TALLER DE MEDIDAS NO ARANCELARIAS

David Santiago Ochoa

Heli Nicolás Rodríguez Riaño

Fundación Universitaria Los Libertadores

Comercio y negocios internacionales

D MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN DEL COMERCIO

Medidas que se aplican para contrarrestar determinados efectos negativos de las

importaciones en el mercado del país importador, incluidas medidas para prevenir prácticas
desleales de comercio exterior, condicionadas al cumplimiento de determinados requisitos
de procedimiento y sustantivos.

D1 Medidas antidumping
Medidas que se aplican en frontera a las importaciones del producto de un exportador que
son objeto de dumping y causan daño a la rama de producción nacional que fabrica un
producto similar, o a los exportadores de ese producto de terceros países. Un producto es
objeto de dumping cuando se introduce en el mercado de un país importador a un precio
inferior a su valor normal, en general cuando su precio de exportación es menor que el precio
comparable, en el curso de las operaciones comerciales normales, de un producto similar
destinado al consumo en el país exportador. Las medidas antidumping pueden adoptar la
forma de derechos antidumping o de compromisos en materia de precios por parte de las
empresas exportadoras.

EJEMPLO: La Industria Colombiana de Flores Las flores eran un producto de lujo en

EE.UU. Su coste era extremadamente alto y al ser un producto sumamente perecedero, su
reposición en las tiendas había de ser continua. Por todo esto las flores sólo se compraban en
contadas ocasiones y normalmente por personas de alto nivel adquisitivo. Un estudiante de
Estados Unidos, sumamente emprendedor, realizó un estudio para descubrir cual sería el
mejor lugar del mundo para plantar flores. Y descubrió que por su clima, y la riqueza de su
suelo, este lugar estaba en Colombia. Este estudiante fundó una empresa en este país y se
dedicó a plantar flores. Los bajos costes con los que producía sus flores compensaban
sobradamente los costes de transporte a EE.UU. que además se iban abaratando día a día. Por
otro lado la rapidez de los transportes permitía que este producto sumamente perecedero
llegara sin problemas a las metrópolis de EE.UU., el lugar principal de consumo.
Hoy día los resultados de aquella iniciativa saltan a la vista. La industria floral Colombiana
ocupa a 70.000 trabajadores colombianos recolectando y a 50.000 empaquetando y
transportando. Porcentualmente la industria de las flores da dos veces más empleo en
Colombia que la industria del automóvil en EE.UU. Por su parte en este país se crearon, sólo
en Miami, lugar donde llegaban las flores, 2000 puestos de trabajo. Se abrieron 16.000
tiendas de flores desde 1965 y 2.121 departamentos de flores en grandes almacenes. Todo
esto fue posible gracias al abaratamiento de los precios. La estructura de consumo de flores
cambió radicalmente. Las flores dejaron de ser un producto de lujo y se convirtieron en un
producto de consumo habitual asequible a cualquier persona. Las flores ya no sólo se
regalaban en ocasiones especiales, se convirtieron en un objeto de adorno habitual en muchos
hogares. Este es un caso de libro de texto sobre el funcionamiento del mercado. Colombia se
aprovechaba de una ventaja comparativa, como en su momento defendió Ricardo, y ello
favorecía los intereses generales tanto de Colombia como de Estados Unidos. Los
productores de flores de EE.UU. presentaron una demanda contra los productores
colombianos (muchos de los cuales contaban con capital norteamericano) alegando que las
exportaciones estaban siendo subsidiadas. La demanda fue desechada. Entonces presentaron
otra demanda alegando que los Colombianos hacían dumping. Tampoco llegó a buen término
pues el ITC consideró que no existía daño a la industria nacional. Los abogados de los
productores americanos perseveraron y se les ocurrió la técnica de presentar peticiones
antidumping por cada tipo de flor. De esta forma los productores de crisantemos presentaron
una demanda, los productores de rosas otra, los de tulipanes otra etc etc etc. El resultado final
no fue bueno para nadie, se consiguió protección en algunas flores, mientras que en otras no,
de esta forma los productores no obtuvieron un nivel de protección adecuado y los
colombianos aparte de tener que soportar derechos antidumping en algunas flores, sufrieron
unos costes espantosos en litigios que aumentaron sus costes de forma importante.

D11 Investigación antidumping

Investigación iniciada y realizada cuando se recibe una denuncia de la rama de producción
nacional que fabrica un producto similar o (en circunstancias especiales) iniciada de oficio
por las autoridades del país importador para determinar si un producto es objeto de dumping
y está causando un daño a los fabricantes nacionales (o a los exportadores de terceros países)
del producto similar. Durante la investigación se pueden aplicar derechos provisionales.
Ejemplo: La Unión Europea inició una investigación antidumping sobre las importaciones
de alambrón de acero procedentes del país A.

EJEMPLO NUESTRO:

Investigaciones antidumping a productos extranjeros

13 diciembre, 2017 CAMILO HERNANDEZ 0 comentarios antidumping, Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, productos extranjeros
Sectores nacionales presentaron denuncias contra 10 productos extranjeros – provenientes de
China, México, Chile, Corea del Sur, Bélgica, Alemania y Holanda- que estarían vendiéndose
por debajo del precio de mercado nacional (dumping), entre ellos: papa congelada, perfiles
de hierro, tambores metálicos, tejidos de mezclilla denim y los demás tejidos de algodón,
lavaplatos de acero inoxidable, cables de acero, vajillas y piezas sueltas de loza, lamina lisa
galvanizada, plastificante DOP y citrato de sodio.
Entre el 20 de diciembre de 2017 y el 15 de marzo de 2018, el Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo determinará si se imponen o se extienden los derechos antidumping a
estos productos.

D12 Derechos antidumping

Derecho percibido sobre las importaciones de una mercancía en particular procedente de un
interlocutor comercial preciso para neutralizar el efecto perjudicial del dumping constatado
en una investigación. En general el tipo de derecho es específico de cada empresa.
Ejemplo: Se ha impuesto un derecho antidumping de entre un 8,5% y un 36,2% sobre las
importaciones de biodiesel procedentes del país A.

EJEMPLO:
Importación, el 29/11/2012, de 20.000 kg de Cianoguanidina, clasificados en la partida
TARIC 2926.20.00.00, con origen de China, con un valor CIF en aduana de 26.300 €. Para
este producto hay un Arancel Aduanero Común del 6,5 % y un derecho antidumping
definitivo del 49,1 % según el Reglamento 1331/2007. No hay códigos adicionales
establecidos, lo cual significa que el antidumping es aplicable por igual a todas las empresas
chinas.

La liquidación sería:
26.300 * 6,5 % = 1.709,5 € de Arancel
(26.300) * 49,1 % = 12.913,30 € de Antidumping
26.300 + 1.709,5 + 12.913,30 = 40.922,80 * 21 % = 8.593,79 € de IVA
Total a pagar = 23.216,59 €

Coste del producto SIN el dumping

( 26.300 + 1.709,5 ) / 20.000 kg = 1,400 € / kg
Coste del producto CON el dumping
( 26.300 + 1.709,5 + 12.913,30 ) / 20.000 kg = 2,046 € / kg

D13 Compromisos en materia de precios

Compromiso adquirido por un exportador de aumentar sus precios de exportación (en una
cuantía no superior al margen de dumping) para evitar la imposición de derechos
antidumping. Los precios pueden negociarse para este fin, a condición de que se haya
determinado previamente que las importaciones objeto de dumping están causando daño.
Ejemplo: Un caso de antidumping relativo a productos laminados planos de acero magnético
al silicio, con granos orientados, resultó en el compromiso por parte del fabricante de
aumentar sus precios de exportación.

En el gobierno de Duque se han dado 20% de las medidas antidumping del país

“Colombia ha tomado aproximadamente 20 medidas antidumping en su historia, de ellas

20% se han tomado en este Gobierno, en estos meses, por la única razón de que para nosotros
las medidas de defensa comercial son un objeto central de actuación en el marco del
aprovechamiento de los tratados de libre comercio vigentes”, explicó el ministro de
Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo.

A menos de tres semanas de haber iniciado la presente administración, el 24 de agosto, se

impusieron las primeras dos medidas: contra los tejidos de mezclilla ‘denim’ y otros textiles
de algodón provenientes de China, y contra perfiles de hierro o acero, aleados o sin alear, en
L y en U, también de origen chino. A pesar de que ambas investigaciones ya estaban
concluidas, el viernes pasado el Comité de Prácticas Comerciales anunció que, tras una
revisión de los términos, recomendó ampliar la medida para textiles (que estaba en US$3,25
por kilo), de modo que no puedan ingresar al país productos de esta naturaleza con precios
inferiores a US$4,12 por kilo.

En noviembre llegaron otros dos nuevos casos. Primero se impuso, en forma de gravamen
advalorem, esta medida de defensa de comercial a importaciones de papa congelada
proveniente de cuatro empresas de Bélgica, Holanda y Alemania.
Posteriormente se definió también aplicar los derechos antidumping bajo este sistema, en este
caso para importaciones de cable de acero, torón para concreto preesforzado y torón
galvanizado provenientes de China, en forma de un gravamen ad valorem de 15%.

Bibliografía: https://www.larepublica.co/economia/en-el-gobierno-de-duque-se-han-dado-
20-de-las-medidas-antidumping-del-pais-2800744

D2 Medidas compensatorias
Medidas aplicadas en frontera a las importaciones de productos para neutralizar las
subvenciones, directas o indirectas, concedidas por las autoridades de un país exportador, en
los casos en que las importaciones subvencionadas del producto procedentes de ese país
causan daño a la rama de producción nacional que fabrica un producto similar en el país
importador. Las medidas compensatorias pueden tomar la forma de derechos compensatorios
o de compromisos contraídos por las empresas exportadoras o por las autoridades del país
que concede la subvención.

EJEMPLO: En el año 2009, el instituto nacional de defensa de la competencia y de la

protección de la propiedad intelectual, INDECOI de Perú, aplico derechos compensatorios
provisionales durante el transcurso el proceso de investigación, según comisión de subsidios
de indecopi, equivalentes a 178 dólares a las importaciones de EE.UU. de biodiesel puro con
el fin de proteger a la producción nacional. El análisis preliminar de indecopi ha determinado
la existencia de un subsidio de 298.4 dólares por tonelada en el biodiesel originario de
EE.UU. además se evidencia que la rama de producción nacional, pese a las inversiones
realizadas para el desarrollo de la industria de biodiesel del país, no ha tenido los resultados
económicos proyectados en relación a su nivel de producción, ventas y beneficios. Ello ha
generado que alcance una reducida participación de mercado de 12.9% y ventas por debajo
de los costos. Mientras que las importaciones subsidiadas de biodiesel, lograron una
participación de 74.3% en el mercado local. En consecuencia, se ha demostrado de manera
preliminar, la existencia de una relación causal entre el subsidio y el daño a la rama de
producción nacional.

D21 Investigación en materia de medidas compensatorias

Investigación iniciada y realizada cuando se recibe una denuncia de la rama de producción
nacional que fabrica un producto similar, o bien (en circunstancias especiales) iniciada de
oficio por las autoridades del país importador para determinar si las importaciones están
subvencionadas y están causando daño a los fabricantes nacionales del producto similar.

Ejemplo: El Canadá inició una investigación en materia de medidas compensatorias sobre

importaciones de tuberías para perforación petrolera procedentes del país A.

D22 Derechos compensatorios

Derecho percibido sobre las importaciones de un producto determinado para neutralizar las
subvenciones concedidas por el país exportador a la producción o comercialización del
producto, cuando una investigación ha revelado que las importaciones subvencionadas están
causando daño a la rama de producción nacional que fabrica un producto similar.
Ejemplo: México ha impuesto un derecho compensatorio del 44,71% sobre las importaciones
de semiconductores para memoria dinámica con acceso aleatorio procedentes del país A.

EJEMPLO NUESTRO: En Colombia, la aplicación de los derechos compensatorios debe

someterse a lo estipulado en el ASMC, incorporado al ordenamiento jurídico mediante la Ley
170 de 1994, además de la reglamentación interna establecida por el Decreto 299 del 10 de
febrero de 1995 y la normativa de la Comunidad Andina consagrada en la Decisión 457 del
4 de mayo de 19996.

Adicionalmente, en los acuerdos de libre comercio celebrados por Colombia, con Estados
Unidos, Chile, Honduras, Guatemala, Salvador y Canadá, se pactó que las partes conservan
sus derechos y obligaciones según lo establecido por el ASMC en materia de derechos
compensatorios. En el caso de otros Acuerdos, como el que se tiene con la Unión Europea,
si bien se establece la misma remisión, se consagran disposiciones adicionales en materia de
transparencia, interés público, menor derecho y no aplicación simultánea entre el
ordenamiento nacional y la legislación interna en la materia8. Un caso similar ocurre en el
Acuerdo con México, que incluso establece algunos temas procedimentales en la
investigación para imponer cuotas compensatorias adicionales al ASMC9.

D23 Compromisos
Compromiso adquirido por un exportador de aumentar sus precios de exportación (en una
cantidad no superior a la subvención) o compromiso de las autoridades del país que concede
la subvención de eliminarla o limitarla o de adoptar otras medidas para anular sus efectos, a
fin de evitar la aplicación de derechos compensatorios.

La CE amplia las medidas 'antidumping' en fertilizantes

La Comunidad Europea ha intensificado en las últimas fechas las medidas de control para la
importación de fertilizantes y, concretamente, para la urea. Estas medidas responden a las
protestas de los fabricantes comunitarios por el aumento de las entradas desde terceros países
a unos precios inferiores a los normales en el mercado.

Durante 1987, la Comunidad fijó derechos antidumping definitivos sobre las

importaciones de urea procedentes de Libia y de Arabia Saudí. Igualmente se
establecieron compromisos para el control de las entradas del mismo producto desde
Checoslovaquia, República Democrática Alemana, Kuwait, URS S, Trinidad-Tobago
y Yugoslavia.

El incremento en los volúmenes de importación durante el último año y la tendencia a la

baja de los precios, dio lugar a unas minuciosas investigaciones por parte de la Comunidad.
Consecuencia de esos trabajos, Bruselas decidió recientemente la fijación de un
derecho antidumping provisional sobre las importaciones de urea procedentes de Austria,
Hungría, Malaisia, Estados Unidos y Venezuela. A su vez, también se están considerando
denuncias adicionales por la existencia de dumping en las importaciones de urea desde
Méjico, Nigeria y Turquía.

Según los datos manejados por la Comisión, las importaciones de urea procedentes de esos
países ascendían a 152.000 toneladas en 1984, 160.000 toneladas en 1985, 203.000 en 1986
y casi 600.000 toneladas en 1987. Los derechos antidumping son del 1,74% para Austria,
51% para Hungría, 31,5% para Malaisia, 54,2% para Rumanía, 35%. para Venezuela y el
12% para Estados Unidos, aunque en este caso hay algunas excepciones para determinadas
firmas.

Junto a las medidas generales Bruselas ha iniciado también el procedimiento en relación

con la denuncia española por las exportaciones de urea italianas hacia España. Los
diferentes Estados miembros y las empresas han recibido las notificaciones
correspondientes y no se descarta la posibilidad de que empresas italianas y españoles
lleguen a unos compromisos respecto a este comercio.

Bibliografía: https://elpais.com/diario/1988/09/25/economia/591141606_850215.html

D311 Investigación en materia de salvaguardias:

El 14 de mayo de 2019, Panamá notificó al Comité de Salvaguardias de la OMC que había

decidido iniciar el 3 de mayo de 2019 una investigación en materia de salvaguardias sobre
determinada carne de porcino fresca, refrigerada o congelada.

En la notificación, Panamá indicó, entre otras cosas, lo siguiente:

El aviso nacional de iniciación de la investigación en materia de salvaguardias se había
publicado el 3 de mayo de 2019 en la Gaceta Oficial de la República de Panamá. Todo
exportador y/o asociación productora del producto objeto de investigación que tenga interés
en participar de la investigación dispondrá de 30 días calendario, contados a partir de los 7
días siguientes a la fecha de publicación del aviso de iniciación, para presentar
comunicaciones relativas a la investigación

Bibliografía: https://www.wto.org/spanish/news_s/news19_s/safe_pan_14may19_s.htm

D312 Derechos de salvaguardia

Gobierno anunció salvaguardas a importaciones de barras de acero y hierro corrugadas

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo informó que por medio del Decreto 367 del
13 de marzo de 2019, el Gobierno decidió imponer una medida de salvaguardia a las
importaciones de barras de hierro o acero corrugadas, por el término de dos años.
La medida, que establece un incremento de 8,5 puntos porcentuales respecto del arancel de
Nación Más Favorecida (NMF), que es del 10%, a las importaciones de los productos
mencionados, surgió como una recomendación del Consejo Superior de Comercio Exterior.

“El propósito de la medida es corregir el daño que se pudiera causar a la industria nacional
por el aumento en las importaciones y por el ingreso de mercancía a precios bajos, restablecer
las condiciones de competencia de mercado y evitar prácticas de competencia desleal”,
explicó la Viceministra de Comercio Exterior, Laura Valdivieso.

Según la funcionaria, el año pasado las importaciones totales de los bienes cobijados con la
medida de Nación Más Favorecida presentaron un crecimiento de 65,6%, especialmente las
provenientes de países con los cuales Colombia no tiene un Acuerdo Comercial.

El ministerio destacó que esta situación se suma al hecho de que los precios de ingreso de
barras de hierro o acero corrugadas procedentes de países sin acuerdo comercial es inferior
al precio promedio mundial.

Bibliografía:https://www.larepublica.co/economia/gobierno-anuncio-salvaguardas-a-
importaciones-de-barras-de-acero-y-hierro-corrugadas-2839534

D313 Restricciones cuantitativas de salvaguardia

Ecuador restringe importaciones de 627 artículos (2009)

Vehículos, prendas de vestir, calzado, licores, celulares, cosméticos, entre otros, componen
la lista de bienes sujetos a un aumento de las restricciones a la importación que el Ecuador
ha impuesto desde este 22 de enero. El gobierno del país aduce “la existencia de un déficit
severo en la balanza de pagos” que lo ha obligado a implementar dicha medida.
Las restricciones establecidas por el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI)
consisten en: i) la aplicación de un recargo arancelario (salvaguardia) de 30 o 35% adicional
al arancel vigente para 75 ítems arancelarios; ii) aranceles específicos para 255 productos; y
iii) cuotas que limitan el valor de importación de cerca de 248 bienes.
El COMEXI estima que para este año se “requiere una inmediata reducción de las
importaciones por un monto de dos mil ciento sesenta y nueve millones 00/100 dólares
americanos (…) para equilibrar el sector externo y conservar el equilibrio macroeconómico”.
Dado que el Ecuador es una economía dolarizada, no puede recurrir a mecanismos como la
devaluación para equilibrar su cuenta externa. Por ello, se anunció que las restricciones se
mantendrán por espacio de un año, y serán aplicadas de forma no discriminatoria a todos los
socios comerciales.
El presidente del Ecuador, Rafael Correa, manifestó que la medida es compatible con las
normas de la OMC, y que solamente afectan a bienes suntuarios dado que se busca el menor
impacto para la clase de menores ingresos.
Bibliografía:https://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/ecuador-restringe-
importaciones-de-627-artículos

D314 Otros tipos de medidas de salvaguardia

La UE impone medidas de salvaguardia respecto al arroz procedente de Camboya y

Myanmar/Birmania

Una investigación ha confirmado un aumento significativo de las importaciones en la Unión

Europea de arroz del tipo «índica» procedente de Camboya y Myanmar/Birmania, que ha
causado daños económicos a los productores europeos.
Por ello, la Comisión ha decidido hoy reintroducir unos derechos de importación que se irán
reduciendo de forma constante durante tres años.

De conformidad con la decisión de la Comisión, que será publicada en el Diario Oficial de

mañana, la Unión Europea restablecerá a partir del 18 de enero el derecho de aduana normal
para este producto, de 175 euros por tonelada en el primer año, que se reducirá a 150 euros
por tonelada en el segundo año y a 125 euros por tonelada en el tercero.

Durante la investigación, que comenzó en marzo de 2018, la Comisión constató que el

conjunto de las importaciones de arroz del tipo «índica» procedentes de estos dos países había
aumentado un 89 % en las cinco últimas temporadas arroceras. Asimismo, la investigación
puso de manifiesto que los precios eran sustancialmente más bajos que los del mercado de la
UE e incluso habían disminuido durante el mismo período.

Este gran incremento de las importaciones a bajo precio ha causado graves dificultades a los
productores de arroz de la Unión, cuya cuota de mercado en la UE se redujo sustancialmente,
del 61 % al 29 %.

Camboya y Myanmar/Birmania son beneficiarios del régimen comercial «Todo menos

armas» (TMA) de la Unión, que concede unilateralmente un acceso libre de derechos y
contingentes a los países menos desarrollados del mundo (excepto para armas y municiones).
Este es uno de los pilares del sistema de reducción de aranceles del Sistema de Preferencias
Generalizadas (SPG) para los países en desarrollo. Las medidas anunciadas hoy se toman
sobre la base del mecanismo de salvaguardia del Reglamento SPG.

Bibliografía:https://www.infoagro.com/noticias/2019/la_ue_impone_medidas_de_salvagu
ardia_respecto_al_arroz_procedente_de_c.asp
D32 Salvaguardia especial para la agricultura

Gobierno decretó salvaguardia para productos agropecuarios

El pasado 7 de octubre el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, mediante este
mecanismo, estableció las medidas para que los productores del país eviten complicaciones
económicas, producto de los acuerdos entre la CAN y el Mercosur.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, dio a conocer el decreto 2210 del 7 de

octubre de 2013, mediante el cual se establecen controles de ingreso al fríjol, la arveja, el
tomate, la pera, la leche en polvo, los quesos frescos y los lactosueros, provenientes de la
Comunidad Andina y el Mercosur.

Sergio Díaz-Granados, jefe de la cartera de Comercio señaló que con esta medida, lo
pactado en el Acuerdo de Tunja se convierte en realidad. Cabe señalar que para cada
producto el Gobierno nacional estableció un contingente anual, que fija un determinado
número de toneladas que podrían ingresar al país.

Para el caso de la cebolla se fijó un contingente anual de 102 mil 392 toneladas; también
podrán ingresar al país hasta 23 mil 323 toneladas de fríjol anualmente. También se
estableció un contingente para el tomate, la arveja, y la pera, que son de 2.178, 1.073 y 969
toneladas, respectivamente, las cuales serán estacionales, de acuerdo con el ciclo de la
cosecha nacional y solo ingresará en épocas de desabastecimiento.

Bibliografía: https://www.contextoganadero.com/economia/gobierno-decreto-
salvaguardia-para-productos-agropecuarios

D321 Salvaguardia especial para la agricultura basada en el volumen

Costa Rica activa salvaguardia agrícola para las importaciones de arroz

SAN JOSE, 11 sep (Xinhua) -- El gobierno de Costa Rica activó por primera vez la
Salvaguardia Especial Agrícola por volumen sobre las importaciones de arroz, en los
términos que establece el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de la Organización
Mundial de Comercio (OMC).Según informó hoy el Ministerio de Agricultura y Ganadería
de Costa Rica, la medida consiste en un incremento temporal de los aranceles aplicados a
las importaciones de arroz, con el fin de contrarrestar las compras en el extranjero o la
caída de los precios de ese bien sensible para el mercado costarricense.

El aumento en el arancel del 46,67 por ciento se aplicará desde el 6 de septiembre hasta el
31 de diciembre del 2017 y responde a un estudio realizado que evidenció un aumento
desmedido de las importaciones de arroz en los últimos años."Las pruebas que
comprobaron la existencia de las causales para la interposición de una SEA por volumen
sobre el producto denominado arroz descascarillado (integral) de los incisos
1006.20.00.00.91 y 1006.20.00.99 del Arancel de Importación, de conformidad con el
Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, y la reglamentación nacional" , indicó el
viceministro de Agricultura, Felipe Arguedas.

El arroz integral quedó sujeto a la aplicación de la salvaguarda por el crecimiento

desproporcionado en su volumen de importación, que excedió el nivel de activación de
3.805.206,05 kg (contabilizado a partir del 01 de enero de 2017), lo que permite el
incremento del arancel del 35 al 46,67 por ciento. Para 2016, las importaciones de arroz
integral fueron cercanas a los 10 millones de kilos. En el periodo comprendido entre enero
y mayo de 2017, se registraban importaciones por 3.859.600 de kilos, cifra que supera el
nivel de activación.

Alexander Navarro, quien formó parte del órgano director del MAG, detalló que es la
primera vez que se aplica en el país una salvaguardia por volumen y que se trata de una
medida establecida de manera transparente y temporal. Esta medida no aplicará a las
importaciones originarias de los Estados Unidos, Centroamérica (excepto Panamá), Chile y
México, países con los que rigen las condiciones de los tratados de libre comercio vigentes.
Fin

Bibliografía: http://spanish.xinhuanet.com/2017-09/12/c_136603319.htm

D322 Salvaguardia especial para la agricultura basada en el precio

Colombia ingresa a Mercosur

Con este convenio se conforma una zona de libre comercio a través de la desgravación de los
impuestos vigentes, salvo para los productos sometidos a franja de precios. Se preservarán
las preferencias arancelarias, informó el Gobierno colombiano.
La ley que da vía libre al acuerdo de libre comercio entre tres países de la Comunidad Andina
de Naciones, CAN, y los de Mercosur fue sancionada por el presidente Álvaro Uribe.

De esta manera, se ratifica el ingreso de Colombia a un mercado de más de 230 millones de

personas. Además de Colombia, suscribieron el TLC con Mercosur, Ecuador y Venezuela.

Como se recordará, el Mercosur está conformado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
Los otros dos países integrantes de la Comunidad Andina, Bolivia y Perú, tienen otros
acuerdos con el bloque sureño. Los empresarios colombianos podrán importar materias
primas y bienes de capital de Mercosur a menor costo por cuenta de las rebajas arancelarias
establecidas en el TLC, señala un comunicado de la Presidencia colombiana.

Las condiciones de asimetría que tendrá Colombia serán favorables para el país teniendo en
cuenta que se aplicará una desgravación arancelaria progresiva, principalmente frente a las
economías más grandes de la región (Argentina y Brasil).
El TLC prohíbe la aplicación de subvenciones contrarias a lo dispuesto en la Organización
Mundial de Comercio, OMC, para el comercio recíproco industrial, así como las
subvenciones a la exportación para productos agrícolas.
MEDIDAS SANITARIAS. Estarán basadas en los acuerdos de la OMC sobre la materia.

El objetivo es que las medidas sanitarias y fitosanitarias sólo se apliquen en cuanto sean
necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar
los vegetales basadas en principios científicos, de conformidad con lo establecido en la OMC.
Se establecen mecanismos y procedimientos con plazos debidamente acordados, a través de
los cuales las partes adelantarán procesos de armonización y equivalencia de sus respectivas
medidas, como instrumento de facilitación del comercio.

En relación con las medidas especiales de salvaguardia agrícola el acuerdo permite suspender
o disminuir el margen preferencial para controlar aumentos en las importaciones.
Para tal fin hay dos elementos claves:

Uno de precio del 15% durante los primeros cinco años, luego sube al 20%. Y otro de
volumen que arranca en un 20% promedio del último mes, frente a los tres años
anteriores. Se aplicarán durante todo el programa de liberación (quince años) y cuatro
años más, con posibilidad de extenderla en los mismos términos de la salvaguardia
general.

Bibliografía: http://historico.elpais.com.co/paisonline/notas/Enero022006/a702n1.html

D39 Salvaguardias, n.e.p.

Esta categoría podría incluir, por ejemplo, los mecanismos especiales de salvaguardia
aplicables a las importaciones de un producto previstos en acuerdos comerciales regionales,
protocolos de adhesión y otros acuerdos.

Panamá aplica salvaguardias a la carne de cerdo estadounidense

Con la aplicación de esta salvaguardia, las importaciones de productos porcinos originarios
de Estados Unidos se someten a un aumento de los aranceles de importación.
Jueves 4 abril 2019(hace 5 meses 26 días)
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El Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) de Panamá ha aplicado una medida de
salvaguardia especial agrícola sobre determinados productos de carne de cerdo originarios
de Estados Unidos mediante la Resolución No. 002 de 2 de abril de 2019 de la Dirección
Nacional de Administración de Tratados Comerciales Internacionales y Defensa Comercial.

Esta salvaguardia especial agrícola se aplica por segundo año consecutivo, al alcanzarse el
volumen o nivel de importación que faculta a Panamá para activar este mecanismo de
protección a la producción nacional, conforme con lo acordado en el Tratado de Promoción
Comercial vigente entre Panamá y Estados Unidos.

Con la aplicación de esta medida de salvaguardia especial, las importaciones de los productos
cubiertos originarios de Estados Unidos se someten a un aumento en el pago de los aranceles
de importación equivalente a los niveles aplicables antes de la entrada en vigencia del TPC
que están entre el 40% y 70% hasta finalizar el año 2019; contrario a los que les
correspondería pagar en base a los aranceles preferenciales aplicables durante el presente año
que están entre el 31% y 54%

Bibliografía: https://www.3tres3.com/ultima-hora/panama-aplica-salvaguardias-a-la-carne-
de-cerdo-estadounidense_40924/