FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJÉRCITO NACIONAL

JEFATURA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

FORMATO EXPLICATIVO DEL INFORME POR TÉRMINO DE LA MISION

A LA LUZ DEL DERECHO OPERACIONAL

BRIGADA
BATALLON
UNIDAD FUNDAMENTAL

Ciudad y Fecha: (lugar y día de la elaboración del informe)

INFORME DE LA MISION A LA ORDOP (Referencia o clave de La mision

cumplida)

La referencia o clave del informe de misión no pueden ser denominado con

palabras alusivas a nombres de indígenas, términos bélicos (destructor,
aniquilador, arrasador, decapitador, etc.), ni nombre de animales depredadores,
porque jurídicamente puede interpretarse que desde la concepción misma de la
operación se induce a una violación de los DDHH e infracción del DIH. Un ejemplo
correcto seria: CLAVE “Legitimidad¨; la utilización de este termino tiene una
interpretación positiva en la concepción del cumplimiento de la misión en el
sentido que ésta se adelantó conforme a los postulados constitucionales y legales.

UNIDAD: (Unidad propia y de la cual es subordinada dos niveles arriba) Ejemplo:

Compañía A del Batallón de Contraguerrillas No 75 de la Brigada Móvil No 10:
(Cp. A /BCG 75/ BRIM 10.)

LAPSO DE LA OPERACIÓN: Fecha de inicio y término de la operación Ejemplo:

Del 01 FEB 08 al 28 FEB 08. (Veintiocho -28- días).

1. SITUACION O AMBIENTE OPERACIONAL:

Es un informe detallado de todo el entorno operacional que tubo lugar en el
cumplimiento de la misión y debe estar acorde al punto uno situación de la
orden de operaciones recibida; así mismo debe estar soportada por la
bitácora o minuta que el Comandante de la unidad debería haber llevado
los registros diarios en su Cuaderno del Comandante.

1.1 SITUACION ENEMIGO :

(Principio de objetivo militar) Identificar el Blanco: Se referencia aquí

la información precisa del enemigo particular con el cual se hizo
 contacto o sobre el cual se oriento la misión, identificando su
DISPOSITIVO,COMPOSICION Y FUERZA (aquellos que por su
participación directa en las hostilidades, se convirtieron en objeto del
ataque o de la acción militar ) o el Objetivo Militar al cual se enfrento la
unidad militar en cumplimiento de la misión, entendiendo por esta última
denominación, a aquellos bienes que por su naturaleza, ubicación,
finalidad, o uso contribuyeron eficazmente al esfuerzo hostil del enemigo
y cuya destrucción total o parcial, captura o neutralización ofreció, en las
circunstancias del caso, una ventaja militar concreta y definida.
En este literal se debe describir el orden de batalla del enemigo
específico que se encuentra delinquiendo y con el cual se tuvo la acción
directa en el área de operaciones de la Unidad Militar.
Identificar la necesidad militar desde el punto de vista del problema que
estaba generando el enemigo, es decir se hace una descripción de la
actividad enemiga y la lesión o la amenaza que represento para la
población civil y que justifico el empleo militar, la justificación de la
necesidad militar debe estar también reforzada por la descripción de las
últimas actividades del enemigo y sus cursos de acción, el más probable
y el más peligroso, si se llevaron a cabo. Así mismo se debe identificar si
el enemigo contaba con una ventaja militar antes o durante la acción
Es importante escribir lo siguiente:
o Si su localización estaba delimitada o dispersa.
o Si el enemigo vestía o no el uniforme.
o Si el enemigo se podía identificar o no desde el aire.
o Si el enemigo se camuflo entre personas civiles.
o Si el enemigo utilizo a los civiles como escudos humanos
o Si el enemigo utilizo bienes protegidos para apoyar sus acciones
hostiles
o Si empleó menores para apoyar su esfuerzo hostil
o El tipo de técnicas que desarrollo en el curso de las hostilidades.
Ejemplo: Actos de terror contra la población civil, ataques a la
infraestructura vial o eléctrica, lesiones al medio ambiente etc. 1
o Las características de los medios hostiles empleados; esto es
armas de fabricación artesanal o armas convencionales y no
convencionales.2

1.2 SITUACION PROPIAS TROPAS

 Identificar la intención del Comando Superior dos niveles arriba
de la unidad propia.
 Identificar la Misión impuesta por el Comando inmediato Superior en
su ORDOP.
1
Artículo 35 Par 1 al 3 y Artículos 36 y 37 GPI - H.IV.R, 23
2
Principio de limitación en los métodos y medios de combate
 EL BCG75/BRIM10/FUDRA A PARTIR DEL DÍA “D “HORA “H”, EN EL
ÁREA GENERAL DE LA JULIA (META), EN ESTRICTO
CUMPLIMIENTO DEL DEBER CONSTITUCIONAL 3 EFECTUÓ
OPERACIONES DE NEUTRALIZACIÓN DE COMBATE
IRREGULAR EN ARAS DE PROPORCIONAR SEGURIDAD A LA
POBLACIÓN CIVIL DE LA REGIÓN Y A LA INFRAESTRUCTURA
ECONÓMICA, A FIN DE DOBLEGAR LA VOLUNTAD DE LUCHA,
FORZAR SU DESMOVILIZACIÓN Y DESARME COLECTIVO O
INDIVIDUAL, Y/O CAPTURAR A LOS INTEGRANTES DE LAS
ORGANIZACIONES ARMADAS AL MÁRGEN DE LA LEY (FRENTE
1 FARC) Y EN CASO DE RESISTENCIA ARMADA HACER USO
PROPORCIONAL DE LA FUERZA EN LEGÍTIMA DEFENSA ANTE
UNA AGRESIÓN ACTUAL O INMINENTE.4

 Identificar la localización de las unidades que estuvieron

adyacentes a la Unidad que ejecuto la operación, en lo posible
identificar la misión y el propósito que cumplía para la época de la
operación.
 Identificar las unidades que se encontraban agregadas o
segregadas a la unidad propia que ejecuto la operación.
 Si no habían mas unidades comprometidas coloque la indicación de:
OMITIDO
1.3 SITUACION POBLACION CIVIL
(Principio de Distinción) en este punto se describe la población civil
sin exclusión existente en el área donde se desarrollo la operación
(incluye comunidades indígenas, Afro descendientes, comunidades de
paz, comunidades con medidas provisionales, con medidas cautelares
etc.).
Personas que participaron directamente en las Hostilidades 5:
identifique que personas participaron directamente en las hostilidades,
y con que tipo de armamento lo hicieron.
Personas Protegidas6 Identifique las personas que encontrándose en
medio de las hostilidades, como consecuencia de las acciones hostiles
heridos y que procedimiento se adoptaron.
 Los integrantes de la población civil.
 Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte
adversa.
 Los heridos, enfermos o náufragos puestos fuera de combate.
 El personal sanitario o religioso.
 Los periodistas en misión o corresponsales de guerra acreditados.

3
Artículo 217 de la Constitución Política de 1991
4
Artículo 32 del Código Penal
5
Artículo 3º Común a los Cuatro Convenios de Ginebra Artículo 13 GPII
6
Principio de Inmunidad de las Personas que no participan directamente en las hostilidades
  Los combatientes que hayan depuesto las armas por captura, rendición u otra
causa análoga.
 Quienes antes del comienzo de las hostilidades fueren considerados como
apátridas o refugiados.
 Cualquier otra persona que tenga aquella condición en virtud de los Convenios I, II,
III y IV de Ginebra de 1949 y los Protocolos Adicionales I y II de 1977 y otros
que llegaren a ratificarse.

Describa e identifique si como consecuencia de la operación se efectuó:

evacuación: y protección debida, de los menores de dieciocho (18) años
(Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la
Adolescencia”). Los niños no pueden ser separados de sus familias, no
pueden ser atacados, y deben ser cuidados y apoyados prioritariamente;
deben procurarse que los menores de quince (15) años no sean
involucrados en la guerra (Directiva Permanente CGFM 048 de
2008).Recomendarle describir el procedimiento que se siguió con los
menores de edad.
 Identifique la actitud de la población civil hacia las propias tropas:
afecta, neutral u hostil.
 Identifique la actitud de la población civil con respecto al
enemigo: afecta, desafecta, neutral, atemorizada, coersionada
1.4SITUACION DEL ENTORNO MILITAR
Identificar los bienes y lugares que fueron protegidos durante la acción o
contra los ataques de toda índole
Identificar las perdidas o daños incidentales para la población civil que se
encontraba en la zona de operaciones
En este punto se debe identificar la existencia de: parques naturales (Art
35, 48,55 y 57 protocolo adicional I a los Convenio de Ginebra);
represas, diques y centrales nucleares (Art. 56 protocolo adicional I a los
Convenios de Ginebra); zonas de seguridad (Art. 14 IV Convenio de
Ginebra); zonas seguras; zonas neutralizadas (Art. 15 IV Convenio de
Ginebra); zonas sanitarias, hospitales y unidades sanitarias (Art 19, 21 y
23 del I convenio de Ginebra); localidades y lugares no defendidos (Art.
25 Reglamento de la Haya); zonas desmilitarizadas (Art. 60 protocolo
adicional I a los convenio de Ginebra); y bienes culturales que se
encontraron durante el desarrollo de la operación y que procedimiento
se siguió.

1.5SITUACION DEL TIEMPO ADMOSFERICO

El propósito de este punto es identificar y describir los efectos que tuvo el
tiempo atmosférico durante el desarrollo de la operación con especial
énfasis en las limitaciones que produjo a la unidad.
  Identificar el periodo de la operación y describir el tiempo
atmosférico que fué adverso para el desarrollo de la operación.
 Identificar el periodo de la operación y describir el tiempo
atmosférico que fué favorable para el desarrollo de la operación.
 Describir el tiempo atmosférico adverso o favorable para un
momento específico de la operación.

 1.6 SITUACION DEL TERRENO

El propósito de este aparte es identificar y describir los efectos o
impacto que tuvo el terreno durante el desarrollo de la operación con
especial atención en las limitaciones y dificultades que produjo a la
unidad; la demanda de mayores esfuerzos y desgaste ocasionados.
 Identificar el periodo de la operación y describir el terreno que fué
adverso para el desarrollo de la operación.
 Identificar el periodo de la operación y describir el terreno que fué
favorable para el desarrollo de la operación.
 Describir el terreno adverso o favorable para un momento
específico de la operación.
 Identificar los puntos críticos que se encontraron en el área de
operaciones ocupados por el enemigo o se presumía que estaban
ocupados
 Descripción del terreno a través de la sigla militar OCOPA
 Elaborar el perfil del relieve (describe el grado de complejidad
del terreno y ángulos muertos) del área donde se desarrollo la
operación (puede corresponder a los ejes de avance que
describen los movimientos de la unidad militar que desarrollo la
operación.
 Descripción del campo de combate de la unidad militar
 Descripción de la estructura del campo de combate del
enemigo.
 Describir en que momento de la operación el terreno fue
favorable al enemigo.

1.7 SITUACION LOGISTICA

 Identificar las clases de apoyo logístico recibido durante la
operación
 Identificar a través del sistema de coordenadas los helipuertos
utilizados para apoyos logísticos y evacuaciones. Por ejemplo:
LATITUD XXX LONGITUD XXX. SITIO CONOCIDO la estrella de
la vereda xxxx del municipio xxxx. Se recibió apoyo logístico
clase I (alimentos para diez días mas de operación)
LATITUD XXX LONGITUD XXX . SITIO CONOCIDO la Australia
de la vereda xxxx del municipio xxxx. Se evacuo un subversivo
herido del frente 54 ONT- FARC, con un impacto de proyectil a la
altura del fémur izquierdo con posible fractura múltiple; fue
atendido por el socorrista de combate SLP. xxxxxx. del primer
pelotón de la compañía A la aeronave que efectuo la evacuación
fue el BLACK HAWK EJC 180 proveniente del fuerte militar la
Macarena.
 Identificar ruta principal y alterna de apoyo logístico y de
evacuaciones utilizadas durante la operación.

1.8 SITUACION DE COMANDO Y CONTROL

 Grado Nombre y apellidos del Comandante de Compañía
 Grado Nombre y apellidos del Comandante de Pelotón
 Grado Nombre y apellidos de los Reemplazantes de Pelotón
 Grado Nombre y apellidos de los Comandantes de Escuadra
 Grado Nombre y apellidos de los Comandantes de Equipo de
Combate.
 A través de un anexo al informe incluir la lista orgánica (por
unidades y escuadra) nombres y apellidos de todo el personal de
soldados que participaron en la operación.
 A través del sistema de coordenadas y con fecha la ubicación de
los puestos de mandos táctico de la unidad propia y subordinada
 A través del sistema de coordenadas la ubicación del puesto de
mando de la unidad Superior.
 Identificar las frecuencias y los repetidores utilizados que
garantizaron las comunicaciones durante la operación.
 Identificar a través del sistema de coordenadas los ángulos
muertos donde no hay cobertura de comunicaciones y se perdió
la comunicación de manera temporal con niveles superiores y
unidades subordinadas.
  Relación códigos de identificación de tropas utilizados
durante la operación
 Identificar los medios técnicos de comunicaciones utilizados
durante la operación
2. MISIÓN
Se plasma la Misión reestructurada para la Unidad

Ejemplo:

QUIEN: LA CPA/BCG75/BRIM10
CUANDO: A PARTIR DEL DÍA “D “HORA “H”
DONDE: EN EL ÁREA GENERAL DE LA JULIA (META)
QUE: EN ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEL DEBER CONSTITUCIONAL 7
EFECTUA OPERACIONES DE NEUTRALIZACIÓN MEDIANTE
OCUPACIÓN, REGISTRO Y CONTROL MILITAR DE ÁREA.
PARA QUE:
1. DOBLEGAR LA VOLUNTAD DE LUCHA
2. FORZAR SU DESMOVILIZACIÓN Y DESARME COLECTIVO O
INDIVIDUAL
3. CAPTURAR A LOS INTEGRANTES DE LAS ORGANIZACIONES AL
MÁRGEN DE LA LEY (FRENTE 54 FARC).
4. Y EN CASO DE RESISTENCIA ARMADA HACER USO
PROPORCIONAL DE LA FUERZA EN LEGÍTIMA DEFENSA ANTE UNA
AGRESIÓN ACTUAL E INMINENTE.

MISIÓN REESTRUCTURADA DE LA UNIDAD QUE CUMPLIÓ LA MISIÓN

LA CPA/BCG75/BRIM10 A PARTIR DEL DÍA “D “HORA “H”, EN EL ÁREA

GENERAL DE LA JULIA (META), EN ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEL
DEBER CONSTITUCIONAL8 Y EN ARAS DE PROPORCIONAR
SEGURIDAD A LA POBLACIÓN CIVIL DE LA REGIÓN Y A LA
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA, EFECTUA OPERACIONES DE
NEUTRALIZACIÓN MEDIANTE OCUPACIÓN, REGISTRO Y CONTROL
MILITAR DE ÁREA, A FIN DE DOBLEGAR LA VOLUNTAD DE LUCHA,
FORZAR LA DESMOVILIZACIÓN Y EL DESARME COLECTIVO O
INDIVIDUAL, Y/O CAPTURAR A LOS INTEGRANTES DE LA COMPAÑÍA
LIBARDO RODRIGUEZ DEL FRENTE 1 FARC Y EN CASO DE
RESISTENCIA ARMADA HACER USO PROPORCIONAL DE LA FUERZA
EN LEGÍTIMA DEFENSA ANTE UNA AGRESIÓN ACTUAL O INMINENTE.9

7
Artículo 217 de la Constitución Política de 1991
8
Artículo 217 de la Constitución Política de 1991
9
Artículo 32 del Código Penal
3. DESARROLLO DE LA MANIOBRA
Cronológicamente se deben narrar (diariamente) las acciones tácticas más
destacadas que hayan sido ejecutadas durante todo el periodo de la
operación militar. Entiéndase por Acciones Tácticas, todos los métodos y
técnicas de combate irregular empleados para cumplir con el esquema de
maniobra impuesto por el Comando Superior.

4. ESQUEMA DE LA ACCIÓN TÁCTICA CON LA QUE SE

MATERIALIZARON LOS RESULTADOS OPERACIONALES OBTENIDOS.
a. Elaborar gráfico de Disposición de las Tropas y de las Acciones con
respecto al terreno y al Objetivo Militar.
b. Principio de la Ventaja Militar, para ilustrar éste Principio se debe
identificar que Principios de la Guerra y fundamentos del Combate
irregular fueron empleados y de que forma se aplicaron, si se tenían
limitaciones, necesidades y restricciones para el cumplimiento de la
Misión y/o ejecución de la Maniobra.

Principios del DIH Principios de la Guerra y fundamentos

del Combate Irregular

Principio de Distinción: Objetivo Militar (Identificar con precisión

quien era el enemigo y su ubicación).
Población Civil, como identificó a la
Población Civil, cual era su actitud y
cuales fueron los procedimientos
adelantados respecto a ella.

Principio de Ventaja Militar: Sorpresa

Ofensiva
Seguridad
Maniobra
Emplear el Terreno como una ventaja
Determinar las debilidades del adversario
Disminuir la vulnerabilidad
Fluidez de Operación
Apoyo mutuo de las Fuerzas
 Iniciativa
Movilidad
Flexibilidad
Principio de Proporcionalidad Economía de Fuerzas
Masa
Sencillez
Conservar una reserva
Mantener los Medios de Combate
Poder de Fuego empleado
Mantener el control de la situación

Principio de Buena Fe Unidad de Mando

Proveer continuamente información a las
Tropas
Obrar en forma justa respetando los
Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario (Reglas de
Combate empleadas)
Planeamiento adecuado

En razón a que cada operación militar obedece a circunstancias y

características específicas; para argumentar cual fue la aplicación de los
Principios del Derecho Internacional Humanitario en el desarrollo de la
operación o de la acción táctica específica, no necesariamente debe
hacerse mención de todos los principios de la guerra y fundamentos del
combate, sino de los que para ese caso en particular se aplicaron según lo
hayan permitido las condiciones de tiempo modo y lugar.

5. MEDIDAS DE PREVENCIÓN ADOPTADAS EN EL DESARROLLO DE LA

OPERACIÓN MILITAR10
a. Matriz de riesgos jurídico-operacionales
b. Medidas tácticas de control implementadas para la operación o para la
acción táctica específica.
c. Reglas de enfrentamiento específicas implementadas para cada acción
táctica llevada a cabo en el marco de la operación militar
10
Pues de conformidad al criterio de la Fiscalía General de la Nación, para establecer si hay exclusión de la
responsabilidad penal individual frente a la Corte Penal Internacional, debe demostrarse que se cumplieron
los deberes de prevención y de conocer lo que hacen sus subordinados.
 d. Instrucciones de coordinación a Unidades subordinadas

6. INFORMACIONES RECIBIDAS Y SUMINISTRADAS AL COMANDO

SUPERIOR
En éste aparte, cronológicamente se debe referenciar todas las
informaciones suministradas al Comando Superior y a su vez, las
informaciones provenientes de él, en lo concerniente a la previsión de
riesgos o peligros eventuales o inminentes.

7. PROCEDIMIENTOS JUDICIALES DESARROLLADOS

a. Croquis de la escena los hechos: Sin contaminar la escena de los
hechos se hará un bosquejo, a través de puntos de referencia de las
personas o bienes que se encuentren en el sitio. Esto puede ser
apoyado con filmaciones y fotografías.
b. Primer respondiente: Grado, Nombres y Apellidos del Servidor que
primero hizo presencia en la escena de los hechos.
Nombre de la Autoridad con atribuciones de Policía Judicial que recibió
la escena de los hechos.
Anexar el formato de entrega de la escena
c. Cadena de Custodia: Grado, nombres y apellidos de la persona que
recolectó, embaló y custodió los elementos materiales de prueba que se
encontraba en la escena de los hechos
d. Coordinaciones con Autoridades Judiciales11: Argumentar si se contó
o no con el apoyo de las Autoridades con atribuciones de Policía
Judicial, identificando sus correspondientes nombre, apellidos y cargo
de las referidas autoridades y de los procedimientos autorizados por
estos.
e. Cooperación con las Autoridades Judiciales: Se deberá señalar las
acciones de Comando desarrolladas con el propósito ayudar a las
autoridades judiciales al esclarecimiento de los hechos. 12
f. Procedimientos con Desmovilizados y Capturados:
 Identificarlos con nombres, apellidos, documento de identidad, alias,
organización a la que pertenecía
 Relacionar material que entrega
 Brevemente narrar las razones de su desmovilización

11
ayudar a las autoridades judiciales al esclarecimiento de los hechos.
12
Lo anterior de conformidad al criterio de la Fiscalía General de la Nación según el cual el no prestar el
concurso oportuno a las Autoridades con atribuciones de Policía Judicial, puede ser interpretado como un
Indicio de responsabilidad por parte del Comandante
  Diligenciar los formatos específicos para tal fin, dejando copia para el
informe.
 Nombre, apellidos y cargo de la Autoridad a quien se le hace entrega
del personal para su custodia

8. RESULTADOS OPERACIONALES
Se coloca un listado de estos cuando haya dado lugar, de lo contrario se
coloca la indicación omitido.

9. ÓRDENES FRAGMENTARIAS
En este aparte se relacionan las ordenes fragmentarias que se hayan
impartido a las Unidades Subordinadas, si hubo lugar a ellas, en caso
contrario se coloca Omitido

10. INFORMACIÓN DE INTERÉS PARA FUTURAS OPERACIONES.

En este punto se relaciona toda aquella información que requiere ser
tomada en cuenta y reevaluada por el comando Superior para actualizar la
carta, el orden de batalla enemigo, la apreciación de situación de
Comandante u Otros factores; en la medida que la cartografía no llega
hasta el nivel de describir mínimos detalles que se pudieron evidenciar
durante el cumplimiento de la Misión o porque se percibió una situación
ambiente en el enemigo e incluso en el ambiente operacional (Aspectos
Sociales Políticos, económicos etc) respectivamente.

11. MODIFICACIONES A LA CARTA

Se plasman todos aquellos datos importantes que no se describen las
Cartas de Situación y que pueden representar una ayuda valiosa para el
planeamiento a los Comandantes, en futuras Misiones Tácticas.
12. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN MILITAR
Identificar los aspectos tácticos o técnicos positivos o por mejorar.

13. RECOMENDACIONES
Sugerencias operacionales, administrativas o logísticas que deben ser
conocidas por el Comando Superior a efectos de lograr un mejor
desempeño en futuras operaciones.

14. ACCIONES HUMANITARIAS DESTACADAS

 Respecto a la Población Civil, al enemigo fuera de Combate etc.

GRADO, FIRMA Y POST FIRMA DEL COMANDANTE DE LA UNIDAD

Anexo: La documentación que considere pertinente para respaldar la legitimidad

de sus acciones.