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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................10
1 LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..........................................................................11
2 OBJETIVOS................................................................................................................................24
3 ALCANCE..................................................................................................................................24
4 METODOLOGÍA.........................................................................................................................25
5 MARCO DE REFERENCIA LEGAL.................................................................................................25
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6.6.4 Gestión ante las Personerías Municipales de Calarcá en el departamento del Quindío y de
Cajamarca en el departamento del Tolima.......................................................................................................40
7.2.1 GEOLOGÍA...........................................................................................................................................43
7.2.2 ESTRATIGRAFÍA...................................................................................................................................43
7.2.3 LITOLOGÍA...........................................................................................................................................44
7.2.4 TECTÓNICA..........................................................................................................................................48
7.2.5 GEOMORFOLOGÍA...............................................................................................................................50
7.2.7 HIDROLOGÍA........................................................................................................................................56
7.3.1 PAISAJE................................................................................................................................................58
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7.3.4.1 Flora.........................................................................................................................................................63
7.3.4.2 Fauna.......................................................................................................................................................70
9 EVALUACIÓN AMBIENTAL.........................................................................................................86
9.2.1 Metodología........................................................................................................................................92
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11.2.1 Definiciones..................................................................................................................................109
11.3.1 Metodología.................................................................................................................................111
11.3.8 Conclusiones.................................................................................................................................115
11.4.1 Alcances.......................................................................................................................................117
11.4.2 Limitaciones.................................................................................................................................117
13 ESTRUCTURACIÓN DE COSTOS................................................................................................137
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LISTADO DE TABLAS
TABLA 7-9 LISTADO DE ESPECIES DE ÁREAS AGRÍCOLAS HETEROGÉNEAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO.......................................................................................................................................66
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TABLA 7-14 PECES DULCEACUÍCOLAS ASOCIADOS A CUERPOS DE AGUA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO.......................................................................................................................................73
TABLA 9-4 ACTIVIDADES DEL PROYECTO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA CON PROYECTO, EVALUACIÓN
AMBIENTAL......................................................................................................................................94
TABLA 11-7 ANÁLISIS CUALITATIVO DE LAS AMENAZAS IDENTIFICADAS EN EL ÁREA DEL PROYECTO....113
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LISTADO DE FIGURAS
FIGURA 7-3 CIERRE DEL MUNICIPIO DE CAJAMARCA Y A ESCASOS METROS DE LLEGAR AL ALTO DE LA
LÍNEA...............................................................................................................................................54
FIGURA 10-1 ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS CON RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE OBRA
......................................................................................................................................................104
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INTRODUCCIÓN
En el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 - 2014 Prosperidad Para Todos, el mejoramiento de la
capacidad de la infraestructura de transporte es un importante aporte al fortalecimiento de la
competitividad y prosperidad, por lo cual, el Gobierno impulsará la consolidación de corredores de
transporte que soportan la carga de comercio exterior y que conectan los principales centros de
producción y consumo con los puertos marítimos, aeropuertos y puntos fronterizos y garantizan la
conectividad regional.
Las bases del PND, establecen que “El Gobierno Nacional, en aras de fortalecer e incentivar la
participación privada en el desarrollo de proyectos viales, ha logrado avances importantes en el diseño
de los contratos de concesión. Sobre la base de estos avances y lecciones aprendidas, se evolucionará
hacia una nueva generación de concesiones viales en Colombia, para la que entre otros aspectos: (1) se
analice la viabilidad de adoptar mecanismos eficientes de adjudicación de los proyectos que involucren
el concepto de asegurabilidad de las obras y de la operación de la infraestructura; (2) se garantice
contar con estudios técnicos que permitan minimizar la incertidumbre en la ejecución de los proyectos;
(3) se establezcan esquemas de pago que favorezcan los incentivos del inversionista privado para la
adecuada ejecución de sus responsabilidades en las distintas etapas del contrato y estimulen la
financiación de las inversiones privadas a través del mercado de capitales; (4) se aproveche la capacidad
de innovación y gestión por parte del sector privado; y (5) se minimice la volatilidad del presupuesto
público orientado al desarrollo de los proyectos”.
El presente Informe abarca la gestión necesaria para enmarcar el desarrollo de las obras de
“Rehabilitación y Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La Línea entre los portales del túnel
de La Línea”, la Variante de Calarcá y la Conexión con Armenia, sectores que hacen parte de la Ruta 40-
03, codificada por el INVIAS en la red vial nacional, dentro del contexto ambiental establecido
legalmente y busca que la ejecución de las actividades correspondientes sean compatibles con la
conservación del entorno natural, físico y socioeconómico, en que se encuentra inmersa el área de
intervención.
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Tolima “CORTOLIMA” y del Quindío “CRQ”, para la obtención de las Licencias Ambientales y de los
permisos ambientales “menores”, requeridos en el desarrollo de los trabajos.
La Ruta Armenia - Calarcá - Ibagué, dentro de la nomenclatura de las vías a cargo de INVIAS, se
identifica con los siguientes códigos:
Código 40-03 (Ruta Tramo) Departamento Quindío: Comienza en la glorieta del estadio de Calarcá en el
PR3+900 y termina en el Alto de La Línea en el PR27+000.
Código 40-03 (Ruta Tramo) Departamento Tolima: Comienza en el Alto de La Línea PR27+000 y termina
en Ibagué en el PR80+194.
Las actividades de rehabilitación y mantenimiento a desarrollar en la vía existente entre los portales del
Túnel de La Línea, Ruta 40, Tramo 40-03, y la Conexión con Armenia, están determinadas por sectores
homogéneos de intervención y obedecen a las recomendaciones de la Evaluación Estructural y
Funcional, Diagnóstico de Pavimentos y Generación de un Plan de Mantenimiento GRUPO 2 CENTRO -
OCCIDENTE TRAMOS: IBAGUÉ - CAJAMARCA, CAJAMARCA - CALARCÁ, CALARCÁ - CLUB CAMPESTRE - LA
PAILA (146 Km) RUTAS 40-02 Y 40-03, realizado por la UT EMA-TVA-CINC-PEYCO-ICEACSA, las cuales se
describen a continuación; en conclusión, las obras a implementar consisten en la construcción de obras
hidráulicas, rehabilitación de pavimentos y colocación de señalización definitiva.
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Los estándares definidos en el momento de ejecutar las obras se muestran en la TABLA LOCALIZACIÓN Y
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-3, es decir las actividades a ejecutar dentro del concepto de rehabilitación
y mantenimiento:
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Tratamiento Detalles
Fre MAC CA Fresado + mezcla de alivio + sobrecarpeta
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013
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En laTabla LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-4 se presenta el inventario de las obras hidráulicas existentes y obras proyectadas.
Tabla LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-4 INVENTARIO DE OBRAS HIDRÁULICAS EXISTENTES Y OBRAS PROYECTADAS
NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
mantener
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NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
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NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
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NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
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NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
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NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
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NOMBRE DE
LA OBRA Log. Alc/Box
PR Carretera PR Calzada Demol. Alc/Box Obra a la
Sección hidráulica long (m) Existente a Obra a la salida
existente nueva Existente entrada
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TACHA REFLECTIVA
MONO
DIRECCIONAL BLANCA U 54 92 125 0 0 270
SOBRE LINEA DE
CARRIL
TACHA REFLECTIVA
BIDIRECCIONAL
SOBRE LINE AMARILLA U 0 267 358 371 417 1413
SEPARADORA DE
SENTIDOS
TACHA REFLECTIVA
MONO
DIRECCIONAL BLANCA U 35 383 517 525 583 2043
SOBRE LINEA DE
BORDE
TACHA REFLECTIVA
MONO
DIRECCIONAL AMARILLA U 35 0 0 0 0 35
SOBRE LINEA DE
BORDE
SEÑALES
PREVENTIVAS 90 X AMARILLA U 6 9 9 13 11 47
90 cm
SEÑALES
REGLAMENTARIAS
ROJAS U 3 5 3 5 4 20
DE 90 cm DE
DIAMETRO
SEÑALES
VARIAS U 4 5 2 3 4 17
INFORMATIVAS
SEÑALES ELEVADAS
VERDE U 1 0 0 0 0 1
TIPO BANDERA
SEÑALES ELEVADAS
TIPO DOBLE VERDE U 2 2 0 0 2 6
BANDERA
SEÑALES ELEVADAS
VERDE U 2 0 0 0 0 2
TIPO PASAVIAS
POSTES DE
BLANCOS U 1 4 5 5 6 21
REFERENCIA
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013
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Por otro lado, a lo largo del recorrido se ubican viviendas en pequeñas acumulaciones que no son
considerados tramos urbanos, pero que si deben de ser correctamente iluminadas para evitar
atropellos y accidentes por alcance en los accesos a las viviendas.
Barreras de contención y zonas de despeje lateral: se debe corregir la unión de las barreras de
contención con las barreras de elementos duros. Además se debe corregir la terminación de todos
los tramos de barreras, que debe de ser oblicua, para evitar choques frontales con estas.
Con respeto al despeje lateral, a lo largo del tramo es casi inexistente por las condiciones
topográficas del tramo, sin embargo, de la mano de la revisión de las barreras de contención, se
protegerán los postes de señalización e iluminación existentes y se buscará ampliar estas zonas de
despeje.
Peatones y ciclistas: este tramo no está ubicado en zonas urbanas, y por tanto su presencia es
mínima.
Existen usuarios vulnerables en la vía. Los peatones son habituales en las travesías urbanas y en las
proximidades de las mismas. Las motocicletas son frecuentes en cualquier punto de la vía.
El Tránsito Promedio Diario Actual que circula por el tramo Cajamarca - Calarcá es de 5.614
vehículos/día, según la campaña de aforos realizada en agosto de 2012 dentro del marco del
Estudio de Tráfico (Ver Tabla LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO-7).
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Estudio de tránsito, capacidad y niveles de servicio: UT EMA-TVA-CINC-PEYCO-ICEACSA
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La vía tiene en la zona aforada una sección formada por una calzada única de 2 carriles.
Se establece el nivel de servicio de la vía por dos metodologías: a partir del Manual de Capacidad
para Carreteras de este tipo (valores más conservadores), y a partir del cálculo realizado
prescindiendo de la velocidad medida (valores más ajustados a la realidad).
2 OBJETIVOS
3 ALCANCE
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4 METODOLOGÍA
El desarrollo del presente numeral pretende documentar el proceso metodológico seguido por el
Consultor, para la elaboración de la línea base ambiental, el análisis de riesgos y la estructuración
de los costos.
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1993, Decreto 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
La Resolución 003000 del 5 de Adopta la política ambiental del Instituto Nacional de Vías
junio de 1998
Manual de Gestión Socio - Ambiental y Predial de Proyectos Viales en Colombia -INVIAS-, Versión 2002
Manual Sobre Políticas y Prácticas Ambientales, Edición de Marzo de 1997
Manual Sobre Gestión Socio-Ambiental y Predial en los Proyectos Viales de Colombia, Septiembre de 1999
Manual Sobre el Programa Nacional de Cultura Vial y Tecnologías Limpias en la Gestión Socio-Ambiental en
Proyectos Viales, Agosto del 2002
Decreto 2820 de 2010 La necesidad o los proyectos que en Colombia requieren licencia ambiental
y las autoridades competentes para otorgarlas
Recurso Aire
Decreto 02 de enero 11 de Legislación de calidad de aire y los niveles permisibles de emisión de
1982, MINSALUD partículas, teniendo en cuenta que el Decreto 948 de 1995, dispuso que
continuarían transitoriamente vigentes las normas y los estándares
establecidos en los Artículos 31 al 79, con excepción del inciso final de sus
parágrafos 2, 80, 81, 84, 85, 87 y 89
Decreto 948 de 1995 Permiso de emisiones atmosféricas
Resolución 1048 de 1999, Fija los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por
MINAMBIENTE fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba
dinámica, a partir del año modelo 2001
Decreto 1552 de agosto de Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por el Artículo
2000, MINAMBIENTE 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehículos
Diesel
Resolución 0886 de julio 27 Por la cual se modifican los Artículos 2, 3, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 18 y 22 y
de 2004, MINAMBIENTE deroga los Artículos 4, 5, 9 y 27 de la Resolución 0058 del 21 de enero de
2002 y se dictan otras disposiciones
Decreto 979 de abril 3 de
2006, Ministerio de Por el cual se modifican los Artículos 7, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de
Ambiente, Vivienda y 1995
Desarrollo Territorial
Resolución 601 de abril 4 de
2006, Ministerio de Por la cual se establece la norma de calidad del aire o nivel de inmisión, para
Ambiente, Vivienda y todo el territorio nacional en condiciones de referencia
Desarrollo Territorial
Resolución 909 de junio 5 de
2008, Ministerio de Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de
Ambiente, Vivienda y contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones
Desarrollo Territorial
Resolución 910 de junio 5 de
2008, Ministerio de Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
Ambiente, Vivienda y contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres
Desarrollo Territorial
Resolución 610 de marzo 24
de 2010, Ministerio de Por la cual se modifican los artículos 1, 4, 5, 6, 8, 10 y el anexo 1 de la
Ambiente, Vivienda y Resolución 601 del 4 de abril de 2006
Desarrollo Territorial
Resolución 650 de marzo 29 Por la cual se adopta el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la
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de 2010, Ministerio de
Ambiente, Vivienda y calidad del aire
Desarrollo Territorial
Resolución 2154 de
noviembre 2 de 2010, Por la cual se ajusta el protocolo para el monitoreo y seguimiento de la
Ministerio de Ambiente, calidad del aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan
Vivienda y Desarrollo otras disposiciones
Territorial
Resolución 651 de marzo 29
de 2010, Ministerio de Por la cual se crea el subsistema de información sobre calidad del aire -
Ambiente, Vivienda y SISAIRE
Desarrollo Territorial
Resolución 760 de 20 abril de
2010, Ministerio de Por la cual se adopta el protocolo para el control y vigilancia de la
Ambiente, Vivienda y contaminación atmosférica generada por fuentes fijas
Desarrollo Territorial
Resolución 2153 del 2 de
noviembre de 2010, Por la cual se ajusta el protocolo para el control y vigilancia de la
Ministerio de Ambiente, contaminación atmosférica generada por fuentes fijas, adoptado a través de
Vivienda y Desarrollo la Resolución 760 de 2010 y se adoptan otras disposiciones
Territorial
Recurso Hídrico
Decreto 3102 de 31 de
Por la cual se reglamenta el Artículo 15 de la ley 373 de 1997 en relación
diciembre de 1997, Ministerio
con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
de Ambiente, Vivienda y
agua
Desarrollo Territorial
Decreto 1541 de 1978 Tipos de intervención de cauces o depósitos de agua, concesión de aguas
Decreto 3100 de octubre 30
Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización
de 2003, Ministerio de
directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman
Ambiente, Vivienda y
otras determinaciones
Desarrollo Territorial
Resolución 2115 de junio 22
Por medio de la cual se señalan las características, instrumentos básicos y
de 2007, Ministerio de
frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para
Ambiente, Vivienda y
consumo humano
Desarrollo Territorial
Decreto 1575 de mayo 9 de
2007, Ministerio de Ambiente, Por el cual se establece el sistema para la protección y control de la calidad
Vivienda y Desarrollo del agua para consumo humano
Territorial
Decreto 3930 de octubre 25 Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así
de 2010, Ministerio de como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-Ley 2811 de
Ambiente, Vivienda y 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
Desarrollo Territorial disposiciones
Decreto 4728 de 2010 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 2930 de 2010
Ley 1450 de 2011 Por medio del cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014,
modifica el Decreto 2811 de 1974 en cuanto a los criterios para la
delimitación de rondas hídricas y otras disposiciones
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Señalización y tráfico
Resolución 5246 de 1985, Por la cual se dicta el manual de dispositivos para la regulación del tránsito en
MinTransporte calles y carreteras
Por la cual se adopta el Manual de Señalización Vial - Dispositivos para la
Resolución 1050 de mayo
regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorutas de Colombia, de
5 de 2004,
conformidad con los Artículos 5, 113, 115 y el parágrafo del Artículo 101 de la
MINTRANSPORTE
Ley 769 del 6 de agosto de 2002
Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de
Ley 1228 de 2008
exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional
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Prevención y Atención naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, así como las que
de Desastres específicamente determine la oficina nacional para la atención de desastres
Decreto 321 de febrero
Adopta el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos,
17 de 1999, Ministerio
derivados de sustancias nocivas en aguas marina fluviales y lacustres
del Interior
Decreto 3888 de 2007 Por medio del cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencias
FUENTE: GRUPO CONSULTOR, LAND GROUP, 2013
Fauna
Decreto 1608 de julio 31 Por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
de 1978. INDERENA y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna
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disposiciones
Ley 134 de 1994 Mecanismos de participación ciudadana
Ley 388 de 1997 Modifica la Ley 9ª de 1989, la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones (Ley
de Ordenamiento Territorial)
Ley 472 de 1998 Desarrolla el Artículo 88 de la Constitución Política de Colombia, en relación con
el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones
Ley 850 de 2003 Reglamenta las veedurías ciudadanas
Ley 1185 de 2008 Modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 -Ley General de Cultura- y se dictan otras
disposiciones
Decreto 330 de 2007 Reglamenta las audiencias públicas ambientales
Decreto Ley 200 del 3 Determina los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio del Interior y de
de febrero de 2003 Justicia, y se dictan otras disposiciones. Asigna al Ministerio del Interior y de
Justicia la competencia de coordinar interinstitucionalmente la realización de la
Consulta Previa con los grupos étnicos sobre los proyectos que puedan afectarlos
de conformidad con la Ley
Sentencia C- 891 de Demanda de inconstitucionalidad contra los artículos 2, 3 (parcial), 5, 6, 11
2002 (parcial), 35 (parcial), 37, 39, 48, 58, 59, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128,
261, 267 (parcial), 271 (parcial), 275 y 332 de la Ley 685 de 2001 del Código de
Minas
Ley 1228 de 2008 Por medio de la cual se determinan las fajas mínimas para el desarrollo de
carreteras en Colombia
Decreto 1313 de 2008 Reglamenta el artículo 7° de la Ley 397 de 1997, modificado por el artículo 4° de
la Ley 1185 de 2008, relativo al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural
Resolución 1483 de Resolución de planes de gestión socio predial del INVIAS que establece las
2008 compensaciones que las unidades sociales afectadas por el proyecto podrían
recibir, según el caso.
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En la TABLA LÍNEA BASE AMBIENTAL-11 se relacionan los profesionales, sus disciplinas, funciones y
experiencia específica, en la elaboración de estudios ambientales y del presente documento.
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jurídicos propios del recurso a intervenir. Las variaciones en los plazos generalmente obedecen a
inconsistencias, faltas de información o presentación inadecuada de soportes. Frente a esta
actividad a cargo del Concesionario, el Contrato hace énfasis que su responsabilidad es de
resultado, por tanto es deber adelantar una adecuada gestión técnica y jurídica para su debida
diligencia.
Para el análisis de riesgos ambientales, se toman como referencia los documentos que respaldan el
proceso precontractual, y recogen conocimientos de anteriores experiencias, a saber: (i) Minuta
del Contrato propuesta por la ANI para Proyectos de Cuarta Generación, la cual establece la
distribución de riesgos entidad pública-concesionario; (ii) Política Pública de maduración de
proyectos estructurada de manera conjunta entre el DNP, la Cámara Colombiana de la
Infraestructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros, a la luz de lo contenido en la Ley 1150 de
2007 sobre tratamiento de riesgos y buenas prácticas contractuales; (iii) Guía para la
Categorización y Definición de Requerimientos para la Evaluación Ambiental y Social de Proyectos
Viales del Banco Mundial - 2003; (iv) Norma NTC 5254 sobre evaluación de riesgos.
Como la Conexión con Armenia en segunda calzada (sector de la Ruta 40-03) se hará adosada a la
vía existente, no se presentó solicitud para determinación si se requiere o no de la elaboración de
DAA, en cumplimiento de lo reglado en el Decreto 2820 de 2010. Además, esta Conexión se
encuentra licenciada a nombre de Autopistas del Café, por lo que la construcción de la segunda
calzada, obliga a solicitar la modificación de la licencia ambiental existente.
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Mediante la Resolución 0422 del 9 de abril de 2003, el Ministerio del Medio Ambiente
otorgó una Licencia Ambiental al Instituto Nacional de Vías -INVIAS, para el Proyecto
denominado "Rehabilitación y Construcción de las carreteras Pereira - La Paila - Armenia -
Calarcá", que cuenta con los siguientes alcances:
Longitud del
Tramo Sector Responsable
tramo (Km)
1 Calarcá - Las Carmelitas 2,80 Unión Temporal
2 Las Carmelitas - Américas 8,70 Unión Temporal
3 Las Américas - Portal Galicia - Obras 2,84 INVIAS
anexas
4 Túnel de La Línea 8,60 Unión Temporal
5 Portal Bermellón - Q. Perales 1,60 Unión Temporal
6 Q. Perales - Túnel La Virgen 10,04 Unión Temporal
7 T. La Virgen - Viaducto Anaime 1,99 INVIAS
8 V. Anaime - Túnel Cocora 17,99 INVIAS
9 Túnel Cocora - Río Coello 1,99 INVIAS
10 Río Coello - Boquerón 3,44 INVIAS
Total 59,89
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De lo anterior se deduce que los sectores denominados Poblado La Bella y el cruce sobre el Río
Quindío están incluidos en el proyecto licenciado al lNVIAS bajo el expediente 1834. En tal sentido,
el titular de la licencia ambiental deberá adelantar el trámite de modificación correspondiente, por
los cambios previstos respecto al diseño original, expuestos en su comunicación, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010.
En cuanto a la "Variante Calarcá; construcción de dos calzadas, cada una de dos carriles de
circulación", incluida en su solicitud, se concluye que no hace parte de los proyectos licenciados por
esta autoridad en el corredor Ibagué - Calarcá - La Paila y en tal caso corresponde a un proyecto
nuevo, el cual se enmarca dentro de lo establecido en el Numeral 13 del Artículo 18 del Decreto
2820 del 2010, que dispone:
"Artículo 18° Exigibilidad del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. Los interesados en los
proyectos, obras o actividades que se describen a continuación deberán solicitar pronunciamiento
a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de
Alternativas - DAA"
Numeral 13. "La construcción de segundas calzadas cuando no se encuentren adosadas a las vías
existentes o cuando consideren la construcción de variantes, par vial o pasen por centros poblados"
…
…“De otra parte y teniendo en cuenta la información complementaria suministrada con el oficio del
asunto, me permito hacer desde la competencia de la ANLA, las siguientes consideraciones, que
junto con lo anterior soportan la necesidad de adelantar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas -
DAA.
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Los beneficios que hacen visible la construcción de la Variante, según los argumentos de la
ANI, igualmente podrían aplicarse a otras alternativas precisamente, falta la comparación
de las mismas, de sus impactos y sus beneficios, a través de un DAA, con el fin de contar
con los elementos suficientes para seleccionar la mejor opción desde el punto de vista
ambiental.
Según la descripción del proyecto presentada en su comunicación, éste cuenta con una
longitud aproximada de 4300 metros y se localiza en jurisdicción del municipio de Calarcá
en el departamento del Quindío, para el cual, según el Atlas Temático de “Zonas de
Reserva Forestal - Ley 2a de 1959” (MAVDT - IDEAM 2006 Escala 1:500.000), 16.970
hectáreas de las 22.649 hectáreas (74,93% de su área) que cubre en total este municipio,
se encuentran al interior del Área de Reserva Forestal Central. La mencionada Área de
Reserva Forestal fue establecida mediante la Ley 2 a de 1959 sobre economía forestal de la
Nación y conservación de recursos naturales, para el desarrollo de la economía forestal y la
protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre.
Teniendo en cuenta que solo se describe una alternativa, los argumentos expuestos por la
ANI tampoco soportan la conclusión de que el trazado propuesto sea "la solución de menor
afectación ambiental".
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Alternativas - DAA", para el cual deberá adelantar el trámite correspondiente, de conformidad con
lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010”…
El Futuro Concesionario debe realizar los Estudios de Impacto Ambiental (tanto el de modificación
de licencia ambiental, como el de obtención de licencia ambiental) de conformidad con lo
expresado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales “ANLA”, acogiéndose a los Términos
de Referencia VI-TER-1-01 para la Construcción de Proyectos Viales, disponibles en la página web
de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales “ANLA”, link: Normativa / Documentos
Estratégicos / Términos de Referencia.
Existencia y estado de procesos sancionatorios relacionados con las obras viales que se
hayan o estén adelantando en jurisdicción de cada una de las Corporaciones
1) Revisada la base de datos de los procesos sancionatorios que lleva la Subdirección de Control y
Seguimiento Ambiental de esta Entidad, no se encontraron procesos de investigación sancionatoria
ambiental, relacionados con la obras viales dentro del Corredor vial Ibagué - La Paila, en el sector
comprendido entre límites de los departamentos de Tolima y Valle del Cauca.
2) Los parques naturales, zonas de reserva forestal, DMI, zonas de interés ambiental, zonas de la
reserva civil, y otras naturales protegidas en el Departamento del Quindío, pueden ser consultadas
en la publicación Proceso de conservación en el Departamento del Quindío (2012) que se anexa.
Está información también podrá ser consultada en el SIG Quindío, cuyo link es
http://190.24.137.84:85/SIGQUINDIOII3.5/ ” …
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Existencia y estado de procesos sancionatorios relacionados con las obras viales que se
hayan o estén adelantando en jurisdicción de cada una de las Corporaciones
6.6.4 Gestión ante las Personerías Municipales de Calarcá en el departamento del Quindío y
de Cajamarca en el departamento del Tolima
Se realiza por correo físico el envío de las comunicaciones a las Personerías Municipales,
solicitando la siguiente información:
Existencia y estado de procesos sancionatorios relacionados con las obras viales que se
hayan o estén adelantando en jurisdicción de cada una de las Corporaciones
… “De acuerdo a documento contentivo de solicitud emanado por usted ante este despacho le hago
saber que en este despacho hasta el momento no reposa procesos sancionatorios relacionado con
obras adelantadas entre Ibagué y La Paila, tampoco estamos enterados que exista parques
naturales de reserva forestal, DIM, Zonas de interés ambiental, zonas de reserva civil y cualquiera
que aplique para la vía Ibagué La Paila.” …
Reciba un cordial saludo por parte de mi despacho deseándole éxitos en sus labores diarias, me
dirijo a usted por medio de la presente con el fin de informarle lo siguiente:
En este despacho no se adelanta ningún proceso sancionatorio relacionado con las obras viales que
se están adelantando en el sector comprendido entre Ibagué y La Paila en el departamento del
Valle del Cauca.
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Esta información debe ser requerida a la Corporación Autónoma Regional del Tolima (Cortolima)
que es la máxima autoridad ambiental en el departamento y en donde debe reposar la información
requerida por usted.
Los costos presentados corresponden a precios del mercado, año 2013, ajustados con la
experiencia del Estructurador, para proyectos de infraestructura vial. Teniendo como referencia
que esta etapa es de Estructuración, los costos presentados son aproximados; por lo que el Futuro
Concesionario, tiene la obligación de actualizarlos a nivel de detalle, al año en que se pretenda
realizar la construcción de las obras.
El Futuro Concesionario, deberá tener en cuenta que entre la presentación de este informe y el
inicio de las obras, de manera probable podrán ser expedidas nuevas normas, razón por la cual
deberá incluir los costos que resulten como costos adicionales por nuevos estudios, o estudios y/o
acciones complementarias.
Para el caso de las obras de “Rehabilitación y Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La
Línea entre los portales del túnel de La Línea”, sector que hace parte de la Ruta 40-03, codificada
por el INVIAS en la red vial nacional, se presenta el estimativo de los costos para realizar el ajuste al
PAGA “Plan de Adaptación de las Guías Ambientales”, de conformidad con los lineamientos
contenidos en la Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura “Subsector Vial” del
Instituto Nacional de Vías.
Para la segunda calzada de la Conexión con Armenia, los costos presentados corresponden a
precios del mercado, año 2013, ajustados con la experiencia del Estructurador, para proyectos de
infraestructura vial. Teniendo como referencia que esta etapa es de Estructuración, los costos
presentados son aproximados; por lo que el Futuro Concesionario, tiene la obligación de
actualizarlos a nivel de detalle, al año en que se pretenda realizar la construcción de las obras.
El Futuro Concesionario, deberá tener en cuenta que entre la presentación de este informe y el
inicio de las obras, de manera probable podrán ser expedidas nuevas normas, razón por la cual
deberá incluir los costos que resulten como costos adicionales por nuevos estudios, o estudios y/o
acciones complementarias.
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Se presentan los costos estimados en los cuales el Futuro Concesionario debe incurrir ante las
Autoridades Ambientales Locales “CRQ” y “CORTOLIMA”, por los seguimientos que estas realicen al
Proyecto.
Para el caso de la Conexión con Armenia, se presenta el estimativo de los costos para realizar el
Estudio de Impacto Ambiental que permita el trámite de modificación de la Licencia Ambiental
existente.
Se presentan los costos estimados en los cuales el Futuro Concesionario deber incurrir por la
implementación de las medidas de manejo ambiental establecidas en los Estudios de Impacto y
aprobadas por la Autoridad Ambiental.
El área de influencia del proyecto corresponde al área del corredor vial, las zonas de zodmes, las
cabeceras municipales y centros poblados que comunica la vía. Con base en aspectos tales como,
la importancia de la vía (1 orden), la conectividad y las áreas protegidas propias del corredor, se
podría tener un área representativamente extensa. No obstante, por tratarse de la ejecución de
una obra que se ejecutará sobre áreas ya intervenidas, siendo entonces el área de influencia del
proyecto circunscrita al corredor vial y los centros poblados conectados por esta vía, junto con los
predios donde se lleguen a conformar los zodmes.
La caracterización del medio abiótico del área de estudio, se realizó mediante la información de los
Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios de Calarcá y Cajamarca, las imágenes
Lidar, el recorrido de campo y el estudio geotécnico y geológico del Estructurador Integral (2013).
7.2.1 GEOLOGÍA
La geología del tramo se encuentra ubicada en Cordillera Central, formada por neises y anfibolitas
precámbricas y metasedimentos posiblemente del paleozoico temprano. Por su naturaleza
metamórfica, se encuentra compuesta por esquistos grafitosos, esquistos sericíticos y cuarcitas del
paleozoico, intensamente falladas y plegadas e intruida por pequeños cuerpos de composición
andesítica y dacítica. Todas estas litologías son cubiertas por materiales piroclásticos de espesor
variable, que suavizan y enmascaran el relieve, principalmente en las cimas de las montañas.
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En los valles de los ríos Bermellón, Anaime y Santo Domingo, y otras corrientes menores se
encuentran depósitos no consolidados y heterogéneos de material aluvial y fluviovolcánicos
compactos.
7.2.2 ESTRATIGRAFÍA
Nelson (1962) engloba todo el conjunto de rocas metamórficas de la Cordillera Central entre
Ibagué y Armenia dentro del Grupo Cajamarca. Este Grupo lo limita al oeste mediante una falla en
el flanco occidental de la cordillera Central, que lo pone en contacto con rocas del Grupo Diabásico,
su límite oriental también es una falla que lo separa del Batolito de Ibagué.
Los afloramientos de este complejo muestran que estas dos unidades se presentan en diferente
relación, es decir: sectores con presencia de uno de los dos cuerpos independientemente, pero en
otros sectores, se aprecia una inter-estratifícación de los mismos.
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7.2.3 LITOLOGÍA
Las rocas observadas se han agrupado en cristalinas, magmáticas y depósitos recientes (Ver
FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-2). Cada uno de estos materiales se describe
a continuación.
Compuesto por rocas cristalinas que constituyen el macizo de la Cordillera Central, las cuales están
íntimamente relacionadas como resultado de los procesos orogénicos que la originaron.
La meteorización a que ha sido sometida esta roca puede tener unos 20 m de espesor. El perfil de
meteorización registra los seis horizontes típicos, con un horizonte de suelo residual (Horizonte 6)
bastante grueso (aproximadamente 5 a 6 m) seguidos por roca alta a moderadamente meteorizada
(Horizontes 5 y 4, equivalentes a un saprolito) de unos 5 a 7 m de espesor y el resto compuesto por
una variación transicional hasta roca fresca (Horizontes 3 a 1).
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Esta litología aflora a manera de una faja de terreno ubicada entre la Falla de Ibagué y la Falla de
Pericos, las cuales seguramente establecen el contacto entre el Granito de Ibagué y rocas de
menor grado de metamorfismo (esquistos principalmente) y probablemente fueron la causa del
mayor grado de metamorfismo en que se encuentran.
Son principalmente neises anfibólicos y anfibolitas, con delgadas variaciones locales a mármoles y
neises cuarzosos, de textura granoblástica, equigranular en tamaños gruesos a medios. Sus
minerales principales son hornblenda (verde) y plagioclasa con en general poco cuarzo; sus
minerales secundarios son epidota y calcita. Esta asociación parece responder a un origen mixto
(rocas sedimentarias arcillosas/calcáreas y diabasas), lo mismo que los esquistos de que se trata
más adelante y de los cuales parecen diferenciarse por su grado de metamorfismo. La disposición
de los minerales produce una serie de láminas, que le dan a la roca una apariencia desde
ligeramente esquistosa hasta con un bandeado de tipo néisico.
Con respecto a su grado de meteorización, parece menor que el descrito para el granito, pero por
lo menos en parte, esto puede deberse al mayor gradiente topográfico de las laderas de roca muy
fracturada por tectonismo reciente, es decir, que la velocidad de la erosión no ha permitido que la
roca disponga del tiempo suficiente para sufrir un avanzado estado de meteorización.
Esta potente secuencia de rocas de bajo metamorfismo ha sido denominada como Grupo
Cajamarca y se han considerado el núcleo cristalino de la Cordillera Central. Están representados
básicamente por una alternancia de esquistos grafíticos, esquistos verdes, esquistos cuarcíticos y
localmente cuarcitas. La vía actual los cruza desde la quebrada Pericos hasta Calarcá y se extienden
hacia el norte y el sur por varios cientos de kilómetros.
Los esquistos verdes (prasinitas) se distinguen por su color verdoso, esquistosidad notable, en
algunos casos masiva. Están compuestos de una combinación mineralógica de hornblenda
(ocasionalmente fibrosa, variedad actinolita), clorita, epidota y albita en diferentes proporciones. A
veces varían localmente a filitas calcáreas, lo cual puede corresponder a variaciones de la roca
original. La asociación mineralógica de estas rocas permite suponer que su origen sea el
metamorfismo de rocas volcánicas básicas y en menor proporción de sedimentos calcáreos.
Los esquistos grises corresponden principalmente a rocas finamente esquistosas cuya composición
mineralógica incluye cantidades variables de cuarzo finogranular, grafito interlaminado que le da el
color característico a la roca, y en menor grado sericita y escamas de clorita.
Es frecuente reconocer variaciones tanto composicionales como texturales entre los esquistos
verdes y los esquistos grises, con presencia de rocas tales como filita y esquistos cuarzosos, y
ocasionalmente anfibolitas.
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Estas rocas se prolongan lateralmente a manera de una cresta topográfica, conformando una
superficie o ladera rectilínea extensa, hacia el fondo del drenaje de la quebrada Urita. Por lo
anterior, es de suponer que estas rocas también corresponden a la cristalización de fluidos lávicos,
provenientes de un foco volcánico no muy lejano, tal vez el localizado un kilómetro al norte, en el
fondo del valle del Río Navarco, del cual sólo queda un vestigio del tapón rocoso correspondiente.
Tanto por composición mineralógica como por su ubicación geográfica, estas rocas pueden
corresponder al mismo evento de la caldera volcánica de Cajamarca, antes descrita.
Dentro de esta clasificación se incluyen las acumulaciones de material volcánico tipo ceniza
(tamaño arena), lapilli (tamaño fino) y localmente bombas volcánicas. Estos materiales son los
remanentes de una muy reciente y activa manifestación volcánica en la cordillera.
Actualmente cubren de manera general toda la región, con mayor desarrollo y espesor hacia la
cima de los filos topográficos, y en particular de la cordillera central.
La cobertura de este material abarca la mayoría de las laderas, con excepción de aquellas que
exponen (u originalmente exponían) morfología escarpada en el momento de su depositación. El
espesor promedio de estos materiales sobre las vertientes de los valles de los ríos Bermellón y
Coello puede ser de hasta unos 3 m, mientras en las crestas topográficas donde se han
resguardado puede ser de unos 20 m o más.
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desprendimientos masivos, los materiales volcánicos fueron transpuestos hacia los fondos de los
canales fluviales, los cuales a su vez dieron lugar a su redistribución a lo largo de sus cauces y zonas
de inundación.
De esta manera, seguramente se dio origen a una serie de remanentes "aterrazados" de cenizas
híbridas (precipitadas y retrabajadas), que se reconocen a diferentes alturas a lo largo del drenaje
natural. De hecho, la "terraza" morfológica donde está asentada la población de Cajamarca
coincide con este tipo de depósito.
En ambos flancos de la cordillera, en aquellos sitios donde están ubicadas las ciudades de Armenia
(al W) e Ibagué (al E), se exponen dos abanicos de deyección, aterrazados: el primero hacia el valle
del río Cauca y el segundo hacia el valle del Río Magdalena. Estas acumulaciones son recientes y se
han conformado como consecuencia del acentuado volcanismo y de la intensa inestabilidad
tectónica andina en tiempos recientes.
La fracción fina (tamaños arena y limo), seguramente corresponde en gran parte al aporte de
ceniza y lapilli emitidos por la acción volcánica directamente, o por la transposición sufrida en un
segundo episodio.
Dentro de esta denominación se agrupan los detritos que actualmente están en proceso de
traslación y/o transposición por procesos geomórficos activos.
Los aluviones se ubican dentro de los cauces y lechos de inundación o crecientes de caudales. Se
trata principalmente de materiales líticos que han sido aportados lateralmente hacia los canales
hídricos. Son bloques redondeados a subredondeados, en algunos casos incorporados dentro de
una matriz areno-limosa. Los principales aluviones se han identificado a lo largo de los ríos
Bermellón y Coello en el flanco oriental de la cordillera, y del Río Quindío al occidente.
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En algunos casos es difícil identificar y/o trazar contactos entre estos suelos coluviales y una roca
muy fracturada, ya que estas últimas también contribuyen a la formación de suelos intramontanos.
7.2.4 TECTÓNICA
Los efectos tectónicos más relevantes del área han sido causados por la acción de una serie de
fallas direccionales y al abombamiento que ha producido la reciente actividad volcánica.
Fallas Direccionales
Dentro de esta categoría se han incluido una serie de alineaciones geomorfológicas que expresan
trazos rectilíneos regionales y constituyen límites entre macizos rocosos contrastantes. Además
afectan con diaclasamiento muy junto hasta degradación total de las masas rocosas adyacentes.
Más que tratar de describir cada uno de ellos, se ha preferido aquí agruparlos en las tres zonas de
influencia cataclástica que más afectan la región.
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Corresponde a la zona de influencia de una falla tectónica de rumbo NE, a lo largo de la cual se
reconoce el truncamiento y desplazamiento sinistro-lateral del borde oriental de la cordillera al sur
de la ciudad de Ibagué.
Desde la localidad del Boquerón, hasta la localidad de Coello y su prolongación en el valle del Río
Cocora, los afloramientos rocosos, expuestos en los taludes de la vía, muestran una masa rocosa
bastante tectonizada, afectada por diaclasamiento junto a muy junto. También es frecuente la
presencia de planos y estrías de fricción, y espejos de falla entre las principales estructuras
cataclásticas.
El ancho de la zona de influencia del material fracturado y triturado puede ser de hasta de unos
700 metros.
Hacia las cimas de la vertiente que limitan la cuenca hidrográfica que compromete el descenso
desde Boquerón se hace más notoria la presencia de material meteorizado, el cual está
comprometido con la citada fracturación. Allí, se hace bastante frecuente el desarrollo de la
erosión hídrica concentrada y rasgos de algunos movimientos en masa.
Esta secuencia se ha agrupado como una unidad litológica diferente y ha sido denominada Neis y
Anfibolita (). La geometría de la faja indicada es variable y denota ensanches y adelgazamientos
irregulares, en algunos casos ocasionados por la presencia de algunas fallas transversales, y de
menor entidad.
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Corresponde a una importante fractura regional cuyo trazo se ha identificado desde la costa Caribe
hasta Guayaquil (Ecuador). El ancho de la faja de roca afectada por cataclasis es de por lo menos
15 Km en los diferentes sitios donde ha sido estudiada en la Cordillera Central.
En el área de estudio, la zona de influencia de esta falla se extiende por lo menos desde la cima de
la cordillera hasta Calarcá. Es difícil precisar hasta dónde se extiende su límite de influencia al
occidente, pues parece confundirse con la zona de influencia del sistema de fallas de Armenia,
subparalelo al de Romeral y fuera del área de estudio. El sistema de Armenia evidentemente ha
afectado sedimentos recientes. En la cartografía aquí presentada, el límite entre los dos sistemas
debe considerarse tentativo y se ha trazado a lo largo del borde occidental de la Cordillera.
Los efectos de la falla de Romeral sobre la litología original van desde fajas con severa trituración
(brechamiento y milonitización) hasta lograr una parcial o total recristalización para conformar
filonitas propiamente. Es frecuente encontrar localmente algunos bloques sanos de tamaño
considerable dentro de la zona de cataclasis, una especie de grandes escamas no alteradas que
forman parte de la zona de influencia de la falla.
Adicionalmente, al resaltar el drenaje natural, se aprecia que a pesar que el volcán de Machín no
se ubica en el centro, se mantiene a nivel regional la disposición anular y centrífuga del drenaje. El
área que abarca esta disposición geomorfológica tiene por lo menos unos 14 kilómetros de
diámetro, e incluyen otros cuerpos hipoabisales registrados en la región. Los cuerpos ígneos
hipoabisales exponen una serie de características petrográficas que indican ambientes de
cristalización subaéreas (lavas) y otros hipoabisales (pórfidos).
Todas las características antes citadas permiten establecer y visualizar la presencia de una amplia
zona que corresponde a una caldera volcánica con distribución petrográfica y elementos
estructurales y morfológicos típicos. La exposición de esta geoforma ha sido resaltada por la
erosión y denudación a que ha sido sometida la cordillera y probablemente a una persistente
acción intrusiva, característica de una cámara magmática. Una caldera volcánica de este tipo
sugiere la generación de esfuerzos verticales, los cuales provocan una distribución de cargas
distensivas en el macizo rocoso comprometido.
7.2.5 GEOMORFOLOGÍA
A nivel general, la Cordillera Central registra su paso más bajo en la localidad de La Línea. Hacia el
sur su morfometría es la de una cima de geometría longilínea y dirección NNE, mientras que hacia
el norte se modifica ligeramente hasta lograr dirección N. A esta escala general, el truncamiento y
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El alineamiento que limita estos dos segmentos de la cordillera parece mostrar un rumbo NW. A lo
largo de dicho alineamiento se encuentran emplazados los principales valles hidrográficos que
drenan esta porción de la cordillera, ya mencionados.
A lo largo del corredor vial, es evidente la presencia de cuatro áreas con estilos característicos con
respecto a su estilo estructural/tectónico y los materiales rocosos predominantes. Estas áreas son
las siguientes:
Está constituido básicamente por el Granito de Ibagué y limitado al W por la Falla Pericos. El patrón
de drenaje dominante es rectangular, con terminaciones dendríticas. Los canales hídricos
principales han desarrollado valles angostos y profundos, en ocasiones alineados según los
elementos tectónicos dominantes.
A manera general y regional, las cimas topográficas parecen corresponder a residuos de una
antigua superficie sobre la cual se desarrolló una profunda alteración meteórica. Hoy en día se
encuentra levantada, razón por la cual la erosión ha profundizado con las características antes
descritas.
Corresponde a las corrientes fluviales de 4° y 5° orden, que han conformado valles intra-
cordilleranos de gran magnitud. Presentan laderas rectilíneas extensas, con gradientes
topográficos bastante altos.
Solo local, y principalmente hacia el tercio más bajo de sus vertientes, se han registrado algunas
laderas coluviales o recepturas de la denudación de las fracciones superiores. Las más importantes
corresponden a las acumulaciones, hoy aterrazadas, de los volcano-detritos descritos
anteriormente.
En las cimas de las partes topográficas más altas se reconocen remanentes de las acumulaciones
de cenizas volcánicas recientes. Es esta condición, adicional a la meteorización que afecta a la
misma masa rocosa, la que favorece el desarrollo de zanjones y cárcavas de erosión severa tan
frecuentes en toda esta área.
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Machín, al norte de Cajamarca. Corresponden a detritos aportados por la actividad volcánica y por
los macizos rocosos fracturados. Estos canales fluviales se establecen como conductos de
evacuación de una gran cantidad de sólidos.
La mayoría de los procesos denudatorios están relacionados a una moderada cubierta de roca
meteorizada, relajada y localmente tectonizada.
Flanco Oriental
Este costado de la Cordillera es más angosto, y por lo tanto presenta un mayor gradiente
topográfico. El patrón del drenaje es de tipo longilíneo subparalelo en la parte alta y ligeramente
rectangular hacia la parte baja o borde de la cordillera. Es frecuente la presencia de trazos, rasgos o
de evidencias de erosión hídrica concentrada en casi todas las corrientes de 1° y 2° orden.
Las laderas rectilíneas no ofrecen orientación preferencial, lo que indica que en este caso coinciden
con la disminución en la integración de canales en la parte alta. La intensa acción erosiva que
manifiestan estos canales hídricos se reconoce por la presencia de amplias y extensas
acumulaciones aluviales y de deyección en su empalme con el borde de la cordillera, para
establecer los terrenos bajos del Quindío y del valle del Río Cauca.
Al integrar las apreciaciones anteriores con los elementos tectónicos y petrográficos de esta región,
se entiende mejor la gran sensibilidad a la denudación por erosión hídrica y de movimientos de
masa que ha ocurrido en este flanco de la cordillera.
Como consecuencia del cambio de gradiente topográfico entre la Cordillera propiamente dicha y el
valle del Río Cauca, se ha producido en entrampamiento de sedimentos volcano-aluviales de alta
energía mediante la conformación de un extenso abanico o cono de deyección. Además, es
importante mencionar que otro elemento que influyó en la conformación de este cuerpo
morfológico ha sido el tectonismo, aún activo.
A diferencia del cono de deyección de Ibagué, que se encuentra confinado entre dos bloques
rocosos y está constituido por un depósito principal al cual han ido coalesciendo otro menores, en
el abanico de deyección del Quindío se aprecia una serie de conos “truncados” e incompletos
longitudinalmente, así como no se observan sus fuentes o foco de origen. Esto indica que de
manera simultánea al aporte de sólidos líticos como consecuencia del levantamiento y erosión de
la Cordillera, se produjo una serie de desgarres e inestabilidades en este borde de la Cordillera.
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Los procesos de erosión actúan sobre los diferentes modelados y unidades de roca, donde se
presentan diferencias en el ámbito climático entre la cima y la vertiente oriental de la Cordillera
Central.
Los relieves montañosos existentes en la zona de estudio presentan alta susceptibilidad a los
procesos erosivos, teniendo como principal influencia la precipitación, las tipologías de rocas, los
procesos de alteración y la cobertura vegetal. Las rocas compuestas principalmente por esquistos -
en su mayoría se localizan en las zonas más húmedas donde fácilmente son meteorizadas, dando
como resultado espesos niveles de alteritas que son susceptibles a la remoción ya sea por
saturación de suelos y aumento de su plasticidad o por generación de sismos, factores que se
aúnan a las altas pendientes.
Los materiales piroclásticos que recubren principalmente las cimas y cuchillas montañosas se
disponen en capas espesas constituidas principalmente por tobas y lapilli. Las tobas presentan
moderada compactación, moderada plasticidad y permeabilidad, los depósitos de lapilli presentan
principalmente matriz arenolimosa, permeabilidad alta y baja compactación. Estas condiciones
permiten que estos materiales en sectores de cortes de vías y caminos sean fácilmente
erosionables y cuando se disponen sobre laderas de alta pendiente, se deslicen o fluyan
lentamente por saturación de los depósitos y aumento de la plasticidad.
Los sectores más inestables se localizan en todo el escarpe que rodea al casco urbano hacia los ríos
Anaime y Bermellón donde se involucran los depósitos fluviovolcánicos y de lodo (Qfl), situación
que se agrava si se tiene en cuenta la alta pendiente que se presenta y contribuye aún más a los
fenómenos de inestabilidad.
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FUENTE: EL TIEMPO
Amenaza volcánica
En el área de estudio se considera como elemento de amenaza volcánica el volcán Machín (Ver
FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-44), en cuanto a lo que hace referencia a
flujos de lodo (lahares) y caídas de Piroclastos. De esta manera puede generar varios productos:
"También existiría amenaza por flujos piroclásticos provocados por el colapso de la columna
eruptiva, que por algunos kilómetros avanzarían en sentido contrario a las corrientes de los ríos
Bermellón y Anaime, y dependiendo de la velocidad de salida, alcanzarían a sobrepasar las
actuales barreras topográficas y depositaría el material en el área del casco urbano; es decir, se
repetiría el proceso evidenciado en los depósitos piroclásticos actuales".
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Amenaza sísmica
Como una consecuencia natural de la ubicación geográfica y geológica, el corredor presenta una
alta amenaza a la presencia de eventos sísmicos y que sumado a las condiciones altas de
vulnerabilidad (de tipo físico, institucional etc.), permiten catalogar en su conjunto como una zona
de riesgo sísmico alto (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-55).
55
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FUENTE: CRQ
Los ríos y quebradas presentes en el área pertenecen a los sistemas de montaña, dándoles el
carácter de ríos torrenciales, por tal motivo el nivel de riesgo es bajo.
Los productos generados por crecientes generalmente son flujos de lodos y de escombros que
pueden causar daños en las zonas vecinas a sus riberas.
El río Bermellón en el sector del casco urbano, (Vía Cajamarca - Toche), se caracteriza por presentar
un valle estrecho, en el cual se distinguen terrazas aluviales con diferencia de nivel de hasta 4
metros por encima del cauce actual, los cuales evidencian sus crecidas históricas. Aunque no
representa mayor amenaza para los pobladores de la terraza de Cajamarca, si lo puede representar
para algunas viviendas e infraestructura situadas sobre las mismas.
7.2.7 HIDROLOGÍA
La cuenca del río Santo Domingo, representa gran importancia para toda la zona urbana y gran
parte de la zona rural del municipio de Calarcá, en el área de estudio, solo tiene influencia al inicio
del corredor de Calarcá-Cajamarca entre PR 62+000 al PR 67+000.
La cuenca del río Santo Domingo ocupa un área de 155,14 Km 2. Se encuentra compuesta por 23
microcuencas reconocidas cartográficamente (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE
INFLUENCIA-12). El río Santo Domingo presenta caudales promedios entre 1800 L/seg en Invierno
a 800 L/seg en Verano, con una captación para el municipio de Calarcá de 120 L/seg (EOT Calarcá).
56
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Río Navarco
La microcuenca del río Navarco corre paralelo al tramo vial de área de estudio entre los PR 71+000
al PR 76+000 en el municipio de Salento, presenta un caudal medio de 2.42 m³/s. Entre sus usos se
caracteriza la extracción de material de arrastre. La principal importancia ambiental del río
Navarco, es que se localiza dentro el Distrito de Manejo Integrado de la Cuenca Alta del Río
Quindío.
Río Bermellón
La cuenca del rio Bermellón es uno de los más importantes, en el área de estudio (Ver TABLA
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-13 ), debido a que corre paralelo al tramo vial entre
los PR 87+000 al PR 105+000 llegando al casco urbano del municipio de Cajamarca y uniéndose al
rio Anaime.
Nace al Occidente de Cajamarca en la Cordillera Central, a los 3200 m.s.n.m. hace su recorrido de
occidente a oriente. Recibe el tributo por la margen derecha de las Quebradas Cristales, La Julia, el
Violín, Perales y La Estrella y por la margen izquierda el de las Quebradas La Guala, Chorros Blancos
y El Espejo. Cuando ya se ha unido con el Anaime recibe las de San Antonio, San Rafael, El Tigre y
La Cerrajosa y continúa conservando su nombre. Una vez recogido en su caudal todo el volumen
de aguas que riegan el municipio de Cajamarca, cambia de nombre y se le conoce entonces como
el río Coello a los 1700 m.s.n.m.
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Q. Las Guacas
Cristales - La Paloma, El Q. Cristales
Diamante, La Luisa, Los Alpes, Q. Bolívar
Altamira, Rincón - Placer, El Q. Perales
Q. San Cayetano
Espejo, Tunjos Altos, Tunjos Q. del Violín
Q. El limbo
Bajos, La Playa, Cajamarquita, El Q. Las Marías
Q. La Soledad
Tostado, La Esperanza, San Q. La Julia
Q. La Arenosa
Lorenzo Alto (50%), San Lorenzo Q. La Estrella
Bajo (70%), El Brasil, Bolivia, El Q. La Guala
Cedral, La Cerrajosa Q. Cajones
Q. Chorros blancos
FUENTE: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MUNICIPIO DE CAJAMARCA
Río Anaime
Nace en la Cordillera Central entre los llamados Valles de Chilí, frente al límite con el municipio de
Pijao y hace su recorrido de sur-occidente al Nor-Oriente; su caudal se forma por la confluencia de
las quebradas Potosí y Las Marías, luego recibe las aguas de la Quebrada la Cucuana y de
numerosos caños y quebradas siendo las más importantes las quebradas La Marquesa y Carrizales
y finalmente desemboca en el río Bermellón en el costado oriental de la meseta de Cajamarca. En
su recorrido desciende formando el Cañón que lleva su mismo nombre.
El análisis del componente biótico se enmarca dentro del área de influencia del proyecto, en la
vertiente de la Cordillera Central, con un rango altitudinal que oscila entre 1500 a 3200 m y una
temperatura promedio entre 17 a 20 °C. El corredor vial se localiza el departamento de Quindío y
Tolima, en jurisdicción de los municipios de Calarcá, Salento y Cajamarca.
7.3.1 PAISAJE
El corredor vial se localizada en la Cordillera Central que se encuentra formada por neises y anfibolitas
precámbricas y metasedimentos, posiblemente del paleozoico temprano . Las unidades de paisaje
presentes en el área de influencia del proyecto corresponden al relieve montañoso como se
representa en la TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-14:
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Cimas irregulares
Moderada a fuertemente quebradas
Montañas ramificadas
Laderas irregulares
en ceniza volcánica Muy Profundo Bien drenado Baja Ácido
Moderadamente escarpadas
sobre esquistos
Laderas medias fuertemente inclinadas a ligeramente
escarpadas
Cimas irregulares moderadamente a fuertemente ondulada
Montañas ramificadas Laderas medias ligera a moderadamente escarpadas
Superficial a
en esquistos con Ligeramente Laderas inferiores ligera a moderadamente escarpadas
moderadamente Bueno Moderada
cubrimiento parcial de Ácido Laderas irregulares fuertemente escarpadas
Profundo
ceniza volcánica
Cimas y laderas superiores fuertemente escarpadas
Laderas inferiores fuertemente escarpadas
Glacis aluvial y coluvial moderadamente inclinado, lo integran
Ligeramente
Valle aluvial y coluvial Media Bueno Alta los tipos de relieve denominados vegas y terrazas, (plano a
Ácido
ligeramente cóncavo).
Montañas ramificadas Moderadamente Bueno Media a Ligeramente Laderas inferiores y medias ligera a moderadamente escarpadas
y laderas medias e profundo a alta Ácido Laderas ligera a moderadamente quebrada
inferiores en esquistos superficial Laderas inferiores fuertemente escarpada
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En los planos adjuntos se observa el perfil bioclimático con sus rangos altitudinales de la vía
existente (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-6).
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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-6 PERFIL BIOCLIMÁTICO DEL CORREDOR VIAL
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Según el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) y la Unidad Administrativa Especial del Sistema
de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), en el área de influencia del corredor vial, se localizan unas
áreas catalogadas como protegida a nivel nacional y regional, que corresponde a la Zona de Reserva
Nacional Forestal Central (ZRFC), ubicada a lo largo del trazado vial entre Armenia-Calarcá-Cajamarca,
como lo muestra la FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-7 y al Distrito de Manejo
Integrado de la Cuenca Alta del Río Quindío, localizada entre los PR69+800 al PR80+500 (Ver FIGURA
CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-7), es de anotar que el corredor vial es un área ya
intervenida, por el cual no se fragmentaran bosques naturales y ecosistemas estratégicos.
FUEN
TE: BASE CARTOGRAFÍA IGAC 1:500.000
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De acuerdo con el mapa de ecosistemas continentales costeros y marinos de Colombia (IGAC et., al
2007) y el reporte de afectación Tremarctos 2011, el área de influencia del proyecto están enmarcadas
por el gran bioma del Bosque Húmedo Tropical, en el cual se identifica; el Orobioma medio de los Andes
y el Orobioma Bajo de los Andes. Los anteriores biomas presentan una composición de coberturas
vegetales caracterizadas principalmente por; Pastos, Bosques Naturales, Áreas agrícolas heterogéneas y
Cultivos Anuales o Transitorios (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-165).
En los planos adjuntos se observa el mapa de ecosistemas para el corredor Armenia-Calarcá, y Calarcá -
Cajamarca.
7.3.4.1 Flora
Considerando el carácter biogeográfico del área de estudio, se elaboró una lista con especies de flora
características del corredor vial asociado a su respectiva cobertura vegetal.
En los planos adjuntos se observa el mapa de coberturas vegetales presentes en el área de influencia
del proyecto.
COBERTURA VEGETAL
De acuerdo con la metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia, el trabajo de campo y las
imágenes Lider, el área de influencia del proyecto se caracteriza por presentar coberturas vegetales de
tipo agropecuario, es decir predominan los agroecosistemas, con una variedad de cultivos agrícolas y
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AGROECOSISTEMAS
Comprende las tierras cubiertas con hierba densa de composición florística dominada principalmente
por la familia Poaceae y algunas especies arbustivas, que se encuentra distribuidas a lo largo del
corredor vial. Está conformado por pastos manejados, naturales y rastrojos dedicados al pastoreo de
ganadería y a otros usos como cultivos agrícolas (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE
INFLUENCIA-9).
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Pastos manejados: Suelos cubiertos con pasto naturales a los cuales se les realizan labores de
limpias y desmonte de especies invasoras de la pradera, como helechos y barbechos, estos
potreros usualmente son separados con cerca de púas y eléctrica. El uso es dedicado a la
explotación de ganadería extensiva.
Pastos naturales: Áreas cubiertas con pasto kikuyo (Penisetum clandestinum) dedicadas a la
ganadería extensiva, doble propósito sin manejo adecuado de praderas y con mínimas labores
culturales, también presenta alguna vegetación herbácea de porte bajo como helechos.
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técnicas que permitan la conservación de los mismos, por tal razón se ha deteriorado significativamente
la calidad del medio en muchas zonas.
Cultivos Transitorios
Son aquellos cultivos cuyo ciclo vegetativo o de crecimiento es en general no mayor a seis (6) meses, e
incluso llegan a ser de unos pocos meses y tienen como característica fundamental que después de la
cosecha se han de volver a sembrar. En esta región se siembran especies como la papa, la arveja, el
fríjol arbustivo y el maíz (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-19).
Son cultivos misceláneos asociados en muchas ocasiones a pastizales, arbustos y sistemas arbóreos,
misceláneos constituidos por: maíz, frijol, repollo, frutales, hortalizas y en la zona más alta con pastos naturales
y cultivos de papa (Ver ).
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Es de anotar que en el corredor vial se identifican relictos de bosque natural que configuran corredores
biológicos y hábitat de la fauna silvestre. Entre este tipo de cobertura encontramos:
Se refiere a las coberturas constituidas por vegetación arbórea ubicada en las márgenes de cursos de
agua permanentes o temporales (Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-11). Este
tipo de cobertura en el área de estudio, está limitada por su amplitud, ya que bordea los cursos de agua
y los drenajes naturales. La importancia ecosistémica de esta cobertura radica en el amortiguamiento
que tiene con los cuerpos de agua y la variedad de especies de flora y fauna que hábitat en estas franjas
de bosque. Según el Decreto 2811 de 1974 estas franjas de vegetación cercana a cuerpos de agua
deberán ser protegidas con retiros de 30 m.
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FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-11 VEGETACIÓN DE ZONA DE RONDA DEL RÍO
ANAIME
Este tipo de vegetación se encuentra asociado al río Santo Domingo, Navarco, Bermellon y el río Anaime
ubicados a lo largo del corredor vial.
Este tipo de cobertura vegetal se encuentra constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente arbóreos, los cuales forman un estrato de copas (dosel) más o menos continuo
cuya área de cobertura arbórea representa más de 70% del área total de la unidad, y con altura del
dosel superior a cinco metros. Estas formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención
ha sido selectiva y no ha alterado su estructura original y las características funcionales (IGAC, 1999)
(Ver FIGURA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-12).
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Los bosques naturales están sentados en las cabeceras de los ríos y pendientes muy abruptas lo cual ha
permitido su conservación. En la TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-21 se muestra las
especies más representativas de flora que configuran corredores biológicos de fauna silvestre.
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7.3.4.2 Fauna
Este componente fue evaluado a partir de información secundaria existente y el trabajo de campo para
el área de influencia del proyecto. Se revisó y analizó la información secundaria obtenida de entidades
públicas y privadas como; el estudio de la cuenca alta río Quindío (CRQ), el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio de Calarcá y el Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT) de Cajamarca y Salento, y el reporte de afectación Tremarctos 2011.
HERPETOFAUNA
De acuerdo con las listas rojas de anfibios y reptiles, en el corredor de Calarcá-Cajamarca se identifican
2 especies con alguna categoría de amenaza; Osornophryne percrassa y Pristimantis supernatis. De
acuerdo al criterio CITES la Iguana iguana se encuentra reportada entre las especies con restricción por
tráfico de fauna silvestre (Ver ).
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MASTOFAUNA
De acuerdo con el libro rojo de mamíferos se identificaron cinco especies reportadas con una categoría
amenaza según la IUCN; el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), la danta de montaña (Tapirus
pinchaque y Tapirus pinchaque), el venado rojo (Mazama Rufina) y el tigrillo (Leopardus tigrinus) (Ver
TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-23).
Conforme con la revisión de la los listados CITES en el área de estudio se identificaron tres especies
reportadas con un grado de restricción de tráfico de especies silvestres y son; el tigrillo ( Leopardus
wiedii), El Puma (Puma concolor) y el oso de anteojos (Tremarctos ornatus).
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AVES
Según los listados rojos de aves en el área de estudio se identificaron dos especies reportadas con una
categoría amenaza según la IUCN (Ver TABLA CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA-24); el águila
(Spizaetus isidori) y la lora (Leptosittaca branickii) sus factores de amenaza de deben a la destrucción de
bosques altoandinos (Rodríguez-Mahecha et al.2005).
En el área de estudio se identificó una especie endémica y poco común de bordes de los ríos el
carpintero punteado (Picumnus granadensis).
Conforme con la revisión de la los listados CITES, se encontraron dos especies reportadas con un grado
de restricción de tráfico de especies silvestres y son; la garza de ganado (Bubulcus Ibis) y la lora
(Leptosittaca branickii).
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Estado de Estado de
Nombre Científico Nombre común Nombre Científico Nombre común
Amenaza Amenaza
Carpintero LC-
Picumnus granadensis
punteado Endémico Penelope Montagnii Pava LC
Piranga rubra Piranga abejera LC Colinus cristatus Perdiz LC
Setophaga ruticilla Candelita Norteña LC Columba fasciata Torcaza collareja LC
Wilsonia canadensis Reinita de Canadá LC Geotrygon frenata Paloma Perdiz LC
LC-
Bubulcus Ibis Garza de ganado Apéndice III Leptotila reauxi Torcaza LC
VU-
Coragyps atratus Gallinazo LC Leptosittaca branickii Lora Apéndice II
Crotophaga ani Garrapatero LC Pionus tumultuosus Lora LC
Falco sparverius Halcón LC Brotogeris jugularis perico LC
Ramphocelus
dimidiatus Cardenal LC Streptoprogne zanaris Vencejo LC
Adelomyia Adelomyia
melanogenys Colibrí LC melanogenys Colibrí LC
Mimus gilvus Mirla Blanca LC Chrysolampis mosquitus Colibrí LC
Tyto alba Lechuza LC Chalcostigma herrani Colibrí LC
Cyanocorax yncas Chupa Huevos LC Coeligena torquata Colibrí LC
Chamaepetes goudotii Pava pintada LC Ensifera ensifera Colibrí LC
Zonotrichia capensis Copetón LC Eriocnemis derbyi Calzoncito NT
Notiochelidon
cyanoleuca Golondrina LC Heliangelus exortis Ángel LC
Colaptes rivolii Carpintero real LC Trogon personatus Quetzal LC
Thraupis episcopus Azulejo LC Andigena nigrirostris Tucán LC
Troglodytes aedon Cucarachero LC Andigena hypoglauca Tucán NT
Trogon personatus Quetzal LC Momotus momota Barranquero LC
Turdus fuscater Mirla Negra LC Campephilus pollens Carpintero LC
Cathartes aura Guala LC Nigriceps veniliornis Carpintero LC
Pionus chalcopterus Lora maicera LC Lepidocolaptes affinis Trepadores LC
Anisognathus
lacrymosus Azulejo LC Hellmayrea gularis Corretroncos LC
Tangara nigroviridis Tangara LC Grallaria ruficapilla Hormiguero LC
Catamblyrhynchus
diadema Gorriones LC Scytalopus latebricola Tapaculo LC
Atlapetes brunneinucha Gorrión LC Ampelion rubrocristatus Frutero LC
Mecocerculus
Elanoides forficatus Tijeretero LC leucophrys Atrapamosca LC
Zonotrichia capensis Copetón LC Notiochelidon murina Golondrina LC
Buteo leucorrhous Águila de montaña LC Mimus gilvus Mirlo LC
Saltator cinctus Semillero NT Cinclus leucocephalus Mirlo acuático LC
Spizaetus isidori Águila VU Myioborus ornatus Reinita LC
Columbina talpacoti Abuelita LC Albifrons Conirostrum Mielero LC
Zenaida auriculata Torcaza LC Thraupis episcopus Azulejo LC
Pionus menstruus Lora cabeciazul LC Coereba flaveola Mielero LC
Amazilia tzacatl Colibrí LC Sicalis flaveola Canario LC
Zimmerius chrysops Atrapamoscas LC Troglodytes aedon Cucarachero LC
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Estado de Estado de
Nombre Científico Nombre común Nombre Científico Nombre común
Amenaza Amenaza
Pyrocephalus rubinus Pechi Rojo LC Turdus ignobilis Mirla de mayo LC
Espigero
Pitangus sulphuratus Bichofue LC Sporophila nigricollis capuchino LC
Tyrannus melancholicus Siriri LC Carduelis psaltria Jilgero aliblanco LC
Stelgidopteryx ruficollis Golondrina LC
ICTIOFAUNA
En el área de estudio del proyecto se identifican tres grandes ríos; el río Santo Domingo, Navarco,
Bermellon y el río Anaime, de acuerdo con la información secundaria se elaboró un listado de peces
asociados a estos cuerpos de agua (Ver ).
Se recomienda ampliar los conocimientos sobre la información de fauna presente en el corredor vial
siguiendo las categorías tomadas en cuenta para establecer el estado de conservación de las especies
como; los criterios de amenaza de especies de la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza UICN (nacional, regional y local), los criterios sobre el comercio internacional de especies
amenazadas de fauna y flora silvestres CITES, los criterios de las áreas de importancia para la
conservación de aves AICAs, los listados del Plan Nacional de Especies Migratorias de Colombia y el
estado de endemismo a nivel nacional y regional.
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De acuerdo con el Análisis Socio Predial elaborado por el Estructurador, se observa que por ser
actividades de Rehabilitación y Mantenimiento, no se requerirá de adquisición de predios; en el aspecto
social no se identifica la presencia de minorías étnicas.
Del municipio de Calarcá, la vía continúa hacia el Alto de La Línea, donde la dinámica económica es
menos estructurada, por lo que se identifican una cantidad considerable de actividades informales que
se realizan al borde de la carretera, así como personas que ayudan a dar movilidad al tráfico automotor,
a cambio de bajas cantidades de dinero; quienes realizan esta actividad son generalmente residentes de
las poblaciones cercanas más que los mismos residentes de la carretera, relativamente personas
jóvenes y adolescentes, con una minoría de personas adultas o de la tercera edad, usualmente son
hombres quienes realizan esta actividad, sin embargo se identifican mujeres las cuales van
acompañadas de menores, pero éstas en menor proporción.
El municipio de Cajamarca cuenta en la actualidad con 21.000 habitantes de acuerdo con la información
de la Oficina de Planeación Municipal. Se estima que la población rural representa cerca del 60% del
total.
Según información suministrada por el SISBEN, de 16.123 personas encuestadas el 41% (9.057
personas) pertenecen a la zona rural y 7.066 personas a la urbana, es decir el 76% de la población, se
encuentran clasificados en los Estratos 1 y 2. Las entidades prestadoras del servicio de salud son:
Comcaja, Unimec y Cafesalud. De la población encuestada se encuentra carnetizada el 21%, es decir
1.934 personas de la zona urbana y 1.503 personas de la zona rural.
En cuanto a pertenencia étnica, tenemos que tan solo el 0.1% de la población se reconoce como negro,
mulato, afrocolombiano o afrodescenciente.
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Se aprecia una mayor proporción de población rural de Estratos 1 y 2 con dependencia de actividades
agropecuarias, con viviendas unifamiliares y con una alta utilización de mano de obra familiar.
Todas las veredas cuentan con Junta de Acción Comunal y Asociación de Padres de Familia,
organizaciones que se convierten en los más importantes mecanismos de representación comunitaria y
cívica.
Los conflictos al interior de la comunidad se registran entre los que lavan carros, por competencia por el
agua y por los turnos de trabajo. Estas personas, todos jóvenes de la zona, se han organizado en la
Asociación de Lavaderos de Carros -ASOLCA- con Personería Jurídica de 1999, agrupando cerca de 120
personas que desde hace 6 años han trabajado juntos. Así mismo, existe la Asociación de Campesinos
de Cajamarca.
Este sector perteneciente al departamento del Tolima y al municipio de Cajamarca, está localizado entre
el Portal Bermellón y el casco urbano de Cajamarca y está conformado por 4 veredas.
Este sector presenta una mayor tendencia a la producción agropecuaria como medio de subsistencia
familiar, comparado con el sector tolimense de La Línea, dado que se localiza en una zona de menor
altura, con pendiente relativamente moderada y con mejores condiciones climáticas.
Sobre el corredor existen pequeñas cafeterías, tiendas con venta de lácteos, ventas de hortalizas y se ha
desarrollado una oferta de servicios representada en montallantas y reparaciones menores dirigidas a
los usuarios de la carretera, así como lavaderos de carros.
Los establecimientos de mayor importancia en este sector son La Paloma, El Parador y Doña Olga. Los
dos últimos orientados a atender los servicios de restaurante y cafetería, complementados con
alojamiento y parqueadero. Estos establecimientos proveen cerca de 60 empleos directos en tres
turnos y cerca de 30 empleos indirectos.
Las escuelas se localizan sobre la carretera y no cuentan con un paso peatonal para los niños y demás
personas de la comunidad. Las instalaciones se encuentran en relativo buen estado y con dotación
académica suficiente y física, restringida especialmente para la recreación de los niños.
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Las veredas están conectadas al corredor vial por caminos de herradura como único medio de acceso a
las viviendas y fincas, y de tránsito de bestias de carga y la comunidad se ve abocada a transitar por la
vía, con los riesgos que esta circunstancia reporta.
Las actividades agropecuarias se orientan a la producción de hortalizas, maíz, café y al levante de cerdos
y gallinas alternados con el manejo de ganado de doble propósito, en minifundios y pequeña
propiedad. La producción se mercadea en Cajamarca.
Existen altos niveles de amenaza por derrumbes y deslizamientos, ocasionados por la inestabilidad del
suelo, determinada por la pendiente y los efectos de las prácticas culturales orientadas a la subsistencia,
mediante el uso y usufructo del suelo.
La zona en donde se ejecutará este proyecto, cuenta con varias investigaciones que indican una
moderada potencialidad arqueológica, consistente en yacimientos asociados a las fuentes hídricas de la
región. Esto se evidencia desde el piedemonte hasta las cotas más altas de la cordillera Central. En este
sentido, estudios realizados por Hernández (2011) a lo largo del proyecto de la doble calzada Ibagué -
Cajamarca, tramo Combeima - Boquerón y por Chacín (2011) en el sitio La Colosa en Cajamarca,
muestran sitios de asentamiento y enterramiento asociados a diferentes temporalidades de la época
prehispánica.
La región del eje cafetero se encuentra inmersa dentro de lo que se conoce como el Cauca Medio,
división tripartita del cauce del río Cauca que nace en el macizo Colombiano y desemboca en el río
Magdalena al norte, en el departamento de Bolívar. La ocupación se remonta según dataciones de
radiocarbono al 8.000 a.C.:
“De acuerdo con las dataciones de C-14 la región se pobló entre el c. 9700 y el 9500 B.P. por grupos de
cazadores-recolectores que, sin tener claridad sobre su procedencia, desarrollaron una cultura de selva
de montaña con rasgos similares a las descritas por Gnecco, en el valle de Popayán; y Castillo y
Aceituno, en el valle medio del río Porce. Basados en datos de polen, fitolitos y almidones, en las
cuencas de los ríos San Eugenio y Campoalegre, se afirma que hay evidencias de perturbación del
bosque desde el c. 9000 B.P, manifestadas en un incremento de la diversidad de las taxas, de rastrojos
bajos (Piperáceas), de plantas pioneras (Cecropias, asteráceas y melastomatáceas) y de palmas. La
identificación de las anteriores familias coincide con la presencia de restos de plantas con un alto valor
alimenticio y, potencialmente, indicadoras de prácticas hortícolas” (Loaiza 2005: 7).
Asociados a tales prácticas hortícolas se encuentra gran material lítico, fundamentado en lascas,
núcleos, raspadores, yunques, azadas, hachas de mano entre otros. Esta postura rompe con la
tradicional mirada de los primeros cazadores recolectores que dependían sobremanera de la caza
especializada de mega fauna. Según Aceituno (2002), el cambio de enfoque tradicional aplicado en el
Magdalena Medio y altiplano Cundiboyacense, da como resultado una nueva interpretación y un nuevo
conocimiento que hasta entonces era subestimado:
2
Autor: John Restrepo Lotero - Land Group & Co SAS
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“Se presentan los resultados de un proyecto de investigación en el Cauca Medio, financiado por la
Universidad de Antioquia, cuyo objetivo principal se centró en la reconstrucción del manejo de los
recursos vegetales por parte de los cazadores-recolectores que habitaron la región desde el Holoceno
temprano al Holoceno Medio…se aplicaron análisis microbotánicos de polen, fitolitos y almidones,
recuperados de contextos arqueológicos, a fin de estimar la fitocenosis local, así como la identificación
de las plantas manipuladas y sus posibles estrategias de obtención” (Aceituno 2002: 89).
Karen Olsen Bruhns (1979) encontró una punta de proyectil en los terrenos de la finca El Edén, en
Armenia. Este hecho la llevó a plantear de la forma tradicional (muy propia de la época), que el eje
cafetero, fue ocupado para el período paleoindio 3 propuesto por Reichel Dolmatoff. Genero entonces
una cronología para este período que va del 8.000 a.C hasta el 2.000 a.C. Dentro de esta fecha es donde
se han hallado muestras microbotánicas que sumadas a estas han contextualizado profundamente las
primeras ocupaciones del lugar.
Fuera de indagar sobre este primer período de ocupación en el eje cafetero, vienen las definiciones,
búsquedas cronológicas y diferencias culturales en el terreno vasto que fue denominado
simplistamente como zona Quimbaya. Es allí donde en los años cuarenta aparece Wendel Bennet, quien
agrupando una buena parte de los materiales de la zona define el estilo y más tarde complejo “Marrón
Inciso”, compuesto por un conjunto de vasijas provenientes de una amplia área que abarcaba desde
Medellín, al norte, hasta Buga, al sur, siguiendo el eje del río Cauca. (Bennet, 1944). Estos conjuntos
materiales, similares a los establecidos por Duque Gómez a partir de criterios geográficos y estilísticos
de las muestras, no tenía un soporte cronológico basado en dataciones absolutas (Duque, 1970).
Es hasta finales de la década de los sesenta cuando Karen Bruhns mediante estudios físico químicos
data las muestras halladas en el Cauca Medio. El primero de los complejos que redefinió fue el Marrón
Inciso, correspondiente a los primeros alfareros datados para la zona, con una cronología de va del siglo
V a.C. al siglo V d. C. y quienes tenían una dispersión de amplio espectro que iba del norte del Valle del
Cauca, hasta el centro de Antioquía:
“…de acuerdo con la dispersión de la cerámica Marrón Inciso, debió hacer parte de un poblamiento más
amplio de la cuenca del Cauca que involucraría las regiones del Cauca Medio y de Antioquia” (Colección
Museo Universitario, Universidad de Antioquia. 1993: 41)
Este estilo cerámico ha sido asociado a la riqueza orfebre del lugar (Bruhns 1970), lo mismo que las
tumbas de cancel y los enterramientos secundarios en urnas funerarias, llamados por muchos como
Quimbaya Clásico o temprano. Así mismo, tenemos coexistiendo con el marrón inciso al complejo
cerámico tricolor, de formas plásticas muy expresivas y gran riqueza visual. Podría decirse que fue la
época de esplendor cultural de la nación Quimbaya.
Luego aparece el complejo “Cauca Medio” quien al igual que el marrón inciso presenta una dispersión
de amplio espectro llegando hasta el sur de Antioquia. Para muchos en este período ya teníamos
cacicazgos consolidados, su cronología va del siglo VII d.C. hasta el siglo XII d.C. En este período
aparecen los enterramientos de pozo con cámara lateral, de una o dos cámaras.
3
Otros autores lo han denominado como período precerámico
79
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Luego viene el complejo Caldas, quien al parecer es una prolongación del complejo Cauca Medio. Son
grupos del Quimbaya tardío que se ubican en una cronología que va del siglo XII d.C al siglo XVI d.C.
posterior o coexistente con este último período, tenemos al aplicado inciso que es un estilo cerámico
que está presente en la conquista y la colonia. Además de estos estilos, algunos hablan de la presencia
de cerámicas emparentadas con el Valle del Cauca, como la guabas-buga, para el período tardío (Cabal
2010), las cuales tendrían que manejarse con mucha precaución, aunque por su cercanía es viable una
intervención cultural desde estos focos culturales.
Al igual que en otros lugares de Colombia, se proponen otros modelos explicativos más refinados y
sintéticos, los cuales permiten abarcar sin maniobras extratextuales todas las preguntas que yacen en
un contexto arqueológico. Es por eso que se asume la posición de Briceño (2006) la cual mediante la
descripción general de los elementos constitutivos de los cinco períodos que veremos a continuación,
se incluyen a su vez las otras categorías analíticas de los otros investigadores que han emanado
resultados del área de estudio, veamos:
ca 9800 AP a 4000 AP
Artefactos de molienda elaborados en rocas granulares: molinos, yunques, placas y azadas, elementos
tallados por percusión y retoque controlados (en este período caben las investigaciones de Aceituno
2002).
Período 2, Temprano 2
Siglos V AC a V DC
Cerámicas Marrón Inciso y Tricolor de Bruhns (1990, 1995), La Aguada de Otero (1992), y de la “Clase
Fina” tipos 1 y 2 propuestos por Tabares y Rojas (2000). Estilo Orfebre Quimbaya Clásico (Pérez de
Barradas, 1966). Tumbas de pozo sencillo. Tumbas de Cancel 4 (Chacín 2009; 2011).
Período 3, Tardío 1
VII a XII DC
Cerámicas Cauca Medio “típica” y tipo acanalado de Bruhns, (1995: 23), y de la “Clase Fina”, tipos 3 y 4
de Tabares y Rojas (2000). Así mismo, pequeñas cantidades de Aplicado Inciso de Bruhns (1990).
Tumbas de pozo y cámara lateral.
4
Así Briceño no lo mencionara, es propenso introducir las tumbas de Cancel para este período. La antropóloga
Regina Chacín (2009; 2011) es recurrente en mencionar los patrones de enterramiento para poder establecer
cronologías en la zona, por ejemplo habla de cómo las tumbas de Cancel más antiguas eran más pequeñas y
rústicas en un período anterior o al inicio del Marrón Inciso, luego vienen las grandes lajas y formas estructuradas,
luego aparecen los entierros de pozo con cámara lateral para períodos posteriores.
80
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Período 4, Tardío 2
XII DC a XVI DC
Cerámicas Caldas “típica”, especialmente del tipo dos colores y Aplicado Inciso de Bruhns (1995), La
Giralda de Santos (1993) y de la “Clase Burda”, tipos 3 y 4 de Tabares y Rojas (2000) y Estilo orfebre
invasionista o Tardío (Pérez de Barradas, 1966). Tumbas de pozo y cámara lateral. Cabe aquí la cerámica
Guabas-Buga del Valle del Cauca como un estilo invasionista (Cabal 2010).
Período 5, Colonial
XVI a XVIII
Etnohistóricos
Al llegar los españoles al Quindío encontraron una región ampliamente poblada en la planicie, cuya
superficie alcanzaba cerca de los 5.000 Km 2 (Friede, 1993: 12). Este vasto territorio fue identificado por
los conquistadores como Provincia de Quimbaya, compuesta por 40 pueblos: Pión, Ocare, Orovi,
Consota, Conche, Mato, Permasy, Pindaná, Yagua, Cavecas, Bía, Paragua, Tamambi, Permoso, Co,
Tagambi, Pomarca, Catamá, Cuitamá, Tataqui, Utapa, Cacaguavi, Turcunda, Papaná, Cajamo, Tarirá,
Cumbati, Guaname, Pichiana, Calima, Yayoyago, Bao, Chinchiná, Carrapa, Gorrón, Picarra, Pozo, Pácora
(o Paucura), Cucuy y Quindío (Arcila, 1951: 421).
El territorio ocupado por los Quimbaya comprendía la vertiente occidental de la Cordillera Central que
desciende al río Cauca en la zona, abarcando la quebrada de los Micos al sur, limitando con Quindos y
Bugas, al norte colindaba con los Ansermas y Carrapas por el río Guacaya, en el occidente, el río Cauca
fue la barrera natural donde los gorrones ocupaban el margen izquierdo y al oriente por la parte alta de
la Cordillera Central la tierra se hallaba despoblada pues separaba a Pijaos, Putimaes y Panches
(Rodríguez, 2005: 28).
La expedición que culminó con la fundación de Anserma en la franja occidental del Cauca y de Cartago
en la zona oriental fue encomendada por Lorenzo de Aldana al capitán Jorge Robledo en 1539. Robledo
partió de Cali el 18 de julio de 1539 con el propósito de colonizar la zona que en 1536 había recorrido
Sebastían de Belalcázar. El descubrimiento y conquista española en el territorio de los Quimbaya la
emprendió Robledo tras seguir la corriente del río Cauca por la orilla occidental. En este trayecto y con
el fin de servir de base para futuras empresas fundó el 15 de agosto de 1539 la villa de Santa Ana de los
Caballeros, más conocida como Anserma (Restrepo, 1912: 15).
Partiendo de Anserma llegó a Irrá, donde tuvo noticia de los Quimbayas por el jefe Cananao quién le
regaló una vasija de oro, declarando que procedía de una tribu cuyos señores: “se servía con oro y
tenían ollas y todo servicio de oro” (Friede, 1963: 37). Luego, cruzó el Cauca y llegó a las tierras de los
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carrapas, picaras, paucuras y armas, estos eran grupos indígenas belicosos a los que sometió
obligándolos a luchar entre sí. De Arma llegó por el oriente al pueblo de Martamac y de allí pasó a la
provincia de los Quimbaya. De esta zona Robledo se dirigió hacia el norte y envió a Suer de Nava al sur.
Según los relatos Suer de Nava regresó cargado de oro y haciendo grandes elogios de las riquezas que
encerraba aquella provincia (Restrepo, 1912: 16). En 1540 Robledo fundó San Jorge de Cartago para
pacificar a las tribus belicosas siendo Suer de Nava su primer gobernador (Trimborn, 1949: 35).
Los Quimbaya son descritos como pacíficos, laboriosos, cazadores y pescadores, cultivaron el tabaco, el
plátano, el maíz, la yuca, la arracacha y el frijol. Para el cronista Cieza de León:
“los señores son en extremo regalados, tienen muchas mujeres, y son todos los de esta provincia amigos
y confederados. No comen carne humana, sino es por una muy gran fiesta y los señores solamente eran
muy ricos de oro, de todas las cosas que por los ojos eran vistas” (Cieza de León, 2005: 69).
Tenían abundantes colmenas de distintas clases de abejas que les proveían de miel y cera. Eran
tejedores, dibujantes, ceramistas y fundidores:
“sus trabajos de orfebrería en oro y “tumbaga” (combinación de oro y cobre), al igual que sus
cerámicas, ostentan hermosos jeroglíficos en relieve que predican sus especiales dotes artísticas”
(Bermúdez, 1992: 22).
Rindieron culto a sus muertos a los que sepultaban con sus riquezas. Cieza de León describe sus
creencias y rituales:
“bien tiene esta gente entendimiento de pensar que hay en el hombre más que cuerpo mortal, no tienen
tampoco que sea ánima sino alguna transfiguración que ellos piensan. Y creen que los cuerpos todos
han de resucitar. Pero el demonio les hace entender que será en parte que ellos han de tener placer y
descanso, por lo cual les echan en las sepulturas mucha cantidad de vino y maíz, pescado y otras cosas,
y juntamente con ellos sus armas, como que fuesen poderosas como para los librar de las penas
infernales”. (Cieza de León, 2005: 72).
Según Juan Friede, de todas las tribus que había conquistado Jorge Robledo, la Quimbaya fue la que
menos resistencia opuso a la dominación española (Friede, 1963: 22). El carácter pacífico de los
Quimbaya lo atribuyen a su organización social, basada en un cacicazgo de orden hereditario. En 1542 la
estructura social de los Quimbaya descansaba en la existencia de un cacique principal, Tacurumbí, ya
anciano, quien era escudado por Yamba, un cacique más joven. Dos caciques principales habitaban en
la región meridional. Lo anterior evidencia la existencia de un régimen de cacicazgo bien establecido y
de carácter hereditario liderados por un cacique principal:
“los numerosos caciques que aparecen en los documentos atestiguan la existencia entre los Quimbayas
de una capa social predominante, la que decide la suerte de toda la tribu. Las mujeres, esposas o viudas
y los hijos suceden en el cacicazgo y tienen derecho a voz y voto en las juntas de la guerra”. (Friede,
1963: 23).
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A pesar de su carácter pacífico el principal problema que afrontaron los Quimbayas fue la guerra que
emprendieron los españoles contra los Pijaos. Antes de la llegada de los conquistadores, el Quindío no
sobrepasaba el río del mismo nombre, pero con la llegada de éstos y posteriormente con la apertura del
camino real que desde Cartago cruzaba la zona y pasando la cordillera alcanzaba a Ibagué, el Quindío
entró a constituir una unidad geográfica que abarcaba toda la planicie hasta el pie de la montaña y por
esta llegaba al filo de la cordillera central. Esta segunda zona estaba ocupada por los indios pijao (o
Pinao). Por casi un siglo los Pijao obstaculizaron el tránsito de españoles e indígenas sometidos por el
páramo del Quindío, paso obligado entre Santa Fe y Popayán.
A diferencia de los Quimbayas, los Pijao se caracterizaban por su belicosidad, por ser guerreros,
caníbales, feroces, crueles y de tendencia nómada. El cronista Fray Pedro Simón cuenta que durante la
guerra contra los conquistadores, los Pijaos se comieron “más de cuatrocientos españoles y más de
cuarenta mil indios de paz” (Simón, 1981: 446).
La resistencia a la dominación española en la Cordillera Central fue ejercida por varios grupos étnicos,
de la que hacían parte los Pijaos pero también los Paeces, Toribíos, Yalcones, Bugas, Putimaes, Panches
y Sutagaes, pueblos indios en cuyos dominios se fundaron las villas de Ibagué, Anserma, Neiva, Buga,
Cartago, Cali, Popayán, Caloto y La Plata. Sin embargo, los españoles generalizaron el término Pijao para
referirse a cualquier grupo étnico belicoso que habitara la Cordillera Central.
Los Pijaos y los Paeces por ser las poblaciones belicosas más representativas, tenían zonas de guerra
definidas:
“la del Quindío, que comprendía el dominio de los Pijaos que con colaboración de los Bugas y Putimaes
se encargaban de las acciones contra Ibagué, Neiva, Cartago, Anserma y Buga, y el sector sur que era
controlado por los Paeces y Yalconas, quienes con participación muy frecuente de los Pijaos
incursionaban contra Timaná, La Plata y sectores aledaños a Popayán” (Bermúdez, 1992: 27).
La pacificación de esta zona requirió de numerosas expediciones en las cuales se logró someter los
Timanaes y Yalcones y posteriormente los Paez, pero no sucedió lo mismo con los Pijaos. Fray Pedro
Simón enumera 52 expediciones que desde la época de Belalcázar hasta el siglo XVII habían
emprendido los españoles con el fin de acabar con la resistencia de los Pijaos (Friede, 1963: 159).
Liderados por el cacique Calarcá, los Pijaos fueron el tormento de las autoridades españolas a las que
siempre vencieron hasta 1607. Las poblaciones de Cali, Buga, Toro, Ibagué, Cartago, Caloto, Timaná, se
quejaban por los constantes asaltos y pedían una intervención oficial pues los Pijaos impedían el
tránsito y el comercio entre el Nuevo Reino y las provincias de Popayán y Quito.
El sometimiento de los Pijaos se le atribuye al Capitán General y Presidente de Gobierno don Juan de
Borja quien ayudado por Combeima, cacique de los Coyaimas y Natagaimas, bautizado posteriormente
en forma cristiana como Baltasar, se enfrentó al cacique Calarcá y le dio muerte atravesándole con una
lanza. La confrontación entre los caciques Calarcá y Baltasar simboliza el enfrentamiento entre dos
mundos. Baltasar, representa un indígena convertido a la religión cristiana, ayudante de la dominación
española, mientras Calarcá personificaba las costumbres propias de los nativos, el guerrero, el jefe que
no se sometía al gobierno español.
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El enfrentamiento entre estos dos caciques ha sido objeto de diversas versiones, la historiografía
tradicional atribuye la derrota y muerte de Calarcá y posterior sometimiento de los Pijaos a las
conductas bárbaras de Calarcá contra Baltasar más que a su actitud contra los conquistadores. Calarcá
repudiaba la afrenta que había cometido Baltasar al casarse con una viuda española con la cual tuvo un
hijo, como castigo Calarcá raptó al niño, lo sacrificó y envío a Baltasar los huesos roídos. Este hecho
marcó el cambio de conducta de Baltasar y su posterior alianza con Borja. Al matar a Calarcá con una
lanza, Baltasar le facilitó al presidente Borgia la victoria contra los Pijaos (Henao & Arrubla, 1926: 197).
Sin embargo, el cronista Fray Pedro Simón refiere que Calarcá fue herido de muerte en 1607 por el
coronel Diego de Ospina y Maldonado:
“le dio a Calarcá en los pechos con cuatro postas hechas de un bola, engrasadas con tocino, como las
acostumbraba a traer de ordinario, por ser de muerte las heridas, y dándole también con todo el fuego
en la cara al indio, cayó en tierra desatinado; a gatas, ayudándole al Coyara, se fue saliendo la puerta
afuera del rancho (fuerte) y desde allí al palenque con ayuda que tuvo de los demás indios, sin sentirlo
español alguno que se lo estorbase e ir todavía con algunos alientos, no habiendo sido penetrantes las
heridas, por ser el tiro tan cerca, si bien a los cinco días de camino, volviéndose a sus tierras, murió en
ellas” (Simón, 1981: 292).
Sin Calarcá, los Pijaos continuaron su campaña bélica uniéndose a los Paeces y Bugas en la gobernación
de Popayán, desaparecieron como organización social y las pocas agrupaciones que había en 1611
fueron absorbidas por los Paeces y los Bugas.
Los Quimbaya sobrevivieron hasta las primeras décadas del siglo XVIII, Fray Gregorio Arcila Robledo
señala su ocaso en 1717 (Arcila, 1951: 417). Su extinción se atribuye a varias causas, especialmente al
extenuante trabajo en las encomiendas y las frecuentes muertes por epidemias como la viruela, el
sarampión, el tifo.
Fueron muchas las muertes causadas por las guerras de conquista, pero fue a partir del establecimiento
de ciudades y encomiendas como ejes de dominación español cuando se genera la mayor catástrofe
demográfica indígena. Según Víctor Álvarez, la zona de los Quimbaya o provincia de Cartago tenía en
1559 un total de 18.000 indígenas de los cuales solo quedaban 140 tributarios en 1605 (Álvarez, 1997:
68).
Las obras viales del corredor Armenia-Calarcá-Cajamarca, requieren de bienes y servicios ambientales,
los cuales se cuantificaron basados en el diseño, el trabajo de campo, el levantamiento con Lidar e
información secundaria. Se destacan como elementos importantes o relevantes, el aprovechamiento
forestal, la demanda del recurso hídrico, los requerimientos de materiales de construcción y las zonas
requeridas para el manejo de escombros.
84
INFORME FINAL AMBIENTAL
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En caso que el Futuro Concesionario, plantee otro tipo de obras, deberá preveer los recursos
económicos que permitan atender la intervención de áreas naturales de tipo arbóreo y arbustivo, que
están referidas a relictos de Bosques Naturales y Vegetación de Zona de Ronda (ríos Santo Domingo,
Navarco y Bermellón), los cuales se describen en el capítulo Biótico.
De acuerdo con lo anterior, es claro que se requerirá tramitar la sustracción de la Zona de Reserva
Forestal Central ante el Ministerio de Ambiente, y una vez aprobada, solicitar ante la Corporación
Autónoma Regional del Tolima (CORTOLIMA) y de la Corporación Autónoma Regional del Quindío
(CRQ), el permiso de aprovechamiento forestal. Entre Calarcá - Cajamarca se encuentran distribuidos
diferentes tramos del corredor vial al que se le han expedido sustracciones a la Zona de Reserva Forestal
Central (Ver TABLA DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-26).
Es de anotar que el tipo de cobertura con posible aprovechamiento forestal, tiene una importancia
ecosistémica como hábitat de fauna silvestre y flora nativa, por lo cual se recomienda seguir las
medidas de manejo para el aprovechamiento forestal establecidas en el Programa de Manejo
Ambiental.
De acuerdo con las cantidades de obra, se calculó el volumen de materiales de construcción requeridos
para su ejecución, los cuales corresponden a arenas y gravas. Para el caso de la mezcla asfáltica se utiliza
la dosificación establecida para una mezcla típica MDC-2, en la cual se define que el 60% está
compuesto de agregado grueso y el 40% de agregado fino, con 0,52 m 3 de agregado grueso y 0,35 m 3 de
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agregados finos y el resto es asfalto o ligante; para el caso de la base granular y subbase, se utilizó
porcentajes de 0.65 agregado grueso y 0.35 de agregado fino. En la TABLA DEMANDA Y
APROVECHAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-27 , se presentan las necesidades de los
materiales de construcción para ejecutar las obras viales. En total se requieren 12.973 m 3 de materiales
de construcción, de los cuales se pueden reutilizar 3.276 m 3, que provienen del fresado (se pueden
reutilizar para bases granulares); los materiales deberán ser explotados de las fuentes de materiales
mencionadas en el presente informe.
De acuerdo con las cantidades de obra, se calculó el volumen de agua requerida, para lo cual se
realizaron los ajustes para sub-base y base granular; para el caso del agua requerida para las capas de
subbase y base granular, teniendo en cuenta las condiciones climatológicas de la zona se utiliza la
relación: 0,03 m3 de agua por cada m3 de estructura. En la TABLA DEMANDA Y APROVECHAMIENTO DE
BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES-28Error: Reference source not found, se presentan las necesidades
de agua, para cada una de las actividades constructivas. En total se requiere un volumen de 11.100 m 3
de agua, los cuales serán obtenidos de fuentes cercanas, para lo cual se deberá tramitar
oportunamente el permiso de concesión de aguas ante la ANLA y/o ante la Corporación Autónoma
Regional del Tolima “CORTOLIMA” o del Quindío “CRQ”.
Como el volumen de agua requerido es tan bajo, el futuro Concesionario en cumplimiento del Decreto
1900 de 2006, lo podrá adquirir, según se establece en el Artículo 2o, PARÁGRAFO 2o.: “Lo dispuesto en
el presente decreto no aplica para aquellos proyectos que tomen el agua directamente de la red
domiciliaria de acueducto operada por un prestador del servicio.”
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De acuerdo con las cantidades de obra, el volumen de materiales de corte y excavación que se requiere
disponer en escombreras o zodmes, es de 588.350 m 3, para lo cual se han propuesto zonas previamente
estudiadas, se recomienda utilizar las áreas reportadas en el presente informe.
9 EVALUACIÓN AMBIENTAL
La Evaluación Ambiental Sin Proyecto, se realizó tomando como base la caracterización del área de
influencia, estableciéndose las actividades socioeconómicas que se realizan por tradición en la región y
definiendo los posibles impactos, que pueden llegar a generarse sobre los elementos ambientales,
biofísicos y sociales, por la ejecución de las actividades en el Corredor. En la , se describen los impactos
ambientales, que se generan en el escenario Sin Proyecto.
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90
TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-30 MATRIZ DE EVALUACIÓN AMBIENTAL SIN PROYECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 + - + -
SUELOS EROSIÓN 3 2 3 2 1 1 12 - 12 12
GEOMORFOLOGÍA GEOFORMA 3 2 3 1 1 2 12 - 12 12
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS 1 3 3 2 1 2 12 - 12 12
CALIDAD DEL
AGUAS AGUA
CARACTERÍSTICAS QUÍMICAS 1 2 2 1 1 2 9 - 9 9
MEDIO FÍSICO
SUPERFICIALES
CARACTERÍSTICAS MICROBIOLÓGICAS 1 3 3 2 1 2 12 - 12 12
OFERTA OFERTA 1 1 1 1 1 2 7 - 7 7
CALIDAD DE AIRE 1 2 3 1 1 2 10 - 10 10
RUIDO 1 2 3 2 3 2 13 - 13 13
VEGETACIÓN COBERTURA 3 2 2 1 1 3 12 - 12 12
TERRESTRE
MEDIO BIÓTICO FAUNA DIVERSIDAD 2 3 3 3 3 3 17 - 17 17
EXPECTATIVAS SOCIALES 1 3 3 2 1 3 13 - 13 13
ORGANIZACIÓN Y CLIMA SOCIAL
ORGANIZACIÓN SOCIAL 1 2 2 2 2 3 12 + 12 12 12 12
SERVICIOS SOCIALES 0 0 0
MEDIO SOCIAL
Y ECONÓMICO
SERVICIOS PÚBLICOS 2 2 3 1 2 3 13 - 13 13
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
GENERACIÓN Y MANEJO DE ESCOMBROS 1 1 3 1 3 3 12 - 12 12
ECONOMÍA INGRESOS
91
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP, 2013
92
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9.2.1 Metodología
Con base en la información obtenida de la línea base del Área de Influencia Directa del Proyecto y
mediante el trabajo interdisciplinario de los especialistas de las áreas física, biótica y social, se
identificaron los impactos ambientales del Proyecto, a partir de una matriz Causa - Efecto en donde se
interrelacionan las actividades constructivas y los componentes medioambientales; en la TABLA
EVALUACIÓN AMBIENTAL-31, se presenta el medio, el componente, el elemento, el factor impactado y el
indicador asociado.
Analizadas las características del entorno, y establecidos los parámetros y las actividades del proyecto, se
procede a realizar la evaluación de impactos ambientales, mediante una matriz de interrelación de las
actividades y del medio, la cual se presenta en la TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-34.
5
Conductividad, turbidez, color y sólidos.
6
Oxígeno disuelto, DBO5 - DQO, grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos y detergentes, entre otros.
7
Coliformes totales y fecales.
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94
INFORME FINAL AMBIENTAL
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TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-32 ACTIVIDADES DEL PROYECTO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA CON PROYECTO, EVALUACIÓN AMBIENTAL
EXCAVACIONES
REMOCIÓN DE DERRUMBES
CONFORMACIÓN CALZADA
OBRAS HIDRÁULICAS
DESMONTE Y LIMPIEZA
DEMOLICIONES Y DEMOCIONES
INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL
ESCOMBROS
COMPONE
ELEMENTO FACTOR IMPACTADO
NTE
SUELOS EROSIÓN ü ü ü ü ü ü ü
GEOMORFOLOGÍA GEOFORMAS ü ü ü
NIVEL SONORO ü ü ü ü ü ü ü
ü
TERRESTRE
VEGETACIÓN COBERTURA ü ü ü ü
MEDIO
BIÓTICO ü ü
FAUNA DIVERSIDAD ü ü
95
INFORME FINAL AMBIENTAL
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REMOCIÓN DE DERRUMBES
CONFORMACIÓN CALZADA
DEMOLICIONES Y DEMOCIONES
EXCAVACIONES
OBRAS HIDRÁULICAS
DESMONTE Y LIMPIEZA
INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA TEMPORAL
ESCOMBROS
COMPONE
ELEMENTO FACTOR IMPACTADO
NTE
ü
ACUÁTICO
VEGETACIÓN
DIVERSIDAD Y ABUNDANCIA DE
ESPECIES
FAUNA
DEMOGRAFÍA - ü
PROCESOS MIGRATORIOS ü ü
POBLACIÓN
ECONOMÍA -
NIVEL DE EMPLEO ü ü
INGRESOS
96
NTE
COMPONE
PAISAJE
CULTURA -
ELEMENTO
ARQUEOLOGÍA
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FACTOR IMPACTADO
97
AFECTACIÓN DEL PAISAJE
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
DESMONTE Y LIMPIEZA
DEMOLICIONES Y DEMOCIONES
INFORME FINAL AMBIENTAL
ü
ü
Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia
EXCAVACIONES
REMOCIÓN DE DERRUMBES
CONFORMACIÓN CALZADA
OBRAS HIDRÁULICAS
8
La magnitud del impacto resulta de la sumatoria de los 6 valores dados a los parámetros de caracterización, anteriores (duración,
intensidad, posibilidad de ocurrencia, tendencia, área de influencia y reversibilidad).
98
TABLA EVALUACIÓN AMBIENTAL-34 MATRIZ “TIPO” CON IMPACTOS
99
INFORME FINAL AMBIENTAL
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La identificación se hace a través del reconocimiento de las actividades que producen impactos y
que se explican a continuación:
Actividades para la legalización de predios y del derecho de vía: Esta actividad se refiere a las
acciones que se realizarán para que el área donde se desarrollen las obras viales esté legalizada
o se ejerza donde aplique el derecho de vía por la presencia de construcciones o el desarrollo
de actividades económicas que impidan la ejecución de las obras; son actividades que pueden
generar conflictos con las comunidades.
Excavaciones y demoliciones: Se refiere al volumen de material que hay que remover para la
construcción de la vía. Es susceptible de producir impactos debido a la generación de
escombros, emisiones de material particulado, emisión de gases, ruido, vibraciones por
operación de maquinaria, disminución de las velocidades promedio, daño a propiedades y
accidentes laborales.
100
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Manejo y disposición de escombros: se refiere a las acciones que se deben tomar para el
traslado y la disposición final de todos los sobrantes de obra y de existir los materiales de
cortes y excavaciones. Es susceptible de producir impactos debido a la generación de
escombros, accidentes laborales y limitaciones al flujo vehicular.
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A continuación se identifican los elementos ambientales que de acuerdo con la línea base podrían
verse afectados por las actividades constructivas y de definen los impactos considerados.
COMPONENTE ABIÓTICO
Suelo: Este criterio valora los conflictos de uso y la afectación de los componentes
del suelo. Los conflictos de uso del suelo es el resultado del desequilibrio que
existe entre el uso actual y el uso potencial del suelo; el cual mide la
sobreutilización y subutilización de los suelos. El cambio de los componentes del
suelo puede darse por la disposición inadecuada de basuras, escombros, derrames
de combustibles, aceites y grasas.
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COMPONENTE BIÓTICO
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
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Una vez identificados los impactos más relevantes para la construcción de las obras de
Rehabilitación y Mantenimiento, y de Construcción, se realizó la evaluación con los parámetros
establecidos por el Consultor. En la TABLA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-35 se
indican los diferentes criterios utilizados para calificar los impactos asociados a las diferentes
actividades del proyecto.
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TABLA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-36 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS POR ACTIVIDADES DEL PROYECTO
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FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-13 ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS CON RESPECTO A LAS ACTIVIDADES DE
OBRA
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Con base en la evaluación de los impactos en la fase pre-constructiva, como lo muestra la FIGURA
EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS-14, se identifica una actividad que genera un nivel de
significancia alto, que concierne a la contratación del personal, este carácter relaciona la afectación al
entorno por parte de las actividades antrópicas y los efectos positivos que se presentan en el medio
socioeconómico por la generación empleo.
Las actividades de construcción del proyecto son las que más ocasionan una presión sobre los recursos
naturales, el medio social y el equilibrio ecosistémico. La FIGURA EVALUACIÓN E INDENTIFICACIÓN DE
IMPACTOS-15 muestra una tendencia marcada hacia los procesos de excavación de la obra, debido a que
esta actividad genera un impacto alto, hacia el componente físico, biótico y socioeconómico del área de
influencia.
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Las excavaciones durante las obras de Rehabilitación y Mantenimiento, impactan en grado alto, sobre la
disposición y calidad del agua, debido a que esta actividad puede afectar los canales de aguas
superficiales y subterráneas, además en este proceso se genera material particulado y gases que afectan
la calidad del aire.
El potencial arqueológico presente en la zona, muestra un tropismo hacia las actividades de excavación
de las obras.
La explotación de materiales de construcción impacta en grado alto sobre la calidad del agua superficial y
subterránea, al introducir la maquinaria a los cuerpos de agua, se produce un aumento en la turbiedad y
sólidos suspendidos. En el recurso aire se observa un impacto medio; afectando la calidad del aire,
debido a la explotación por medio de plantas de triturado, concreto y asfalto, generan emisiones de
gases contaminantes al aire. El componente biótico muestra una perturbación al equilibrio ecosistémico,
originado por el ruido de maquinaria y el trasporte de materiales, causando ahuyentamiento fauna
silvestre y pérdida de cobertura vegetal.
El mantenimiento vial impacta en grado medio sobre recurso aire, debido al desarrollo de actividades
constructivas para la Rehabilitación y Mantenimiento vial, se requiere el uso de maquinaria, plantas de
triturado, asfalto y concreto, lo cual genera emisiones sobre la atmósfera y aumento en los niveles de
ruido, esta actividad afecta la movilidad por el cierre de un carril en ciertas ocasiones.
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Respecto a la remoción de cobertura vegetal y descapote, se trata de una actividad que tiene una alta
significancia para el medio biótico; la utilización de maquinaria y la remoción de cobertura vegetal en
gran medida genera el ahuyentamiento de fauna y pérdida de flora nativa, por este motivo se deberá
tener las medidas necesarias en especial en áreas donde se presenten bosques naturales y vegetación de
zona de ronda.
Contratación de personal, de igual forma, puede generarse en estas comunidades una gran expectativa
de nivel alto. Estas actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto pueden ocasionar importantes
movimientos migratorios a la región a un nivel medio alto.
El aumento de los niveles ruido y la calidad del aire, ocasionados por el aumento del tráfico vehicular, son
los únicos impactos con un efecto negativo que son generados en la fase operativa.
Para el análisis de categorización del riesgo ambiental, metodológicamente se utilizó la Guía para la
Categorización y Definición de Requerimientos para la Evaluación Ambiental y Social de Proyectos Viales
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del Banco Mundial - 2003, que utiliza una metodología rápida de evaluación, resultado de la revisión de
varios manuales y guías de procedimientos ambientales y sociales de carreteras de varios países de la
región y la contribución de expertos. La Guía tiene como objetivo, apoyar la toma de decisiones de los
responsables de la preparación de proyectos viales, en las instituciones del sector transporte en
Latinoamérica y El Caribe, sobre los instrumentos aplicables a cada proyecto en función de su
categorización y el cumplimiento de las políticas y salvaguardas ambientales y sociales.
Según plantea la Guía, la categorización se realiza utilizando dos matrices, la primera se utiliza para
clasificar el proyecto en función de las obras a ejecutar (Ver TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-
37):
TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-37 MATRIZ No. 1 CLASIFICACIÓN, SEGÚN ALCANCE DEL
PROYECTO
Terciarias y Caminos
Principales Secundarias
Rurales
Mantenimiento I I I
Rehabilitación II II I
Mejoramiento II II II
Construcción III III II
FUENTE: GUÍA RÁPIDA, BANCO MUNDIAL, 2003
El siguiente paso, es categorizar el proyecto por el nivel de sensibilidad del medio (bajo, moderado o
alto), con base en lo cual se definirá el nivel de riesgo ambiental y social. Se utiliza la Matriz No. 2, donde
se llevan los dos parámetros para definir el nivel de riesgo ambiental y social, con lo cual se podrá definir
así mismo el nivel de requerimientos para asegurar una adecuada gestión ambiental y social, en cuanto a
las medidas de prevención, compensación y mitigación, requeridas (Ver TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS
AMBIENTALES-38).
TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-38 MATRIZ No. 2 CLASIFICACIÓN, SEGÚN SENSIBILIDAD DEL
MEDIO
Sensibilidad con el Medio
Tipo de Proyecto
Bajo Moderado Alto
Tipo I Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
Tipo II Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3
Tipo III Nivel 2 Nivel 3 Nivel 3
FUENTE: GUÍA RÁPIDA, BANCO MUNDIAL, 2003
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De acuerdo con lo anterior, si bien el Corredor tiene establecidos diferentes alcances de intervención,
cada uno con instrumentos de manejo ambiental diferenciados, las implicancias en el manejo ambiental
y social le confieren una categorización de nivel 2 (moderado, sensibilidad media), por su localización
asociada a la presencia de la Reserva Forestal Central y otras áreas con categorías ambientales especiales.
La TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-39 resume la información a considerar para la evaluación
de los riesgos ambientales que presenta el Corredor, bajo las connotaciones indicadas al inicio.
11.2.1 Definiciones
Riesgo
El riesgo se define como una situación potencial, con posibilidad de generar daños o perjuicios a la salud
de las personas, pérdidas económicas, pérdidas o daños ambientales o a la comunidad. El riesgo tiene
dos elementos claves: amenaza y vulnerabilidad, los cuales actúan juntos o con relación de
interdependencia.
Amenaza
La amenaza es la probabilidad (alta, media o baja) de que ocurra un evento natural o inducido por el
hombre de forma accidental o provocado, con la capacidad de generar daños y pérdidas en el tiempo,
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espacio y a un medio social y/o ambiental. La amenazas se clasifican de acuerdo con su origen en:
naturales, socio-naturales, y antrópicas; las amenazas socio-naturales hacen referencia a fenómenos que
comúnmente se asocian a la naturaleza pero que en su ocurrencia y/o magnitud tienen influencia
humana debido a procesos insostenibles de uso y ocupación del territorio, es cuando la degradación
ambiental genera amenazas, por ejemplo la tala de bosques muy frecuentemente incrementa la
probabilidad de ocurrencia de inundaciones y deslizamientos en las cuencas hidrográficas, o el uso
intensivo de agroquímicos que puede provocar la generación de plagas. Las amenazas antrópicas por su
parte, se definen como fenómenos generados por los desequilibrios y contradicciones sociales, tales
como los accidentes tecnológicos, industriales o químicos, y problemas de contaminación por mal
manejo de tecnologías o falta de mantenimiento.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad hace referencia a la susceptibilidad o debilidad que presenta una sociedad, frente a las
amenazas que la afectan y su capacidad de sobreponerse luego de la afectación. La vulnerabilidad es un
fenómeno eminentemente social relacionado con las carencias de desarrollo que presenta una sociedad.
Fragilidad física o de exposición, este factor es la condición o grado de susceptibilidad que tiene
el asentamiento humano de ser afectado por estar en el área de influencia de los fenómenos
peligrosos y por su falta de resistencia física ante los mismos.
Fragilidad social, este factor se refiere a la predisposición que surge como resultado del nivel de
marginalidad y discriminación social del asentamiento humano y sus condiciones de desventaja y
debilidad relativa por factores socioeconómicos.
Falta de resiliencia, factor que expresa las limitaciones de acceso y movilización de recursos del
asentamiento humano, falta de preparativos para atender emergencias, su incapacidad de
respuesta y sus deficiencias para absorber el impacto que producen los desastres y su
rehabilitación o recuperación post desastres.
La Prevención y Reducción del Riesgo, es una tarea integral que se realiza sobre los factores que generan
el riesgo (amenazas y vulnerabilidades) con el fin de controlarlo, prevenirlo o reducir su nivel, o
prepararse ante la alta posibilidad de que suceda y posteriormente ejercer la atención. De acuerdo con el
FOPAE, (2012), la Reducción del Riesgo de manera total es prácticamente imposible, por lo que se
requiere establecer un nivel de “riesgo aceptable”, que se refiere al umbral de daños y pérdidas que una
persona o varias, una empresa, un Municipio, Estado, está en condiciones de asumir, como consecuencia
de la ocurrencia de una materialización del Riesgo, que es un desastre en particular.
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Por prevención del riesgo, se define como todas las acciones tendientes a evitar que ocurra el desastre,
esto se logra interviniendo el riesgo que ya existe, a través de medidas actitudinales y/o físicas.
La reducción del riesgo, está relacionada con las obras y actividades necesarias para que éste llegue a un
nivel aceptable.
La preparación de las personas, comunidades, empresas, entidades, consiste en tener claro el Riesgo
ante el cual está expuesto y el diseño e implementación de acciones apropiadas para la oportuna y
efectiva atención de un hecho de daño.
La atención se refiere a las acciones inmediatas que se deben ejecutar, después de ocurrido el desastre, y
tiene por objetivo atender las consecuencias, sobre las personas, infraestructura y bienes de afectados.
Por lo anterior, es claro que deben estar previstas las acciones, los recursos y las personas que atenderán
las afectaciones.
11.3.1 Metodología
La metodología corresponde a la establecida en la Norma Técnica Colombiana NTC 5254, que establece
que el análisis del riesgo se puede aplicar con diferentes grados de exactitud, dependiendo de la
información del riesgo y de la disponibilidad de datos. El análisis puede ser cualitativo, semi cuantitativo,
cuantitativo, o una combinación de estos, según las circunstancias. En este documento se empleará el
análisis cualitativo, para obtener la indicación del nivel del riesgo.
Para la realización de dicho análisis participa un grupo interdisciplinario conformado por los Especialistas
de cada una de las áreas (Geología, Geotecnia, Hidrología, Ambiental y Social, Diseño, Biología, Forestal).
El análisis cualitativo emplea escalas descriptivas para interpretar la posibilidad de que los eventos
ocurran (amenazas identificadas) y la magnitud de las consecuencias potenciales (vulnerabilidad
existente). Estas escalas pueden adaptarse o ajustarse según las circunstancias, y se pueden emplear
diferentes descripciones para diferentes riesgos, tal como se presenta en las TABLA ANÁLISIS DE RIESGOS
AMBIENTALES-40, y .
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Se consideran como riesgos aceptables, aquellos que queden clasificados en la Categoría L de riesgo
inferior.
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Naturales
- Sismos
- Fenómenos de Remoción en Masa
- Incendios forestales
Antrópicas
- Accidentes laborales y de tráfico
- Acciones Terroristas
- Derrames de sustancias químicas
- Incendios y/o Explosiones
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CONSECUENCIAS
AMENAZAS
INSIGNIFICANTE MENOR MODERADA MAYOR CATASTRÓFICA
Accidentes laborales y
X
de tráfico
Acciones Terroristas X
Derrames de sustancias
X
químicas
Incendios y/o
X
Explosiones
FUENTE: GRUPO CONSULTOR LAND GROUP., 2013
Con base en los análisis de amenaza y vulnerabilidad, se procede a calcular el nivel de riesgo, el cual se
presenta en la Tabla ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-45.
De acuerdo con los resultados obtenidos en la tabla anterior, para el Corredor Vial, se identificaron dos
factores de riesgo extremo, asociados con actividades donde intervienen actores internos y externos; dos
riesgos altos, asociados con acciones naturales o inducidas; por último dos de riesgo moderado,
asociados con actitudes de los trabajadores que son el Derrame de Sustancias Químicas e Incendios y/o
Explosiones. Lo anterior, será considerado en la formulación de los lineamientos para la elaboración del
Plan de Contingencia, a desarrollar detalladamente en cada uno de los instrumentos de manejo
ambiental aplicables para cada Unidad Funcional, como se presentó en la Tabla 11-3.
11.3.8 Conclusiones
De acuerdo con el análisis realizado, debe verificarse una adecuada distribución de riesgos entre el
Contratante y el Concesionario, y activarse los mecanismos jurídicos para trasladarle al segundo las
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responsabilidades asociadas a una gestión diligente y oportuna para prevenir la ocurrencia de riesgos
asociados a prácticas inadecuadas u omisiones de gestión. Esta responsabilidad puede plantearse desde
la exigencia de Sistemas Integrados de Gestión, contemplando los requisitos de las Normas ISO 9000,
14001 y OHSAS 18001. Este alcance debe extenderse al Interventor.
Del contenido del Capítulo de Riesgos, la verificación de la información presentada en los PAGAs de cada
unidad funcional y la caracterización ambiental y social del Plan de Intervenciones Corroborado PIC, se
consolidan los riesgos ambientales para la ejecución de las obras del Corredor, resumidos en la TABLA
ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES-46:
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Los ítems calificados con importancia Alta son los de mayor incidencia en cada una de las categorías
establecidas. Se destaca que varios corresponden a categoría de planeación, la cual requiere esfuerzos y
acompañamiento del promotor del proyecto, para establecer coordinación con las instituciones
responsables de su atención.
Las Obras de Rehabilitación y Mantenimiento del Corredor Calarcá - Cajamarca no son objeto de
Licenciamiento Ambiental, razón por la cual, no es obligante la aplicación de la Resolución 1517 de 2012.
Mas sin embargo, y teniendo en cuenta que el futuro Concesionario en sus Estudios de Fase III considere
obras en el Corredor Vial objeto de Licenciamiento Ambiental, deberá tener en cuenta que, mediante la
Resolución 1517 de 2012, a partir del 1 de enero de 2013, los estudios ambientales que requieran
licencia ambiental, deberán presentar el procedimiento de determinación y cuantificación de las medidas
de compensación por pérdida de biodiversidad.
Una vez presentado el Plan de Compensaciones a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA,
tendrá un plazo máximo de tres (3) meses para decidir sobre el mismo.
Teniendo en cuenta que el Manual de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad es una herramienta
que requiere estudios ambientales complementarios relacionados con los ecosistemas impactados
directamente, así como aquellos aledaños o cercanos en los cuales podría compensarse, se pretenden
resolver las tres inquietudes a las que se enfrentan las autoridades ambientales, las cuales son:
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Las inquietudes 1 y 2 son atendidas por la herramienta MAFE, software de uso libre. La tercera,
corresponde a la experticia de quienes realizan los estudios ambientales.
11.4.1 Alcances
El manual para la asignación de compensación por pérdida de biodiversidad cuenta con las herramientas
e información necesaria para la definición de las áreas a ser compensadas. En este sentido, la
herramienta MAFE permite ingresar la información de la Geodatabase respecto a las áreas de protección
ambiental, parques nacionales naturales, portafolio de conservación propuesto por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, y demás zonas inscritas en el RUNAP o declaradas como áreas de
manejo por autoridades competentes.
De igual forma, permite ingresar la información de los ecosistemas que se encuentran afectados por el
proyecto, en este caso por el diseño del proyecto vial y con un buffer de análisis que determine las áreas
que están siendo afectadas.
En este sentido, y para que el análisis tenga representatividad, las coberturas vegetales analizadas deben
estar descritas y asociadas a las convenciones que maneja el mapa de ecosistemas de Colombia. De esta
manera, la herramienta genera los factores de compensación para cada uno de ellos, la cual será
expresada en términos de área para cada ecosistema.
11.4.2 Limitaciones
Posterior a la definición del área a ser compensada por cada uno de los ecosistemas afectados, se deben
definir las áreas protegidas en las cuales se puedan desarrollar estas compensaciones y cuantificar las
acciones sobre estas áreas durante la vida útil del proyecto. En este sentido, la principal limitación está en
que dicha cuantificación no tiene un límite definido y el futuro concesionario puede presentar acciones y
valores totalmente diferentes, que pueden llegar a invalidar el ejercicio de los Estructuradores Integrales.
Hecho todo el análisis de la aplicación del manual y tal como se manifestó a lo largo de las diferentes
mesas de trabajo (ANI, FONADE, IFC, ESTRUCTURADORES INTEGRALES), el MAFE es una herramienta para
procesos en etapa de licenciamiento y teniendo en cuenta que para la Cuarta Generación de
Concesiones, el Estructurador tiene obligaciones de presentar documentos hasta Diagnósticos
Ambientales de Alternativas y presupuestar los costos de la gestión ambiental para el cierre financiero, se
recomienda que se utilice una metodología que permita establecer los costos ambientales por
compensación, con un riesgo mínimo.
La guía establece que “las medidas de compensación garantizarán la conservación efectiva o restauración
ecológica de un área ecológicamente equivalente, donde se logre generar una nueva categoría de
manejo, estrategia de conservación permanente o se mejoren las condiciones de la biodiversidad en
áreas transformadas o sujetas a procesos de transformación”; de igual forma, la guía refiriéndose a la
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aplicación de la compensación en las áreas del sistema nacional de parques nacionales naturales, define
que “Las actuales áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP podrán ser objeto
de compensación si cumplen los criterios del a) al d) y si requieren actividades de saneamiento predial o
ampliación, siempre y cuando incluyan medidas de restauración ecológica o de prevención de
deforestación y degradación”.
En síntesis, la guía propone que las medidas de compensación podrán ser de conservación o medidas de
restauración o una combinación entre estas dos. Las medidas de conservación, desde el punto de vista de
la inversión o gasto, se relacionan con servicios de consultoría, inversión en gestión predial (compra y
saneamiento) y en la financiación de la implementación y monitoreo del plan de manejo del área. Por su
parte, las medidas de restauración, igualmente la inversión se relaciona con servicios de consultoría y la
financiación del mantenimiento y monitoreo por un período no inferior al de duración o vida útil del
proyecto, obra o actividad. Este último punto, según la interpretación del texto de la guía, igualmente
aplica para el caso de las medidas de conservación, toda vez que en el plan de manejo del área se
incluyen los distintos tipos de medidas de restauración que la guía presenta.
Así las cosas, para la estimación de los costos asociados a la implementación de la guía, se deben tener
en consideración los siguientes elementos:
1. Inversión en consultoría: estudios de detalle para formular el plan de manejo del área o las
medidas de conservación y/o restauración requeridas.
El Futuro Concesionario debe realizar los Estudios de Impacto Ambiental (tanto el de modificación de
licencia ambiental, como el de obtención de licencia ambiental) de conformidad con lo expresado por la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales “ANLA”, acogiéndose a los Términos de Referencia VI-TER-1-
01 para la Construcción de Proyectos Viales, disponibles en la página web de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales “ANLA”, link: Normativa / Documentos Estratégicos / Términos de Referencia.
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La construcción de la Variante de Calarcá en doble calzada y la Conexión con Armenia; requiere del
trámite de modificación de Licencia Ambiental y de obtención de Licencia Ambiental para el caso de la
Variante de Calarcá, el Futuro Concesionario no requiere tramitar los permisos menores, más sin
embargo, y a modo ilustrativo, se enuncian:
Cuando las obras para la construcción de la carretera o sus anexas como campamentos, talleres,
escombreras, entre otras, requieran la tala de bosque, el ejecutor del proyecto deberá tramitar y obtener
ante la autoridad ambiental regional competente, el correspondiente permiso de aprovechamiento
forestal, que en el caso de carreteras y de acuerdo al Decreto 1791 de 1996 se denomina único y se
realiza por una sola vez por razones de utilidad pública e interés social.
Esta clase de aprovechamiento no obliga a renovar el bosque puesto que cambia el uso del suelo en
forma definitiva. Sin embargo, la autoridad ambiental puede imponer como medidas compensatorias la
reforestación de otras áreas, generalmente cabeceras de cuencas, nacimientos de corrientes, manejo
paisajístico en el corredor vial u otras.
En caso de que el trazado de la vía intervenga un área de reserva forestal se requiere previamente la
solicitud y trámite de su levantamiento ante la autoridad que tenga a cargo su administración y manejo,
para lo cual se exige la presentación de estudios que consisten en la elaboración de un inventario forestal
sobre el área a intervenir, cartografía sobre usos del suelo y la poligonal de la vía referida a un sistema de
coordenadas, además un plan de manejo donde se identifiquen las medidas a adoptar para mitigar y
compensar los impactos producidos por la tala del bosque y el mantenimiento de la reserva forestal para
la preservación de su función productora, protectora o productora - protectora, según sea el caso.
En el caso de proyectos de infraestructura vial, la intervención de cauces o depósitos de agua, puede ser
de tipo temporal o definitivo.
Definitivo: Para la construcción de puentes o viaductos con pilas o estribos dentro del cauce de aguas
máximas ordinarias, alcantarillas o desvíos de corrientes superficiales.
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El agua en este tipo de proyectos puede ser utilizada para abastecimiento de campamentos o casinos, en
cuyo caso la concesión será para uso doméstico; talleres y plantas de trituración y concretos, en este caso
será para uso industrial y por último para uso minero, cuando se trate de explotación de materiales.
En todos los casos el solicitante deberá presentar la información y estudios requeridos por la autoridad
ambiental, con base en los cuales ésta tomará la decisión de otorgar o negar la concesión de aguas.
Requerimientos de caudal, nombre y ubicación de la fuente, disponibilidad del recurso, calidad de las
aguas, sistema de captación, conducción y tratamiento, destinación que se dará al agua.
Cuando se trate de agua subterránea, además de la información anterior se deben anexar las
características hidrogeológicas de la zona, sistema y profundidad de perforación entre otras.
El interesado en obtener el permiso de vertimiento, deberá presentar toda la información requerida por
la autoridad ambiental, con base en la cual ésta decidirá sobre la solicitud.
El interesado deberá presentar los estudios e información requerida por la corporación, que como
mínimo contendrá:
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Permiso para explotación de materiales pétreos en cantera y/o material de arrastre (Ley 685 de 2001,
Código de Minas)
La construcción de carreteras en todo caso requerirá de materiales como piedra, grava y arena, tanto
para la construcción de la estructura del pavimento (sub-base, base, capa de rodadura) como para los
concretos hidráulicos para las obras de arte y estructuras especiales. Estos materiales pueden ser
obtenidos bien sea de canteras o de cauces y playas de ríos. En ambos casos, se requerirá de parte de la
autoridad ambiental competente la expedición del correspondiente permiso ambiental y del Ministerio
de Minas y Energía de la licencia minera.
Si la licencia ambiental del proyecto no autoriza las fuentes de materiales seleccionadas por el ejecutor
del proyecto, contratista o concesionario o si el proyecto por su alcance no la requiere, éste deberá
tramitar y obtener antes del inicio de las explotaciones y a su cargo, el correspondiente permiso
ambiental ante la Corporación Autónoma Regional con jurisdicción en la zona del proyecto y la licencia
minera ante el Ministerio de Minas y Energía.
Con fundamento en los términos de referencia que proporciona la Corporación Autónoma Regional, el
solicitante deberá entregar los estudios y la información requerida con base en la cual la autoridad
ambiental decidirá sobre la expedición de la autorización.
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FUENTES DE MATERIALES:
En el Estudio Geológico y Geotécnico realizado para el Proyecto, se llevó a cabo un inventario de fuentes
de materiales en el área de influencia de la carretera. Se inspeccionaron ocho fuentes de las cuales se
determinó su localización y accesos, tipos de materiales presentes, y se estimó su capacidad de
producción y la calidad de los mismos.
Esta fuente se encuentra localizada cerca de la población de Chicoral vereda de Cunira en el municipio de
Coello, Tolima. Para llegar a las plantas se toma un desvío localizado a 200 metros de la salida de Chicoral,
sobre la carretera que lleva a Ibagué. La distancia de acarreo de esta fuente al Boquerón (inicio del
proyecto), es de unos 35 Km.
En esta zona se explota el material aluvial del río Coello y una cantera a cielo abierto en donde se
obtienen materiales para base y subbase granular.
Los materiales del río son fragmentos rocosos dispuestos a manera de rellenos hidráulicos de alta
energía. Tienen intercalaciones lenticulares con variaciones granulométricas. Está representado por un
predominio de gravas y bloques de esquisto verde, andesita, meta-conglomerado, cuarcita y algunos
fragmentos de cuarzo.
Los agregados del río Coello en Chicoral han sido fuentes de materiales para bases granulares y
pavimentos con buenos resultados para las carreteras de la región por mucho tiempo. Pavimentos
Colombia ha estado instalado en el sitio por mucho tiempo y produjo en esta fuente las mezclas asfálticas
y concretos hidráulicos de la variante de Ibagué. Es de esperar que los agregados del río Coello sean
similares en calidad a lo largo de su cauce.
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Sobre el río Coello han estado instalados varios contratistas que han sacado gran cantidad de material.
Sin embargo, debido a la situación económica de Ibagué en los últimos años y a los fuertes inviernos en
épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que,
según información recibida de uno de los ingenieros de Pavimentos Colombia que ha tenido que ver con
la operación de la planta, hay en este momento más material que el que había cuando esa firma empezó
a explotar en el sitio actual, para el cual tienen licencia de explotación.
Se estima que el volumen a explotar en las condiciones actuales es de 500.000 m3, pero que esta
cantidad puede ser mayor, teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena
reposición.
Entre los K35 y K36 de la carretera existente entre Calarcá y Cajamarca. Coincide además con la zona de
influencia del Portal de Salida y primer kilómetro del Túnel de La Línea.
El material a explotar corresponde a una masa rocosa de origen ígneo hipo-abisal. Conforma un terreno
montañoso de por lo menos 1 Km de diámetro. Según los afloramientos en la carretera, se encuentran
desde unos 350 m aguas abajo del sitio escogido para el portal del túnel, y hacia el occidente (aguas
arriba) unos 800 m, hasta el cruce de la quebrada Cristales.
Constituye una serie de laderas rectilíneas rocosas, con pendiente fuerte a muy fuerte. Expone un resalte
montañoso hasta elevarse por lo menos unos 120 m por encima del entorno. Forma parte de una serie
de exposiciones frecuentes de este tipo de roca en los alrededores desde Cajamarca, que están
relacionadas al volcán Machín y a la caldera volcánica del mismo nombre.
No expone una composición uniforme homogénea a lo largo de los afloramientos observados a lo largo
de los taludes viales. Allí parece que están afectados e íntimamente entremezclados con material
cataclástico y por variaciones composicionales frecuentes en este tipo de ambientes donde se
interrelacionan los complejos volcánicos con las rocas en que encajan.
Litológicamente está compuesta por pórfido con desarrollo de la matriz (cristalización) y composición
diorítica, a veces envolviendo rocas más antiguas (esquistos verdes y grises y cuarcita) y en profundidad
mineralizado (3-5% pirita, tal vez debido a la presencia de un dique o apófisis) y tectonizado. En algunas
muestras no se observa cataclasis en el pórfido en sí, lo que sugiere una roca muy joven. Además existen
lavas con fenocristales de feldespato, en parte mineralizadas; los fenocristales muestran aureolas y vacíos
pequeños.
Entre K35+350 y K35+700 se asemeja a una brecha volcánica (o cercanía de un cuello volcánico) que
contiene esquistos grises, metacuarcitas, rocas pseudoestratificadas, afaníticas, pórfidos, etc., y el pórfido
está ocasionalmente mineralizado con mucho oligisto especular. A medida que se avanza en la carretera,
los pórfidos cambian a micropórfidos y están más meteorizados y brechados. En K36+100, a la izquierda
de la carretera, después de la quebrada, parece haber un cuello volcánico.
Fue explotada hace años como material para la construcción de la carretera. Existen al menos un par de
frentes abandonados. Se aprecia una cubierta de unos 3 metros de roca oxidada y meteorizada
(Horizontes V - IV), y por lo menos otro tanto de roca descompresionada y algo alterada (Horizontes III y
125
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II). La roca fresca expone una fracturación junta, desde sistemática hasta aleatoria, y brechada en los
taludes ubicados entre el portal y las canteras abandonadas.
Se ha considerado que la explotación de este material debería ser masiva, creando un amplio frente de
excavación/explanación minero.
Del material de estos cortes se realizaron ensayos de desgaste, solidez y adherencia. Se procesó material
para base granular y subbase granular (gradación y CBR) y se procesó material para mezcla asfáltica y se
realizó un diseño de mezclas - Marshall.
El volumen que se excavará tan solo en la adecuación del portal Bermellón se estima en 350.000 m3. El
material presenta buenas características para ser utilizado para bases y concretos asfálticos e hidráulicos.
Esta fuente se encuentra localizada a unos 35 Km del Municipio de Calarcá. El lugar de explotación de
esta fuente se localiza en el sitio denominado Barragán a la altura del puente que sobre el río Barragán
une la carretera Armenia - Sevilla - Uribe perteneciente al Departamento del Valle. El acceso se encuentra
a 1 Km aguas arriba del puente de la carretera Armenia - Sevilla.
Es un aluvión constituido por fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, diabasa, cuarzo,
anfibolita, cuarzita, pórfido dasítico, pórfido andesítico, granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita,
serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión activo se presenta como barras de canales
terrazados que continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de
grava, bloques, cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán por depositación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte y acumulación de fragmentos de rocas
principalmente metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las
formaciones geológicas Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos y de afinidad volcánica
de la margen occidental de la cordillera Central.
La capacidad de reposición del río es alta y se prevé que el río no modificará sus condiciones
geomorfológicas durante la explotación. El volumen de material disponible para su explotación es de
aproximadamente 1.000.000 m3. Hay antecedentes de su utilización en la construcción de sub-bases,
bases, concretos asfálticos y convencionales e importantes vías de la red troncal de este sector del país.
Se trata de la cantera que en la actualidad explota Cementos Diamante en este sector y que utiliza en la
producción de sus mezclas de concreto.
126
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El yacimiento corresponde a una potente secuencia de calizas, las cuales tienen una edad Triásica. El
denominado stock de Payandé está conformado por una serie de rocas ígneas y metamórficas las cuales
han sufrido un metamorfismo regional dinamo - termal.
Dentro del grupo de las rocas metamórficas se encuentran los neises y las anfobolitas producto del
metamorfismo regional, las cuales son probablemente de edad precámbrica. Igualmente se encuentran
rocas sedimentarias de origen continental y marino metamorfizadas localmente por el stock de Payandé,
correspondientes a las formaciones pre - Payandé, Payandé y post - Payandé y a las cuales son
consideradas de edad Triásico - Jurásico. Dentro del grupo de rocas ígneas se encuentran cuarzodioritas y
granodioritas correspondientes a stock de Payandé.
Las reservas sobrepasan los doscientos millones de toneladas y podrían alcanzar para un período mayor
de los 150 años de producción al ritmo actual.
De acuerdo a lo manifestado por los ingenieros de la empresa, la explotación se adelanta a cielo abierto
por el método de bancos descendentes. El arranque del material se efectúa mediante explosivos para lo
cual se emplea anfo, super - anfo y fexagel, dependiente de las característica del macizo rocoso. El
rendimiento del explosivo es de 170 gr/m3.
Una vez de realizada la voladura el material fracturado, se carga en volcos waco de 25 toneladas, para lo
cual se emplea una retroexcavadora de 5 yardas cúbicas. El material es transportado a la planta de
trituración, conformada por una tolva la cual alimenta a una trituradora cónica y una vez triturado se
clasifica mediante una zaranda. El material beneficiado, no requiere ningún tipo lavado.
Clasificados los materiales, son despachados a la planta de concretos localizada en la zona industrial de
Ibagué, donde se emplean para la producción de concretos hidráulicos.
En reunión con los ingenieros de producción, se estableció que en la actualidad la empresa está
adelantado un montaje de una línea, para la producción de agregados de alta calidad para ampliar su
mercado de concretos especiales.
La empresa Cemex cuenta con el Contrato de Concesión 4205 para la explotación de caliza en el área de
Payandé, municipio de San Luis. Además, en el Ministerio del Medio Ambiente, se cuenta con el
Expediente 1499, donde el Auto 244 del 22 de abril de 1998 emitido por el Ministerio del Medio
Ambiente, establece que el proyecto por ser anterior a la Ley 99 de 1993 no requiere de licencia
ambiental, solamente un Plan de Manejo Ambiental aprobado, el cual se encuentra en estudio por la
entidad y no restringe las operaciones de la mina.
La Estela
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La explotación se localiza a 35 Km del Municipio de Calarcá, en el predio La Estela de la Vereda Los Balsos
del Municipio de Pijao (Quindío). Su acceso se realiza por una vía en afirmado que conduce al Municipio
de Génova, aproximadamente a 1600 m del puente sobre el río Barragán.
El permiso de explotación se refiere a un yacimiento de material de río en la confluencia de los ríos Lejos
y Barragán y consiste en una serie de materiales de origen aluvial constituidos básicamente por
fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, pórfidos dasíticos, pórfido andesítico,
granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita, serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión
activo se presenta como barras de canales trenzados y en algunos sectores aterrazados que
continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de grava, bloques,
cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán y Lejos por acumulación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte de fragmentos de rocas principalmente
metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las formaciones geológicas
Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos y de afinidad volcánica de la margen oriental de
la cordillera Central.
Sobre el cauce de estos ríos se han instalado varios explotadores que han sacado gran cantidad de
material. Sin embargo, debido a la situación económica de Armenia y Calarcá en los últimos años, y a los
fuertes inviernos en épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha
recuperado de tal forma que, según información recibida por los ingenieros de la diferentes
explotaciones, hay en este momento más material que el que había cuando se empezó a explotar en el
sitio actual, para el cual tienen Contrato de Concesión 20995 de Minercol.
Se estima que el volumen de reservas probadas a explotar, dentro del área de concesión minera de 46,5
hectáreas y en las condiciones actuales, es de 500.000 m3, pero que esta cantidad puede ser mayor,
teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena reposición. De acuerdo a lo
anterior y como medida de protección ambiental, la extracción deberá suspenderse durante los
bimestres enero-febrero y julio-agosto en los cuales se registran los caudales promedios mínimos
mensuales multianuales, según las series históricas de registro de las estaciones El Alambrado y Cartago
(información suministrada por la CRQ).
La explotación se adelanta a cielo abierto en forma ordenada y uniforme, buscando condiciones de flujo
tranquilo, que induzca el proceso de sedimentación a fin de disponer en forma permanente los
materiales y evitar la sobre - explotación del cauce.
El material es transportado a la planta de beneficio, se deposita en una tolva, la cual alimenta una
trituradora primaria, y mediante una banda transportadora el material lavado pasa a una clasificadora
donde se efectúa la clasificación del material de acuerdo a su granulometría y mediante bandas se
deposita en los patios de acopio.
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Las aguas de lavado y de escorrentía son recogidas mediante un canal y tratadas en un tanque
sedimentador, previo a su vertimiento.
Los materiales obtenidos se emplean para producción de mezclas de concretos hidráulicos y asfálticos y
para la producción de base y sub - base.
Los titulares del Contrato de Concesión 20995 son los ingenieros Jorge Cadena Corrales y Santiago
Cadena Muñoz, otorgado por Minercol. La Corporación Autónoma Regional del Quindío, mediante
Resolución 0002 del 02 de enero de 1998, otorgó la respectiva Licencia Ambiental.
El Tesorito
El permiso de explotación se refiere a un yacimiento de material de río en la confluencia de los ríos Lejos
y Barragán y consiste en una serie de materiales de origen aluvial constituidos básicamente por
fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, pórfidos dasíticos, pórfido andesítico,
granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita, serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión
activo se presenta como barras de canales trenzados y en algunos sectores aterrazados que
continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de grava, bloques,
cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán y Lejos por acumulación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte de fragmentos de rocas principalmente
metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las formaciones geológicas
Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos, con afinidad volcánica de la margen oriental de
la cordillera Central.
Sobre el cauce de estos ríos se han estado instalados varios explotadores que han sacado gran cantidad
de material. Sin embargo, debido a la situación económica de los últimos años y a los fuertes inviernos en
épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que,
según información recibida por los ingenieros de la diferentes explotaciones, hay en este momento más
material que el que había cuando se empezó a explotar en el sitio actual, para el cual tienen Contrato de
Concesión 21636 de Minercol Regional Valle del Cauca.
Se estima que el volumen de reservas probadas a explotar, dentro de área de concesión minera de 3
hectáreas y en las condiciones actuales, es de 100.000 m3, pero que esta cantidad puede ser mayor,
teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena reposición de material de
arrastre.
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La explotación se adelanta a cielo abierto, buscando condiciones de flujo tranquilo, que induzca el
proceso de sedimentación a fin de disponer en forma permanente materiales y evitar la sobre -
explotación del cauce. En cuanto a las terrazas estas se explotan en forma ascendentes cuya altura no
superan los 3 m. Estas terrazas generalmente se explotan en época de estiaje del río para evitar algún
tipo de afectación a la calidad físico - química de las aguas.
Las aguas de efluentes de la planta de lavado son dispuestas en una laguna sedimentadora antes de su
vertimiento.
Los titulares del derecho minero son los Señores Jairo Palacio Jaramillo y Rogelio Alberto Palacio
Jaramillo, quienes cuentan con un Contrato de Concesión 21636 para mediana minería, con producción
mínima anual de 50.000 m3.
La Corporación Autónoma Regional del Quindío, mediante Resolución 943 del 30 de noviembre de 1999,
otorgó Licencia Ambiental a los citados titulares para las labores de explotación.
José J. Giraldo
La explotación se localiza a 35 Km del Municipio de Calarcá, en el predio La Estela de la Vereda Los Balsos
del Municipio de Pijao (Quindío). Su acceso se realiza por una vía en afirmado que conduce al Municipio
de Génova aproximadamente a 800 m del puente sobre el río Barragán.
El permiso de explotación se refiere a un yacimiento de material de río en la confluencia de los ríos Lejos
y Barragán y consiste en una serie de materiales de origen aluvial constituidos básicamente por
fragmentos de esquisto verde, esquisto cuarzo-biotítico, pórfidos dasíticos, pórfido andesítico,
granodiorita, mármol, peridotita, cuarzo diorita, serpentinita, neis, limolita silícea, toba lítica. El aluvión
activo se presenta como barras de canales trenzados y en algunos sectores aterrazados que
continuamente varían el curso dejando barras laterales y centrales. Las barras constan de grava, bloques,
cantos y arena provenientes de las antiguas terrazas del río Barragán y Lejos por acumulación de
materiales generados por la erosión mecánica, transporte de fragmentos de rocas principalmente
metamórficas y en menor proporción volcánicas e ígneas, provenientes de las formaciones geológicas
Arquia, Quebradagrande y de cuerpos ígneos intrusivos y de afinidad volcánica de la margen occidental
de la cordillera Central.
Se estima que el volumen de reservas probadas a explotar, dentro de área de concesión minera de 2,5
hectáreas y en las condiciones actuales, es de 50.000 m3, pero que esta cantidad puede ser mayor,
teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena reposición de material de
arrastre.
Sobre el cauce de estos ríos se han estado instalados varios explotadores que han sacado gran cantidad
de material. Sin embargo, debido a la situación económica de los últimos años y a los fuertes inviernos en
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épocas recientes, la explotación de agregados ha disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que,
según información recibida por el titular, en la actualidad existe más material que el que había cuando se
empezó a explotar en el sitio actual, para el cual tienen Contrato de Concesión 21648 de Minercol.
La explotación se adelanta a cielo abierto en forma mecanizada, para lo cual se emplea una
retroexcavadora para el arranque y acopio de material. Mediante un cargador de llantas se alimenta una
zaranda, donde se eliminan los sobre tamaños y lo restante pasa a una trituradora de impacto;
seguidamente pasa a un trómel donde se efectúa el lavado de las gravas y arenas y continua a una
clasificadora y finalmente mediante una banda transportadora se almacena el material en el patio para
su venta.
Las aguas residuales de carácter industrial son tratadas en una piscina de sedimentación antes de su
vertimiento al río Lejos.
Los productos obtenidos son suministrados para la elaboración de concretos hidráulicos y en algunos
casos para mezclas asfálticas.
Los titulares del derecho minero son las siguientes personas: Jhon David Giraldo Pérez, María Cristina
Giraldo Portillo y Cristela Villanueva Trujillo, radicado en Minercol bajo el número 21648.
La Corporación Autónoma Regional de Quindío, mediante Resolución 0002 del 12 de junio de 1992
otorgó Licencia Ambiental a la citada empresa.
Esta fuente se encuentra localizada cerca de la población de Chicoral vereda de Agua Blanca predio Villa
Hermosa en el municipio de Coello, Tolima. Para llegar a las plantas se toma un desvío localizado a 200
metros de la salida de Chicoral, sobre la carretera que lleva a Ibagué. La distancia de acarreo de esta
fuente al Boquerón, es de 35 Km, aproximadamente.
Como fuente de materiales se tienen las arenas, gravas y cantos rodados de los aluviones del río Coello y
las liditas del grupo olini que afloran en la cuchilla Santa Bárbara. Las gravas y cantos rodados del río
Coello requieren ser triturados y clasificados y pueden ser utilizados junto con las arenas como áridos
para concretos asfáltico y convencional. Las liditas también requieren tratamiento de trituración y
selección las cuales también pueden ser empleadas para rellenos y terraplenes.
Los agregados del río Coello en Chicoral han sido fuentes de materiales para bases granulares y
pavimentos con buenos resultados para las carreteras de la región por mucho tiempo. Pavimentos
Colombia ha estado instalado en el sitio por mucho tiempo y produjo en esta fuente las mezclas asfálticas
y concretos hidráulicos de la variante de Ibagué. Es de esperar que los agregados del río Coello sean
similares en calidad a lo largo de su cauce.
En esta zona se explota el material aluvial del río Coello y una cantera a cielo abierto en donde se
obtienen materiales para base y subbase granular. Sobre el río Coello han estado instalados varios
contratistas que han sacado gran cantidad de material. Sin embargo, debido a la situación económica de
Ibagué en los últimos años y a los fuertes inviernos en épocas recientes, la explotación de agregados ha
disminuido y el río se ha recuperado de tal forma que, según información recibida de uno de los
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ingenieros de Pavimentos Colombia que ha tenido que ver con la operación de la planta, hay en este
momento más material que el que había cuando esa firma empezó a explotar en el sitio actual para el
cual tienen licencia de explotación.
Se estima que el volumen a explotar en las condiciones actuales es de 500.000 m3, pero que esta
cantidad puede ser mayor, teniendo en cuenta que el río es de carácter torrencial y tiene una muy buena
reposición.
La explotación se adelanta a cielo abierto en forma mecanizada, para lo cual se emplea una
retroexcavadora para el arranque y acopio de material. Mediante un cargador de llantas se alimenta una
zaranda, donde se eliminan los sobre tamaños y lo restante pasa a una trituradora de impacto;
seguidamente pasa a un trómel donde se efectúa el lavado de las gravas y arenas y continua a una
clasificadora, para finalmente y por una banda transportadora, almacenar el material en el patio para su
venta.
Los productos obtenidos son suministrados para la elaboración de concretos hidráulicos y en algunos
casos para mezclas asfálticas.
Los titulares del derecho minero es la empresa Pavimentos Colombia y cuentan con autorización por
parte de Corporación Autónoma Regional del Tolima para la explotación de materiales de arrastre. En la
actualidad está suspendida cualquier actividad de explotación y parte del equipo ha sido trasladado a
otros frentes de trabajo.
Los materiales de corte y los procedentes de la excavación de los túneles podrán emplearse como
rellenos comunes, siguiendo las especificaciones para este tipo de material. Se considera que una buena
parte podrá emplearse como material de subbase, ya que los cortes van a involucrar rocas y depósitos de
las formaciones presentes en la región, que presentan buenas características de solidez y desgaste.
En esta etapa del proyecto, no se puede establecer con exactitud los sitios de utilización y las
características geomecánicas de estos materiales ya que los ensayos pueden resultar poco
representativos. Sin embargo, se advierte sobre la posibilidad de su utilización ya que se trata de un gran
volumen que puede aprovecharse.
Fue necesario seleccionar, dimensionar y diseñar los sitios donde se dispondrán los materiales sobrantes
que no se puedan reutilizar en el Proyecto; para tal fin se realizó un proceso de selección de sitios
considerando los siguientes criterios: a) condiciones morfológicas, geotécnicas y de estabilidad del sitio,
b) capacidad de almacenamiento, c) condiciones de cobertura vegetal, d) cercanía a los frentes de obra,
e) condiciones hidrológicas y climáticas. La selección de los sitios se realizó en forma conjunta entre los
geólogos, hidrólogos y el grupo ambiental.
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Para realizar los análisis de estabilidad de taludes, se utilizó el programa SLIDE 5.0, adoptando para los
rellenos los parámetros geotécnicos que se muestran en la TABLA ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO
AMBIENTAL-47:
Se analizaron secciones típicas de tres niveles, que corresponden a las mayores alturas de relleno que se
asumen, considerando bermas de 10 m, alturas de cada nivel de 5 m y taludes 2H:1V (Ver FIGURA
ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL-17).
FIGURA ESTRATEGIA DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL-17 TALUD EN MATERIALES SOBRANTES
Se obtiene un factor de seguridad de 1,4 con círculos más desfavorables afectando al nivel arcilloso
cuando se dispone este sobre un primer nivel granular con fragmentos de roca, de esta forma se genera
una situación más favorable para la estabilidad global.
Para mejor condición de estabilidad se debe contar con drenaje subsuperficial para mantener el nivel de
aguas freáticas por debajo del contacto relleno - terreno natural. También se debe procurar el secado de
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materiales muy húmedos antes de disponerlos dentro del relleno, con el fin de obtener una mayor de
densidad del relleno, aumentando de esta forma también su cohesión.
El sitio de disposición denominado Santo Domingo, se localiza al costado sur de la vía proyectada, aguas
abajo de la población de Calarcá, y a 1,5 Km del sitio Los Quindos el cual es el inicio del proyecto; se tiene
proyectado utilizar tres sectores localizados dos sobre la margen izquierda del río Santo Domingo y uno
sobre la margen derecha. El sitio se ubica sobre un depósito aluvial de morfología angosta en su tramo
inicial, el cual a medida que desciende a la cota del nivel basal local del abanico regional del Quindío, éste
se ensancha. El uso actual de la zona es de cultivos y guaduales.
Las tres zonas presentan un área útil de aprovechamiento de aproximadamente 4 hectáreas, donde se
podrá disponer un volumen cercano a los 450.000 m3 de material sobrante.
Las tres zonas cuentan con vías existentes, por lo cual no habrá necesidad de construir una vía nueva de
acceso.
Cartón de Colombia ha ofrecido al proyecto varias zonas donde actualmente tiene plantaciones de pino y
eucaliptos con fines comerciales. En la medida que dichas plantaciones sean cortadas para su
comercialización, podrán utilizarse dichos sitios. La primera zona se encuentra en cercanías al K10 y la
segunda a unos 2 Km del primer sitio sobre la vía existente. Inicialmente se han escogido ocho sitios los
cuales se presentan en el plano de diseño y donde se dispondrán aproximadamente 700.000 m3 de
material sobrante. Sin embargo existen zonas adicionales donde se podrá disponer 1,6 millones de m3
previstos para un total de 2,3 millones de m3 que se podrán disponer en esta zona.
De acuerdo a lo anterior se han previsto inicialmente ocho zonas con una capacidad de 700.000 m3, pero
el total del área ofrecida tendrá una capacidad de 2,3 millones de m3.
Las obras requeridas en estos sitios estarán conformadas por muros de contención y cunetas de drenaje
para las bermas y taludes que conforman las diferentes terrazas de los sitios de disposición.
No será necesario la construcción de vías de acceso ya que los terrenos de las plantaciones de Cartón de
Colombia cuentan con vías internas adecuadas para el transporte del material.
Teniendo en cuenta que Cartón de Colombia ha ofrecido al proyecto una serie de zonas donde se puede
disponer un volumen aproximado a los 1.6 millones de m3, en áreas donde actualmente tiene
plantaciones de pinos y eucaliptus para aprovechamiento comercial, estas serán verificadas una vez se dé
inicio al proyecto ya que las zonas ofrecidas presentan plantaciones de diferentes edades y Cartón de
Colombia de acuerdo a su programa de corte de dichas plantaciones podrá disponer de estos lotes para
uso del proyecto.
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Este sitio de disposición se encuentra ubicado sobre las márgenes izquierda y derecha del río Anaime, en
cercanías al casco urbano del municipio de Cajamarca y al costado derecho de la vía proyectada en el
sentido del abscisado. Esta zona se ha utilizado anteriormente como fuente de materiales aluviales, pero
actualmente se encuentra abandonada. Este sitio consta de 4 sectores los cuales pueden ser utilizados en
varias etapas y cuya localización se presenta en el plano de diseño.
Las tres zonas propuestas para utilizar como sitio de disposición presentan una capacidad aproximada a
los 2.6 millones de m3, siendo este sitio el de mayor capacidad dentro de los demás propuestos para el
proyecto.
Se requerirán vías de acceso para las Zonas 3 y 4 referenciadas en el plano de localización, las cuales se
desprenderán de la vía existente. Las Zonas 1 y 2 presentan vías de acceso existentes, teniendo en cuenta
que la Zona 1 era una antigua planta de asfalto.
Con el fin de analizar la hidráulica fluvial del río y establecer la localización correcta del sitio de
disposición, se realizó un estudio de los niveles y áreas de inundación de las zonas aferentes al sitio
proyectado, para diferentes períodos de retorno de caudales máximos instantáneos del río Anaime. Así
mismo se realizó un estudio de la hidrología e hidráulica de las corrientes de agua que cruzan el sitio de
disposición, con el fin de diseñar las obras correspondientes.
Del estudio se pudo establecer que los caudales máximos instantáneos para el río Anaime son de 218,
439 y 555 m3/s, para períodos de retorno de 5, 100 y 500 años respectivamente.
De acuerdo a las simulaciones para caudales máximos instantáneos se realizaron los planos de
localización del sitio de disposición Anaime, donde se presentan los niveles y áreas de inundación para un
período de retorno de 500 años; por encima de estos niveles de inundación se podrá realizar la
disposición del material sobrante.
Para el dimensionamiento de las obras de drenaje de las corrientes identificadas, se seleccionó para
efectos de diseño un caudal máximo extraordinario con un período de retorno de 50 años. Para
alcantarillas con longitud mayor o igual a 15 m y para propósitos de limpieza y mantenimiento se definió
una dimensión igual a 2 x 2 m.
Adicional a la canalización de las quebradas será necesario construir drenajes tipo francés
subsuperficiales dispuestos en espina de pescado tal como se localizan en el plano de diseño. Se
requerirá igualmente de drenaje superficial para lo cual se construirán zanjas de coronación localizadas
en las zonas altas de los botaderos y cunetas que recogerán las aguas de las bermas y taludes de las
terrazas conformadas.
Se deberán construir muros en gaviones en la parte inferior de cada zona de disposición con el fin de
darle estabilidad al relleno y adicionalmente proteger la margen del río Anaime. La longitud aproximada
de estos muros es de 2.500 m.
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La zona corresponde a una lupa de la vía existente sobre un pequeño valle de la quebrada Gallinaza, la
cual presenta una pendiente fuerte y vegetación de tipo herbácea, arbustiva y arbórea. La zona a utilizar
será el lecho de la quebrada Gallinaza para lo cual será necesario canalizar dicha quebrada en un tramo
de aproximadamente 300 m, previo a la desembocadura sobre la quebrada El Salero.
La zona presenta un área utilizable de aproximadamente de 2.3 hectáreas, donde se podrá disponer un
volumen cercano a los 190.000 m3 de material sobrante de excavación, conformando cuatro terrazas con
diferencias de nivel de 6 m.
Por encontrarse sobre la margen izquierda de la vía existente no será necesaria la construcción de una vía
de acceso al sitio, sin embargo para iniciar el proceso de llenado y realizar la canalización de la quebrada,
será necesario adecuar una vía de acceso para llegar a la zona inferior del sitio e iniciar los trabajos de
canalización. Esta misma vía será utilizada para el llenado de la zona.
Como obra de drenaje principal, la cual se deberá construir previamente a la disposición del material, se
construirá la canalización de la quebrada La Gallinaza en un tramo aproximado de 300 m, con una
alcantarilla de cajón de sección b = 2.0 y h = 2.5 m.
Como drenaje superficial será necesario construir zanjas de coronación y cunetas de drenaje de las
bermas que conforman las cuatro terrazas que tendrá el botadero una vez utilizado. La localización de las
obras se presenta en el plano de diseño.
Para este sitio de disposición será necesario construir un muro de contención en gaviones en la parte más
baja del relleno con una longitud aproximada de 50 m.
Este sitio al igual que el sitio Perales presenta un cañón con una fuerte pendiente, y deberá ser utilizado
desde la zona más baja, donde se construirá previamente un muro de contención en gaviones,
continuando hacia la zona más alta conformando las terrazas previstas para este sitio; previamente al
llenado de la zona será necesario canalizar la quebrada La Gallinaza. Teniendo en cuenta la dificultad del
acceso de volquetas a la zona baja se propone adecuar una plataforma de descargue donde se realice el
vertimiento libre del material el cual será conformado por el bulldozer ubicado en la zona baja.
Estos dos sitios se ubican sobre la variante a Ibagué a 10,40 y 10,75 Km del final del proyecto y
corresponde a zonas planas en algunas de las cuales es evidente la conformación de terrazas.
La capacidad del sitio denominado Ibagué 1 es de aproximadamente 1,66 millones de m3 y del sitio
Ibagué 3 es de 510.000 m3.
Teniendo en cuenta que la zona es relativamente plana y no hay presencia de cuerpos de agua o
corrientes cercanas, no será necesario la construcción de obras de drenaje o de contención ya que se
conformarán terrazas con pendientes suaves que no requerirán de obras especiales para su contención.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
4 G CONCESIONES. GRUPO 2 CENTRO OCCIDENTE Calarcá - Cajamarca - Conexión con Armenia
Como las obras de “Rehabilitación y Mantenimiento de la vía existente por el Alto de La Línea entre los
portales del túnel de La Línea”, NO requieren del trámite de obtención de Licencia Ambiental, el Futuro
Concesionario requerirá tramitar los permisos ambientales “menores” ante las Corporaciones
Autónomas Regionales del Quindío “CRQ” y/o del Tolima “CORTOLIMA”.
Mas sin embargo, y teniendo en cuenta que el futuro Concesionario debe realizar sus Estudios de Fase III
y el Estudio de Impacto Ambiental en desarrollo del Licenciamiento Ambiental, debe tener en cuenta los
siguientes tiempos requeridos en desarrollo del trámite y obtención de la Licencia Ambiental, de acuerdo
con:
Título IV
Artículo 23°. De la evaluación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA. En los casos
contemplados en el Artículo 18 del presente Decreto, se surtirá el siguiente procedimiento:
1. El interesado en obtener Licencia Ambiental deberá formular petición por escrito dirigida a la
autoridad ambiental competente, en la cual solicitará que se determine si el proyecto, obra o actividad
requiere o no de la elaboración y presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA,
adjuntando para el efecto, la descripción, el objetivo y alcance del proyecto y su localización mediante
coordenadas y planos.
Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la radicación de la solicitud, la autoridad ambiental se
pronunciará mediante oficio acerca de la necesidad de presentar o no DAA, adjuntando los términos de
referencia para elaboración del DAA ó del EIA según el caso.
2. En caso de requerir DAA, el interesado deberá radicar el estudio del trata el Artículo 19 del presente
Decreto, junto con una copia del documento de identificación y el certificado de existencia y
representación legal, en caso de ser persona jurídica. Recibida la anterior información, la autoridad
ambiental competente dentro de los cinco (5) días siguientes a su presentación dictará un acto
administrativo de inicio de trámite de evaluación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas DAA, auto
que será publicado en los términos del Artículo 70 de la Ley 99 de 1993.
Para proyectos hidroeléctricos, se deberá presentar copia del registro correspondiente expedido por la
Unidad de Planeación Minero Energética -UPME-; así mismo, la autoridad ambiental competente
solicitará a esta entidad concepto técnico relativo al potencial energético de las diferentes alternativas.
En este caso se suspenderán los términos que tiene la autoridad ambiental para decidir, mientras dicha
entidad realiza el respectivo pronunciamiento.
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correspondiente Estudio de Impacto Ambiental y fijará los términos de referencia respectivos, mediante
acto administrativo que se publicará en los términos del Artículo 71 de la Ley 99 de 1993.
Artículo 25°. De la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental. Una vez realizada la solicitud de
Licencia Ambiental se surtirá el siguiente procedimiento:
1. A partir de la fecha de radicación del Estudio de Impacto Ambiental con el lleno de los requisitos
establecidos para el efecto en los Artículos 21 y 24 del presente Decreto, la autoridad ambiental
competente, contará con cinco (5) días hábiles para expedir el auto de inicio de trámite de Licencia
Ambiental el cual deberá publicarse en los términos del Artículo 70 de la Ley 99 de 1993.
2. Ejecutoriado el auto de inicio de trámite, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes la autoridad
ambiental, solicitará a otras autoridades o entidades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes,
que deben ser remitidos en un plazo no superior a veinte (20) días hábiles, contados desde la fecha de
radicación de la comunicación correspondiente.
4. Allegada la información por parte del interesado, la autoridad ambiental en un término de cinco (5)
días hábiles expedirá el auto de trámite que declare reunida toda la información requerida para decidir.
Así mismo, el interesado podrá hasta antes de la expedición del citado auto, aportar nuevos documentos
o informaciones relacionados con el proyecto, obra o actividad, caso en el cual los plazos y términos que
tiene la autoridad para decidir comenzarán a contarse desde la ejecutoria del auto que da inicio al
trámite siempre y cuando dicha información implique una nueva visita de evaluación o un nuevo
requerimiento por parte de la autoridad ambiental a cargo.
5. La autoridad ambiental competente decidirá la viabilidad del proyecto, obra o actividad, en un término
no mayor a veinticinco (25) días hábiles, contados a partir de la expedición del auto que declare reunida
la información, la cual será publicada en los términos del Artículo 71 de la Ley 99 de 1993.
6. Contra la Resolución por la cual se otorga o se niega la Licencia Ambiental procede el recurso de
reposición ante la misma autoridad ambiental que profirió el acto.
Parágrafo 1°. Al efectuar el cobro del servicio de evaluación, las autoridades ambientales tendrán en
cuenta el sistema y método de cálculo establecido en el Artículo 96 de la Ley 633 de 2000 y sus normas
reglamentarias.
Parágrafo 2°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el
área del proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables tendrán un término máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la radicación del
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Estudio de Impacto Ambiental por parte del usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos
y enviarlo al Ministerio.
Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades ambientales de que trata el
presente parágrafo deberán en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la
radicación de la información adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente concepto
técnico sobre los mismos.
Una vez vencido el término antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado el Ministerio
procederá a pronunciarse en la Licencia Ambiental.
Parágrafo 3°. En el evento en que durante el trámite de licenciamiento ambiental se solicite o sea
necesaria la celebración de una audiencia pública ambiental de conformidad con lo establecido en el
Artículo 72 de la Ley 99 de 1993 y el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo modifique o sustituya, se
suspenderán los términos que tiene la autoridad ambiental para decidir mientras la audiencia pública se
practica, desde la fecha de fijación del edicto a través del cual se convoca la audiencia pública hasta el día
de su celebración.
13 ESTRUCTURACIÓN DE COSTOS
“REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE POR EL ALTO DE LA LÍNEA ENTRE LOS PORTALES
DEL TÚNEL DE LA LÍNEA”
TOTAL GESTIÓN AMBIENTAL: 1.457.893.200
Ajuste del PAGA (incluye la Consultoría para los estudios y permisos ambientales) 90.000.000
Seguimiento Autoridades Ambientales ( 3 años de seguimiento) 120.000.000
Grupo Profesionales Etapa Constructiva (3 años) 789.786.000
Medidas de Manejo Ambiental (valor estimado) 458.107.200
Dedicación Ded. Total
Profesional Tarifa (1) Subtotal
Mensual Meses
Grupo Profesionales Consultoría ajuste del PAGA
Director del Estudio 0,4 1 $ 8.730.000 3.394.564
Especialista Componente Físico 0,7 1 $ 6.653.000 4.657.100
Profesional Recurso Hídrico 0,7 1 $ 5.614.000 3.929.800
139
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Los Programas de Manejo Ambiental, para las obras de construcción, se presentan en la TABLA
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL-48.
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En el proceso de elaboración del PMA se tuvieron como base los criterios más relevantes en la evaluación
de impactos por actividades de la obra, en las etapas de Pre-Construcción, Construcción y Operación Vial.
Los programas se diseñaron con base en las medidas de mitigación identificadas en la evaluación
ambiental teniendo en cuenta tanto las actividades generadoras de impactos como los elementos del
ambiente evaluados en la línea base del estudio y que son afectados con impactos de importancia; muy
alto, alto, medio, bajo y muy bajo; cada programa abarca medidas de prevención, control, mitigación y
compensación para todos los componentes ambientales presentes en la zona de influencia directa y se
formulan con base a los lineamientos establecidos en la Guía de Manejo Ambiental para proyectos del
Subsector Infraestructura Vial del Instituto Nacional de Vías.
El nivel de importancia y sensibilidad de los impactos muestra, que las actividades que más generan un
efecto negativo sobre los recursos naturales, los ecosistemas y el factor social-cultural, con una
calificación alta corresponden a la excavación y la construcción de puentes y viaductos; con una
calificación media las actividades correspondientes a la explotación de materiales de construcción, la
instalación y operación de infraestructura temporal, la imprimación y colocación del concreto asfaltico y
la remoción de cobertura vegetal y descapote. El grado de calificación de los impactos socio-ambientales,
permite puntualizar las acciones a desarrollar por cada, actividad del PMA, durante la construcción de la
segunda calzada de la Conexión con Armenia, y de la Variante de Calarcá.
Es de anotar, que el nivel de importancia de los impactos, se identifica una actividad con calificación alta,
que genera un efecto positivo, el cual concierne a la generación de empleo temporal durante el
desarrollo de las obras; además se identifican otras actividades con calificación media que también
generan un efecto positivo como la empradización, el tratamiento de taludes, la recuperación de áreas
144
INFORME FINAL AMBIENTAL
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El PMA se presenta en fichas; las cuales en su contenido aluden a objetivo, tipo de medida, acciones a
desarrollar, lugar de aplicación, responsable de ejecución, indicador, forma y periodicidad de evaluación,
así como el respectivo registro de cumplimiento. Ver Tabla PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL-49.
145
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OBJETIVO
Conformar el grupo de gestión ambiental, quienes serán los responsables de cumplir con las acciones y
medidas ambientales propuestas en este documento y verificar que el desarrollo de las obras de
construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante
de Calarcá, se realice conforme a lo requerido por la normativa ambiental vigente.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
Conformación del grupo de gestión socio ambiental, el cual tiene a su cargo la responsabilidad de
coordinar e implementar durante todo el proceso constructivo del proyecto, las medidas ambientales y
sociales definidas en estas fichas; el grupo estará liderado por el Director de Obra. Para esta fase del
proyecto que comprende la ejecución de obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existe entre Calarcá y La Paila, se contará con la presencia de un residente ambiental y un residente social,
con dedicación de tiempo completo, quienes serán los responsables de la implementación de las
correspondientes medidas de manejo establecidas.
Prevención:
Funciones de los residentes ambiental y social:
Mantener un canal de comunicación permanente entre la comunidad del área de influencia y la
Concesionaria, con el fin de poder atender las solicitudes e inquietudes de la comunidad respecto al
desarrollo de las obras y los impactos a que van a estar expuestos.
Verificar la implementación de las medidas ambientales contempladas en estos proyectos.
Actualizar los programas de manejo ambiental de acuerdo con el avance de las obras.
Gestionar oportunamente al interior de la Concesionaria los insumos propios para adelantar las
acciones de manejo ambiental y social.
Brindar capacitación constante a todos los trabajadores vinculados al proyecto y al personal del área
de influencia con respecto a lectura y compresión de la señalización.
Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales, la Interventoría y la Agencia
Nacional de Infraestructura antes INCO.
Garantizar respuesta pronta y oportuna a todas las quejas, inquietudes y/o reclamos que la
comunidad presente respecto a la construcción de las obras.
Presentar los informes mensuales sobre la gestión ambiental y social, que se realice en el mes,
indicando el avance del cumplimiento de cada uno de los programas, emitiendo los registros
correspondientes, para ser entregados a la Interventoría.
Cumplir con todas las medidas y acciones que hacen parte de los pliegos de condiciones,
especificaciones técnicas y contrato de obra.
Verificar que durante la construcción de las obras se dé cumplimiento estricto a los requerimientos
establecidos en la normatividad ambiental vigente.
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LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicativo cumplimiento
Número de reuniones
convocadas / Número de
reuniones realizadas * 100% Informes de
Actas de reuniones del
Cualitativo cumplimiento
grupo socio ambiental
Número de profesionales ambiental
convocados / Número de
asistentes * 100%
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OBJETIVOS
Capacitar permanentemente a todo el personal vinculado al proyecto, sobre los aspectos técnicos
del proyecto y medidas socio ambientales a implementar.
Minimizar los impactos ambientales y la generación de conflictos con las comunidades a través de la
implementación del programa de capacitación para que los trabajadores dispongan de información
oportuna y clara sobre el proyecto, así como de las medidas de manejo ambiental.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
Formar al personal vinculado al proyecto (tanto administrativo como operativo), con el fin de
sensibilizarlo y evitar acciones que atenten contra las condiciones ambientales de la zona y de llevar unas
buenas relaciones con la comunidad. Por tanto, las capitaciones cumplirán con el siguiente
procedimiento:
Cada vez que ingrese un trabajador nuevo, será capacitado en los temas que considera esta ficha.
Se deben realizar capacitaciones al todo el personal, directivo, técnico operativo al inicio de la obra y
durante la ejecución en obra, la periocidad dependerá de las necesidades del proyecto y serán
definidas por el director de obra, el residente ambiental y/o el residente social.
La metodología que se empleará para el desarrollo de las capacitaciones considera entre otros los
siguientes aspectos:
Utilizar un lenguaje claro, sencillo y de fácil asimilación, ya que estará dirigida al personal
operativo y el objetivo es lograr un mayor entendimiento de los temas.
El tiempo máximo de cada capacitación será de 30 minutos.
Se utilizará material de apoyo que facilite la comprensión de los temas y con técnicas dinámicas y
participativas.
No se aceptará el ingreso de personal a obra hasta tanto no hayan recibido la respectiva
capacitación inicial.
La capacitación no será cargada con costo alguno para los trabajadores.
Previa solicitud de los salones de los centros educativos o de las JAC y de la Alcaldía. Se utilizarán
dichas instalaciones, para las capacitaciones al personal.
El director de obra entregará al residente ambiental el listado de los trabajadores que integran la
planta de personal y reportará cada vez cada vez que se produzca una novedad de ingreso o
egreso de trabajadores, para que lleve un control del personal capacitado.
El residente ambiental permanentemente inspeccionará en los frentes de obra la
implementación de las medidas ambientales correspondientes y determinará la necesidad de
reforzar los temas de la capacitación dada, según los resultados de su observación.
Al finalizar cada jornada de capacitación se diligenciará un acta, indicando fecha, lugar, hora de
inicio, hora de finalización, número de asistentes y temas tratados. El acta estará soportada por
el diligenciamiento del formato de asistencia, con los datos del trabajador (nombre y apellidos
completos, número de la cédula de ciudadanía, dirección de la residencia, número de jornadas
de capacitación recibida y la correspondiente firma).
Prevención:
148
INFORME FINAL AMBIENTAL
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Nota; estas capacitaciones serán atendidas por el personal que conforma el grupo de gestión
ambiental del proyecto.
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OBJETIVO
Realizar los trámites necesarios para cumplir con cada uno de los permisos ambientales, autorizaciones,
otros permisos solicitados por uso e intervención de los recursos naturales que sean requeridos para el
desarrollo de las obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con
Armenia, y la Variante de Calarcá, cumpliendo con la normatividad aplicable vigente.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Prevención:
En la Licencia Ambiental del Proyecto, se contará con los siguientes permisos menores:
Concesión de aguas, aprovechamiento forestal, de vertimientos, de emisiones atmosféricas, y todos
aquellos que den a lugar a estos trámites ante la Autoridad Ambiental correspondiente.
Control:
Manejar mediante unidades de baños portátiles, los vertimientos en los frentes de obra y campamentos
temporales sobre el corredor vial y los de tipo doméstico. El material residual de estas unidades, será
recolectado por la empresa prestadora del servicio de alquiler, la cual contará con los permisos
ambientales para el manejo y disposición final de los mismos.
Tramitar las licencias y permisos requeridos respecto a los requerimientos de materiales de
construcción. Cumplir con las normas mineras y ambientales vigentes.
Verificar la procedencia lícita de materiales (en caso de comprar los materiales a terceros).
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
Registro de
Baños portátiles cumplimiento por la
# de personas por campamento / #
requeridos para el empresa prestadora de
de baños portátiles requeridos * Cuantitativo
vertimiento de residuos servicio para la
100 %
domésticos recolección de residuos
domésticos
Nota; este programa será atendido por el personal que conforma el grupo de gestión ambiental
del proyecto, y de ser el caso, deberá ser apoyado por el Grupo Jurídico del Concesionario.
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la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante
de Calarcá, y controlar cada uno de los impactos ambientales.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Alteración en la calidad y disponibilidad del agua.
Cambios en la calidad del aire.
Aumento en los niveles de ruido.
Alteración de los componentes del suelo.
Afectación a la movilidad.
Susceptibilidad a la erosión.
Alteración de la estabilidad geotecnia.
Cambios en la cobertura vegetal.
ACCIONES A DESARROLLAR
Prevención:
No se utilizaran zonas forestales para la disposición temporal de materiales sobrantes producto de las
actividades del proyecto. A excepción de los casos en que dicha zona este destinada a obras del
proyecto, de acuerdo con los diseños.
Proteger de la contaminación, los materiales inertes provenientes de las excavaciones, retirados
inmediatamente de las áreas de trabajo y colocados en los centros de acopio o patios de
almacenamiento, en caso de reutilización o dispuesto en el sitio de disposición aprobado. Los
corredores de tránsito que empleen volquetas y vehículos pesados al servicio de la obra, deberán
mantenerse limpios y con la señalización temporal requerida.
Reutilización del material orgánico o inerte, su disposición será en sitio autorizado. El material de
fresado será reutilizado en labores de construcción o donado a la comunidad.
Uso de vehículos imprimadores (para asfalto).
Disponer los residuos de asfalto en una zona de acopio destinada para el almacenamiento de este tipo
de residuos, para así realizar un buen manejo de este material, evitando que se dispersen o sean
arrastrados a los cuerpos de agua. Los sobrantes de mezcla asfáltica se pueden colocar en los accesos
a fincas o predios.
Se ubicará en la zona de obra solo el volumen de material requerido para las obras de construcción,
será cubierto, demarcado y señalado correctamente cumpliendo con las disposiciones del proyecto de
señalización frentes de obra y sitios temporales
Se deben manejar en el frente de obra los materiales de construcción necesarios para una jornada
laboral (1 día o 2 como máximo), el resto de materiales deben permanecer en los patios de
almacenamiento.
Durante la ejecución del proyecto se requieren materiales pétreos, mezclas asfálticas y emulsiones
asfálticas, los cuales deben ser adquiridos en fuentes de materiales que tengan los respectivos permisos
mineros y ambientales. Este tipo de materiales se manejarán de la siguiente forma:
Control:
Realizar la mezcla de concreto en el sitio de la obra, sobre una plataforma metálica o sobre un
geotextil de un calibre que garantice su no contacto con el suelo, de tal forma que el lugar
permanezca en óptimas condiciones (se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo o
sobre las zonas duras existentes). En caso de derrame de mezcla de concreto, esta se deberá recoger
y disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal forma
que no quede evidencia del vertimiento presentado.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Mitigación:
El almacenamiento de materiales pétreos (en el caso de no ser utilizados inmediatamente en obra),
será en un área no cercana al frente de obra, estos materiales se cubrirán con plásticos con el fin de
prevenir impacto por la emisión de partículas a la atmósfera o que ocurra algún arrastre del material
a los cuerpos de agua cercanos.
En época de verano se realizará riego permanente, con el fin de prevenir altas dispersiones de
partículas a la atmosfera y cuerpos de agua e incomodidades para los usuarios de la vía.
En época de lluvia, el material utilizado en construcción y almacenado en zonas de obra que no se
utilice de inmediato, se cubrirá con plástico, con señalizadores tubulares, cinta de señalización y se
delimitarán con barreras de contención con ladrillos.
En dado caso que la comunidad solicite la donación de algunos de los materiales sobrantes, de la
construcción de la obra, se verificará para qué los requieran y su posterior uso, para así garantizar
que no se les dé un inadecuado manejo.
LUGAR DE LA APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Concesionario.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador evaluación cumplimiento
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Cantidad de residuos
sólidos producidos Informe de
Cantidad de material (Kg/día) / Cantidad de Cuantitativo
Mensual cumplimiento
sobrante material dispuesto en de gestión
el sitio autorizado * ambiental
100%
# de requerimientos
atendidos por manejo
Informes de
Cantidad de material de los materiales de Cuantitativo
Mensual cumplimiento
de construcción construcción / # de de gestión
ambiental
requerimientos
presentados *100%
# de medidas
implementadas en el Informe de
Formato de medidas Cuantitativo
período / número de Mensual cumplimiento
preventivas en la obra de gestión
medidas que debía ambiental
implementar * 100%
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Prevención:
Debe existir el planeamiento minero, el cual puede ser consultado en el Plan de Trabajos y Obras, PTO,
en el Plan de Manejo Ambiental, PMA, este planeamiento deberá ser meticulosamente cumplido, por
parte de un Ingeniero de Minas y/o Geólogo.
Deberán cerrarse los expedientes mineros y ambientales, al final de la explotación de los materiales
de construcción, así como suscribir el acta de entrega de los predios a particulares.
Deberán darse cumplimiento a las medidas de seguridad minera, establecidas en la Ley 685 de 2001 y
todas aquellas relacionadas con el Programa de Salud Ocupacional.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Para el caso de explotación de materiales de arrastre, se deberá prestar como mínimo la siguiente
información:
Nombre de la corriente o depósito de agua
Sector en donde se establecerá la explotación (localización)
Establecer el régimen hidráulico y sedimentológico de la corriente en el sector de la explotación
Clase de material que se pretende extraer y su destino final
Identificación de predios y propietarios ribereños al sector del cauce a explotar
Explotaciones similares o de otro tipo, aprovechamiento del agua, puentes, viaductos y demás
obras existentes que puedan afectarse con la explotación
Adecuaciones necesarias para las la explotación, beneficio y tiempo de ejecución
Descripción de las obras previas a la explotación
Volumen del material a extraer, sistemas de extracción y lugar de almacenamiento
Maquinaria y equipo a utilizar
Profundidad máxima de explotación
Tiempo de explotación
Delimitación y aislamiento de las áreas de protección marginal
Labores de extracción, cargue y transporte
Descripción del sistema de explotación, indicando las etapas, medidas y sistemas de control de
aguas y diseño de recuperación morfológica y paisajística
Sistemas de almacenamiento y transporte
Levantamiento topográfico del área a explotar, presentado en planos a escala adecuada
debidamente georreferenciadas
Sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales domesticas e industriales
Sistemas de manejo, tratamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos, domésticos e
industriales
Sistemas de control de emisiones atmosféricas y manejo del ruido
Necesidades de infraestructura: acueducto, energía, vías de acceso, espolones, estructuras de
contención y planta de triturado
Titulo minero para explotar
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
Indicador cumplimiento
Informe de
Volumen extraído de Vol. extraído de fuentes de
Cuantitativo cumplimiento
fuentes de materiales materiales licenciadas / Vol.
de gestión minero-ambiental
licenciadas total requerido * 100%
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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OBJETIVO
Establecer las medidas para implementar y conservar toda la señalización adecuada en el sitio de obras
de cada uno de los grupos de intervención y sitios de trabajo temporal, con el objetivo de informar sobre
peligros y brindar protección del personal durante la ejecución de los trabajos.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación a la movilidad.
Cambios en la calidad paisajística.
ACCIONES A DESARROLLAR
Prevención:
Demarcación con cinta de seguridad, apoyada sobre señalizadores tubulares. Esta demarcación se
mantendrá durante toda la ejecución de la obra.
Enseñar a todo el personal encargado de la señalización sobre cada uno de los aspectos de los
diferentes tipos de señalización, su uso y mantenimiento.
Aislar totalmente el área excavada (delimitar el área con cinta o malla) cuando se adelanten labores de
excavación en el frente de obra y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se
está realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con
señales nocturnas, reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, flashes, licuadoras, flechas,
ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre los parales o señalizadores tubulares, cinta reflectiva,
canecas pintadas con pintura reflectiva, etc.
Se debe señalizar el campamento en su totalidad con el fin de establecer las diferentes áreas del
mismo, en el caso de ubicar el campamento temporal en derecho de vía, este deberá mantener un
cerramiento en polisombra. Suficientemente resistente de tal forma que aísle completamente el área
del campamento del espacio circundante y este deberá ser autorizado por la firma interventora, el
suelo sobre el cual se instale el campamento deberá ser protegido de cualquier tipo de contaminación
y deberá recuperarse la zona en igual o mejor estado del encontrado inicialmente.
Establecer para el paso por los cascos urbanos pasos peatonales en el municipio y los diferentes
corregimientos a lo largo de la vía, para garantizar el tránsito seguro de los transeúntes y se
supervisará que permanezcan libres de materiales.
Para la ubicación diaria de materiales en los frentes de obra, estos se deberán ubicar en sitios que no
interfieran con el tránsito peatonal o vehicular. Los materiales deberán estar demarcados y
acordonados de tal forma que se genere cerramiento de los mismos con malla sintética o cinta de
demarcación.
Conservar todos los accesos existentes a los predios y/o de ser necesario se adecuarán otros accesos
provisionales para no obstaculizar la movilidad de los habitantes.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Control:
Se deben mantener perfectamente todos los elementos de señalización y de control de tráfico, limpio
y bien colocado.
Se realizará constantemente la revisión de todas las señales instaladas en la zona del proyecto, para
garantizar que permanezcan en correcta posición, limpias y legibles.
Deberá estar programada la obra de tal forma que se facilite el tránsito peatonal, definiendo senderos
y/o caminos peatonales de acuerdo con el tráfico estimado. El ancho del sendero no debe ser inferior
a 1.0 metro. Toda obra, por cada 60 metros de longitud, debe tener por lo menos 2 cruces adecuados
para el tránsito peatonal en cada calzada o andén donde se realice la obra. Debe instalarse
señalización que indique la ubicación de los senderos y cruces habilitados.
Se prohíbe el uso de morros de escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso de los
vehículos. Las barreras deberán tener como mínimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.
En las zonas de trabajo, el residente ambiental supervisará que los materiales acopiados en cada una
no obstaculicen ni generen riesgo para el tránsito vehicular y peatonal.
Las señales de prohibición, seguridad, obligación, prevención y de información que se instalarán,
cumplen con las especificaciones y características exigidas en el Manual de Señalización Vial del
Ministerio de Transporte.
LUGAR DE LA APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente SISOMA
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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OBJETIVO
Definir las acciones a implementar para el manejo, transporte y disposición final de los escombros y/o
lodos provenientes de las obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la
Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá, de manera que se prevenga, minimice y/o controlen los
impactos que produce sobre el medio ambiente y para cumplir con las normas ambientales vigentes.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
Mitigación:
Separación de residuos en la misma fuente donde se generan. A continuación se describen las
características de los residuos de escombros y lodos generados en obra y se dan alternativas de
reducción en la fuente:
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TIPO DE ALTERNATIVA DE
CARACTERÍSTICAS Y DEFINICIONES
RESIDUO REDUCCIÓN
Se denomina escombros a los siguientes materiales:
Material arcilloso, rocoso o granular proveniente de En la ejecución de las
las excavaciones y cortes que no cumple con las actividades de excavación se
especificaciones técnicas para ser utilizado como debe realizar la separación
material de obra del material de relleno del
Escombros
Residuos de demoliciones de estructuras existentes suelo subyacente que se
y cortes de perforación puede reutilizar; estos
Material proveniente de derrumbes materiales no deben estar
Los escombros son considerados como residuo contaminados
sólido aprovechable
Se denominan lodos a los residuos sólidos
provenientes de:
Limpieza de alcantarillas y cunetas
El lodo puede ser secado y
Residuos de lavado de las mezcladoras de concreto
reutilizado para rellenos de
Lodos o de las mixers
antiguas canteras,
Residuos provenientes de las excavaciones para la
nivelación topográfica
instalación de box coulverts y alcantarillas
Estos residuos se caracterizan por tener alto
contenido de humedad
Mitigación:
Manejo de residuos excavaciones y demoliciones
Separar, clasificar y reutilizar material de excavación (que aplique) generado de derrumbes y/o
demolición. El escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente. Cuando el volumen de
escombros en general, no supere los 3 m3, estos se podrán almacenar temporalmente, para lo cual
deben ser protegidos contra la acción de escorrentía y de emisiones de partículas, mediante el uso de
plástico y/o lonas impermeables, o mediante la utilización de contenedores móviles de baja capacidad
de almacenamiento.
Deben ser sometidos los lodos a secado antes de ser reutilizados o trasladados a las escombreras
autorizadas.
Control:
No se permite la utilización de zonas verdes para el acopio temporal de estos escombros, a excepción
que la zona en los diseños, esté destinada a zona dura, en este caso se deberá adelantar de manera
previa el descapote del área.
Prohibido depositar escombros en zonas de ronda hidráulica de ríos, quebradas, humedales, chucuas,
sus cauces y sus lechos. Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser llenados
por encima de su capacidad y la carga debe ir cubierta con el fin de evitar la dispersión de la misma o
emisiones fugitivas. No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los
vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de
carga del chasis.
Prevención:
Deberá disponer de un sistema de limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra,
tal como lo establece la Resolución 541 de 1994.
Deberá limpiar las vías de acceso de los vehículos de carga como mínimo 2 veces al día de manera que
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Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente Ambiental.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
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Control:
Segregación en la fuente
Realizar capacitaciones al personal vinculado, sobre el manejo y uso de los diferentes recipientes para la
disposición temporal de los residuos sólidos; en los lugares donde haya una alta aglomeración de
personas, se pondrán recipientes diferenciados por color y el tipo de residuo que deben contener. La
identificación de los recipientes y los colores usados, serán los estipulados en la norma técnica
colombiana GTC 024.
Todas las actividades de manejo y disposición final de residuos sólidos, deberán cumplir con lo
establecido en la normatividad vigente para el manejo integrado de residuos sólidos.
Prevención:
Establecer al inicio de la obra los sitios determinados para el almacenamiento temporal de los residuos
según su tipo. Los recipientes de color rojo serán utilizados para depositar residuos de riesgo biológico,
los azules para la disposición de plásticos, los verdes para la disposición de residuos ordinarios e inertes,
los grises para la disposición de papel y cartón, los blancos para el almacenamiento de vidrio y latas, y los
de color beige, para el almacenamiento de materiales biodegradables.
Almacenamiento de los residuos peligrosos (en caso de requerirse) se hará en recipientes herméticos,
debidamente marcados y rotulados como peligrosos, los cuales se instalarán en lugares libres de
humedad y de calor excesivo. En cualquier caso, las sustancias peligrosas, deberán contar con un
Procedimiento de Manejo, Almacenamiento, Transporte y Disposición de Sustancias Peligrosas, el cual
deberá cumplir con los protocolos de las Naciones Unidas, con la Norma Técnica Colombiana y con los
requisitos legales.
Mitigación:
Recolección y transporte
Realizar recolección dentro de los campamentos en recipientes debidamente identificados con el tipo de
residuo a almacenar. La recolección en los frentes de obra se realizará mínimo dos veces por semana o
con una mayor frecuencia, si el volumen de residuos lo amerita. Se recomienda la utilización de canecas
metálicas de 55 galones, rotuladas y pintadas según la identificación dada por la GTC 024. Durante cada
recolección se cambiará la bolsa de los recipientes y se verificará el estado de los mismos para programar
su limpieza o mantenimiento; los residuos serán aforados con el fin de tener control sobre la generación
de residuos reciclables y putrescibles; se evitará sobrecargar los contenedores o canecas para el
almacenamiento de los residuos y estos deberán permanecer el menor tiempo posible dentro de la obra;
diariamente, al finalizar la jornada, se deberá realizar una limpieza general de la zona donde se realicen
las obras.
Tratamiento y disposición final:
Llevar a las empresas recicladoras y/o empresa de servicio público de aseo del municipio cercano, los
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Control:
Será tomada el agua requerida para realizar el proyecto de las fuentes naturales.
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La toma del agua, se debe realizar de conformidad con lo que se establezca con la ANLA/CAR.
Se deberá realizar monitoreo de aguas antes de iniciar la toma del agua, de conformidad con los
requisitos legales, teniendo en cuenta como mínimo los parámetros físicos, químicos y
bacteriológicos.
Prohibido el lavado de vehículos, equipos y maquinaria cerca o dentro de cuerpos de agua, ni en las
zonas de ronda.
No se puede disponer en las corrientes hídricas ni en sus rondas ningún tipo de residuo industrial.
Prevención:
Cuando requiera de la ocupación temporal o definitiva del cauce y/o la desviación del mismo, se tendrán
en cuenta lo siguiente:
Se deben tomar las medidas necesarias para la protección y aislamiento de las corrientes hídricas,
con el objeto de evitar el aporte de materiales.
Supervisar en forma permanente durante la construcción de las obras los cruces de quebradas y/o
ríos con la vía, con el objeto de detectar la contaminación de estos cuerpos por el aporte de
residuos sólidos o grasas o aceites.
En el Estudio de Impacto Ambiental - EIA, para la línea base, se deben realizar monitoreos a los
cuerpos de agua a intervenir aguas arribas y aguas abajo del punto donde se construirá la obra
hidráulica; durante y al final de la obra se deben realizar monitoreos de calidad del agua.
Realizar en el inicio de la obra, una caracterización del cuerpo de agua a intervenir aguas arriba y
aguas abajo del punto donde se construirá la obra hidráulica. Este muestreo inicial se constituye en
la línea base del proyecto, para comparar los resultados es preciso hacer un monitoreo durante y al
final de la obra, con el objeto de definir el tipo y magnitud de los impactos generados por la
ejecución del proyecto. Los parámetros a evaluar son: sólidos suspendidos, sólidos totales,
temperatura, DQO, DBO5, color, grasas y turbiedad.
Acopio del material de excavación utilizado para las obras de drenaje lejos de las fuentes hídricas,
para evitar que el material sea arrastrado por aguas de escorrentía superficial.
Deberá destinarse el 1% del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y
vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica, a todo proyecto que
involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que esté
sujeto a la obtención de licencia ambiental, de acuerdo con el Decreto 1900 del 2006, artículo 43 de
la Ley 99 de 1993.
Presupuesto estimado como Plan de Inversión del 1%: $1.068.279.581,oo
Mitigación:
Se deberá en caso de contingencias por derrames de materiales peligrosos, aplicar la limpieza
correspondiente, de acuerdo con el Plan de Contingencias vigente del Concesionario.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
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Informe de
Caracterización físico- cumplimiento
De acuerdo con el Decreto 1541
química y microbiológica Cuantitativo ambiental e
de 1978
del agua informe de
laboratorio
El seguimiento y monitoreo deberá realizarse de acuerdo con el Plan de Monitoreos presentado en el EIA.
Se deberán mantener registros del volumen de captación del agua.
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Se deberá velar por la limpieza y mantenimiento de los baños portátiles y se llevará un registro
de los mismos.
Por parte del Contratista, se mantendrá al día el recibo de pago por concepto de la prestación del
servicio de recolección de basuras por parte de la empresa de Servicios Municipales respectiva.
Registro de
Número de derrames # de derrames presentados / # derrames
Cualitativo
presentados en la obra de derrames atendidos * 100% presentados en la
obra
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OBJETIVO
Establecer acciones para el manejo de la vegetación que será intervenida y/o afectada por las actividades
constructivas, de manera que se prevengan, minimicen y controlen los impactos producidos.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
Cambio en la calidad del agua.
Alteración en la disponibilidad del agua.
Afectación de la cobertura vegetal.
Alteración de la estabilidad geotécnica.
Susceptibilidad a la erosión.
Afectación de corredores biológicos de fauna.
Cambios en la calidad paisajística.
Afectación a la movilidad.
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
No se permitirá el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo almacenado.
Seguir normas de seguridad industrial y contar con un Asesor Forestal quien vigilará la actividad
de tala.
Prevención:
Realizar el descapote de forma manual para evitar daños a estructuras, servicios públicos,
cultivos o propiedades. En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un
bulldozer, el operario realizará esta actividad bajo estricto control del residente ambiental.
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Se contará con la señalización vial necesaria para informar a los conductores y transeúntes a
cerca de las obras a realizar, para lo cual será necesario contar con:
• Señales preventivas
• Cinta reflectiva
• Colombinas
• Barricadas
• Conos
• Auxiliares de tránsito (1 por cada sentido)
• Demás señalización prevista en el Manual de Señalización del INVIAS
Durante la tala será necesario detener momentáneamente el tránsito vehicular y peatonal con el
fin de prevenir cualquier tipo de accidente.
Iniciar la tala a partir de la copa (descope) hasta la base del fuste, utilizando manilas para
amarrar y orientar la caída del árbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daños a la
infraestructura aledaña o a terceros.
En caso de requerir aprovechamiento de especies amenazadas, se realizará bloqueo y traslado
de las mismas.
Mitigación:
La capa vegetal será almacenada y protegida para ser reutilizada posteriormente en la
recuperación de las áreas intervenidas por el proyecto como los sitios de disposición final de
escombros o lodos.
Para el almacenamiento de material vegetal se tendrá cuidado de que no se mezcle con
sustancias peligrosas y no se contamine con suelo estéril.
El material de descapote se apilará pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no superará
los 1.5 metros y se colocará sobre una superficie plana que impida su compactación.
La capa de suelo obtenida del descapote será reutilizada para dar terminado a la zona de
disposición de material sobrante, extendiéndola en la superficie para proceder a ejecutar labores
de empradización o arborización, previo acuerdo con el dueño del predio.
Ubicar las ramas y el follaje en el sitio autorizado para disposición final de escombros,
intercalando una capa de 10 a 15 centímetros de residuos vegetales, cada 40 centímetros de
material estéril y escombros dispuestos, compactando el relleno de acuerdo al procedimiento
para la conformación del sitio de disposición final de escombros.
Proteger el suelo almacenado contra la acción erosiva del agua y del viento; y contra la acción
directa del sol. Debe hacerse riego permanentemente, para mantener la humedad.
Solamente se talarán los árboles aprobados y marcados, para no afectar más vegetación de la
requerida durante la ejecución de las obras.
Manipular el suelo con el menor contenido de humedad posible.
Retirar los materiales provenientes del descapote que no sean reutilizados para la recuperación
de áreas intervenidas, y serán dispuestos en los sitios autorizados para disposición final de
residuos sólidos.
Compensación:
Se reutilizará el material en la restauración de zonas desprovistas de suelo orgánico, previa
autorización de la interventoría, con el propósito de fomentar la revegetalización del área y así
lograr la recuperación de la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las obras.
El material vegetal de desecho generado por la tala, se utilizará para las diferentes actividades
constructivas que requieran madera, para la producción de abonos orgánicos, insumos para
siembra y otras actividades propias de la arborización.
En caso de que la comunidad demuestre interés y solicite por escrito la donación los residuos del
material vegetal, se levantará un acta de donación donde se especifique el uso final que tendrá
el recurso y se hará bajo la supervisión de la ANLA/CAR.
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Las actividades propuestas se ajustan al diagnóstico encontrado y pretenden un manejo ambiental que
minimice los impactos propios de la intervención puntual que se desarrollará en la franja del derecho de
vía y de intervención forestal. No obstante si la ANLA/CAR, considera pertinente el adelanto de
actividades conexas, complementarias o alternativas ajustadas a los lineamientos aquí presentados, serán
tenidas en cuenta por parte del Concesionario a efectos de cumplir con los objetivos planteados en la
presente ficha, en el marco del presupuesto asignado para tal fin.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente ambiental.
ANEXOS
Se adjunta procedimiento ilustrado de la actividad.
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OBJETIVO
Compensar y mitigar los impactos que ocasiona el proyecto durante su construcción por la
intervención directa sobre la cobertura vegetal y hábitats terrestres.
Compensar los cambios en la cobertura vegetal natural y la alteración del hábitat provocado por las
obras asociadas a las obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la
Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá, por medio de actividades de reforestación en zonas
ecológicamente claves a nivel local.
Mitigar la alteración de la cobertura vegetal producida durante la ejecución del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
ACCIONES A DESARROLLAR
Mitigación:
1. Revegetalización de áreas intervenidas por obras temporales:
Utilizar cespedones y pastos (entre otras hierbas pioneras), los cuales pueden en parte corresponder a
áreas de descapote. También se realizará una evaluación de la composición, estructura, pendiente y
estado del suelo, para definir el método de revegetalización más efectivo. En los informes de
cumplimiento ambiental se informará y reportarán los métodos utilizados, el área revegetalizada, los
porcentajes de efectividad de las actividades realizadas al igual que las medidas correctivas
implementadas.
Las medidas que se implementarán para el cuidado de las áreas revegetalizadas serán las siguientes:
Previamente a la colocación del material vegetal se acondicionará o se escarificará el suelo (20 cm de
profundidad) para generar una mejor infiltración o movimiento de agua en el subsuelo y facilitar la
penetración de las raíces.
De acuerdo con las condiciones del suelo y de ser necesario se preparará la capa orgánica con abonos
orgánicos y se verificará que el material extendido adopte una morfología lo más plana posible.
Una vez establecida la vegetación, se aplicará riego en épocas de verano, con el fin de garantizar óptimas
condiciones de humedad para el establecimiento de la cobertura vegetal.
Se restringirá el paso de la maquinaria por los suelos extendidos.
Se realizará seguimiento periódico al desarrollo de la revegetalización, para determinar el mantenimiento
que se requiere: riego, uso de fungicidas, insecticidas, fertilización y establecer si hay necesidad de
sustituir el material vegetal.
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3. Aprovechamiento forestal
Está referido a las actividades de tala de individuos, especialmente arbóreos y arbustivos, que se
encuentren en el área de intervención por efecto la construcción de la segunda calzada en el corredor
Calarcá - La Paila y la Conexión con Armenia. Se tuvo en consideración un ancho de franja de intervención
de 60 metros. Las especies a intervenir corresponden a vegetación secundaria intervenida y vegetación
de zona de ronda, las cuales se describen en el Capítulo Biótico.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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caso se aplicarán las medidas compensatorias correspondientes utilizando las mejores prácticas
forestales, incrementando el área forestal y buscando la conectividad entre coberturas forestales.
Estimar la biomasa vegetal afectada por el proyecto, en el cual se debe presentar el inventario
de la cantidad de árboles a aprovechar, los volúmenes totales y comerciales.
Ubicación de los individuos con sus respectivas coordenadas incluyendo la marcación de los
mismos.
Realizar un plan de aprovechamiento forestal.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente ambiental
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
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OBJETIVO
Contribuir con la preservación de las áreas protegidas, localizados en el área de influencia directa del
proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
Fragmentación de ecosistemas sensibles y áreas protegidas.
Cambios en la cobertura vegetal.
Alteración de corredores de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR
Las áreas de especial significancia ambiental, tales como reservas de carácter nacional, regional, local, de
sociedad civil; prioridades de conservación como humedales, bosques secos y suelos de protección,
deberán seguir las acciones con miras a proteger estas áreas de carácter especial.
Control:
Capacitar a los trabajadores del proyecto acerca del adecuado manejo informando sobre las
restricciones en las áreas protegidas.
Aislar con cinta de señalización las áreas protegidas restringiendo el paso innecesario de personal
hacia su interior.
Prohibir a los trabajadores el extraer especies vegetales o de fauna, o cualquier otro recurso natural
que posea el área.
Prohibir el estacionamiento de maquinaria, la ubicación de lugares de acopio de material de
construcción o de disposición temporal de elementos de la obra.
Prevención:
Establecer medidas de prevención y control de incendios forestales.
Acudir a la autoridad ambiental municipal para conocer si se tiene un plan de manejo específico
para la protección de estas áreas con el fin de seguir los lineamientos establecidos en dicho Plan.
Identificar y delimitar al inicio de las obras las áreas protegidas, estableciendo las condiciones
naturales y tomando registros fotográficos que evidencien el estado de conservación. Se deben
realizar los estudios requeridos para tramitar las sustracciones ante la ANLA/CAR y/o Parques
Naturales Nacionales.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Realizar el Mapa de Ecosistemas Costeros y Marinos de Colombia, del área de influencia del
proyecto a una escala 1:25.000
Mitigación:
Responsabilizarse por el deterioro de estas áreas protegidas, por tanto, se deben corregir los daños
ambientales causados y asumir las multas en caso de sanciones por parte de la autoridad ambiental.
Compensación:
Implementar los resultados del ejercicio de compensación por pérdida de biodiversidad, y aplicar lo
establecido en el manual de compensaciones.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente Ambiental.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
Número de Mediante recorridos periódicos a las áreas Cuantitativo Formato diligenciado
actividades de y seguimiento a la implementación de los de actividades de
protección manejos establecidos protección
ejecutadas Vs.
Número de
actividades de
protección
previstas
Área de Área evaluada / Área compensada * 100% Cuantitativo Informe de
compensación compensaciones
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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OBJETIVO
Precisar las acciones para la conservación y protección de flora nativa y fauna silvestre que se
distribuye en el área de influencia del proyecto.
Rescatar y reubicar las especies de flora amenazadas.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios de cobertura vegetal.
Fragmentación de ecosistemas sensibles y áreas protegidas.
Alteración de corredores biológicos de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR
Las actividades de manejo de flora deben considerar los impactos con criterios de sostenibilidad
ambiental. En el cumplimiento de las actividades es necesario cumplir con los siguientes procesos:
Prevención:
Educación ambiental: implementar medidas de manejo ambiental, las cuales estarán enfocadas
a la educación ambiental en el manejo y protección de los recursos vegetales y su importancia en
el equilibrio ambiental de entorno.
La capacitación es una de las formas más eficiente para impedir el deterioro de los bosques y de
la fauna asociada. Las charlas estarán enfocadas al manejo de las especies, importancia de cada
una, relación con el medio ambiente y con el hombre, sistemas de protección de la flora y fauna
silvestre y de sus hábitats.
Controlar la cacería de fauna: Concientizar a la comunidad en el área del proyecto, sobre las
consecuencias legales y ambientales de la cacería de animales silvestres con algún grado de
amenaza.
Manejo de flora en zonas de ronda: no se intervendrá la flora nativa que se encuentre dentro de
un rango de 30 m del cuerpo de agua.
Manejo de especies maderables: aplicar un plan de manejo para especies maderables con
alguna categoría de amenaza, teniendo en cuenta las técnicas de propagación más adecuadas.
Este proceso tomará en consideración el inventario por individuo, el cual contiene fotografía,
marcaje, DAP y la respectiva georeferenciación.
Manejo de especies amenazadas: se debera realizar un plan de manejo para especifico para las
especies que estén reportadas en los listados de amenaza, en veda y con un carárcter endémico
a nivel nacional y regional, teniendo encuenta las estrategias de propagación de las especies
florísticas de la región.En este proceso de desarrollará una determinación taxonómica de la
especie, rescate, fotografía, marcaje, georeferenciación y traslado.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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OBJETIVO
Aplicar lo establecido en el manual de compensaciones por pérdida de biodiversidad, por la afectación a
los ecosistemas presentes en el área objeto de intervención.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
Cambios de cobertura vegetal.
Fragmentación de ecosistemas sensibles y áreas protegidas.
Alteración de corredores biológicos de fauna.
ACCIONES A DESARROLLAR
A partir del aprovechamiento forestal, se debe hacer un cálculo de compensación por pérdida de
biodiversidad teniendo en cuenta los factores de representatividad ecosistémica, rareza, remanencia y
tasa de pérdida del tipo de ecosistema intervenido, siguiendo la metodología establecida por el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), calculando el área a compensar de acuerdo a la Resolución
1517 del 31 de agosto de 2012. En este proceso se debe seguir el siguiente proceso:
Identificar los ecosistemas afectados.
Cuantificar el área afectada de los ecosistemas a intervenir.
Realizar la cartografía correspondiente mediante el uso del SIG.
Cargar la información a la herramienta MAFE (ver página Web -ANLA).
Revisar la relación de compensación por cada una de los ecosistemas.
Identificar el área en la cual se realizará la compensación.
Realizar visita de campo para confirmar la disponibilidad del área a compensar y las
condiciones de los ecosistemas.
Establecer y definir bioindicadores.
Realizar un documento técnico y financiero para presentar a la ANLA.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Contratista.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador cumplimiento
Recuperación de Costo aproximado por hectárea Cuantitativo Compensación por
ecosistemas, incluye afectada, con el mantenimiento pérdida de
seguimiento y durante la vida útil del proyecto. biodiversidad
monitoreo
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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En el evento que no se cuente con alquiler de baños móviles, se alquilará baños de casas o fincas
cercanas a los frentes de obra, que cuenten con sistema de tratamiento de aguas residuales.
Se utilizarán parqueaderos para el estacionamiento de maquinaria, localizados en la zona de influencia
del proyecto o áreas vecinas a los frentes de obra; sin embargo, previo a su uso se verificará que la
zona no requiera la tala de árboles, descapote u otro recurso natural, además se gestionará el permiso
con el propietario del predio.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
cumplimiento
Alquiler de baños Número de baños Cuantitativo - de gestión Informe de
portátiles o recibos de alquilados o recibos de cumplimiento
pago del servicio de pago de alquiler de ambiental
baño, en casas o fincas baños en casas o fincas
/ número de frentes de
obra * 100%
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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CONCRETOS
OBJETIVO
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de las plantas de trituración, mezclas asfálticas y concretos.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Susceptibilidad a la erosión.
Cambios en la calidad del agua.
Cambios en la calidad del aire.
Cambios en la cobertura vegetal.
Aumento de los niveles de ruido.
Cambios en la calidad paisajística.
Alteración en corredores biológicos de fauna.
Generación de conflictos con la comunidad.
Alteración de los componentes del suelo.
ACCIONES A DESARROLLAR
Control:
En ningún caso se pueden realizar quemas de ningún tipo y los empaques de cemento y otros
deberán ser reciclados o dispuestos en los sitios autorizados.
De acuerdo con los requerimientos de la ANLA/CAR, se deberán realizar los monitoreos de calidad
de aire y ruido. Lo anterior aplica también para el caso de un proveedor.
El Futuro Concesionario deberá en la etapa de pre-construcción, definir si requiere o no la
instalación de plantas de trituración, producción de mezcla asfáltica y/o concreto, con el fin de
gestionar oportunamente ante la ANLA/CAR, los permisos de emisiones atmosféricas, concesión de
aguas, vertimientos y disposición de sólidos. En caso de comprar los agregados, la mezcla asfáltica
y/o los concretos, deberá solicitar al Proveedor copia de todos los permisos y licencias, así como el
certificado de procedencia de los agregados, incluyendo el título minero y la licencia ambiental.
Para el manejo de eventos y accidentes relacionados con este ítem, se deben implementar las
acciones correspondientes establecidas en el Plan de Contingencias.
El Futuro Concesionario deberá entregar a la Interventoría, copia de los permisos y licencias, junto
con los soportes de pago de los servicios de evaluación y seguimiento, pago de tasas, servidumbres,
regalías y demás obligaciones. Lo mismo aplica, para el caso de que los materiales sean
suministrador por un Proveedor.
Prevención:
Se aplicará el principio de atender el ruido, hasta donde sea posible en la fuente, o en el medio y por
último en el receptor, o sea el trabajador, quienes deberán en todo momento tener protección
auditiva.
Mitigación:
Para el caso del lavado de agregados, se deberá en todo momento utilizar lagunas o piscinas de
sedimentación; los lodos resultantes, deberán ser reutilizados en terraplenes o en su defecto, ser
transportados y dispuestos en zodmes.
Las plantas de trituración, producción de mezclas asfálticas y/o concretos, deberán tener sistema de
control de la polución, como nebulizadores, filtros húmedos o de mangas y en el caso de Proveedor,
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Prevención:
Se contará con las hojas de seguridad de los productos manejados y estarán a la mano del
personal que los manipula.
Se contará con los equipos de control de incendios (extintores) que estarán ubicados en lugares
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de fácil acceso.
El traslado de la maquinaria se realizará en cama baja y previo a su traslado se solicitará el
respectivo permiso para transporte de cargas extra pesadas, así mismo, se dispondrá de los
avisos, señales y dispositivos luminosos de acuerdo a lo requerido en el Código Nacional de
Tránsito Terrestre.
Se llevará un estricto control en la circulación para la entrada y salida de las volquetas.
Cuando se deba trabajar cerca de líneas eléctricas, se mantendrán las distancias mínimas y la
máquina contará con un polo a tierra.
Dotar a los trabajadores que operan maquinaria y equipos en la obra, con los elementos de
seguridad industrial.
La operación de maquinaria se hará teniendo en cuenta la señalización requerida, que permita
identificar rápidamente señales de peligro y acciones inmediatas.
Los mantenimientos correctivos como reparaciones al sistema de suspensión, sistema de
dirección cambio de partes, también serán realizadas por personal especializado, en centros
especializados y se reportarán en los informes de cumplimiento ambiental.
Todos los equipos y maquinaria contarán con extintores multipropósito de mínimo 10 lb de
capacidad, con carga vigente.
Los vehículos contarán como mínimo con los equipos de prevención y seguridad reglamentarios
(un gato, una cruceta, dos señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos
tacos, una caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna).
Implementación de procedimientos seguros para el cargue y descargue de equipos, maquinaria y
materiales requeridos en el proceso de extracción, cargue, descargue, transformación y uso final
en la pavimentación o empleos de concretos en los tramos viales comprometidos.
Exigir el mantenimiento periódico de la maquinaria y equipos con el fin de garantizar su correcto
funcionamiento.
Se verificará periódicamente que todos los operarios usen los correspondientes elementos de
protección personal y que la maquinaria, equipos y vehículos cuenten con pito y luces de
reversa.
El abastecimiento de combustible se hará en estaciones de servicio de la zona o en su defecto
con carrotanque, con manguera, surtidor y pistola, el cual portará los equipos de control de
incendios (extintores) y de control de derrames, de acuerdo con el tipo y la cantidad de
combustible transportado, y estarán en un sitio visible y de fácil acceso.
Se contará con autobomba para evitar la succión del combustible por parte del encargado del
abastecimiento. Se deben realizar revisiones periódicas para verificar la vigencia y estado del
extintor de tal forma que se encuentre en óptimas condiciones para el control de posibles
emergencias.
Mitigación:
Los residuos generados por las actividades de mantenimiento se recogerán en canecas de color
rojo y se entregarán a empresas recicladoras de la zona.
Verificación de la capacidad de carga en el tránsito terrestre sobre vías primarias, secundarias y
terciarias, o capacidad y seguridad de carga mediante transporte fluvial.
Asegurarse que el mantenimiento se realice en los sitios autorizados para dicho fin con las
medidas de mitigación necesarias.
En caso de accidente con maquinaria del proyecto, se deberán aplicar las medidas contenidas en
el Plan de Contingencias vigente del Concesionario.
El aceite usado se depositará en canecas de 55 galones, las cuales se acopiarán en un sector del
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campamento para ser entregadas a las estaciones de servicio ubicadas en el Municipio más
cercano a la ejecución de las obras.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
cumplimiento
Estado del parque N° de vehículos con revisión Cuantitativo - de Informe de
automotor técnico mecánica / número de gestión cumplimiento
vehículos utilizados en el ambiental
proyecto * 100%
Número de N° de accidentes ocurridos Cuantitativo - de Informe de
Accidentes por el manejo de maquinaria gestión cumplimiento
registrados y vehículos = 0 ambiental
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IMPACTOS A MANEJAR
Cambios en la tenencia de la tierra.
Generación de vertimientos y emisiones.
Alteración de los procesos migratorios.
Alteración las actividades económicas.
Afectación a la movilidad.
Aumento en la demanda de bienes y servicios.
Generación de empleo.
Generación de conflictos y expectativas.
ACCIONES A DESARROLLAR
Instalación y adecuación de una Oficina de Información y Atención a la Comunidad
El Contratista de obra debe instalar y adecuar en el SAU (Servicio de Atención al Usuario), una oficina de
información y atención a la comunidad. La oficina es punto de enlace para brindar la información y
atender todas las manifestaciones ciudadanas que presenten las comunidades, durante el desarrollo de la
obra, teniendo en cuenta que el proyecto se realizará en mayor medida en jurisdicción de los municipios
de Calarcá, Cajamarca y Armenia, el SAU funcionará en la cabecera municipal, identificado con la
correspondiente valla, la cual contendrá la información según las especificaciones de la ANI.
La oficina debe funcionar desde la etapa pre-constructiva, porque en este tiempo ya se están
desarrollando otras actividades del Programa de Gestión Social, como son la reunión de inicio y
el levantamiento de las actas de vecindad, lo cual señala el inició de la gestión del Contratista.
Estos primeros contactos con la comunidad deben estar respaldados por la apertura de un sitio
que sea fácilmente identificado por la comunidad. De igual manera, funcionará durante toda la
etapa constructiva hasta la recuperación de las áreas intervenidas.
Permanecerá disponible y abierta durante toda la fase constructiva hasta la recuperación de las
áreas intervenidas, es decir hasta la última actividad de obra programada, en los horarios y sitios
adecuados para facilitar el acceso.
Se contará con un formato de Atención a la Comunidad, en el cual se recogerán las sugerencias,
quejas, inquietudes o reclamaciones de la comunidad, autoridades o instituciones, que será
diligenciado por el equipo social del contratista.
En esta oficina permanecerán las actas de vecindad y compromiso, levantadas y otros
documentos de consulta para la comunidad y autoridades. Igualmente, como material de apoyo
se tendrá un plano del proyecto a una escala que muestre detalles del mismo.
También se dispondrán de las piezas de divulgación que se emitan en el desarrollo del Contrato,
para entregarlas a los visitantes.
En la oficina se distribuirán las piezas de comunicación que generen las actividades del Programa
de Gestión Social, las cuales se indicarán en este mismo proyecto.
Un espacio de recepción y atención a la comunidad.
Escritorio y sillas para la profesional social que la atiende y sillas para la comunidad.
Un computador portátil con impresora.
Una cámara fotográfica digital.
Una cámara filmadora.
Planos del proyecto.
Material de oficina.
Piezas de divulgación.
Formatos de atención al ciudadano.
Teléfono celular.
En la fachada se instalará un directorio telefónico tamaño 1.50 x 0.50 m, para que sea de fácil
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consulta, con los nombres y teléfonos de las empresas prestadoras de los servicios establecidos
en el área de influencia directa, tales como hospitales, centros de salud, Defensa Civil, Bomberos,
Policía, estaciones de servicio, oficinas de tránsito, entre otros, como referencia en caso de
emergencia.
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Presentación de queja
Presentación de reclamo
Presentación de sugerencia
Presentación de la manifestación de una observación
Para el cierre socio ambiental del proyecto, se deberá presentar el paz y salvo de los predios intervenidos,
el cierre de todas las manifestaciones ciudadanas, las actas de vecindad de cierre y el cierre de las actas
de compromiso.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente social.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad Registro de
indicador de evaluación cumplimiento
Estado de las # de manifestaciones Cuantitativo y Mensual Formatos de Atención
manifestaciones cerradas en el mes / # de de gestión a la Comunidad y
ciudadanas manifestaciones recibidas Consolidado mensual
en el mes * 100% de las
manifestaciones
Funcionamiento # de recorridos Cuantitativo y Semanal Formatos de atención
de los buzones semanales a los sitios de gestión al ciudadano
satélites donde funcionan los diligenciados con la
buzones / # de recorridos información recogida
programados en los buzones
semanalmente * 100%
Funcionamiento # de manifestaciones Cuantitativo y Mensual Copia de la
de los buzones respondidas en el mes / # de gestión comunicación
satélites de manifestaciones mediante la cual se
recibidas en el mes * da respuesta
100%
Diseño e Sistema diseñado y en De gestión En el primer El Sistema de
implementación funcionamiento mes de inicio Atención a la
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OBJETIVO
Informar tanto a la población del área de influencia, como a las autoridades y toda persona que solicite
información referente al proyecto, de una forma clara y oportuna.
TIPO DE MEDIDA
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IMPACTOS A MANEJAR
Reuniones informativas de inicio con las comunidades aledañas a las zonas de intervención:
Se realizarán reuniones de inicio en las comunidades (a donde también se invitará a los
propietarios de predios que hacen parte de la zona rural).
Las reuniones estarán a cargo del residente social y del ingeniero residente de obra. En estas
reuniones se desarrollarán los mismos aspectos que se abordaron en las reuniones con las
autoridades municipales, al igual que los siguientes temas: funcionamiento de la Oficina de
Atención a la Comunidad, del buzón satélite y la conformación del Comité de Participación
Comunitaria.
En estas reuniones se aplicará una metodología participativa y con técnicas pedagógicas que
permitan que los asistentes a la misma puedan entender, visualizar el proyecto y los
manejos.
Sondeo de opinión:
Una vez transcurridos los tres primeros meses, contados a partir de la fecha de realización
de la reunión de inicio, el residente social diseñará un sondeo de opinión a aplicar a una
muestra representativa de los asistentes a la primera reunión con la comunidad, con el
objetivo de determinar el grado de conocimiento del proyecto y de las medidas de manejo
socioambiental.
El análisis de la información del sondeo será el insumo para preparar la segunda reunión
informativa, considerando el nivel de entendimiento y apropiación que la comunidad tiene
sobre el proyecto y las medidas de manejo.
Reuniones de avance del proyecto tanto con las autoridades municipales como con las
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comunidades:
En este espacio se informará tanto a las autoridades como a las comunidades, el avance de
las actividades de obra, los resultados de la implementación de los programas que
componen el plan de manejo, los resultados de la gestión y la programación que se va a
cumplir en el siguiente semestre.
Estas reuniones se realizarán una vez se cumplan los seis meses del contrato, contados a
partir de la firma del acta de inicio y se realizarán reuniones con las alcaldías y con las
comunidades del corredor, según la distribución que se empleó para las reuniones de inicio.
Reuniones de cierre con las autoridades municipales y con las comunidades:
En estas reuniones el Contratista informará sobre el desarrollo de las obras, su conservación
y los resultados finales de la aplicación de las medidas de manejo ambiental.
El número de reuniones de cierre será igual, al número de municipios que hacen parte del
área de influencia directa del proyecto.
Igualmente, se realizarán reuniones de cierre, con el desarrollo de la misma temática.
Reuniones extraordinarias:
Se podrán realizar a solicitud de las comunidades o de la Interventoría, con quienes se fijará
el contenido de la misma y el procedimiento para su realización.
Reuniones con el Comité de Participación Comunitaria:
Una vez cada dos meses se reunirá el Comité en la Oficina de Atención de Información y
Atención a la Comunidad, en el horario fijado con anticipación.
Dado que los integrantes del Comité deben desplazarse de las zonas rurales, el Contratista
les suministrará el valor del transporte a los integrantes que se encuentren en estas
condiciones.
En estas reuniones se hará una presentación con contenidos claros y precisos, y con una
metodología didáctica que permita la comprensión de los temas abordados por todos los
asistentes.
El contenido y alcance de la presentación, será aprobado por la Interventoría, para lo cual se
le remitirá la presentación con una semana de antelación a la fecha de la reunión y se le
comunicarán los expositores que participarán por parte del contratista.
Se desarrollará el acta correspondiente al igual que se diligenciará la planilla de asistencia y
el registro fotográfico de la respectiva actividad.
En el acta quedarán registradas las preguntas de los asistentes y las respectivas respuestas,
al igual que los compromisos y los responsables de los mismos.
En todas las reuniones estarán el residente social, el residente ambiental y el ingeniero
residente de obra, con el fin de brindar la información sobre los aspectos fundamentales
que integra la obra.
De acuerdo con el cronograma de obras y con anticipación al desarrollo de las mismas, en el
evento en que estas interfieran el normal funcionamiento de instituciones educativas, de
salud o de cualquier otra infraestructura comunitaria, se informará a la comunidad y a las
directivas sobre los aspectos relacionados con las obras y las medidas que el Contratista
tomará para evitar riesgos y los impactos ocasionados en el normal funcionamiento de las
instituciones.
La convocatoria a las autoridades municipales, la realizará el Contratista con suficiente
antelación, a través de comunicación dirigida a los alcaldes; con las comunidades la
convocatoria la realizará con una semana de antelación a la fecha de la reunión. Los
aspectos logísticos relacionados con las reuniones en las comunidades, se concertarán con
los líderes comunitarios, los presidentes de las juntas de acción comunal o con los
representantes de las comunidades.
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Mecanismos de Divulgación
1. Elaboración de volantes informativos para las siguientes actividades:
Convocatoria a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia directa. La
entrega de las convocatorias se registrará en el formato de recibo del volante que tendrá la siguiente
información: fecha de entrega del volante, nombre y apellidos de la persona que recibió el volante,
dirección o localización, firma o huella dactilar de la persona que recibió el volante, y observaciones.
Volante de información sobre actividades extraordinarias que surjan en el desarrollo de la obra,
dirigida a las comunidades directamente afectadas por la actividad extraordinaria ocurrida en el
desarrollo de la obra, entregados con tres días de anticipación.
Volantes para difundir mensajes relacionados con los talleres pedagógicos del proyecto de Cultura
Vial y Participación Ciudadana.
2. Elaboración de cartas personalizadas:
Se usarán para efectuar las convocatorias e informar sobre eventos extraordinarios que surjan durante
el desarrollo del proyecto.
3. Distribución de volantes informativos:
Con el fin de dejar registro de la entrega de los volantes se diseñará y diligenciará un formato de
recibo del volante entregado. Este volante tendrá la siguiente información: nombres de la persona
que recibió el volante, dirección o localización y firma de la persona que recibió.
4. Instalación de una cartelera informativa en el campamento:
En esta cartelera se colocarán las piezas informativas relacionadas con la ejecución de las actividades
de intervención prioritaria e información de relevancia sobre el proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente social.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
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OBJETIVOS
Manejar las potenciales afectaciones a los predios y a los servicios públicos, ubicados en
jurisdicción del área de influencia directa.
Restablecer la infraestructura de servicios públicos que se pueda afectar con el proyecto.
TIPO DE MEDIDA
ACCIONES A DESARROLLAR
1. Levantamiento de actas de vecindad; de inicio y de cierre, de los predios que potencialmente pueden
verse afectados por las obras viales, incluye fuentes de materiales y zodmes. Las actas de vecindad son
documentos que constituyen la evidencia del estado en que se encuentra la infraestructura,
construcciones, estado y cantidad de características o elementos de un predio público o privado que
puede ser afectado por obras asociadas con bienes o servicios del Estado, se levantan antes de iniciar las
obras y después de terminar la intervención.
El residente de obra es el responsable del levantamiento de las actas de vecindad, con el acompañamiento
de la auxiliar social.
Se levantarán ocho días antes de iniciar las obras, para ser remitidas a la Interventoría para su
aprobación.
Se informará a la comunidad sobre la fecha de realización de esta actividad, en la reunión de
inicio, solicitando la participación del dueño del predio o de un delegado.
El residente social, hará el contacto con los propietarios y efectuará la convocatoria para la toma
de la información. Si se trata de un equipamiento comunitario, se hará el contacto con el
presidente de la JAC o de la organización presente en la comunidad, para informarle sobre el
proceso.
Las actas serán diligenciadas en formato con logos de la ANI y del Concesionario.
En los predios con uso agrícola o pecuario se indagará sobre el estado en que se encuentran los
cultivos, la infraestructura de la finca como sus accesos, portillos, cercas o puentes, fuentes de
abastecimiento de agua subterráneas o superficiales para describir su estado en el acta.
El ingeniero residente de obra y el auxiliar social, en compañía del dueño del predio, realizarán
una inspección detallada del estado del área objeto del levantamiento del acta y realizarán la
filmación del recorrido, junto con el registro fotográfico.
En el formato deberá aparecer claramente el nombre de los profesionales que participaron en la
actividad, al igual que el interventor y el nombre del acompañante o propietario del predio.
A los 10 días de levantada el acta, el contratista le entregará una copia, con la firma de la
Interventoría, señalándole que todo el registro fílmico y fotográfico se encuentra disponible en la
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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En caso de presentarse una reclamación sobre daños en los predios o infraestructura, el procedimiento a
seguir es el siguiente:
El residente social inicia el contacto con el reclamante, para coordinar la fecha de la inspección
del predio. Se efectúa la inspección con la presencia del dueño o su delegado, el ingeniero y el
residente social del contratista y con la Interventoría, con el fin de evaluar los daños y evaluar la
responsabilidad de la obra en los mismos, para lo cual se llevará el acta de vecindad junto con el
correspondiente registro fílmico y fotográfico.
En la visita se levantará un registro del área revisada.
En caso que se verifique la responsabilidad de la obra, se procederá a diseñar e implementar las
acciones correctivas y los recursos para solucionar la manifestación ciudadana.
Esta gestión se deberá consignar en el formato de Atención al Ciudadano, al igual que los
acuerdos, compromisos y plazos.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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Cuando se requieran realizar cortes de los servicios públicos, se deberá informar previamente a la
comunidad usuaria a través de un volante informativo y se pondrá en marcha el plan de
contingencia para suplir el servicio suspendido.
También se deberá informar a las entidades prestadoras del servicio y obtener el permiso
respectivo para efectuar las intervenciones.
En caso de una emergencia se dará aviso a la empresa prestadora del servicio y se implementará
el plan de contingencia.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Tipo de Registro de
Indicador Forma de evaluación de
indicador cumplimiento
evaluación
Actas de # de actas de vecindad Cuantitativo Trimestral Actas de vecindad,
vecindad de levantadas / # de predios - de gestión registro fílmico y
inicio potencialmente afectados * fotográfico
100%
# de actas de vecindad de inicio Cuantitativo Trimestral Actas de vecindad,
levantadas de predios que se - de gestión registro fílmico y
ocupan temporalmente / # de fotográfico
predios que se han ocupado
temporalmente *100%
Reclamaciones # de reclamaciones atendidas De gestión Mensual Formatos de atención
de afectación por afectación predial en el al ciudadano y registro
predial mes / # total de reclamaciones fotográfico de la
presentadas en el mes * 100% gestión
Actas de # total de actas de cierre Gestión Al final Formato de actas de
vecindad de efectuadas / # de actas de vecindad de cierre y
cierre vecindad iniciales levantadas * registro fotográfico
100%
Servicios Servicios públicos afectados y Gestión Mensual Comunicaciones a las
públicos restablecidos durante el mes en empresas prestadoras
afectados el frente de obra del servicio y registros
de la aplicación del
plan de contingencia.
Planilla de entrega de
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volante informativo
Presupuesto estimado para la Gestión Predial: remitirse al Análisis Social y Predial del
Estructurador Integral
Información y Sensibilización:
Se informará y sensibilizará a quienes ocupan el derecho de vía, sobre la necesidad del traslado de sus
actividades debido a la necesidad de ejecutar las obras viales. Informar y articular con las autoridades
municipales correspondientes.
Convocar a cada uno y a todos los ocupantes del derecho de vía.
Realizar reuniones con quienes ocupan el derecho de vía, junto con las autoridades administrativas
municipales.
Atender todas y cada una de las inquietudes de la comunidad.
Levantar las actas de asistencia a las reuniones, junto con registro fotográfico y/o video.
Levantamiento de censo de hogares o comercios dentro del derecho de vía.
Levantamiento de censo de actividades económicas o cualquier otra dentro del derecho de vía,
generando una base de datos e identificando cada una de las construcciones levantadas dentro del
derecho de vía. Incluye nombres y apellidos de los propietarios de las construcciones, identificación,
localización (dirección y teléfonos), nombre de la actividad económica, localización (municipio,
vereda, barrio, corregimiento, PR), tipo de actividad (comercio, industria, servicios, vivienda, mixta),
utilidad (mes), mano de obra generada, mobiliario o infraestructura instalada, documentos del
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negocio, nombres y apellidos del cónyuge o compañero y de cada uno de los miembros del hogar,
edad, sexo, nivel educativo, ocupaciones principales, fuentes de ingreso, registro fotográfico.
Acompañamiento en el proceso que deben realizar las autoridades.
El equipo de gestión social, deberá velar por acciones de respeto, brindando el acompañamiento y
asesoría a quienes ocupan el derecho de vía, actas de reuniones, formalización y registro fotográfico.
Apoyo a la coordinación interinstitucional, para mantener el derecho de vía libre.
Se debe lograr articular a los diferentes actores, para lograr el mantenimiento del derecho de vía libre,
lo anterior mediante el compromiso de las autoridades del diferente orden.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente gestión predial.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Tipo de
Indicador Forma de evaluación de Registro de cumplimiento
indicador
evaluación
Información # de ocupantes del Cuantitativo Quincenal Registro de actas de
derecho de vía informados - de Gestión información y
/ # total de ocupantes en sensibilización de
el derecho de vía * 100% ocupantes del derecho de
vía
Censo # de construcciones Cuantitativo Quincenal Registro de censo, registro
censadas / # de - de gestión fílmico y fotográfico
construcciones existentes
en el derecho de vía *
100%
Mantenimiento del # de construcciones en el Cuantitativo Quincenal Formatos de reporte de
derecho de vía derecho de vía - de gestión ocupación del derecho de
libre vía
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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alcances y funcionamiento. Las personas interesadas se inscribirán en el formato diseñado para este fin, el cual
contendrá el nombre, el número de cédula, la comunidad a la que pertenece, la dirección o localización y el
número de celular. Para poder ser miembro del comité, se debe asumir lo siguiente: ser residente o que
desarrolle alguna actividad en el AID; ser mayores de edad; ser multiplicadores de la información que reciben;
divulgar la información recibida de manera clara y oportuna; participar en todos los talleres; ser vocero de su
comunidad en los aspectos relacionados con su comunidad.
b. El objetivo de la primera reunión del Comité es presentar el alcance del proyecto, los compromisos
ambientales y sociales, los mecanismos de participación, la forma de contratación y el cronograma de obra. En
esta reunión se definirá la programación de los demás encuentros.
c. El Comité se reunirá cada dos meses en la Oficina de Información y Participación Ciudadana con los
funcionarios del Contratista y de la Interventoría del área técnica, ambiental y social.
d. En las siguientes reuniones se presentarán los avances de la obra, de la ejecución de las medidas de manejo
ambiental, un balance de las manifestaciones de los ciudadanos y el cronograma del mes siguiente. A su vez,
los integrantes presentarán las acciones que realizaron para informar a sus comunidades y presentarán las
inquietudes que traen de las mismas. Se fijarán compromisos y los responsables de su ejecución. La
presentación será remitida a la Interventoría con una semana de antelación a la fecha de realización de la
reunión para su revisión y aprobación.
e. El Contratista será quien lidere la realización de estos talleres, en cabeza del residente social, y dará
información clara, oportuna y verídica, sobre todos los temas.
f. En la última reunión del Comité se elaborará en conjunto el informe final de su gestión con el fin de
presentarlo en la reunión de finalización.
g. En cada reunión se diligenciará el acta de la reunión, la planilla de asistencia y el registro fotográfico.
h. Cuando el indicador de permanencia del Comité, sea menor o igual al 60%, el residente social diseñará una
estrategia para que ingresen nuevos miembros al Comité, en aras de que este mecanismo cumpla su objetivo
de ser una herramienta de información y participación ciudadana. La estrategia será presentada a la
Interventoría para su aval, antes de su aplicación.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente social.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad
Tipo de
Indicador Forma de evaluación de Registro de cumplimiento
indicador
evaluación
Talleres # de talleres ejecutados / # Cuantitativo Trimestral Actas, registros de
pedagógicos de talleres programados * - de gestión asistencia y registro
100% fotográfico. Programación
detallada de los talleres,
presentación de cada taller
Talleres # de asistentes al taller / De gestión Trimestral Planilla de entrega de
pedagógicos total de convocados * convocatorias, planillas de
100% asistencia
Conformación del # de participantes por De gestión Una vez, en Formato de inscripción y
Comité de comunidad / # total de el primer planilla de asistencia a las
Participación inscritos de la misma mes reuniones
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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OBJETIVO
Generar empleo en buenas condiciones para la población del área de influencia, teniendo en cuenta
perfiles de mano de obra calificada y no calificada que se ofrecen en la zona de influencia directa del
proyecto.
Brindar acceso a la oportunidad laboral en igualdad de género.
Prevenir la migración de población foránea al área de influencia del proyecto.
Evitar la generación de conflictos y de expectativas con la comunidad referentes a la vinculación
temporal de la mano de obra local.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Generación temporal de empleo.
ACCIONES A DESARROLLAR
Para cumplir con el proceso de contratación de personal se ejecutarán las siguientes acciones y actividades, las
cuales se llevarán a cabo en el proyecto. Previo al inicio de las obras, se definirá el número de cargos, el perfil y
los requisitos para acceder al cargo. Esta información la suministrará la residente social del Contratista, en la
primera reunión informativa con las comunidades y autoridades locales, con el fin de evitar la formación de
falsas expectativas en torno a este tema que es tan álgido en la región.
Información a las Juntas de Acción Comunal de cada una de las veredas del Área de Influencia del
proyecto sobre acciones a implementar relacionadas con la medida de generación temporal de
empleo, con las prioridades antes mencionadas.
Convocatoria e información a la comunidad sobre las necesidades de personal para laborar en las
obras requeridas por el proyecto.
Constitución del Comité Participativo de Empleo (miembros de la comunidad, defensor del pueblo,
contratista), quien fijará las condiciones, reglas del juego, haciendo seguimiento al proceso de
contratación y al cumplimiento de perfiles requeridos.
Convocatoria
El contratista demandará de dos tipos de mano de obra: calificada y no calificada. Para ambos casos será
objeto de citación, en la primera instancia, la población residente en el corredor donde se construirá la vía y
que por las obras perderán sus actividades comerciales, en segundo lugar lo tiene la población de veredas y de
los municipios que conforman las áreas de influencia del proyecto.
La información de la priorización será entregada al responsable social de las convocatorias, persona que
utilizará esta información como un insumo, para el proceso de selección de personal.
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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El Contratista hará las evaluaciones de rigor, los exámenes médicos respectivos y determinará cuál
será el recurso humano a incorporar. Luego, se dará a conocer al trabajador seleccionado el sitio
específico de entrevista, tiempo de contratación y sitio para inicio de actividades.
Fijación en sitio público de los resultados de proceso de convocatoria. Este listado será elaborado por
el profesional del área social a cargo de esta labor, con copia al comité de seguimiento. Se relacionará
la documentación a anexar para la contratación. De acuerdo con los requerimientos y prioridades del
proyecto y considerando el sitio de residencia, los solicitantes serán llamados para iniciar el proceso
de vinculación.
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Se debe involucrar a los grupos de trabajadores vinculados al plan de seguridad, salud, medio
ambiente y comunidades (SHEQ) y a la ejecución del programa de educación ambiental.
El contratista pagará al personal vinculado, de acuerdo a las categorías establecidas cumpliendo con
todos los requerimientos legales de afiliación, entre otros, el pago de la seguridad social y todos los
aportes parafiscales.
Los trabajadores recibirán capacitación sobre los programas de manejo ambiental, panorama de
riesgos, información sobre la empresa y sobre el proyecto, con el fin de manejar expectativas, al
momento de vincularse al proyecto.
En el informe mensual, el residente social informará sobre este aspecto y realizará un consolidado,
que muestre el total de personal vinculado, el número de personas vinculadas del área de influencia
directa, el lugar de residencia y el tipo de mano de obra, ya sea calificada o no calificada.
Los registros de la ejecución de este programa, como el pago de los parafiscales, los registros de la
capacitación y los consolidados, serán entregados en el informe mensual de avance de la obra.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá. Oficinas y campamentos de obra.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Jefe de recursos humanos.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Periodicidad Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador de evaluación cumplimiento
Personal vinculado # de personas vinculadas al Cuantitativo Mensual Acta de constancia
residente del área de proyecto residentes del área emitida por la
influencia del proyecto de influencia directa / # oficina de personal
total de personas vinculadas de la
al proyecto * 100% concesionaria.
Consolidado de
contratación
Personal capacitado y # de talleres realizados / # Cuantitativo Trimestral Acta de constancia
entrenado de talleres programados * emitida por la
100% oficina de personal
de la
concesionaria
Procedimiento de Diseño y ejecución del Cuantitativo Una vez, al Documento:
contratación procedimiento de inicio del Procedimiento
contratación de la mano de contrato para la
obra contratación de la
mano de obra
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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OBJETIVOS
Brindar apoyo al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades de bajos ingresos a lo largo
del proyecto vial.
Prevenir fenómenos de ocupación sobre el derecho de vía, con fines de generación de ingresos por
parte de las comunidades a lo largo del tramo.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
Conflictos de uso.
Aumento en la demanda de bienes y/o servicios.
ACCIONES A DESARROLLAR
Dentro de la selección de proyectos se propenderá por la articulación de los proyectos con organismos que
mejoren la gestión y sostenibilidad del proyecto, tales como SENA, Asociaciones de Usuarios Campesinos,
Corporaciones Autónomas, Administraciones Municipales, Cámaras de Comercio, entre otros.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá. Comunidades del Área de Influencia Directa.
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RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
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OBJETIVO
Prevenir, mitigar y compensar la afectación que se genere sobre el patrimonio arqueológico, como
consecuencia de las obras relacionadas con el proyecto, fuentes de materiales y campamentos.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación X Compensación X
IMPACTOS A MANEJAR
Afectación del patrimonio arqueológico, entendido este como el impacto que se genere sobre los
yacimientos y contextos arqueológicos localizados en las zonas en las que se desarrollarán las obras de
construcción de la Conexión con Armenia y la Variante de Calarcá, obtención de materiales y construcción de
campamentos. Debe recordarse que cada yacimiento o contexto contiene una serie de elementos
(fragmentos y recipientes cerámicos, artefactos en piedra y hueso, enterramientos, etc.), que hacen parte
constitutiva del patrimonio arqueológico de la nación.
ACCIONES A DESARROLLAR
Para proteger el patrimonio arqueológico, antes del inicio de las obras, el Contratista solicitará al ICANH la
Certificación sobre el estado del patrimonio arqueológico, con los debidos soportes para que el Instituto se
pronuncie al respecto. En caso de que la respuesta sea positiva, se adelantará un proyecto de arqueología
preventiva de acuerdo con el procedimiento del ICANH, que comprende dos etapas: el diagnóstico y
evaluación y el diseño del plan de manejo arqueológico.
El Programa de Arqueología Preventiva será presentado al Instituto y será desarrollado de acuerdo con la Ley
1185 de 2008, en caso de que el Instituto emita un concepto favorable. Este proceso se adelantará antes del
inicio de las obras.
A continuación, se presenta en términos generales el posible contenido del programa de arqueología
preventiva:
Rescate arqueológico: consiste en la realización de excavaciones estratigráficas que apuntan a
rescatar la mayor cantidad de información arqueológica posible, antes de la realización de las
actividades de remoción de suelos. Este procedimiento requiere de licencia de intervención, por lo
tanto implica la realización de una propuesta de investigación para solicitar la respectiva licencia;
además, también debe contemplarse el tiempo de trabajo de campo y de laboratorio para la
posterior realización del informe final.
Monitoreo arqueológico: consiste en el acompañamiento que debe realizar un arqueólogo o un
equipo de ellos, en los diferentes frentes de obra, durante las labores de remoción de suelos. Se
hace con el objetivo de recuperar información arqueológica que pueda resultar a través de los
hallazgos fortuitos que se presenten como consecuencia de la intervención de la maquinaria. Este se
implementa debido a que aunque se haya realizado prospección, e incluso rescate, puede haber
yacimientos más profundos o contiguos a los puntos en los que se realizaron las labores anteriores,
pero que no fueron detectados en su momento. Este también requiere de licencia de intervención
arqueológica.
Arqueología pública: básicamente se trata del conjunto de actividades que se realizan para difundir
el programa de arqueología preventiva, sus resultados y sus aportes para el conocimiento del
pasado; además, incluye la entrega de los materiales arqueológicos ante instituciones académicas,
pues éstos, constituyen parte importante del patrimonio arqueológico. Esta fase comprende tres
escenarios, en tres momentos diferentes; el primero corresponde a las capacitaciones que deben
realizarse con el personal involucrado en las obras y se realiza una capacitación mensual de manera
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paralela al monitoreo. El segundo consiste en la socialización de los resultados con las comunidades
involucradas en el proyecto, mediante charlas o talleres y el tercero, se relaciona con la entrega de
los materiales arqueológicos, previa autorización del ICANH y concertación con la respectiva entidad
académica. Esto no requiere de licencia, puesto que normalmente se trata de procesos
desarrollados dentro de la vigencia de la licencia del monitoreo.
En caso de que el ICANH manifieste en su concepto que no se requiere el estudio, el procedimiento a seguir
es el siguiente, cuando se encuentren hallazgos arqueológicos:
a. Se suspenderán inmediatamente las obras y se demarcará la zona para protegerla y se le dará
seguridad evitando saqueos, hasta que la autoridad competente se haga cargo del tema y dé las
indicaciones a seguir.
b. Se informará inmediatamente a la Interventoría.
c. La Interventoría procederá a informar inmediatamente a la Agencia Nacional de Infraestructura antes
INCO y al ICANH sobre el hallazgo.
d. Se seguirá el procedimiento establecido por la autoridad competente. La entrega de los materiales
encontrados se podrá realizar a la entidad que designe el ICANH.
e. Se capacitará a todos los trabajadores sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos, el
procedimiento a seguir y sobre la importancia de preservar el patrimonio arqueológico.
En caso de que se hallen monumentos religiosos, esculturas, obras de arte, monumentos históricos o bienes
de interés cultural, deben ser objeto de protección con el cubrimiento o cerramiento del bien.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Periodicidad Registro de
Indicador Forma de evaluación Tipo de indicador
de evaluación cumplimiento
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OBJETIVOS
Mantener o mejorar las condiciones de vida de las Unidades Sociales que deben ser trasladadas por la
ejecución de las obras.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR
Aplica para las unidades sociales que se encuentran dentro del derecho de vía:
Realizar el Diagnóstico Socio-Económico y Cultural, del corredor vial.
Aplicar lo establecido en la normatividad, la cual pretende mejorar las condiciones socioeconómicas
de quienes utilizan el derecho de vía, a través del acompañamiento social y de las compensaciones a
que haya lugar.
Identificar y materializar las áreas ocupadas en el derecho de vía.
Elaborar el informe socio-predial.
Caracterizar socio económicamente la población asentada en torno al corredor vial actual para la
Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
Establecer el nivel de impacto que causará la vía a esta población.
Desarrollar un estudio de movilidad que permita establecer el volumen de tránsito de la comunidad
con relación a las vías veredales y de segundo orden, que interceptan el trazado propuesto y generar
estrategias encaminadas a reducir riesgos e impactos que sobre la población puedan originarse a raíz
de su necesidad de movilización.
Contemplar para los diseños viales, el área de expansión definida en los Planes y/o Esquemas de
Ordenamiento Territorial de los municipios de Calarcá y Armenia.
Realizar un análisis de las tendencias probables de desarrollo del área de influencia del proyecto,
haciendo un análisis integral de la realidad socioeconómica del área y la integración de los proyectos,
resultante de la articulación de los aspectos más relevantes analizados para los diferentes
componentes (demográfico, espacial, económico, cultural y político-organizativo) y de los planes de
desarrollo y de gestión ambiental existentes (en ejecución o proyectados) en los niveles nacional,
departamental y municipal.
Formular un Plan de Reasentamiento, debido a los procesos de traslado involuntario de población
respecto a su lugar de vivienda, producción y redes sociales; que garantice las mismas y, o mejores
condiciones socioeconómicas, para lo cual en éste se debe incluir por lo menos:
Diagnóstico situacional participativo para la caracterización, identificación de impactos y
formulación de los planes y programas, y proceso de identificación conjunto de los posibles
sitios de reasentamiento.
Participación de las administraciones municipales y sus sectores en la identificación de las
características sociales de la población a reasentar.
Analizar las características del futuro traslado y verificar como con éste se mantendrán
condiciones equitativas, adecuadas y dignas a cada una de las personas a reasentar.
Definir el número de personas a reasentar y sus características socioeconómicas.
Soportar la participación de la población objeto del reasentamiento, en el diseño, ejecución y
seguimiento del plan.
Incluir como criterio para el reasentamiento el grado de vulnerabilidad de la población, para lo
cual se deberán definir criterios de calificación de la vulnerabilidad, el análisis por cada una de
las unidades sociales, y en coherencia, detallar las medidas de manejo para atender dichas
condiciones.
Presentar un cronograma, que debe incluir las actividades de acompañamiento, seguimiento y
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Presupuesto estimado:
Programa de adecuación y/o restitución de infraestructura social afectada por las obras: remitirse al
Análisis Social y Predial del Estructurador Integral
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OBJETIVO
Disminuir el riesgo de perjuicios sobre la salud de los trabajadores.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Afectaciones a la salud de los trabajadores.
ACCIONES A DESARROLLAR
Elaboración del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, de acuerdo con las actividades
constructivas.
Diagnóstico de condiciones inseguras y elaboración del Panorama de Riesgos.
Aplicación del Plan y determinar las necesidades de capacitación, entrenamiento, suministro de
Elementos de Protección Personal, EPP.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía
existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Residente SISOMA.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Indicador Forma de evaluación Tipo de Periodicidad de Registro de
indicador evaluación cumplimiento
Personal capacitado # de personas Cuantitativo Actualización Acta de constancia
y entrenado en capacitadas y/o Mensual emitida por la
gestión del riesgo, entrenadas / # total oficina de personal
SISOMA de personas y residente SISOMA
vinculadas al proyecto de la concesionaria
* 100%
Indicadores de Salud Ausentismo, Lesiones Cuantitativo Mensual Registros legales
Ocupacional Incapacitantes,
Accidentalidad
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OBJETIVO
Prevenir la sobredemanda de bienes y servicios relacionados con la población no residente habitual del área
de influencia del proyecto durante el desarrollo de este.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Aumento en la demanda de bienes y/o servicios.
ACCIONES A DESARROLLAR
Verificación a través de sondeo de percepción sobre la demanda de bienes y servicios públicos y
privados en relación con la existencia del proyecto. Muestra representativa que incluya a la
administración municipal.
En caso de que la percepción sea positiva y las afectaciones sean negativas se entrará a evaluar las
variables afectadas y se harán los contactos con las administraciones municipales para evaluar la
situación y concertar las correspondientes acciones para manejar la situación encontrada.
Tomar las acciones correspondientes para atender el aumento en la demanda de bienes y servicios
públicos, bien sea mediante la contratación de los servicios a los administradores municipales de cada
cabecera, o contratando estos mismos servicios a los administradores que tengan la capacidad para
atender los requerimientos de aumento identificados.
LUGAR DE APLICACIÓN
Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente
de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Director de obra.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tipo de Periodicidad de Registro de
Indicador Forma de evaluación
indicador evaluación cumplimiento
Personal vinculado # de personas vinculadas al Cuantitativo Trimestral Acta de constancia
residente en área de proyecto residentes del área emitida por la
influencia del de influencia / # total de oficina de
proyecto personas vinculadas al personal de la
proyecto * 100% concesionaria
Percepción positiva # de respuestas positivas Cuantitativo Dos veces en el Ficha técnica del
sobre la demanda de sobre la demanda de bienes desarrollo del sondeo aplicada
bienes y servicios y servicios con relación a la proyecto
públicos y privados existencia del proyecto /
relacionados con la total de respuestas * 100%
existencia del
proyecto
BIBLIOGRAFÍA
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INFORME FINAL AMBIENTAL
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