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LOCALES DE JUSTICIA?
Los Sistemas Locales de Justicia son una estrategia de trabajo colaborativo entre el Estado y la
Comunidad, mediante el reconocimiento de las necesidades de justicia en cada territorio, para
asegurar respuestas oportunas y efectivas a la ciudadanía.
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Mediante el reconocimiento de las necesidades de justicia en cada
territorio para asegurar respuestas oportunas y efectivas a la
ciudadanía:
• Cada territorio en el país tiene unas de ello, movilizar recursos y acciones que
características propias. Las dificultades no son permitan ofrecer una atención integral y
las mismas en todas partes, y aunque hay oportuna.
elementos comunes, las diferencias plantean un
reto sustancial a la justicia. • Esa es la importancia del Sistema Local de
Justicia, su capacidad de analizar las realidades
• Por esta razón los sistemas locales de justicia propias del municipio y la región, para saber
responden a la demanda de los territorios. Es cuáles son las mejores alternativas a seguir,
decir, se trata de identificar las necesidades generando información para la toma de
concretas de justicia de los municipios y a partir decisiones.
Uno de los objetivos de los Sistemas Locales de Justicia es lograr una administración de justicia
eficiente y oportuna, la cual requiere del cumplimiento del mandato constitucional relacionado con
la colaboración armónica, que debe darse en dos sentidos:
1. Entre las instituciones del Estado y la 2. Entre las autoridades administrativas y judi-
ciudadanía en el marco del cumplimiento de sus ciales para garantizar el derecho fundamental de
deberes constitucionales, tal y como ha sido acceso a la justicia, explícito en el artículo 229 de
definido por la Corte Constitucional en su la Constitución Política de Colombia. La coordi-
Sentencia C-517 de 1992 cuando señala la nación interinstitucional que promueven los
importancia de que exista una participación Sistemas Locales de Justicia, se deriva en dos
eficaz en la toma de decisiones, estableciendo direcciones: una horizontal, que hace referencia
ésta como “la única forma legítima, en un a la interacción entre las instituciones y otra
Estado democrático, de llegar a una vertical que debe producirse en el marco de las
regulación entre intereses diversos, así como relaciones jerárquicas. Lo anterior, teniendo
la mejor manera de ponderar aquellos como base los principios de coordinación, concu-
intereses que sean contradictorios". rrencia y subsidiariedad, establecidos en el
artículo 288 de la Constitución.
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¿CÓMO CONTRIBUYEN LOS SISTEMAS
LOCALES DE JUSTICIA A CONSTRUIR LA PAZ?
El Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un En el momento histórico que vive el país es vital
nuevo país” (2014-2018) plantea un fortalecer el acceso a la justicia, y los sistemas
importante compromiso con la implementación locales han demostrado ser una alternativa
de un modelo sistémico de justicia con enfoque eficaz para conseguir ese propósito; no solo
territorial y énfasis rural, priorizando las zonas y porque las instituciones del Estado actúan en
municipios más afectados por el conflicto conjunto para resolver necesidades, sino porque
armado. Los Sistemas Locales de Justicia se se trazan como objetivo fortalecer las relaciones
constituyen en una de las principales apuestas y vínculos de confianza con las comunidades. En
de este proceso con una perspectiva de última instancia, se trata de contribuir a la paz
sostenibilidad, puesto que incluyen acciones e ampliando las condiciones y posibilidades para el
iniciativas para mejorar el acceso a la justicia que trámite democrático de los conflictos y para el
son potenciadas en la política pública nacional y ejercicio de la justicia como un derecho.
regional.
La construcción de paz requiere explorar y
Los Sistemas Locales de Justicia hacen parte de acoger las visiones y alternativas que surgen en
la Estrategia de Respuesta Rápida que el los territorios frente al conflicto social y las
Gobierno Nacional viene promoviendo con el fin mejores formas de gestionarlos. Ese es uno de
de fortalecer la democracia y reducir las los retos de los Sistemas Locales de Justicia:
conflictividades territoriales. Son expresiones poner en diálogo diversos saberes, experiencias y
vivas de la justicia local desarrolladas de tiempo voluntades para mejorar y hacer más robusta la
atrás en algunas regiones del país, que han convivencia social bajo los principios de equidad,
mostrado avances valiosos con respecto a la inclusión y paz.
resolución creativa de los conflictos y la garantía
efectiva de los derechos humanos a través de
respuestas eficientes por parte del Estado.
¿Cómo afrontar los
conflictos en la
convivencia cotidiana?
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PRINCIPIOS TRANSVERSALES DE LOS SLJ
Enfoque sistémico Enfoque de pluralismo
El enfoque sistémico es parte central de la Jurídico
apuesta de trabajo colaborativo. Este enfoque
pone en el centro las relaciones de confianza y de El pluralismo jurídico es un principio constitu-
comunicación de todos los actores que hacen cional que integra las diversas visiones de justi-
parte del sistema. Es decir, se trata de potenciar cia existentes en Colombia. Parte de reconocer y
las interacciones y voluntades de manera proteger los sistemas de justicia propios que los
efectiva para ayudar a atender de manera pueblos étnicos han desarrollado como parte del
integral los problemas y conflictos sociales que derecho de autodeterminación y la aplicación de
existen en el territorio. su autonomía territorial y cultural.
En síntesis:
Enfoque diferencial
Sin duda las particularidades de cada territorio • La confianza para la paz requiere
pasan por reconocer la diversidad, tanto en el fortalecer la presencia del Estado en las
enorme potencial de riqueza natural, social y regiones en donde por diferentes causas
cultural, pero también los problemas y necesida- su funcionamiento se ha debilitado.
des que atraviesan las comunidades y las perso-
nas que las conforman, y que a lo largo de la • Es necesario mejorar las capacidades
historia se han profundizado por la exclusión de institucionales para disminuir las
la que han sido objeto. De esta forma, reconocer barreras en el acceso a la justicia.
que las personas y comunidades tienen necesida-
des diferenciales en materia de justicia y las • Reconocer las necesidades reales y de
brechas enormes que enfrentan de acuerdo a la justicia permite construir de manera más
edad, el género, la identidad sexual, la discapaci- participativa y pluralista una visión de
dad, la clase social y las condiciones de victimiza-
justicia, lo público y las instituciones.
ción y vulneración de derechos, es vital para la
estrategia.
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¿QUIÉNES CONFORMAN EL
SISTEMA LOCAL DE JUSTICIA?
Los Sistemas Locales de Justicia están conformados por diversos actores de la justicia formal, la
justicia administrativa y de los gobiernos o administraciones municipales; y además, por la justicia
comunitaria; la justicia propia y la comunidad, como se ilustra en la siguiente gráfica.
JUSTICIA PROPIA:
Jurisdicción Especial Indígena
Consejos comunitarios Afro.
JUSTICIA
ADMINISTRATIVA:
Personeros, Comisarios de familia,
COMUNIDAD Corregidores e Inspectores de Policía. ADMINISTRACIÓN
MUNICIPAL:
Alcaldes, Secretarios de Gobierno.
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¿CÓMO SE IMPLEMENTA UN
SISTEMA LOCAL DE JUSTICIA?
Aunque no hay una única forma de crear e necesidades del territorio, como el conjunto de
implementar un Sistema Local de Justicia, sí recursos que allí existen y los avances que se han
existen un conjunto de acciones mínimas que producido en el marco de la colaboración
facilitan el proceso y que ayudan en el propósito armónica.
de fortalecer el trabajo colaborativo.
Tal como sugiere el siguiente diagrama se trata
Se trata de un proceso circular y no lineal que de acciones y momentos interdependientes que
permite al Sistema Local de Justicia definir su en conjunto ayudan a crear y fortalecer los
propio curso de acción, considerando tanto las Sistemas Locales de Justicia.
Fortalecimiento de la política
pública local en materia de
Acciones para promover el
justicia:
reconocimiento, el diálogo,
Creación y/o fortalecimiento
la confianza y el trabajo
de instancias de coordinación.
colaborativo entre los
Plan de acción articulando las
distintos actores.
políticas regionales y los
programas y proyectos locales.
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¿EN DÓNDE ESTÁN LOS SISTEMAS
LOCALES DE JUSTICIA?
En el marco de la Estrategia de Respuesta Rápida, se han priorizado 131 municipios
afectados por el conflicto armado interno. Para la selección de municipios, se tuvieron
en cuenta fuentes oficiales de información enfocadas en:
8
3 2 12
9
4
1. ANTIOQUIA
11
2. BOLÍVAR
3. CÓRDOBA 5
6
4. META
10
5. GUAVIARE 7
6. NARIÑO
7. PUTUMAYO
8. SUCRE
9. TOLIMA
10. CAQUETÁ
11. CAUCA
12. NORTE DE SANTANDER