UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

Modalidad de Educación a Distancia

Carrera de Derecho

MATERIA: DERECHO PENITENCIARIO CICLO Y PARALELO: 6to “A”

DOCENTE: José Luis Payares Hurtado ALUMNO: Augusto Antonio Robles Soto
FECHA LÍMITE DE ENTREGA: 25 de Octubre 2019
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ACTIVIDAD UNO

RELACIÓN JURÍDICO-PENITENCIARIA EN EL ECUADOR

Todos acto jurídico establece una relación entre el encargado de administrar justicia y el sujeto.
En el ámbito penitenciario esta relación es más fuerte aunque no tan evidente ya que la relación,
en primer término, es la del reo y el personal de la cárcel y, en una relación más amplia, entre el
reo y los funcionarios de jerarquía superior hasta el ministro de justicia. Debido a que la relación
es asimétrica el énfasis del presente ensayo estará enfocado en las obligaciones que el estado
tiene con las personas privadas de libertad (PPL) amparadas en el artículo 673 de nuestro Código
Penal (COIP).

El proceso de Rehabilitación Social que existe en el Ecuador busca reintegrar a la

sociedad a los PPL, luego de haber cometido un acto ilícito, con el tratamiento adecuado
impartido en los Centros de Rehabilitación, pueden desenvolverse con total apego a la ley
y sin infringirla, practicándolo aprendido durante su permanencia en los Centros
Penitenciarios. Sin embargo, la realidad penitenciaria es que en los Centros de Rehabilitación
lo que se aprende son nuevas formas delictivas, ya que no se cumplen con todas las directrices
establecidas por ley , para la correcta aplicación de un tratamiento penitenciario, no existe
concatenación de los ejes del tratamiento sino sólo mera enunciación de los mecanismos,
además de la falta de herramientas disponibles por el Estado para dicho objetivo

Si bien la rehabilitación social, en un sentido estricto, inicia desde que una persona es
condenada e ingresada a una cárcel; es evidente que no existirá una rehabilitación en sí si
nuestras bases sociales empujan hacia la facilidad y la “viveza criolla”. Un país donde los
honestos son menospreciados y los vivarachos son aplaudidos no puede aspirar a tener PPL
rehabilitados, ya que son en las mismas cárceles donde se propagan muchos actos censurables
e ilegales.

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 Debemos ser coherentes en la relación existente que hay en las medidas adoptadas para
los centros de rehabilitación social y la realidad del país. El art. 673 del COIP establece varias
finalidades de los centros de rehabilitación, pero, lastimosamente, no se ven cumplidas en la
realidad. El número de guardias por presos, la adecuada y constante preparación de los agentes
penitenciarios, el tamaño de las cárceles, la separación de los PPL por delitos y otros factores
incumplen lo establecido en el Art 673 mencionado y ello no se debe a algo voluntario, sino a
que muchas veces nuestra realidad económica no lo permite.
El Estado debe tener garantizada una adecuada provisión de comida diaria, de
suficiente valor calórico y nutricional. El sustento adecuado no debe depender de la provisión
de alimentos adicionales por parte de los miembros de la familia. Sin embargo, durante los paros
efectuados por los internos, es una queja constante que la alimentación es poca en cantidad
y ninguna calidad, por lo cual se ven obligados a esperar que sus familiares les ayuden
en la alimentación, aquellos internos que no cuentan con parientes cercanos quedan solo
con la alimentación que les brinda el centro y por ende su estado de salud disminuye debido a
la mala nutrición o esperan que sus compañeros de celda les regalen algo de lo que las
familias les dejan, lo cual en muchas ocasiones ha provocado riñas entre internos por la
alimentación.
En lo concerniente al aumento de PPL en las cárceles y al limitado tamaño de éstas se
puede considerar que otra causa:

para que el hacinamiento haya aumentado es que el Congreso Nacional mediante Ley
2001-47 publicada en el Registro Oficial N.- 422 del 28 de septiembre del 2001, reformó el artículo
33 del Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Social, eliminando la figura denominada del
dos por uno, que establecía por ejemplo que una persona condenada a ocho años de reclusión
por buen comportamiento podía recibir una rebaja de hasta la mitad de la pena y salir
al cumplir los cuatro años de la condena impuesta, y actualmente en virtud de la reforma
un detenido que demuestre buen comportamiento solo puede recibir una rebaja de pena de
180 días cada cinco años, con lo cual una persona condenada a 8 años de reclusión por buen
comportamiento saldrá al cumplir siete años y medio de la condena impuesta. (DEL SISTEMA
PENITENCIARIO ECUATORIANO, pg: 2)

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 La Regla 8 de Las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos dispone que “Los
reclusos pertenecientes a categorías diversas deberán ser alojados en diferentes
establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, según su sexo y
edad, sus antecedentes, los motivos de su detención y el trato que corresponda aplicarles. Es
decir que: a) Los hombres y las mujeres deberán ser recluidos, hasta donde fuere
posible, en establecimientos diferentes; en un establecimiento en el que se reciban
hombres y mujeres, el conjunto de locales destinado a las mujeres deberá estar
completamente separado; b) Los detenidos en prisión preventiva deberán ser separados de los
que están cumpliendo condena; c) Las personas presas por deudas y los demás condenados a
alguna forma de prisión por razones civiles deberán ser separadas de los detenidos por
infracción penal; d) Los detenidos jóvenes deberán ser separados de los adultos”.

Como se ha concluido en diferentes papers de estudios similares, la educación, tanto

en el hogar como en la escuela, es un factor fundamental para formar personas empáticas con
sus semejantes. Solo al empatizar y llevar una vida como la que quisiéramos que nuestros hijos
llevasen podremos hablar de formación integral del ser humano. Los PPL tienen en ese
microcosmos llamada cárcel la presencia de muchas injusticias: desde amenazas y pagos por
seguridad por parte de otros PPL, hasta preventas y favores por parte de los mismos guardias u
otros administradores.

FUENTES CONSULTADAS

Ecuador, Código Penal, en Suplemento del Registro Oficial N° 46 (24 de junio del
2005).
DEL SISTEMA PENITENCIARIO ECUATORIANO.
lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session1/EC/CEDHU_ECU_UPR_S1_2008anx_SISTEM
A%20PENITENCIARIO%20ECUATORIANO.pdf