Decanato de Investigación y Postgrado

Diplomado Desarrollo Gerencial

Legislacion Empresarial

Aspectos Teóricos
Teóricosyy Jurídicos
Jurídicosde
de las
lasobligaciones
obligacionesde
de la
SeguridadSocial
Seguridad Social en lasEmpresas
las Empresas

Facilitadora: Yaritza Villasmil Suarez MSc

Maracaibo, Mayo 2011
 • “El sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de SEGURIDAD SOCIAL y mayor suma de estabilidad política”

Simón • Congreso de Angostura, 15 de febrero de 1819

Bolívar

• Sistema de Seguridad Social

Absalom Méndez • Es un sistema de protección social, fundado legalmente, orientado a garantizar a los habitantes de
un país un mínimo de condiciones favorecedoras de una existencia humana y digna.
Cegarra

• Se entiende por sistema de Seguridad Social el conjunto integrado de sistemas y regímenes

prestacionales, complementarios entre sí e interdependientes, destinados a atender las
contingencias objeto de protección de dicho Sistema.
LOSSS (Art. 5 )
BaseConstitucional de la Seguridad Social enVenezuela
Titulo II de los Derechos Humanos yGarantías y los Deberes,CapítuloV De los Derechos Sociales y de las
Familias.
¡ Balance…
2008 Ultimas Reformas: Leyes Habilitantes.

Gaceta Oficial No. 5.891 Ext. del 31 de julio de

2008.
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Reforma Parcial de la Ley Orgánica del
PLAN INCUMPLIDO
Sistema de Seguridad Social
SISTEMA
INCONCLUSO

Gaceta Oficial No. 5.889 Ext. del 31 de julio de

TRANSICION
INDEFINIDA
2008.
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Reforma Parcial de Ley del Régimen
Prestacional de Vivienda y Hábitat.

Sistema de Seguridad Social

Venezolano
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. G.O. No. 37.600 del 30
de diciembre de 2002 con su Reforma Parcial del 31 de julio de 2008
(LOSSS).

Objeto del Sistema (Artículo 1 LOSSS).Establecer y regular su rectoría,

organización, funcionamiento, la gestión de sus regímenes
prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad
social.

Finalidad del Sistema (Artículo 2 LOSSS). Garantizar a las personas

comprendidas en el campo de aplicación de esta Ley, la protección
adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que se
contemplan en la misma.

Ámbito de Aplicación (Artículo 4 LOSSS)

Es un derecho garantizado a todos los venezolanos residentes en el
territorio de la República, y a los extranjeros residenciados
legalmente en él.
Ámbito de Aplicación. Excepción.
Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los miembros de la
Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo
328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Las Contingencias Sociales…
Maternidad

Enfermedades
Catastróficas
Nupcialidad

Es todo acontecimiento o
evento determinante de
una necesidad individual
Necesidades
Desempleo
amparada por un Sistema Especiales

Ser
fundado en la solidaridad Humano
social, en razón de sus
proyecciones políticas Pérdida
Riesgos
Involuntaria
sociales. Laborales del Empleo

Vivienda y
Recreación
Hábitar
 Sistema de Seguridad Social

Contingencias Sociales
(Art. 17 LOSSS)

Prestaciones
Sociales
(Art. 18 LOSSS)

Prestaciones en
Prestaciones en
Especie Dinero

Asistencia Médica
Indemnizaciones

Turismo Social
Asignaciones

Orientación e
Pensiones
Intermediación Laboral
Subsidios

Capacitación Laboral
 Estructura Organizativa del Sistema de Seguridad Social

Sistema Prestacional Sistema Prestacional Sistema Prestacional

de Salud de Previsión Social de Vivienda y Hábitat

Régimen Prestacional de Régimen Prestacional de Régimen Prestacional de

Salud Servicios Sociales al Vivienda y Hábitat
Adulto Mayor y otras
Categorías de Personas

Régimen Prestacional
de Pensiones y otras
Asignaciones Económicas

Régimen Prestacional
de Empleo

Régimen Prestacional
de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Marco Normativo desarrollado por la LeyOrgánica del Sistema deSeguridad Social
Sistema Prestacional Régimen Prestacional
Salud De Salud
Servicios Sociales al Adulto
Mayor y otras categorías de
personas
De Empleo.
Previsión Social De Pensiones y otras
asignaciones económicas.
De Seguridad y Salud en el
Trabajo
Vivienda y Hábitat De Vivienda y Hábitat
Instrumento Legal
Ley de Salud y Sistema Nacional
Público de Salud.
Ley de Servicios Sociales al
Adulto
Mayor y otras categorías
de Personas
Ley del Régimen Prestacional de
Empleo
Ley del Régimen Prestacional de
Pensiones y otras asignaciones
económicas.
Reforma de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo
Publicada en Gaceta No 38.286 del
26/07/2005
Ley del Régimen Prestacional de
Vivienda y Hábitat
Publicada en Gaceta Oficial No
38.182 del 09/05/2005.
Decreto No. 5750 de Reforma
Parcial del Régimen Prestacional
de Vivienda y Hábitat publicado
en la G. O. No. 5867 de fecha 28
de diciembre de 2007
Status
Aún en Proyecto
Publicada en Gaceta No 38.270
del 12/09/2005
Publicada en Gaceta No 38.281
del 27/09/2005
Aún en Proyecto
Reglamento Parcial de la
LOPCYMAT
publicado en Gaceta No 38.596
del 03/01/2007
Decreto No. 6072 de fecha 14
de mayo de 2008 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley del
Régimen Prestacional de
Vivienda y Hábitat publicado en
la G. O. No. 5889 de fecha 31 de
julio de 2008
 Estructura Funcional del Sistema de Seguridad Social

Ejercerá la formulación, seguimiento y

evaluación de políticas y estrategias del
Órgano Rector sistema y coordinará a otros entes públicos
relacionados con los regímenes
prestacionales

Fiscalizará, supervisará y controlará los

Superintendencia de recursos financieros de los regímenes
Seguridad Social prestacionales.

Tesorería de Recaudará, distribuirá e invertirá los recursos

Seguridad Social financieros del sistema
Base Constitucional

Seguridad y Salud en el Trabajo

Artículo 87 CRBV “… Todo patrono o

patrona garantizará a sus
trabajadores o trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y
ambiente de trabajo adecuados. El
Estado adoptará medidas y creará
instituciones que permitan el
control y la promoción de estas
condiciones.”
 LOTrabajo
Seguro y
Saludable.

Descanso,
Turismo
Social y
Recreación

Regulación de
los derechos y
obligaciones

LOPCYMAT
Imposición de
sanciones por
incumplimient
o de la ley

La subrogación al
Retos de
sistema de
seguridad social de
Competencia
la responsabilidad
paraante
objetiva los la
Trabajadores
ocurrencia de un
accidente
Ámbito de Aplicación
del Régimen de Seguridad y Salud en elTrabajo…
Trabajo…

Art. 4 Art. 6
LOPCYMAT LOPCYMAT
• Los empleadores están en la
obligación de registrarse en la
Personas como Recursos

Personas como Socios

• Las disposiciones de esta Ley Tesorería de la Seguridad
son aplicables a: Social.

• Toda prestación de servicios • Los empleadores que

personales donde haya contraten a 1 o más
patronos y trabajadores, sea trabajadores bajo su
cual fuere la forma que adopte, dependencia,
salvo las excepciones previstas independientemente de la
por la Ley. forma o términos del contrato
• Excepción: los miembros de las de trabajo, están obligados a
FFAANN (Art. 328 CRBV). afiliarlos en el Sistema de
Seguridad Social, dentro de
• Obligaciones de los fabricantes, los 3 días hábiles siguientes al
importadores y proveedores inicio de la relación laboral.
(Art 67 LOPCYMAT).
• Los patronos están obligados
a cotizar al Régimen
Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 Del Financiamiento del Régimen…
Régimen…
NormaBase: LeyOrgánica delSistema deSeguridad Social.(Art.98)

LOPCYMAT:
Artículo 7:
-Cotizacionesacargo delempleador..

-Será un porcentaje comprendido entre el 0.75% y el 10% del

salario de cada trabajador o del ingreso o renta de cada
asociado.
La promoción de los programas dirigidos a la utilización del
tiempolibre,descansoyturismo socialseráporvíafiscal.

-Los empleadores y trabajadores pueden acordar en las

convenciones colectivas de trabajo mecanismos alternos de
financiamiento aestosfines.

Artículo 95:
Elmontodelas“primas”seestablecerámultiplicandoeltotalde
los salarios por el grado de riesgo que se ha asignado a la
empresa por un factor constante igual a 5,375,dividido entre
10.000.

Aporte=TotaldelossalariosxGradodeRiesgodelaEmpresa
x5,375
10.000
Serviciosde
ervicios de Seguridad y Salud en elTrabajo
(Art. 39 Lopcymat
Lopcymatyy 20 Rplopcymat
Rplopcymat))

Es la estructura organizacional de los patronos,
cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicios.

Deberán estar ubicados en el centro de trabajo o

en su proximidad (Art. 25 RPLOPCYMAT).

El patrono debe informar a los trabajadores la

ubicación dentro de los 3 días hábiles siguientes al
inicio de la relación laboral o de su puesta en
funcionamiento (Art. 25 RPLOPCYMAT).

Los servicios prestados son gratuitos, en

consecuencia, no implicarán costo algunos para los
trabajadores (Art. 26 RPLOPCYMAT).

Los exámenes de salud en el trabajo que deban

efectuarse los trabajadores son gratuitos (Art. 26
RPLOPCYMAT).
 Aspectos de interés vinculados
con los Servicios de Seguridad y Salud en elTrabajo

Las funciones de estos Servicios que

impliquen la presencia de los trabajadores
deben realizarse durante su jornada
Presencia durante su jornada
ordinaria de trabajo, salvo cuando ello sea ordinaria de trabajo
imposible y sea autorizado expresamente por
el INPSASEL. (Art. 26 RPLOPCYMAT).
Con el pago de los salarios y demás beneficios
socioeconómicos correspondientes, como si El tiempo utilizado por los
hubiesen laborado efectivamente la jornada trabajadores debe ser remunerado
(Art. 26 RPLOPCYMAT).

Sobre su salud que se encuentre a disposición Derecho a obtener toda la

del patrono (Art. 27 RPLOPCYMAT).
información

El examen pre-empleo, pre-vacacional, post-

vacacional, de egreso y aquellos pertinentes a
la exposición de factores de riesgos (Art. 27 Exámenes Periódicos
RPLOPCYMAT).
 Aspectos de interés vinculados
con los Servicios de Seguridad y Salud en elTrabajo

Funciones de los Servicios de Seguridad y

Salud en el Trabajo (Art. 40 LOPCYMAT).

Desarrollar y mantener :

a) Un Sistema de Vigilancia Epidemiológica

de Accidentes y Enfermedades
Ocupacionales y

b) Un Sistema de Vigilancia de Utilización

del Tiempo Libre.
 De los Exámenes de Salud Ocupacional
(Art. 27 RPLopcymat)

Los trabajadores tienen derecho a obtener de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo toda la
información sobre su salud que se encuentre a disposición
del patrono. Especialmente la información relativa a los
exámenes de salud que les sean practicados.

Debe comunicársele el resultado de dichos exámenes

dentro de las 24 horas siguientes a su obtención.

Los trabajadores tienen derecho a la confidencialidad de

los resultados frente a terceros.

Sólo podrán comunicársele a terceros, previa autorización

del trabajador.

Sólo podrán entregarse sin la autorización del trabajador, y

de forma inmediata a:

Los Delegados de Prevención

Funcionarios de Inspección del MINTRASS o

INPSASEL

Se consideran exámenes periódicos de salud, entre otros

Pre empleo

Pre vacacional

Post vacacional

Egreso

Los pertinentes a la exposición de los factores de

riesgo.
Historia de salud en el trabajo de los trabajadores
(Art. 35 RPLopcymat
RPLopcymat))

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán
llevar una historia médica, ocupacional y clínica bio-
psico-social de cada trabajador, desde el momento del
inicio de la relación laboral.

La historia deberá permanecer en el Servicio de

Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la custodia de los
profesionales de la salud hasta los 10 años siguientes al
vencimiento de la terminación de la relación de trabajo.

Vencido el lapso anterior la historia deberá ser consignada

ante el INPSASEL para el registro nacional de historias de
salud ocupacional a cargo del Instituto.

Cuando no existan o no se suministraren

oportunamente las historias médicas, ocupacional y clínica
bio-psico-social se presumen ciertos los alegatos
realizados por el trabajador hasta prueba en contrario.
 Derechos que asisten a los Delegados de Prevención
• De solicitud de Información (Art. 51 RPLOPCYMAT).

• De la disponibilidad del tiempo para el ejercicio de las

actividades (Art. 54 RPLOPCYMAT).

• Inamovilidad Laboral (Art. 55 RPLOPCYMAT)

• Continuación en el ejercicio de sus atribuciones y

facultades en caso de sustitución de patrono (Art. 63
RPLOPCYMAT).

• Libre ejercicio de Actividades.

• Si son realizadas durante la jornada tiene derecho a
la remuneración correspondiente así como las demás
obligaciones derivadas de la relación de trabajo, beneficios
sociales y convencionales, entre ellos, los previstos en la
Ley de Alimentación, bonos de producción o calidad, bonos
por asistencia o puntualidad.

• Si son realizadas fuera de la jornada, se otorgará al

Delegado dentro de la semana siguiente, un tiempo de
descanso remunerado igual al utilizado en las mismas.
Tipos de Responsabilidades
Responsabilidades contenidas en la Lopcymat
Art. 116: Admisión del cúmulo de
responsabilidades:
Responsabilidad Contractual ante violación
del deber de garantizar la seguridad del
trabajador. Reparación a cargo de la
Seguridad Social.
Responsabilidad Especial: derivada del
hecho ilícito del patrono.
Indemnizaciones tarifadas y de carácter
más sancionatorio.
Responsabilidad civil ordinaria: hecho
ilícito. (1185 del C.C.) Posibilidad de
daño moral (1196 C.C.). La medida de la
indemnización es el daño efectivamente
sufrido.
Responsabilidad Administrativa.
Infracciones administrativas.
Responsabilidad Penal. La LOPCYMAT
contiene penas de prisión.
 REFORMA DE LA LOSSS: RÉGIMEN
PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT

El ahorro habitacional no tiene por finalidad financiar algún ente

público o semi-público, económico o social.

El Estado sólo crea los mecanismos para que a través del ahorro
individual cada aportante, se garantice el acceso a una vivienda digna.

Constituye una masa de dinero distribuida en cuentas individuales y

que son propiedad exclusiva de cada uno de los aportantes.

Se aleja de la concepción tributaria, pues sus titulares tienen la

potestad de cederlos, transmitirlos a sus herederos.

El ahorro habitacional configura un fondo fiduciario de naturaleza

privada, propiedad absoluta de los trabajadores aportantes, cuyos
recursos no son de libre disposición por parte del Estado.
 REFORMA DE LA LOSSS: RÉGIMEN
PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT

ART 104 – ART 112

Los aportes son ahorros de carácter obligatorio

Las cotizaciones, constituyen contribuciones especiales obligatorias, cuyo

régimen queda expresamente excluido de la LOSSS y de la normativa del
Sistema Tributario.

ART 113

Salario integral para determinar la base de cálculo

de las cotizaciones
 BASE DE COTIZACIONES: LOSSS

Artículo 132. Hasta tanto se

Artículo116. La base aprueben las leyes de los
contributiva para el cálculo de regímenes prestacionales, el
las cotizaciones de las cálculo de las cotizaciones del
cotizaciones, tendrá como Seguro Social Obligatorio se
límite inferior el monto del hará tomando como referencia
salario mínimo urbano y como los ingresos mensuales que
límite superior diez salarios devengue el afiliado, hasta un
mínimos urbanos, los cuales límite máximo equivalente a
podrán ser modificados cinco salarios mínimos
gradualmente conforme a lo urbanos vigentes, unidad de
establecido en las leyes de los medida que se aplicará a las
regímenes prestacionales. cotizaciones establecidas en la
Ley del Seguro Social.
 REFORMA DE LA LOSSS: RÉGIMEN
PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT

ARTÍCULO 116 (Reformado): Base deCotizaciones

SE ESTABLECE UNICAMENTE EL SALARIO MÍNIMO OBLIGATORIO

COMO LIMITE INFERIOR

“ A FIN DE NO EXCLUIR DE ESTE RÉGIMEN A LOS

TRABAJADORES QUE SUPEREN LOS 10 SALARIOS
MÍNIMOS COMO INGRESO MENSUAL”
 Decreto Ley del Régimen Prestacional
de Vivienda y Hábitat

APORTE: Art. 30 No. 1

3% SALARIO INTEGRAL:
2% PATRONO y
1% TRABAJADOR

( DEPOSITARLO ANTES DEL

5TO DIA
HÁBIL DE CADA MES)

PERO EL MINISTERIO PUEDE

ESTABLECER PORCENTAJES MAYORES
PARA EL APORTE
 Decreto Ley del Régimen Prestacional
de Vivienda y Hábitat

Los Fondos donde serán depositados y administrados los recursos financieros

que trata la Ley son:
a) Fondo de Aportes del Sector Público;
b) Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV);
c) Fondo de Ahorro Voluntario para la Vivienda (FAVV);
d) Fondo de Garantías;
e) Fondo de Contingencia y cualquier otro que sea creado por el
Ministerio. (artículo 21).

El FAOV estará constituido por:

1. El ahorro obligatorio proveniente de los aportes monetarios
efectuados por los trabajadores bajo dependencia y sus patronos.
(artículo 29).

El FAVV:
- Está conformado por el ahorro voluntario de los usuarios del Sistema
de Vivienda y Hábitat (artículo 33) .
- Se constituye por el ahorro voluntario del usuario, con o sin relación
de dependencia. Dicho ahorro será establecido de manera potestativa
por el propio usuario del Sistema. (artículo 34).
 Régimen Prestacional de Empleo

Ámbito de aplicación subjetivo (Artículo 4)

1. Trabajadores dependientes, contratados a
tiempo indeterminado, a tiempo
determinado o para una obra determinada.
2. Trabajadores sujetos a los regímenes
especiales previstos en la LOT, tales como
el trabajo a domicilio, doméstico o de
conserjería.
3. Aprendices.
4. Trabajadores no dependientes.
5. Miembros de las asociaciones cooperativas
y otras formas asociativas comunitarias de
carácter productivo o de servicio.
6. Funcionarios y funcionarias públicas.
7. Personas en situación de desempleo.
 Régimen Prestacional de Empleo

Tasa de cotización. Artículo 46

• Serán financiadas por el empleador y el trabajador.

• La cotización será del dos coma cincuenta por ciento (2,50%)

según lo siguiente:
• Del salario normal devengado por el trabajador o
aprendiz
• En el mes inmediatamente anterior a aquel en que se
causó
• Distribuido en
•Empleador el pago del ochenta por ciento (80%)
• El trabajador el pago del veinte por ciento (20%)
restante.
• Tiene como límite inferior el monto de un salario mínimo
urbano y como límite superior diez (10) salarios mínimos
urbanos.
 Régimen Prestacional de Empleo

Tasa de cotización. Artículo 46

• Los trabajadores no dependientes, autónomos o

asociados a cooperativas u otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio,
deberán pagar el monto íntegro de la cotización
prevista.

•El Estado podrá subsidiar hasta el cincuenta por ciento

(50%) de esta cotización, en los casos de trabajadores o
trabajadoras de bajos ingresos económicos.

• Cuando la relación de trabajo se haya convenido a

tiempo parcial o por una jornada menor a la permitida
legalmente, la cotización establecida se entenderá
satisfecha cuando se aplique la tasa a la alícuota del
salario que hubiera podido convenirse para la jornada
legal, que corresponda a la jornada acordada.
 Régimen Prestacional de Empleo

Artículo 47. Pago de la cotización

Las cotizaciones se causarán por meses vencidos, contado el primer mes desde la
fecha de ingreso del trabajador o trabajadora.

El empleador o empleadora deberá descontar, al efectuar el pago del salario, y

enterarlo a la Tesorería de Seguridad Social dentro de los primeros cinco días
hábiles de cada mes.

Si el empleador o empleadora no retuviere, dicho monto en esta oportunidad, no

podrá hacerlo después.

Todo salario causado a favor del trabajador y trabajadora hace presumir la

retención, por parte del empleador o empleadora, de la cotización respectiva y,
en consecuencia, el trabajador o trabajadora tendrá derecho a recibir las prestaciones
que le correspondan.
 Régimen Prestacional de Empleo

Disposiciones Transitorias

Primera. Hasta tanto entre en

funcionamiento la Tesorería de
Seguridad Social, la recaudación de las
cotizaciones y el pago de las
prestaciones dinerarias previstas en
esta Ley, a los trabajadores y
trabajadoras, será efectuada por el
Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales.
 Régimen deTransición del Régimen de Seguridad
y Salud Laboral
Hasta tanto sea creada la Tesorería de Seguridad Social,
prevista en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Social, los empleadores continuarán cotizando al IVSS en
las condiciones establecidas en la Ley del Seguro Social y
en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y los
afiliados continuarán recibiendo las prestaciones previstas
en esa Legislación. (Disposición Transitoria Quinta
LOPCYMAT).

La presente Ley comenzará a regir a partir de la publicación

en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, con excepción de las disposiciones relativas a
las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que entrarán en vigencia
a partir de la puesta en funcionamiento de la Tesorería de
Seguridad Social (Disposición Final Segunda)
 Ley del Seguro Social
Gaceta Oficial No. 4322 Extraordinaria del 3 de octubre de 1991

Decreto No. 6.266 de fecha 22 de julio de 2008 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma
Parcial de la Ley del Seguro Social Gaceta Oficial No. 5.891de fecha 31 de julio de 2008

Ley de Reforma Parcial

Decreto No. 6.266 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social
Gaceta Oficial No. 5.976 de fecha 24 de mayo de 2010

Otros Decretos recientes

publicado en Gaceta Oficial número 39.414, de fecha 30 de abril de 2010

Decreto 7401 Decreto 7402

30 abril 2010
30 abril 2010
Estado asume el número de cotizaciones
restantes por encima de las 700 para la Otorgamiento de la pensión de vejez a 20.000
obtención de la pensión de vejez campesinos y pescadores
Prof. Nelson E. Camba Trujillo
LUZ 2010
RégimenVenezolano de losSeguros Sociales

Sistema de Financiamiento
 Tipo de Financiamiento: Sistema de Prima Uniforme.

 Régimen de Aportes:

 Patronos y Trabajadores Cotizaciones

 Estado Subvenciones o Subsidios

 Régimen Venezolano de los Seguros Sociales

Sistema de Financiamiento

RIESGO DESCRIPCION ASEGURADO ASEGURADO TOTAL PATRONO PATRONAL TOTAL TOTAL TOTAL REG.
SEGURO REG. PREST. ASEGURADO SEGURO REG. PREST. PATRONAL SEGURO PREST.
SOCIAL EMPLEO SOCIAL EMPLEO SOCIAL EMPLEO

1 MINIMO 4,00 % 0.50 % 4,50 % 9,00 % 2,00 % 11,00 % 13,00 % 2.50 %

2
MEDIO 4,00 % 0.50 % 4,50 % 10.00 % 2,00 % 12,00 % 14,00 % 2.50 %

3
MAXIMO 4,00 % 0.50 % 4,50 % 11,00 % 2,00 % 13,00 % 15,00 % 2.50 %

4
PARCIAL 2,00 % 0.50 % 2,50 % 4,00 % 2,00 % 6,00 % 6,00 % 2.50 %
El por qué de la Reforma Parcial de la Ley del Seguro
Social…en el año 2008?

 Ausencia de mecanismos que permitan exigir de manera efectiva el

cumplimiento de la Ley y su Reglamento, en particular en lo que al
cobro de cotizaciones se refiere.

 Necesidad de obtener una efectiva recaudación de las cotizaciones

y otras cuantías no enteradas en el tiempo y con las formalidades
previstas.

 Concientizar a los empleadores de la necesidad de cumplir

oportunamente con las obligaciones legales y reglamentarias.

 La finalidad no es introducir nuevas obligaciones sino la disposición

de medidas eficaces que lleven a los empleadores a la convicción
de la necesidad de cumplir con su obligaciones ante la posibilidad
de ser sancionados.
 Aumento significativo de la recaudación.
 Sanciones (Arts. 86 y ss)
ss)

INFRACCIONES LEVES (MULTA DE 25 U.T.)

INFRACCIONES GRAVES (MULTA DE 50

U.T.)

INFRACCIONES MUY GRAVES (MULTA DE

100 U.T.)

INFRACCIONES MUY GRAVES

ESPECIALMENTE CALIFICADAS (ARTÍCULO
89 NUEVO) (MULTA DE 5 U.T. HASTA UN
LIMITE MAXIMO DE 52 SEMANAS)
DECRETO NO. 6.068 DE FECHA 14 DE MAYO DE 2008CON RANGO,
VALORY FUERZA DE LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE
CAPACITACIÓNY EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES)GACETA
OFICIAL NO. 38.958 DE FECHA 23 DE JUNIO DE 2008
 Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES)

Aprendices (Artículo 5)

Son los adolescentes entre 14 y 17 años, según su

vocación y libre elección del oficio de su preferencia y
que no hayan recibido formación previa en el oficio a
desarrollar, con un grado de instrucción acorde con
las exigencias del oficio en el cual se va a capacitar.
 Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES)

Disposición Transitoria Segunda.

Hasta que se dicte el Reglamento correspondiente:

El número de aprendices será de un mínimo del tres
por ciento (3%) hasta el límite del cinco por ciento (5%)
del total de sus trabajadores, siempre que cuenten con
15 o más trabajadores.

A tales efectos se tomará en cuenta el promedio de

trabajadores de los doce (12) meses del año calendario
inmediatamente anterior, calculado con base en el
numero total de trabajadores por mes.
 Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES)

Del Patrimonio del INCES (Artículo 14)

Para sufragar los gastos de sus actividades, dispondrá, entre otras, de las
aportaciones siguientes:

Una contribución de los Patronos equivalente al dos por ciento (2%) del
salario normal, pagado al personal que trabaja para personas naturales y
jurídicas, de carácter industrial o comercial y todas aquellas formas
asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría
profesional, no pertenecientes a la República, a los Estados ni a las
Municipalidades.

El medio por ciento (1/2%) de las utilidades anuales, aguinaldos o

bonificaciones de fin de año, pagadas a los obreros y empleados, y
aportadas por éstos, que trabajan para personas naturales y jurídicas,
pertenecientes al sector privado, y todas aquellas formas asociativas cuya
finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional.

Tal cantidad será retenida por los respectivos patronos para ser depositada
a la orden del INCES.
 Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES)

Contribuyentes al INCES (Artículo 15)

1º Están en la obligación de cotizar ante el Instituto

Nacional de Capacitación y Educación Socialista el dos
por ciento (2%) del total del salario normal, pagado a los
trabajadores que les presten servicios, los
empleadores:

Sean personas naturales y jurídicas.

Todas aquellas formas asociativas cuya

finalidad sea la prestación de servicios o asesoría
profesional.

Que dan ocupación a cinco (5) o más

trabajadores.

Queda prohibido el descuento de cualquier cantidad de

dinero a las y los trabajadores para el cumplimiento de
dicha obligación.

2º Los obreros y empleados que trabajan para

personas naturales y jurídicas, pertenecientes al sector
privado, y quienes se desempeñen en todas aquellas
formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de
servicios o asesoría profesional.
 Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES)

Excepciones (Artículo 17)

Quedan exceptuados de los aportes

Los órganos y entes del Estado,

Los medios de producción de propiedad

colectiva, cooperativas, fundaciones, unidades
económicas asociativas, cajas rurales y mutuales,
unidades productivas familiares, empresas de
producción social, empresas de cogestión, bancos
comunales, unidades comunales de producción y
cualquier otro tipo de asociación sin fines de
lucro y que desarrolle los principios y valores
de la economía social, solidaria, participativa y
comunal.

Deducciones (Artículo 18)

Las personas naturales o jurídicas que

mantengan cursos o academias para sus
trabajadores, tendrán derecho a que se les deduzca
de su contribución el costo de tales cursos o
academias, siempre que éstas cumplan con los
requisitos establecidos para su aprobación por la
normativa vigente.
 Ley del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista (INCES)

Oportunidad de Pago (Artículo 21)

Los aportes fijados en el artículo 15 del

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, serán depositados por los patronos
dentro de los cinco (5) días siguientes de
vencido cada trimestre.
LEY PARA PERSONASCON DISCAPACIDAD
PUBLICADA ENGACETAOFICIAL NO 38.598 DEL 05/01/2007
 Ley para Personas con Discapacidad

Objeto de la Ley.

Regular los medios y mecanismos, que

garanticen el desarrollo integral de las
personas con discapacidad de manera plena y
autónoma, de acuerdo con sus capacidades, y
lograr la integración a la vida familiar y
comunitaria, mediante su participación directa
como ciudadanos plenos de derechos y la
participación solidaria de la sociedad y la familia
(Artículo 1).
 Ley para Personas con Discapacidad

Definición de personas con discapacidad.

Son todas aquellas personas que por causas

congénitas o adquiridas presenten:

• Alguna disfunción o ausencia de sus

capacidades de orden físico, mental,
intelectual, sensorial o combinaciones de
ellas;

• De carácter temporal, permanente o

intermitente,

• Que al interactuar con diversas barreras

le impliquen desventajas que dificultan o
impidan su participación, inclusión e
integración a la vida familiar y social, así
como el ejercicio pleno de sus derechos
humanos en igualdad de condiciones con
los demás.
 Ley para Personas con Discapacidad

Empleo para personas con discapacidad (Artículo 28)

Deberán incorporar a sus planteles de trabajo no menos

de un cinco por ciento (5%) de personas con
discapacidad permanente, de su nómina total, sean
ellos ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros
u obreras.

Los órganos y entes de la Administración

Pública Nacional, Estadal y Municipal;

Las empresas públicas, privadas o mixtas,

Los cargos que se asignen a personas con discapacidad

no deben impedir su desempeño, presentar obstáculos
para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la
capacidad para desempeñarlo.

Dichos trabajadores no están obligados u obligadas a

ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de
discapacidad que tengan.
Ley para Personas con Discapacidad

Multa por incumplimiento de cuota

de empleo.

Los órganos y entes de la Administración

Pública Nacional, Estadal y Municipal, y
todas las personas naturales y jurídicas de
derecho privado que infrinjan el mandato de
incorporar a sus planteles de trabajo no
menos de un cinco por ciento (5%) de
personas con discapacidad permanente,
de su nómina total, serán sancionadas con
multa de cien unidades tributarias (100 U.T.)
a mil unidades tributarias (1.000 U.T.)
(Artículo 84)
 Ley para Personas con Discapacidad

Registro de trabajadores con discapacidad.

Los empleadores informarán semestralmente al Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad, al
Instituto Nacional de Empleo y al Instituto Nacional
de Estadística, el número de trabajadores o
trabajadoras con discapacidad empleados, su identidad,
así como el tipo de discapacidad y actividad que
desempeña cada uno o una. (Artículo 72).

Multa por incumplimiento de registro.

Los empleadores y empleadoras que incumplieren lo

prescrito en el artículo 72 de esta Ley serán sancionados
con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a
sesenta unidades tributarias (60 U.T.) (Artículo 85).
LEY PARA PROTECCIÓN DE LAS FAMILIAS, LA MATERNIDADY LA PATERNIDAD

El padre gozará de inamovilidad laboral durante
1 año contado después del nacimiento de su hijo.
Inamovilidad Laboral del
Padre.
El padre disfrutará de una licencia de
paternidad, que será de 14 días continuos, con el
objeto que éste asuma en condiciones de igualdad
con la madre el acontecimiento, las obligaciones y
las responsabilidades derivadas del cuidado y
asistencia del niño. En caso de parto múltiple la
Licencia de paternidad licencia de paternidad será de 21 días continuos.

Si ha adoptado a un niño menor de 3 años de

edad, tendrá derecho a la licencia de paternidad,
debiendo contarse el lapso de la misma desde el
momento en que sea declarada la adopción por el
Adopción de un niño Tribunal mediante sentencia definitivamente firme.

Las licencias de paternidad no son

renunciables, debiendo computarse en la
antigüedad del trabajador, y adicionalmente el
patrono tiene la obligación de otorgar las
Sistema de Seguridad Social vacaciones a las que tenga derecho el padre,
cuando éste lo solicite después del permiso de
paternidad.

Por último, el permiso de paternidad será
pagado por el sistema de seguridad social.