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UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

VICERECTORADO ACADÉMICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES

ESCUELA DE DERECHO

DERECHO REGISTRAL

Cardozo Chacín, Juan


C.I: 7.766.152

Maracaibo, noviembre de 2015


1. ¿QUÉ ES EL SAREN?

el órgano encargado de forma autónoma de la organización, planificación,


vigilancia, coordinación, inspección, procedimiento y control sobre todas las oficinas
de registros y notarías del de la república bolivariana de Venezuela.

2. ¿POR QUÉ EL SAREN CARECE DE PERSONALIDAD JURIDICA?

Porque es, un servicio desconcentrado, autónomo sin personalidad jurídica o que


actúan como tal por poseer autonomía funcional, ya que depende jerárquicamente del
Ministerio del Interior y Justicia.

3. ¿COMO ES LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL DEL


SAREN?

La suprema dirección del SAREN está a cargo de un Director General de libre


nombramiento y remoción, y la entidad está integrado además de la Dirección General,
por las Unidades de Asesoría y Apoyo: Consultoría Jurídica, Asuntos Públicos,
Tecnología de la Información, Recursos Humanos, Planificación, Presupuesto,
Organización y Sistemas, Gestión Administrativa, Auditoría Interna; de la Dirección
del Sistema Registral; de la Dirección del Notariado y de la Dirección de Prevención,
Control y Fiscalización de Legitimación de Capitales.

4. ¿POR CUALES DEPENDENCIAS ESTA INTEGRADO?

El SAREN se divide en cuatro tipos de oficinas:

a) Los Registros Principales: son las oficinas encargadas de registrar los títulos
universitarios, partidas de nacimientos, entre otros.

b) Los Registros Públicos: Los Registros Públicos tienen varias denominaciones


como "Inmobiliarios" o "Subalternos", siendo todas ellas válidas. En este tipo de
oficinas se llevan a cabo los registros de bienes inmuebles, terrenos, parcelas, fincas,
casas, apartamentos, hierros y señales (ganado), entre otras. En municipios donde no
existen Notarías Públicas, los Registros Públicos cumples funciones notariales.

c) Los Registros Mercantiles: Los Registros Mercantiles validan actos comerciales,


es decir, registro de compañías anónimas, firmas personales, sociedades anónimas,
comercios y empresas, entre otras. Estas están generalmente en las capitales de
los estados. Hay estados que poseen más de uno.

d) Las Notarías Públicas: Las Notarías Públicas (autentican o formalizan) otros tipos
de actos relacionados con Compras y Ventas de vehículos, aeronaves,
embarcaciones, motos, carros, autobuses o cualquier otro bien mueble; todo tipo de
documentos denominados "poderes", estos poderes sirven para comprar, vender,
autorizar, movilizar, trasladar, transportar casi cualquier cosa o persona. Además de
protocolizar actas de matrimonios, autorizaciones de menores de edad, etc.

5. ¿CÓMO SE CLASIFICAN LOS CARGOS Y COMO ES SU ELECCION


O DESIGNACION?
Los registradores o registradoras, titulares, suplentes o auxiliares, los
notarías o notarías, los jefes de servicio revisor, abogados revisores,
administradores y contadores que ejerzan funciones de coordinación, adscritos al
Servicio Autónomo de Registros y Notarías, ocupan cargos de confianza y por lo
tanto son de libre nombramiento y remoción

Los cargos se clasifican de la siguiente manera:

Los cargos de libre nombramiento y remoción son los siguientes:


Alto Nivel:
a. Director(a) General
b. Directores(as) de Línea
c. Registrador (a), titulares, suplentes o auxiliares.
d. Notarios (as)
Confianza:
a. Coordinadores(as)
b. Secretaria Ejecutiva de la Dirección General
c. Jefes de Servicio Revisor
d. Abogados Revisores
e. Administradores
f. Contadores
g. Jefe de Departamento

6. EXTRAIGA 3 FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS


DEL SAREN.
Registros Principales deben registrar:
 Las partidas de nacimiento.
 Matrimonio.
 defunción.
 Las sentencias de divorcio.
 La separación de cuerpos y bienes.
 La nulidad de matrimonio.
 Los reconocimientos de filiación
 Las adopciones.
 Las emancipaciones.
 Las interdicciones e inhabilitaciones civiles.

Los Registros Públicos o Inmobiliarios o Subalternos


Registro Inmobiliario inscribirán los siguientes actos:
 Los documentos que contengan declaración, transmisión, limitación o
gravámenes de la propiedad.
 Todo contrato, declaración, transacción, partición, adjudicación,
sentencia ejecutoriada, o cualquier otro acto en el que se declare,
reconozca, transmita, ceda o adjudique el dominio o propiedad de bienes
o derechos reales o el derecho de enfiteusis o usufructo; la constitución
de hogar; los contratos, declaraciones, transacciones, sentencias
ejecutoriadas y otros actos que se establezcan sobre inmuebles derechos
de uso, habitación o servidumbre o se constituyan anticresis, hipotecas o
se divida, se traslade o reduzca alguno de esos derechos.
 Los documentos que limiten de cualquier manera la libre disposición de
inmuebles; las declaraciones, los denuncios, los permisos, los contratos,
los títulos, las concesiones y los demás documentos que conforme a las
leyes en materia de minas, hidrocarburos y demás minerales
combustibles deban registrarse; los contratos de opción para adquirir
derechos sobre inmuebles.
 Las donaciones cuando tengan por objeto bienes inmuebles; y la
separación de bienes entre cónyuges cuando tenga por objeto bienes
inmuebles o derechos reales.

Los Registros Mercantiles.

 La inscripción de los comerciantes individuales y sociales y demás


sujetos señalados por la ley, así como la inscripción de los actos y
contratos relativos a los mismos de conformidad con la ley.
 La inscripción de los representantes o agentes comerciales de
establecimientos públicos extranjeros o sociedades mercantiles
constituidas fuera del país, cuando hagan negocios en la República.
 La legalización de los libros de los comerciantes.
 El depósito y publicidad de los estados contables y de los informes
periódicos de las firmas mercantiles.
 La centralización y publicación de la información registral.
 La inscripción de cualquier otro acto señalado en la ley.

Las Notarías Públicas

Tienen como función dar fe pública de todos los actos, hechos y declaraciones que
autoricen con tal carácter, particularmente de los siguientes:

 Documentos, contratos y demás negocios jurídicos, unilaterales,


bilaterales y plurilaterales.
 Poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepción de las
sustituciones, renuncias y revocatorias que se efectúen en los
expedientes judiciales.
 Justificaciones para perpetua memoria, con excepción de lo señalado en
el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil.
 Protestos de los títulos de crédito, de conformidad con lo previsto en el
Código de Comercio.
 Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con los artículos
852 al 856 del Código Civil.
 Presentación y entrega de testamentos cerrados, con expresión de las
formalidades requeridas en los numerales 1°, 2° y 3° del artículo 857 del
Código Civil.
 Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los
artículos 986 al 989 del Código Civil y 913 al 920 del Código de
Procedimiento Civil. El Notario tendrá potestades para realizar los actos
que se atribuyen al Registrador Subalterno en el Código Civil.
 Capitulaciones matrimoniales.
 Autorizaciones de administración separada de comunidad conyugal.
 Autorizaciones de administración de bienes de menores e incapaces.
 Otorgamiento de hipotecas mobiliarias y prendas sin desplazamiento de
posesión.
7. REALICE UN ORGANIGRAMA UTILIZANDO LA LRPN DEL SAREN.

• Oficina de tecnología de la Información.


• Oficina de Planificación, Presupuesto,
Organización y Sistemas.
Dirección del
Sistema Registral • Oficina de Asuntos Públicos

• Oficina de recursos Humanos


• Oficina de Gestión Administrativa.
Dirección del
Notariado

8. ¿QUE TIPO DE REGISTRADORES EXISTEN DE ACUERDO A


NUESTRA LEY?
a) Registradores o Registradoras Titulares.
b) Suplente.
c) Registradores o Registradoras auxiliares.

¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR?

Para ser Registrador o Registradora se requiere ser venezolano o venezolana,


mayor de edad, abogado o abogada, con no menos de cinco años de experiencia
profesional. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador o Registradora titular
deberá prestar fianza bancaria o de empresa de seguro reconocida, a favor de la
República y a satisfacción del Servicio Autónomo de Registros y Notarías, cuya
cantidad será fijada en el Reglamento.
¿CUÁLES SON SUS RESPONSABILIDADES Y DEBERES?

El Registrador o Registradora titular responderá disciplinaria, administrativa,


civil y penal mente por sus actos. Son deberes de los registradores o registradoras
titulares:

1. Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.


2. Dirigir y vigilar el funcionamiento de la dependencia a su cargo.
3. Dar oportuna respuesta a los ciudadanos y ciudadanas.
4. Los demás deberes que la ley les imponga.

¿QUIÉNES NO PUEDEN SER REGITRADORES?

No podrán ser registradores o registradoras:

1. Las personas sujetas a interdicción por condena penal, mediante sentencia


definitivamente firme. Por un lapso de cinco años, contados a partir del
cumplimiento de la pena.
2. Las personas sometidas a beneficio de atraso, mientras dure el
procedimiento.
3. Los fallidos hasta tanto no sean rehabilitados.
4. Los declarados civilmente responsables, mediante sentencia definitivamente
firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional, en la cual se
fundamenta su acreditación para ser elegible al cargo, por un lapso de cinco
años, contados a partir del cumplimiento de la sanción establecida en la
sentencia.
5. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente
responsables, con ocasión de la administración de fondos de carácter público
o privado, mediante sentencia definitivamente firme, por un lapso de diez
años, contados a partir del cumplimiento de la pena.
6. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado
por la Contraloría General de la República, que haya quedado
definitivamente firme, mientras dure el impedimento.

¿QUÉ ACTOS NO PUEDEN EJERCER LOS REGISTRADORES?


Se prohíbe a los registradores o registradoras titulares:

1. Calificar e inscribir documentos en los cuales sean parte directa o


indirectamente, así como aquéllos en los que aparezcan su cónyuge o
concubino o concubina, ascendientes, descendientes o parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, como interesados,
presentantes, representantes o apoderados, para lo cual delegará la actuación
en el Registrador o Registradora auxiliar mediante acta.
2. Redactar documentos por encargo de particulares.
3. Autorizar la inscripción de documentos cuando existan medidas cautelares o
de aseguramiento de bienes, salvo que se trate de actas judiciales de remate,
efectuadas en ejecución de créditos hipotecarios o quirografarios, siendo
necesario en ambos casos, que de las propias actas de remate aparezca que el
crédito era legalmente exigible y que además constara en documento de
fecha cierta anterior a la prohibición. En estos casos de excepción, el
Registrador o Registradora efectuará la inscripción y lo participará por oficio
al Juez o Jueza que hubiere dictado la prohibición de enajenar o gravar.
4. Tramitar documentos cuando no se hayan cumplido con el pago de los
tributos correspondientes, salvo los exonerados del pago de tributos por la
ley.
5. Calificar e inscribir documentos, escritos o cualquiera que sea la forma de
que se le revista, en que el otorgante u otorgantes calumnien o injurien
autoridades, particulares, o protesten contra leyes.
6. Inscribir documentos o escritos ilegibles.
7. Las demás establecidas en la ley.

9. ¿A QUE TIPO DE SANCIONES ESTAN SOMETIDOS LOS


FUNCIONARIOS REGISTRALES?

Corresponde a la Dirección Nacional de Registros y del Notariado ejercer


el régimen disciplinario de los Registradores y Notarios, de conformidad con las
disposiciones del presente Título. A tal efecto el Director Nacional podrá
designar una Comisión Disciplinaria que se encargará de la sustanciación de los
expedientes disciplinarios, la imposición de sanciones y la ejecución de las
mismas.
La sanción consistirá en suspensión del cargo o remoción. Las suspensiones
podrán ser:

 Suspensiones hasta por un mes

Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el caso, una suspensión hasta por
un mes de acuerdo con la gravedad de la falta, cuando:

1. Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren sin


estar al día en la garantía exigida por este Decreto Ley.
2. Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y las
exigencias de la Dirección.
3. Obstaculicen la exhibición de documentos que tengan carácter de públicos.
4. Incurran en descuido o negligencia en la guarda y conservación de los
documentos o datos informáticos que deben custodiar.

 Suspensiones hasta por seis meses

Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, suspensión de uno a seis
meses, según la gravedad de la falta, cuando:

1. Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación de


cualquier documento.
2. No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del servicio.
3. Autoricen actos o negocios jurídicos ilegales o ineficaces.
4. Transcriban, reproduzcan o expidan documentos sin ajustarse al contenido del
documento transcrito o reproducido.
5. Incumplan alguna disposición, legal o reglamentaria, que les imponga deberes y
obligaciones sobre la forma en que deben ejercer la función notarial.

 Suspensiones de seis meses a tres años

Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, suspensión desde seis
meses y hasta por tres años, cuando:

1. Cumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto


produzca daños o perjuicios materiales a terceros.
2. Cuando continúen ejerciendo funciones estando suspendidos.

 Remoción

Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario, según sea el caso, cuando:

1. Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no hayan presenciado


y estén obligados a ello por ley.
2. Expidan documentos falsos.
3. Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro mecanismo,
elementos esenciales del acto o negocio autorizado, con perjuicio para algún
otorgante.

10. REALICE UN MAPA CONCEPTUAL DEL PROCEIMIENTO DEL


RÉGIMEN DISCIPLINARIO O SANCIONATORIO DE ACUERDO A
LOS ART. 101 AL 114 DE LA LRPN

CASOS PRACTICOS.

Juan vende a Pedro el inmueble X y no se protocoliza el titulo ¿Hay transmisión de


propiedad a favor de Pedro?

No hay transmisión de propiedad ya que esto solo se adquiere al protocolizar el titulo,


por lo tanto hasta que no lo haga no se hace la transmisión, así como en el derecho lo
que no está escrito no existe en un registro lo que no se protocoliza no tiene ningún
efecto legal entre las partes.

Ana, que tiene un titulo protocolizado, vende a Carmen el inmueble X, y no se


protocoliza. Un año después, Ana vende a Ofelia, quien desconoce la existencia de
la primera venta (buena fe), el mismo inmueble X y se protocoliza el titulo ¿Quien
adquiere la propiedad del inmueble?
La propiedad del inmueble la adquiere Ofelia, ya que a pesar de ser la segunda
compradora del inmueble, lo protocolizo, cosa que no hizo Carmen, por lo tanto
Carmen al no haber protocolizado no tiene ningún derecho sobre el inmueble, porque
este seguía siendo de Ana y podía realizar el trámite de venta ya que en el registro, al
no haber protocolizado su venta no aparece en el expediente nada que demostrara que
ya Ana había vendido previamente ( la única manera que Carmen puede reclamar algún
derecho es si hubiere por lo menos protocolizado un compromiso de compra venta, el
cual sería una herramienta legal para que esta pueda actuar en contra de la venta hecha
por Ana).

Blanca presenta para su inscripción el titulo de la escritura en virtus de la cual


adquiere por compra el inmueble X. El registrador y su suplente están impedidos
para autorizar la inscripción. ¿Quién debe autorizar la inscripción?

En este caso quien está autorizado por la ley para poder autorizar la inscripción es el
Registrador o Registradora auxiliar, ya que este ejerce la misma funciones del
Registrador principal en el caso que este no se encuentre por algún motivo.

Juan, heredero de Pedro, vende a José el inmueble X de la sucesión y se presenta el


titulo para su protocolización. El registrador examina el caso y constata que el
inmueble aun aparece protocolizado a favor de Pedro. ¿Para protocolizar la venta
a favor de José es necesario que de previo se haga el traspaso del inmueble X a
favor de Juan?

Para que Pedro pueda vender primero debe hacer Uno de los trámites legales para
reclamar o cobrar una herencia en Venezuela que es la solicitud ante el Juez de la
declaratoria de únicos y universales herederos. Y esto lo hace un abogado, posterior a
esto debe realizar la declaración sucesoral en la cual debe estar incluido el inmueble X,
como tercer paso debe protocolizar el inmueble a u nombre para así poder venderle a
José, es por esto que el registro pide entre los requisitos la declaración de únicos y
universales herederos y la declaración sucesoral para poder protocolizar ( Es importante
señalar que esta repuesta es en el caso que solo Pero sea el único heredero, porque de no
ser así, también deberán estar de acuerdo y firmar los otros herederos que parezcan en la
declaración e únicos y universales herederos, incluso la esposa si esta estuviera viva, ya
que es ella quien tiene el mayor % dentro del inmueble).