REPÚBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE FALCÓN
“ALONSO GAMERO”
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN CONTADURÍA
UNIDAD CURRICULAR: LEGISTACIÓN LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL

CONTABILIDAD DEL
SECTOR PÚBLICO.
15 PUNTOS

PROFESOR: AUTORES:

Oswardo Chirinos. Bermúdez Froilannys C.I: 25.551.900

García Maira C.I: 24.581.059

García Reinymar C.I: 22.600.659

González José C.I: 25.544.450

Romero Olga C.I: 23.678.201

Sección: 33

Santa Ana de Coro; Junio de 2016.

 INTRODUCCIÓN

La contabilidad como se conoce actualmente, es el producto de toda una

gran cantidad de prácticas mercantiles disímiles que han exigido a través de los
años, el mejorar la calidad de la información financiera en las empresas. La
contabilidad hacia el siglo XXI se ve influenciada por tres variables Tecnología,
Complejidad y globalización de los negocios, Formación y educación. Un
sistema de información contable comprende los métodos, procedimientos y
recursos utilizados por una entidad para llevar un control de las actividades
financieras y resumirlas en forma útil para la toma de decisiones. Un sistema
de información bien diseñado ofrece control, compatibilidad, flexibilidad y una
relación aceptable de costo / beneficio.

La importancia de la contabilidad es reconocida y aceptada por cualquier entre

privado o gubernamental los cuales están plenamente convencidos que para
obtener una mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio, así
como para cualquier información de carácter legal son imprescindibles los
servicios prestados por la contabilidad. La administración de un patrimonio,
para ser eficiente, precisará de la ayuda de la contabilidad, la cual proporciona
todos los datos requeridos para la toma de decisiones de una empresa
basadas en informaciones técnicas y razonadas. La contabilidad es igualmente
esencial para la operación exitosa de un negocio, una universidad, una
comunidad, un programa social o una ciudad. Todos los ciudadanos necesitan
cierto conocimiento de contabilidad si desean actuar en forma inteligente y
aceptar retos que les impone la sociedad.

En este sentido, la presente investigación pretende profundizar sobre el tema

de la contabilidad en el sector público venezolano, su concepto, objetivos,
funciones, su definición como sistema, entre otros.
 LA CONTABILIDAD EN EL SECTOR PÙBLICO VENEZOLANO.

Es la disciplina que se ocupa de la economía de la hacienda pública,

cuyas operaciones estudia en conjunto y en detalle a los efectos de formar y
perfeccionar la doctrina administrativa. Estudia la gestión administrativa de los
entes públicos en su carácter económico, la administración económica, la
acción de gobierno orientada a la obtención de bienes económicos para
emplearlos en la satisfacción de las necesidades comunes.

Según la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público establece en los siguientes artículos:

- CONCEPTO: En el artículo 121, determina que el Sistema de

Contabilidad Pública comprende el conjunto de principios, órganos,
normas y procedimientos técnicos.

- FUNCIONES: Valorar, procesar y exponer los hechos económicos

financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la
República o de sus entes descentralizados.

- OBJETIVOS:
Artículo 122. El Sistema de Contabilidad Pública tendrá por
objeto:

1 - El registro sistemático de todas las transacciones que afecten la situación

económica financiera de la República y de sus entes descentralizados
funcionalmente.

2. Producir los estados financieros básicos de un sistema contable que

muestren los activos, pasivos, patrimonio ingresos y gastos de los entes
públicos sometidos al sistema.

3. Producir información financiera necesaria para la toma de decisiones por

parte de los responsables de la gestión financiera pública y para los terceros
interesados en la misma.

4. Presentar la información contable, los estados financieros y la respectiva

documentación de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio del
control y la auditoría interna o externa.
5. Suministrar información necesaria para la formación de las cuentas
nacionales

- CARACTERÍSTICAS: Las cuales están establecidas en el Artículo 123,

124 y 125 de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público, las cuales se especifican a continuación:

El Sistema de Contabilidad Pública:

Será único, integrado y aplicable a todos los órganos de la

República y sus entes descentralizados funcionalmente;

Estará fundamentado en las normas generales de contabilidad

dictadas por la Contraloría General de la República y en los demás principios
de contabilidad de general aceptación válidos para el sector público.

La contabilidad se llevará en los libros, registros y con la

metodología que prescriba la Oficina Nacional de Contabilidad Pública y estará
orientada a determinar los costos de la producción pública.

El Sistema de Contabilidad Pública podrá estar soportado en

medios informáticos. El reglamento de esta Ley establecerá los requisitos de
integración, seguridad y control del sistema.

Por medios informáticos se podrán generar comprobantes,

procesar y transmitir documentos e informaciones y producir los libros Diario y
Mayor y demás libros auxiliares. El reglamento de esta Ley establecerá los
mecanismos de seguridad y control que garanticen la integridad y seguridad de
los documentos e informaciones.

- IMPORTANCIA: Su importancia basa en que produce sistemática y

estructuralmente información cuantitativa, expresada en unidades
monetarias, veraz, útil y oportuna sobre las transacciones que realiza
una entidad económica y de ciertos eventos económicos identificables y
cuantificables que la afectan, todo ello con el objeto de facilitar el
proceso de toma de decisiones en relación con dicha entidad
económica.

ENTES INVOLUCRADOS EN LA EJECUCIÓN DEL SISTEMA DE

CONTABILIDAD PÚBLICA.

- La República
- Los estados
- El Distrito Metropolitano de Caracas.
- Los distritos.
- Los municipios.
- Los institutos autónomos.
- Los personas jurídicas estatales de derecho público.
- Las sociedades mercantiles en las cuales la República o las demás
personas a las que se refiere el presente artículo tengan participación igual
o mayor al cincuenta al cincuenta por ciento del capital social.
- Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones constituidas
con fondos públicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en
este artículo.

ASPECTOS LEGALES Y JURÍDICOS APLICABLES AL SISTEMA DE

CONTABILIDAD PÚBLICA.

Normas Constitucionales:

- Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

(sistema de crédito público, sistema de contabilidad pública, sistema de
tesorería).
- Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal.
- Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República.
- Reforma del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República.
- La carta Magna y todas las leyes orgánicas, estatales y ordenanzas
municipales
- Ley contra la Corrupción.
- Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional.
- Reglamento Parcial Nº 1, 2, 3 y 4 de la Ley Orgánica. de la
Administración Financiera del Sector. Público.
- Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 05/09/2.000 de G.O. 37029
- Ley de Reforma Parcial de la LOAFSP del 31/05/2005 publicada en
G.O. 38.198
- Reglamento de la LOAFSP
- Sistema de Contabilidad para los Organismos del poder público
Nacional. Instrucciones Aplicables al Presupuesto de Gastos del 2001.
G. O. 37228 del 27/06/2001
- Normas generales de Contabilidad de la Contraloría General de la
República y la Superintendencia Nacional de Control Interno y
Contabilidad Pública.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Los más antiguos testimonios de lenguaje escrito de la cultura occidental

son los encontrados en la Baja Mesopotamia, que datan del año 3.500 A.C., los
cuales son, precisamente, documentos de carácter administrativo y contables,
referentes a los impuestos que se habían de pagar al templo.

En épocas remotas, cuando el tráfico del comercio se constituyó en un

procedimiento común, la contabilidad y los libros de comercio surgieron como
una imposición práctica. Así, en Babilonia, bajo el reinado de Hammurabi,
surgió una clase de comerciante que actuaba en la actividad privada como
intermediario, mayorista, banquero y prestamista, conocido por tamkarum, lo
que obligó al gobierno a reglamentar el registro de sus operaciones
comerciales mediante leyes incluidas en el Código de Hammurabi, dictadas
hacia el año 2.000 A.C., lo cual constituiría la primera reglamentación contable
conocida.

En Nippur han sido encontradas numerosas tablillas que representan registros

contables de la época. Entre los egipcios y los hebreos existía toda una
organización contable con personal ad hoc, los escribas, quienes tenían a su
cargo la contabilidad pública. Algunos registros egipcios de contabilidad han
logrado ser descifrados, lo que ha permitido establecer que la teneduría de
libros contables estaba bien implementada hacia 1383 y 1392 A.C., en el
reinado de Sesostris.

Los fenicios, pueblo que vivía en lo que hoy es el Líbano, aprendieron el arte
del registro contable, probablemente de los egipcios, logrando perfeccionar un
sistema contable hacia 1100 años a.C., encargándose de difundir dicha técnica
a través de sus colonias. En el Imperio Romano, los comerciantes empleaban
dos tipos de registros contables. En la Edad Media, aunque el uso de los libros
de comercio no era obligatorio ni estaba normado o regulado, en la práctica se
hizo corriente que éstos fueran sellados y rubricados para dar mayor
confiabilidad a los comerciantes. Sin embargo, la técnica del registro contable y
su enseñanza no estaban a nivel de una postulación académica propiamente
tal. No obstante, durante la Edad Media, la gestión comercial y, por
consiguiente, el registro y certificación de las operaciones mercantiles,
experimentó un desarrollo trascendental como producto de innovaciones
realizadas por una de las más importante organizaciones de la época: la
Orden del Temple.2

Un suceso que trajo múltiples consecuencias en el uso de la contabilidad fue el

establecimiento en los diferentes países del impuesto a la Renta (siendo el más
antiguo el que se estableció en Francia en el año 1842). Ello obligó al
surgimiento de los "contadores de Estado", y la exigencia de balances
periódicos los cuales eran revisados para establecer la variación del capital
mediante la diferencia que se producía entre el balance inicial y el balance final
de cada ejercicio, lo cual significó un arduo trabajo que luego fue simplificado
mediante la institucionalización de la invariabilidad del capital considerando
como reservas a las diferencias producidas por la gestión comercial.

DIFERENCIAS ENTRE CONTABILIDAD PUBLICA Y PRIVADA

Algunas de las principales diferencias que se detectan entre la

contabilidad privada y la contabilidad pública, son las siguientes:

La información contable en el sector privado tiene características propias

de entidades conanimo de lucro, mientras tanto la información de tipo gubernamental
tiene que encajarse en aspectos tales como el impacto social de las decisiones.

Aunque en ambos sectores existen estados financieros de naturaleza cu

antitativa, en elsector público su utilización es fundamental en la medición del impacto
social, mientras que en el sector privado se encamina como base de toma de
decisiones del administrador-gestor.

El manejo de la información contable en el sector público está encaminada mas a la

evaluación del desempeño de los administradores y gestores de lo público, que
a diferencia con lo privado el propósito es de ser herramienta de gestión.

La contabilidad pública consolidada se presenta como información para

el análisis de lapolítica macro-económica, mientras la contabilidad privada se
escenifica en el ámbito microeconómico.

La contabilidad privada puede ser enmarcada dentro de la pública, en la

media en que laconsolidación de la primera hace parte del ámbito general de la segunda.

Para la contabilidad privada la medición del impacto ambiental representa un costoe

valuado por el sector público, mientras tanto para la contabilidad
gubernamental la valoración de lo ambiental representa asignar valores reales
a las cuentas del medio ambiente y en general del balance nacional.

La naturaleza de las decisiones de lo público, involucra consigo aspecto

s de valoraciónsocial en los cuales se han evolucionado con metodologías
como el balance social, en el sector privado la valuación del impacto
social tiene relación con los mercados.

En el sector público el establecimiento de los registros de las transacciones de lasent

idades del estado permite que mecanismos como la participación ciudadana los utilice y se
pongan a prueba, en el sector privado no se permite tal participación por el
principio de propiedad privada.
 Como diferencia central, la contabilidad pública debe tener un criterio de
control social delas decisiones sobre los bienes públicos y el uso de los
recursos económicos-financieros de los entes públicos, mientras que el criterio
de la contabilidad privada es servir de base para la gestión: diseño de políticas,
planes de acción a seguir en la organización, y el control y evaluación de sus
desarrollos

En cuanto a los principios de contabilidad se presentan las siguientes

semejanzas:

- La Entidad como principio es igual para los dos tipos de Contabilidad,

no existe ningún tipo de diferencia ya que persigue el mismo fin.
- La Continuidad para la contabilidad privada es llamada negocio en
marcha, la cual también sigue el mismo significado.
- El Registro es la realización contable que cuantifica en términos
monetarios las operaciones efectuadas por la entidad la cual en ambas
contabilidades se realiza o registra en el momento que ocurre la
transacción.
- El Período Contable presenta el mismo significado para ambas
contabilidades, la información presentada acerca de sus actividades
durante periodos de tiempo.
- La Revelación Suficiente continua teniendo el mismo fin para las dos
contabilidades, ambas deben poseer la información suficiente y
necesaria para la toma de decisiones, con respecto a los resultados
obtenidos y reflejados en los estados financieros
- La Importancia Relativa, la información financiera concerniente a lo que
es significativamente suficiente como para afectar las evaluaciones y
decisiones económicas, serán incluidas en la contabilidad.
- La Prudencia se necesita de este principio en ambas contabilidades ya
que existen incertidumbres que circundan las transacciones contables,
en donde se debe adoptar el reconocimiento de cual pudiese ser la
mejor alternativa que otorgue el resultado mas conservador
- La Uniformidad, toda la información financiera o contable en cuanto a
las transacciones y los estados financieros presentados por los dos tipos
de contabilidad debe cumplir con la misma aplicación de las políticas de
contabilidad, con el fin de que se puedan comparar.
- La Dualidad Económica en ambas contabilidades se requiere la
representación contable de los recursos con los cuales se dispone y la
finalidad de esos recursos y como fueron obtenidos. Es también
conocido como Partida Doble.
- El Precio de Adquisición llamado en la contabilidad privada Valor
Histórico o Valor al Costo, todo debe ser registrado a su valor original.
 LA OFICINA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA (ONCOP)

Es un órgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con

competencia en materia de finanzas y ejerce la rectoría técnica del Sistema de
Contabilidad Pública, según lo contemplado en el artículo 130 del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público. Inició operaciones el 05 de agosto de 2003, con la designación
del primer Jefe de la Oficina, según Resolución N° 1.403 publicada en la
Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 37.746.

Visión: Proyectarse y ser reconocida como la Institución de ámbito nacional,

que implementa y administra el Sistema de Contabilidad Pública del Estado
Venezolano, apoyando la gestión y misión del Ministerio del Poder Popular de
Economía, Finanzas y Banca Pública en la idea de consolidar la transparencia
financiera de los entes y organismos de la República.

Misión: Prescribir, organizar, implantar, evaluar y mantener el Sistema de

Contabilidad para la República y sus entes descentralizados, así como dictar
las normas de contabilidad que rigen al Estado venezolano.

RESEÑA HISTÓRICA.

Mediante el Decreto N° 1.509, publicado en la Gaceta Oficial de la República

de Venezuela N° 30.300 de fecha 10 de enero de 1974, fue creada la Dirección
Nacional de Contabilidad Administrativa (artículo 1°), adscrita a la Dirección
General de Finanzas Públicas del Ministerio de Hacienda. Dado que "La
función de contabilidad y control del presupuesto nacional, especialmente la
que corresponde al gasto público, requiere para su mejor cumplimiento, el
establecimiento de una unidad técnico-administrativa que realice las labores de
registro, análisis, investigación especialmente la que corresponde al gasto
público, requiere para su mejor cumplimiento, el establecimiento de una unidad
técnico-administrativa que realice las labores de registro, análisis, investigación
de información y formulación de recomendaciones, a objeto de que el Ejecutivo
Nacional, como un todo, oriente su actuación en base a los informes
relacionados con los problemas y con los objetivos de los diferentes campos de
acción".
Esta Dirección Nacional estaba conformada por el Despacho del Director
Nacional, la Oficina Auxiliar de Servicios Administrativos, la División de
Sistemas y Procedimientos Contables, la División de Asistencia Técnica, y la
División de Análisis y Procesamiento de Información.

En el año 1982, la Dirección Nacional de Contabilidad Administrativa fue

adscrita a la Oficina Sectorial de Planificación y Presupuesto del Despacho, de
acuerdo a las disposiciones del artículo 6° del Reglamento Orgánico del
Ministerio de Hacienda. Posteriormente, en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 5.128 Extraordinario de fecha 30 de diciembre de 1996, se
publicó el Decreto N° 1.664 mediante el cual fue dictado el Reglamento Sobre
la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional, y en
su artículo 10 se creó la Superintendencia Nacional de Control Interno y
Contabilidad Pública como "órgano responsable de la orientación del control
interno y de la dirección de la auditoría interna en las dependencias y
organismos de la Administración Pública Nacional".

Le correspondía a dicha Superintendencia, además, ejercer las funciones que

la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República le confería al
Ministerio de Hacienda en materia de contabilidad.

De acuerdo al artículo 11 ejusdem, esta Superintendencia sería un órgano del

Ministerio de Hacienda, con rango de Dirección General Sectorial; sin embargo,
el mencionado Reglamento sufrió una reforma según el Decreto N° 2.065
publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 36.318 de
fecha 22 de octubre de 1997, integrando a la Superintendencia, como órgano
del Ministerio de Hacienda, al Despacho del Ministro.

El Ministro de Hacienda de la época, dictó la Resolución N° 3791-A publicada

en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.193 de fecha 23 de
diciembre de 1997, mediante la cual se estableció la organización y
funcionamiento de la Superintendencia Nacional de Control Interno y
Contabilidad Pública. Su estructura organizativa comprendía el Despacho del
Superintendente, la Gerencia General de Control Interno y Auditoría, y la
Gerencia General de Contabilidad Pública; la cual se integraba a su vez por la
Gerencia de Sistemas y Procesos Contables, la Gerencia de Análisis de
Cuentas y Estados Financieros, y por la Gerencia del Sistema Integrado de la
Información Financiera.

El Ministro de Hacienda de la época, dictó la Resolución N° 3791-A publicada

en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.193 de fecha 23 de
diciembre de 1997, mediante la cual se estableció la organización y
funcionamiento de la Superintendencia Nacional de Control Interno y
Contabilidad Pública. Su estructura organizativa comprendía el Despacho del
Superintendente, la Gerencia General de Control Interno y Auditoría, y la
Gerencia General de Contabilidad Pública; la cual se integraba a su vez por la
Gerencia de Sistemas y Procesos Contables, la Gerencia de Análisis de
Cuentas y Estados Financieros, y por la Gerencia del Sistema Integrado de la
Información Financiera.

En fecha 13 de noviembre de 1998, mediante oficio N° DG-238-98, el Director

General de la Oficina Central de Coordinación y Planificación de la República
(CORDIPLAN), notificó al Ministerio de Hacienda la aprobación de la propuesta
organizativa de la SuNACIC, solicitada según oficio N° HG-000724 de fecha 05
de octubre de 1998.

Con la promulgación de la Ley Orgánica de Administración Financiera del

Sector Público (LOAFSP), publicada el 05 de septiembre de 2000 en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.029, se transformó
radicalmente el enfoque que se tenía sobre el manejo de los recursos públicos,
integrándose como Administración Financiera del Sector Público, a los
sistemas de presupuesto, crédito público, tesorería y contabilidad, entre otros;
los cuales estarán interrelacionados y actuarán cada uno de ellos bajo la
coordinación de un órgano rector.

Según el artículo 126 de la Ley in comento, se crea la Oficina Nacional de

Contabilidad Pública (ONCOP), como órgano rector del Sistema de
Contabilidad Pública. Esta Oficina Nacional inició operaciones el 05 de agosto
de 2003, con la designación del primer Jefe de la Oficina, según Resolución N°
1.403 publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 37.746,
utilizando para su funcionamiento la estructura administrativa correspondiente a
la extinta Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad
(SuNACIC), institución ésta que fue sustituida en materia de control interno, por
la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna (SuNAI), creada por la
mencionada Ley Orgánica.

ATRIBUCIONES

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la

Administración Financiera del Sector Público, publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.210 Extraordinario,
de fecha 30 de diciembre de 2015.

Artículo 131. La Oficina Nacional de Contabilidad Pública está dotada de

capacidad de gestión administrativa, presupuestaria y financiera, con las
siguientes atribuciones:
1. Unificar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector público.

2. Establecer las políticas contables necesarias para el adecuado

funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública de la República.

3. Establecer los principios, normas generales, técnicas y específicas de

contabilidad, así como los procedimientos técnicos que se consideren
necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad
Pública de la República y los demás entes que conforman el sector público.

4. Prescribir los sistemas de contabilidad para los entes sujetos a este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante instrucciones y modelos, que
serán publicados en la forma, medio y oportunidad que determine la Oficina
Nacional de Contabilidad Pública.

5. Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas,

procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba.

6. Emitir opiniones y atender consultas relacionadas con la interpretación y

aplicación de las normas expedidas por la Oficina Nacional de Contabilidad
Pública.

7. Organizar el sistema de contabilidad de tal forma que permita conocer

permanentemente la situación financiera, el resultado del ejercicio, el flujo de
efectivo y el movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes sujetos a
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

8. Llevar la contabilidad de la República y elaborar los estados financieros

correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste,
reclasificaciones y cierre de la misma.

9. Elaborar los estados financieros consolidados del Sector Público,

correspondientes al ejercicio económico financiero inmediato anterior y
presentarlos dentro del primer semestre del siguiente año al Ministro o Ministra
del Poder Popular con competencia en materia de finanzas, para su
conocimiento y posterior remisión a los Órganos de Control Fiscal respectivos.

10. Evaluar la aplicación de las normas, procedimientos y técnicas de los

sistemas de contabilidad prescritos, y ordenar los ajustes que estime
procedentes.

11. Promover o realizar los estudios e investigaciones que se estimen

necesarios para el desarrollo de la Ciencia Contable, ejecutar programas de
capacitación, asesoría y divulgación de las normas, procedimientos, técnicas y
avances sobre contabilidad pública y temas relacionados; así como la
participación en eventos de carácter nacional e internacional, a los fines de su
actualización permanente.

12. Coordinar con los responsables del control interno y externo de los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la verificación del
cumplimiento de las normas en materia del Sistema de Contabilidad Pública, en
el ejercicio de las inspecciones que realicen en el marco de sus competencias.

14. Establecer a través de normas e instrucciones técnicas la organización y

funcionamiento del archivo de la documentación producida en la administración
financiera del sector público, así como su conservación por medios
informáticos, para lo cual deberán aplicarse los mecanismos de seguridad que
garanticen su estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad.

15. Establecer y definir los estados financieros e informes que deben elaborar y
presentar los entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
en su conjunto, con sus anexos y notas explicativas, señalando la periodicidad,
estructura y características que deben cumplir.

16. Elaborar la Cuenta General de Hacienda.

17. Las demás que le confieran las leyes.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
 ESTRUCTURA DELSISTEMA DE CONTABILIDAD

DEL SECTOR PÚBLICO.

Un sistema de información contable sigue un modelo básico y un

sistema de información bien diseñado, ofreciendo así control, compatibilidad,
flexibilidad y una relación aceptable de costo / beneficio. El sistema contable de
cualquier empresa independientemente del sistema contable que utilicé, se
deben ejecutar tres pasos básicos utilizando relacionada con las actividades
financieras; los datos se deben registrar, clasificar y resumir, sin embargo el
proceso contable involucra la comunicación a quienes estén interesados y la
interpretación de la información contable para ayudar en la toma de decisiones
comerciales.

- Registro de la actividad financiera: en un sistema contable se debe llevar

un registro sistemático de la actividad comercial diaria en términos
económicos. En una empresa se llevan a cabo todo tipo de
transacciones que se pueden expresar en términos monetarios y que se
deben registrar en los libros de contabilidad. Una transacción se refiere a
una acción terminada más que a una posible acción a futuro.
Ciertamente, no todos los eventos comerciales se pueden medir y
describir objetivamente en términos monetarios.

- Clasificación de la información: un registro completo de todas las

actividades comerciales implica comúnmente un gran volumen de datos,
demasiado grande y diverso para que pueda ser útil para las personas
encargadas de tomar decisiones. Por tanto, la información de debe
clasificar en grupos o categorías. Se deben agrupar aquellas
transacciones a través de las cuales se recibe o paga dinero.

- Resumen de la información: para que la información contable utilizada

por quienes toman decisiones, esta debe ser resumida. Por ejemplo, una
relación completa de las transacciones de venta de una empresa grande
sería demasiado larga para que cualquier persona se dedicara a leerla.
Los empleados responsables de comprar mercancías necesitan la
información de las ventas resumidas por producto. Los gerentes de
almacén necesitaran la información de ventas resumida por
departamento, mientras que la alta gerencia de la misma empresa
necesitará la información de ventas resumida por almacén.

- Estos tres pasos que se han descrito: registro, clasificación y resumen

constituyen los medios que se utilizan para crear la información
contable. Sin embargo, el proceso contable incluye algo más que la
creación de información, también involucra la comunicación de esta
información a quienes estén interesados y la interpretación de la
información contable para ayudar en la toma de decisiones comerciales.
Un sistema contable debe proporcionar información a los gerentes y
también a varios usuarios externos que tienen interés en las actividades
financieras de la empresa.
 CONCLUSION

La contabilidad pública es una rama especializada de la contabilidad que

a través de diferentes procesos permite dar cuenta de la realidad económica,
social y ambiental de los entes públicos, permitiendo un adecuado manejo, la
salvaguarda y distribución de los recursos públicos. Las organizaciones que
hacen parte del sector público difieren de las del sector privado, principalmente
en que las primeras realizan su actividad de manera desinteresada, ofreciendo
bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la comunidad; sus
ingresos también tienen procedencia diferente a los de una privada.

Así dentro del elemento de ubicación de la contabilidad en el campo del

conocimiento, su función, fin genérico, objeto de estudio y otros elementos
conformantes de este componente, los autores enmarcan la contabilidad dentro
del campo económico y otros por el contrario si consideran aspectos
económicos, sociales y ambientales, sin tener en cuenta que la contabilidad es
una sola, ya sea pública o privada.