Los organismos registrales

Organismos estatales encargados de registrar personas, actos, hechos documentos y derechos.

SISTEMA REGISTRAL.

Publicado: noviembre 7, 2012 en DERECHO REGISTRAL

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SISTEMAS REGISTRALES: Concepto. Clasificaciones. El sistema registral venezolano. Caracteres.

Críticas.

Por Sistema Registral o hipotecario (como dicen los españoles entiende Sanz Fernández “al
conjunto de normas que en un determinado país, regulan las formas de publicidad, de los
derechos reales sobre los bienes inmuebles a través de registros de la propiedad, así como el
régimen y organización de esta Institución, o más sintéticamente. El conjunto de normas
reguladoras de la Institución del Registro de la Propiedad, tanto desde un punto de vista
sustantivo, valor de los asientos como forma de constitución o publicidad de aquellos derechos,
como desde un punto de vista formal, organización y régimen del Registro.

CLASIFICACIONES:

Dichas clasificaciones pueden darse desde el punto de vista sustantivo (valor jurídico de los
asientos registrales), o desde un punto de vista formal o adjetivo (organización y régimen de los
Registros). Sólo el primero entraña auténtico interés científico y hace posible una clasificación
completa. El segundo forzosamente debe tener carácter descriptivo y ha de ser incompleto por la
imposibilidad de desarrollar la organización de todos y cada uno de los registros inmobiliarios
existentes en el mundo. El más difundido para la clasificación de los sistemas inmobiliarios
registrales se agrupan así: el sistema francés, germánico y el australiano. Cada uno con sus
derivados.

Coviello, por su parte, estima dos grandes grupos de sistemas:

1.Sistema francés o de transcripción (Francia, Italia, Bélgica).

2.Sistema germánico o de inscripción (Australia, Prusia y Austria)

Jerónimo Gonzalez considera separadamente y en orden cronológico los sistemas: francés,

australiano, alemán y suizo. Roca Sastre, aparte de considerar los sistemas inmobiliarios no
registrales, clasifica exhaustivamente los sistemas inmobiliarios registrales de la siguiente manera:

a.Registro con efecto de requisito de oponibilidad:

1.De actos de gravámenes (antiguo oficios de hipotecas) y.

2.De actos de disposición en general (Derecho Francés, belga, italiano y otros).

b.Registro con efecto de presunción de exactitud y plena producción de terceros:

1.Con inscripción constitutiva (derecho alemán, suizo y otros).

2.Sin inscripción constitutiva (derecho español y otros).

c.Registro con plena eficacia formal o sustantiva:

Sin título real (Antigua Legislación de Hamburgo, Sajonia, Lubeca y otras)

Con Título Real (Derecho Australiano y otros).

CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS INMOBILIARIOS, REGISTRALES DESDE EL PUNTO DE VISTA

SUSTANTIVO:
Desde el punto de vista de la eficacia y valor jurídico de los asientos registrales, se pueden
clasificar los sistemas inmobiliarios:

a.Sistemas que reducen el Registro a fines de simple publicidad o que adoptan el Registro con
efectos de requisitos de oponibilidad:

En estos sistemas, la Constitución o adquisición del dominio y demás derechos reales inmobiliarios
se rigen por el Derecho Común, careciendo el Registro totalmente de efectos constitutivos. El
Registro se limita a publicar derechos reales ya plenamente constituidos y configurados.

En dichos sistemas, los actos y contratos registrales que no hayan sido registrados no pueden
hacerse valer contra terceros, no son oponibles; pero dentro de esta característica general, cabe
distinguir entre aquellos sistemas en que los derechos reales no escritos no pueden ejercitarse
contra quienes perjudiquen (tercero cualificado).

El Registro no llega a involucrarse en el acto de enajenación, el cual discurre por entero en el

ámbito del derecho civil:”solo que para evitar en lo indispensable los males de la clandestinidad y
de la posible sorpresa y perjuicio de terceros, adquirientes, se exige la registración si el acto
jurídico correspondiente quiere oponerse o hacerse valer contra quien le pueda perjudicar”.

b.Sistemas que atribuyen a los asientos registrales efectos convalidantes:

Presumen la exactitud del Registro y protegen plenamente a terceros.

En estos sistemas de la constitución de los derechos reales está completamente desvinculada de

las formas de publicidad. La publicidad registral de los derechos reales inmobiliarios, cuyo
nacimiento y eficacia se rigen por el Derecho Civil, es y ésta es la regla general, voluntaria, si bien
en algún supuesto, el derecho real no es eficaz hasta que se haya practicado el asiento registral
correspondiente (régimen de hipotecas). Sin embargo, estos sistemas no limitan la efectividad del
registro a la mera publicidad y a la oponibilidad frente a terceros de los actos registrados, sino que
producen efectos convalidantes.
En tal sentido, en los referidos sistemas se establece la presunción de exactitud del Registro, lo
que el Registro expresa es verdad, es decir, coincide, con la situación jurídica en que el inmueble
se encuentre en la realidad: los derechos reales inscritos existen y disfrutan de completa eficacia
jurídica (tal es la llamada Legislación Registral). Pero aparte del efecto transcrito, en los sistemas
registrales en cuestión, la eficacia convalidante del Registro se manifiesta también en otra
dirección: cuando las formas registrales contrastan con las formas constitutivas civiles de los
derechos reales, las primeras triunfan sobre las segundas, la apariencia registral vence a la
realidad jurídica extra registral y el titular inscrito es mantenido en su adquisición (Principio de la
Fe Pública Registral).

SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO.

SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO: Antes de la sentencia del 14 de Agosto de 1989, dictada por la
extinta Corte Suprema de Justicia, el sistema venezolano era considerado mixto, y es a partir de
esta sentencia, que esta Corte precisó la situación al ubicar al Sistema Inmobiliario Registral
Venezolano, dentro de los tipos germano-español.

El sistema venezolano es mixto, ya que reúne características de diversas clases de sistemas como
lo son:

Sistema de oponibilidad de lo inscrito.

Convalidante.

Constitutivo de Folio Real.

Personal.

De inscripción.

De transcripción.

“Convalidante” porque además de la oponibilidad de lo inscrito establece a favor de quien inscribe

una presunción legal relativa o “Iuris Tantum” acerca de la veracidad (coincidencia entre la verdad
real y la registral) e integridad del contenido del registro, es decir que comprende la titularidad del
derecho en todos sus aspectos jurídicos en cuando a su contenido y legitimidad del titular y la
forma exigida si fuese el caso.
“de folio personal” porque las inscripciones registrales se organizan tomando como elemento
clasificador a las personas naturales o jurídicas.

“de transcripciòn” pues la elaboración de los asientos registrales se hace copiando los documentos
de forma fiel y exacta.

Casos Prácticos:

En la práctica, el sistema venezolano puede considerarse mixto, debido a que exige la inscribilidad
(Art. 1924 Código Civil).

Art. 1924 Código Civil: “Los documentos, actos y sentencias que la Ley sujeta a las formalidades u
que no hayan sido anteriormente registrados, no tienen ningún efecto contra terceros, que por
cualquier título, hayan adquirido y conservado legalmente derechos sobre el inmueble. Cuando la
Ley exige un título registrado para hacer valer un derecho, no puede suplirse aquél con otra clase
de prueba, salvo disposiciones especiales”.

Es de hacer destacar que el Legislador venezolano se refiere a inmuebles especialmente en este

artículo, pero también nos remite al Art. 1920, referente a los actos que por disposiciones
especiales deben registrarse, someterse a las formalidades del registro y de los títulos que deben
registrarse.

Art. 1920 Código Civil: “Además de los actos que por disposiciones especiales están sometidos a la
formalidad del registro, deben reglamentarse:

1º Todo acto entre vivos, sea a título gratuito, sea a título oneroso, traslativo de propiedad de
inmuebles, o de otros bienes o derechos susceptibles de hipoteca.

2º Los actos entre vivos que constituyan o modifiquen servidumbres prediales, derechos de uso o
de habitación, o que transfieran el ejercicio del derecho de usufructo.
3º Los actos entre vivos, de renuncia a los derechos anunciados en los dos números precedentes.

4º Los actos de adjudicación judicial de inmuebles u otros bienes y derechos susceptibles de

hipoteca.

5º Los contratos de arrendamiento de inmuebles que excedan de seis años.

6º Los contratos de sociedad que tengan por objeto el goce de bienes inmuebles, cuando la
duración de la sociedad exceda de seis años o sea indeterminada.

7º Los actos y las sentencias de los cuales resulte la liberación o la cesión de alquileres o de rentas
aún no vencidas, por un término que exceda un año.

8ºLas sentencias que declaren la existencia de una convención verbal de la naturaleza de las
enunciadas en los números precedentes.

El sistema venezolano sigue el criterio de la oponibilidad a terceros en cuando a que los

instrumentos privados, hechos para alterar o contrariar lo pactado en el instrumento público no
producen efecto sino entre los contratantes y sus sucesores a título universal.

A. SISTEMA DE FOLIO REAL: Son aquellos en los que cada bien inmueble que
se inscriba por primera vez en el registro es dotado de un número propio y
permanente y de una hoja registral o de folios en los cuales se practicaran
todos los asientos relacionados con el bien, así se pondrá de manifiesto la
vida jurídica del inmueble.

B. SISTEMA DE FOLIO PERSONAL. Los asientos regístrales se clasifican

en base a los nombres de los titulares de los derechos reales.