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Presentado por
Javier Eduardo Andrade Rocha
Código 2105629
Presentado a
Dra. Natalia Chacón
Bogotá D.C.
Universidad Católica de Colombia
Facultad de Derecho
Centro de Investigaciones Socio jurídicas
TITULO
RESUMEN
ABSTRACT
Through this research a study on the origin of the right to freedom of expression in
Colombia, its development at the national level through jurisprudence of the
Constitutional Court, as an international was performed by a doctrinal analysis of
the Inter-American Commission on Human Rights as other experts in the field and
jurisprudential authors of the Inter-American Court of Human Rights; Likewise the
scope, responsibilities and limits of the right of freedom of expression were
identified.
PALABRAS CLAVE
KEYWORDS
INTRODUCCIÓN
1. La Libertad de expresión
1.1 Nociones generales
1.2 La libertad de expresión: Reseña histórica
Conclusiones
Referencias
INTRODUCCIÓN
De acuerdo con el artículo publicado por la autora Mariana Cendejas (2011) sobre
la evolución histórica del derecho a la información, desarrolla que la libertad de
expresión durante gran parte de la historia ha sido un derecho menoscabado por
sinrazones y varios poderes, todas las culturas del mundo han establecido
diferentes credos políticos y religiosos los cuales han constreñido la razón humana
porque se consideraba que determinado valores debían ser incuestionables e
imponibles, en consecuencia por la fuerza.
Así mismo afirma Cendejas (2011) que este absolutismo ideológico, marcado por
un carácter religioso no podía permitir que las personas se manifestaran en contra
de lo que ellos profesaban, no había cabida a ideas u expresiones públicas ni
orales o escritas en contra de los cánones establecidos. La censura era la
herramienta perfecta de control social en contra de cualquier ataque a la autoridad
del gobierno. El auge y la consolidación de los monarcas absolutos provocó
durante años la más dura represión de las libertades del pensamiento.
Declaración de Derechos -The Bill of Rights-, (1689). En el siglo XVII con esta
Declaración del 13 de febrero de 1689, explica cómo se deterioraron algunos
derechos bajo el reinado del Rey Jacobo II. Razón por la cual los señores Lores
espirituales y temporales expidieron esta declaración con el objetivo de proteger
derechos ya reconocidos entre ellos correspondientes a libertad de expresión
como lo es:
“Que la libertad de palabra y los debates o procedimientos en el Parlamento no
deben ser acusados o cuestionados en ninguna Corte o lugar, fuera del
Parlamento” (Declaración de Derechos -The Bill of Rights-, 1689, p.198).
(…) VI. Que las elecciones de representantes del pueblo en asamblea deben ser libres,
y que todos los hombres que den suficientes pruebas de permanente interés por la
comunidad, y de vinculación con ella, posean el derecho de sufragio, y no puedan ser
sometidos a contribución ni privados de su propiedad por razones de utilidad pública
sin ningún consentimiento, o el de sus representantes así elegidos, ni estén obligados
por la ley a alguna a la que, del mismo modo, no hayan consentido para el bien
público.(…) (Declaración de Derechos del Buen Pueblo de Virginia, 1776, p.2).
(…) XII. Que la libertad de prensa es uno de los grandes baluartes de la libertad y no
puede ser restringida jamás, a no ser por gobiernos despóticos. (...) (Declaración de
Derechos del Buen Pueblo de Virginia, 1776, p.3).
Para el año 1789 se expide la Declaración de los Derechos del Hombre y del
ciudadano, la cual cobija derechos como expresarse libremente sin ser
incomodado, libertad de comunicación de pensamiento y opiniones, siendo este
valorado como uno de los derechos más preciosos del hombre.
Artículo 10º. – Nadie debe ser inquietado por sus opiniones, incluso religiosas, en tanto
que su manifestación no altere el orden público establecido por la ley.
Artículo 19.
Artículo 20
Artículo 21
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad
se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse
periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento
equivalente que garantice la libertad del voto. Declaración Universal de Derechos
Humanos. (1948).
2. Del derecho fundamental de la libertad de expresión en la constitución
colombiana
Entre 1909 y 1948 la prensa colombiana se liberó de la presión del estado sobre la
prensa, y esto fomentó la consolidación de una tradición que rechaza las formas
de censura y restricción de la prensa por parte del poder ejecutivo.
Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. (Const.,
1991, legis, p.48).
ARTICULO 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los
planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en
general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que
desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones
culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan
estas actividades. (Const., 1991, legis, p.71).
Respecto a cada una de las funciones, los autores señalan lo siguiente; respecto a
la primera función, corresponde a la importancia que las personas puedan acceder
a la información, para así saber lo que está sucediendo a su alrededor y con base
en esto tomar decisiones de manera individual.
De cara a la segunda función correspondiente a la relación entre libertad de
expresión y democracia se aclara que esta función es la piedra angular de la
democracia, ya que permite a las personas intercambiar ideas y difundir
información lo cual garantiza y facilita la democracia de un país evitando así la
monarquía, y por tanto funciona también como una herramienta de control y
denuncia ciudadana.
Igualmente es una herramienta que permite fiscalizar el ejercicio del poder público
o social, porque mediante el desarrollo del derecho a la libertad de expresión se
proporciona a las personas de alguna manera un control social frente al accionar
del poder público, evitando el despotismo y la corrupción de los gobernantes o
sujetos privados que gozan de autoridad y poder. (UNAD, s.f).
Así mismo aclara que la información falsa, manipulada o parcial no puede ser
atribuida al desarrollo de un derecho sino a la violación o agravio de un derecho y
por ello estas conductas deben ser tratadas desde los puntos de vista social y
jurídico.
Finalmente la Corte reconoce que este tipo de agravios claramente le hacen daño
a la horna y el buen nombre de una persona al tratarse de violaciones de derechos
fundamentales y por lo tanto podrían las personas recurrir a la acción de tutela
buscando una rectificación, pero antes se debe agotar el mecanismo que
establece el artículo 20 de la Constitución Nacional.
A mi parecer la Corte aclaró de manera sabia cuando una obra, sin discriminación
de la técnica usada puede ser catalogada o no como una obra artística y así ser
presentada al público y difundir el mensaje que en últimas quiere dar a entender el
autor.
También considero que fue clave explicar que Colombia es un país pluralista lo
que significa que se debe respetar y comprender que aunque una idea o
pensamiento no sea congruente con el pensamiento de la mayoría, no significa
que se pueda censurar ni mucho menos descalificar lo que conlleva a vulneración
de derechos. La finalidad del derecho a expresarse libremente consiste en poder
dar cualquier mensaje sin importar el medio o si está o no de acuerdo con el
pensamiento de la mayoría, pues exceptuando las limitaciones legales existentes
con el propósito que las personas receptoras del mensaje a su elección decidan si
están o no de acuerdo y para el caso en concreto decidir si comprar o no cualquier
alguna pieza de la obra.
Para concluir considero que la Corte debió reconocer dentro de la sentencia el
derecho a que Celso continuara presentando su obra so pena que el Instituto una
vez obedecido el reglamento tomase la decisión de continuar o no con la obra.
A) Demandan inconstitucionalidad de los artículos 220, 221, 222, 223, 224, 225,
226, 227 y 228 de la Ley 599 de 2000.
La Corte Constitucional indica que los cargos presentados por los demandantes
no están llamados a prosperar porque los artículos de injuria y calumnia son tipos
penales abiertos y sus alcances han sido fijados de manera reiterada por la
interpretación de los órganos judiciales y siempre existirá un juicio de ponderación
respecto del derecho a la libertad de expresión.
La corte también explica que estos tipos penales requieren de dolo para su
comisión por lo tanto se necesita que el sujeto activo conozca que sus
imputaciones son deshonrosas o falsas y quiera afectar el derecho a la horna y el
buen nombre.
Por último la creación de los delitos de injuria y calumnia pretender tutelar los
derechos a la honra y el buen nombre sin distinción del sujeto activo.
De acuerdo a lo anterior la Corte declara exequibles los artículos 220, 221, 222,
223, 224, 225, 226, 227 y 228 de la Ley 599 de 2000. (Corte Constitucional, C-
442,2011)
También debe ser claro que todos los discursos no gozan de la misma protección
lo cual significa que unos discursos tendrán mayores limitaciones que otros, como
es el caso de las expresiones que puede resultar socialmente ofensivas.
La doctrina que existe hoy sobre libertad de expresión es extensa, de fácil acceso
y sencilla respecto a lo que quiere dar a entender al lector. A continuación
mostraremos los conceptos más importantes y completos que ha mencionado la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos:
Luis Vélez gabro aquellas agresiones provocando que los soldados incautaran la
cámara y lo agredieran físicamente para evitar que siguiera grabando las
actuaciones de los militares.
Finalmente la Corte analiza el efecto que pudo genera esta situación y sostiene
que estas conductas omisivas del Estado provocan un resultado negativo en la
sociedad y el gremio periodístico pues se verían coartados a censurar los
materiales para evitar situaciones similares a la del periodista Luis Vélez.
El Senador Cepeda Vargas era miembro dirigente del partido político Unión
Patriótica.
Igualmente con la aprobación de los Decretos 4065 y 4912 del año 2011, se
realizaron cambios estructurales en todo el sistema de protección de personas en
riesgo en Colombia, incluidos los periodistas y comunicadores sociales.
Posteriormente, en el mes de Junio de 2011 se aprobó el Decreto 1225 con la
finalidad de “reestructurar y definir algunos de los conceptos y procedimientos
descritos en el Decreto 4912 de 2011” bajo ese nuevo marco legal, se organizó el
“Programa de Prevención y protección de los derechos a la vida, la libertad, la
integridad y la seguridad de personas , grupos y comunidades” dentro de este
sistema de protección están incluidos los periodistas y comunicadores sociales.
(Violencia contra periodistas y trabajadores de medios: Estándares
interamericanos y prácticas nacionales sobre prevención, protección y procuración
de la justicia, 2013).
a) Acceso: Hace referencia a que todas las personas deben contar con igualdad
de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio
de comunicaciones sin que medie discriminación alguna.
- Intermediarios
- Ciberseguridad y privacidad
- Límites
Así mismo el autor, indica que existen limitaciones que van encaminadas a regular
el contenido del mensaje o los efectos que dicho mensaje puede producir en la
sociedad al no estar total o parcialmente acorde con los mensajes que por ejemplo
el Estado quiere que lleguen a la población; respecto del balance que debe existir
entre los derechos del individuo y los derechos de la sociedad se hace necesario e
indispensable una regulación que este encaminada a evitar que todas las
personas hablen al mismo tiempo y así todas los individuos puedan escuchar las
opiniones del que está hablando, hay que entender que el derecho a la libertad de
expresión no es absoluto y debe regularse y limitarse de manera razonable desde
el entendido que estas vendrían siendo las excepciones puesto que la regla
general es la libertad de expresarse y esto abre la brecha para que se pueda
hablar de un juicio de proporcionalidad en el momento en que se enfrenten dos
derechos entre ellos el de libertad de expresión para lo cual el estado deberá
establecer los límites específicos de cada derecho, los casos y las circunstancias
en que tal derecho no se encuentra garantizado o las circunstancias que servirían
para determinar si existe o no abuso del derecho, como forma de impedir que tal
abuso interfiera con la facultad de hacer uso y disfrute de otro derecho. (Faúndez,
2004)
“(…) 5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología
del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier
otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún
motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional.(…)” (Conv. 1969)
- Alcances
Considero que la violencia contra periodistas en una de las formas más graves de
atentar contra el derecho a la libertad de expresión ya que vulnera el derecho de la
persona activa que en este caso es el periodista el cual cumple las funciones de
buscar y/o difundir información y de las personas pasivas que para este caso
serían los televidentes, oyentes o lectores los cuales cumplen la función recibir
información de la cual muy posiblemente se generaran sus distintos puntos de
vista. Pero de respecto de la protección del Estado Colombiano frente a estas
personas encuentro que Colombia actualmente tiene el programa de protección a
periodistas más consolidado de la región puesto que exigió la creación de
diversas entidades con funciones distintas y complementarios las cuales están
dirigidas y encaminadas a buscar diferentes mecanismos de protección ya sean
preventivos o si existiere ya el daño o la amenaza el programa de protección
cuenta con las herramientas necesarias de controlar dicho daño, peligro o
amenaza para que el periodista pueda continuar con el ejercicio de su profesión.
Para ello el programa cuenta con un grupo de profesionales que realizaran un
estudio que determinara el grado de peligro y con ello se estregara un plan de
protección el cual contara con las medidas necesarias y el tiempo suficiente para
superar el riesgo que puede vulnerar el derecho fundamental.
Referencias
Torres, M.L. & Iregui, P.M. (2012). Reflexiones sobre la libertad de expresión en el
contexto de la democracia. Colombia: Universidad del Rosario.
UNAD. (s.f). Libertad de expresión en Colombia. Recuperado en diciembre de
2015, de Universidad Nacional Abierta y a Distancia Sitio web:
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/401125/EXE_401125/leccin_25_libertad_d
e_expresin_en_colombia.html