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ENSAYO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN LEY 28044

Antes que nada, hay que definir “Ley”, como un término que hace
referencias hacia un acto o documento que emana de un órgano legislativo y que
expresa, contiene o produce normas generales y abstractas, por lo que se
caracteriza por un régimen jurídico.

La Ley General de educación, se deriva del artículo 3º de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos y es una de las más representativas
para normar la educación en nuestro país, en ella se contemplan con más
profundidad los principios por los cuales se debe esta misma. En nuestro país,
la Ley General de Educación es la que contempla como debe de conducirse el
sistema educativo Nacional, donde las instituciones educativas tanto particulares
como las públicas, deben seguir y respetar cada uno de los lineamientos que allí
se plantean.

Haciendo referencia a uno de los aspectos mencionados en el artículo 3º

de la Constitución, nos hace hincapié en que todo individuo, sin hacer ninguna
distinción de género, cultura, raza, lengua o estatus social, tiene derecho a la
educación que imparte el estado, por lo que cual, debemos de exigirle que nos
la otorgue y que esta misma deber ser de igual acceso y permanencia para todos
los individuos siempre y cuando se satisfagan los requisitos generales.

Esta ley obliga a quienes a los individuos a cursar por lo menos los niveles
de educación preescolar, primaria, secundaria y media superior y establece que
los padres de familia tienen la responsabilidad de verificar que sus hijos cumplan
con este deber. En ella se menciona el concepto de educación como aquel medio
fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es un proceso
permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la
sociedad, y es factor determinante para la adquisición de conocimientos y para
formar a mujeres y a hombres, de manera que tengan sentido de solidaridad
social. Es por esto, que la educación es uno

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de los aspectos más importantes para México, y no solamente para nuestro país
sino para la mayoría de todos.

La dirección regional de educación según los artículos 76,77 y 78 de la

presente ley, donde determinan su finalidad, la dirección regional de educación
es un órgano especializado del gobierno regional responsable del servicio
educativo, teniendo como función dentro del ámbito educacional:

Autorizar en coordinación con las unidades de gestión educativas locales,

el funcionamiento de las instituciones educativas públicas y privadas.

Formular y ejecutar y a su ves también evaluar el presupuesto educativo

de la región en coordinación con las unidades de gestión educativa.

Incentivar la creación de centros de recursos educativos y tecnológicos que

contribuyen a mejorar el aprendizaje en los centros y programas educativos.

Así también se podrá establecer el financiamiento de la educación pública,

donde tendrá que ver los recursos financieros destinados a obtener y contar con
los recursos humanos, materiales, tecnológicos y servicios necesarios para
satisfacer las necesidades educativas, donde esta ley establece no menos del 6
% del producto bruto interno, de forma anual, exclusivo para la educación estatal.

Esta ley también nos menciona y da a conocer las fuentes de

financiamiento para el sistema educacional, como son el tesoro público, por sus
0recursos directamente recaudados, las donaciones, así también, los
excedentes por actividades productivas desarrolladas por actividades de las
mismas instituciones educativas, también la regulación tributaria limitada por la
ley, para el sentido de que las instituciones educativas gozan de inafeccion de
todo impuesto, también se harán proyectos de inversión e innovación y desarrollo
educativo que propongan y ejecuten las instituciones educativas.

Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el ámbito territorial

peruano y para todas las personas, nacionales o extranjeras residentes en el
territorio del Perú. No existiendo excepciones establecidas en la presente ley.

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Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educación, fue promulgada
el 28 de julio del 2003, la cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada
también ley general de educación.

De igual forma nos dice que esta educación debe ser laica y, por lo tanto,
se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa, respetando la
libertad de creencias, como también se menciona en el artículo 3º. Otro aspecto
que también se plantea es que deberá ser gratuita. Las donaciones o cuotas
voluntarias destinadas a las instituciones educativas, en ningún caso se
entenderán como contraprestaciones del servicio educativo.

Las autoridades educativas en el ámbito de su competencia, establecerán

los mecanismos para la regulación, destino, aplicación, transparencia y vigilancia
de las donaciones o cuotas voluntarias. En la actualidad una de las
preocupaciones de la sociedad, es la transparencia con que se manejan los
recursos dentro de las Instituciones y exigen el rendimiento de cuentas en que
se gastan los recursos económicos en cada una de ellas.

Esta educación que será impartida tanto por las instituciones públicas
como las particulares, deberá contribuir a un desarrollo integro en cada uno de
los individuos para que puedan ejercer plenamente y de manera responsable
todas sus capacidades humanas, así como favorecer el desarrollo de facultades
para adquirir conocimientos, la capacidad de observación, análisis y reflexión
críticos. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio
por la historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como la
valoración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas
regiones del país. Esto con el fin de que el individuo se apropie de su propia
identidad nacional y cultural.

De igual forma nos dice que esta educación debe promover mediante la
enseñanza, el conocimiento de la pluralidad lingüística de la Nación y el respeto
a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas, y que los hablantes de
lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia lengua
y español. Este es uno de los aspectos más relevantes de esta ley, pues se le

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da una mayor importancia a los grupos marginados e indígenas como prueba de

la atención a la diversidad cultural y multicultural.

Con respecto a los planes y programas de estudio, de educación

preescolar, primaria, secundaria, educación normal y demás para la formación
de maestros de educación básica, será la Secretaría de Educación Pública (SEP)
quien los determinará. En este aspecto, la Secretaría considerará las opiniones
de las autoridades educativas locales, y de los diversos sectores sociales
involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia, expresadas
a través del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación.

La educación siempre ha sido importante para el desarrollo, pero ha

adquirido mayor relevancia en el mundo de hoy que vive profundas
transformaciones, motivadas en parte por el gran avance de la ciencia y sus
aplicaciones, así como por el desarrollo de los medios y las tecnologías de la
información.

Hoy en día la Ley General de Educación ha tenido muchas modificaciones

con el fin de consolidar un nuevo sistema educativo nacional fundado en el
federalismo, la participación social y la renovada vocación de todos los sectores
por contribuir a la educación de los peruanos.

La educación que reclama la sociedad del mañana está obligada a

modificar el modelo académico tradicional para que al mismo tiempo permita la
formación de hábitos para el desarrollo de la personalidad, induzca en el
educando una conciencia social y haga efectivo el ideal de que cada individuo
se convierta en el agente de su propio desenvolvimiento.

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