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MEJOR
en la escuela y en el liceo
Orientaciones
para abordar la
Convivencia Escolar
en las Comunidades
Educativas
Edición
Valeska Carbonell Montoya
Autores
Pamela Yánez Esquinazi
Jorge Galaz Navarro
Tercera Edición
Diciembre de 2010
3.000 ejemplares
Registro de Propiedad Intelectual N° 188.244
© Ministerio de Educación
Todos los derechos reservados. Permitida su reproducción total o parcial indicando la fuente.
www.mineduc.cl
www.convivenciaescolar.cl
2|
ÍNDICE
Pág
PRESENTACIÓN 7
INTRODUCCIÓN 9
CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES 13
CONVIVENCIA ESCOLAR Y COMUNIDAD EDUCATIVA 25
CONFLICTO, AGRESIVIDAD Y VIOLENCIA EN EL ÁMBITO ESCOLAR 31
IDENTIFICACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS 43
CÓMO ABORDAR LA AGRESIVIDAD 51
CÓMO ENTRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA 59
BIBLIOGRAFÍA 69
GLOSARIO 70
ANEX O I: CONVIVENCIA ESCOLAR. ACCIONES REALIZADAS PERÍODO 1997-2011 71
| 3
4|
ÍNDICE TEMÁTICO
Pág
CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES 13
1. Conceptualización de Convivencia Escolar 14
2. Convivencia Escolar y Comunidad Educativa 14
3. Convivencia Escolar y Política de Convivencia Escolar 15
4. Cambio de eje en la implementación de la Política de Convivencia Escolar 16
5. Enfoque de derechos 18
6. Los Derechos de los Niños, Niñas y Jóvenes 19
7. Doctrinas sobre la Infancia 20
8. Relación entre derechos y deberes 21
9. Normas, derechos y deberes 23
| 5
CÓMO ENFRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA 59
36. Cómo actuar en la institución escolar frente a un acto de violencia 60
37. Cómo actuar frente actos de violencia entre adultos de la Comunidad Educativa 60
38. Criterio básico para actuar frente a hechos de violencia entre estudiantes 62
39. Recomendaciones frente a actos de violencia entre estudiantes 63
40. Cómo actuar frente al hostigamiento permanente (bullying) 65
41. Diferencia entre acto de violencia y delito 67
42. Normas y sanciones desde una perspectiva pedagógica 68
6|
PRESENTACIÓN
| 7
VERÓNICA ABUD CABRERA
8|
INTRODUCCIÓN
Manual
• La formación de los y las estudiantes, como eje y soporte para la construcción de una con-
vivencia democrática.
| 9
alcanzar su desarrollo
espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión de
valores, conocimiento y destrezas (…) capacitando a las personas para conducir su vida
en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, de-
mocrática y activa en la comunidad.
“una
agrupación de personas que inspiradas en un propósito común integran una institución
educativa” “objetivo común es contribuir a la formación y el logro de aprendizajes
de todos los alumnos” “asegurar su pleno desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo,
intelectual, artístico y físico”; “propósito compartido se expresa en la adhesión al pro-
yecto educativo del establecimiento y a sus reglas de convivencia”
10 |
Manual,
| 11
Convivencia Escolar
Bases
1. Conceptualización Convivencia Escolar
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
La convivencia se
refiere a la poten
tienen las person cialidad que
as para ‘vivir con
está haciendo refe ot ro s’. Con eso se
rencia a principio
como el respeto s fundamentales
a las ideas y sent
demás, la tolera imientos de los
ncia frente a la
la aceptación y s diferencias,
valoración de la
solidaridad, entr di versidad, la
e otros.
La Convivencia
Escolar asume
aquellos princip la totalidad de
ios por lo que
los estudiantes sin at añe no sólo a
o a todos los in
Comunidad Educat tegrantes de la
iva; debe ser ejer
adultos, enseñada citada por los
, aprendida y pu
en todos los espa es ta en práctica,
cios formales e in
vida escolar. fo rmales de la
Una Convivencia
Escolar sana tie
la calidad de vi ne incidencia en
da de todos los
Comunidad, en miembros de la
los resultados de
en el mejoramien aprendizaje y
to de la educac
a entenderse con ió n. Aprender
otros es el fund
convivencia socia am ento de una
l pacífica y democ
rática.
14 |
2. Convivencia Escolar y Comunidad Educativa
a través de Proyecto
La Comunidad Escolar,
intereses formativos
Educativo, expresa los
apoderados (as),
de padres, madres y
ntes de la educación,
docentes, directivos y asiste
es, constituyéndose
sostenedores y estudiant
ereses, donde todos
en una comunidad de int
aportando desde sus
concurren y participan
.
diferentes roles y funciones
acidad de escuchar y
La participación, la cap
de este espacio, un
compartir opiniones hacen
práctica democrática,
lugar de vivencia y de
es un eje central. De
donde ‘aprender a convivir’
por la convivencia
allí que la responsabilidad
ional y en el entorno
en el establecimiento educac
es participan de la
de éste, sea de todos quien
Comunidad Educativa.
| 15
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
Toda política
pública (econó
etc.) supone mica, social, ha
delimitar y bitacional,
opciones, en ci enfatizar dete
ertos momento rminadas
la finalidad de s históricos y so
dar cumplimie ciales, con
comunidad par nto a los anhe
a ese momento los de una
.
El presente p
roceso de actu
de Convivenci alización de
a Escolar ba la Política
investigaciones sa do en un co
y estudios re njunto de
pone el énfasi cientemente re
s en la form al izados3,
sujeto individu ación del estudi
al y social, y an te, como
como responsa en la Comunidad
bles del proceso Educativa,
como fuera de formativo, tant
la institución es o dentro
la calidad de vi colar, en vista
da escolar, los a m ejorar
y la calidad de resultados de ap
la educación. re ndizaje,
“Estudio de Convivencia Escolar” IDEA – MINEDUC – UNESCO. 2005; “Revisión y Actualización de la Política de Con-
vivencia Escolar del Ministerio de Educación”
16 |
CONVIVENCIA ESCOLAR. BASES
suficiente
in ve sti ga cio ne s indican que no es
Los estudios e (aunque necesario
s)
ist en cia de no rm as y reglamentos Es co la r se
la ex ia
aú n ex ist ien do éstos, la Convivenc
puesto qu e
deteriora. y
de los sentidos
ge re nc ia es re tomar el camino je to m ás
La su rmación de un su
r el acento en la fo
significados, pone ge nerando mejores co
ndiciones
do en sí m ism o,
seguro y confia colar, en las fam
ilias
ro de l au la , en la organización es o am bie ntes
dent barrio
s, m ad re s, ap od erados/as) y en el cio s de
(padre o espa
co la re s se de senvuelven, abriend
en que lo s es incip deio s
tiv a y re sc at an do los valores y pr
participación ac las que
oc rá tic a en to da s las instancias en
la convivencia de m
te.
transita el estudian intelectual
su fic ien te el puro conocimiento a
Tampoco es ansformarse en un
to s pr in cip io s, sino que deben tr es co la r.
de es la institución
, dentro y fuera de
práctica cotidiana
CUADRO 1
CAMBIO DE EJE EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA DE CONVIVENCIA ESCOLAR
DESDE HACIA
ÉNFASIS EN
PSICO-SOCIAL PEDAGÓGICO
SOPORTE EN
| 17
5. Enfoque de derechos
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
dignidad humana,
18 |
6. Los Derechos de los Niños, Niñas y Jóvenes
sujetos de derecho
objetos
| 19
7. Doctrinas sobre la Infancia
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
ambas
Desde el punto de vista pedagógico,
tras la
doctrinas se contraponen. Mien
sobr e
primera se orienta hacia una mirada
ción
los niños/as y jóvenes centrada en la situa
com por tami ento s,
de “irregularidad” de sus
oría de los
condicionados éstos, en la may
es se
casos, por los contextos en los cual
iones
han desenvuelto, y donde las ocas
favo rabl es, sin
de desarrollo no han sido
considerarlos sujetos de derecho.
pectiva
La otra, en cambio, asume una pers
de crea r las
La Doctrina de Protección Integral formativa, en el sentido
es y
se basa en la Convención sobre los oportunidades contextuales, familiar
Derechos del Niño y permite que superar
niños, niñas y jóvenes se posicio- escolares, para que el sujeto pueda
situa cion es adve rsas,
nen como Sujetos de Derechos cualitativamente las
unid ad y se le
frente a la familia, la sociedad y participe y se integre a una com
el Estado. crec er y
entreguen los apoyos necesarios para
formarse como ciudadano.
20 |
CUADRO 2
En ella, los niños, niñas y jóvenes son reconocidos como sujeto de derechos.
Las necesidades de los niños y niñas son vistas como derechos exigibles.
| 21
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
22 |
9. Normas, derechos y deberes
| 23
Convivencia Escolar
y Comunidad Educativa
11. Responsabilidades diferenciadas en la
comprensión cabal de la
Este punto es central para una
cativa: todos sus integrantes
dinámica de la Comunidad Edu
responsabilidades y roles.
aportan desde sus particulares
os y deberes en relación con
A cada uno le competen derech
sus funciones.
eficiará en tanto cada uno
La Convivencia Escolar se ben
s en beneficio de todos;
asuma esos derechos y debere
estudiantes, quienes por
particularmente de las y los
en de mayor apoyo y
su etapa de desarrollo requier
orientación.
er exigible, con seriedad
Esto no es impedimento para hac
d de los deberes que a éstos
pero con prudencia, la totalida
aquellos que se refieren a
les corresponden, especialmente
uoso y no discriminatorio a
brindar un trato digno, respet
unidad Educativa; estudiar
todos los integrantes de la Com
imo de desarrollo de sus
y esforzarse por alcanzar el máx
r la Convivencia Escolar.
capacidades y aportar a mejora
| 27
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
28 |
tivo. “los establecimientos educacionales promove-
rán la participación de todos los miembros de la Comunidad Educativa9”.
| 29
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
El conflicto, enten
dido como oposici
intereses entre una ón o desacuerdo
o más personas, es de
humana; se da en in he rente a la condición
cualquiera y en to
desde la familia, dos los grupos so
el grupo de amig ciales,
espacios sociales os /as, el barrio y en
formales e inform los
entre los adultos; ales; entre los jóve
entre niños/as y jó ne s y
venes con los adul
Dado que es una to s.
condición conocid
punto central es a e irrenunciable,
aprender a conv el
aprender a identif ivir, lo que supo
icar los conflictos ne
una perspectiva fo y a manejarlos de
rmativa y humaniza sde
resulta clave pone dora. En tal sentid
r en práctica la o,
activamente los pl capacidad de escu
anteamientos de lo char
su mérito. s otros y valorarl
os en
La escucha activa
supone hacer un
tratar de entende esfuerzo honesto
r y comprender por
posición; a ser em sin ceramente cuál es
páticos (ponerse su
no ofender sino a en el lugar del ot
respetar. ro ), a
Esto implica esfo
rzarse por equilib
razón, a no impo rar la emoción co
ner sino a persua n la
la base de argum di r, a consensuar so
entos e ideas, a pr bre
autoridad democrá ivilegiar el sentid
tica (es decir, lo o de
reconocimiento de grada a partir
los otros) antes qu de l
autoritario (es de e el uso de un po
cir, impuesto desd de r
o arrogarse la au e afuera por la fu
toridad sin haber erza
otros). sido concedida po
r los
30 |
Conflicto, Agresividad y Violencia
en el Ámbito Escolar
15. Conceptualización de Conflicto
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
32 |
16. Conceptualización de Agresividad10
la respuesta es desproporcionada
lo
idad ante una amenaza que
Las manifestaciones de agresiv def ens a que
ismo instintivo de
pone en riesgo, es un mecan
de su origen.
acompaña al ser humano des
a
ello que diferencia a la person
Sin embargo, es claro que aqu gar las
acidad racional; de juz
de otros seres vivos es su cap su
la razón para evaluarlas en
situaciones haciendo uso de o de
gen y calibrando el impact
mérito, distinguiendo su ori sab le de aqu el.
haciéndose respon
sus decisiones, asumiendo y
tiva
to donde la dimensión forma
Es precisamente en este pun ecia l rel eva nci a.
ial cobra esp
en lo personal y en lo soc ció n es un
parte, que la forma
Porque, si se entiende, por una na
anización hasta lograr la ple
proceso de permanente hum ser
y, por otra parte, que el
autonomía moral y racional esto es, que sól o
ser-en-relación ;
humano es esencialmente un ntid ad y su
mo, descubrir su ide
se puede construir a sí mis
con otros.
sentido de vida, en relación
un
con otros se transforma en
Entonces, aprender a vivir ñe sól o
desafío formativo no ata
hecho y una práctica vital. El que
o también a los adultos por
a los o las estudiantes, sin ano.
en la vida de todo ser hum
es un proceso permanente la Com uni dad
los integrantes de
Esto indica que el conjunto de seg ún su
proceso formativo
Educativa son partícipes del
responsabilidad y posición.
| 33
17. Factores que facilitan la ocurrencia de
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
conductas agresivas
i. El modelado:
ii. El refuerzo:
Uno de los n
úcleos de la
armoniosa es Convivencia
la capacida Escolar y de
seres pensa d que tienen una conviven
ntes, de mo los sujetos, cia social
amenaza ap derar o gra en tanto per
arente o cier d u ar las resp sonas y
de violencia ta, de tal m uestas frente
. odo que no a una
desencadenen
Sin embarg hechos
o, se ha co
contextuales n statado que
y, también, existen fact
a generar individuales ores ambien
respuestas que favorece tales,
transitoriam que afectan n o predisp
ente o en fo o p ro ducen daño onen
rma persist a otros, se
Identificar en te. an
cuál o cuále
respuestas s de esos fa
agresivas re ctores están
y adecuada sulta clave en la base
s. Estos fa p a ra tom de las
ctores algu ar d ecisiones op
aquello que n a s veces están ort unas
ocurre dentr relacionado
sociales don o del establec s
de se desenvu imiento y otr con
elven los su as con los co
De allí que jetos (adult ntextos
la Comunida os o escolare
porque la d Educativa s).
unidad de vo a d quiera una im
dentro del luntades de portancia ca
establecimie quienes está pital,
estudiantes, n to (docente n permanente
directivos) s, asistente mente
relacionada como las p s de la ed
s con la unid er so n as que está uca ción,
as, sostened ad educativa n en torno,
ores/as), re , (padres, m p ero
convivencia sultan gra adres, apod
armoniosa y vitantes pa er ad os/
colaborar en ra constru
el proceso fo ir una
rmativo de to
dos.
34 |
19. Conceptualización de Violencia
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
violencia
i. El uso ilegítimo del poder y de la fuerza,
ii. El daño al otro como una consecuencia.
deconstruido fenómeno
relacional multicausal,
La vio
lencia
transm es un
itido y hecho
a prendid cultura
con otr o, que l, por
os y qu se prod lo tanto
poder y e tiene uce en es algo
la fuer múltipl las rel
dignida za que es caus a ciones
puede c a le
derecho
d ha sid
o atrop ausar d s; donde dom
s, trasf ellada año a o ina el
ormánd porque tro suje
o lo en un n o s e to , cuya
Los co han res
nflictos objeto. petado
natural inadecu sus
no con adamen
violenc trolada te resuelto
ia apr pueden s o la
cercano endidas derivar agresiv
: en el u observa en situ idad
los gru grupo d a s e a ciones
pos de f amiliar n el ento de
amplio referen , en la rno so
, donde cia, en instituc c ia l
los suj el barr ión esc
violenc etos pu io o en olar, e
ia. Dad eden ll e l contex n
resulta a su mu egar a to socia
práctic lticausa l
amente l id ad, lleg ser obj
Sin em im posible a r e to s d e
. hasta lo
bar s orígen
conform go, existen es
ados p es
Educati or quie pacios factib
va: los nes pa les de
madres grupos rticipan aborda
, apode en la rla,
la insti rados/a referenciales Comunid
tuc s , etc.), el f a miliare ad
asistente ión escolar aula (d
o centes,
s (pad
r es,
s de la (d
educació irectivos, ins estudia
ntes),
Todos n, soste pectore
esto nedores s gene
en la in s espacios y es /as). rales,
teracció os acto
n cotid re
convivir
, a reso iana, d s son sujetos d
l ver los o n d e forma
del diál
ogo ref conflicto e es posible ción
lexivo y s y evita aprend
desde u r la vio er a
na pers lencia a
pectiva través
pedagó
gica.
36 |
20. Caracterización de actos de violencia en el ámbito escolar
en el ámbito
tom ar de cis ion es y sa ber de qué modo actuar
Para motivaciones u
tar de diferenciar las
escolar, es necesario tra a, mayormente
tos de violencia cotidian
orígenes de algunos ac e se encuentran
os, niñas y jóvenes qu
cuando se trata de niñ mo personas
en a eta pa de de sa rr ollo y de formación co
en pl
y como ciudadanos.
la intención
sie mp re las res pu estas violentas tienen
No incluso es
de ca us ar da ño a otro o a sus pares,
expresa no pueden medir
etapa de desarrollo,
frecuente que, por la pactos que ésta
sión su fuerza o los im
con la suficiente preci en su contexto,
e ca us ar . An ali za r el acto de violencia
pu ed iones más
or íge ne s y mo tiv ac ion es, ayuda a tomar decis
en sus
acertadas.
servar las
ba rg o, est o no qu ier e decir que se deje de ob
Sin em o una respuesta
ta de un acto aislado
recurrencias. Si se tra es diferente de
propia de la etapa,
poco o nada reflexiva causar un daño
nte tienen intención de
aquellas que expresame la fuerza, de
a mo les tia ; má s aú n si va acompañado de
o un to.
o del uso de un artefac
una posición de poder
mérito y tomar
ca so es ne ces ar io evaluarlo en su
Ca da orcionales;
cis ion es pe da gó gic as adecuadas y prop
las de nte formar y
nte que es más importa
teniendo siempre prese ir.
ncia, que sólo reprim
aprender de la experie
| 37
21. Tipos de violencia en el ámbito escolar
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
(bullying)
i.
Violencia psicológica y/o emocional:
ii. Violencia física:
iv.
Violencia de connotación sexual: v. Violencia
a través de medios tecnológicos:
Cada establecimien
to educacional es
en el sentido qu en sí mismo una ‘cu
e genera formas ltura’,
ciertos códigos de relación, tradici
y lenguajes qu ones,
generación a la sig e se transmiten
uiente. Estas form de una
en el tiempo, infl as se van construy
uidas y condicion en do
los liderazgos pr adas por los grup
edominantes. os y por
Los primeros ll
amados a formar
estudiantes, son socialmente a lo
los adultos de s y las
docentes, padres la Comunidad Educ
, madres, apoder ativa:
educación y directi ados (as), asisten
vos, en forma indi tes de la
cotidiana— com vidual –en la inter
o también, a trav acción
respectivas: cent és de las organi
ros de padres y za cio nes
profesores y prof apoderados, cons
esoras, centros y ej o de
sub centros de estu
Juntos, su esfuer diantes.
zo debe centrarse
“cultura de la pa en la construcció
z’’, una “cultura n de una
tipos de violencia democrática’”, do
sintetizados más nde los
sean socialmente arriba, no tengan
rechazados y no cabida,
Denunciar pública deje a nadie indi
mente, en el co fe rente.
Educativa los ac ntexto de la Co
tos de violencia, m un idad
sino a crear una ayuda no sólo a
mística en torno formar,
democrática. a una convivencia
sana y
38 |
22. Protagonistas en un acto de violencia
hay condicionantes
de vio len cia no surge de la nada,
Un ac to favorables
les y co nte xtu ale s qu e crean circunstancias
persona rmas de agresión
lictos mal resueltos, fo
para que broten. Conf malas prácticas
uaciones familiares,
no controladas, sit la percepción de
ati va s –c as tig os excesivos e injustos, en
fo rm un ambiente
est ud ian tes , en tre otros, etc. – generan
los y las
favorable.
conjunto de
í do nd e de ben int erv enir todos, es decir el
Es all Comunidad
es y or ga niz ac ion es representativas de la
los actor dres, Madres y
colar, Centro de Pa
Educativa: Consejo Es res y Profesoras,
Consejo de Profeso
Apoderados (as), existentes en la
os de Es tud ian tes , u otras organizaciones
Centr racterizadas
ad . No ba sta co n qu e estén tipificadas y ca
comunid Reglamentos,
en el Manual o en los
las formas de violencia a o una aplicación
rmarse en letra muert
porque puede transfo
mecánica de la norma.
tido, una mística
e un anhelo compar
Eso no sucede si exist adora, donde
cre ar un am bie nte de convivencia humaniz
po r e todos puedan
se sie nta n ac ep tad os y respetados, dond
todos o), sus intereses
lorados (en su mérit
ser escuchados y va tir a gusto en la
cada uno se pueda sen
y necesidades; donde an medida, de la
ue la o en el lic eo . Esto depende, en gr
esc
de cada uno.
voluntad y disposición
| 39
23. Acoso, intimidación u hostigamiento
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
permanente (bullying)
manifestación de violencia
de forma repetida y durante un tiempo,
40 |
24. Participantes en el acoso u hostigamiento
Es
necesario precisar que no sólo los y las estudiantes desempeñan estos roles: tam-
bién los adultos que no intervienen a tiempo y aquellos que minimizan o trivializan
estas conductas, sin comprender el daño que provoca en todos los involucrados.
Ambos tipos de espectadores actúan como refuerzo de la conducta hostigadora, lo
que refuerza la necesidad de tomar decisiones que involucren a la totalidad de la
Comunidad Educativa.
| 41
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
Si se reco
nocen caso
permanente s de hostig
dentro del ám amiento
Educativa, es bito de la Co
un problema m unidad
no sólo de la de toda la Co
s o los estudi m un idad,
con la situac antes compro
NO es h
os ión o de los metidos
• Los c tigamiento: el caso. adultos, si es
te fuera
onflicto
estudia s entre
nte
hay abu s donde no Todos deben
reaccionar, p
• Las p so de poder. ara revisar y
eleas de qué mod analizar
violento o actos o la Comun
id
so reforzar el ad Educativa
que ésta casionales, ya trabajo form puede
s ativo en los
en el tie no se repiten ámbitos, dent di ve
mpo. ro del aula, rsos
entornos fam en los patios,
iliares; tomar en los
de qué puede decisiones re
hacer cada in specto
respectivas tegrante desd
responsabilida e sus
enfrentar la des, de mod
situación sea o que
no un hecho una tarea co
aislado que mún,
aprendizaje no haya apor
colectivo. tado un
Corresponde a un comportamiento Involucra a dos o más personas que Existen diversas definiciones de
defensivo natural, es una forma de entran en oposición o desacuerdo violencia según la perspectiva que
enfrentar situaciones de riesgo; es debido a intereses, verdadera o apa- se adopte. Todas tienen en común
esperable en toda persona que se rentemente incompatibles, donde dos ideas básicas:
ve enfrentada a una amenaza que las emociones y los sentimientos i. El uso ilegítimo del poder y de la
eventualmente podría afectar su tienen especial preponderancia. fuerza, sea física o psicológica; y,
integridad. ii. El daño al otro como una
consecuencia.
El bullying es una forma de
violencia.
Es un hecho natural Es un hecho social Es un aprendizaje
42 |
25. Distinciones entre los involucrados en un conflicto
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
El conflicto, tal co
mo se ha plantea
grupo humano. do, es algo inhere
Entre los niños, nte a todo
resuelve en la may ni ñas y jóvenes su
oría de los casos rge y se
con algunos atisb en forma espontán
os de agresión qu ea, a veces
de las formas de e son propios de
socialización y de la etapa,
grupo. l posicionamiento
dentro del
En comunidades
donde existe una
formación en los mística o un sent
valores humanos ido de la
los encargados de son los mismos
generar las cond es tudiantes
y amigable. A ve iciones de resolució
ces puede ser, ta n pacífica
más profundas y mbién, el origen
de conocimiento re de amistades
spetuoso del otro
Esto no es lo mism .
o cuando el conf
y un niño/a o jo lic to surge entre un
ven adolescente, adulto
es asimétrica. En porque la relació
este caso, es el o n de poder
estos últimos, co los adultos, enten
mo personas mad di en do por
emocional y racio uras, es decir, co
nal, quienes debe n equilibrio
para buscar las n generar las co
formas de entendi ndiciones
reaccionar del m miento. Un adulto
ismo modo que un no puede
corresponde. Si adolescente o un
lo hiciera, es ne niño; no le
sobre las condicion ce sa rio revisar o refl
es para formar a exionar
otros.
Por lo tanto, el ad
ulto debe situarse
es sinónimo de au en su posición, pe
toritarismo sino ro esto no
ponerse en el luga de capacidad de diál
r del otro para en ogo, de
y necesidades, pa tenderlo desde su
ra juzgar racio s intereses
Esto supone capa nalmente su prob
cidad de acogimien lemática.
dilucidar los cam to, de escucha ac
inos formativos m tiv a para
seguir creciendo ás adecuados para
como persona y so que pueda
cialmente.
44 |
26. Condición para la resolución pacífica de un conflicto
que existe
En una Comunidad Educativa en
en que todos
participación real, no sólo formal,
un Proyecto
los actores se sienten constructores de
dos en aquel
Educativo compartido y ven expresa
s par a el conjunto de
sus aspiraciones formativa
logr ado que se
la comunidad y que, además, han
ajando en
perciba en el ambiente que todos están trab
estudiantes,
un mismo sentido: docentes, directivos,
enta n las posi bilidades
familias, etc., entonces, aum
licto s en forma
de abordar la resolución de los conf
pacífica y formativa.
constituye
Allí, el Reglamento de Convivencia
gentes y no
un respaldo para situaciones emer
de las partes
previstas, porque existe la voluntad
iana, la
para instalar como una práctica cotid
zand o meca nismos
resolución de los conflictos utili
no violentos.
| 45
28. Los adultos y el manejo del conflicto
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
En la Comunidad
Escolar son los
a ser ejemplo y adultos los llam
modelo respecto ados
enfrentar los co de cómo se pued
nflictos de man en
quiere decir que era civilizada. Es
entre adultos no to no
porque en todo surgirán conflic
grupo humano tos,
siempre los habr
Se trata de ser m á.
odelos de cómo
caer en la agresi lograr entender
ón innecesaria o se sin
basados en la en actos de viol
fuerza o en el en cia
posible el diálog poder. Siempr
o, la comunicac e es
la disposición ión, pero eso su
de todos a escu pone
opiniones disím charse y respet
iles; la dispos ar las
conjunto. ición a construi
r en
A diferencia
de otras agru
institución esco paciones social
lar tiene una fi es, la
congrega a todo nalidad específi
s quienes partic ca que
la formación de ipan: la educac
un conjunto de ió ny
como ciudadanos niños, niñas y jó
. venes
Esto, que le da
carácter a la Co
debe ser el no munidad Educat
rte que guíe to iva,
decisiones, tant das las accion
o como los com es y
de todos quiene portamientos so
s participan de ciales
formar ciudadan ese anhelo com
os de paz para ún:
la humanidad. un mejor futuro
Esta es una gran de
responsabilidad
.
48 |
29. Orientaciones dirigidas a los adultos de la Comunidad
| 49
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
50 |
Cómo Abordar
la Agresividad
30. Factores medioambientales que suscitan
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
respuestas agresivas
Existen múltiples
factores medioambie
que pueden desenca ntales
denar respuestas ag
inadecuadas aparte de res ivas
las condiciones perso
de los sujetos. Sin na les
embargo, hay algun
comprobadamente se ha os que
demostrado que son ag
detonantes. entes
La agresivi Tener claridad y co
dad const
conducta ituye una nciencia de aquellos
Su manejo
defensiva
natural. es fundamental para factores
in que la Comunidad Ed
derivar en adecuado puede las tenga presente, en ucativa
el surgimie las instancias de diálog
conflictos nto de o y
y originar participación, y/o en
violencia
que
actos de los procesos de elabora
en comunid alteren la vida las Normas y Reglame ció n de
ad ntos.
conducta in . Se trata de una
dividual qu Se pueden generar estra
ser reforzad e puede
a tegias y acciones encami
medioambi por factores del a que estos factores de nadas
ente y afec riesgo no tengan preem
demás. tar a los ine
y terminen dañando las ncia
buenas intenciones de
una convivencia sana lograr
entre todos los miembro
Comunidad. s de la
52 |
CÓMO ABORDAR LA AGRESIVIDAD
31. Respuestas a la agresividad cuando hay diferencias
en la simetría de la relación
“entre adultos”,
especial-
mente graves,
y
n la producción
en di ve rs os fa ctores que explica s, ni ña s y
Exist en niño
uc ció n de co nd uctas agresivas od el os
reprod imitación de m
que se cuentan la
jóvenes, entre los sit uaciones de agresiv
idad.
ex po sic ió n a
agresivos y la
la infancia y la
ten er pr es ente que durante
Es import an te que permiten
sa rr ol la n m últiples procesos
juventud se de a de una
m od ul ac ió n de conductas. Se trat
el despliegue y las característica
s
cl av e en la consolidación de e pu ed e
etapa la qu
ul ta y de la personalidad,
de la vi da ad también, r po
da po r fa cto re s individuales y,
verse afecta bitual en
ex pe ri m en tó co mo aceptable o ha
aquello que se
su entorno. y asertiva
en ta l ac tu ar de manera oportuna
Resulta fundam manera
ta s ag re siv as inadecuadas, de
ante las conduc te a moderarlas
y
e se pu ed a ay udar al estudian en ac to s
tal qu mar
qu e aq ue ll as se lleguen a transfor
prevenir
de violencia.
o joven actúan
ul to s qu e ro dean al niño, niña
Todos lo s ad bilidades y,
os po r lo qu e existen responsa
como model áctica en
eg ia s qu e se pu eden poner en pr
también, estrat r
y, en general, po
bie nt e fa m ili ar , en sala de clases
el am Educativa.
de la Comunidad
todos los adultos
| 53
32. Algunas estrategias para prevenir
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
episodios de agresividad
• No estimular la agresividad.
54 |
CÓMO ABORDAR LO407S07I07V
sT
| 55
• Desarrollar procedimientos de acción.
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
56 |
34. Situaciones que pueden desencadenar
| 57
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
Es por ello que se debe tener presente que una persona con aquellas
características, por lo general, encubre un alto nivel de sufrimiento.
“ella o él es así” “él o ella tuvo una infancia muy triste, por eso reacciona de esa ma-
nera”
comprender
Una agre
sividad “d
tiene cada esordenad
sujeto, ha a”, más a
o jóvenes bitualmen llá de la
. Respond te no es dese natural q
en, corrie ada por n ue
provenien n te mente, a p iños/niña
tes, much atrones cu s
as veces,
La funció del entorn lturales,
n de la es o.
y todos cuela y el
los estud li c eo es form
Por lo ta iantes, n ar, educa
nto, fren o seleccio r a todas
deben foc te a casos n a r lo s o segr
alizar ac de agresiv egarlos.
las estudia ciones or idad exce
ntes, esto ie n ta d as a la f s iva, se
adultos d se puede ormación
el estable r e a lizar con d e los/
fuese nece cimiento o la ayuda
sario. d e profesion d e otros
ales calif
Se trata, icados, si
precisam
para que ente de fo
puedan a rmarlos a
y para q prender a todos com
ue adquie convivir e o ciudada
n el estab nos
autorregu ran las lecimiento
lar y org herramien
lograr, co anizar su tas neces
n otros y s compor arias pa
consigo m ta m ientos de ra
para que ismo, un manera d
, posterio b u en nivel d e
de continu rmente, e e relación
idad de es n el medio ,
puedan co tudios o c laboral, e
ntinuar d omo padr n instancia
esarrollá es o madr s
ndose com e s de familia
o sujetos ,
sociales.
58 |
Cómo Enfrentar
Hechos de Violencia
36. Cómo actuar en la institución escolar frente
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
a un acto de violencia
Si en la institución escola
r se han instalado o ad
hechos de violencia vertido
recurrentes, entonces,
Comunidad Educativa toda la
debe revisarse. Algo
funcionando bien o algo no está
no se está haciendo bien.
dentro de la institución Ya sea
escolar o fuera de ella.
Una evaluación seria
y concienzuda, un dia
profundo, que no se gnóstico
quede sólo en genera
opiniones de sentido com lid ades u
ún; una mirada veraz y
con la participación honesta,
de todos los estament
Comunidad Educativa, os de la
donde haya oportunida
que todos se escuchen, d para
donde todos se aboquen
una solución conjunta a buscar
y consensuada; donde
comprometan a respetar todos se
los acuerdos democráti
sancionados, serán los camente
primeros pasos pero
suficiente. no será
60 |
37. Cómo actuar frente actos de violencia entre adultos de la
rrir, pero a
No es frecuente, no debiera ocu
que personas
veces, en la práctica sucede
Educativa se
Los actos de vio adultas de la Comunidad
lencia en la sól o constituye
Comunidad Esco
lar deben ser enfrentan con violencia. Esto no
que genera
abordados a tra
vés de las nor- un mal ejemplo momentáneo, sino
mas instauradas conjunto de la
en el Manual un precedente nefasto para el
de Convivencia Es te, para los
establecimiento,
colar de cada Comunidad y, muy particularmen
el que debe
ser estudiado, y las estudiantes.
elaborado y,
por lo tanto, tivos medios
todos los integr
conocido por Mayormente si en sus respec
ado episodios
Comunidad Educ
antes de la o contextos han observ
ativa. que reforzar
a
semejantes; esto no viene más
situaciones los
sus creencias. En este tipo de
duda es mayor
discursos caen en el vacío. Sin
el peso de la evidencia.
| 61
Por otra parte, este tip
o de situaciones son
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
Cuando sucede, el
elemento central que no se puede perder de vista, es la dimensión formativa tanto
desde el modo de abordarla como de las acciones correctivas o de reparación.
Los actos de vi
olencia son inev
niños y niñas, itables entre los
especial y mayor
jóvenes adolesce mente entre los
ntes. Siempre va
punto está, en n a existir. El
definir los mar
actuación, de m co s generales de
anera tal que lo
Comunidad Educ s ad ultos de la
ativa (todos; en el
en los hogares, establecimiento,
en la sala de cl
patios) actúen de ases y en los
modo semejante
y los estudiantes para que las
perciban y tengan
existe un mismo co nciencia que
criterio para enfr
de violencia. entar los hechos
62 |
entos deben
• Intervenir inmediatamente.
| 63
• Ayudar y acompañar a quién fue agredido/a.
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
• Informar a la familia.
64 |
CÓMO ENFRENTAR HECHOS DE VIOLENCIA
mismos. Tienen
Los hechos de violencia son complejos en sí
situaciones y
diferentes niveles de gravedad, contextos,
se plan tean son
orígenes. Por lo tanto, los puntos que
atenuantes y
genéricos. Existen, en cada caso elementos
por los adultos
agravantes que deben ser ponderados
responsables.
es importante
Sin embargo, cualquiera sea la magnitud,
identificar con
intervenir para detener un acto de violencia;
rome tidas en el hecho
claridad quiénes son los o las comp
y obser vadores
de violencia, tanto como reconocer testigos
r el cuadro final
activos y pasivos que servirán para arma
r siempre a las
de antecedentes. Con todo, se debe considera
sujet os de derecho, de
y los estudiantes involucrados como
protección y de privacidad.
tes personales
No se deben exponer en público los anteceden
del máximo de
que han confiado a los adultos, se requiere
con la familia o
reserva. Esta misma prudencia se debe tener
los responsables de los/las estudiantes.
r qué acciones o
El criterio que debe dominar es determina
común acuerdo
estrategias se pueden seguir en conjunto y de
a se repitan y
para evitar que hechos de esta naturalez
r y madurar como
les sirvan a los implicados para crece
personas.
| 65
• Sobrenombres o burlas reiteradas hacia algún compañero/a por alguna caracterís
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
“normal”,
• Los adultos que no intervienen para detener las situaciones de hostigamiento son
Ya se dijo anteriormente
que el hostigamiento pe
o bullying, atenta co rmanente
ntra la dignidad de
por la intencionalidad la persona,
de causar un daño sis
del que un niño, niña temático y
o joven le cuesta much
recuperarse. De allí qu o esfuerzo
e, a veces, en el contexto
pequeñas muestras so escolar,
n suficiente antecedente
detenerse y reflexionar co mo para
.
En este sentido, ha
y que hacer un esf
desarrollar la capacid uerzo para
ad de distinguir o dif
intencionalidad de la erenciar la
comunicación o de los
se trata de hacer de tod hechos. No
o un problema sino de
la mirada para dis agudizar
tinguir cuando pequ
pequeñas acciones est eñ os gestos,
án escondiendo o dis
situaciones que pueden frazando
estar causando daño a
otro.
Observar esos datos
podría ser extremada
en una época comp mente útil,
leja y diversa, para
aprendamos a convivi que todos
r en forma solidaria
por el otro en su div y co n respeto
ersidad y característic
En general, los docen as propias.
tes con mayor experie
ser buenos observado nc ia suelen
res y distinguir una sim
de una agresión. ple broma
66 |
41. Diferencia entre acto de violencia y delito
Cuando existe
delito, hay personas que por su responsabilidad social, están obligados a efectuar la
denuncia.
de delitos en
o fr ec ue nte la ocurrencia
Si bien no es re
ite ra tiv o está señala-
en el se nt id o penal o como
la institución es
cola r diferentes
e en ci er ta s si tuaciones, por
urre qu enta-
do en la ley, oc ci ón de co m po rtamientos pres
o la imita aciones del con-
influencias com is ua les o por motiv
io s au di ov n el nivel de
dos en los med no s es tudiantes excede
, qu e al gu incurren en
texto inmediato m ed ir la s consecuencias,
ta y, si n
respuesta violen
a
delito. unidad Educativ
st an ci as es m ejor que la Com ur re nc ia
En tales circun posibilidad de oc
ep ar ad a y ha ya previsto la té n cl ar os y sean
esté pr o, de ta l m odo que es
de una acción de
este tip ir, quién
o lo s pr oc ed imientos a segu
todos, el ra actuar con la
conocidos por re sp onsabilidades pa
ir án la s sarias, a fin
y cómo se asum di lig en cia que sean nece
en ci a y la er también
energía, la prud no so n pa rtícipes y proteg
quie ne s .
de resguardar a comprometidos
de aq ue ll os que se han visto
la integridad ad Educativa,
ad ul to s de la Comunid
En este punto,
a lo s recto con
ll os qu e es tá n en contacto di te
aque bilidad importan
particularmente ca be una responsa
di an te s, le s ac tu ar .
las y los estu y saber cómo
pr ev en ir –c ua ndo sea posible—
para
| 67
42. Normas y sanciones desde una perspectiva pedagógica
CONVIVIENDO MEJOR EN LA ESCUELA Y EN EL LICEO
La institución esco
lar, la escuela y el
como misión y final liceo, tienen Las sanciones:
idad la formación
todos los y las estu integral de • Deben utilizarse de manera
diantes sin ninguna racional y sistemática, sin de-
forma de segregac distinción, ni
ión o discriminació pender del estado de ánimo de
especie. Por lo tant n de ninguna los adultos que la implementan,
o, coherente con es
el conjunto de la Co ta finalidad, sino de la conducta que está
munidad Educativa siendo sancionada.
acuerdo, debe genera , de común • Deben resguardar la dignidad y
r los mecanismos y
que se orienten en el las normas derecho a la privacidad de las y
sentido señalado. los estudiantes.
Todas las volu • Deben ser proporcionales a la in-
ntades, de padr
apoderados/as, do es, madres, fracción o trasgresión cometida,
centes, directivos, independientemente de cuantas
la educación, estudia asistentes de sanciones previas acumule el/la
ntes y sostenedore
hacer un esfuerzo s/as, deben estudiante.
por aunarse en un
Educativo que expr Proyecto
ese los anhelos e
todos y cada uno, intereses de
sobreponiendo el bie
deseo personal, co n común al
nstruido sobre la
participación activ ba se de una
a y comprometida,
que esté plenamente de tal modo
legitimado.
Las normas y regl
amentos dictados al
establecimiento educ interior del
acional deben orien
solo sentido: constit ta rse en un
uir plataformas de
la formación de ciu sustento a
dadanos activos, re
tolerantes para co sponsables y
nstruir una socieda
solidaria y democr d más justa,
ática.
68 |
BIBLIOGRAFÍA
Corporación Opción “Cambio de Mirada” Documento de Estudio Corporación Opción. Año I – N° 1 – noviembre de
1998.
“Infancia y Derechos Humanos: Discurso, Realidad y Perspectivas”. Documento de Estudio Corpo-
ración Opción. LOM Ediciones, septiembre de 2001. Chile.
MIDEPLAN “Política Nacional y Plan de Acción Integrado a Favor de la Infancia y la Adolescencia 2001 –
2010”. Gobierno de Chile, coordinado por Ministerio de Planificación y Cooperación, marzo de
2001.
Salazar, Gabriel;
Pinto, Julio “Historia Contemporánea de Chile Tomo V. Niñez y Juventud”. LOM Ediciones, 1ª Edición, diciem-
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UNICEF “Convención sobre los Derechos del Niño”. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones
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tección de los Derechos del Niño”. Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Sociales, Departa-
mento de Sociología. Coedición UNICEF –, Universidad de Chile Departamento de Sociología,
abril de 2002.
MINEDUC. Ministerio de Educación
Documentos 2000 “Cartilla de Resolución de Conflictos.
2001 “Derecho a la Educación y Convivencia Escolar”
2002 “Política de Participación de Padres, Madres y Apoderados en el Sistema Escolar”.
2003 “Criterios para una Política de Transversalidad”
“Política de Convivencia Escolar” 2ª. Edición.
“Convivencia Escolar y Calidad de la Educación” MINEDU – OEI.
“Cómo trabajar los Objetivos Fundamentales Transversales en el Aula”
2004 “Reunión de Padres, Madres y Apoderados: Un Espacio de Aprendizaje Mutuo”
“Unión Comunal de Centros de Padres y Apoderados:
Un Espacio de Construcción Colectiva”
“Consejos escolares: Comprometidos con la Calidad de la Educación”
2005 “Manual del Co-docente. Prevención del Consumo de Drogas.
Curriculum y temas Sociales. MINEDUC – CONOCE.
2006 “Crecer en Familia: Fortaleciendo los Roles Parentales” 2006
“Fortaleciendo los Consejos Escolares: Manual de Formación”
“Convivencia Escolar: Metodologías de Trabajo para Escuelas y Liceos”
2007 “Convivencia Escolar. Curriculum y Temas Sociales”
Páginas web: www.mineduc.cl/index0.php?id_portal=1
www.convivenciaescolar.cl/
www.cpeip.cl
www.docentemas.cl
www.unicef.org
| 69
GLOSARIO DE ALGUNOS TÉRMINOS
UTILIZADOS EN EL MANUAL
Actor social: Toda persona, grupo u organización que interviene de manera activa en los proce-
sos políticos, culturales y de desarrollo de una comunidad, lo que implica su reco-
nocimiento como ciudadano y sujeto de derechos.
Agente modelador: Se refiere a la capacidad de constituirse en un modelo a seguir, que puede ser ne-
gativo o positivo.
Agresión: Acto de acometer a alguien para herirlo o hacerle daño; contrario al derecho de
otra persona.
Agresión sexual: La que por atentar contra la libertad sexual de las personas y realizarse con violen-
cia o intimidación es constitutiva de delito.
Agresividad: Ver acápite 16. Pág. 33
Conflicto: Ver acápite 15. Pág. 32
Doctrina sobre infancia: Una doctrina es un conjunto de ideas, enseñanzas o principios básicos sustenta-
dos por un movimiento religioso, ideológico, político, etc.; Las doctrinas sobre la
infancia se refieren a las distintas formas de concebir y entenderla la infancia y, de
acuerdo con ello, determinar la manera en que el mundo adulto se relacionará con
los niños y niñas.
Enfoque psicosocial: Implica una mirada al sujeto desde la dimensión psico-afectiva y social. La inter-
vención psicosocial se realiza una vez surgido el problema.
Modulación del impulso agresivo: La agresividad es una conducta instintiva de los seres vivos, forma parte de su
naturaleza. Modular la agresividad hace referencia a la capacidad del sujeto de
controlar y orientar ese impulso, tal que no se constituya en una amenaza para los
demás, pero no eliminarlo, sino formarlo y/o educarlo, orientándolo positivamen-
te.
Relación asimétrica: Se refiere a la relación desigual o las diferencias que existen entre los niños, niñas
y jóvenes y con el mundo adulto. Se fundamenta en la diferencia que existe entre
ambos en función de su proceso de desarrollo. Por esta razón, la relación no es
horizontal –es decir, entre pares- sino asimétrica o desigual.
Revictimización: Proceso en que se somete a un sujeto a un nuevo daño cuando ya ha sufrido, ante-
riormente, una experiencia dolorosa o traumática.
Sujeto de protección especial: Todos los seres humanos son sujetos de derecho; sin embargo, los niños, niñas y
jóvenes requieren de una protección especial de parte del Estado, la sociedad y la
familia debido a que aún no se encuentran plenamente desarrolladas sus faculta-
des para alcanzar plena autonomía.
Violencia: Ver acápite 19. Pág. 36
70 |
ANEXO I
CONVIVENCIA ESCOLAR
ACCIONES REALIZADAS PERIODO 1997 – 201116
1998
• Curso para Profesores Jefes. (se consti
2000
• Comisión de Transversalidad “Criterios
| 71
• Se instala un diálogo con diversos acto • Elaboración e impresión del Material de
2003
• Se constituye el equipo redactor de la Po • Difusión de la Política de Convivencia
2002
• Etapa de elaboración de la Política de
72 |
• Calendario de los Derechos del Niño.
• El Departamento de Educación de la Se
2004
• Junto al Nivel de Educación Media y con
2006
• Desarrollo del Plan Comunal en Trans
| 73
• Calendario de los Derechos del Niño.
2007
• Desarrollo del Plan Comunal en Educa
2008
• Construcción del Portal Interactivo de
www.convivenciaes-
colar.cl
74 |
• Entrega de los resultados del Segundo
2009
• Lanzamiento del Portal Interactivo de
www.convivenciaes-
colar.cl
| 75
• Seminario Buenas Prácticas de Conviven
76 |
2010
• Reedición y distribución texto “Convi
2011
• Relanzamiento Portal Convivencia Esco
www.convivenciaescolar.cl
| 77
www.mineduc.cl
www.convivenciaescolar.cl