REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÒN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE FALCÓN “ALONSO GAMERO”
PROGRAMACION NACIONAL EN FORMACION EN C.P.
TRAYECTO: II - TRIMESTRE: III
CATEDRA: PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD DE ENTES PUBLICO.

"ASPECTOS CONCEPTUALES Y JURIDICOS DE LA CONTABILIDAD DEL

SECTOR PUBLICO EN VENEZUELA"

17 PUNTOS

AUTORES:
Arelys García C.I 17177324
Evis Gómez C.I. 25.945.364
Lismary Fernández C.I 24.308.125
Mariangela Chavez C.I 24.595.024
Reymari Silvestri C.I 23.586.283
Vismelys Romero C.I 24.562.069
Sección: 26.

Santa Ana de Coro, de Marzo del 2016.

 ASPECTOS CONCEPTUALES Y JURIDICOS DE LA CONTABILIDAD DEL
SECTOR PUBLICO EN VENEZUELA

1). ANTECEDENTES HISTORICOS.

Son abundantes las referencias y antecedentes históricos, que revelan como

la civilización ha convertido la contabilidad en un instrumento fundamental para su
desarrollo y organización. Desde tiempos remotos, el hombre se ha visto en la
necesidad de llevar registros y controles sobre sus transacciones comerciales
frente a las cuales la memoria humana ha resultado insuficiente.

En la antigüedad existieron pueblos que se distinguieron por ser grandes

mercaderes, como los fenicios en Asia y los venecianos en Europa. Estos pueblos
desarrollaron formas primitivas de contabilización de sus operaciones. Durante el
siglo XV, ocurrieron acontecimientos que impactaron fuertemente a la técnica
contable, por lo que se considera que en este periodo se gestaron las bases de lo
que se hoy se conoce como Contabilidad.

HISTORIA DE LA CONTABILIDAD EN VENEZUELA

En 1542 nace oficialmente la obligación de llevar cuentas en Venezuela,

mediante una ley de Carlos V que obliga a los “Oficiales Reales el deber de
transmitir al final de cada año un estado general de cuentas de una de las distintas
ramas de ingresos y un informe circunstanciado y completo al expirar cada
trienio”….

El 12 de febrero de 1591 se ordena que todas las Reales Cajas lleven el

libro de la Razón General. Orden ratificada por Felipe II en Real Cédula del 15 de
julio de 1620:

“En cada asiento se ha de dar individual razón y noticia de cada uno de los
expresados ramos: origen, base legal, orden en cuya virtud se cobra proporción,
tiempo, destino, recaudación y administración, teniendo cuidado de dejar ciertos
folios en blanco para hacer las anotaciones consiguientes”.

El 30 de noviembre de 1686 se crea el cargo de Contador Mayor de

cuentas para la provincia de Venezuela.

En abril de 1785 el Ministro de Indias Don José de Gálvez emite una Real
Orden donde se ordena cambiar el viejo método de contabilidad por cargo y data
por el de partida doble.

El 12 de marzo de 1798 se estableció un reglamento para la remisión de

cuentas, el cual tenía como objetivo tener un método fijo y uniforme de presentar
las cuentas.

En el congreso de Cúcuta se dictó la Ley Fundamental del 12 de julio de

1821 que establecía una autoridad central para el buen orden y uniformidad de la
administración de las rentas con el título de Contaduría General de Hacienda.

El primer Código de Comercio publicado en Venezuela es el del 29 de

agosto de 1862 y en la sección correspondiente a los libros dice:

“Todo comerciante debe llevar a lo menos cuatro libros encuadernados y foliados,

en que conste el giro y el estado de sus negocios y son: el Libro Diario, el Mayor,
el de Inventarios y el Copiador de Cartas”.

El 9 de septiembre de 1942 se fundó el Colegio Nacional de Técnicos en

Contabilidad.

En 1946 la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad

Central de Venezuela propuso la creación del Departamento de Administración
Comercial y así funcionó hasta 1956 cuando se aprobó la transformación de este
Departamento en Escuela de Administración Comercial y Contaduría.

El 12 de julio de 1958 se creó el Colegio de Contadores Públicos y

Administradores Comerciales de Venezuela
 En septiembre de 1973 el Congreso de la República aprueba la Ley de la
Contaduría Pública y el 4 de enero de 1975 se decretó el Reglamento del Ejercicio
de la Contaduría Pública.

La Primera Asamblea de Contadores Públicos de Venezuela celebrada en

Mérida en septiembre de 1974 aprobó las normas básicas y principios de
contabilidad de aceptación general

Tomado del trabajo realizado por la profesora Mireya Villalobos de Nucete

“los Principios Contables y su Vigencia en Venezuela”. Publicado por la División de
Publicaciones de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad
Central de Venezuela. Caracas 1978.”

Publicado el octubre 31, 2011 por lobo luzbel.

2). BASES LEGALES.

En los últimos años la Contabilidad del Sector Público ha tenido avances

significativos dentro de las ciencias sociales en Venezuela, se han diseñado
nuevos sistemas como el SIGECOF (Sistema Integral de Gestión y Control de las
Finanzas Públicas) aplicable a los organismos del Poder Público Nacional, el
Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones 20 y
21 de la Contraloría General de la República, el Plan Único de Cuentas de la
OCEPRE, para los entes descentralizados, etc.

Esto aunado al hecho de que todo lo relativo a la Contabilidad del Sector

Público debe regirse entre otras bases legales por:

- La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público.

- La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.

- Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.

- Reforma del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la

República.
- Reglamento sobre Organización del Control Interno de la Administración Pública
Nacional.

- Normas Generales de Contabilidad de la Contraloría General de la República y la

Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad Pública.

- Resoluciones del Ministerio de Finanzas: Oficina Nacional de Contabilidad

Pública, Oficina Nacional de Presupuesto Público, Oficina Nacional de la Tesorería
Nacional y Oficina Nacional de Crédito Público.

- La carta Magna y todas las leyes orgánicas, estatales y ordenanzas municipales.

3). CONCEPTO DE LA CONTABILIDAD PUBLICA.

La contabilidad en un sentido amplio... "constituye el conjunto de principios

y procedimientos que permiten el registro sistemático de las operaciones,
situaciones y consecuencias financieras de la administración, para proveer al
adecuado gobierno de las organizaciones".

En consecuencia, la contabilidad resulta imprescindible en la administración

de las empresas y entidades privadas o públicas, ya que al permitir llevar cuenta
de los bienes, obligaciones y transacciones que realicen, proporciona los
elementos necesarios para conocer y analizar los resultados de la gestión.

Ahora bien, "La contabilidad gubernamental, también llamada contabilidad

oficial, contabilidad del estado, contabilidad fiscal o contabilidad de la hacienda
pública, trata de las normas, convenciones y métodos para registrar las
operaciones y estados financieros de las entidades de derecho público, que
administran el fisco de la nación, los estados, las municipalidades y comprende
también los demás organismos oficiales, inclusive los entes autónomos y las
empresas en que tiene participación el estado".

En resumen podemos decir, que se trata de una técnica especializada

mediante la cual se adaptan y aplican los principios generales de la contabilidad
para el registro de las operaciones financieras que realizan los organismos
públicos con los bienes y recursos asignados.

Publicado por Ferro Farías, Jaime. Tercera edición 1980.

Según la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

en el artículo 121, establece "El Sistema de Contabilidad Pública comprende el
conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos que permiten
valorar, procesar y exponer los hechos económicos - financieros que afecten o
puedan llegar a afectar el patrimonio de la república o de sus entes
descentralizados".

4) OBJETIVOS DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA.

Según la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público en el

artículo 122, establece, "El Sistema de Contabilidad Pública tendrá por objeto:

1 - El registro sistemático de todas las transacciones que afecten la situación

económica financiera de la República y de sus entes descentralizados
funcionalmente.

2. Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que muestren

los activos, pasivos, patrimonio ingresos y gastos de los entes públicos sometidos
al sistema.

3. Producir información financiera necesaria para la toma de decisiones por parte

de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros
interesados en la misma.

4. Presentar la información contable, los estados financieros y la respectiva

documentación de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio del
control y la auditoria interna o externa.

5. Suministrar información necesaria para la formación de las cuentas nacionales".

 Su objetivo principal es el registro sistemático de todas las transacciones
que afecten la situación económica financiera de la República y de sus entes
descentralizados funcionalmente. Así como producir los estados financieros
básicos de un sistema contable que muestren los activos, pasivos, patrimonio
ingresos y gastos de los entes públicos sometidos al sistema. Este sistema debe
caracterizarse por ser confiable, uniforme, práctico y verificable.

5). FUNCIONES DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA.

Específicamente el organismo que se encarga en Venezuela de regular esta

actividad es la Oficina Nacional de Contabilidad Publica según lo establecido en
los artículos Nº. 123 y 126 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Publico, promulgada en la ciudad de Caracas el 31 de mayo del año 2005.
Entre sus funciones se encuentran las siguientes:

 Define e implementa las especificaciones técnicas y procedimientos que

deben seguir cada uno de los elementos que integran el sistema como por
ejemplo: la obtención de la información, la elaboración de los asientos
contables y estados financieros; siempre en concordancia con los principios
contables generalmente aceptados.

 Especificar los sistemas y modelos contables que serán adoptados por la

nación mediante publicación de la gaceta Oficial para que sean del dominio
público y con carácter de obligatoriedad.

 Opinar con respecto a los presupuestos y sistemas contables adoptados

por las diferentes instituciones de manera tal que sean consideradas en su
aprobación o no.

 Funciona como un organismo de asesoramiento en cuanto a la aplicación

de las normas que el mismo prescriba con respecto a la elaboración de la
información contable.
 Plasmar en un apartado todos y cada uno de los movimientos que afectan
las operaciones de crédito público del estado y los entes descentralizados
que lo conforman.

 Estructurar la actividad contable de modo tal de que cada uno de los demás
sistemas con los que se relaciona así como también de los organismos
puedan intercambiar información con respecto a su gestión.

 Elaborar la Contabilidad en general del Estado, realizar los Estados

Financieros, asientos de cierre y apertura según corresponda así como
también los asientos de ajuste que sean necesarios.

 Realizar un resumen de los movimientos del Ministerio de Hacienda, según

los requerimientos de la Asamblea Nacional y la Contraloría General para
presentar la memoria y cuenta de la gestión de este Ministerio.

 Verificar que los sistemas contables implementados rindan el resultado

esperado o de lo contrario efectuar las correcciones pertinentes.

 Actualizar la información recaudada con respecto a la materia contable, la

recolección de información y los procesos que se llevan a cabo para
adaptarla a los cambios ambientales.

 Diseñar el plan de cuentas de la Nación.

 Vigilar por el correcto funcionamiento de las diferentes oficinas que la

integran además de los entes que regula.

 Velar por el correcto almacenamiento de la información contable.

 Tiene la atribución de solicitar a los Estados y Municipios la información

necesaria para el desarrollo de la actividad contable además de la
coordinación de su contabilidad.
6). CARACTERISTICAS DE LA CONTABILIDAD PUBLICA.

Las cuales están establecidas en el Artículo 123, 124 y 125 de Ley

Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, las cuales se
especifican a continuación:

El Sistema de Contabilidad Pública:

 Este sistema debe caracterizarse por ser confiable, uniforme, práctico y

verificable.

 Sistema común, único, integrado y uniforme aplicable a todos los órganos

de la República y sus entes descentralizados funcionalmente.

 Fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la

Contraloría General de la República y en los demás principios de
contabilidad de general aceptación válidos para el sector público.

 La contabilidad se llevará en los libros, registros y con la metodología que

prescriba la Oficina Nacional de Contabilidad Pública y estará orientada a
determinar los costos de la producción pública.

 El Sistema de Contabilidad Pública podrá estar soportado en medios

informáticos. El reglamento de esta Ley establecerá los requisitos de
integración, seguridad y control del sistema.

 Por medios informáticos se podrán generar comprobantes, procesar y

transmitir documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor y
demás libros auxiliares. El reglamento de esta Ley establecerá los
mecanismos de seguridad y control que garanticen la integridad y seguridad
de los documentos e informaciones.
 Debe ser uno solo con mecanismos y criterios integrados adaptable a todos
los organismos del Estado y a los entes descentralizados que ejercen la actividad
pública.

 Su gestión debe estar apegada a los lineamientos que proponga la

Contraloría General del Estado.

 Toda la contabilidad que este a su cargo debe estar enmarcada en la

metodología que este organismo defina sin diferencia entre los diferentes
entes y organismos que regule.

 Busca definir los costos operativos de cada uno de los órganos y entes que
proporcionen un servicio a la comunidad.

 La información contable puede ser soportada en equipos tecnológicos así

como también la emisión de comprobantes, estados financieros y libros
contables, tales como procesadores, sistemas en red, etc.; siempre y
cuando conserven las normativas que la rigen.

 En la oficina rectora de esta actividad estará a cargo un Jefe de Oficina el

cual puede ser nombrado y removido por el Ministro de Finanzas en
cualquier momento.

 Ejerce sus funciones acorde a los principios contables generalmente

aceptados; es decir que la información que presentan se acopla a los
principios que rigen la contabilidad a nivel internacional.

 Trabaja de manera conjunta con los Sistemas de Presupuesto, del Tesoro y

aporta herramientas útiles para la gestión del Ministerio de Hacienda.

 Constantemente actualiza la información concerniente a la deuda pública

interna y externa de la nación.

7). IMPORTANCIA DE LA CONTABILIDAD PUBLICA.

 La contabilidad gubernamental adquirió una gran importancia a raíz del
crecimiento y diversificación de las operaciones financieras realizadas por los
gobiernos, el monto de los presupuestos públicos, la variedad y cuantía de los
interés económicos que se manejaban en los diferentes estamentos de la
administración publica; es decir, en la medida en que el estado asumió campos
nuevos y más vastos en la vida social, económica y cultural de la nación, se
produjo una imperiosa necesidad de disponer de la contabilidad como un
instrumento insustituible de información permanente de orden y previsión, ya que
de lo contrario, la administración de un conjunto semejante, quedaría fuera del
control de cualquier gobierno.

Su importancia se basa en que produce sistemática y estructuralmente

información cuantitativa, expresada en unidades monetarias, veraz, útil y oportuna
sobre las transacciones que realiza una entidad económica y de ciertos eventos
económicos identificables y cuantificables que la afectan, todo ello con el objeto de
facilitar el proceso de toma de decisiones en relación con dicha entidad
económica.

También se agrega otro valor fundamental, el de velar por el correcto uso de

los recursos de una nación, los cuales pertenecen a cada uno de los ciudadanos
que en ella habita y no específicamente a unos pocos; es decir que la gestión
social que debe llevar a cabo un gobierno de veras llegue al pueblo y no se quede
en manos de los dirigentes de cada dependencia. El hecho de que esta
información contable sea de fácil interpretación no solo para auditores internos y
externos que detectan fallas el manejo de los recursos, sino también para
cualquier ciudadano proporciona un recurso invaluable para calificar el manejo de
los recursos de la nación.

8) SIMILITUDES

 Elaboración de documentos de comprobatorios de las operaciones.

 Aplicación de la partida doble y procedimientos de teneduría de libros

similares.
  Clasificación de las cuentas.

 Las semejanzas están en que se aplican prácticamente los mismos

principios contables.

9). DIFERENCIAS ENTRE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO Y LA

CONTABILIDAD PRIVADA.

 La Contabilidad gubernamental se enfoca principalmente hacia la

Planificación y preparación de impuestos; la consultoría administrativa.
Mientras que la Privada hace énfasis en la Contabilidad general y
determinación de costos, elaboración de presupuestos.

 La contabilidad gubernamental tiene eminentemente un fin social de

satisfacer las necesidades de la población aun cuando el costo sea alto. Se
generan indicadores sociales de productividad. La contabilidad del sector
privado se enfoca más hacia los costos de producción, distribución y ventas
y la rentabilidad de los ingresos. Se contabilizan los impuestos cobrados o
por cobrar. Se generan indicadores económicos de productividad. Se
contabilizan los impuestos pagados o por pagar.

 El estado fue concebido para prestar servicios, sin fines de lucro, en razón
de lo cual en la contabilidad gubernamental no se empleaban las cuentas
nominales para demostrar la pérdida o ganancia; al contrario, en la
contabilidad mercantil tales cuentas son necesarias con el propósito de
mostrar el lucro percibido como el resultado de las operaciones realizadas.

 Al no existir propiedad individual respecto a la hacienda pública, en la

contabilidad gubernamental, no se utilizaban las cuentas de accionistas
para identificar a los propietarios legales de capital social (o en acciones) de
una compañía; por lo tanto, el concepto mercantil de "capital", fue sustituido
por el de patrimonio público.
  A diferencia de la contabilidad mercantil, en la contabilidad gubernamental
no era necesario la preparación del estado de resultado.

 La contabilidad gubernamental y la ley de presupuesto establecían límites

en cuanto a la adquisición de gastos, limitación que es más flexible en las
entidades privadas.

 Las leyes fijaban límites en cuanto a la gestión de los funcionarios y

administradores, establecidos a través de las cuentas, las cuales eran
proyectadas con ese propósito.

Para comenzar la contabilidad privada no es un sistema en sí, ya que su objeto

contable está compuesto por pocos elementos; es decir es solo una persona
natural o jurídica aunque esta posea varias ramas, oficinas o sedes. Por el
contrario la Contabilidad Gubernamental agrupa a todas las instituciones
centralizadas con el estado o Descentralizadas pero que tengan por lo menos el
50% de su capital proveniente de fondos públicos. Por el hecho de reflejar las
operaciones efectuadas con recursos de la nación y ser más compleja su
distribución, se hace necesario normas adicionales a las ya establecidas y
especiales para unificar criterios entre los diferentes entes u organismos sin que
por ello se liguen los resultados. Esta contabilidad está regulada por el derecho
público y no privado como con la Contabilidad Privada, además aporta información
para la toma de decisiones a nivel macro en áreas como el Fisco, Tesorería,
Administrativa, etc. Los resultados que pretende obtener es la satisfacción de las
necesidades de los ciudadanos es decir persigue una función netamente social, su
patrimonio no se obtiene con solo definir la diferencia entre el activo y el pasivo
sino que entran en juego otros elementos y apartados de la nación, los impuestos
y tributos son considerados como activos y por ultimo existen bienes que no
pueden ser expresados en moneda ya que no son fácilmente cuantificables; por
ejemplo el espacio territorial, marítimo, entre otros.
10). OFICINA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA (ONCOP).

La Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP), es el órgano rector

del Sistema de Contabilidad Pública, su creación se basa en el artículo 126 de la
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Inició
operaciones el 05 de agosto de 2003, con la designación del primer Jefe de la
Oficina, según Resolución N° 1.403 publicada en la Gaceta Oficial de la República
de Venezuela N° 37.746.

Visión

Proyectarse y ser reconocida como la Institución de ámbito nacional, que

implementa y administra el Sistema de Contabilidad Pública del Estado
Venezolano, apoyando la gestión y misión del Ministerio del Poder Popular de
Economía, Finanzas y Banca Pública en la idea de consolidar la transparencia
financiera de los entes y organismos de la República.

Misión

Prescribir, organizar, implantar, evaluar y mantener el Sistema de

Contabilidad para la República y sus entes descentralizados, así como dictar las
normas de contabilidad que rigen al Estado venezolano.

Atribuciones

Artículo 131. La Oficina Nacional de Contabilidad Pública está dotada de

capacidad de gestión administrativa, presupuestaria y financiera, con las
siguientes atribuciones:

1. Unificar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector público.

2. Establecer las políticas contables necesarias para el adecuado funcionamiento

del Sistema de Contabilidad Pública de la República.
3. Establecer los principios, normas generales, técnicas y específicas de
contabilidad, así como los procedimientos técnicos que se consideren necesarios
para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública de la
República y los demás entes que conforman el sector público.

4. Prescribir los sistemas de contabilidad para los entes sujetos a este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante instrucciones y modelos, que serán
publicados en la forma, medio y oportunidad que determine la Oficina Nacional de
Contabilidad Pública.

5. Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas,

procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba.

6. Emitir opiniones y atender consultas relacionadas con la interpretación y

aplicación de las normas expedidas por la Oficina Nacional de Contabilidad
Pública.

7. Organizar el sistema de contabilidad de tal forma que permita conocer

permanentemente la situación financiera, el resultado del ejercicio, el flujo de
efectivo y el movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes sujetos a este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

8. Llevar la contabilidad de la República y elaborar los estados financieros

correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste, reclasificaciones
y cierre de la misma.

9. Elaborar los estados financieros consolidados del Sector Público,

correspondientes al ejercicio económico financiero inmediato anterior y
presentarlos dentro del primer semestre del siguiente año al Ministro o Ministra del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas, para su conocimiento y
posterior remisión a los Órganos de Control Fiscal respectivos.

10. Evaluar la aplicación de las normas, procedimientos y técnicas de los sistemas

de contabilidad prescritos, y ordenar los ajustes que estime procedentes.
11. Promover o realizar los estudios e investigaciones que se estimen necesarios
para el desarrollo de la Ciencia Contable, ejecutar programas de capacitación,
asesoría y divulgación de las normas, procedimientos, técnicas y avances sobre
contabilidad pública y temas relacionados; así como la participación en eventos de
carácter nacional e internacional, a los fines de su actualización permanente.

12. Coordinar con los responsables del control interno y externo de los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la verificación del
cumplimiento de las normas en materia del Sistema de Contabilidad Pública, en el
ejercicio de las inspecciones que realicen en el marco de sus competencias.

13. Producir información que se utilizará de insumo para la elaboración de las

cuentas económicas del sector público, de acuerdo con el sistema de cuentas
nacionales.

14. Establecer a través de normas e instrucciones técnicas la organización y

funcionamiento del archivo de la documentación producida en la administración
financiera del sector público, así como su conservación por medios informáticos,
para lo cual deberán aplicarse los mecanismos de seguridad que garanticen su
estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad.

15. Establecer y definir los estados financieros e informes que deben elaborar y
presentar los entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
su conjunto, con sus anexos y notas explicativas, señalando la periodicidad,
estructura y características que deben cumplir.

16. Elaborar la Cuenta General de Hacienda.

17. Las demás que le confieran las leyes.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA OFICINA NACIONAL DE
CONTABILIDAD PÚBLICA (ONCOP).

11). ELEMENTOS DE LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO COMO UN

SISTEMA.

Los sistemas contables comunican información económica; es una forma de

saber en qué estado se encuentra la empresa.

La contabilidad es un sistema de información, de registro de hechos

relevantes y siempre va de la mano con el concepto de la toma de decisiones, no
hay sistema contable que no esté destinado a ser útil para la toma de decisiones.
Sin perjuicio de la validez de esto, la contabilidad del sector público es más amplia
que el concepto privado, ya que abarca el estudio de las entidades públicas desde
todo el circuito administrativo, con etapas preventivas, de ejecución, de control
crítico.
 El sistema contable diseñado registrará todas las transacciones de tipo
financiero patrimonial que ocurran en los organismos del Poder Nacional. Es
premisa del sistema que la contabilización de las transacciones se realice en el
mismo lugar y, en lo posible, en el mismo momento en que ocurren los hechos
susceptibles de registro.
El sistema contable ha sido diseñado y opera en el marco de la teoría
contable, aplicando los principios de contabilidad generalmente aceptados y
requisitos contables, con las características propias de un sistema integrado de
información.

12). ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD DEL SECTOR

PÚBLICO.

Estructura

El Sistema Nacional de Contabilidad está integrado por:

 La Dirección General de Contabilidad Pública

 El Consejo Normativo de Contabilidad

 Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
jurídicas de derecho público y de las entidades del sector público; y

 Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
naturales o jurídicas del sector privado.

Estructura de un Sistema Contable

Un sistema de información contable sigue un modelo básico y un sistema

de información bien diseñado, ofreciendo así control, compatibilidad, flexibilidad y
una relación aceptable de costo / beneficio. El sistema contable de cualquier
empresa independientemente del sistema contable que utilicé, se deben ejecutar
tres pasos básicos utilizando relacionada con las actividades financieras; los datos
se deben registrar, clasificar y resumir, sin embargo el proceso contable involucra
la comunicación a quienes estén interesados y la interpretación de la información
contable para ayudar en la toma de decisiones comerciales.

1. Registro de la actividad financiera: en un sistema contable se debe llevar un

registro sistemático de la actividad comercial diaria en términos económicos. En
una empresa se llevan a cabo todo tipo de transacciones que se pueden expresar
en términos monetarios y que se deben registrar en los libros de contabilidad. Una
transacción se refiere a una acción terminada más que a una posible acción a
futuro. Ciertamente, no todos los eventos comerciales se pueden medir y describir
objetivamente en términos monetarios.

2. Clasificación de la información: un registro completo de todas las actividades

comerciales implica comúnmente un gran volumen de datos, demasiado grande y
diverso para que pueda ser útil para las personas encargadas de tomar
decisiones. Por tanto, la información de debe clasificar en grupos o categorías. Se
deben agrupar aquellas transacciones a través de las cuales se recibe o paga
dinero.

3. Resumen de la información: para que la información contable utilizada por

quienes toman decisiones, esta debe ser resumida. Por ejemplo, una relación
completa de las transacciones de venta de una empresa como Mars sería
demasiado larga para que cualquier persona se dedicara a leerla. Los empleados
responsables de comprar mercancías necesitan la información de las ventas
resumidas por producto. Los gerentes de almacén necesitaran la información de
ventas resumida por departamento, mientras que la alta gerencia de Mars
necesitará la información de ventas resumida por almacén.

Estos tres pasos que se han descrito: registro, clasificación y resumen

constituyen los medios que se utilizan para crear la información contable. Sin
embargo, el proceso contable incluye algo más que la creación de información,
también involucra la comunicación de esta información a quienes estén
interesados y la interpretación de la información contable para ayudar en la toma
de decisiones comerciales. Un sistema contable debe proporcionar información a
los gerentes y también a varios usuarios externos que tienen interés en las
actividades financieras de la empresa