

Tesorera

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

Dr. Juan Carlos Rodil Quintana

Decano

Lic. Ángel Alfredo Figueroa

Vicedecano

Dr. José Andrés Reyes Valenzuela

Secretario Ad Ínterin
 TRIBUNAL EXAMINADOR

DEFENSA DE TESIS

Doctora Claudia Lucrecia Paredes Castañeda; presidenta de la junta examinadora.

Licenciada María Cristina Isabel Schlesinger Vizcaino.

ORDEN DE IMPRESIÓN
Lo emite la Universidad (pendiente…)
 DEDICATORIA

A DIOS Y AL AJAW: Por el regalo de la vida, la salud, la sabiduría y la interrelación del

entendimiento como un todo.

A MI MADRE: Por su existencia, sin ella no sería nada, por el valor de su presencia
y el motivo sensato de lograr ser algo en la vida.

A MI TÍA: Thelma, por ser más que una madre, estar en las buenas y malas, por
el cariño y amor incondicional desde siempre, mi gratitud, respeto y
admiración.

A MI PADRE: Quien en su momento brindó su apoyo; mi afecto, cariño y gratitud.

A MIS HERMANOS: Carmen, Daneyda y Dilmar; que mis logros les sirva de motivación
para lograr sus objetivos en su vida.

A MIS PRIMOS: Hugo, Christian y Bernardo, quienes han sido siempre mis hermanos,
por su apoyo moral y cariño. Qué éste logro personal les sea de
inspiración en la búsqueda de su desarrollo personal y profesional.

A MIS ABUELOS: Vicente (+); Alberto (+); Juana (+) y Ricarda, porque siempre me
brindaron su cuidado, humildad, sencillez y cariño incondicional.
A MI FAMILIA: Por su cariño y apoyo moral, quienes en su momento me lo
exteriorizaron.

A MIS AMIGOS: Quienes me han animado con su apoyo y cariño. Muchas gracias.

ESPECIALMENTE: Lic. Edgar Raúl Pacay Yalibat, por el invaluable apoyo brindado en
su momento. Licda. Belsy Alvarado, por el gran apoyo y parte de ello
se ve materializado directamente con este logro. Licda. Dina López
Caal, más que compañera de trabajo, una gran persona, por todo el
apoyo recibido en estos años de laborar para la PDH, así como para
la realización de mi trabajo de graduación. A mi Tutor de Tesis,
Doctor Juan José Rodil Peralta, por todo su apoyo, orientaciones
invaluables durante el desarrollo del presente trabajo.

A: La Auxiliatura Municipal de Ixcán, Quiché de la Procuraduría de los

Derechos Humanos, a mis compañeros de trabajo por ser el lugar que
ha permitido desarrollarme personal y profesionalmente, siendo un
bastión importante para el logro de esta etapa en mí vida.

A LA UNIVERSIDAD: De San Carlos de Guatemala, a través del Centro Universitario del

Norte -CUNOR-, por ser mi primera casa de estudios superiores. A
mi Universidad Da Vinci de Guatemala por dotarme el valor de la
disciplina y la oportunidad de lograr mis objetivos personales, así
como, el valor de la profesionalización a través de mi Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales.
 Contenido
Pagina
Resumen i

Palabras claves i

Introducción ii

Derecho notarial 1

El notario guatemalteco y su función notarial 7

La fe pública del notario guatemalteco 15

Responsabilidad legal y profesional del notario 17

El protocolo del notario guatemalteco 23

El Instrumento público 24

Acta de legalización de firmas, obligaciones posteriores 26

La razón de legalización de firmas en el protocolo del notario guatemalteco 28

Cumplimiento de la toma de razón de legalización de firma derivado a los enlaces de

comunicación entre entidades gubernamentales 32

Conclusiones 40
Referencias 41
 Resumen

El Notario guatemalteco es el profesional del derecho encargado de una función pública, de darle
forma legal a los requerimientos y solicitudes de personas particulares, representantes de
instituciones públicas y entidades privadas; brindando seguridad jurídica y perdurabilidad a los
actos que autorice, entre ellos, razonar dentro de su Protocolo, las actas de legalización de firmas.

Para la elaboración del trabajo de tesis se utilizaron, entre otros, como metodología: el Método
Analítico; Método Comparativo; Método Científico; Método Descriptivo; Método Inductivo y
Deductivo; y como Técnica la Observación de datos estadísticos relacionados a documentos que
contienen actas de legalización de firmas, teniendo el deber de cumplir razonarlas dentro del
protocolo notarial, así como, la cantidad de incumplimientos, sanciones, comisión de posibles
delitos de falsedad que pudiera cometer el Notario, entre otros datos importantes que se lograron
recabar y que sustentan la necesidad de cumplir con la obligación notarial indicada.

Del análisis efectuado a diferentes Leyes que se relacionan estrechamente con el qué hacer notarial,
la comparación, de la exigencia de las instituciones públicas respecto al tema que nos atañe y de
las sanciones leves, sanciones graves, que realmente condicionan la práctica y el cumplimiento
formal del notariado en Guatemala; considerando que las sanciones para éste tipo de
incumplimientos deberían ser más fuertes y coercitivos, toda vez que se atenta contra uno de los
deberes fundamentales del ejercicio profesional del notariado, que es el de garantizar a los
habitantes de la república la seguridad, no cualquier concepto de seguridad, sino, la seguridad
jurídica en su máxima expresión que definida, se convierte en la confianza del ciudadano hacia el
ordenamiento jurídico y lógicamente hacia quien hace valer materialmente dicho término, dotando
de perdurabilidad a los actos y contratos a los que le da forma legal el profesional del derecho.

Palabra clave: Notario. Acta Notarial. Legalización. Protocolo. Cumplimiento.

i
 Introducción

El Notario, en la legislación guatemalteca está catalogado como aquél profesional del derecho que
está investido de fe pública que lo faculta para intervenir en asuntos voluntarios, a efecto de darle
forma legal a los actos y contratos que por disposición legal o a requerimiento de persona jurídica
y/o particular revista de autenticidad, dote de certeza y seguridad jurídica, así como el carácter
perdurable del instrumento que emplee.

En nuestro medio se sabe que muchas veces se incumple con la toma de razón de legalización de
firma dentro del protocolo, por ello la importancia de la postura que adoptan las entidades
gubernamentales, en el sentido de buscar mecanismos efectivos para la exigencia de los mismos,
en virtud que actualmente es fácil evadirlo, aunque la causa puede ser por un carácter
eminentemente social y práctico, porque al exigir el testimonio, dicha acción podría repercutir en
la población, debido a que acrecentarían los costos, pero, que no puede dejarse de lado, para que el
Archivo General de Protocolos halle el mecanismo correspondiente para contrarrestar la falta de
cumplimiento, se sabe del volumen alto de dichos actos jurídicos y la falta de petición de las
entidades gubernamentales a donde recaen dichos actos, para que sean acompañados del Primer
Testimonio de la razón de legalización de firma, a efecto que el acto perdure en el tiempo y donde
no se afecte el bolsillo del requirente.

La importancia que tendrá la investigación de tesis se circunscribe en el cumplimiento de la toma

de razón de legalización de firma derivado a los enlaces de comunicación entre entidades
gubernamentales, los cuales en la mayoría de casos no requieren a los particulares el Primer
Testimonio de la Razón de Legalización de Firma; la utilidad al momento de concluir el abordaje
del tema, será el poder hacer propuestas concretas para lo relativo a la toma de razón dentro del
protocolo y, lógicamente ello, genera pertinencia en cuanto al aporte que como ciudadano y
estudiante davinciano pretendo entregar.

Siendo necesario estructurar la tesis en nueve títulos, contenidos: el primero como Derecho
Notarial; el segundo desarrollará lo relativo al notario guatemalteco y su función notarial; el tercero

ii
hará un enfoque sobre la fe pública del notario guatemalteco; en el cuarto título abordará la
responsabilidad legal y profesional del Notario; en el quinto título desarrollará lo relativo al
protocolo del notario guatemalteco; el sexto título se enfocará sobre el instrumento público; el
séptimo título abordará lo referente al acta de legalización de firma notarial, obligaciones
posteriores; el octavo título será importante debido al contenido que es sobre la razón de
legalización de firmas en el protocolo del Notario guatemalteco y el último título, que es el octavo,
es mi tesis que se titula: cumplimiento de la toma de razón de legalización de firma derivado a los
enlaces de comunicación entre entidades gubernamentales, el cual será desarrollado profundamente
a efecto de dotar el contenido con los mejores aportes posibles.

La importancia del resultado de la investigación deviene que en algún momento pueda

materializarse a través de posibles reformas a leyes ordinarias que coadyuven al cumplimiento de
las obligaciones notariales, que en consecuencia se apliquen sanciones de fondo drástico a efecto
que sirvan de precedente, para que la totalidad de notarios en el ejercicio de sus funciones cumplan
con lo normado y, en ese orden de ideas, apoyar en el fortalecimiento de la seguridad jurídica,
robusteciendo con presunciones plenas de veracidad los actos a los cuales les dota de fe, certeza y
perdurabilidad.

iii
Derecho notarial

Definición
Se determina como aquella rama del derecho en el que se estudian los diferentes principios,
doctrinas y normas jurídicas que se encargan de regular lo relativo a tres aspectos fundamentales
como son: la forma de organización del notariado, la función notarial y la teoría formal del
instrumento público.

Si bien es cierto que la definición anterior es tan corta, cabe resaltar que abarca tres aspectos
fundamentales porque aglutina la conexión necesaria entre lo teórico y lo práctico que resulta ser
esta rama del derecho; la gran organización del notariado no solo en Guatemala, sino que a nivel
mundial; la función notarial que abarca aspectos técnicos para el pleno ejercicio del notariado y la
teoría formal del instrumento público, que en el mismo sentido complementa el qué hacer notarial
a través de los documentos que el profesional del derecho elabora con los aspectos legales y
formales que requieren, brindando fe, certeza y seguridad jurídica.

Desde la Constitución Política de la República de Guatemala, se consagró que el Estado de

Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; así mismo, indica que es deber del
Estado garantizar a los habitantes de la República la seguridad; a lo que es aplicable a la rama del
derecho notarial, la seguridad jurídica de los actos que el Notario, revestido de fe pública autoriza.

Fuentes
Para comprender lo relativo a la fuente del derecho notarial es procedente indicar que la Ley del
Organismo Judicial en su artículo segundo preceptúa que la única fuente del ordenamiento jurídico
es la ley.

Para Muñoz la fuente del derecho notarial es

En Guatemala, la única fuente del derecho notarial es la Ley. Las otras fuentes, únicamente sirven para nutrirse.
Entre ellas, la doctrina, la que los autores nacionales y extranjeros que han escrito sobre el Derecho Notarial
configuran la doctrina; la jurisprudencia crea reglas jurídicas; la costumbre prácticas y usos, sirven de base para
crear normas jurídicas. En Guatemala, pueden hacer solo lo que la ley les permite. Esto se debe a la función
pública que se presta y no se puede alegar en contra, la libertad de acción regulada en la Constitución Política,

1
 de que toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíbe, ya que esto es para personas particulares.
(2009:32, 33)

Lo anterior es indispensable para comprender la complejidad que conlleva el ejercicio del notariado
en Guatemala, en virtud de los alcances que tienen las normas de carácter ordinario en el
desempeño de la función que por naturaleza es pública.

Objeto y contenido
Es claro que el objeto de la existencia del derecho notarial es la creación del instrumento público
y que el contenido de dicha rama del derecho privado es precisamente la actividad del Notario,
aspectos fundamentales como la existencia de una parte pidiente y la existencia necesaria del
profesional que con el ejercicio de su función redacta y autoriza el instrumento público.

Características
Las características constituyen aquel conjunto de peculiaridades y distinciones que identifican a un
área del derecho en específico; entre lo más destacado se puede hallar la siguiente lista que Cop
hizo mención en su tesis de grado

* Actúa dentro de la fase normal del derecho, pues no existen derechos subjetivos en conflicto y los interesados
en condiciones de paz, resuelven los asuntos de su interés mediante el acuerdo de voluntades.
* Confiere certeza y solemnidad jurídica a hechos y actos solemnizados en instrumento público.
* Aplica el derecho objetivo a declaraciones de voluntad, concretando o robusteciendo derechos subjetivos.
* Su naturaleza jurídica no puede encasillarse en la tradicional división de derecho público y privado. (2013:9)

Fundamental se hace la descripción de las características propias del derecho notarial, el cual es
sumamente importante para la comprensión de lo que conlleva la utilización de los instrumentos
públicos, los cuales tienen efectos legales ante instituciones gubernamentales, considerando que lo
más importante en los actos y contratos en los que interviene el notario, a los cuales les da forma
legal, es el hecho de revestirlos de seguridad jurídica.

Es importante indicar que la actuación notarial se circunscribe a la esfera de la jurisdicción

voluntaria, en virtud que hay ausencia de litis, o sea que el notario actúa cuando no hay conflicto
de intereses, conocida ampliamente como la fase normal del derecho; además de lo anterior es
importante mencionar que la existencia del actuar debe estar circunscrito estrictamente a las

2
declaraciones de voluntad, lo cual en este tiempo hace incurrir a algunos notarios en posibles
acciones contrarias a las normas imperativas expresas.

Relación con otras ramas jurídicas

El derecho notarial se relaciona con la mayoría de disciplinas jurídicas, si no es que con todas, sin
embargo, es menester indicar que con las ciencias que principalmente y en el diario ejercicio del
notariado en Guatemala son las siguientes

1. Derecho civil, en algún momento se dijo que la relación con esta ciencia es la de mayor
envergadura, toda vez que la esencia del del contenido de los contratos y del instrumento
público se encuentra inmerso dentro de lo preceptuado por esta rama del derecho.

2. Derecho mercantil, otra de las ramas que, si bien no es tan completo como el anterior, cabe
resaltar necesariamente se concatena con el derecho notarial en el momento de constituirse
o modificarse una sociedad mercantil, la que necesariamente debe establecerse en escritura
pública; así como, de aquellos documentos (actas notariales) que sirven como protesto a los
títulos de crédito y salvo disposición legal plenamente preestablecido se realiza a contrario
sensu.

3. Derecho administrativo, la relación con esta rama del derecho no solamente se circunscribe
al hecho de tener que enviar avisos, testimonios y comunicaciones a las instituciones
públicas, sino que además, se circunscribe el notario como un agente y/o recaudador fiscal,
entre los casos más comunes están la compra venta de bienes inmuebles al pagar los
impuestos respectivos ante la Superintendencia de Administración Tributaria, Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala, por medio de los timbres correspondientes.

4. Derecho registral, la estrechez con esta otra rama del derecho estriba en que necesariamente
todos o casi la mayoría de instrumentos que el notario autoriza, tiene la característica de ser
inscribibles en los distintos registros creados en el ordenamiento jurídico guatemalteco y la
esencia de dicha relación busca que dichos instrumentos públicos se revistan de certeza y
seguridad jurídica, así mismo, que dichos actos o contratos sean perdurables en el tiempo.

3
Principios generales y elementales del derecho notarial guatemalteco
Al tratar el tema de los principios se está ante los fundamentos y bases sólidas que sustentan la
disciplina del derecho notarial, por lo que para el efecto se describen las siguientes

1) Fe pública, es la presunción de veracidad, certeza y autenticidad de los que reviste el

Notario los actos o contratos que autoriza (aunque no escapa de la esfera que en algún
momento pueda redargüirse de nulidad o falsedad), también llamada fe pública notarial, el
cual se encuentra consagrado en los artículos 1 y 34 del código de notariado y en el artículo
186 del código procesal civil y mercantil.

2) De la forma, en palabras simples, se refiere al modo en que debe redactarse el instrumento

público y el cumplimiento de los requisitos que el acto jurídico requiere. Por ejemplo, lo
establecido en los artículos 61 y 13 del código de notariado.

3) Autenticación, es la facultad que tiene el Notario que, mediante su firma y sello, se establece
que un acto ha sido comprobado, declarado y revestido de veracidad por un funcionario
público investido de autoridad. Esto se encuentra regulado en los artículos 2 numeral 3, 29
numeral 12 y 62 del código de notariado.

4) Inmediación, indica que el notario en el ejercicio de sus funciones debe de tener el contacto
directo con las partes que requieran la elaboración del instrumento público, o sea, el
acercamiento elemental hacia lo que el notario elaborará basado en la voluntad de las
personas, en lo que ve y escucha de ellos. Encontrándose regulado lo anterior en los
artículos 29 numeral 12 y 60 del código de notariado.

5) Rogación, en virtud que regularmente la intervención del notario es a solicitud de parte,

aunque no escapa de que también sea por disposición legal. Consagrado en los artículos 1
y 60 del código de notariado; artículo 101 del código civil.

6) Consentimiento, este es un aspecto fundamental en el momento de ejercer el notariado,

porque al no existir consentimiento de las partes en la realización de un acto o contrato, no
puede haber autorización notarial, debido a que es un requisito esencial e indispensable para

4
 que la acción carezca de vicios, el cual se configura a través de las firmas respectivas, como
forma de aceptación gráfica del consentimiento. Regulado en los artículos 29 y 31 numeral
6 del código de notariado.

7) Unidad del acto, consagra que el instrumento público debe de perfeccionarse en un solo
acto, esta se determina por la fecha, solo el testamento y la donación por causa de muerte,
incluso, llevan la hora de inicio y finalización. Lo anterior le da seguridad jurídica al acto
que se realiza, encontrándose regulado en el artículo 952 segundo párrafo del código civil
y el artículo 42 del código de notariado.

8) Protocolo, se tiene como un elemento de necesidad, permanencia y seguridad jurídica, por

medio de la eficacia, la fe pública y la perdurabilidad en que quedan los instrumentos que
en el se contienen, así como lo factible y fácil de reproducirlos en cualquier momento. Se
regula en los artículos 8 y 19 del código de notariado.

9) Seguridad jurídica, también llamada certidumbre o certeza de que los actos y contratos que
el notario autoriza revisten de fe pública. Regulado en los artículos 2 de la Constitución
Política de la República de Guatemala; artículo 186 del código procesal civil y mercantil;
artículos 77 numeral 5, 199 y 1179 del código civil.

10) Publicidad, en virtud que los actos que autoriza el notario son públicos y se exceptúan
únicamente los actos de última voluntad, testamentos y donaciones por causa de muerte; lo
anterior se encuentra establecido en los artículos 30 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, 22 y 75 del código de notariado.

11) Unidad de contexto, regulado en el artículo 110 del código de notariado y considerado como
propio dentro del ejercicio notarial en Guatemala y se refiere básicamente que ante
cualquier reforma o modificación que suprima derechos y obligaciones, se contengan
siempre en el código de notariado.

5
 12) Función integral, significa que el notario debe cumplir con todas las obligaciones previas y
posteriores, deriven o se relacionen de los actos o contratos por los cuales se le requiere.
Por ejemplo, el de razonar en su protocolo el acta de legalización de firmas.

13) Imparcialidad, como afirma Herman Mora Vargas citado por Nery Muñoz, “pretende
asegurar la adecuada prestación del ejercicio profesional en forma limpia e inmaculada…”;
el ejemplo concreto es cuando se ejerce un cargo público de añeja jurisdicción, por lo que
el notario debe abstenerse a cartular, lógicamente tiene sus excepciones. Lo importante es
que el notario debe actuar de forma imparcial y objetiva, en todos los actos o contratos que
sean otorgados en su presencia.

Sistemas notariales
En la doctrina existen varias clasificaciones, por lo que se abordan los dos sistemas de mayor
reconocimiento, los cuales se utilizan activamente y que son

1. Sistema latino, también conocido como público, francés o de evolución desarrollada.

Además, se le ha catalogado como de números, numerario o cerrado (ejemplo México) y el
de abierto o de ejercicio libre.

El sistema latino, que es el que sigue Guatemala solo que de característica abierto; además de este
país, también se utiliza en Europa, Asia y África. Entre sus características más importantes se
pueden mencionar las siguientes: Pertenece el notario a un colegio profesional (Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala); la responsabilidad en el ejercicio profesional es personal; el
ejercicio puede ser cerrado o abierto; es incompatible con el ejercicio de cargos públicos que lleven
añeja jurisdicción; debe ser profesional universitario; desempeña una función pública; es un
profesional del derecho; existencia de un protocolo notarial en el que asienta las escrituras que
autoriza.

Las funciones más importantes en este sistema son las de desempeñar una función pública; darle
autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia, los cuales producen fe y hacen plena

6
prueba en Guatemala; recibir e interpretar la voluntad de las partes dotándolas de forma legal, al
compulsar el instrumento público.

2. Sistema sajón, al que además se le ha denominado anglosajón, privado o de evolución

subdesarrollada o frustrada. Sistema que se ha desarrollado en Estados Unidos (excepto
Lousiana), Canadá (excepto Quebec), Suecia, Noruega, Dinamarca e Inglaterra.

Las características más importantes de este sistema son, no entra a orientar sobre la redacción del
documento por tanto no da asesoría a los partes; es necesaria una cultura general y conocimientos
legales, no es obligatorio tener título universitario; la autorización para su ejercicio es temporal,
pudiendo renovarse la autorización; se está obligado a prestar una fianza para garantizar su
responsabilidad; no existe colegio profesional y no cuentan con protocolo.

Las funciones de la persona que ejerce esta figura legal son las de autenticar en documentos que le
llevan preparados, la actividad se circunscribe y concreta a dar fe de las firmas.

3. Otros sistemas, la judicial y la administrativa o socialista.

He considerado importante desarrollar en la tesis toda una serie de conceptos derivados de la ley y
comentarios que dan una información global sobre el Notariado guatemalteco para que eso permita
entender por qué se arriba a las conclusiones de la misma, por lo que se desarrolla a continuación.

El notario guatemalteco y su función notarial

Definición de notario
Difícil se vuelve, en algún momento, el poder indicar una definición clara y concreta de lo que es
ser Notario, debido a las características que este profesional del derecho debe de reunir, así como
el qué hacer en el que se desempeña. Por lo que el doctor Muñoz apoya la siguiente definición:

El notario es el profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir, interpretar
y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin, confiriéndoles

7
 autenticidad, conservando los originales de éstos y expidiendo copias que den fe de su contenido. En su función
está contenida la autenticación de hechos. (2009:41)

Aunado a lo anterior, es importante indicar que el Notario guatemalteco, haciendo uso del sistema
latino al que forma parte, está facultado para conocer, tramitar y resolver algunos asuntos que
carecen de litis, que se desarrollan en la denominada fase normal del derecho, tales como
jurisdicción voluntaria.

Así mismo, es importante indicar que el Notario debe de contar con una formación técnica y
humana, los cuales se convierten en necesarios e indispensable, tomando en cuenta que la
formación técnica desde dos puntos de vista, un saber hacer por repetición mecánica y un saber
hacer por conocimiento pleno; y la formación humana, circunscribirse a lo moral e intelectual.

Requisitos habilitantes
Así se le denomina a aquél conglomerado de obligaciones y exigencias que debe reunir el
profesional del derecho, antes que sea facultado para dar fe, legalidad, certeza, autenticidad y
seguridad jurídica a un acto o contrato; dichos requisitos se encuentran establecidos en el artículo
2° del Código de Notariado, los cuales se enlistan de la siguiente manera

1. Ser guatemalteco natural, mayor de edad, del estado seglar y domiciliado en la República.

2. Haber obtenido el título facultativo en la república o su incorporación con arreglo a la ley.

Establecido además en el artículo 87 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.

3. Haber registrado en la Corte Suprema de Justicia el título facultativo o de incorporación y

la firma y sello que usará con el nombre y apellidos usuales.

4. Ser de notoria honradez.

5. Ser colegiado activo. También regulado en el artículo 90 de la Constitución Política de la

República de Guatemala.

8
Incompatibilidades
Sucede cuando los notarios durante el ejercicio profesional, están o se encuentran en alguna
situación de las consagradas dentro del artículo 4 del código de notariado, al verse impedidos
temporalmente en el ejercicio del notariado, tales como

1. Los que desempeñen cargo público que lleven añeja jurisdicción. O sea, los que ejerzan una
acción similar en su qué hacer laboral, al que se desempeña con la calidad de Notario.

2. Los funcionarios y empleados de los Organismos de Estado, ejecutivo y judicial, las

municipalidades que devenguen sueldo del Estado o del Municipio y el presidente del
Congreso de la República.

3. Los notarios que hayan incumplido durante un trimestre del año civil o más con las
obligaciones que impone el artículo 37 del código de notariado.

Muy importante resulta lo anterior, en virtud que lo establecido en el código de notariado servirá
de fundamento para abordar el tema del cumplimiento de la toma de razón de legalización de firma
en el protocolo por parte del notario guatemalteco, toda vez que de allí depende que el profesional
del derecho ejercite éticamente la investidura que le asiste.

Causas de inhabilitación
Es el conjunto de factores internos y externos que impiden el ejercicio del notariado al profesional
del derecho, dicho impedimento puede ser total o absoluto, máxime cuando se encuentren dentro
de las características siguientes

1. A los civilmente incapaces. Establecido en los artículos del 9 al 14 del código civil.

2. A los toxicómanos y ebrios habituales. También es causa de incapacidad.

3. A los ciegos, sordos o mudos. Lo que impide el correcto desempeño de la profesión.

9
 4. A los condenados por alguno de los delitos siguientes: falsedad, robo, hurto, estafa, quiebra
o insolvencia fraudulenta, cohecho e infidelidad de la custodia de documentos, prevaricato
y malversación.

Cada uno de los indicados anteriormente se consideran por el artículo 3 del Código de Notariado,
como impedimentos totales o absolutos y se hacen mención en este apartado por la necesidad de
conocer en cumplimiento de requisitos para el ejercicio pleno del notariado en Guatemala.

Impedimentos relativos o temporales

Consagrados en el artículo 4 del código de notariado y los cuales se desglosan a continuación

1. Los que tengan auto de prisión.

2. Los que desempeñen cargo público que lleve añeja jurisdicción.

3. Los funcionarios y empleados de los organismos ejecutivo y judicial, de las

municipalidades que devenguen sueldo del Estado o del Municipio y el presidente del
Congreso de la República.

4. Los que no hayan cumplido en un trimestre del año civil, o más, con las obligaciones que
impone el artículo 37 del código de notariado. Los notarios que se encuentren en esta
condición podrán expedir los testimonios atrasados con los requisitos que establece el
código de notariado, para poder subsanar lo indicado.

Lo anterior es fundamental debido a que se analizará en su oportunidad sobre las repercusiones que
puede tener el Notario al momento de incumplir lo relativo a la toma de razón de legalización de
firma en su protocolo.

Impedimentos absolutos o totales

Aunque también se les conoce como causas de inhabilitación tal como se explicó en el apartado
respectivo, es menester que en cualquier tiempo puede declararse a algún Notario en ejercicio bajo
esta condición toda vez se encuentre entre las condiciones catalogadas como tal; así como lo regula

10
el artículo 3 del código de notariado y lo establecido en los artículos 246, 247, 251, 263, 264, 321,
322, 327, 348, 439, 447, 462, 467 todos del código penal.

Prohibiciones
El artículo 77 del código de notariado establece las prohibiciones en el ejercicio de la función
notarial, sin embargo, podrá autorizar, precedidas por las palabras por mí y ante mí, así como su
firma, los instrumentos públicos siguientes

1. Autorizar actos o contratos a favor suyo o de sus familiares; sin embargo, podrá autorizar
los siguientes documentos: su testamento y donación por causa de muerte; los poderes que
confiere y sus prórrogas; la sustitución total o parcial de poderes que le hayan sido
conferidos, cuando estuviere autorizado para ello; los actos en que le resulten solo
obligaciones y no de derecho alguno; las escrituras de ampliación o aclaración, que tengan
como único objeto, enmendar errores u omisiones de forma en que hubiere incurrido.

2. Si fuere Juez de primera instancia, facultado para cartular, secretario de los tribunales de
justicia o procurador, autorizar actos y contratos relativos o asuntos en que esté
interviniendo.

3. Extender certificaciones de hechos que presenciare sin haber intervenido en ellos por razón
de oficio, solicitud de parte o requerimiento de autoridad competente.

4. Autorizar o compulsar los instrumentos públicos o sus testimonios antes de que aquellos
hubieren sido firmados por los otorgantes y demás personas que intervinieren.

5. Usar firma o sello que no esté previamente registrado en al Corte Suprema de Justicia.

Realmente el ejercicio de la profesión notarial conlleva el cumplimiento de requisitos y

requerimientos formales, que ayuden con la seguridad y certeza jurídica de los actos o contratos
que el notario autoriza a requerimiento de parte, por disposición legal o por instrucción judicial.

11
Organizaciones nacionales e internacionales del notariado
Para abordar este punto es preciso hacer la catalogación nacional e internacional de forma general,
solamente para efectos de conocimiento y entre la organización nacional se pueden indicar las
siguientes instancias

1. Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala creada en el año 1810.

2. Instituto guatemalteco de derecho notarial, instituida en el año 1972.

3. La Corte Suprema de Justicia, siendo fundamental para la habilitación del ejercicio notarial
en Guatemala.

4. El Archivo General de Protocolos, siendo la entidad que lleva el control del protocolo del
notario, así como de otros documentos que dicho profesional compulsa y que
necesariamente debe darse aviso sobre la realización del mismo. Es la entidad encargada
de ordenar cronológica e historialmente los avisos trimestrales, avisos de realización de
escritura pública, cancelación, ampliación, modificación de las escrituras matrices, razones
de legalización de firmas, actas de protocolación y otros documentos que el notario registra,
de conformidad con la ley.

5. La Superintendencia de Administración Tributaria, fue creada por el decreto 1-98 del

Congreso de la República de Guatemala y en el artículo 1 establece que es una entidad
estatal descentralizada, que tiene competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional
para el cumplimiento de sus objetivos, tendrá las atribuciones y funciones que le asigna la
presente ley; y el artículo 3 indica que tiene por objeto ejercer con exclusividad las
funciones de Administración Tributaria.

Lo anterior es indispensable para el desarrollo pleno del notariado en Guatemala, toda vez que
dichas entidades convergen en una relación y enlaces de comunicación a efecto de tener control en
la medida de lo posible ante el quehacer del notario guatemalteco.

12
Por otro lado, está la organización internacional, la que se encuentra representada a través de la
Unión Internacional del Notariado Latino, creada en el año 1948 y de la que es parte el notariado
guatemalteco y se constituyó precisamente para promover, coordinar y desarrollar en el orden
internacional la actividad notarial con la finalidad de asegurar su dignificación e independencia
ante los servicios que se brindan a las personas y a las comunidades.

Definición de función notarial

En palabras sencillas es el quehacer del notario, pero para poder entender la complejidad del
término Muñoz citando lo definido por la Unión Internacional del Notariado Latino, indica
El notario es el profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir, interpretar
y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin, confiriéndoles
autenticidad, conservando los originales de éstos y expidiendo copias que den fe de su contenido. En su función
está contenida la autenticación de hechos. (2009:59)

Lo anterior puede, a groso modo, que es el proceso de formación y autorización del instrumento
público. Así mismo es la verdadera y propia determinación que deben aplicarse en las tareas
indicadas en párrafos supra.

Encuadramiento de la función notarial

Específicamente en el ejercicio liberal de la profesión, en la actividad del Estado y de forma mixta.

Clases de función notarial

1. Ejercicio liberal de la profesión, este lo realiza el notario de forma particular, en el que
interviene en la realización de actos y contratos en el que es requerido a instancia de parte.

2. En la actividad del Estado, al desempeñar un cargo público, entre los que se pueden
mencionar: asesor, consulto, cónsul, escribano de gobierno.

3. Mixto, cuando a parte de ejercer un cargo público, también ejerce liberalmente su profesión;
a excepción de lo regulado en el artículo 4 numeral 2° del Código de Notariado.

Finalidades de la función notarial

1. Seguridad, que se refiere al grado de certeza que se le otorga al documento notarial.

13
 2. Valor, refiere el valor o peso jurídico que le reviste el notario, al acto o contrato.

3. Permanencia, debido a que el documento notarial debe permanecer y proyectarse en el

tiempo.

Actividades de la función notarial

A continuación, se enlistan las actividades que enmarcan la función del notario en el ejercicio de
su qué hacer

1. Receptiva, proceso de recepción de la información a través de los clientes, estructurar y

autorizar el instrumento público correspondiente.

2. Directiva o asesora, es el proceso en el cual aconseja a los clientes en el mejor de los

sentidos para que el instrumento que se autorice sea el pertinente y legal.

3. Legitimadora, actividad que se realiza por medio del documento de identificación de las
partes que requieren de los servicios notariales.

4. Identificación de las partes, verificación de que sean las que realmente dicen ser, cotejando
la legitimidad de la identidad.

5. Acreditar los derechos, traer consigo el documento que acredite el derecho que será parte
del acto, negocio jurídico o contrato.

6. Acreditar personería, traer consigo el documento que acredite la representación legal que
ejercitará en el documento que se autorice.

7. Modeladora, es el proceso de transcripción de la voluntad de las partes, a través del

documento que se autorice. Es lo que se denomina dar forma legal a la voluntad de las
partes.

8. Preventiva, previene vicios en el negocio jurídico, acto o contrato que se pretende

instrumentalizar, a efecto de evitar conflictos posteriores.

14
 9. Autenticadora, el notario al contar con fe pública, el proceso de estampar su firma y sello,
el profesional dota de autenticidad el instrumento público, lo autoriza, convirtiéndose en
autor genuino del documento, tal como lo establecen los artículos 486 del código procesal
civil y mercantil y el artículo 129 del código de notariado.

La fe pública del notario guatemalteco

Definición
Cabanellas citado por Muñoz indica “Creencia. Crédito que se da a una cosa por la autoridad del
que lo dice o por la fama pública. Confianza o seguridad que en una persona o cosa se deposita.”
(2009:75).

En virtud de lo anterior es procedente indicar que el artículo 1 del Código de Notariado establece
“El notario tiene fe pública para hacer constar y autorizar actos y contratos en que intervenga por
disposición de la ley o a requerimiento de parte”.

Para Giménez-Arnau la fe pública es “la función específica, de carácter público, cuya misión es
robustecer con una presunción de verdad los hechos o actos sometidos a su amparo”. (1976:37, 38)

Las definiciones anteriores, a consideración del redactor de la investigación, es de considerarlas en

cuenta, en virtud que reúnen las características necesarias para comprender efectivamente la fe
pública, además, la relación estrecha que existe con el notario guatemalteco y con su qué hacer
dentro del Estado; tomando en cuenta que en Guatemala la fe pública se tiene por disposición legal;
o sea que también se le puede denominar como extrajudicial, porque otorga certeza y eficacia a los
actos y contratos privados, a través de la autenticación que efectúan los notarios, a través del poder
dotado por el Estado.

Fundamento de la fe pública notarial

1. La relación del derecho en su fase normal.

15
 2. La necesidad que tiene las personas y la sociedad de dotar de relaciones jurídicas de certeza
y seguridad.

Características de la fe pública notarial

1. Única, porque solo el notario la tiene.

2. Personal, porque no se requiere de ninguna otra persona para ejercerla.

3. Indivisible, porque no es fraccionable.

4. Autónoma, porque no se tiene superior jerárquico al momento de ejercer las funciones y es

responsable ante la ley.

5. Imparcial, porque en ningún momento se debe inclinar a alguna de las partes, siempre debe
procurara el bienestar entre ambas.

6. No delegable, porque no puede ser compartida con ninguna persona.

7. Probidad, porque el notario debe actuar con rectitud, idoneidad, integridad, honradez y con
moralidad.

8. Lealtad, porque se debe procurar honestidad hacia las partes para que no exista
controversias en el futuro.

Importantes son las anteriores para el correcto desempeño de la función notarial y el cumplimiento
de las obligaciones notariales.

Clases de fe pública
Necesario es conocer y describir cada una de las clases de fe pública que existen, a efecto de
diferenciarlas la fe pública notarial, para que no exista confusión, al respecto se infiere

16
 1. Fe pública judicial, es aquella de la cual están dotados específicamente los empleados y
funcionarios del sector justicia, en especial los secretarios, quienes dan fe de las
resoluciones, autos y sentencias. Artículos 172 y 173 de la Ley del Organismo Judicial.

2. Fe pública administrativa, aquellos actos que son compulsados o elaborados por el Estado
a través de las personas de derecho público, dotados de soberanía, autonomía y jurisdicción;
pueden ser comunicaciones, órdenes y resoluciones de la administración pública.

3. Fe pública registral, de ello se encuentran dotados los registradores a efecto de certificar las
modificaciones y/o inscripciones de un acto que conste en un registro público, el cual está
revestido de legalidad, autenticidad, veracidad y hace plena prueba, o sea, tiene fuerza
probatoria.

4. Fe pública legislativa, es la creencia con la que cuentan las disposiciones emanadas del
Organismo Legislativo, las cuales constituyen leyes de la República, lo posee
exclusivamente el Congreso de la República como órgano administrativo y no cada
diputado en lo individual.

5. Fe pública registral, se abordó en párrafos anteriores.

Responsabilidad legal y profesional del notario guatemalteco

Definición
En doctrina según Marinelli la responsabilidad notarial expresa
Es conveniente que el Notario esté capacitado, intelectual y moralmente, para lograr eficazmente su función,
sin generar resultados dañosos, tanto para los particulares como para él mismo, de allí donde descansa lo que
se conoce como responsabilidad notarial, que no circunscribe a una sola, sino a un conjunto de
responsabilidades que darán por resultado, su buena observancia, a un instrumento público pleno y perfecto,
evitando resultados negativos para la vida de éste. (1979:3)

A lo anterior cabe agregar que la responsabilidad en nuestro tiempo por la falta de ética y mala
práctica que algunos tienen, resulta indispensable que la responsabilidad sea personalísima
respecto de su actuación.

17
Presupuestos
Si bien es cierto que la fe pública del notario es importante porque dota a los instrumentos públicos
de ser genuinos y ciertos los datos que en ellos se plasman; lo es también, que desde que se requiere
la actuación del Notario tiene como resultado la producción del instrumento público, pero para
lograr con tal objetivo el notario debe desarrollar un complejo de actividades que tienen como fin
analizar el potencial de energía jurídica que se asienta en la voluntad humana, para que a este se le
de forma por medio de un acto o contrato y surta de efectos de legalidad; el Notario con su habilidad
modeladora y artífice del derecho, plasma la voluntad y manifestación externa de quienes requieren
de su intervención, retrotrayéndolos en ella.

Clasificación de la responsabilidad del notario y su fundamento legal

Clasificar es crear una secuencia lógica y ordenada de aspectos de cumplimiento que debe observar
el Notario durante su ejercicio profesional y para el efecto

Responsabilidad civil del notario

Para Salas la responsabilidad civil es
La responsabilidad civil consiste en la obligación de resarcir daños y abonar perjuicios derivados de un acto
ilícito, que se impone a quien lo comete, o del no cumplimiento de un deber legal que corresponde a una persona
determinada. Supone la eventual inobservancia de una norma por parte del sujeto obligado. (1973:183)

Lo indicado anterior se concatena con lo establecido en el artículo 35 del Código de Notariado

que establece: “Para que proceda la responsabilidad civil de daños y perjuicios contra el Notario
por nulidad del instrumento, es necesario que haya sido citado y oído en el juicio respectivo, en
lo concerniente a la causa de nulidad”. Lo anterior cotejado con lo que establecen los artículos
1645 y 1668 al indicar que toda persona que cause algún daño o perjuicio, sea por cualesquiera
causas, está obligado a reparar; con mayor razón deben aplicarse al Notario dichas disposiciones
en virtud que éste puede actuar de forma negligente y él no puede alegar ignorancia de la ley.

Elementos
Que haya violación de un deber legal, por acción u omisión del Notario.
Que haya culpa o negligencia por parte de éste.
Que se cause perjuicio.

18
Responsabilidad penal del notario
Esta se determina cuando el notario comete un delito en el ejercicio de sus funciones; Martinelli
(1971) afirma que este tipo de responsabilidad es más delicada y de importancia considerable para
el Notario, pues a él le han depositado la fe pública por parte del Estado ante los particulares,
considerando que el resultado de su intervención es la de dotar de seguridad y certeza jurídica a los
actos y contratos que autoriza por medio de los distintos instrumentos públicos; así mismo,
cualquier mal utilización a la fe pública notarial, aparejaría consigo la desconfianza de las personas
y hasta un posible desconocimiento del Notario, pues su actuación estaría revestida de inseguridad
jurídica.

El Artículo 3 del Código de Notariado preceptúa los impedimentos por los cuales no puede
ejercerse el notariado y que son los siguientes
 Publicidad indebida, regulado en el artículo 222 del Código Penal.
 Revelación de secreto profesional, regulado en el artículo 223 del Código Penal.
 Casos especiales de estafa, regulado en el artículo 264 del Código Penal.
 Falsedad Material, regulado en el artículo 321 del Código Penal.
 Falsedad Ideológica, regulado en el artículo 322 del Código Penal.
 Supresión, ocultación o destrucción de documentos, regulado en el artículo 327 del Código
Penal.
 Revelación de secretos, regulado en el artículo 422 del Código Penal.
 Violación de sellos, regulado en el artículo 434 del Código Penal.
 Responsabilidad del funcionario al autorizar un matrimonio, regulado en el artículo 437 del
Código Penal.
 Inobservancia de formalidades al autorizar un matrimonio, regulado en el artículo 438 del
Código Penal.
 Abuso de autoridad, regulado en el artículo 27, numeral 12 del Código Penal.
 Inhabilitación especial por ser profesional, regulado en el artículo 58, del Código Penal.

19
Es importante tomar en cuenta lo enlistado anteriormente para que no se incurra en ninguna de
ellas y el ejercicio notarial sea de acuerdo a la satisfacción de los servicios que espera el cliente
que se le brinden.

Responsabilidad administrativa del notario

Hace referencia a las obligaciones posteriores que el Notario debe realizar al otorgamiento de un
acto o contrato; para hacer más profundo el análisis de este tipo de responsabilidad es importante
mencionar lo que Carral y de Teresa indica que: “se incurre en ella por incumplimiento de deberes
-ajenos a la función propia-, que otras leyes administrativas le imponen”. (1976:129)

Tomando como referencia lo anterior es procedente indicar que, en Guatemala, el Notario resulta
siendo recaudador del fisco, a través de los impuestos que el cliente pagó o por los timbres que este
utiliza en la expedición de los testimonios, así mismo, del impuesto al valor agregado, entonces
podría inferirse que el Notario adquiere algún tipo de responsabilidad desde el ámbito fiscal, más
no administrativo, lo que en la actualidad es materia pendiente de ser consensuada entre
jurisconsultos.

Entre los incumplimientos más comunes se enlistan los siguientes

 Pago de apertura de protocolo. (Artículo 11, Código de notariado).
 Depositar el protocolo. (Artículos 26 y 27, Código de notariado).
 Cerrar el protocolo y redactar el índice. (Artículos 18 y 15, Código de notariado).
 Entrega de testimonios especiales. (Artículo 37, Código de notariado).
 Extender testimonios a los clientes. (Artículo 73, Código de notariado).
 Enviar los avisos correspondientes. (Artículos 40 y 45, Código de notariado).
 Tomar razón de las actas de legalización de firmas. (Artículo 59, Código de notariado).
 Protocolizar actas, ejemplo, el de matrimonio. (Artículo 63, Código de notariado).

Se ha subrayado el incumplimiento del Notario referente a la toma de razón en su protocolo de las

actas de legalización de firmas, toda vez, ese es el centro de atención de la tesis que se desarrolla.

20
Es importante resaltar que las responsabilidades de tipo administrativo no solo se encuentran en el
Código de Notariado, también puede observarse lo regulado en el Código Civil y en la Ley del
Organismo Judicial; y que de dichos incumplimientos no son significativos o tan drásticos, capaces
de dejar precedentes, lo que implica que el Notario siga con la mala práctica y se despreocupe sobre
las consecuencias de sus actos irresponsables.

Responsabilidad disciplinaria
También conocida como responsabilidad moral y profesional del Notario; es aquél en el que incurre
el profesional del derecho cuando falta a la ética profesional o atenta contra el prestigio de la
profesión; Marinelli Golom, en el mismo sentido indica lo siguiente: “Tiende a proteger los
intereses del público en una forma de control al ejercicio del Notariado, para evitar el
incumplimiento a las normas que lo dirigen y fundamentan, que en caso de incumplimiento
generarían resultados negativos para los particulares”. (1979:36)

El órgano encargado de sancionar al Notario que infringe las normas disciplinarias, es el Tribunal
de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, quien recibe las denuncias contra sus
agremiados y según los resultados a que arribe el trámite correspondiente, impone desde multa,
amonestaciones y suspensiones.

Órganos que imponen sanciones

 La Corte Suprema de Justicia a través del Director del Archivo General de Protocolos.
 Los tribunales de justicia, específicamente, los jueces de primera instancia.
 El Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala a través del Tribunal de Honor.

Sanciones
Entre las sanciones que frecuentemente les imponen a los notarios están las siguientes
Sanción pecuniaria.
Amonestación privada.
Amonestación pública.
Suspensión temporal en el ejercicio de su profesión.

21
Suspensión definitiva.

Rehabilitación del Notario

Según Cabanellas, rehabilitar es: “Habilitar de nuevo. Autorizar el ejercicio de los derechos
suspendidos o quitados” (1976:523) y con respecto a rehabilitación: “Acción o efecto de
rehabilitar; esto es, de poner a una persona en la misma situación moral o legal en la que se
encontraba, de la cual había sido desposeída” (1976:524).

Aunado a las definiciones anteriores es oportuno mencionar que el Código de Notariado permite
la rehabilitación de los notarios que hubieren sido condenados por delitos que tengan aparejada la
imposición de la inhabilitación para el ejercicio profesional, esto, siempre que se cumplan con las
siguientes condiciones

 Que hubiere transcurrido dos años más del tiempo impuesto como pena en la sentencia.
 Que durante el tiempo de la condena y los dos años más a que se refiere el inciso anterior
hubieren observado buena conducta.
 No existir reincidencia.
 Que el Concejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala emita
dictamen favorable; artículo 104 del Código de Notariado.

Impugnaciones o recursos
Recurso de responsabilidad, el cual se interpone en dos casos específicos los cuales se indican a
continuación
 Contra la resolución de la Corte Suprema de Justicia, por inspección o revisión del
protocolo. (Artículo 88, Código de Notariado).
 Contra la resolución de la Corte Suprema de Justicia, en expediente de rehabilitación.
(Artículo 105, Código de Notariado).

Recurso de reposición, que puede interponerse contra una resolución en el que se haya sancionado
a un Notario por impedimento. (Artículo 98, Código de Notariado).

22
Recurso de reconsideración, es el que se interpone ante el director del Archivo General de
Protocolos por las sanciones que impone a los notarios que incumplen con las obligaciones
notariales. (Artículo 37, 38 y 100, Código de Notariado).

Recurso de apelación, se impone contra el auto que aprueba la liquidación de honorarios del
Notario. (Artículo 107, Código de Notariado).

El protocolo del notario guatemalteco

Definición
El Artículo 8 del Código de Notariado establece que es: “El protocolo es la colección ordenada de
las escrituras matrices, de las actas de protocolación, razones de legalización de firmas y
documentos que el notario registra de conformidad con esta ley”.

Como puede leerse en la definición anterior las razones de legalización de firmas que el Notario
toma en su protocolo, son parte importante; sin embargo, en Guatemala se tiene la mala práctica o
más bien la irresponsabilidad de no cumplir con dicha obligación notarial, tomándola como
irrelevante, cuando es parte fundamental de la finalidad del notariado latino.

Contenido del protocolo notarial

Si bien es cierto que en la anterior definición se nombraron los documentos que forman parte del
protocolo, es importante enlistarlos de la siguiente manera

 Escrituras públicas o matrices

 Actas de protocolación
 Razones de legalización de firmas
 Razón de cierre
 Índice (el cual se elabora en hojas bond, artículo 183, Código de Notariado).
 Atestados

23
  Es importante mencionar, aunque no lo indique la definición, las razones de cancelación de
instrumentos públicos.

El instrumento público

Definición
Para Giménez-Arnau el instrumento público es: “Documento público, autorizado por notario,
producido para probar hechos, solemnizar o dar forma a actos o negocios jurídicos y asegurar la
eficacia de sus efectos jurídicos” (1976:403)

Clasificación
Los instrumentos públicos se clasifican de la siguiente manera
Principales o regulares, dicho de otro modo, son aquellos que van dentro del protocolo, como lo
son la escritura pública; el acta de protocolación; las razones de legalización de firmas; las razones
de cancelación; entre otras.

Secundarias o irregulares, aquellos que van fuera del protocolo, como son el acta notarial; actas de
legalización de firmas o auténticas las que se entregan directamente al solicitante; actas de
legalización de copias de documentos; resoluciones notariales.

Fines
Gonzáles (1971) afirma que el instrumento público tiene como finalidad el de ser prueba
preconstituida, el de dar forma legal y dotar de eficacia el negocio jurídico; en ese orden de ideas
es posible afirmar que en Guatemala, según lo establecido en el artículo 186 del Código Procesal
Civil y Mercantil, los documentos autorizados por Notario producen fe y hacen plena prueba;
presumiblemente de esa afirmación se amparen la mayoría de notarios en el ejercicio de sus
funciones, respecto al incumplimiento de tomar razón en su protocolo como obligación posterior a
la realización del acta de legalización de firma; sería importante analizar alguna reforma a éste
artículo indicado anteriormente, en virtud que coadyuva a que el Notario sea irresponsable en su
qué hacer.

24
Características
Que constituye aquel conjunto de circunstancias que la distingue de los demás documentos
Fecha cierta.
Garantía.
Credibilidad.
Firmeza.
Inapelabilidad.
Irrevocabilidad.
Ejecutoriedad y,
Seguridad.

Valor y eficacia del instrumento público

Importante dentro de nuestro ordenamiento jurídico tal como se establece en los artículos 186 del
Código Procesal Civil y Mercantil; Artículos 29, 31 y 34 del Código de Notariado, en el sentido de
conferirle el valor formal y valor probatorio

Autoría
Hace referencia a que el instrumento público es autorizado a instancia de parte por un Notario.
(Artículo 60, Código de Notariado).

Impugnación del instrumento público

En nuestro ordenamiento jurídico se procede desde dos aspectos

Por nulidad, que es la ineficacia de un acto jurídico al carecer de las condiciones necesarias para
su validez, estas sean de forma o de fondo; de forma, afecta la validez del acto o negocio al
incumplir con formalidades esenciales y de fondo, afecta al negocio jurídico o contrato contenido
en la escritura y no la escritura en sí.
Por falsedad, que literalmente es la falta de verdad y de autenticidad, también, dicho de otro modo,
como el ocultamiento de la verdad o la realidad, produciendo nulidad de los actos jurídicos; lo

25
anterior en nuestro orden jurídico hace la distinción entre la falsedad material y la falsedad
ideológica.

Acta de legalización de firmas y obligaciones posteriores

Definición
Antes de profundizar sobre la naturaleza jurídica del documento que es objeto de análisis, es
menester indicar que no es un acta notarial propiamente dicho; debido a que varios juristas a nivel
mundial le han dado varias acepciones al término entre los cuales se puede indicar: auténtica,
testimonio de firmas, certificaciones de firmas, legitimidad de firmas, entre otros términos que
sinónimamente terminan siendo lo mismo.

Muñoz indica que el acta de legalización de firma es

Es la fe que da el Notario, de que una firma fue puesta o reconocida ante él, por las personas
signatarias, y por consiguiente, por las personas signatarias, y por consiguiente, deben tenerse
como verdaderas, en virtud de la fe pública de la cual está investido el Notario. (2009:87)

Requisitos
Nuestro ordenamiento jurídico, específicamente en el artículo 54 del Código de Notariado,
preceptúa que pueden ser elaboradas de la siguiente manera

1. Firma puesta ante Notario.

2. Firma reconocida ante Notario.
3. Firma puesta a ruego de otra persona que no sabe o que no puede firmar.
4. Firma puesta en hoja independiente.

Contenido y formalidades
El Artículo 55 del Código de Notariado establece que el contenido y formalidades son las siguientes

1. El lugar y la fecha
2. El nombre o los nombres de los signatarios
3. La identificación por los medios establecidos (DPI), si no fueren conocidos del Notario

26
 4. Fe de que la firma o firmas son auténticas
5. Las firmas de los signatarios y testigos si hubiese
6. Firma y sello del Notario, precedida por las palabras ANTE MÍ.

Algo bien interesante y posiblemente se mal utilice es lo establecido en el artículo 57 del mismo
cuerpo legal en el que se indica que “la auténtica no prejuzga acerca de la validez del documento,
ni de la capacidad ni personería de los signatarios o firmantes”; lo anterior supone que desde el
momento en el que el Notario los redarguye de fe, se suponen auténticos, lo que provoca que en la
práctica se rehúse razonar en el protocolo la legalización de firmas.

Validez jurídica
Se aborda desde dos perspectivas, la doctrina, por un lado, a través del jurista Giménez Arnau
indica

El valor de la legitimación de firmas, en un documento privado, además de asegurar la identidad de la firma,

hace adquirir al documento plena certeza en cuento a su existencia como tal, en la fecha que se extienda en la
legitimación. No entra el Notario cuando legitima firmas en la calificación de la capacidad de los firmantes, ni
se responsabiliza en modo alguno con el alcance, validez o ineficacia de los pactos que estén contenidos en el
documento. (1976:415)

Por su parte la legislación guatemalteca establece por medio del Código Procesal Civil y Mercantil,
Artículo 327 numeral 3°, al que le confiere la calidad de título ejecutivo a todo documento privado
con legalización de firmas, así como redargüirlos con el carácter de ejercer plena prueba y reafirmar
con ello los principios de seguridad y certeza jurídica.

A lo indicado anteriormente es necesario analizar el poder efectuarse reformas a dichas normas en

virtud que la validez a que se refiere en párrafos anteriores es muy débil, en el sentido de no
asegurar la permanencia de la acción durante el tiempo, lo cual no convalida con la razón de
legalización de firma que debe elaborarse en el protocolo, en virtud que la norma jurídica notarial
taxativamente la manda hacer; sin embargo, una gran mayoría de Notarios hacen caso omiso al
respecto.

27
Impuestos
Los impuestos que se deben cubrir al momento de realizar un acta de legalización de firmas son
1. La ley del timbres fiscales y papel sellado especial para protocolos establece que por cada
acta notarial de legalización de firmas se debe cubrir la cantidad de cinco quetzales,
adhiriendo la respectiva estampilla de ese valor.
2. Por su parte la ley del timbre forense y timbre notarial establece que por cada acta de
legalización de firmas debe adherirse un timbre (estampilla) por el valor de diez quetzales.

Obligaciones posteriores
La razón de ser de la presente tesis, es precisamente el incumplimiento que genera la única
obligación posterior a la realización del acta de legalización de firma, que es precisamente la toma
de razón dentro del protocolo, ocho días después de elaborada dicha acta, regulado en el Artículo
59 del Código de Notariado.

La razón de legalización de firmas en el protocolo del notario guatemalteco

Razón de legalización de firmas

Definición
Es aquella razón que elabora el Notario dentro del protocolo a su cargo, transcurridos ocho días de
haber legalizado la firma en algún documento, creado para llevar un control de los documentos que
autoriza y expide el Notario, toda vez que los documentos quedan en poder de los particulares, por
alguna razón se remite a algún registro público o alguna otra institución del estado creando
múltiples efectos, por ejemplo, al Registro Fiscal de Vehículos de la Superintendencia de
Administración Tributaria -SAT-.

Definición legal no se contempla en el Código de Notario, solamente el Artículo 59 de dicho cuerpo

legal establece que “de cada acta de legalización el Notario tomará razón en su propio protocolo
dentro de un término que no excederá de ocho días…”; del análisis de la norma se desprende que
es una obligación y el Notario al no acatarla incurre en incumplimiento a su función, así como a
los principios propios y generales del notariado latino; en la práctica los notarios guatemaltecos

28
por lo general incumplen el contenido de dichas normas, debido a que dicha omisión no invalida
la legalización propiamente dicha, solamente hace incurrir al notario en una falta, en caso de ser
sorprendido, tal como lo estipula el artículo 101 del mismo cuerpo normativo de carácter jurídico.

Contenido y formalidades
Realmente se debería de cumplir con la obligación de tomar razón en el protocolo, toda vez que es
un requisito legal, aunque no sea una exigencia para la validez de la auténtica; pero por la
formalidad que reza el Código de Notariado se debe observar el contenido y requisitos que se
describen a continuación

1. El número de orden
2. El lugar y la fecha
3. Nombre y apellidos de los signatarios
4. Descripción breve y substancial del contenido del documento que autoriza la firma o firmas
que se legalizan, con indicación del papel en que están escritos, tanto el documento como
el acta de auténtica
5. La firma del notario.

Incumplimiento de la obligación
Para el efecto, es importante mencionar algunos factores que influyen regularmente en el
incumplimiento de la obligación notarial de razonar en el protocolo, tales como

1. Factor económico
Siendo la causa más frecuente del incumplimiento, esto conlleva a la obligación de enviar
testimonio especial al Archivo General de Protocolos, lo cual se refleja en elevar el costo
de las legalizaciones, al realizar el pago del testimonio especial, más los gastos de envío
que significa el transporte, tiempo y viáticos de la persona que realiza el trámite, ante el
órgano indicado anteriormente.

29
 2. Irrelevancia del acto
Debido a que el acto no resta validez jurídica al acta de legalización de firma, empero, en
cuanto a certeza y seguridad jurídica que implica la legalización de firma o de un documento
para que surta efectos posteriores, como por ejemplo que sirva de prueba en juicio, si puede
tener relevancia jurídica pues las partes pueden solicitar que se presente el testimonio de la
razón de legalización.

3. Falta de control
Por no existir un control estricto, por parte de las autoridades responsables, sobre el
cumplimiento de esta obligación: es la falta de control por parte de la Unidad de Supervisión
Notarial de la Dirección del Archivo General de Protocolos y que debe ejercer sobre los
notarios en ejercicio para que cumplan con la obligación legal de tomar razón en su
protocolo después de elaboradas las actas de legalizaciones de firmas.

4. Volumen elevado de actas de legalización de firmas

Por existir un volumen alto de actos jurídicos de esta naturaleza y lo complicado del
cumplimiento de las obligaciones posteriores: el hecho de que en nuestro país el volumen
de legalizaciones es bastante alto y la ley tiene estipuladas obligaciones posteriores muy
complejas para la simplicidad del acto.

5. Por irresponsabilidad y falta de ética del notario

O lo que es lo mismo, mala práctica notarial: pues al incumplir el notario con su obligación
legal de razonar en su protocolo las legalizaciones de firmas, constituye falta a su
responsabilidad y a la ética profesional, sin que exista otra excusa.

La razón de legalización de firma en otros países

En Centroamérica, específicamente en los países de Guatemala, Nicaragua y Costa Rica, por ser
de los que utilizan el sistema latino notarial, en sus registros se debe dejar nota o razón en el
protocolo que tienen a su cargo los Notarios.

30
En Argentina el método que se utiliza es diferente, por ejemplo ellos, específicamente en la
Provincia de Buenos Aires de la República Argentina, en cada escribanía se contempla un libro
foliado que es entregado por el Colegio o Delegación en el que se anotan la fecha del requerimiento
de certificación, propietario de la firma que se certifica, la fe de conocerlo, la naturaleza del
documento en el que se anotará la certificación; lo interesante de lo anterior radica en que el
requirente firma el documento en presencia del escribano y firma el libro de certificaciones de
firmas; el escribano firma la certificación en el documento y en el acta redactada en el libro; acción
anterior que otorga un alto grado de seguridad y certeza jurídica al acto. (González, 1971:342).

Ávila por su parte indica sobre el libro indicador o registro de intervenciones al que hace eco Salas,
que
…basta conservar unos breves datos de la intervención notarial (fecha y finalidad de la misma, papel en que se
ha extendido el texto, clase o datos identificadores del documento a que se refiere). Con esta finalidad existe,
independiente del Protocolo, el llamado Libro Indicador… que han de llevar los Notarios para anotar en asientos
breves, correlativos, a renglón seguido y autorizados por el Notario… los testimonios de legitimidad de firmas”
(1962:300)

Testimonio de la razón de legalización de firmas

Si bien es cierto que no es una escritura, hay que tomar en cuenta que hay que cumplir con ciertas
obligaciones que enmarca la normativa nacional, entre los que tenemos

1. El Artículo 37 del Código de Notariado establece que se debe extender testimonio especial
para el Archivo General de Protocolos, porque es una razón que se asienta en el protocolo.
2. El Artículo 66 del Código de Notariado establece que, además del testimonio anterior debe
extenderse testimonio o primer testimonio al requirente, si es que lo solicita de esa forma.
3. Los Notarios que cumplen con las obligaciones anteriores, aunque la ley del timbre notarial
no lo especifique, algunos Notarios tributan como acto o contrato de valor indeterminado,
o sea, diez quetzales en timbre notarial.
En el apartado correspondiente se argumentará de los alcances, desafíos y algunos delitos que se
cometen al incumplir por parte del Notario, sobre todo con aspectos de carácter constitucional,
entre ellos la seguridad y certeza jurídica, así como los valores propios de permanencia y
perdurabilidad del acto notarial.

31
Cumplimiento de la toma de razón de legalización de firma derivado a los
enlaces de comunicación entre entidades gubernamentales

Dentro del proceso de investigación de tesis fue oportuno realizar solicitudes de información
pública a entidades gubernamentales (Registro Nacional de las Personas; Registro Fiscal de
Vehículos de la Superintendencia de Administración Tributaria; Ministerio Público y Archivo
General de Protocolos del Organismo Judicial) a efecto de sustentar con datos reales la situación
que nos ocupa y en ese orden de ideas, fundamental se hace desarrollar este título con caracteres
que, en la medida de las posibilidades se puedan hallar soluciones viables a ésta situación.

Problemas generales
El problema general y grave que se realiza al incumplir con la toma de razón dentro del Protocolo
notarial es precisamente la posible vulneración a la seguridad, consagrada constitucionalmente;
pero no cualquier seguridad, sino, la seguridad jurídica que aparejan los documentos que con el
hecho de refrendarlos con la firma de los Notarios en su carácter de fedatarios, surte un sinfín de
efectos legales, los que sin ser cumplidos como corresponden, pueden poner en riesgo los intereses
de los particulares que requieren de sus servicios notariales y más grave aún al ser muchos de los
actos, realizados en actas notariales con la respectiva legalización de firmas.

Registro nacional de las personas -RENAP- de la República de Guatemala y la exigencia de

la toma de razón dentro del protocolo notarial del acta de legalización de firmas
Ante el Registro Nacional de las Personas de la República de Guatemala se solicitó información
pública para conocer algunas situaciones, entre ellas, se requirió respecto a la cantidad de
documentos registrables que llevan consigo la obligación de cumplir con legalización de firmas
ante Notario y sobre la exigencia de la toma de razón dentro del protocolo notarial; dicha
información fue proporcionada a través de la Resolución UIP número 799-2018.

El referido Registro indicó, que han tenido a la vista, los diferentes Registradores Civiles a nivel
nacional la cantidad de 4,252 documentos (de los años 2016, 2017 y 2018), que llevan consigo
legalización de firmas, con tal obligación, sin embargo, afirmaron que en el caso de los Municipios

32
de Catarina y San Rafael Pie de la Cuesta, únicamente y a nivel nacional, la cantidad de 27 casos
para el primero y 36, respectivamente, en los que se solicitó la toma de razón dentro del protocolo
del Notario que autorizó el Acta de Legalización de Firma, lo que hace evidente la escasez de
cumplimientos por parte de los Notarios, derivado que en la Ley Orgánica del Renap, Reglamentos
y Acuerdos de Directorio no se tiene contemplada tal exigencia al profesional del derecho.

Consultados, respecto a denuncias que se hayan referido al Ministerio Público en virtud de haberse
detectado comisión de delitos de falsedad material e ideológica en las actas de legalización de
firmas, durante los años 2016, 2017 y 2018; indicaron que en ningún momento refirieron denuncias
hacia el ente investigador derivado de algún delito de los mencionados u otros; así mismo, se
solicitó la cantidad de declaraciones juradas con firma legalizada que se emplean para cualesquiera
clase de inscripciones en los años 2016, 2017 y 2018, respondieron que dicha entidad cuenta con
aproximadamente 2,163 documentos con ese aparejamiento.

Del análisis de los datos anteriores resulta alarmante la cantidad de documentos que aparejan la
necesidad de llevar consigo una legalización de firmas y que, de todo ello, solamente se
contabilizan 63 tomas de razón de legalización de firmas (de los años 2016, 2017 y 2018), lo cual
genera mucha preocupación por el resto de los documentos a los que no se les aparejó dicha
obligación, un total de 4,189 actos jurídicos notariales que realmente sin cumplir con los requisitos
plenos en materia notarial y lo grave del asunto es que la mayoría de esos documentos modifican
el estado civil de los ciudadanos y ciudadanas guatemaltecas.

Registro fiscal de vehículos de la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT- y la

exigencia de la toma de razón de legalización de firmas
En el mismo sentido, a lo indicado en el apartado anterior, fue oportuno solicitar información
pública a través de la unidad respectiva al Registro Fiscal de Vehículos de la Superintendencia de
Administración Tributaria -SAT-, ello para conocer aspectos fundamentales sobre el cumplimiento
de la toma de razón dentro del protocolo derivado a los enlaces de comunicación entre entidades
gubernamentales que genera la legalización de firmas.

33
Por tal razón, dicha Institución entregó la información dentro de la Resolución número R-SAT-
IAJ-DC-UIP-2602-2018, dentro del Expediente UIPSAT número 2556-2018, indicando que
proporciona la cantidad de avisos de legalización de firmas por endosos de certificados de
propiedad de vehículos, presentados por Notarios, misma que fue entregada por el Registro Fiscal
de Vehículos, tal como se detalla en el cuadro a continuación:

AÑO ELECTRÓNICO PAPEL TOTAL

2016 5869 13357 19226
2017 23801 1559 25360
2018 28158 201 28359
TOTAL 57828 15117 72945

Fuente: Resolución número R-SAT-IAJ-DC-UIP-2602-2018, dentro

del Expediente UIPSAT número 2556-2018 de Registro Fiscal de Vehículos.

Realmente es alarmante la cantidad de documentos que llevan la obligación de contar con una firma
legalizada tal como se muestra en el apartado anterior y, que con toda certeza no se exige la toma
de razón dentro del protocolo de los notarios guatemaltecos, cuestionamiento al cual no le
brindaron respuesta, lo cual genera que muchos de estos actos, en algún momento puedan ser
redargüidos de nulidad porque están propensos a que se cometan ilícitos tales como la falsedades;
otro aspecto a resaltar es que dicha legalización se efectúa dentro del formulario SAT 4053,
Certificado de propiedad o anexo.

La Intendencia de Asuntos Jurídicos de la Superintendencia de Administración Tributaria, al ser

consultada respecto a datos estadísticos de detecciones, de posible comisión de delitos de falsedad,
concerniente a actas de legalización de firmas informó por medio del cuadro que se reproduce para
confrontar nuestra tesis y de la información recibida se realiza un cuadro estadístico, el cual se
utilizará de referencia, debido a que por cuestiones de responsabilidad civil o penal, no se
reproducen nombres, número de expedientes y números de identificación tributaria por lo que para
ello se efectúa de la siguiente manera:

34
 AÑO DATOS RECIBIDOS
2016 14
2017 08
2018 29
TOTAL 51
Fuente: Elaborado con datos obtenidos de la Intendencia de Asuntos
Jurídicos de la Superintendencia de Administración Tributaria.

Se considera de suma importancia los datos indicados en el cuadro anterior, toda vez que es el
notario el que les otorga plena validez, fe pública, certeza jurídica a dichos formularios; aunque
sería interesante que, en otra investigación de tesis, se pudiera discutir un asunto sumamente
importante como lo es la duda que genera que una entidad de carácter eminentemente tributario y
recaudador, lleve el registro de vehículos, para ello tendría que crearse dentro de nuestro
ordenamiento jurídico un Registro Nacional de Vehículos Automotores, Terrestres, Lacustres y
Aéreos de la República de Guatemala, aun no siendo el tema central de esta tesis, pero, es parte de
lo que crea muchas desatenciones sobre el tema de las legalizaciones de firmas, así como, la carga
de trabajo de esa entidad.

Por lo que el Registro Fiscal de Vehículos, tendría que desprenderse de la Superintendencia de

Administración Tributaria y de esa cuenta, el Estado crear, a través de los órganos competentes, el
registro mencionado en el párrafo anterior, modificar la Ley Orgánica de la Superintendencia de
Administración Tributaria, Reglamentos, Acuerdos internos, para que la nueva entidad pueda
contar con un control irrestricto y en ese orden de ideas crear normas en las que se obligue a
particulares y profesionales del derecho; así mismo, se sancione con mayor grado de coercitividad
la exigencia de la toma de razón dentro del Protocolo notarial de los documentos en los que se
realice la traslación y/o inscripción del dominio de un vehículo sin importar la clase que sea, por
la trascendencia de ese acto en la vida civil de las personas.
Lamentablemente en Guatemala el proyecto indicado anteriormente, no provoca interés económico
en los sectores del país, lo que genera, que cuando se quiere hacer el traslado de propiedad de un
vehículo, a parte del problema legal que se afronta, está el tema de la tramitología que hay que
hacer, las personas prefieren pagar por el trámite (tramitador) y que solamente les den un recibo,

35
la firma del Notario se consigna posteriormente; lo grave al final de cuentas es que se incurre tal
como quedó ilustrado con los datos estadísticos que preceden, en las falsedades ideológicas, en el
sentido de que se dejan firmadas las formas del lugar donde está la auténtica y un Notario
irresponsable, no solamente no toma razón, sino que compulsa la auténtica sin haber conocido,
visto o tenido la identificación real del comprador, así como la del vendedor.

A las personas no se les puede objetar el conocimiento de las formalidades del derecho,
independientemente que la Ley del Organismo Judicial indique que no hay excusa de su
cumplimiento, pero en un país en el que la mayor parte de la población es analfabeta, así como de
comunicaciones complejas, por lo que la tramitología debe ser simple, con reglas claras, en el que
se garanticen derechos, la seguridad jurídica del acto que se realiza, así como la fe con la que se
reviste dicho documento y la perdurabilidad que este debe de tener en el tiempo, ello sí puede
reprochársele al Notario, tomando en cuenta que el particular cubre con su requerimiento los
impuestos respectivos, aunado a ello los honorarios del profesional del derecho.

Ministerio público y casos penales sobre falsedad de documentos

De la misma forma, que, en las entidades mencionadas anteriormente, se procedió a solicitar
información pública a efecto de conocer la cantidad de denuncias que han recibido por delitos de
falsedad, los cuales fueron proporcionados de forma general dentro de la Resolución UIP/G 2018
– 000670 bglpda, dentro del Expediente UIP 2018-000285, así mismo, indicaron que la
información solicitada se entregaba como se indicó anteriormente, debido a que el sistema que
ellos manejan no puede determinar si el hecho fue cometido por medio de acta de legalización de
firmas, aunque lo que sí se determinó es que los delitos son cometidos por Abogados y Notarios a
nivel Nacional; el registro que se detalla es del período 01-01-2016 al 30-10-2018 y, para el efecto
se transcribe el cuadro siguiente

36
 Año Denuncia
Profesión Delito 2016 2017 2018 Total
Abogado y Falsedad
Notario Ideológica 87 113 85 285
Falsedad
Material 100 100 61 261
Total, general 187 213 146 546
Fuente: Resolución UIP/G 2018 – 000670 bglpda, dentro del Expediente UIP 2018-000285, Unidad
de Accedo a la Información Pública del Ministerio Público.

Causa preocupación los datos proporcionados y proyectados por el ente investigador del Estado,
aunque no hace referencia a actas notariales de legalización de firmas, cabe hacer el balance
presentado por el Registro Fiscal de Vehículos de la Superintendencia de Administración Tributaria
al indicar que han referido al Ministerio Público la cantidad de 51 denuncias por haberse,
presumiblemente, cometido el delito de falsedad en los títulos de propiedad que aparejan la
obligación de la auténtica o acta de legalización de firmas; dichos delitos que se encuentran
establecidos en el Código Penal sería fundamental realizarle reformas y acrecentar los años de
prisión a los que resulten sentenciados por éste delito, para que se empiecen a dejar precedentes.

Si bien es cierto que los datos del Ministerio Público no se refieren exclusivamente al acta de
legalización de firmas, es fundamental conocerlo, porque sirve de referencia para que los Notarios,
descontinúen con las prácticas contrarias a derecho, podría decirse, hasta anti-ético resulta contra
los ciudadanos que con mucho sacrificio del día a día logran hacerse de sus bienes.

Necesidad de cumplir con la toma de razón de legalización de firma en el protocolo

Es preciso tomar en cuenta lo que establece el Código de Ética Profesional del Colegio de
Abogados y Notarios de Guatemala -CANG-, precisamente en el segundo considerando, al indicar
“Que el notario ejerce su función pública realizando el derecho en la sociedad, lo cual abarca
integralmente el desenvolvimiento de la vida del hombre” y, precisamente ese desenvolvimiento
hace que la vida del hombre necesite que en sus acciones positivas ante la sociedad se le pueda
dotar de certeza, legalidad, seguridad jurídica, así como del carácter de permanentes y/o

37
perdurables, cuando a su conveniencia requieran los trámites administrativos, registrales,
notariales, judiciales, civiles, entre otros.

El Código de Ética Profesional del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala también indica
Que los servicios profesionales, en su diversidad de actividades, deben dirigirse a conseguir la justa, pacífica,
armónica y funcional convivencia, del conglomerado social, y deben prestarse ajustados a claras normas éticas
y morales, que exigen de cada profesional honor, decoro, rectitud, respeto y dignidad en todas y cada una de
sus actuaciones, dignidad profesional que exige de cada miembro una conducta recta y ejemplar, pues debe ser
un paradigma de honestidad.

Fundamental se hace el apoderamiento de lo indicado anteriormente, para que el Notario cumpla

con sus obligaciones legales y deje por un lado el daño o perjuicio que puede causar los alcances
de su responsabilidad.

Enlaces de comunicación entre entidades gubernamentales

Este tipo de comunicación se instituye dentro de la comunicación política y su objetivo es generar
aprobación dentro del ejercicio de la administración y gestión pública, aunque desde el enfoque
notarial, al momento de no existir la aprobación o aceptación de los documentos autorizados por
el Notario (acta de legalización de firmas, Testimonio de la toma de razón de legalización de
firmas), no podrá tenerse una gestión eficiente y efectivamente exitosa; es por ello, la necesidad
que al Notario, de forma coercitiva se le haga entender lo referente al cumplimiento de los
requisitos legales, para que las consecuencias legales (civiles y penales) sean deducibles con
sanciones drásticas.

Posibles soluciones, leyes y reglamentos que en algún momento se podrían analizar para
reformas profundas a favor del ejercicio notarial
En virtud de lo argumentado anteriormente, es necesario que se reformen los Artículos 321 y 322
del Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la República a efecto de incrementar las penas
de prisión en contra de quienes sean vencidos en juicio y especialmente a los profesionales del
derecho, por la investidura que poseen; la necesidad de reformar los Artículos 76 de la Ley del
Registro Nacional de las Personas, Decreto 90-2005 del Congreso de la República; también, a los
Artículos 16, numeral 1, numeral 1.1.4; numeral 14, numeral 14.1, numeral 14.1.5; numeral 14.2,

38
numeral 14.2.4; numeral 14.3, numeral 14.3.6; del Acuerdo de Directorio número 104-2015 del
Registro Nacional de las Personas; así mismo, al Artículo 59, del Código de Notariado, Decreto
número 314 del Congreso de la República; de igual manera, a los Artículos 30, 94 numeral 16 y 94
“A” del Código Tributario; también, el Artículo 57 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; y
respecto al Artículo 186 del Código Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley número 107, del Jefe
de Gobierno de la República.

Otro de los postulados fundamentales en los que existe una solución a largo plazo, es precisamente
lo que establece el Artículo 45 del Código de Ética Profesional del Colegio de Abogados y Notarios
de Guatemala, precisamente la recomendación que le efectúa a las Facultades de Ciencias Jurídicas
y Sociales y de derecho de las universidades del país, a efecto de introducir dentro de las cátedras
la Deontología Jurídica, para que se tengan profesionales con alto grado de respeto a la dignidad
de las personas y, en ese sentido servirles con total apego al ordenamiento jurídico nacional vigente
positivo.

Seguridad, certeza, permanencia y perdurabilidad de los actos

Principios propios e indispensables para que los actos y contratos, en particular, reúnan las
categorías necesarias para surtir efectos en el transcurso del tiempo, específicamente, al faccionar
una auténtica o acta de legalización de firma, en ese ámbito jurídico provoque certeza, para que, al
tomar la razón de legalización de firma dentro del protocolo, lograr el grado de permanencia y
perdurabilidad de ese acto, pilares fundamentales dentro del qué hacer notarial; lo anterior genera
en las personas una situación de confianza y que en el mejor de los sentidos debe disfrutarse, por
ser derechos consagrados en normas ordinarias nacionales, así como, de los Reglamentos que los
consagra como tal, para el buen ejercicio y funcionamiento de la institucionalidad del derecho
notarial.

39
 Conclusiones

Es importante el cumplimiento de la toma de razón de legalización de firma dentro del protocolo

debido a que se dota de legalidad los actos que el Notario autoriza, fundamentalmente la seguridad
y certeza jurídica, siendo importante la perdurabilidad en el transcurso del tiempo, a efecto de que
el interesado cuando sea necesario o conveniente pueda solicitar el testimonio correspondiente y
de esa manera poder corroborar que el Notario cumplió con el requisito legal.

El único sustento legal que existe hoy día es el Artículo 59 del Código de Notariado, el cual
establece que de cada acta de legalización de firma el Notario tomará razón en su Protocolo dentro
de un término que no exceda de ocho días y para la Unidad de Supervisión Notarial de la Dirección
del Archivo General de Protocolos es una tarea complicada poder detectar el incumplimiento de la
obligación notarial, debido a que las actas de legalización de firmas son instrumentos públicos que
se encuentran fuera del protocolo y en consecuencia, no tiene la forma de enterarse de dicho
incumplimiento, por ello la necesidad de crear una Entidad o Instituto General de Protocolos que
no dependa del Organismo Judicial, por ser éste un ente eminentemente jurisdiccional.

Son fundamentales los enlaces de comunicación entre entidades gubernamentales que requieren de
legalización de firmas, los cuales existen y se emplean actualmente en las Instituciones como el
Registro Nacional de las Personas, Registro Fiscal de Vehículos de la Superintendencia de
Administración Tributaria, Ministerio Público, Dirección del Archivo General de Protocolos del
Organismo Judicial, Corte Suprema de Justicia, entre otras.

Al momento de ser detectado un incumplimiento en la elaboración de la toma de razón de

legalización de firma, la Unidad de Supervisión Notarial de la Dirección del Archivo General de
Protocolos hace un requerimiento al Notario para que cumpla con lo ordenado en el Artículo 59
del Código de Notariado y, al continuar con el incumplimiento, se remite a la Corte Suprema de
Justicia para que previo a darle el trámite legal, amoneste al Notario y le exija la toma de razón de
legalización de firma.

40
 Referencias

Libros
Aguirre Godoy, Mario. (1972). La capacitación jurídica del Notario. Guatemala. Publicación
Número 8 del Instituto guatemalteco de Derecho Notarial. Volumen 4.

Aguirre Godoy, Mario. (1996). Derecho Procesal Civil Guatemalteco Tomo III. Guatemala.
Impreso por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de
Guatemala.

Alvarado Sandoval, Ricardo y Gracias González, José A. (2009). Procedimientos notariales dentro
de la jurisdicción voluntaria guatemalteca. Guatemala. Editorial Estudiantil Fénix. 5ª
Edición.

Argentino I., Neri. (1980). Tratado teórico Práctico de derecho notarial. Buenos Aires, Argentina.
Editorial Depalma. Parte General. Volumen 1.

Argentino I., Neri. (1981). Tratado teórico práctico de derecho notarial. Buenos Airea Argentina.
Editorial Depalma. Escrituras y Actas. Volumen 3.

Arrollo Castillo, Erick M. (1999). La necesidad de reformar el sistema de legalización de firmas y

de fotocopias de documentos para proteger su autenticidad y dotarlos de mayor seguridad
jurídica. Guatemala. USAC. Tesis de Grado.

Brañas, Alfonso. (1996). Manual de Derecho Civil parte 1, 2 y 3. Guatemala. Editorial Estudiantil
Fénix.

Caral y de Teresa, Luis. (1976). Derecho notarial y derecho registral. México, D.F. Editorial Porrúa
S. A.

41
De la Cámara Álvarez, Manuel. (1989). El notario latino y su función. Barcelona, España. Editorial
Edinsa.

García Cifuentes, Abel A. (1970). Obligaciones del notario posteriores a la autorización de un

instrumento público. Guatemala. Editorial Landívar.

García Máynez, Eduardo. (1961). Introducción al estudio del derecho. México D. F. Editorial
Porrúa S. A.

Giménez-Arnau, Enrique. (1976). Derecho Notarial. Pamplona, España. Editorial de Navarra S. A.

González, Carlos E. (1971). Derecho Notarial. Buenos Aires, Argentina. Editorial la Ley.

Gordillo C. Enrique. (2002). Guía General de Estilo para la presentación de trabajos académicos.
Centro de Estudios Urbanos y Regionales. Guatemala. Guatemala.

Gracias González, José A. (2008). El instrumento público en la legislación guatemalteca.

Guatemala. Editorial Estudiantil Fénix.

Gracias Gonzáles, José A. (2009). Derecho notarial guatemalteco. Guatemala. Editorial Estudiantil
Fénix.

Ibarra Colado, Eduardo. (1998). Elementos fundamentales de lógica. México. Editorial Anagrama.

Marinelli Golom, José D. (1979). La responsabilidad del Notario y su régimen en el derecho

guatemalteco. Tesis en Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales. Guatemala.
Universidad Mariano Gálvez.

Muñoz, Nery R. (2007). Introducción al estudio del derecho notarial. Guatemala. Infoconsult
Editores.

42
Muñoz, Nery R. (2009). El instrumento público y el documento notarial. Guatemala. Infoconsult
Editores. 12ª Edición.

Muñoz, Nery R. (2009). Jurisdicción Voluntaria Notarial. Guatemala. Infoconsult Editores. 10ª
Edición.

Muñoz, Nery R. (2007). La forma notarial en el negocio jurídico. Guatemala. Infoconsult Editores.

Pereira Orozco, Alberto. (2008). Derecho Constitucional. Guatemala, Guatemala. Editorial,

Ediciones De Pereira.

Quiroa Miranda., Carlos E. (1997). La necesidad de reformar el artículo 59 del código de notariado,
para hacer efectiva la razón notarial de firmas. Guatemala. USAC. Tesis de Grado.

Raymundo, Byron G. (2003). La obligación que existe, por parte del notario, de cumplir con tomar
legalización de firma en el protocolo, por la reincidencia de demandas de anulabilidad o
falsedad de documentos donde el notario ha dado fe de la autenticidad de una firma.
Guatemala. USAC. Tesis de Grado.

Diccionarios
Cabanellas De Torres, Guillermo. (2005). Diccionario Jurídico Elemental. Buenos Aires,
Argentina. Editorial Heliasta S.R.L.

Cabanellas, Guillermo. (1979). Diccionario enciclopédico de derecho usual. Buenos Aires,

Argentina: Editorial Heliasta. 14ª. Edición. Revisada, Actualizada y Ampliada; por Luis
Alcalá-Zamora y Castillo.

Ossorio, Manuel. (1987). Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Buenos Aires,
Argentina. Editorial Heliasta, S.R.L.

43
Ossorio Y Florit, Manuel. (1981). Diccionario de ciencias jurídicas, políticas y sociales. Buenos
Aires, Argentina. Editorial Heliasta. 6ª. Edición.

Real Academia Española. (1992). Diccionario de la Lengua Española. Editorial Océano.

Legislación
Asamblea Nacional Constituyente. (1986). Constitución Política de la República de Guatemala.

Congreso de la República. Decreto Número 314. (1947). Código de Notariado, del Congreso de la
República de Guatemala.

Congreso de la República. Decreto Número 2-89. (1989). Ley del Organismo Judicial.

Congreso de la República. Decreto Número 17-73. (1973). Código Penal.

Congreso de la República. Decreto Número 51-92. (1992). Código Procesal Penal.

Congreso de la República. Decreto Número 37-92. (1992). Ley de Timbre Fiscal y Papel Sellado
Especial para Protocolos.

Congreso de la República. Decreto Número 15-98. (1998). Ley del Impuesto Único Sobre
Inmuebles.

Congreso de la República. Decreto Número 82-96. (1996). Ley del Timbre Forense y Timbre
Notarial.

Congreso de la República. Decreto Número 54-77. (1977). Ley Reguladora de la Tramitación

Notarial en Asuntos de Jurisdicción Voluntaria.

44
Congreso de la República. Decreto Número 73-75. (1975). Ley del Registro de Procesos
Sucesorios.

Congreso de la República. Decreto Número 70-94. (1994). Ley del impuesto sobre circulación de
vehículos terrestres, marítimos y aéreos.

Corte Suprema de Justicia. Acuerdo Número 49-76. (1976). Reglamento del Registro de Procesos
Sucesorios.

Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. (1994). Código de Ética Profesional.

Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno de la República. Decreto Ley Número 107. (1963).
Código Procesal Civil y Mercantil.

Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno de la República. Decreto Ley Número 106. (1964).
Código Civil.

Asamblea General de las Naciones Unidas. Organización de las Naciones Unidas -ONU- (1966).
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo.

Asamblea General de las Naciones Unidas. Organización de las Naciones Unidas -ONU- (2008).
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y su Protocolo
Facultativo.

45