Responsabilidad Villalba

Revista Prolegómenos - Derechos y Valores - pp.
45-67, 2013, I
LA RESPONSABILIDAD DEL PRODUCTOR POR GARANTÍAS DE BIENES

Y SERVICIOS EN EL DERECHO COLOMBIANO*
Juan Carlos Villalba Cuéllar**
Fecha de recibido: 2 de febrero de 2013

Fecha de aprobado: 19 de marzo de 2013
Artículo resultado de investigación
Forma de citación: Villalba, J. C. (2013). La responsabilidad del productor por garantías

de bienes y servicios en el derecho colombiano. Revista Prolegómenos. Derechos y Valo-
res, 16, 31, 45-67.
Resumen
La responsabilidad del productor por la garantía de calidad e idoneidad de los productos

se rige hoy en día como una subespecie de responsabilidad en materia de protección al
consumidor que tiene unos matices especiales. El presente escrito aborda teóricamente la
responsabilidad del productor por garantías de bienes y servicios con el fin de delimitar sus
características y alcances, y además diferenciarla de algunas figuras tradicionales del derecho
privado, tales como la obligación de saneamiento por vicios ocultos y la garantía de buen
funcionamiento del Código de Comercio colombiano.
Palabras claves
Garantía, Responsabilidad del productor, Consumidor, Calidad, Idoneidad.
THE PRODUCER LIABILITY FOR THE GUARANTEE OF GOODS AND SERVICES

ON COLOMBIAN LAW
Abstract
The producer liability for the guarantee of quality and suitability of products is ruled today
as a subspecies of responsibility in regards to consumer protection that has special nuances.
This article aims to address theoretically the producer liability for guarantees of goods and

*
Este artículo pertenece a la investigación denominada “La responsabilidad del productor en Colombia”, correspondiente
al grupo de “Derecho Privado”, línea de investigación sobre “Derecho Económico y de los Negocios” que se adelanta
en el Centro de Investigaciones Jurídicas, Políticas y Sociales de la Facultad de Derecho de la Universidad Militar Nueva
Granada.
**
Abogado, docente e investigador, miembro de la línea en Derecho Económico y de los Negocios, grupo en Derecho Pri-
vado del Centro de Investigaciones de la Facultad de Derecho de la Universidad Militar Nueva Granada. Magíster LLM en
Derecho francés, europeo e internacional de negocios de la Universidad Panthéon-Assas Paris II y el Instituto de Derecho
Comparado de Paris (Francia). Especialista en docencia universitaria. Correo electrónico: juan.villalba@unimilitar.edu.co
Bogotá, D.C., Colombia - Volumen XVI - Nº 31 - Enero - Junio 2013 - ISSN 0121-182X 45
LA RESPONSABILIDAD DEL PRODUCTOR... Prolegómenos - Derechos y Valores
services in order to define its characteristics and scope and to differentiate it from traditional
private law figures, such as the obligation to repair concealed imperfections and the proper
functioning guarantee of the Colombian Commercial Code.
Keywords
Guarantee, Producer Liability, Consumer, Quality, Suitability
A RESPONSABILIDADE DO PRODUTOR NA GARANTIA DE BENS E SERVIÇOS

NO DIREITO COLOMBIANO
Resumo
A responsabilidade do produtor pela garantia de qualidade e adequação dos produtos é go-

vernada hoje como uma subespécie de responsabilidade para a defesa do consumidor e que
tem nuances especiais. Este artigo tem como objetivo abordar teoricamente a responsabili-
dade do produtor pelas garantias de bens e serviços, a fim de definir as suas características
e realizações, e também distingui-lo de algumas figuras tradicionais do direito privado, tais
como a obrigação de saneamento por vícios ocultos e a garantia do bom funcionamento do
Código Comercial da Colômbia.
Palavras-chave
Garantia, Responsabilidade do produtor, Consumidor, Qualidade, Adequação.
INTRODUCCIÓN de un aspecto de gran importancia práctica, ya

que miles de contratos de consumo que se cele-
En el marco de las relaciones económicas entre bran día a día quedan cobijados por esta norma-
productores y consumidores existe un régimen tividad y además son numerosas las quejas que
especial de responsabilidad a cargo de los pro- sobre la materia llegan a la Superintendencia de
ductores y/o proveedores consistente en la obli- Industria y Comercio, entidad competente para
gación de responder por la calidad, idoneidad y conocer del mismo. No obstante su relevancia
seguridad de los productos o servicios que se ven- práctica, el tema ha sido descuidado por la doc-
den en el mercado. En Colombia la reglamenta- trina nacional y la carencia de estudios sobre el
ción de este tema data de 1982 con la expedi- mismo es palpable: Esto se evidencia además en
ción del Decreto 3466 de ese año, denominado la reglamentación reciente del tema a través del
“Estatuto de Protección al Consumidor”, y más decreto 0735 de abril de 2013.
recientemente con la expedición de la Ley 1480
de 2011 que actualizó el régimen general de la Este artículo de reflexión pretende hacer un
protección al consumidor en Colombia. Este ré- aporte para llenar ese vacío doctrinal, para lo
gimen de responsabilidad adquiere unos matices cual se abordará el tema de la garantía desde el
que lo diferencian de la obligación del saneamien- plano teórico, habida cuenta que no existen an-
to por vicios contemplada en el Código Civil y de tecedentes del mismo. El método utilizado será
aquel de la garantía a cargo de los comerciantes hermenéutico-analítico, a partir del análisis nor-
contemplada en el Código de Comercio. Se trata mativo de la garantía en el derecho colombia-
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Juan Carlos Villalba Cuéllar Prolegómenos - Derechos y Valores
no, con herramientas de método comparativo ción temporal, solidaria a cargo del productor
e histórico. Para tal fin se examinará primero y el proveedor, de responder por el buen es-
el concepto de garantía para identificar sus tado del producto y la conformidad del mismo
características, así como se estudiarán los casos con las condiciones de idoneidad, calidad y
en que se aplica, las clases de garantías y todos seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas.
los aspectos que incorpora esta figura, con el La garantía legal no tendrá contraprestación
objetivo de delimitar bien su naturaleza jurídica adicional al precio del producto”.
y campo de aplicabilidad. En segundo lugar se
hará un comparativo de la garantía del dere- En el contexto comunitario europeo encontra-
cho del consumo con otras figuras del derecho mos que la Directiva 1999/44 define la ga-
privado como la responsabilidad por productos rantía como: “todo compromiso asumido por
defectuosos, los vicios ocultos y la garantía de un vendedor o un productor respecto del con-
buen funcionamiento del Código de Comercio. sumidor, sin coste suplementario, de reembol-
sar el precio pagado por un bien de consumo,
de sustituirlo, de repararlo o de ocuparse del
1. LA GARANTÍA DE BIENES modo que fuere del bien en caso de que no
Y SERVICIOS, DELIMITACIÓN corresponda a las condiciones enunciadas en
CONCEPTUAL la declaración de garantía o en la publicidad
correspondiente”.
1.1 El concepto de garantía
Para Stiglitz y Bru el régimen de garantías le-
El Decreto 3466 de 1982 no definió especí- gales tiene la finalidad de establecer un mar-
ficamente la garantía, aunque el tema fue re- co mínimo e indisponible, de protección en
gulado por varios de sus artículos. La mentada materia de vicios o defectos de los productos
norma estableció un sistema de registro pú- o servicios, dentro de los cuales su introduc-
blico de calidad e idoneidad de los bienes, de ción en el mercado asumen la reparación de
carácter voluntario, para que todo productor los perjuicios ocasionados por la vulneración
o importador registrara las características de de los estándares mínimos de identidad y ca-
calidad e idoneidad de los bienes que comer- lidad que les son exigibles (2009, p. 401). La
cializaba (artículo 3 y 4). No obstante se facultó finalidad del régimen de garantías en materia
a la Superintendencia de Industria y Comercio de protección al consumidor, en los términos
para que en algunos casos estableciera los re- en que está plasmada en la Ley colombiana,
quisitos mínimos de calidad e idoneidad de los consiste en garantizar la conformidad de los
bienes de acuerdo a su naturaleza. Lo anterior productos que se ofrecen en el mercado, más
sin perjuicio de la existencia de reglamentos que crear un régimen de reparación de daños
técnicos o licencias de fabricación existentes, ocasionados al consumidor.
caso en los cuales la calidad mínima estaba
dada por las condiciones establecidas para el En ese sentido parece que su intención prima-
bien correspondiente por el respectivo regla- ria y esencial es de carácter compensatorio,
mento. La Circular Única de la Superintenden- cuestión que resulta desafortunada; aunque,
cia de Industria y Comercio tampoco definió tal y como lo explicaremos adelante, en caso
la garantía. En la escasa doctrina existente en de que el consumidor sufra perjuicios tiene al-
la materia tampoco se encuentran definiciones ternativas legales para hacer valer la garantía
de la obligación de garantía. de conformidad y para pedir que le reparen los
perjuicios causados. Así las cosas la garantía
La Ley 1480 de 2011 incluyó un concepto de del derecho del consumo, en principio, tiene
garantía por primera vez en el ámbito jurídico por finalidad obtener el cumplimiento forzoso
colombiano, de la siguiente manera: “Obliga- de la obligación, para que se cumpla en los
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términos pactados en el contrato o por equi- 3) Es una obligación solidaria: La obligación

valencia, y eventualmente da lugar a la reso- de garantía la tienen el productor y/o pro-
lución del contrato, sin que la Ley 1480 de veedor solidariamente, entendiéndose así
2011 expresara la posibilidad de pedir indem- que todos los miembros de la cadena de
nización de perjuicios, contrario a lo que dis- valor debe responder “in solidum” por la
ponía el Decreto 3466 de 1982. calidad e idoneidad del bien adquirido por
el consumidor. El Decreto 3466 de 1982
De la definición legal colombiana se pueden así lo estableció, aunque creó un régimen
extraer varias características de la garantía: diferenciado, la obligación por la garantía
mínima presunta recaía directamente so-
1) Recae en cabeza del productor y/o pro- bre el proveedor, según lo dispuesto en el
veedor: Dentro de la relación de consumo artículo 11, mientras que la obligación por
es el productor y/ o proveedor, en los garantías convencionales o diferentes a la
términos establecidos por la Ley 1480 de mínima presunta estaba en cabeza de pro-
2011, quien o quienes deben responder ductor y/o proveedor en los términos del
por la calidad e idoneidad del bien o servi- artículo 12. A su turno, el artículo 23 del
cio que se ofrece en el mercado. Según la mencionado Decreto establecía que si se
legislación nacional todo bien nuevo debe trataba de bienes o servicios cuya calidad e
tener garantía, legal o convencional, y res- idoneidad había sido registrada o respecto
ponden por ella tanto el productor como al cual existía reglamento técnico, debía
el proveedor del bien o servicio, para tal responder el productor directamente. En
fin la misma norma estableció quiénes tie- tratándose de bienes importados eran so-
nen la calidad de productor y proveedor lidariamente responsables el importador y
en el mercado. Podríamos preguntarnos el productor del bien.
si algún miembro de la cadena de valor
deja de tener esa calidad y podría quedar La Corte Constitucional y la Corte Supre-
exonerado de responsabilidad, por ejem- ma de Justicia se pronunciaron en algu-
plo el transportador, si la mercancía sufre nas sentencias sobre el carácter de esta
deterioro que afecta su correcto funciona- responsabilidad. Así, la Corte Suprema de
miento en el transporte. En este caso el Justicia en sentencia de del 7 de febrero
consumidor queda protegido pues el trans- de 2007 afirmó que esa solidaridad tiene
portador es contratado por el importador, origen en el artículo 78 de la Constitución
fabricante, vendedor o distribuidor y por Política cuando establece que “Será res-
lo tanto el daño cometido por el transpor- ponsables, de acuerdo con la Ley, quienes
tador le es imputable a quien lo contrató y en la producción y comercialización de
no podría el mismo exonerarse de respon- bines y servicios, atenten contra la salud,
sabilidad alegando culpa de un tercero. la seguridad y el adecuado aprovisiona-
miento a consumidores y usuarios”. Por
2) Es una obligación temporal: La obligación su parte la Corte Constitucional tuvo la
de garantía se hace exigible una vez se oportunidad de manifestarse sobre la res-
ha establecido una relación de consumo ponsabilidad del productor, quien a pesar
contractual, y a partir de ese momento de no ser contratante se ve obligado, en la
comienza a correr el término legal o con- sentencia C-1141 de 2000 dijo: “La eli-
vencional de garantía que constituye un minación legal del productor como sujeto
plazo extintivo. Pero esta obligación no es pasivo de las acciones de garantía conec-
indefinida en el tiempo, la misma se agota tadas con la pretensión de que los bienes y
cuando se cumpla el término establecido servicios se sujeten a unos parámetros mí-
por las partes o por la Ley. nimos de calidad, no podría ser objetada si
no obstante su pretermisión se conservase sin necesidad de recurrir a ningún género

en esta materia un margen razonable de de mediatización. (…)». Si el agravio lo su-
protección para el consumidor o usuario. fre directamente el consumidor y su causa
Sin embargo, esto no es posible en absolu- se radica en la esfera del productor, no se
to. Las condiciones de calidad e idoneidad entiende por qué debe ordenarse la recla-
son las que establece el propio productor o mación siguiendo la misma secuencia de
son las que obligatoriamente se imponen a las transacciones entre las partes inmedia-
éste. El control del proceso de producción tas, cuando la fuente de la responsabilidad
y el diseño del bien o del servicio, incum- la ofrece directamente la Constitución y se
ben de manera directa al productor profe- sujeta a la realidad objetiva del mercado.
sional. El productor obtiene su ganancia (…)».
por su papel en el proceso de producción
y, como contrapartida, asume los riesgos Posteriormente la Corte Constitucional
derivados de la misma. ratificó estos argumentos en sentencia
C -973 de 2002. La Ley 1480 de 2011
En definitiva, suprimir al productor como desde la definición misma de garantía fue
sujeto pasivo de las acciones de garantía clara en establecer este régimen de solida-
equivale a anular las garantías concedidas ridad, reiterado en los artículos 6 y 7 de la
o presupuestas, sean éstas de orden legal o norma. Nótese que esta norma es mucho
convencional. La regulación procesal que más clara al respecto que el Decreto que
produzca este efecto, en lugar de promo- la antecedió, ya que establece la solidari-
ver la realización del derecho sustancial, lo dad de productor y/o proveedor sin hacer
aniquila. Se puede afirmar, sin vacilación, las pluralidad de distinciones del Decreto
que en lo que atañe a la conformación de 3466 de 1982, que algunas veces hacía
los elementos reactivos del derecho del recaer esta obligación en ambos y otras
consumidor, el papel del legislador -por establecía responsabilidad directa del pro-
ende el campo de su libertad configurativa- veedor. Las imprecisiones del mencionado
no consiste en eliminar la responsabilidad Decreto fueron aclaradas posteriormente
del productor en razón de la calidad de sus por la SIC y la jurisprudencia estableciendo
productos o servicios, sino en determinar un régimen solidario de los miembros de la
los procedimientos más idóneos para ha- cadena de valor. El texto de la Ley 1480 de
cerla efectiva”. 2011 corrobora esas posiciones y no deja
hoy ninguna duda, son solidariamente res-
Igualmente añadió: «la supresión del pro- ponsables productor y/o proveedor, por lo
ductor como sujeto pasivo de las referidas cual podemos afirmar que importador, dis-
acciones, equivale a una inmunización tribuidor y vendedor serán solidariamente
contra todo tipo de responsabilidad, lo que responsables acogiendo el alcance de las
contraviene de manera flagrante el texto definiciones de productor y proveedor del
del artículo 78 de la Carta» (…) supeditar a artículo 5 de la misma Ley. No obstante,
la voluntad de los expendedores o provee- esa solidaridad se rompe en el caso de la
dores de la cadena de comercialización del venta de bienes usados cuya garantía legal
bien o servicio, la intervención del produc- haya expirado, pues allí solamente es res-
tor en el proceso, desconoce el papel que ponsable el proveedor del bien.
debe jugar por sí sólo el consumidor, jus-
tamente gracias al régimen de protección 4) Está ligada a las condiciones de calidad,
legal que debe homologarlo como sujeto idoneidad y seguridad de un bien o servicio.
titular de la plenitud de sus derechos frente Además su cobertura va más allá e impo-
al productor y demás actores económicos, ne obligaciones genéricas a productores y
proveedores con el fin de garantizar a los Precisamente, al amparo de este princi-

consumidores el uso y disfrute del producto. pio superior puede afirmarse que la tutela
Estas tres palabras son claves cuando se habla efectiva de los intereses de los consumido-
de responsabilidad por garantía: calidad, ido- res y usuarios, habida cuenta de la posi-
neidad y seguridad. En líneas posteriores ex- ción de inferioridad o debilidad que ordina-
plicaremos el contenido de cada una de ellas. riamente ocupan en el tráfico mercantil y
la asimetría que caracteriza sus relaciones
5) Se aplica tanto a bienes como a servicios. jurídico-económicas con los distribuidores
La Ley 1480 de 2011 y la norma antece- o fabricantes, no puede verse restringida
sora contemplaron la posibilidad de que la o limitada por el principio de la relatividad
garantía por calidad e idoneidad se apli- de los contratos, cuyo alcance, por cierto,
que tanto en la venta de bienes como en tiende cada vez a ser morigerado por la
la prestación de servicios. La definición de doctrina jurisprudencial, puesto que, con
“producto” en la Ley 1480 de 2011 inclu- independencia del vínculo jurídico inme-
ye bienes y servicios. diato que ellos pudieran tener con el sujeto
que les enajenó o proveyó un determinado
6) Aplica en contratos a título gratuito u one- bien o servicio, las medidas tuitivas pro-
roso, ya que la Ley no hizo la distinción es pias de su condición han de verse exten-
viable hablar de la obligación de garantía didas hasta la esfera del productor o fa-
en relaciones de consumo a título gratuito. bricante, como quiera que éste es quien
Además porque la definición de proveedor ha gestionado, controlado o dirigido el
o expendedor de la misma Ley incluye a las diseño y elaboración del producto, entre
personas que prestan servicios u ofrecen otros aspectos, así como ha determina-
productos con o sin ánimo de lucro, allí se do ponerlo en circulación o introducirlo
configura también relación de consumo. en el mercado, adquiriendo, por conte-
Por ejemplo, si una empresa dentro de sus ra, un compromiso en torno de la calidad
actividades de responsabilidad social ofrece e idoneidad del mismo, por lo que, desde
bienes a personas desfavorecidas responde luego, no puede resultar ajeno o indiferen-
por la calidad, idoneidad y seguridad de los te a sus eventuales defectos o anomalías,
bienes ofrecidos. Igualmente las entidades ni a los peligros o riesgos que estos pudie-
sin ánimo de lucro responden por la cali- ran generar, como tampoco a las secuelas
dad e idoneidad de sus servicios. de orden patrimonial que llegaren a afec-
tar a su destinatario final -consumidores o
7) Es una especie de responsabilidad especial, usuarios- o a terceros, con lo que queda
no es contractual o extracontractual. Aun- claramente establecida una “responsabili-
que presupone una relación de consumo dad especial” de aquél frente a éstos -ex
contractual que la anteceda, son respon- constitutione-, que los habilita para ac-
sables todos los miembros de la cadena cionar directamente contra el fabricante
de valor sin importar si la relación es con- en orden a hacer efectivas las garantías
tractual o no. Recordemos al respecto que a que hubiere lugar o a reclamar el re-
consumidor es el contratante pero también sarcimiento de los daños que les fueran
la persona que usa el bien o lo disfruta. En irrogados, sin que tal potestad pueda ser
efecto, el principio de la relatividad de los coartada por la simple inexistencia de un
contratos (res inter alios acta) sufre en ma- vínculo de linaje contractual, pues un en-
teria de garantías una derogación. tendimiento semejante no acompasaría
con las directrices inequívocamente fijadas
Al respecto la Corte Suprema de Justicia en por la Carta Política, pues, como se sostu-
sentencia del 7 de febrero de 2007 dijo: vo en el fallo que sujetó la constituciona-
lidad de los artículos 11 y 29 del Decreto se verifique que en unos de los extremos del
3466 de 1982 precisamente a la existen- vínculo obligacional hay un consumidor y un
cia de una acción directa del consumidor productor y/o proveedor, en el sentido legal
frente al fabricante, “el productor profesio- de estos términos.
nal produce para el mercado, se beneficia
del mercado y debe responder ante el mer- Por lo tanto, si un productor o proveedor ven-
cado (subrayado fuera de texto original). de un bien nuevo a una persona que no actúa
como destinatario final, estando ambos den-
8) Es responsabilidad objetiva, de tal forma tro de la esfera de sus actividades comerciales
que el productor o proveedor no pueden habituales, por ejemplo un comerciante vende
exonerarse de responsabilidad alegando maquinaria industrial a otro comerciante, la
simple prudencia y diligencia, se trata de garantía del bien quedará regulada por la nor-
un régimen de culpa presunta y el produc mas del Código de Comercio. En cambio, si
tor solamente podrá alegar las causales un productor o proveedor vende un bien a una
enunciadas en el artículo 16 de la Ley persona que lo va a destinar a un uso personal,
1480 de 2011. La Corte Constitucional familiar o doméstico, o dentro de una actividad
en la sentencia C- 973 de 2002 ratificó empresarial, siempre y cuando no esté ligado
este carácter: “La norma consagra cuatro intrínsecamente a su actividad profesional, la
causales: fuerza mayor, el caso fortuito no compraventa del bien quedará cobijada por las
sobrevenido por su culpa, el uso indebido normas de protección al consumidor.
del bien o servicio por parte del afectado
y el hecho de un tercero. Al decir que el La Superintendencia de Industria y Comercio
fabricante solamente se puede exonerar insiste por mandato legal en la configuración
por esas razones está excluyendo “el ha- de la relación de consumo para acceder aplicar
ber actuado diligentemente”. La responsa- el régimen de protección al consumidor (Con-
bilidad no se funda en haber ocasionado cepto No. 7035587 de 2007). Sin embargo
un daño a otro por su actuación dolosa o debe anotarse que no en todos los casos los
negligente en la elaboración de un produc- jueces tiene claro este requisito, por ejemplo,
to. Incluso podría demostrar el fabricante en un caso fallado en año 2009 el Tribunal Su-
que actuó con diligencia, y, en todo caso, perior y la Corte Suprema de Justicia aplicaron
no se eximiría de su responsabilidad”. las normas de protección al consumidor en un
litigio en que no existía relación de consumo,
en estricto sentido, esto debido a que quien
1.2. Cuándo se aplica la garantía del adquirió el bien era un agricultor con el fin de
estatuto de protección al destinar las semillas a una actividad productiva
consumidor; la relación de consumo (Sentencia de casación de febrero 7 de 2007).
Resulta de vital importancia para compren- Igualmente llama la atención que la Superin-
der el ámbito de aplicación de las normas de tendencia de Industria y Comercio en la reso-
protección al consumidor, recordar que estas lución 17928 de 2003, en un asunto sobre
se aplican solamente en presencia de la de- garantías, se declaró competente y protegió
nominada “relación de consumo”. La relación a una empresa que recibió unos computado-
de consumo es un vínculo obligacional entre res en leasing operativo manifestando que la
un productor y un consumidor, el cual puede empresa era consumidor por ser destinatario
ser de carácter contractual o extracontractual final, al respecto dijo esa entidad:
(Villalba, 2012, p. 110). Las normas sobre
la garantía de calidad e idoneidad de la Ley En el caso particular, teniendo en cuenta
1480 de 2011 solamente se aplicarán cuando lo anterior, dentro de la relación de consu-
mo que nos ocupa, Ifileasing S.A. C.F.C. inclusión en este artículo es desafortunada y
adquirió los bienes objeto de la queja en revela imprecisión en la redacción. Para refor-
el mercado, sin transformarlos ni incorpo- zar este argumento nótese además que en la
rarlos en proceso productivo alguno, en- Superintendencia de Industria y Comercio se
tregándolos a la sociedad reclamante para canaliza por vía administrativa el control pre-
que aquella los utilizara y disfrutara de los ventivo de seguridad de bienes y servicios y
mismos, razón por la cual, la sociedad Mul- solamente se deciden por vía jurisdiccional de-
tidimensionales S.A., ostenta la calidad de mandas relativas a la calidad e idoneidad de los
consumidor en los términos establecidos bienes y servicios.
en el Decreto 3466 de 1982.
En cuanto a la obligación de garantizar “el
Lo que resulta cuestionable en este caso es que buen estado y funcionamiento” de los produc-
el contrato de leasing es un contrato eminente- tos, enunciada en el artículo 7º de la Ley 1480
mente comercial y si una empresa recibe unos de 2011, esta obligación hace parte de aquella
bienes en leasing es para utilizarlos en proce- consistente en garantizar la calidad e idonei-
sos productivos, ligados a su actividad empre- dad del bien, por ejemplo, si un producto se
sarial. Aquí nos encontramos evidentemente vende como nuevo no está en “buen estado”
frente a una noción amplia de consumidor entonces no tiene la calidad requerida (condi-
aplicada por la SIC. ciones inherentes), y si no funciona o funciona
mal tiene un problema de idoneidad. Por lo
1.3. ¿Qué comprende la garantía de un tanto era innecesario enunciar esas dos obliga-
bien o servicio: calidad, idoneidad ciones. Aunque esa noción de “buen estado”
y seguridad? también podría llevarnos a afirmar que los vi-
cios meramente estéticos quedan incluidos en
La garantía de un bien o servicio a la cual está la garantía, de lo cual no queda duda.
obligado el productor y/o proveedor según
el artículo 6 de la Ley 1480 de 2011 cobi- La Ley 1480 se encargó de definir las expre-
ja la calidad, idoneidad y seguridad del bien, siones calidad e idoneidad, vitales para enten-
además del buen estado y funcionamiento de der el tema de la garantía:
los productos. La obligación de seguridad que
quedaría ligada a la garantía se aplicaría en el En cuanto a la calidad se enuncia que es la
escenario en que el bien o servicio que se ofre- “condición en que un producto cumple con las
ce en el mercado no cuente con los requisitos características inherentes y las atribuidas por la
de seguridad registrados o esperados, de tal información que se suministre sobre él”. Esta
forma que puede poner en riesgo la integri- definición varió sustancialmente con respecto a
dad física o la salud del consumidor, sin haber la incluida en el Decreto 3466 de 1982 el cual
causado un daño todavía, caso en el cual la cir- se identificaba la calidad con las propiedades,
culación de ese bien o el ofrecimiento de ese ingredientes o componentes que individualizan
servicio debe ser controlado desde la normas al bien o al servicio. Con respecto a la nueva
de garantía. definición debe identificarse que se refiere a
dos tipos de características, las inherentes al
No obstante, la obligación de seguridad está bien o al servicio, y lo inherente será aquello
más ligada con el concepto de responsabilidad que de acuerdo a la naturaleza del bien o ser-
por productos defectuosos regulado en la vicio le pertenezca al mismo, por ejemplo que
misma Ley, así como con las normas rela- un vehículo automotor marche o tenga motor.
cionadas con el control anterior de calidad e En segundo lugar la norma alude a las carac-
idoneidad que debe hacerse por parte de las terísticas atribuidas por la información que se
entidades gubernamentales, por lo cual su suministre sobre él, aspecto que es nuevo por-
que el Decreto 3466 de 1982 no lo incluía, y – La garantía abarca condiciones de calidad

además muy útil porque permite vincular con e idoneidad que se adecúen a los criterios
la obligación de garantía con la información impuestos por la misma norma al definir
que el productor o proveedor suministraron esos dos términos, explicadas en líneas an-
al consumidor por cualquier medio, la cual es teriores.
determinante para formar el consentimiento
del consumidor y obtener su aceptación. Por – Se responde por la calidad ofrecida (art. 6
ejemplo, si el vendedor le informó al consumi- Ley 1480 de 2011 y 1.1 Circular Única),
dor que el vehículo automotor tenía un motor es decir que el productor o proveedor res-
de 8 válvulas y luego resulta que no cumple ponden por las condiciones que le fueron
con esa característica, a pesar de funcionar informadas al consumidor. Para efectos de
correctamente, existe un problema de garan- esta responsabilidad no se puede perder
tía. En un escrito anterior habíamos señalado de vista que el artículo 24 del estatuto de
la dificultad que tenía la Superintendencia de protección al consumidor diferencia entre
Industria y Comercio en vigencia de la anterior la información a la que están obligados a
norma y la interpretación reforzada del Decre- suministrar el productor y el proveedor, lo
to 3466 que hacía la entidad para poder lograr cual crea un régimen de responsabilidad
ese efecto (Villalba, 2012, p. 228). diferente por información de cada uno de
ellos, a nuestro modo de ver totalmente
En lo atinente a la idoneidad o eficiencia dice injustificado porque desprotege al consu-
la misma norma que corresponde a la “aptitud midor y va en contravía de lo dicho por las
del producto para satisfacer la necesidad o ne- altas cortes colombianas frente a este tipo
cesidades para las cuales ha sido producido o de responsabilidad.
comercializado.” Quiere decir que el productor
y/o proveedor tiene a su cargo la obligación – Se responde por la calidad impuesta por
de garantizar idoneidad del bien, es decir, que normas técnicas colombianas oficializadas,
sirva para lo que se dice que sirve o se anunció al tenor de lo dispuesto por el artículo 1.1.
que serviría, por ejemplo que un vehículo au- de la Circular Única de la Superintenden-
tomotor marche correctamente. cia de Industria y Comercio.
Algunas normas de protección al consumidor – La garantía se refiere además a las condi

como la brasilera (artículo 19) comprenden ciones de calidad e idoneidad mínimas se-
vicios de cantidad, y señala esta norma que ñaladas en reglamentos técnicos.
estos se presentan cuando el contenido líquido
fuera inferior a las indicaciones contenidas en – La garantía comprende las condiciones
el recipiente, en el envoltorio en el rotulado o de calidad e idoneidad ordinarias y ha-
en el mensaje publicitario. Este aspecto que- bituales del mercado. Al respecto la Ley
daría comprendido por la Ley 1480 de 2011 1480 cuando establece el derecho que
en Colombia como un asunto de calidad por tiene el consumidor a recibir productos
el no cumplimiento de la información que se de calidad dice: “Recibir el producto de
suministre sobre el bien. conformidad con las condiciones que esta-
blece la garantía legal, las que se ofrezcan
Debe identificarse además cuál es el criterio y las habituales del mercado” (subrayado
establecido por el legislador para determinar si fuera de texto). La Circular Única de la
un bien o servicio cumple con las condiciones Superintendencia de Industria y Comercio
de calidad e idoneidad. Al respecto del conte- además señala que “todo productor o ex-
nido de la Ley 1480 de 2011 se pueden iden- pendedor tiene la obligación de garantizar
tificar varios criterios: plenamente las condiciones de calidad e
idoneidad señaladas en las normas técni- exigirlas y cuando se trata de prestaciones de

cas colombianas oficializadas obligatorias servicios en que se adquiere una obligación de
o en los reglamentos técnicos y las ordi- resultado la cuestión se simplifica, por ejem-
narias y habituales del mercado” (subraya- plo, si el prestador de servicios de internet se
do fuera de texto). La redacción de estas obliga a prestar el servicio a una velocidad de-
normas incluye un criterio adicional, lo “lo terminada y el consumidor no recibe el servi-
habitual del mercado”, el cual amplía el cio a dicha velocidad, nos encontramos frente
margen de cobertura de la garantía, en la a un problema de calidad del servicio en que se
medida en que el juzgador puede verificar puede hacer exigible la garantía. Así lo ha ve-
qué es lo que se acostumbra a garantizar al nido aplicando la Superintendencia de Indus-
consumidor en el gremio o sector comer- tria y Comercio desde la vigencia del Decreto
cial al cual pertenecen el productor y/o el 3466 de 1982.
proveedor para exigirles que cumplan con
dichas prácticas. El aspecto controversial surgió recientemente
con la puerta que abrió la Ley 1480 de 2011
En síntesis la garantía del derecho del consu- para la aplicación del régimen de protección al
mo comprende aspectos ligados a la calidad e consumidor, incluido el tema de las garantías,
idoneidad de bienes y servicios, mientras que a la prestación de servicios de quienes tienen
el deber de seguridad se controla con otras he- a cargo obligaciones de medio. Inmediata-
rramientas legales. mente se pensó en las obligaciones de quienes
ejercen profesiones liberales, por ejemplo, los
1.4. La garantía de bienes y la garantía médicos, por regla general, y también los abo-
de servicios gados. La misma Ley 1480 especificó en el
artículo 7: “En la prestación de servicios en el
Existe igualmente una bifurcación del tema de que el prestador tiene una obligación de me-
las garantías en materia de protección al con- dio, la garantía está dada, no por el resultado,
sumidor, las garantías sobre los bienes y las sino por las condiciones de calidad en la pres-
garantías sobre los servicios. Tanto el Decreto tación del servicio, según las condiciones esta-
3466 de 1982, anteriormente, como la Ley blecidas en normas de carácter obligatorio, en
1480 de 2011 en la actualidad, aceptan la las ofrecidas o en las ordinarias y habituales
aplicación del régimen de garantías en estos del mercado.” La dificultad práctica surge en
dos tipos de relaciones de consumo. La noción la medida en que se creó un criterio subjetivo
de producto contemplada en la Ley 1480 de para la evaluación de la calidad e idoneidad en
2011 las abarca en la medida en que “produc- la prestación del servicio. El profesor Tamayo
to” para esta norma es todo bien o servicio. La Jaramillo considera desacertada esta inclusión
garantía sobre bienes se aplica tanto a muebles (2012, p. 12).
e inmuebles, mientras que la de servicio cobija-
rá todo contrato de prestación de servicios en Igualmente debe señalarse que algunas L eyes
que exista una relación de consumo, siempre y de protección al consumidor excluyen de su co-
cuando no tenga un régimen especial. Resulta bertura las relaciones contractuales de quienes
ser más común que se exija la garantía sobre ejercen este tipo de actividades, por ejemplo la
un bien adquirido porque este presenta defec- Ley chilena (19.496) reza: “No se considerará
tos o no funciona adecuadamente, mientras proveedores las personas que posean un títu-
que en materia de prestación de servicios a lo profesional y ejerzan su actividad en forma
primera vista no aparece tan obvio que el con- independiente.” Igualmente la Ley argentina
sumidor tenga derecho a la garantía de calidad (24.240) en su artículo 2 indica que: “No están
e idoneidad en la prestación del mismo. Sin comprendidos en esta Ley los servicios de pro-
embargo, el consumidor está facultado para fesionales liberales que requieran para su ejer-
cicio título universitario y matrícula otorgada rácter suplementario y entra a regir en caso de
por colegios profesionales reconocidos oficial- que el productor no haya expresado un térmi-
mente o autoridad facultada para ello, pero sí no de garantía diferente al consumidor.
la publicidad que se haga de su ofrecimiento”.
Los términos de garantía legal están expre-
Para Fernández la aplicación del régimen de sados en el artículo 8 de la Ley 1480 de
garantías en materia de servicios médicos re- 2011, para bienes nuevos el término es de un
sulta desfavorable al consumidor como conse- año, para bienes perecederos es la fecha de
cuencia de los plazos tan cortos con que cuen- vencimiento, para bienes usados el término
ta el consumidor para ejercer la acción suma- es de tres meses, aunque estos pueden ser
do a la carga probatoria que se le impone al vendidos sin garantía, siempre y cuando se le
consumidor de probar el defecto del servicio advierta expresamente la consumidor; la pres-
(2013, p. 525). tación de servicios que suponen la entrega de
un bien para su reparación se puede pactar
1.5. Las clases de garantías y sus sin garantía siempre y cuando se le informe al
términos consumidor y este acepte por escrito, en caso
de no indicarse tienen término de garantía
En el Decreto 3466 de 1982 se podían iden- de tres meses; para los inmuebles el término
tificar tres clases de garantías, la garantía de garantía por estabilidad de obra es de diez
mínima presunta, la garantía convencional y años y para los acabados es de un año. Así las
la garantía obligatoria. La garantía mínima cosas el legislador quiso que en Colombia no
presunta era aquella que se entendía pactada se venda ningún bien nuevo sin garantía de
en todos los contratos de compraventa y de calidad, idoneidad y seguridad.
prestación de servicios y comprendía la obli-
gación a cargo del productor de garantizar Se señala como novedoso que se incluyan los
plenamente las condiciones de calidad e ido- bienes inmuebles y se fijen unos términos mí-
neidad señaladas en el registro o en la licencia nimos (Giraldo, Caycedo & Madriñan, 2012,
correspondiente (artículo 11). La garantía con- pp. 53-54). No obstante la novedad es relati-
vencional era aquella otorgada voluntariamen- va, ya que el Código Civil colombiano en su
te por el productor y/o proveedor diferente la artículo 2060 estableció desde hace mucho
mínima presunta, es decir aquella de manera tiempo un régimen de responsabilidad presun-
expresa y por un término determinado se le ta del constructor por vicios de construcción
otorgaba al consumidor. En tercer lugar exis- por un término de 10 años, el cual sí es in-
tía la garantía obligatoria que surgía cuando controvertible a diferencia del establecido en
la Superintendencia de Industria y Comercio la Ley 1480. La verdadera novedad consiste
imponía términos mínimos obligatorios para en que de ahora en adelante se podrá discu-
ciertos bienes o servicios. tir el tema de la garantía de bienes inmuebles,
siempre y cuando haya relación de consumo,
En la Ley 1480 la regulación de las garantías a través de procedimientos de protección al
se modifica y las clases de garantías que en- consumidor lo que implica la aplicación de la
contramos son las siguientes: la garantía legal, inversión de la carga de la prueba y todos los
la garantía suplementaria y la garantía obliga- principios pro consumatore.
toria.
El decreto 0735 de 2013 reglamentó los pla-
La garantía legal es aquella que en los términos zos y la forma en que se hace efectiva la garan-
del artículo 7º está a cargo de todo productor tía de inmuebles nuevos en cuanto a acabados
y/o proveedor, el término de esta puede ser y líneas vitales, así como en lo atinente a la
el legal o “convencional”, el primero tiene ca- garantía por estabilidad de la estructura.
La garantía suplementaria es aquella que se que sea para mejorarlas (Giraldo, Caycedo
ofrece adicionalmente al consumidor, más allá & Madriñan, 2012, p. 47). Lo anterior que-
de los términos de la garantía legal, la cual dó expresamente contemplado en el decreto
puede ser gratuita u onerosa. Cuando sea 0735 de 2013 (artículo 23).
onerosa se deberá obtener el consentimiento
expreso del consumidor y dejar constancia es- De la anterior clasificación también se puede
crita de la misma. inferir que la norma de protección al consumi-
dor en materia de garantías amplió la cober-
La garantía obligatoria sigue existiendo en la tura legal con respecto a la norma anterior, y
medida en que el artículo 59 de la Ley 1480 hoy en día se aplica sin duda alguna la adqui-
de 2011 le permite a la Superintendencia de sición de bienes muebles e inmuebles, bienes
Industria y Comercio dentro de sus funciones nuevos y bienes usados, de bienes consumibles
administrativas establecer el término de ga- y no consumibles. Nótese que en legislaciones
rantía de ciertos bienes y además las garantías como la argentina se excluyen los bienes con-
obligatorias fijadas por la entidad anteriormen- sumibles se este régimen.
te siguen vigentes. En la Circular Única de la
Superintendencia se fijan términos obligato- 1.6. Aspectos que comprende
rios de garantía mínima para vehículos auto- la garantía de un bien o servicio
motores y baterías de vehículos.
De acuerdo a lo dispuesto en la legislación co-
Con respecto a la regulación de las garantías en la lombiana en derecho del consumo encontra-
Ley 1480 de 2011, en escrito anterior se expre- mos que la garantía legal abarca dos grupos
só que merece una crítica el carácter subsidiario de obligaciones a cargo de los productores y/o
de los términos de la garantía legal, en la medida proveedores. El primer grupo de obligaciones
en que el productor puede establecer términos consiste en que una vez se presente el defecto
inferiores de garantías, lo cual en nuestro sentir o falla del bien o servicio el consumidor está fa-
es desafortunado para los consumidores. Pensar cultado para exigir la garantía del mismo, con-
que los términos de garantía son un asunto que se tenida en los numerales 1, 2, 3, 8 y 9 del artí-
regula bien desde el juego de la libre competencia culo 11 de la Ley 1480 de 2011. En el segun-
es poco garantista de los derechos de los con- do grupo se expresan otro tipo de obligaciones
sumidores (Villalba, 2012, p. 230). No obstante que el productor y/o proveedor tienen en todo
esta fue la posición de los redactores de la Ley momento, que hacen parte de la garantía le-
1480 de 2011, De la Cruz (2012) asume una gal, con independencia de que el bien presente
posición más liberal y crítica la norma con res- desperfectos o no, incluidas en los numerales
pecto a la disposición que no permite modificar 4, 5, 6 y 7 del citado artículo. Señala Zentner
la responsabilidad por garantía a cargo del pro- que Farina hace la crítica a la falta de unidad
ductor. Al respecto el autor expresa que el tema de este régimen en el derecho argentino, ya
de la garantía y su alcance debe ser un factor de que la garantía presupone un cumplimiento
competencia en el mercado, motivo por el cual irregular a cargo de la prestación del productor
debe dejarse a los consumidores escoger a quien o proveedor, y el segundo grupo de obligacio-
les ofrezca la mejor garantía, siempre y cuando nes como la de proveer servicio técnico o re-
se le informe adecuadamente (pp. 17,18). puestos están orientadas a que el consumidor
optimice la utilización del bien (2010, p. 252).
Aclara la doctrina que en caso de que el pro-
ductor fije un término y condiciones de garan- Los aspectos incluidos en la garantía legal enu-
tía, estas no podrán ser disminuidas o desme- merados en el artículo 11 de la Ley 1480 de
joradas por los expendedores que participan 2011 y el decreto 0735 de 2013 son los si-
posteriormente en su comercialización, salvo guientes:
- En primer lugar el productor y/o provee- dicamente utilizan algunos comerciantes al

dor está obligado a reparar el bien de ma- afirmar “aquí no se devuelve el dinero”,
nera gratuita, si este admite reparación, pues se trata de una obligación y no de
si no admite reparación se procederá a la una alternativa. También puede suceder
reposición del bien o a la devolución del di- que cuando se va a cambiar el bien ya
nero. En este caso el consumidor no pue- no se cuenta con el mismo producto en
de exigir inmediatamente el cambio del el almacén o este ha sido descontinuado,
producto o la devolución del dinero por- caso en el cual se puede cambiar por otro
que la primera alternativa es la reparación. que no sea exactamente el mismo, pero sí
Aunque a veces sucederá que el bien no se equivalente en sus características, siempre
puede reparar, por ejemplo porque se tra- y cuando el consumidor acepte, porque de
ta de un defecto de diseño que implicaría lo contrario este podrá exigir que le de-
rehacerlo o el defecto es tan grave que la vuelvan el dinero, según el artículo 5 del
reparación se hace inviable. El plazo para decreto 0735 de 2013. Además el mismo
la reparación del bien es de 30 días salvo decreto aclara que la suma de dinero a de-
disposición especial en contrario y en el volver es el valor pagado (precio de venta)
evento que al consumidor se le entregue por el bien en el momento de la compra
un bien en préstamo mientras se le repara y no el valor del bien en el momento de
el bien el plazo se extenderá hasta 60 días hacerse exigible la garantía (art. 6).
(decreto 0735 de 2013, art. 8).
- En cuanto a la garantía de prestación de
- En caso de repetirse la falla, asumimos que servicios, ese mismo artículo dice que cuan-
esto pasará cuando el bien es cambiado do haya incumplimiento se p rocederá, a
por otro o en caso de que sea reparado, elección del consumidor, a la prestación
dependiendo de la naturaleza del bien o las del servicio en los términos en que fue
características del defecto, a elección del contratado o a la devolución del dinero.
consumidor se procederá a una nueva repa-
ración, devolución total o parcial del precio - Además de estas opciones la Ley 1480
o cambio total o parcial del bien por una de de 2011 va más lejos, pues incluye como
la misma especie, similares características o obligaciones implícitas en la garantía una
especificaciones técnicas. Con respecto a obligación de información, consistente en
lo anterior cabe señalar que la norma deja suministrar las instrucciones para la insta-
a la potestad del consumidor escoger entre lación, mantenimiento y utilización de los
varias opciones, pero al indicar que “depen- productos (bienes o servicios). Este aspec-
diendo de la naturaleza del bien o las ca- to se debe leer concordantemente con las
racterísticas del defecto” pareciera dar unos normas sobre el deber de información de la
criterios que restringirían en algún momen- misma Ley, por lo cual podemos adicionar
to esa facultad, lo cual no tiene justificación. que la información debe ser clara, veraz,
suficiente, oportuna, verificable, comprensi-
Ahora bien, si la falla se repite en algunos ble, precisa e idónea. Se trata evidentemen-
casos el consumidor ya no deseará com- te de un deber de información contractual.
prar el bien de las misma marca o refe-
rencia, y es más, seguramente en algunos - Igualmente el artículo 11 impone la obliga-
casos no querrá volver a tener relaciones ción de disponer asistencia técnica para la
comerciales con el productor o vendedor, instalación, mantenimiento y utilización de
lo cual justifica la potestad que le da la Ley los productos, aunque se puede cobrar por
bajo esas circunstancias. Esta norma deja ella. Todo depende del carácter de esa asis-
además sin piso la expresión que esporá- tencia técnica, por ejemplo, si la misma es
imprescindible para la instalación, lo que por servicio defectuoso, cuando el bien en-
implica que si el consumidor no es asistido tregado para reparación ha sido destruido
queda privado de la posibilidad de usar el por el prestador del servicio.
bien, esa asistencia se torna obligatoria.
Nótese, para reafirmar lo dicho antes, que los
- La garantía también implica la entrega del numerales 4 a 7 del artículo 11 de la Ley 1480
producto, en este aspecto la Superinten- de 2011 imponen obligaciones que hacen par-
dencia de Industria y Comercio en vigen- te de la garantía pero que no tienen que ver di-
cia de la anterior norma consideraba que rectamente con problemas de calidad e idonei-
el hecho de no poder gozar el producto es dad del bien, por ejemplo contar con asistencia
un asunto relativo a la garantía. Por esa técnica y suministrar manuales de instrucciones
misma razón cuando el proveedor o pro- son obligaciones que operan de manera per-
ductor retarda la entrega del bien el consu- manente para los productores sin necesidad de
midor cuenta con las normas sobre garan- que el bien esté presentando fallas. Lo anterior
tía para hacer valer sus derechos, inclusive pone de manifiesto que la obligación de garan-
para exigir que le devuelvan el dinero. tía en los términos del estatuto de protección al
consumidor es muy amplia.
- Así mismo la norma obliga al productor o
proveedor a contar con la disponibilidad de Cuando se trata de contratos de suministro
repuestos, partes, insumos y mano de obra de servicios (como internet, telefonía celular,
capacitada, incluso después de vencida la televisión por cable) el prestador se obliga a
garantía, por el término anunciado por la prestar el servicios de manera constante y en
autoridad competente, por el productor o el caso de que no sea prestado o se preste
el que se acostumbre en el mercado. en condiciones deficientes el consumidor tiene
derecho a no pagar el tiempo que recibió el
- Se debe garantizar adicionalmente las par- servicio y en caso de que le haya sido cobrado
tes, insumos o componentes adheridos a tiene derecho a obtener compensación o de-
los bienes inmuebles que deban ser cam- volución de ese cobro indebido (Giraldo, Cay-
biados por efectividad de la garantía, por cedo & Madriñan, 2012, p. 53).
otros de igual o mejor calidad, aunque
no exactamente los mismos. Esta norma Tal y como se señaló al comienzo de este texto
está destinada al consumidor inmobiliario, la forma en que quedó regulado el tema de
de vivienda nueva, para prever el caso en la garantía en la Ley colombiana hace pen-
que el constructor debe responder por los sar en un régimen compensatorio más que
acabados o por vicios de construcción y al indemnizatorio, porque la Superintendencia
efectuar las reparaciones no cuenta con los de Industria y Comercio no tiene la posibili-
mismos materiales, lo cual algunas veces dad de decretar indemnizaciones de perjuicios
genera desacuerdos entre el propietario en materia de garantías, competencia que sí
del inmueble y el constructor porque afecta tienen los jueces ordinarios. El Decreto 3466
o altera la estética anterior del inmueble. de 1982 permitía decretarlos, pero con funda-
mento en una interpretación errada de la Ley
- Finalmente, en los contratos de prestación 446 de 1998 (artículo 145) por parte de la
de servicios que suponen la entrega de un SIC esta entidad se negó a reconocerlos (Sen-
bien, repararlo, sustituirlo o pagar su equi- tencia núm. 54930 de 2010). Posteriormente
valente en dinero en caso de destrucción la redacción de la Ley 1480 de 2011 acabó
total o parcial ocasionada por servicios de perjudicar al consumidor porque nada dice
defectuosos. Este numeral del artículo 11 al respecto y se aplica plenamente la Ley 446
se refiere a un evento de responsabilidad de 1998 y por si fuera poco, el decreto 0735
de 2013 en el artículo 22 expresa que el re- nización de perjuicios. Con respecto a esta
conocimiento de la garantía no impide que el posibilidad, Rinessi (2006) y Mosset Iturraspe
consumidor exija la indemnización de perjui- (2008) agregan que negarle la posibilidad de
cios ante la jurisdicción ordinaria, motivo por resolución al consumidor implicaría contrade-
lo cual no queda duda al respecto. cir el carácter tuitivo del régimen de garantías
establecidas en las Leyes de protección al con-
Al respecto, se considera que el hecho de que sumidor. Así las cosas, todas estas posibilidades
la Ley 1480 de 2011 no se haya referido a la están vigentes, dependiendo cual sea la solu-
posibilidad de decretar indemnizaciones de per- ción más favorable al consumidor en cada caso,
juicios derivada de la garantía del derecho del en aplicación del principio favor consumitoris.
consumo, no implica que esta posibilidad esté La Corte Suprema de Justicia en sentencia de
descartada, los jueces ordinarios han decretado agosto 4 de 2009 al resolver un caso de vicios
estas indemnizaciones, tal y como se corrobora redhibitorios en sus consideraciones manifestó
en la sentencia de la Corte Suprema de Justicia que el afectado tiene una gama de posibilidades
de febrero 7 de 2007, en un asunto en que para demandar, entre las cuales consideró la ac-
se alegaba la calidad de unas semillas. Sin em- ción derivada de la garantía del bien.
bargo esto no tiene ninguna justificación, ac-
tuando ambos como jueces deberían tener las 1.7. Causales de exoneración
mismas facultades. Resulta incomprensible que
la Superintendencia de Industria y Comercio Como quiera que se trata de una especie de
no pueda decretar perjuicios a favor del consu- responsabilidad objetiva, las causales de exo-
midor derivados del incumplimiento del deber neración del productor y/o proveedor tiene
de garantía, cuando el consumidor además de un carácter restringido. Según la Ley 1480 de
verse privado del bien por la falta de calidad e 2011 y su norma antecesora son cuatro las
idoneidad sufre perjuicios por la imposibilidad causales de exoneración válidas que pueden
de disfrutar del mismo. No se entiende cómo esgrimir el productor y/o proveedor en mate-
la entidad puede ordenar por vía jurisdiccional ria de responsabilidad por garantías de bienes:
devolver el dinero, la reparación del bien o el
cambio del mismo (resolución o cumplimiento), a) Fuerza mayor o caso fortuito.
más no está facultada para ordenar que se in- b) El hecho de un tercero.
demnicen los perjuicios causados, esto deja a la c) El uso indebido del bien por parte del con-
entidad en sus funciones jurisdiccionales en ca- sumidor, y
lidad de un juez que puede actuar “a medias”.
Que el consumidor no atendió las instrucciones
No obstante la solución planteada, queda la- de instalación, uso o mantenimiento indicadas
tente el problema de injusticia en los casos de en el manual del producto y en la garantía.
mínimas cuantías en que el consumidor, por
falta de conocimiento, acude a la SIC y ade- Estas cuatro causales de exoneración solamen-
más de las consecuencias contempladas en la te operarán para las obligaciones contenidas
Ley 1480 de 2011, pide que se le indemnicen en los numerales 1, 2, 3, 8 y 9 del artículo 11
los perjuicios, porque seguramente no obten- del estatuto de protección al consumidor.
drá la satisfacción de esta última pretensión.
Ahora bien, resulta curioso que la norma de
Otra posibilidad que no puede descartarse es protección al consumidor colombiana es de las
que el consumidor opte por ejercer únicamen- pocas (sino no la única) que incluye causales
te la acción resolutoria por incumplimiento, de exoneración de la obligación de garantía,
conforme a las normas civiles y comerciales, lo cual resulta discutible. Admitir al productor
añadiendo eventualmente la solicitud de indem exonerarse de responsabilidad por un defecto
de fabricación de un bien porque un evento la cosa, que a pesar de existir en el momento

de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido en su de la venta, el comprador no pudo ni hubiera
planta de producción ocasionó un defecto del podido descubrirlos y que el vendedor no le
bien, que impide su correcto funcionamiento, reveló; defectos que hacen la cosa inapropiada
es totalmente inadmisible. Lo mismo sucedería para el uso a que estaba destinada, o sólo le
si el productor alega que no responde porque permite un uso deficiente (2004, p. 175).
un tercero ajeno a su planta de producción al-
teró el funcionamiento normal del proceso de Cuando el comprador ve disminuida esa fa-
ensamblaje, ese es un asunto ajeno totalmente cultad de goce, y se altera el equilibrio de las
al consumidor. La carga probatoria de todos prestaciones, es cuando surge esta obligación
modos la tendrán el productor y el proveedor. de saneamiento, que como dice el artículo
La norma al permitir esa causal de exonera- 1914 del Código Civil colombiano, confiere
ción entra en contradicción con lo que la Corte la acción redhibitoria, o sea, la que tiene el
Constitucional ha reiterado, al decir que se tra- comprador para que se rescinda la venta o se
ta de una responsabilidad de mercado. Aunque rebaje proporcionalmente el precio por los vi-
debe recordarse que este aspecto fue revisado cios ocultos, conocida como acción estimato-
tangencialmente por la Corte Constitucional ria (Bonivento, 2012, p. 144).
en sentencia C- 973 de 2002, porque no fue
el motivo de la demanda, y allí el tribunal en- Empero, para que un vicio de la cosa vendida
contró fundadas las causales de exoneración. se pueda considerar oculto se necesitan ciertos
requisitos señalados por el Código Civil:
La posición planteada es compartida con Man-
tilla (2013) considera que permitir la exonera- 1) El vicio debe haber existido al tiempo de
ción por causa extraña “no sólo no correspon- la venta, es decir el origen del vicio debe
de a la noción técnica de garantía, sino que, ser anterior al perfeccionamiento del con-
además implica una menor protección para el trato de compraventa. Señala al respecto
comprador consumidor, si se compara con lo Gómez Estrada que “de un vicio generado
dispuesto por las garantías de buen funciona- con posterioridad al contrato de venta no
miento y por vicios ocultos”. puede hacerse responsable al vendedor,
no solamente porque la misma razón na-
tural lo enseña, sino porque legalmente
2. LA GARANTÍA DE BIENES Y son de cargo del comprador los riesgos de
SERVICIOS, DIFERENCIAS CON OTRAS la cosa a partir del perfeccionamiento del
FIGURAS DEL DERECHO PRIVADO contrato” (2008, p. 101), según el artículo
1876 del Código Civil.
2.1. La garantía y su diferencia con los
vicios redhibitorios 2) El vicio debe ser tal o tales, que por ellos la
cosa vendida no sirva para su uso normal,
El Código Civil incluye como una de las obli- o sólo sirva imperfectamente, de manera
gaciones del vendedor la obligación de sanea- que sea de presumir que conociéndolos el
miento o garantía por vicios, y entre esos vicios comprador no la hubiera comprado o la
se refiere a los vicios redhibitorios, ocultos, o hubiera comprado a menos precio. Esta
de naturaleza intrínseca, de la cosa vendida. clase de vicios facultan para ejercer la ac-
Según Bonivento todo comprador al celebrar ción redhibitoria, mientras que si el vicio
un contrato persigue una utilidad o provecho no tiene tal importancia el comprador so-
de la cosa adquirida: que le sirva para su uso lamente queda facultado para ejercer la
normal (2012, p. 144). Para Tamayo los vi- acción de rebaja del precio, tal y como lo
cios ocultos son los defectos imperceptibles de dispone el artículo 1925 del Código Civil.
3) No haberlos manifestado el vendedor, y sumidor funciona bien cuando se celebra el

ser tales que le comprador haya podido ig- contrato, está en buen estado, pero por la
norarlos sin negligencia grave de su parte, deficiente información que le da el produc-
o tales que le comprador no haya podi- tor, con posterioridad se generan fallas que
do fácilmente conocerlos en razón de su alteran su buen funcionamiento. Así que en
profesión u oficio. Para el profesor Gómez materia de derecho del consumo se atempe-
Estrada que los dos anteriores requisitos ra la regla del derecho civil que dice que los
son objetivos, mientras que este último es riesgos de la cosa vendida son a cargo del
de carácter subjetivo (2008, p.102). comprador, por lo menos en cuanto a los
riesgos por mal funcionamiento. Lorenzetti
En un estudio sobre el tema de los vicios redhi- señala que las garantías en materia de pro-
bitorios Oviedo señala que: tección al consumidor exceden el vicio intrín-
seco para abarcar la expectativa que el ad-
Los tribunales de Colombia y Chile asumen quirente tenía sobre el bien (2009, p. 301).
de forma coincidente que el supuesto fun-
damental para considerar que el bien está b) En materia civil se exige que se trate de vi-
afectado por un vicio, es que este se refiera cios que el comprador no estaba en capaci-
a defectos físicos que pueden tener origen dad de identificar, es decir que sean ocultos,
interno o externo y consistir en: defectos mientras que en materia de protección al
de composición, defectos de construcción consumidor esta distinción no tiene ningu-
y diseño, defectos de insuficiencia material, na relevancia, puede que el consumidor es-
defectos de elaboración y envase, defectos tuviese en capacidad de detectarlos, la nor-
de salubridad, defectos de descomposición ma obliga de todos modos a que los bienes
o contaminación, que produzcan el efecto o servicios que se vendan en el mercado
de impedir o reducir el uso natural o pacta- tengan garantía, se trata de un imperativo
do del mismo (2010, p. 262). para el productor en el mercado. Al respec-
to Barocelli indica que en el derecho del
Ahora bien, la garantía que regulan las Leyes consumidor los vicios pueden ser manifies-
de protección al consumidor se diferencia de tos (2012, p. 4) apoyado en la legislación
los vicios ocultos del Código Civil en varios argentina que en materia de garantía com-
aspectos. La legislación argentina en materia prende vicios ostensibles según el artículo
de protección al consumidor hace la diferencia 11 de la Ley 24.240. En cuanto a los vicios
entre las dos figuras en los artículo 11 a 18 de ostensibles vale la pena preguntarse si apli-
la Ley 24.240 (Hise, 2012, p. 269). A conti- ca la noción de consumidor racional, es de-
nuación enunciaremos algunas de las diferen- cir si debe ser protegido aquel consumidor
cias encontradas entre las figuras en mención: que actúa torpemente y adquiere por ejem-
plo un bien visiblemente averiado. En este
a) La garantía legal del derecho del consumo caso si el consumidor no fue informado no
tiene una cobertura más amplia, comprende se puede aplicar la noción de consumidor
vicios ocultos y vicios no ocultos, en derecho racional porque el régimen de responsabili-
civil es necesario que el vicio exista así sea dad objetiva protege al consumidor y por lo
en germen con anterioridad al momento de tanto el productor y proveedor deben res-
perfeccionamiento del contrato, mientras ponde por la garantía legal.
que en derecho del consumo la obligación
de garantía tiene vocación a ser aplicada c) La garantía del derecho del consumo no se
así el bien estuviese en perfecto estado en limita al tema de los vicios porque también
el momento de la celebración del contrato, se aplica en algunos eventos en que el bien
por ejemplo, el vehículo que adquiere el con- no tiene un vicio, tal y como sucede cuando
el bien, siendo idóneo, no corresponde al se idóneo o que corresponda al ofrecido,

bien ofrecido por el productor y/o provee- o la restitución del dinero, esta última sí
dor. Ejemplo: el consumidor adquiere por in- correspondería la resolución del contrato.
ternet un bien y cuando lo recibe en su casa
le entregan otro que funciona bien pero no f) En materia de vicios ocultos se puede acu-
tiene las características del ofrecido. Al res- mular la pretensión de indemnización de
pecto debe recordarse que la Ley 1480 de perjuicios cuando el vendedor conocía los
2011 en el artículo 6, numeral 5 indica que vicios y no los declaró o si estos eran tales
la garantía se liga con las condiciones ofreci- que el vendedor haya debido conocerlos
das por el productor o proveedor. Igualmen- por razón de su profesión u oficio según
te sucede que si un productor o proveedor lo preceptuado en el artículo 1918 del Có-
incumplen con la entrega del bien dentro digo Civil colombiano. Lo anterior implica
del término pactado con el consumidor, que para poder pedir indemnización de
por tratarse de una condición ofrecida se perjuicios en materia civil por vicios ocultos
aplica la protección en materia de garantía. se debe demostrar la mala fe del vendedor.
Mientras tanto la garantía de bienes en de-
d) En materia de vicios ocultos se requiere recho del consumo no permite acumular
que el vicio sea grave para poder hacer indemnización de perjuicios cuando la ac-
uso de la acción redhibitoria, esta grave- ción se intenta ante la Superintendencia de
dad implica que el bien no sirva para su Industria y Comercio, entidad que no tie-
uso natural o sirva imperfectamente, pues ne facultad en este tema para decretarlos,
si no reviste tal gravedad solamente cabe mientras que si se intenta la acción ante
la acción de rebaja del precio. No obstan- el juez civil esta pretensión es viable. En
te lo anterior en la legislación y jurispru- el caso de acumular la pretensión de in-
dencia colombiana se presenta una zona demnización de perjuicios ante el juez civil
gris en la materia, pues la Corte Suprema el consumidor tendrá una ventaja, la inver-
de Justicia sentencia de 2005, en la cual sión de la carga de la prueba y la presun-
cita varias sentencias que la antecedieron, ción de culpa del proveedor y/o productor.
dio a entender que para que procedan las
acciones edilicias derivadas del contrato g) En materia de vicios ocultos del Código Ci-
de compraventa el vicio debe ser de me- vil quien responde es el vendedor, mientras
nor entidad (Sala de Casación Civil 14 de que en materia de protección al consumi-
enero de 2005). En cambio, en materia dor por garantías deben responder el pro-
de garantías de derecho del consumidor el ductor y el proveedor solidariamente según
criterio de gravedad no es determinante, el artículo 10 de la Ley 1480 de 2011.
basta con que la presencia del vicio afecte
el principio de la identidad del pago y que h) En cuanto a la carga de la prueba en ma-
afecte, aunque no impida, el correcto fun- teria de vicios ocultos corresponde al com-
cionamiento de la cosa (Mosset & Wajn- prador demostrar que el vendedor conocía
traub, 2009, p. 129). los vicios y no los declaró o si estos eran
tales que el vendedor haya debido cono-
e) La consecuencia jurídica es diferente, en cerlos por razón de su profesión u oficio
el caso de los vicios ocultos el comprador según lo preceptuado en el artículo 1918
puede optar por la rescisión o la rebaja del del Código Civil colombiano. En materia
precio, mientras que en el caso de garantía de protección al consumidor existe una
el consumidor tiene las siguientes posibi- presunción de culpa del productor o pro-
lidades, la reparación del bien (si esta es veedor, de tal forma que el consumidor
posible), el cambio del bien por otro que solamente debe demostrar la relación de
consumo y el defecto del bien. Tal y como año 2014, así como las reglas procesales
lo dijimos, es irrelevante en materia de de la acción de protección al consumidor
protección al consumidor si el productor o consagradas en la Ley 1480 de 2011.
proveedor sabían de los defectos del bien
o estaban en capacidad de saberlo, legal- Así las cosas, una vez aclarado que se trata de
mente existe una presunción al respecto. dos figuras diferentes se puede afirmar que, de-
El productor solamente podrá exonerarse pendiendo el caso, el consumidor está facultado
de responsabilidad alegando las causales para escoger entre algunas de estas, ya que la
enunciadas en la Ley 1480 de 2011. obligación de saneamiento por vicios redhibito-
rios no está encaminada a la reparación del bien
i) Igualmente los términos de prescripción o sustitución del bien (Zetner, 2010, p. 253).
son diferentes, en materia civil el término
para ejercer la acción redhibitoria es de Todo depende además de lo pretendido por
seis meses con respecto a las cosas mue- el consumidor, porque si el defecto es tal que
bles y de un año con respecto a los bienes solamente quiere deshacerse el contrato la Ley
raíces, así como para ejercer la acción de 1480 no resulta conveniente, porque esta le da
rebaja del precio (cuanti minoris) es de un la oportunidad al vendedor primero de reparar,
año para bienes muebles y 18 meses para segundo de cambiar y tercer del devolver el
los bienes inmuebles (artículo 1923 y 1925 bien. En caso de que se trate de un defecto pos-
del Código Civil). El Código de Comercio terior a la venta o un problema de información
impone término de seis meses de prescrip- la única acción posible será la de protección al
ción de las acciones derivadas de vicios consumidor por efectividad de la garantía.
ocultos sin distinción alguna. En tratándose
de garantías el término de prescripción de 2.2. Diferencias de la garantía del
la acción es de un año a partir del momen- derecho del consumo y la garantía
to de expiración del término de la garantía, de buen funcionamiento del Código
dependiendo si es legal o convencional. de Comercio
j) En materia de vicios ocultos el legitimado El Código de Comercio colombiano incorpo

por activa para demandar es el compra- ró una obligación de garantía a cargo del
dor, en materia de garantía el legitimado comerciante, consistente en una garantía de
para exigir la garantía es el consumidor, buen funcionamiento, la cual debe ser pactada
quien no necesariamente es el comprador, expresamente por las partes (artículo 932) y
puede ser el destinatario del bien. además se entiende pactada cuando se trata
de bienes en que se acostumbran vender con
k) En materia procesal también surgen dife- garantía (artículo 933). Para Bonivento los
rencias, en materia de juez competente y artículos 916 y 931 del Código de Comercio
tipo de procedimiento a seguir, así, mien- contemplan además una especie de garantía
tras en lo relativo a vicios ocultos es com- general que no tiene relación con el sanea-
petente el juez civil y el trámite será el pro- miento por vicios redhibitorios (2012, p. 153).
cedimiento verbal, en lo atiente a garantías Estas normas a nuestro modo de ver más que
serán competentes el juez civil o la Super- una especie de garantía se aproximan la figura
intendencia de Industria y Comercio, enti- de la falta de conformidad.
dad que tiene facultades jurisdiccionales al
respecto, y el procedimiento a seguir es el Adicionalmente el Código de Comercio se re-
verbal sumario para mínimas cuantías y el fiere a los vicios intrínsecos cuando consagra
verbal para menor y mayor cuantía, según la obligación del vendedor de responder por
el Código General del Proceso a partir del los vicios ocultos, con los mismos condiciona-
mientos que impone el Código Civil. Aquí ya b) La garantía de buen funcionamiento del
se encuentra un avance de la legislación mer- Código de Comercio es aplicable sola-
cantil con respecto a la civil, consistente en mente si así lo pactan expresamente las
que el Código de Comercio contempló varias partes o si existe costumbre mercantil al
hipótesis, que cubren tanto vicios intrínsecos respecto. Lo anterior indica que entre co-
(ocultos) como vicios ostensibles, además de merciantes se puede vender sin garantía,
otros eventos como la no conformidad. se entenderá así si nada se dice al respecto
o en caso de que se estipule expresamente
a) La garantía de buen funcionamiento del en ese sentido. En cambio, la garantía de
artículo 932 del Código de Comercio con- calidad e idoneidad del estatuto de protec-
siste entonces en la obligación convencio- ción al consumidor es obligatoria, no se
nal que tiene un comerciante frente a otro pueden vender u ofrecer bienes nuevos en
comerciante de responder por la idoneidad el mercado sin garantía según la norma.
y la calidad del bien, durante un tiempo
determinado. Cabe destacar que esta nor- c) El término de la garantía de buen funciona-
mativa solamente aplica a contratos cele- miento en materia comercial, cuando esta se
brados entre comerciantes, y no al caso de pacte, será el que indiquen las partes y en su
un contrato celebrado entre un productor defecto será de dos años o el que indique la
(o proveedor) y un consumidor, frente al costumbre. Mientras que el término de la ga-
cual se aplican las normas especiales de rantía del estatuto de protección al consumi-
protección al consumidor. dor será el que indique el comerciante o en
su defecto los términos indicados por la Ley
Según el artículo 932 del Código de Comercio 1480 de 2011. En algunos casos la Superin-
el término de garantía de buen funcionamiento tendencia de Industria y Comercio puede im-
será el que estipulen las partes y a falta de esta poner términos obligatorios de garantía, ac-
estipulación del término de vigencia de la mis- tualmente existen garantías mínimas obliga-
ma este será de dos años contados a partir del torias con respecto a vehículos automotores
momento de la celebración del contrato. Ade- y baterías de vehículos (Circular Única de la
más, el comprador deberá reclamar al vende- Superintendencia de Industria y Comercio).
dor dentro de los 30 días siguientes al momento Resulta curioso que el término suplementario
en que haya descubierto el defecto. En el caso incluido por la legislación comercial es más
en que según la costumbre mercantil se venda amplio que el que indican las normas de pro-
una mercancía con garantía se aplicará el tér- tección al consumidor, lo cual deja dudas so-
mino acostumbrado en el comercio. bre el carácter proteccionista de la norma de
consumo en este aspecto. Aunque a nuestro
Ahora bien, la diferencia entre la garantía de modo de ver el consumidor puede optar por
buen funcionamiento del Código de Comercio el término que más le favorezca en virtud del
y la garantía por calidad e idoneidad de la Ley principio favor consumitoris.
1480 de 2011 son las siguientes:
d) La garantía de buen funcionamiento sola-
a) La garantía de buen funcionamiento del mente otorga al comprador la facultad de
Código de Comercio aplica solamente en pedir perjuicios y no le concede acción re-
contratos celebrados entre comerciantes, solutoria o de rebaja del precio (Cárdenas
mientras la garantía de calidad e idoneidad 2007, p. 258). El comprador solamente
del estatuto de protección al consumidor podrá acudir a esta última cuando se pre-
exige la existencia de una relación de con- senten vicios ocultos que hagan la cosa im-
sumo, contractual o extracontractual. propia para su natural destinación o para
el fin previsto en el contrato. Peña (2010)
da a entender que se pueden pedir ambas. 2.3. Diferencias con la responsabilidad

La garantía de buen funcionamiento del por productos defectuosos
Código de Comercio tiene la naturaleza de
una ejecución forzosa de la obligación y Debido a la imprecisión con que el Decreto
por lo tanto no resulta compatible con la 3466 de 1982 trataba el tema de la responsa-
acción resolutoria, aunque el comerciante bilidad del productor, es todavía frecuente que
podrá escoger si hace uso de la una o de la en el contexto colombiano no se distinga cla-
otra, según el caso, dejando claro además ramente entre la responsabilidad del productor
que esta no es la posición de la Corte Su- por garantías y la responsabilidad del produc-
prema de Justicia. tor por productos defectuosos. La responsabi-
lidad del productor por garantías, tal y como
Asimismo, en concordancia con lo dicho, quedó indicado, se refiere a la obligación que
la Corte Suprema de Justicia en sentencias tienen los productores y proveedores de res-
de septiembre 11 de 2001 y 4 de agosto ponder por la calidad e idoneidad de los bienes
de 2009 señaló además de la acción de o servicios que ofrecen en el mercado. En tal
perjuicios el vendedor tiene la obligación sentido se trata de que los bienes y servicios
de reparar el bien. A su turno la garantía respondan a la calidad ofrecida o esperada de
legal en materia de protección al consumi- ellos.
dor otorga un plexo de posibilidades que
se aplican generalmente en el siguiente or- A su turno, la responsabilidad del productor
den, reparación, cambio del bien o devolu- por producto defectuoso consiste en la obli-
ción del dinero. La garantía de protección gación que tienen los miembros de la cadena
al consumidor permite acumular perjuicios de valor, específicamente los productores y/o
ante el juez ordinario y no ante la SIC. proveedores, de responder a los consumido-
res por los daños ocasionados por los defectos
e) La garantía de buen funcionamiento se de los bienes o servicios que comercializan.
aplica a vicios o defectos intrínsecos de Es decir que esta especie de responsabilidad
entidad menor, según lo expresado por presupone un daño causado al consumidor o
la Corte Suprema de Justicia colombiana a sus bienes. Mientras que en materia de ga-
en las referidas sentencias de 2001, 2005 rantías de trata de garantizar al consumidor
y 2009. Nótese que en la sentencia de que el bien o servicio cuenta con la calidad e
2009, apoyándose en lo dicho en senten- idoneidad mínima, la esperada normalmente o
cia de 1991, la Corte afirma que si el vicio la ofrecida, en materia de responsabilidad por
es mayor procederá la acción derivada del productos defectuosos nos encontramos fren-
artículo 934 del Código de Comercio, es te a un régimen de responsabilidad especial en
decir, la llamada acción redhibitoria por el cual se busca indemnizar al consumidor los
vicios ocultos. Mientras la garantía de pro- perjuicios causados por un defecto del bien, el
tección al consumidor se aplica tanto a vi- cual puede ser de fabricación, diseño, informa-
cios intrínsecos como aquellos ostensibles, ción o empaque. Acota además la doctrina que
sin importar la gravedad de estos. el régimen de garantías se refiere a los daños
propios del bien o intrínsecos, y la responsabi-
En ese orden de ideas quedan sentadas algu- lidad por productos defectuosos corresponde
nas diferencias que permitirán al lector distin- a los daños extrínsecos al bien, comúnmente
guir entre una y otra figura, dejando claro que denominados accidentes de consumo (Stiglitz
el tema podría merecer un tratamiento más y Bru, 2009, p. 400).
extenso que excede las pretensiones de este
artículo. Barocelli (2012) explica las diferencias con-
ceptuales entre vicio y defecto en materia de
protección al consumidor: “Muchas veces se ha La garantía del derecho del consumo cubre
referido a si los conceptos de “vicio” y “defec- aspectos de calidad e idoneidad de bienes y
to” de la cosa son sinónimos. Sostiene Rinessi, servicios más no de seguridad, este último as-
siguiendo el derecho brasileño y comunitario, pecto se controla a través de otras herramien-
que la locución “vicio” se debe reservar para tas legales.
los casos en que el producto es impropio para
su uso o consumo, se encuentra alterado o, en Queda claro que la responsabilidad por garan-
general, es “inadecuado” para el fin al que está tías del derecho del consumo y la obligación
destinado. La cosa tiene ineptitud para el uso o de saneamiento por vicios ocultos presenta
mala calidad. Se trata, en general, de fallas en la diferencias ostensibles y persiguen finalidades
cantidad o calidad de los productos, aun cuando diversas.
no causen daño físico al consumidor. Por con-
traste, la locución “defecto” se reserva para los La garantía de buen funcionamiento del Códi-
casos en que se ocasionan daños fuera del pro- go de Comercio colombiano y la garantía por
ducto mismo, por ejemplo, si tiene su origen en calidad e idoneidad igualmente presentan dife-
una falta de seguridad esperada” (2012, p. 4) . rencias y un ámbito de aplicación diverso.
Siguiendo a este autor el régimen de garantías
abarca responsabilidad por “vicios” mientras La responsabilidad por garantías de bienes y
que el de responsabilidad por productos defec- servicios bajo la Ley 1480 de 2011 presenta
tuosos se refiere a los “defectos”, aunque como defectos y virtudes. Como virtudes podemos
se explica en este artículo la responsabilidad señalar que se diferenció claramente la res-
por garantía excede el tema de los vicios. ponsabilidad por garantía y la responsabilidad
por productos defectuosos y además se regu-
En síntesis, la Ley 1480 de 2011 diferencia laron aparte estas dos especies de responsa-
claramente estas dos clases de responsabilidad bilidad de mercado. Igualmente la Ley amplió
y les dedica dos títulos aparte lo cual constituye los conceptos legales sobre la materia, frente
un avance frente al Decreto 3466 de 1982. a lo cual se evidencia que por primera vez se
definió qué es la obligación de garantía y se
redefinieron los conceptos de calidad e idonei-
CONCLUSIONES dad. Además se estipularon términos claros de
garantía legal, aspecto que tenía un claro vacío
La responsabilidad del productor por garantía en el Decreto 3466 de 1982.
de bienes y servicios en el mercado está regu-
lada en Colombia desde 1982 como un régi- Como defectos se evidencia que los términos
men especial de protección al consumidor. No mínimos de garantía son subsidiarios y no obli-
obstante, la Ley 1480 de 2011 amplío la re- gatorios, lo cual demuestra tibieza a la hora
glamentación de este tema en el ordenamien- de legislar para proteger al consumidor. Igual-
to jurídico colombiano y a su turno el decreto mente se puede criticar la admisión de la fuer-
0735 de 2013 precisó algunos aspectos de la za mayor y el hecho de un tercero como cau-
forma cómo se ejerce y los plazos para el cum- sales de exoneración de responsabilidad del
plimiento de la misma. productor por garantía de bienes y servicios,
que desnaturaliza la obligación de garantía.
La garantía legal por calidad e idoneidad de Además, el hecho de que la Superintendencia
bienes y servicios tiene unas características de Industria y Comercio no cuente con la fa-
que la individualizan y permiten diferenciarla cultad de ordenar indemnización de perjuicios
claramente de otras figuras del derecho priva- en materia de garantías, limita su margen de
do. Se trata de figuras que conviven y se apli- maniobra como juez. Igualmente ha sido cri-
carán dependiendo de la naturaleza del caso. ticada la aplicación del régimen de garantías
en materia de servicios de profesionales que los consumidores y usuarios. Buenos Aires:

tienen a cargo obligaciones de medio. Editorial La Ley.
Lorenzetti, R. L. (2004). Tratado de los Con-

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Revista Prolegómenos - Derechos y Valores - pp.

LA RESPONSABILIDAD DEL PRODUCTOR POR GARANTÍAS DE BIENES

Juan Carlos Villalba Cuéllar**

Fecha de recibido: 2 de febrero de 2013

Forma de citación: Villalba, J. C. (2013). La responsabilidad del productor por garantías

La responsabilidad del productor por la garantía de calidad e idoneidad de los productos

Garantía, Responsabilidad del productor, Consumidor, Calidad, Idoneidad.

THE PRODUCER LIABILITY FOR THE GUARANTEE OF GOODS AND SERVICES

Guarantee, Producer Liability, Consumer, Quality, Suitability

A RESPONSABILIDADE DO PRODUTOR NA GARANTIA DE BENS E SERVIÇOS

A responsabilidade do produtor pela garantia de qualidade e adequação dos produtos é go-

Garantia, Responsabilidade do produtor, Consumidor, Qualidade, Adequação.

INTRODUCCIÓN de un aspecto de gran importancia práctica, ya

términos pactados en el contrato o por equi- 3) Es una obligación solidaria: La obligación

no obstante su pretermisión se conservase sin necesidad de recurrir a ningún género

proveedores con el fin de garantizar a los Precisamente, al amparo de este princi-

que el Decreto 3466 de 1982 no lo incluía, y – La garantía abarca condiciones de calidad

Algunas normas de protección al consumidor – La garantía se refiere además a las condi­

i­doneidad señaladas en las normas técni- exigirlas y cuando se trata de prestaciones de

- En primer lugar el productor y/o provee- dicamente utilizan algunos comerciantes al

de fabricación de un bien porque un evento la cosa, que a pesar de existir en el momento

3) No haberlos manifestado el vendedor, y sumidor funciona bien cuando se celebra el

el bien, siendo idóneo, no corresponde al se idóneo o que corresponda al ofrecido,

j) En materia de vicios ocultos el legitimado El Código de Comercio colombiano incorpo­

da a entender que se pueden pedir ambas. 2.3. Diferencias con la responsabilidad

en materia de servicios de profesionales que los consumidores y usuarios. Buenos Aires:

Lorenzetti, R. L. (2004). Tratado de los Con-

Barocelli, S. S. (2012). El régimen de garan- Mantilla, F. (2013). La garantía de buen fun-

Gómez, C. (2008). De los principales contra- Villalba, J. C. (2012). Introducción al Dere-

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