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DE
EDIFICACIONES
SESIÓN – 1
INTRODUCCIÓN
A LA NORMATIVA NACIONAL
EXPOSITOR:
LEY N° 27444
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
LEY N° 27972
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
MARCO
BASICO LEY N° 29060
LEY N° 27157
LEY DE REGULACION DE EDIFIACIONES, DECLARATORIA DE FABRICA Y
REGIMEN DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y COMUN
LEY N° 29090
LEY DE REGULACION DE HABILITACINES URBANAS Y DE EDIFIACIONES
D.S. N° 022-2016-VIVIENDA
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
ESTRUCTURA DEL ESTADO: NORMATIVA
GOBIERNO NACIONAL
NORMAS DE NORMAS TÉCNICAS
EL MVCS ES COMPETENTE
EN MATERIAS DE PROCEDIMIENTO PLANIFICACIÓN Y
HABILITACIONES
VIVIENDA, URBANISMO,
DESARROLLO URBANO Y
ADMINISTRATIVO GESTIÓN
URBANAS
Y EDIFICACIONES
OTRAS.
• LEY Nº 29090 DS Nº 022-2016-VIVIENDA • REGLAMENTO NACIONAL
• REGLAMENTOS: REGLAMENTO DE DE EDIFICACIONES
LICENCIAS DE HHUU Y EDIF. ACONDICIONAMIENTO • DS 013-2013-VIVIENDA
REVISORES URBANOS. TERRITORIAL Y REGLAMENTO ESPECIAL
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DESARROLLO URBANO DE HABILITACIÓN URBANA
Y TÉCNICA. Y EDIFICACIÓN
LEY ORGÁNICA
DE GOBIERNOS
LEY Nº 27867
Formular, aprobar, ejecutar los planes y políticas en materia ambiental y de
REGIONALES
ordenamiento territorial.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito
del territorio regional.
• MATERIA DE VIVIENDA:
Formular, aprobar, ejecutar los planes y políticas regionales en materia de
vivienda.
Promover la ejecución de programas de vivienda urbana y rural.
ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO
1. LICENCIAS DE DE SU EJECUCIÓN Y; ESTABLECE EL ROL Y RESPONSABILIDADES
NORMAS DE
HABILITACIONES DE LOS ACTORES.
URBANAS Y
EDIFICACIONES. 1. ESTABLECE LA REGULACIÓN JURÍDICA DE LOS PROCEDIMIENTOS
2. REVISORES ADMINISTRATIVOS PARA LA OBTENCIÓN DE LAS LICENCIAS DE
URBANOS. HABILITACIÓN URBANA Y DE EDIFICACION
3. VERIFICACIÓN
2. ESTABLECE LOS ALCANCES DE LA VERIFICACIÓN PREVIA COMO
ADMINISTRATIVA REQUISITO PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN
Y TÉCNICA. URBANA Y/O EDIFICACIÓN.
-RNE- URBANOS.
DS 013-2013-VIVIENDA
ESTABLECE LAS DISPOSICIONES BÁSICAS PARA EL DISEÑO Y LA
EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE HABILITACIÓN URBANA Y
REGLAMENTO ESPECIAL
EDIFICACIÓN QUE SE DESARROLLEN EN EL MARCO DE LOS
DE HABILITACIÓN
PRODUCTOS DEL FONDO MIVIVIENDA S.A. Y LOS PROGRAMAS
URBANA Y EDIFICACIÓN
QUE PROMUEVE EL MVCS.
JERARQUÍA DE NORMAS JURÍDICAS
ARTÍCULO VIII
APLICACIÓN DE LEYES
GENERALES Y POLITICAS Y
PLANES NACIONALES
LEY Nº 27972
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
PRIMERA.- REGULARIZACIÓN
HABILITACIONES EDIFICACIONES
URBANAS ANTES DE LA EJECUTADAS SIN LICENCIA O
VIGENCIA LEY N° 29090 QUE NO TIENEN
CONFORMIDAD DE OBRA
PLAZO 2 AÑOS
(a partir de la vigencia)
SUPERPOSICIÓN NORMATIVA
• Efectuada la revisión
de las normas
municipales de Lima
Metropolitana y el
Callao, se detecta
que las normas
municipales no
guardan relación
con las normas
generales vigentes.
• Ejemplo: Se ha
revisado las
Ordenanzas de
regularización de
Edificaciones, de los
distritos de La
Victoria, San Borja y
Surco,
detectándose que
no se adecuan a lo
regulado en la Ley
N°29090.
MUNICIPALIDAD DE SURCO
El MVCS-DV, trasladó la denuncia formulada por el administrado sobre cobro por derecho de
licencia a INDECOPI, cuya respuesta fue positiva, la misma que se informó al administrado.
APLICACIÓN DE NORMAS EN EL PROCESO:
ELABORACIÓN
DEL PROYECTO RECEPCIÓN Y/O
LICENCIA
Habilitación CONSTRUCCIÓN CONFORMIDAD INSCRIPCIÓN
MUNICIPAL
SELECCIÓN DEL Urbana y/o DE OBRAS REGISTRAL
Habilitación
TERRENO Edificación (Habilitación
Urbana y/o
Urbana y/o
Edificación
Edificación)
• PLAN URB. • R.N.E.
• R.N.E. • LEY N° 29090 • LEY N° 29090
• NORMAS • LEY N° 27444 • R.N.E.
• PLAN URB.
• R.N.E.
• NORMAS
CONTROL MUNICIPAL
LO QUE DEBEMOS
EVITAR…
“LA OCUPACIÓN Y LUEGO LLEVAR
SERVICIOS"
70% LATINOAMÉRICA Y EL
CARIBE
VIVE EN CONDICIONES PRECARIAS
FUENTE: BID
CONTEXTO LATINOAMERICANO
PERU- ASENTAMIENTO
COLOMBIA- BARRIO
BRASIL-FAVELA
VENEZUELA-RANCHO
MARGINAL
BRASIL-FAVELA
HUMANO
Estudio del BID: América Latina y el Caribe encaran creciente déficit de vivienda
Para aumentar la oferta de viviendas adecuadas y asequibles, países deben
mejorar normativa de tenencia de tierra, ampliar medios de financiamiento y
movilizar recursos privados
FUENTE: BID
DÉFICIT DE VIVIENDA POR PAÍS
FUENTE: BID
¿QUÉ ES MÁS BARATO:
PREVENIR O MEJORAR UN
BARRIO MARGINAL?
RECEP-
CERTIFI- AUTORI- EJECU- CIÓN
LOCALI- FACTI- DISEÑO USO
CADO ZACIÓN CIÓN DE
ZACIÓN BILIDAD DE UNA Y
DE DE UNA DE OBRA
DEL DE HABILI- MANTE-
ZONIFI- HABILI- HABILI- INSCRIP-
TERRENO SERVI- TACIÓN NIMIEN-
CACIÓN TACIÓN TACIÓN CIÓN
RÚSTICO- CIO URBANA TO
Y VÍAS URBANA URBANA REGIS-
ERIAZO TRAL
CONTROL URBANO
PROCESO DE HABILITACIÓN URBANA
Una habilitación
urbana está
constituida por:
- Espacios
públicos
- Terrenos aptos
para ser
edificados
PROCESO DE EDIFICACIÓN
CERTIFI-
CADO
FINALI-
DE EJECU-
LOCALI- DISEÑO AUTORI- ZACIÓN USO
PARÁME- CIÓN
ZACIÓN DE UNA ZACIÓN DE Y
TROS DE
DEL EDIFI- PARA OBRA MANTENI-
URBANOS EDIFI-
TERRENO CACIÓN EDIFICAR Y MIENTO
Y CACIÓN
URBANO REGISTRO
EDIFICA-
CIÓN
CONTROL URBANO
CESO DE EDIFICACIÓN
ZONAS URBANIZADAS Y EDIFICADAS
1. REGLAMENTO DE NORMAS DE PROCEDIMIENTO
LICENCIAS DE ADMINISTRATIVO
HABILITACIONES
URBANAS Y DE NORMAS DE PROCEDIMIENTO
EDIFICACIÓN ADMINISTRATIVO
D.S. 011-2017-VIVIENDA
LEY N° 29090
2. REGLAMENTO DE
REVISORES URBANOS
LEY DE REGULACIÓN DE
D.S. 022-2017-VIVIENDA HABILITACIONES URBANAS Y
DE EDIFICACIONES
3. REGLAMENTO DE
VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA Y
TÉCNICA
D.S. 002-2017-VIVIENDA
MODIFICACIONES A LA LEY Y REGLAMENTO
Reglamento de Licencias de
LEY N° 29090
Habilitación Urbana y
Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones
licencias de Edificación
Verificación Administrativa:
Comprobación de la autenticidad de los
LEY N° 29090 documentos proporcionados por el
administrado.
Verificación Técnica:
Comprobación de que las obras sean
ejecutadas de conformidad con el proyecto
REVISORES URBANOS y especificaciones técnicas aprobadas
en la licencia.
Es la regulación del procedimiento de
verificación previa como requisito para
la obtención de la Licencia de
Habilitación Urbana y/o Licencia de
LA LEY Y SUS
Edificación, en la modalidad REGLAMENTOS
de aprobación B , C y D.
Reglamento de
Licencias de
Habilitación Urbana y
Licencias de
Edificación
D.S N° 008-2013-VIVIENDA
(03 mayo del 2013)
D.S N° 011-2017-VIVIENDA
D.S N° 012-2013-VIVIENDA
(15octubre
(02 mayo del
del2017)
2013)
D.S N° 014-2015-VIVIENDA
(28 agosto del 2015)
NORMAS TÉCNICAS
REGLAMENTO NACIONAL
DE
EDIFICACIONES
CONTENIDO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
TÍTULO I TÍTULO III EDIFICACIONES
GENERALIDADES
GE.010 ALCANCES Y CONTENIDOS
-G.010 CONSIDERACIONES BÁSICAS CONSIDERACIONES GE.020 COMPONENTES Y CARACT. DE LOS PROY.
-G.020 PRINCIPIOS GENERALES GENERALES GE.030 CALIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN
GE.040 USO Y MANTENIMIENTO
-G-030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
-G.040 DEFINICIONES
-G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN A.010 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO ●
A.020 VIVIENDA
A.030 HOSPEDAJE ●
A.040 EDUCACIÓN
A.050 SALUD
TÍTULO II A.060 INDUSTRIA
A.070 COMERCIO
HABILITACIONES URBANAS III.1 ARQUITECTURA
A.080 OFICINAS
A.090 SERVICIOS COMUNALES
A.100 RECREACION Y DEPORTES
I. CONSIDERACIONES GH.010 ALCANCES Y CONTENIDO
A.110 COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
GENERALES GH.020 COMPONENTES DE DISEÑO URBANO ●
A.120 ACCESIBILIDAD P/. PERSONAS C/. DISCAP.
A.130 REQUISITOS DE SEGURIDAD
TH.010 HABILITACIONES RESIDENCIALES A.140 BIENES CULTURALES INM. Y ZONAS MONT.
TH.020 HABILITACIONES COMERCIALES
II. TIPOS DE TH.030 HABILITACIONES INDUSTRIALES E.010 MADERA
HABILITACIONES TH.040 HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES E.020 CARGAS
TH.050 HABILITACIONES EN RIBERAS Y LADERAS E.030 DISEÑO SISMORRESISTENTE
TH.060 REURBANIZACIÓN E.040 VIDRIO
III.2 ESTRUCTURAS E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES (TALUDES)
CE.010 ACERAS Y PAVIMENTOS E.060 CONCRETO ARMADO
II.2 COMPONENTES CE.020 ESTABILIZACION DE SUELOS Y TALUDES E.070 ALBAÑILERIA
ESTRUCTURALES CE.030 OBRAS ESPECIALES Y COMPLEMENTARIAS E.080 ADOBE
E.090 ESTRUCTURAS METALICAS
E.100 BAMBÚ
OS.010 CAPTACIÓN Y CONDUCCIÓN DE AGUA P/. CONS. HUM.
OS.020 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA P/. CONS. HUM. III.3 INSTALACIONES IS.010 INSTALACIONES SANITARIAS PARA EDIF.
OS.030 ALMACENAMIENTO DE AGUA P/. CONS. HUMANO IS.020 TANQUES SEPTICOS
II.3 OBRAS DE OS.040 ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUA P/. CONS. HUM.
SANITARIAS
SANEAMIENTO OS.050 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA P/. CONS. HUM. EM.010 INSTALACIONES ELÉCTRICAS INTERIORES
OS.060 DRENAJE PLUVIAL URBANO EM.020 INSTALACIONES DE COMUNICACIONES
OS.070 REDES DE AGUA RESIDUALES EM.030 INSTALACIONES DE VENTILACIÓN
OS.080 ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUS RESIDUALES EM.040 INSTALACIONES DE GAS
OS.090 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES III.4 INSTALACIONES EM.050 INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN
OS.100 CONSIDERACIONES BASICAS DE DISEÑO DE INF. SANIT. EM.060 CHIMENEAS Y HOGARES
ELECTRICAS Y
EM.070 TRANSPORTE MECANICO
OBRAS DE EC.010 REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELECTRICA MECANICAS EM.080 INSTALACIONES CON ENERGÍA SOLAR
SUMINISTRO DE EC.020 REDES DE ALUMBRADO PUBLICO EM.090 INSTALACIONES CON ENERGÍA EÓLICA
ENERGIA Y EC.030 SUB ESTACIÓNES ELECTRICAS EM.100INSTALACIONES DE ALTO RIESGO
COMUNICACIONES EC.040 REDES DE INSTALACIONES DE COMUNICACIONES EM.110 CONFORT TÉRMICO Y LUMÍNICO CON
EFICIENCIA ENERGÉTICA
COMPETENCIAS DE MVCS RESPECTO AL RNE
Conforme a dichas prerrogativas el literal b) del artículo 46 de la Norma G.030 del RNE
aprobada por el Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA establece que el MVCS en
su condición de ente Rector en materia de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento ejerce la función de interpretar las normas técnicas contenidas en
el RNE.
MVCS-VMVU-DGPRVU ( PRESIDE)
COMITÉ ESPECIALIZADO
SECRETARIA TÉCNICA
CPARNE
9 GH.020 ”COMPONENTES
EM.080 Instalaciones con Energía Solar DE DISEÑO URBANO” 25 A.010 Condiciones Generales de Diseño
DS N° 022-2009-VIVIENDA
10 E.030 “DISEÑO SISMO RESISTENTE”
OS.090 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
DS N° 005-2014-VIVIENDA
A.120 ACCESIBILIDAD PARA LAS PERSONAS CON 26 E.010 Madera
OS.020 Plantas de tratamiento de Agua para Consumo
DS N° 024-2009-VIVIENDA 11DISCAPACIDAD
Humano 27 EM.030 Instalaciones de Ventilación
TÍTULO I
GENERALIDADES
(05 NORMAS)
TÍTULO II
TÍTULO III
HABILITACIONES
EDIFICACIONES
URBANAS (41 NORMAS)
(25 NORMAS)
TIPOS HABILITACIONES
ARQUITECTURA
DE LAS HABILITACIONES URBANAS
CONSIDERACIONES GENERALES
URBANAS
CONSIDERACIONES GENERALES
DE LAS EDIFICACIONES
COMPONENTES
ESTRUCTURAS
ESTRUCTURALES
G.040 DEFINICIONES
DISEÑO CONSTRUCCIÓN
ÁMBITO DE APLICACIÓN:
• REALIDAD CULTURAL DE SU
JURISDICCION.
SEGURIDAD
URBANAS
HABILITACIONES
FUNCIONALIDAD
HABITABILIDAD
Y EJECUTARSE
PROYECTARSE
SATISFACIENDO
ADECUACION AL
ENTORNO Y
EDIFICACIONES
PROTECCION DEL
MEDIO AMBIENTE
LAS EDIFICACIONES Y HABILITACIONES URBANAS,
DEBERAN DISEÑARSE Y CONSTRUIRSE TENIENDO EN CUENTA:
G.010 CONSIDERACIONES BASICAS
a.- SEGURIDAD
b) DE LA CALIDAD DE VIDA.
Espacios que reúnan condiciones que le permitan
desarrollarse íntegramente.
c) DE LA SEGURIDAD JURÍDICA.
Promueve y respeta la legalidad y la jerarquía de las normas.
PROMOVER Y RESPETAR
LAS AUTORIDADS
INTERVENIENTES
NO DEBEN
LA JERARQUIA DE DISCRIMINAR ENTRE
NORMAS BASADA EN LA ADMINISTRADOS
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD CONSTITUCION Y EL
DERECHO
IDENTIFICA A LOS ACTORES DE LOS PROCES DE EDIFICACIÓN Y HABILITACIONES URBANAS
Y ESTABLEC SU DERECHOS Y REPON
S SABILIDADES.
G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
ACTORES:
• PROPIETARIO
• PROMOTOR INMOBILIARIO
• LOS PROFESIONALES RESPONSABLES DEL PROYECTO
(ARQUITECTO, ING. CIVIL, ING. SANITARIO, E ING. ELECTRICISTA O
ELECTROMECÁNICO)
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 174-2016-VIVIENDA
Lima, 20 de julio de 2016
CONSULTAS
ARTÍCULO ÚNICO
Arquitecto xxxxxxxxxxxxxxxxxx
RESPUESTAS
Arq. E G N
Norma G.040 “Definiciones” Retiro,
Semisótano, sótano y Parámetros
urbanísticos y edificatorios.
RESPUESTAS
1. Un retiro reservado para el ensanche
de una vía, será afectado en el
subsuelo, por lo que no deberá ser
ocupado con un semisótano, en
consecuencia tampoco por un sótano,
de acuerdo a lo señalado en el
Reglamento Nacional de Edificaciones
- RNE.
Arq. CMC
Norma G.040 “Definiciones” Altura de
Edificación
RESPUESTA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 174-2016-VIVIENDA
RESPUESTA
RESPUESTAS
AZOTEA
NORMA A 020