ESTADO DE GUATEMALA

Ejecutivo. Legislativo. Judicial.

Ejecuta. Legisla Aplica Justicia.
• Plan de gobierno. • Crea leyes. • Aplica leyes.
• Función administrativa.
• Organos administrativos
(ministerios, secretarias,
gobiernación).
 ADMON COMO CONCEPTO GENERAL
¿Cómo se integra el
Organismo Ejecutivo?
• Presidencia y
Vicepresidencia.
• Secretaria de la presidencia.
• Gobernaciones.
• Comisiones temporales.
• Comité temporales.
• Gabinetes.
Concepto de Admón.
• Desarrollan actividad para el
logro de un bienestar
general a través de los
Servicios Públicos.
Administrar es proveer,
organizar, coordinar,
controlar y mandar
Dictamen.
Es el estudio jurídico o técnico sobre
un expediente o asunto determinado
el cual es emitido por una persona
versada en la materia cualquiera que
se trate. CLASES DE DICTAMEN
• D. Facultativo. No es obligatorio
pedirlo. No es obligatorio basarse en
el.
• D. Obligatorio. Sí es obligatorio pedirlo.
No es obligatorio basarse en el.
• D. Vinculante. Sí es obligatorio pedirlo.
Sí es obligatorio basarse en el. No
existe en Guatemala, solo en teoría.
 Elementos: pág 159.
Órgano
- Elemento subsistivo.
Administrativo.
Elementos. - Elemento subjetivo.
- Administradores o
Actividad. funcionarios públicos.
- Competencia.
- Actividad material
Finalidad. Clases: pág. 161.
- Por su origen normativo.
- Por su composición.
- Por su permanencia.
- Por su modo de actuación.
Medio.
- De acuerdo con la distribución territorial de competencia.
- De acuerdo con la distribución funcional de competencia.
Administración - Según la actividad administrativa que desarrollan.
Pasos.
Pública.
Características; pág. 160.
- Institución de Derecho Público.
- La actualización es la manifestación del
Estado para el ejercicio de la competencia
necesita la potestad o poner que la ley le
otorga.

Pág. 13 -16.
- La planificación: La planificación fija con precisión lo que va hacerse.
- Coordinación: Es necesario obtener los elementos materiales y humanos que lleven
Control. los marcos teóricos formados por la planeación y la organización.
- Organización: Procesos de cambios de trabajo que los individuos o gurpos deban
efectuar, con los elementos necesarios para su ejecución.
- Dirección: Elemento en el que se logra la realización efectiva de todo lo planeado , y se
vigila simultáneamente que se cumpla en la forma adecuada todas las ordenes emitidas.
- Control: Es la medición de los resultados actuales y pasados, en relación con lo
esperado, ya sea total o parcial, con el fin de corregir, mejor y formar nuevos planes.
Pág. 17.
- Control Interno
- Control Directo.
- Control Judicial.
- Control Constirucional.

Definición.
- Estudia los principios y
normas del derecho público.
- La función administrativa y
actividad de la admón pública.
Rama del derecho público.
- Las relaciones entre la
admón pública y los
particulares y las relaciones
interorganicas.
Derecho Administrativo.
Características. Pág. 86
- Es un Derecho Joven.
Objetivo.
- Es un Derecho no Codificado.
- Es un Derecho Subordinado.
- Es un Derecho Autónomo.
Sistemas del Dercho
Administrativo. Pág. 80
- Sistema Anglosajon, Sajón.
(de justicia retenida): no existe
un derecho especial.
- Sistema Frances (justicia
delegada):
* En 1790 el congreso del rey
fue privado de sus deberes
judiciales.
* En 1791 se suprime el
consejo del rey.
* En 1792 se crea el consejo
de Estado independiente de
otros organismos.
* En 1872 se marca la
autonomia de la jurisdicción
administrativa.
Relaciones del Derecho
Administrativo con tras
ciencias jurídicas y sociales.
Pág. 87 al 100.
- El derecho es uno y está
integrado por ramas o
partes que constituyen ese
todo.
* Relaciones del derecho
administrativo.
* Relaciones ocn el derecho
penal.
* Relaciones con el derecho
procesal.
* Relaciones con el derecho
internacional.
* Relaicones del derecho
administrativo con el
derecho mercantil.
* Relaciones con el derecho
marítimo.
* Relaciones con el derecho
aeronáutico.
 No son fuentes. Convenios, Tratados,
Acuerdos
 Decretos de emergencia. Constitución Política Internacionales.
 Instrucciones y circulares de de la Republica de
servicio. Guatemala.
 Procedentes administrativos.
 Jurisprudencia administrativa.

Ley o la legislación.

Presidente; cuando
Decreto de facto son contabilizados.
Nacionales.
(golpe de Estado).
Jurídicos.

Organo colegiado.
Reglamento.
Fuentes formales
del derecho
administrativo. Van dentro de la
Principios generales Administrativos.
institución.
del derecho
administrativo.

Convenios ,
Supranacionales. tratados, acuerdos
internacionales.
 Estado Absoluto.
Clases - Sistema de o gobierno absoluto.
de - Rey o Monarca.

Estado Estado Gendarme.

Mantener el orden público, vigilando la libertad de los individuos dentro
Pág. 151 - de la ley.
152.
Estado de Derecho o Constitucional.
Limita y fiscaliza el poder público y la divisi+on de poderes.
 Teorías de la
Personalidad del
Estado.

Afirmativas
Negativa.
Atribuye al Estado una
Desecha (absoleta)
personalidad.

De la cual surgen 2
corrientes.

De única personalidad doble voluntad.

De la doble personalidad. - 1ra de Derecho público: Relaciones con carácter de
- 1ra de Derecho Público. autoridad.
- 2da de Derecho Privado. - 2da de Derecho Privado: Relaciones de coordinación con
los particulares.
Institución Competencia. Jerarquía.
Comparación.
Definición. Cantidad de poderes, potestad, facultades y funciones que el La relación de subordinación que existe entre órganos de una misma
Ordenamiento Jurídico administrativo le otorga a los competencia administrativa. Ejemplo: un ministro de Estado y sus
órganos administrativos. directores generales.
Pág. 177. Pág. 184.
Características. a. La competencia es otorgada por la ley. 1. Relación entre órganos de un mismo ente administrativo.
b. Irrenunciable. 2. Poder jerárquico cuando hay centralización, desconcentración o
c. Inderogable. delegación de competencias.
d. No puede ser cedida. 3. Relación jerárquica entre superior de grado.
e. No puede ser ampliada. 4. Jerarquía es un poder que se da de manera total y constante.
f. Es improrrogable. 5. Poder jerárquico que abarca la totalidad del órgano inferior.
Pág. 168 – 169. 6. Relación jerárquica de recurrir los actos del inferior jerárquico.
7. La jerarquía como institución jurídico-política.
8. La jerarquía en sentido formal y sustancial.
9. Poder jerárquico de ordenar y revisar actos del subordinado.
10. Voluntad del órgano superior prevalezca sobre la del
subordinado.
Pág. 178 – 179.
Elementos y a. La ley. a. Poder de revocación.
b. Potestades. b. Poder de revisión.
potestad. c. Órgano administrativo. c. Poder de mando.
Pág. 171. d. Poder disciplinario.
e. Poder de evocación y delegación.
Pág. 179 – 182.
Clases. a. En razón de la materia o contenido. 1. Común.
b. En razón del territorio. 2. Territorial.
c. En razón del tiempo. 3. Especial.
d. En razón del grado. 4. Burocrática.
e. La competencia mixta o compartida. 5. Colegiada. Pág. 182 -183.
 CLASES DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

> Superiores: Diputados.

> Intermedios: Ministros, Gobernadores – Registrador propiedad.
> Menores: Empleado por cual puesto.
> La carrera Administrativa: El derecho que tienen los funcionarios públicos de pasar a desempeñar un puesto de grado o clase superior.
> Derechos: Se podrán establecer en una forma muy general y aplicable a todos en general.
> Obligaciones:
 Ejercer las competencias.
 Respeto y obediencia al superior jerárquico.
 Ejercitar personalmente la competencia.
> Suspensión de la
 Acto Administrativo. Ejecución Directa e Indirecta. La Inacción Administrativa. Pág.293
> Definición: Una decisión unilateral, concreta o general de voluntad de un ente Se distinguen 2 clases de ejecutar los > Silencio Administrativo.
administrativo competente sometida al orden administrativo jurídico. resueltos por el órgano.  Definición. Pág. 294
> Elementos: 1. Ejecución Directa.  Condiciones. Pág. 294
1. Declaración Unilateral de Voluntad del Órgano Administrativo.  Voluntaria. El propio  Clases del Silencio
2. Declaración Concreta o General. particular. Administrativo. Pág. 295 a 298.
3. Órgano Administrativo Competente.  No Voluntaria: Por la - Naturaleza sustantiva.
4. Efectos Jurídicos, derechos y concretos. administración pública en  Se origina de la petición de un
> Características: una forma coercitiva. particular. Pág. 295 – 296.
a. Presunción de legitimidad, legalidad y de justicia. Pág. 261 2. Ejecución Indirecta.  Efectos. Resolución favorable.
b. Ejecutoriedad – Posibilidad de ejecución. Pág. 262 – 263. Por medio jurisdiccional – Juicio Pág. 298.
=Ejecución Económico Especifica.  Opciones que tiene el
 Directa: Lo lleva acabo el propio órgano administrativo. / Manera voluntaria. Pág. 284 particular.
 Indirecta: Órgano Jurisdiccional. - Naturaleza adjetiva.
 Subsidiaria: A cargo de un tercero por cuenta del obligado.  Se origina por falta de
c. Irretroactividad: (Art. 15 Constitucional) pág. 264 – 265. Resolución de un Recurso
d. Unilateralidad: pág. 265. Administrativo. Pág. 296.
e. Revocabilidad: pág. 265 – 266.  Efecto: Negativos ->
Posible que el acto quede sin efecto. Resolución Desfavorable.
 De oficio: Es por el propio Órgano Administrativo con base a los poderes de la Pág. 299.
jerarquía. Pág. 266.
 A petición de parte: Por control directo. Pág. 266.
El particular –> Recursos Administrativos.
- Revocatoria.
- Reposición.
f. Sometimiento al Derecho Administrativo. Pág. 266.
g. La decisión administrativa.
> Elementos:
a. Fondo. 
 Órgano Competente. Pág. 267  Actos limitativos.
 La voluntad administrativa legalmente manifestada.  Actos de ampliación.
 Los motivos del acto. e. Por la concurrencia de
 Su objeto. elementos.
 La finalidad.  Actos válidos o perfectos.
b. Forma. Actos viciados o imperfectos.
 Escritura.
 Procedimiento.
> Acto Viciado:
 Jurídicamente Inexistentes: Carecen de ambos elementos (Fondo y Forma)
nunca nacen a la vida jurídica. Pág. 273.
 Actos Anulables: Carecen de alguno de los elemento (Fondo y Forma) pág. 273.
Clases:
- Nulidad Absoluta. Pág. 274.
- Nulidad Relativa. Pág. 274.
> Clasificaciones:
a. Atendiendo a su contenido.
 Imperativos.
 Conformadores.
 Declarativos.
 Registrales.
 Requerimiento del interesado.
b. Por sus efectos.
 Actos administrativos internos.
 Actos administrativos externos.
c. Por el órgano que los dicta.
 Actos simples.
  Actos complejos.
d. Por los efectos del acto. 