EVIDENCIA DE PRODUCTO 1 - INFORME ESCRITO: A.I.U. EN LA CONSTRUCCIÓN.

COSTOS Y PRESUPUESTOS PARA EDIFICACIONES lll:

ADMINISTRACION, IMPREVISTOS Y UTILIDADES

REALIZADO POR:

APRENDIZ: EIMER NEIDER MARTINEZ RENGIFO

ENTREGADO A:

INSTRUCTOR: RODRIGO BOCANEGRA MADRIGAL

FORMACION VIRTUAL

INFORME SEMANA 1

CENTRO NACIONAL DE APRENDIZAJE

SENA

2019

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 EVIDENCIA DE PRODUCTO 1 - INFORME ESCRITO: A.I.U. EN LA CONSTRUCCIÓN.

CONTENIDO

INTRODUCCION………………………………………………………………………………………………………………………. 3

1. Casos de aplicación del A.I.U………………………………………………………………………………………. 4

2. Porcentajes por concepto de A.I.U……………………………………………………………………………… 4
3. Normatividad que reglamenta la figura del A.I.U………………………………………………………… 4
4. Estudio de caso: A.I.U. En el presupuesto de construcción………………………………………….. 5
5. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………………… 8
6. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………………… 9

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INTRODUCCION

ADMINISTRACION, IMPREVISTOS Y UTILIDAD

El concepto A.I.U. Administración, Imprevistos, Utilidad, es utilizado en Colombia para efectos

relacionados con la determinación del Impuesto sobre las Ventas generado por algunos servicios.

El AIU, no está definido legalmente, pero corresponde realmente a los costos indirectos del objeto del
contrato y aunque no pareciera sin la ejecución de estas actividades la finalización del contrato no podría
garantizarse.

La Administración, hace referencia a los costos indirectos necesarios para el desarrollo y funcionamiento
permanente del proyecto, tales como honorarios, impuestos, costos de personal, arrendamientos, costos
de oficina, dotación en general, etc.

Los Imprevistos a su turno, son un rubro predispuesto para cubrir los eventuales sobrecostos en que pueda
incurrir el contratista durante la ejecución de sus obligaciones, los cuales valga decir, hacen parte del aleas
normal de cada contrato; pues una conclusión en sentido contrario, tergiversaría la figura y surcaríamos
en ámbitos propios de la teoría de la imprevisión como hecho generador de desequilibrio económico del
contrato, situación que es totalmente contraria a la que aquí se estudia, pues “imprevisión no es lo mismo
que imprevisto”.

Los Imprevistos dependen de la naturaleza de cada contrato y constituyen el alea del negocio, es decir los
riesgos normales en que incurre el contratista, razón por la cual el “I” cubre situaciones inesperadas como:
atrasos por efecto del clima, accidentes de trabajadores, obras adicionales, deslizamientos por efecto del
clima, derrumbes, entre otros.

Finalmente, la Utilidad es el lucro perseguido por el contratista y que éste espera recibir tras la ejecución
de sus obligaciones contractuales. Sobre el particular se ha sostenido por la doctrina que: “El contrato
como negocio jurídico que es, tiene por objeto no solamente el cumplimiento de los fines estatales y la
debida prestación de los servicios públicos, sino la percepción de una utilidad económica para el
contratista que debe ser garantizada por el Estado”.

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1. Casos de aplicación del A.I.U.

a) En la prestación de “servicios integrales de aseo y cafetería”, de vigilancia, servicios trabajo temporal,

los prestados por las Cooperativas y Pre-cooperativas de Trabajo Asociado CTA (artículo 462-1 del E.T.).

b) En la prestación de los servicios del numeral 4 del artículo 468-3 del E.T. Los servicios de vigilancia,
supervisión, conserjería, aseo y temporales de empleo, prestados por personas jurídicas sin ánimo de
lucro, bajo cualquier naturaleza jurídica de las previstas en el numeral 1 del artículo 19 del E.T.

c) En cuanto al cobro del IVA por el concepto A.I.U. para las actividades de obra civil está reglamentado
en el artículo 3 del Decreto 1372 de 1992. Se entiende que para este tipo de contratos, donde se realiza
la construcción de un bien inmueble, el valor de los materiales, mano de obra, y los demás gastos en los
que incurra, así como la utilidad del contratista está incluido en el valor total pactado, generalmente en
este tipo de contratos el porcentaje del A.I.U. nunca es menor al 10% del valor total del contrato.

2. Porcentajes por concepto de A.I.U.

a) Para los servicios establecidos en el artículo 462-1 del E.T. la tarifa establecida por concepto de A.I.U.
debe ser mínimo diez por ciento (10%).

b) Para los servicios establecidos en el artículo 468-3 del E.T., el A.I.U. es el que hayan pactado las partes
(no existe un A.I.U. mínimo).

c) De acuerdo al artículo 3 del Decreto 1372 de 1992, el porcentaje de A.I.U. puede pactarse entre las
partes en las obras de construcción civil considerados como honorarios; cuando no se pacten, el
impuesto debe causarse sobre la remuneración del servicio que corresponda a la utilidad del constructor
(Ut), la cual en ningún caso podrá ser inferior a la que comercialmente se aplique para contratos iguales
o similares.

3. Normatividad que reglamenta la figura del A.I.U.

1. Servicios integrales de aseo y cafetería, de vigilancia, de servicios temporales y los prestados por
las cooperativas y Precooperativas de trabajo asociado en cuanto a mano de obra se
refiere. [Artículo 46, Ley 1607 de 2012]

2. Servicios de vigilancia, supervisión, conserjería, aseo y temporales de empleo, prestados por

personas jurídicas constituidas con ánimo de alteridad, bajo cualquier naturaleza jurídica de las
previstas en el numeral 1 del artículo 19 del E.T. [Artículo 49, Ley 1607 de 2012]

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4. Estudio de caso: A.I.U. En el presupuesto de construcción.

Con el objetivo de reforzar los conceptos teóricos del tema, usted debe escoger un proyecto de obra y
realizar un listado de costos de administración que se generan durante la ejecución del proyecto, este
listado debe permitir cuantificar sus costos y por último establecer el valor total de costos administrativos,
servicios públicos, arriendos, bodegas, los cuales representan un porcentaje de los costos directos de
construcción. Dentro de este análisis, también debe considerar los factores de riesgo que puedan generar
los imprevistos. El presupuesto lo debe realizar en un archivo Excel y enviarlo a través del enlace de envío
siguiendo la ruta: Menú principal, Actividad 1, Evidencia de producto - Estudio de caso: A.I.U. en el
presupuesto de construcción.

En esta actividad, usted realizará un informe escrito en el cual deberá responder los siguientes
interrogantes:

1. ¿A qué gastos corresponden el cobro del A.I.U. en los presupuestos de obra y cuáles de ellos tienen
relación con las características del proyecto?

La presupuestación (Por ejemplo para licitaciones) y el control del costo de las obras civiles, y de
las consultorías, se hace, por costumbre, contemplando 4 elementos, que son:

Costos directos
Corresponden al costo de:
1. los insumos y materiales (cemento, varilla, arena, legajadores, papel, fotocopias, planos, etc.),
información comprada (Información geológica, estadística, de mercado, etc.,)
2. ingenieros, auxiliares y otros profesionales y empleados de nómina dedicados únicamente a la
obra o contrato que se presupuesta, costo que incluye los costos laborales como prestaciones
sociales, liquidaciones previstas y parafiscales.
Si un ingeniero o empleado trabajara el 50% de su tiempo en la obra o contrato que se
presupuesta, a dicha obra o contrato se le “cargará” o asignará el 50% del costo laboral de él.
1. Viajes (tiquetes), hoteles, Alimentación
2. Honorarios previstos para contratistas como transportadores, digitadores, médicos, auxiliares,
estudios de suelos, control de obra, etc.
3. Licencias
4. El dinero adquirido en préstamo para la obra o contrato.
Para mayor claridad, estos gastos directos son aquellos que se generan o existen, únicamente si
se realiza la obra o contrato cotizado.

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Costos de administración (A)

Se expresan como una proporción del costo directo y corresponden a lo que son los gastos
generales o indirectos de la Empresa que cotiza.
Se trata de costos como los de:
 Nómina y costos laborales de gerencia general, contabilidad, sistematización, compras, servicios
generales, Recursos humanos, etc. áreas de administración central de la Empresa.
 Servicios generales de la empresa que cotiza, como vigilancia, servicios públicos,
seguros, financieros, legales, arriendo, leasing que tenga y otros servicios.
 Otros costos de la empresa como capacitación, reparaciones locativas, biblioteca, Cafetería,
publicidad, y similares.

Costos de administración de una obra indirectos “directos”

Hay algunos costos que sin corresponder estrictamente a los típicamente directos de una obra
como materiales, insumos, personal técnico y algunos contratos, son indirectos, es decir, de
administración. Sin embargo por existir solamente en razón de la existencia de la obra, aunque
sean de administración, no son de Administración general sino de esa obra y por lo tanto se
consideran “directos” y se incluyen en ellos.

Imprevistos: Corresponden a aquellos, bien directos o indirectos “directos”, que pudieran

presentarse en el desarrollo de la obra o contrato, y que no fueron presupuestados y
corresponden a la definición típica de “imprevistos”.
No se trata con ese rubro de cubrir costos previsibles que se pueden haber olvidado presupuestar,
sino de verdaderos “imprevistos”.

Utilidad: Mientras que en el caso de productos físicos o servicios diferentes de consultoría u obras
civiles, y de los técnicos, como ya se vio, la utilidad se calcula en función de la rentabilidad del
patrimonio o sea de las utilidades (Precio de venta menos costos totales) en relación al dinero
invertido (Activos menos deuda) En las obras civiles, los servicios técnicos y la consultoría, la
utilidad se calcula como una % del costo Directo.
En todo caso, la utilidad así calculada, hay que relacionarla con el patrimonio dedicado a la obra o
contrato presupuestado o realizado, el cual casi nunca se presupuesta.

 ¿Qué aspectos deben considerarse al estimar los costos de A.I.U. en los proyectos de
construcción?

De acuerdo a la lectura lo más importante es el factor humano, casi se puede tomar como
imprescindible la calidad de mano de obra, la profesionalización del personal en la dirección de

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la obra y si no es muy determinante, si hay que tener muy en cuenta el equipo y la maquinaria
que nos puedan dar un alto rendimiento a la hora de construir.

Para el Componente Administración:

Personal de Administración y Supervisión Técnica
Personal de Apoyo Logístico
Dotación y Mobiliario
Consumo de Equipos
Seguridad Industrial
Pólizas y Garantías
Impuestos y Contribuciones
Costos Financieros

Para el Componente de Imprevistos:

Efectos Naturales
Variación Económica de materiales o equipos.
Efectos por errores Humanos

Para el Componente de Utilidad

Monto de la inversión
Tiempo de congelación del capital
Riesgo de la inversión

 ¿Qué ventajas o desventajas pueden generar el uso de valores de A.I.U. basados en proyectos
de edificaciones similares?

El uso de los valores Históricos en la AIU es de permanencia desventaja para el contratista ya que sus
valores van a estar expuestos a un sobrecosto en la obra puede acceder a un desequilibrio o a un costo
restante de donde no va tener progreso su análisis económico en el Contrato.

La ventaja es la igualdad de condiciones para un proceso licitatorio ya que es bien sabido que una empresa
con varias obras contratadas tiene un menor impacto en los gastos administrativos que una empresa que
licita y gana una sola obra sus gastos administrativos para esa obra son mayores que para una empresa
con varias obras. Por lo antes expuesto un monto fijo en el costo indirecto favorece a la pequeña empresa.

La desventaja aquí aplica para la gran empresa puesto que en su oferta pudo bajar los porcentajes
administrativos sin que le afectara su utilidad.

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CONCLUSIONES

- Comúnmente en las licitaciones públicas debe presentarse conciliación entre los proponentes y
entidad contratante sobre límites o topes del valor de los componentes del AIU, La
administración es el parámetro de mayor análisis y por ende el factor que rige el manejo del AIU,
ya que su estimación contempla el análisis de impuestos, nóminas y gastos de operación y
ejecución que varían de acuerdo con el tipo de proyecto.

- Una gran diferencia que marca la administración del sector privado a la del sector público es el
aporte tributario (impuesto de guerra, Reteica, Retefuente y Estampillas)

- En los pliegos de condiciones, las matrices de riesgo juegan un papel importante en el cálculo de
los imprevistos, ya que son necesario para aclarar los tipos de imprevistos que se pueden
presentar en el proyecto y quien es el responsable de asumir los gastos del mismo.

- Los imprevistos se minimizan a medida que las empresas poseen más experiencia, esto genera
confianza a la hora de contratar con las entidades.

- Las empresas llevan los riesgos a pólizas para así asegurarse de tener imprevistos mínimos en el
proyecto, esto generando seguridad tanto al contratista como al contratante o entidad. Los
contratistas aseguran los proyectos para dar garantía de cumplimiento confianza en ejecución.

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BIBLIOGRAFIA

- https://actualicese.com/actualidad/2014/10/20/administracion-imprevistos-utilidad-
conociendo-a-i-u-a-fondo/
-
- https://www.gerencie.com/el-a-i-u.html