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tán más relacionados con las ideas sobre el funcionamiento de las orga- medio social. Los paradigmas son premisas, valores, ejemplos que se
nizaciones sociales. elaboran en un medio científico, una disciplina, una escuela de pensa-
Se enuncian seguidamente las características básicas de todo para- miento. Los componentes ideológicos enmarcan a los paradigmas, esta-
digma en el estudio de organizaciones: bleciendo sus vínculos con las luchas por el poder y los propósitos polí-
ticos en la sociedad global.
a) Hablar de paradigma implica negar la posibilidad de una posi-
ción neutral, carente de valoraciones al estudiar organizaciones. El ob- e) En sus contenidos se encuentran premisas de valor sobre la reali-
servador impone su concepción del mundo circundante, por ejemplo dad (por ejemplo, creencias, enunciados emocionales), las cuales se in-
al considerar las necesidades económicas como motor de los procesos ternalizan a través de la educación. Entre los elementos del paradigma
sociales. no hay una necesaria conexión lógica. No son hipótesis o teorías sus-
La primera aproximación a la explicación de las organizaciones es ceptibles de confirmación empírica.
global; el observador no define concepto tras concepto, gradualmente,
sino que la ubica en un campo de su experiencia previa (que es el campo f) Dados sus contenidos subyacentes y valorativos, los paradigmas
determinado por el paradigma utilizado). Esto significa que las pregun- nO se reemplazan en forma programada o por la acumulación de nuevos
tas que formule, los problemas que analice y las formas de abordarlos estudios, sino por efecto de las crisis derivadas de la contraposición o
estarán guiados por ese campo previo a su exteriorización. El observa- enfrentamiento entre paradigmas. Este proceso lleva a la renovación y
dor aprecia ciertas situaciones nuevas como análogas o similares a otras sustitución del paradigma vigente, y un aporte a las construcciones teó-
que están resueltas en el paradigma, y entonces recurrirá a similares le- ricas sobre las organizaciones. El paradigma puede constituirse en una
yes o principios para explicarlas. En este sentido, los paradigmas tienen limitación o bien servir como aporte a la mejor conceptualización del
efectos sobre la descripción y la prescripción, que aparecen entrelaza- observador, pero debe destacarse que no es la única fuente para la for-
dos. mación de su conocimiento.
b) Los paradigmas conservan una parte importante de sus contenidos A los efectos de citar ejemplos, podemos ubicarnos en el campo de
en un nivel implícito. Ellos actúan comO supuestos básicos subyacentes los conocimientos científicos y técnicos de Administración. En esta área
a los enunciados del observador, que mantiene dichos contenidos en el es factible proponer la coexistencia de un par polar de paradigmas. Uno
campo no consciente de sus razonamientos. El paradigma se integra con de ellos es identificable como el paradigma formal-mecanicista cuyas
la observación, de manera que el analista organizacional puede decirse características son las siguientes:
que está preparado para ver sólo ciertos hechos que fijan los límites a los
que dirige su atención; el paradigma se basa en hechos que se dan por a) utilizar los criterios de eficacia y eficiencia como valores domi-
aceptados. nantes;
b) extender la organización empresaria como modelo para la expli-
e) El alcance y los contenidos del paradigma se refieren a una con- cación de otras organizaciones sociales;
cepción de la organización social, a las formas de abordaje de la reali- c) suponer que todo sistema social está organizado en ni veles, estruc-
dad. Los contenidos paradigmáticos no son técnicos o instrumentales turados en forma jerárquica a través de relaciones de poder unidi-
y se refieren a las leyes que regulan el funcionamiento de las organizac reccionales;
ciones, la naturaleza de sus participantes y sus modos de relación. . d) el abordaje prescriptivo de la realidad organizacional, suponiendo
que la misma se mueva a través de formalizaciones, de reglas y normas
d) En un sentido estricto, los paradigmas que intervienen en el análi- que regulan su funcionamiento;
sis organizacional no derivan del orden instituido o de las ideologías del
76 IDENTIDAD DE LAS ORGANIZACIONES PARADIGMAS EN EL ANÁLISIS ORGANIZACIONAL 77
e) sostener la existencia de una diferencia natural entre las funciones cinas recaudadoras, hospitales), es visible el reforzamiento de sus com-
de Política y de Administración; ponentes burocráticos como consecuencia de la utilización de técnicas
f) el esquema de estímulo-respuesta para explicar las conductas indi- derivadas del paradigma formal-mecanicista.
viduales y organizacionales; En el campo de las organizaciones médicas, también es posible detec-
g) la existencia de un ideal de organización, asimilable al orden ins- tar la presencia de paradigmas distintos respecto de la idea de salud. Uno
tituido, hacia el cual debe tender toda intervención organizacional; de ellos es el tecnocrático, caracterizado por: a) disociación en las enfer-
h) la noción de conflicto utilizada para referirse a situaciones anor- medades entre los componentes físicos y mentales, adjndicando los pro-
males, desviaciones que deben ser corregidas; blemas psíquicos a causales orgánicas; b) búsqueda de remedios y drogas
i) la primacía del objetivo de conjunto por sobre los intereses indivi- para cada enfermedad; c) plantear la relación médico-paciente coma vín-
duales como fuente de las decisiones de los participantes; culo de autoridad técnica, de carácter prescriptivo; d) concepto de interna-
j) tomar sólo lo observable como objeto de estudio de la organiza- ción como medio de aislamiento del enfermo respecto de la sociedad.
ción, asumiendo que los fenómenos existen a partir del momento en que El paradigma opuesto puede identificarse como totalizador y se ca-
se hacen visibles o manifiestos. racteriza por: a) concepto integrador en la definición de los estados de
salud, considerando factores psíquicos, físicos, sociales y ambientales;
El par antagónico a lo enunciado más arriba está representado por el b) tomar como referente a la persona y no a un órgano aislado y dete-
paradigma identificable como heurístico, esencialmente descriptivo y riorado; e) reconocer los efectos contradictorios de los remedios, que
cuyo abordaje destaca los procesos sociales y culturales. Son sus carac- al tratar sólo los síntomas, recrudecen la enfermedad; d) incorporar en
terísticas: el vínculo médico-paciente su carácter esclarecedor, consultivo y de
mutua comprensión; e) revalorizar la interacción entre salud y las con-
a) la utilización de un marco conceptual que permita rescatar los as- dicionesde vida en sociedad.
pectos particulares de diferentes organizaciones sociales; Como todos los paradigmas, en el campo de la salud, las diferencias
b) reconocer la presencia de aspectos no racionales en los comporta- entre los supuestos básicos afectan tanto al desarrollo del conocimiento
mientos organizacionales, vinculados a propósitos no explícitos, el uso médico como a las aplicaciones. Por ejemplo, en la conducción de un
del poder, las creencias y valores de los participantes; hogar de ancianos o un hospital general, las premisas tecnocráticas afec-
c) consideración del concepto de estructura como elemento de la fle- tarán directamente las políticas que se adopten para el trato a los inter-
xibilidad y adaptación de la organización a su medio ambiente; nados, las relaciones con las familias, los mecanismos de rehabilitación,
d) reconocimiento de los procesos de confrontación como método la posibilidad de apoyo psicológico y de concientización respecto de las
legítimo de explicitación de conflictos y como medio de innovación; implicancias de cada dolencia.
e) consideración de factores no formales en los estudios sobre la ra- Otro ejemplo puede verificarse en la organización educativa, en la
cionalidad en las conductas de los participantes, relativizando la fuerza cual se detecta la prevalencia de uno de los siguientes supuestos bási-
de las órdenes, las reglas y los procedimientos al reubicarlos en un cam- cos: a) el paradigma de la educación bancaria o informativa, según el
po más complejo definido por la presencia de relaciones de poder bidi- cual se concibe al alumno como una cuenta bancaria en la cual se depo-
reccionales. sitan los conocimientos; se considera al estudiante como una caja negra
a través de la cual los mismos estímulos producirán siempre las mismas
Estas diferencias paradigmáticas tienen consecuencias directas sob,e respuestas en el aula, y b) la educación formativa, según la cual lo esen-
las distintas propuestas que pueden hacerse en el plano de la interven- cial es aprender a pensar y por ello se estimula la participación del estu-
ción organizacional. Por ejemplo, cuando se trata el tema de la reforma diante como sujeto activo de su propio aprendizaje; la función del edu-
administrativa del aparato estatal. Observando los programas de trans- cador incluye conocer la naturaleza de los obstáculos que se oponen al
formación en organizaciones del sector público (escuelas, puertos, ofi- conocimiento y las técnicas utilizables para enfrentarlos.
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TEORIA DE LA ORGANIZACIÓN
Volumen II
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SUMARIO
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44. ¿Son las organizaciones del gobierno inmortales? Puede que sí, puede
que no
H. KAUFMAN
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FUENTE ORIGINAL
Pfeffer, J., 1982, Organizations and Organization Theory, Marshfield, M. A.:
Pitman.
FUENTE REPRODUCIDA
Pfeffer, J., 1987, Organizaciones y teoría de la organización, Buenos Aires:
El Ateneo, pp. 1-35.
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Jeffrey Pfeffer
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Por último, enunciaremos en detalle los criterios mediante los cuales se han
evaluado las teorías. Podría pensarse que esos criterios son obvios y bien
conocidos. El hecho de que tantas de las teorías que hemos de reseñar,
pese a trasgredir varios criterios, son bien aceptadas y estimadas, indica la
utilidad de adoptar algún enfoque explícito sobre los criterios si se pretende
evaluar las teorías de la ciencia social. Así pues, hacia el final del artículo el
lector se encontrará con el marco de referencia del proceso organizador, la
forma y el lugar en que surgió en términos del contexto de las teorías de la
organización, y algunas cuestiones sobre las cuales se debe reflexionar al
ocuparse de estas teorías y su evolución.
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Una dimensión decisiva que permite distinguir entre las diversas teorías de
las organizaciones es la perspectiva que cada una adopta, explícitamente o
no, acerca de la acción. Las tres perspectivas que aparecen en la
bibliografía son: la que considera la acción como intencional o
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que los comportamientos son elegidos por los sujetos. En segundo lugar,
presume que esa elección ocurre de acuerdo con una serie de preferencias
personales congruentes. Allison (1971: 11) apuntó que la racionalidad
presupone que los sucesos son «elecciones deliberadas de agentes
congruentes». Así pues, la conducta está determinada por una acción
consciente y deliberada, y presumiblemente la refleja. El mismo autor
sostuvo (1971: 13) que «el comportamiento refleja un propósito o
intención». En tercer lugar, está implícito en lo anterior que se presume que
dicha elección del sujeto es anterior a la acción misma, o sea, la
racionalidad es prospectiva más bien que retrospectiva, por cuanto las
acciones son deliberadamente elegidas a la luz de algunas consecuencias
previstas de ellas. En cuarto lugar, la acción está encaminada hacia alguna
meta. Friedland (1974) adujo que es imposible definir la racionalidad si no
se tiene en cuenta la existencia de metas. La elección del sujeto es, pues,
maximizadora de ciertos valores.
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También los estudios llevados a cabo por Meyer (1972a, 1975) sobre los
departamentos financieros estatales y municipales permiten plantearse si en
ellos se escogió el apropiado nivel jerárquico y la unidad adecuada para su
indagación. Meyer (1972a) analizó el nexo entre el tamaño de dichos
departamentos y sus dimensiones estructurales. A continuación, indagó si
ciertas pautas predichas de asociación entre tamaño y estructura, en
particular medidas de diferenciación, eran igualmente válidas para todos los
departamentos, o si esos efectos aparecían con más fuerza en los
departamentos que en fecha reciente habían sufrido un cambio en su
conducción. Observó este autor (1975) que las relaciones predichas entre
tamaño y estructura regían con más fuerza cuando había cambiado la
conducción de los departamentos. Sin embargo, cabría preguntarse si los
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Así pues, Collins sostenía que los conceptos sólo podían volverse empíricos
«fundándolos» mediante muestras de los microsucesos que componen los
macrofenómenos. Según esta postura, hay que traducir todas esas
macroconstrucciones teóricas en sus microsucesos equivalentes, más o
menos como Weick (1969) tradujo el macrofenómeno de la organización en
los microsucesos de los ciclos de comportamiento entrelazados.
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Collins no afirma que deban eliminarse por completo de las teorías del
comportamiento los macroconceptos de la organización, la cultura, la clase,
etc. Dice: «Es estratégicamente imposible para la sociología prescindir de
este macrorresumen. Llevaría demasiado tiempo referir todos los
microsucesos que integran cualquier pauta social en gran escala, y su
descripción total, de todos modos, sería no sólo tediosa sino poco
fructífera» (Collins, 1981: 988). Pero sostenía que si bien estas
macroconstrucciones podían ser útiles como resúmenes, o como
construcciones teóricas globales, resultan insuficientes como explicaciones
empíricas de los procesos sociales:
Esto quiere significar que enunciados del tipo de «el tamaño causa la
diferenciación» (Blau, 1970; Meyer, 1972a), «la incertidumbre ambiental
causa la descentralización» (Burns y Stalker, 1961; Lawrence y Lorsch,
1967), o «el grado de rutina de la tecnología de la organización causa el
grado de formalización y descentralización» (Hage y Aiken, 1969) no están
permitidos en absoluto o sólo lo están como primeras aproximaciones.
Siendo presumiblemente los individuos quienes actúan. es menester
desarrollar alguna comprensión de los procesos, presumiblemente
mediados por individuos, que conectan el aumento del tamaño con el
aumento de la diferenciación, la incertidumbre ambiental con la
descentralización, o las tecnologías de rutina con los sistemas más
formalizados y centralizados. De hecho, algunos definirían conceptos tales
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Afirma Mayhew que los individualistas cometen una falacia lógica al aducir
que, estando compuestas las macroestructuras de individuos y de
comportamientos individuales, exclusivamente pueden ser analizadas en
esos términos:
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Señaló R. Edwards (1979) que este proceso de control pasó por tres
etapas. En la primera de ellas, se practicó el control jerárquico,
principalmente a través del poder arbitrario de los patrones o de sus
capataces para contratar, despedir y disciplinar a los operarios. Mediante el
traslado de los que cooperaban a puestos favorables, el despido o el castigo
físico impuesto a los que se resistían, y la contratación de individuos
susceptibles al control (como los inmigrantes), se pudo imponer éste a la
fuerza de trabajo aunque al precio de varias huelgas muy violentas. En la
fase siguiente, la del control técnico, el proceso de control se insertó en
mayor medida en la tecnología del trabajo mismo, siendo el ejemplo clásico
la línea de montaje de la producción en masa. Este proceso de control
técnico aceleró la separación del trabajo en dos aspectos, su planificación
—tareas de tipo técnico o ingenieril— y su realización efectiva —actividades
comparativamente mecánicas— (Braverman, 1974). Esto condujo a cierta
descalificación de la fuerza de trabajo y a una consecuente pérdida de
poder de los trabajadores. Pero si éstos perdieron poder individualmente, lo
ganaron colectivamente. Y les resultó ahora más sencillo desorganizar las
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Los que argumentan que las investigaciones organizativas y toda otra clase
de indagación de la ciencia social debe fundarse en los problemas prácticos
sostienen, o bien que toda descripción y comprensión está inevitablemente
teñida de valores y es ideológica —y por tanto, el desarrollo de una teoría
pura, no mancillada por las preocupaciones prácticas, es un espejismo—, o
bien que los intentos de desarrollar una teoría de las organizaciones carente
de preocupaciones prácticas o aplicadas son inevitablemente infructuosas,
incluso para el declarado objetivo de promover el saber científico. Gergen
(1978) ha dicho que en toda indagación se entrometen inevitablemente va-
lores, ideologías y preocupaciones prácticas, en primer lugar porque
ninguna investigación está libre de valores y es científicamente neutral,
dada la forma misma en que se la lleva a cabo, y en segundo lugar, porque
la gente está interesada en las particulares consecuencias sustantivas que
se derivan de las investigaciones.
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Añadía Gergen que lo que se selecciona para estudiar, así como los
conceptos teóricos utilizados para abordar el fenómeno, son resultado de la
ideología y creencias sostenidas por los investigadores. Por lo tanto,
pretender que una indagación científica esté despojada de valores es
adoptar intencionalmente una postura equívoca. De acuerdo con Gergen, la
concepción de que la ciencia está libre de valores tiene varios efectos
negativos en sus procedimientos:
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resultante del enfoque aplicado a dichas obras. Calder (1977: 182) apuntó
que él no negaba que la intuición, así como el lenguaje y la observación
cotidiana, podían ser fuente de sólidas intelecciones y teorías; lo que sí
negaba era que «pudieran aceptarse como científicas, sin ningún apoyo
adicional, las construcciones y la lógica del lenguaje cotidiano».
Análogamente, Mechanic (1963) adujo que la escasez de teorías en buena
parte de las investigaciones sobre organizaciones, podía atribuirse a que las
variables no eran escogidas sobre la base de su capacidad potencial para la
formulación teórica, sino por la familiaridad que tenían con ellas los
investigadores y la importancia que éstos les asignaban. Mechanic (1963:
145) señaló que los conceptos útiles para los administradores «pueden
resultar estériles para los investigadores». Gordon, Kleiman y Hanie (1978)
afirmaron que una de las razones de la falta de teoría en la psicología
industrial han sido sus conexiones demasiado estrechas con las
aplicaciones prácticas.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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HANNAN, MICHAEL T., y FREEMAN, JOHN H. (1977), Niche Width and the
Dynamics of Organizational Populations. Technical Report 2, Organizational
Studies Section, Institute for Mathematical Studies in the Social Sciences.
Palo Alto, CA: Stanford University.
JONES, EDWARD E., y NISBETT, RICHARD E. (1971), The Actor and the
Observer: Divergent Perceptions of the Causes of Behavior. Morristown, NJ:
General Learning Press.
KAHN, ROBERT L.; WOLFE, DONALD M.: QUINN, ROBERT P., y SNOEK,
J. DIEDRICK (1964), Organizational Stress: Studies in Role Conflict and
Ambiguity. Nueva York: John Wiley.
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LEVINSON, HARRY (1964), Executive Stress. Nueva York: Harper & Row.
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WILDAVSKY, AARON (1979), The Politics of the Budgetary Process, 3.ª ed.
Boston, Little, Brown.
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¿Qué es el
comportamiento
organizacional?
El universo estelar no es tan difícil
de comprender como las acciones de
los seres humanos. — M a rc e l P r o u s t
Fuente: Glowim.
EL SURGIMIENTO Y LA CAÍDA DE ERIN C ALLAN
rin Callan era una de esas personas extrañas que parecen dom inar todo lo
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