[euorommsuoy jese0o1g o81p9p FP soueqauop, SHTIVNOIDDLLILSNOT) SOSHOOUT SOT V NODONAGOULNTr (© Surana Ynes Castaieda Otsu Eagar Carplo Marcos Bloy Bepinoss ~Saldafa Barera Lule R Ssenz Divalee (© JURISTA EDITORES ELRL. J Miguel Aljovin N°201- Lima - Per ‘Teton 427-6588 Telefve 4256303, Primera edi: Febrero 2005, 1000 geenplaes Decechos de Autor Reserades. Prokibids le eproducedn de este bro por cualquier medio, total o pardalante, sin autorzacién expresa de oe autores, Hecho el Depésito Legal Registro N* 1501012005251 SEN? 9972971546 ‘Composcin y Digramacién ‘Mirth Roe M / Vietor Ararcue Indice General692 ppeprtepedsa ns ap seuray axqos somnanie A soxqy soprea ap 2oiny Teuopninsuo> o\per0q ap euENsEg UODEDOSY e| ue Teuopnynsuo> jesenorg oxparaq ap ommsde ap o1quiany ‘seuensad { seueotroureouney ‘seadoma sopepIsIoATun SeSI9AIP 2p opewaur o anreysta zosajorg “emensiBeyy e] ap erUapeDy e| ap [EIU ropaniq-x2 £ tedmuug 10seyo1g “eur] ep A soDreyy wes ap 204e yy [PUOPEN ‘oupq [PP ENOWD ePYAUOY SopeprsIeaTuN se] ap oATEAISTUEPY OYPII0q, A jeuopnygsuo oyparect ap oper ys0 A at ap OHeUEpIG TeTTUEL 20S9}OT VERRVG VNVETVS-VSONIAS OT, SHIVIDNALAdINOD SOSADOd SO1 V ‘IVNOIDNLILSNOD TWSdDOUd ODIGOD OAEAN 14 VaVvdad F1 INO OLNAINVLVUL 12 89% “uponosea mda app ab 50 Jungs fa popeuonysuo>Ms 2p ypusuap opeajunyd ay as sajon> so] 2p ofsadsa4 souuiou a sopeyuaisns “ayided uorne ap sosnnud soy ap upioomane oy apadans saan so, s90]qe459 nD “qeuormmnsuo> reungu fap eoruylao 421 ‘ee¥se wN AP] e120 6e OFAN 1d ose> ja Ua apuedans as somdod woPae op osso0xd a anb suodsp anb ‘Ko ea Te He op ofexipd oun fe vo souTeslucoue septs UPI 7007 AP auquiaTAou ‘euxr] "euistur e| ue sopeiBesu09 so\pezap So] ap eAHDaFO eDUDs tae K uppnynsuod e| ap eDEurardns PI :saTPUOIIAIRSUOD sosaDord soy ap soanalgo so, war8o] as pepyeuy vonM owio> 19u9} Uaqp anb uppemonse ap souisnmeayy TeDtpnf z9pod |e zt[eax an jo u0> ap oda owssnur je auodaigos as “Teuopminsuo> [eunqis] [2 eztTear anb oaneuou [oRUOD ap ‘oParTp OpeAIUOD [oxIUOD Jo anb sows] -woo anb oj uo * se] ap opadsar seuxou ua sopeyuaysns zemdod uppe ap sossord so] ap upmeruen yy rapuadsns waqap sa2ant sor yen> [9 20d ‘o8tp9D, PPP 08 He [9 Uo exUaMOUA as ‘UODETHOATE ap oMsTUEDaUT ONO ‘UpPRANSUOD ¥[ 9p SEI “He Te OFVUE UB saDan{ soy UeZTear an ‘TeRNAPHUT EIA uD ‘osnrp ‘ojax2u09 joxTu0D ye auodaxq0s 03 [ox|U0D ap oda aise anb sour -Imppuoo anb of woo ‘ospeusou [013409 ap ‘oap ‘opeNUsDUO 0sa> -o1d un up epparqeise opis ey PepeuOIaniAsuOD end seuLIOL /,08 “yp Jonuoo,, ea Teoqdeur uapand ou savan{ soy opour ase aq, _crqnded upy3ou ap osaaoid un ua 0 poprtouoronaysuone ap osazo.d un ua" ypmusfuos opis nfoy puprmuoronsrisuos vfna musou mun s091}d0 ap anlep uapand ou saoan{ soy, euSrsu0> anb o81po) jop reurLaMPaIE OTL TP IA “He [ap osexred opunZes je ue oystaard enuanova 3s soy ap uy, Teuopnpsuos upporpsun! ey A eueUTpIO UpHorpsEML eT TAO EpaueIse souX BURSTSSuManto: atamiento del ‘cédigo procesal igo procesal cons- 1. ALGUNAS ANOTACIONES PRELIMINARES, Actualmente nadie discute que un elemento central dentro del constitucionalismo contemporaneo es el de la limitacién del poder, 0, dicho con otros términos, el esfuerzo por evitar la concentracién del poder (y sobre todo la del poder politico) en pocas manos. Para ello entonces se ha buscado asignar cuotas de ese poder a diversas ins- tancias o instituciones, asignacién que en algunos supuestos entraba ademés en el detalle sobre cémo debia ejercerse la cuota de poder que habia sido otorgada. Lo expuesto nos conduce a lo que con mayor rigor técnico se entiende como la asignacién de competencias, 1o cual implica en Giertos casos el otorgamiento de alguna responsabilidad en forma excluyente, y en otros, en forma compartida 0 conjunta entre varias, instituciones. Ahora bien, necesario es anotar que, cuando hablamos de instituciones que pertenecen al Estado, el ejercicio de las compe- tencias que han sido confiadas suele darse dentro de pardmetros previa y claramente establecidos, lo que comtinmente se conoce como potestades regladas. Ello, sin perjuicio de la existencia de facultades © potestades en las cuales se goce de cierta discrecionalidad para actuar, discrecionalidad que no es sinénimo de arbitrariedad, y en consecuencia, debe ejercerse dentro de ciertas pautas (no interferir en las competencias de otros organismos u drganos, asf como de los oneat 08-4 “10 do “p8uy ‘OYOLNOWZANDS adsas ye vey sas0yne somo azqua‘anb uprpen|dxa ef exsonusouooey EU feuonq ua ‘asteasosqo pspod outo> “soye sowsjypRus Dey apsap opuBRrl> buota eX anb osnyp fos ap soseuspzed sop oniuap peprieuopmasuo>u, frpap © propososd euesyowealsou eanjeo‘pn v] ‘Semuataduro> sns Uo i996 anb eoursur eum ap seuORDe ood 0 PuLzou eum sod opez2uIMA ny onmtalgns oxasap 92a anb eusAs9 9s 1s O}UORTESUEd ap eoUs| BSD LL “oanolqns oxpazap opeuraizajap un 2p uotpoaioxd ey outs epunjadusoo wun ap omveaisqe Uo PEpHE|TIA e| 2190s SouODETe|DeP ‘Dyuain8suoo rod ‘wesmasied ou Sepueussp SeISy "SOpEIDAFE UDIepISUO 28 anb sazemnonized soj sod sepeaiueyd sepueisap se] 9p uoFIA(OsO1 | O09 ‘opueinfiguoo ea a sqersoyz sepeprna sesiastp Se op sepuniedur Se 2p “eppernuTTap e[ amb outs'sopryuo> says e uP! 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Ello fue lo que ocurri6 en Alemania, en donde con antecedentes que algunos identifican incluso en el periodo del Tribunal de Conflictos de los Estados contemplado en el articulo 19 de la Constitucién de ‘Weimar’, lo tiene planteado la ley del Tribunal Constitucional Fede- ral de 1951, desarrollando asi lo prescrito en el articulo 93 de la Ley Fundamental de Bonn, disposicién constitucional en donde no sola- mente se establece la existencia de este medio procesal, sino también algunos lineamientos basicos sobre el objeto de este proceso y sobre Jos sujetos que contarian con legitimacién procesal en él. El ejemplo alemén tempranamente se materializaria también en Italia, donde el articulo 134 de la Constitucién de 1947 otorga a su Corte Constitucional la competencia de resolver este tipo de conflic- os, con un tratamiento que huego tendré sus propios matices’. En Espafa, en primer lugar, es la Constitucién de 1978, y luego su Ley Organica del Tribunal Constitucional de 1979, las normas que co- menzarén con la regulacién de este medio procesal, que ademas ha sido ya recogida por algtin ordenamiento juridico latinoamericano® Recurriendo entonces a experiencias que se nos presentan aqui en el Perti como mas cercanas que otras, la Ley Organica del Tsibu- nal Constitucional espafiol de 1979 contemplara un proceso a través ional se decidir sobre la titularidad de alguna(s) competencia(s). El objeto de ese proceso no serd la de la proteccién del interés que los sujetos legitimados puedan tener en Data y conflict in de 1993. Ay 5 Asi, por ejemplo, en Raia, a diferencia del caso alemén, no se permitiré usar teste proceso constitucional como medio de cuestionamientos a amenazas 0 leyes. Coineido entances con la constatacién hecha por ABAD, Samuel. Fidbeas Data...Op, Cit, p.275. 6 Eneste eentido esté, por citar algiin ejemplo, lo previsto en los articulos 109, 110 y 111 de la Ley de Jurisdiccién Constitucional Costarricense. 274 El tratamiento que le depara el nuevo Cédigo Pracesal Constitucional defender las competencias que asumen les asigna la misma Consti- tucién, sino basicamente la tutela del orden objetivo de las mismas y el papel de la propia Constitucién como norma que regula este nivel de articulaciin del poder polfico esta” = Lo expuesto hasta el momento creo que puede contribuir a en- tender mAs claramente cuando, cémo, entre quiénes y con qué efec- tos se emite una sentencia en uno de estos procesos. Estamos enton- ces refiriéndonos a la solucién ante el Tribunal Constitucional de conflictos que puedan surgir entre organismos* constitucio1 cuales son no solamente los que aparecen en el texto de la Constitu- ‘Gin, sino que alli mismo se les reconoce autonomia (més no autar- quia) para el ejercicio de parte de la actividad directa e inmediata del Estado’. Los conflictos a los cuales aludimos, susceptibles de ser canali- de los procesos competenciales, se inscriben dentro de iderarse como tn esfuerzo de “constitucionalizacién de por lo menos, tratar de darle cobertura 0 con- tas actuaciones mas de corte politico, hoy ya no solamente verdn los conflictos generados por la distribucién territo- rial del poder, sino también los generados por la plasmacién de una divisién funcional de dicho poder. Debe tenerse presente que no toda disputa seré tramitada por medio de este mecanismo procesal, pues las controversias producidas por las leyes del Congreso, 0 nor- mas de igual rango, serén abordadas y resueltas siguiendo las pautas el proceso de inconstitucionalidad. Ene mismo sentido entre otros, GOMEZ MONTORO, Ange! J. Op Cit p. 469. Normalmente se habla en ests casos de érganos constitucionales. Noobstante, si tomamos en consderacién la conor distinc ente organises rganos,seguramente el lector coincidia conmnigoen queen rigor aqu(debiera hablarse de organismos yno de rgancs Actividad que debera ejercer en coordinacién y no en subordinacién con lo fencomendado a aquellos otros organismos a los cuales se hubiera otorgado agin otro aspecto del accionar est e mismo sentido se pronuneia, "TRUJILLO RINCON, nia, Las conflicts entre drganor ales del Estado. Madrid, Publicaciones del Congreso de los 1995, especialmente p. 41-42 ‘Tema que abordamos con mas profundidad en, entre otros trabajos, “Jursdiccion Consttucional...". Op. Cit, especialmente p. 54 y ss. 275ua ‘ose -d “og6t “sajeuoranpauad sorpnisg ap Sonus ‘PUpEW TDIEN| 4apog A uarrmH;SUOD pmingag “otgea “SAWEUL ZHAFA we SOurenuOrwe oj oysedsar je uaumnsar ‘uonq up -soquie anu ssuouRsrp Seung waise “unuIoD we sound soynur uuouay sayepuajadwioo & pepreuorrnynsuosuy ap sosaDord so] woIq 18 59Md_ ct oumysodo ‘opeSioi0 esqey af 98 anb upremnar ef & o emuaISEXD ns soyyarueuonsano sarodeur oppnposd wey as nu ‘ayuanDaxy aqUSUETED -adsa oy wisey opis ey OU Osn NS UaTg IS ‘aIqLD0AtN re;nsax asarpnd anb of us pepreuomnynsuosm ap osapord ja auqos eaneuoU ef 2p euoajdns ugpesnde yj eystaaid asopuprusy ‘amuren < pepmrqisnupe ap seed seunye weqeuStsuos as seuape se ‘oedsar Te ceroz {27 aqua8ta sanuoqua yj 10d sopeproge sopadse sozno e opuesed ‘eULIOU euIstUr Bsa ap OMORITe Ia A ceFOT Ao eI ap OMIATE To UD oprfooar o| ours asaispnu0> ‘TeuopmnsuO> peuNqUs] Te ovepEPND osanoe pp vexed sewrajgord ‘ose> ono & oun exed svystaaad wanse Tes -s001d ugpeum!29] ap semed saquarayp sey ap uTuTy wa ‘reidord apand ugiqure { ,sapesacoad sorpaur soqure axjua sajaystxe SAUODUE, “sip sv] ua aszeoynsal apand uarg ys ‘Teno o| peprfeuoTMINSUODUT ap sosavord soy exed oypsosard ayrureay Je amas exaqep osv> [9 ou Is sand ‘ofuer oss aso ap euOU eu o Aa] BUN 10d soperoue8 oprs UeKEy ou so}sqguoo soso opuen> ¢ axdurars ‘Teuopuny ugonqmstp ns rod ‘owoo zapod Jap [euOrza) uoHNaInsTp ef rod seperauas seIsIOAON -woo sej ¥ OWT eNyTEqOD Zep U9 eqepIn> a5 ‘ouaTUTDOUOD NS ap 198 re8aqq uasarpnd anb sosaozd sosraatp So] ap opjoxtesap Te UprquTE) ours ‘uopmyysuo> ensamu ap alardigiut ourardns [ap eoruy8i0 uDEZ -nBquod e| eqeinBar ojos ou oyawioUr asa ua anb ‘cep9z AT&T ‘upronyysuo) wuustut e[ ap offoxzesap ap sewiorr ua o yeuorompsuod jaare v vas eA ‘sersuBIad Auoo ap uppeudyse eun ayue souenuooue sou mbe anb s9 uoETspIs -uo> asrewio} ap zelap aqap ou anb oj ‘azany ouro> vag “(sowrstesI0 s0s3 ap soundye o unS[e ap upset e{ zod warq spur soppnpord soapefau wrod zeopee> aqe> anb soy ousoo ((sa)TeuoTNyASUOI (S)owstuesi0 (sojunSfe ap ugmenise ey sod sopeioued soj) soanisod asieurey] uapand anb so}rguo> soenbe owe ‘opet -euas mbe ed of ap eausl ef ua { ‘aquouTeMstpur asopuypz0ge ‘SU -opngrne & epuajedwo> ap sopryues ap ugpMyos ap orwaWOUT ase ap anred v pmpaye ag “Teuorseu oorprznf ojrarureuapz0 qo wa yesa20ud TeuopRINsuoD Teses01g O8|p9D osanu je exedap ay anb ojworumrien 1g ue -ze-19-d "19 ‘do “euuowuy wey ‘NOONPI OTIMLL rod owmd 2459 ua opefnutioy of eywan> euang we seouo;LD sowmnedwo} euopmansuo> res92023 O89 oAonUrap OTL OMaNze jo wa orstaaxd o] axede Avceeoe A271 BL ap zp fonuse fp opeanueyd eqeiso eA seapr ap wopI0 259.UE ‘ompour ayso v sonponjur anb euniou ey ‘ouenzad reuornynsuo> TeunqEsL, [ep ssuopngmE sey os safpno euBrsuo> apuop wa ‘Zoz OTMIATe Ns ap (osu xa919) fo uo aquourerdoad spur X ‘e661 ap UOHMINSUOD eT Sy ‘IVNODALILSNOD TVSADOUd ODIAQD ALNASTA AOH TAG SAINV 09d 1H Na VINGL TAC OLNAINVLVUL TAT 800 ap rasey ap Telap Te O z92ey Je ugzer ua soun ap sepuarediios sey ap uoDeZHETpaur o uoIseAUT ¥ ue asronpen epand o wznpen as ou anb sauormdo ap voDUH sip eraur vj s0sa201d s03s9 1eue8 ered oquaroyns ouaisns opuadnyn “suo ou ‘eanja{go uprsnoradar eyap wun e8ua} asiPnpoad v oupKosd © opesne> fad je anb womdun ‘oumn 10g “(s9)euormysu0> (s)owsrue3z0 (sono ap ugisRHO nN uoTIe eT ap vIDUaND—as -uo> our09 oe ap uaBreur ns Uo eULTEUT EM OpusIaINS (U}OUDIA O suns & (u)ea (ujaumse anb (s)ousnze8z0 (sox)janbe ap zexqo exed sar “aqut um upiqurey auodng ‘oanmnsuo> oda ap seuopngme ap opprls ep oreuaosa [a uo soureise aqusureoTim opuend o ‘oxo Tap oombspral rouadns se soustue2i0 Soyprp ap oun OpuEN> ‘sose> Sop eTeUIS 3} “rourejos sod ‘equasaid as anb uppenns ‘owrguo> ye weprdumr sewsrut ye sod aonb souopenns aque 12369 waqep ou ugNsan> us sousstueS10 soy anb ‘oyadsos fe ayua8ia euensod uopersiBa] ej ua wayPrldxe as ou SsoUTHID} SoLISTUr so}se opuND une ‘eordum mbe sey OY O71 + yfeuoPMyRSuCD owsTEsI0 ono v opuajuos eXey (,pepqeuopmiAsuo> ap anborg, epeuruUep ayuaurperatqey eaneiaidianyy ened epeoydxa eX ep aaep wa) eon “9830 faq eumBpe 0 uoEMANSUOD ef anb souoronquye o sePuajaduro> ap uomeuise ey opepaze wedey sauo‘sno n ssuoISDep sms anb ap [2 $9 ejsta ap roped ou v ved YI ‘ose> opos ug “wapuadsoxi09 ay anb sopepmigesuodsox se] weumse ou opuen> upiqure) ous ‘SeuOISI2P ‘uauioy sopernyoatr sofeyeiso SousTueBI0 soy anb ap ose> fo ua gALL -e[08 prep as ou eX yesaoid orpaur ayueyodurt aso ap spaeH & >IqP “uaye o1>HFUOD [2 anb ‘ouentad [9 ou1o> so>rprmnl soqaruTewOprO OPEL -dope wey of vf osnpput ows ‘npeue anb eriqey ‘oysandxa of Y ‘asieg euepres-esoudeg AoqaEloy Espinosa-Saldafta Barrera es reconocer que en la jurisprudencia ya emitida en este tipo de procesos antes de la entrada en vigencia del Cédigo Procesal Cons- titucional se consignasen algunas interesantes precisiones. Diremos entonces que el primer proceso competencial iniciado ante el Tribunal Constitucional se origin6 en la demanda presentada por el entonces Jefe del Registro Nacional de Identificacién y Estado Civil (RENIEC) contra la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). En este caso, recogido en el expediente ntimero 001-97-CC/ TC, el Tribunal Constitucional sefial6 que correspondia a la ONPE informar y verificar el cumplimiento de los requisitos formales nece- sarios para ejercer el derecho a la libre participacién politica, recu- rriendo en es0s casos a los diferentes medios previstos para efectuar tareas de participacién y control ciudadanos. Luego de lo resuelto en este proceso, el Tribunal Constitucional peruano buscé hacer precisiones sobre el objeto de un proceso ‘competencial. En esa Iinea se encuentra lo resueelto en casos como el vinculado con el expediente 001-00-CC/TC, pero, sobre todo, en lo resuelto a propésito del expediente 013-2003-CC/TC. Alli, a pesar de que la demanda es finalmente declarada inadmi- sible en mérito a que el objeto del proceso era cuestionar una norma con rango de ley (y por ende, una situacién més bien impugnable mediante proceso de inconstitucionalidad), se hacen importantes alcances sobre el objeto y la legitimidad procesal admisible en estos proceso, Se sefiala aqui, yendo incluso més alld de lo anteriormente re- suelto frente el Expediente 001-00-CC/TC, que el proceso competencial contaria con una doble finalidad, no solamente la de pronunciarse sobre la titularidad de una comy legitimidad de determinada d acto 0 disposicién, emitida con vi de incompetencia"* El fallo en comento hace también interesantes anotaciones sobre cudles son las normas que deben consignarse las competencias 0 atribuciones que pueden justificar el acudir a este proceso constitu- 4 Esto es, palabras més, palabras menos, lo sostenido por el Tribunal Constitucional peruano en el fundamento 10.4 de su sentencia ante el Expediente 013-2003-CC/TC, 278 = El tratamiento que le depara el nuevo Cédigo Procesal Constitucional ional’, y, aun cuando reconoce que en rigor no existen diferencias de fondo entre los conceptos “competencia” y “atribucién”™, acoge la distinci6n doctrinariamente muy conocida a nivel doctrinaria al respecto, que considera reservar la expresién “conflicto de compe- tencias” para referirse a las controversias con un sustento més bien territorial (con o entre instituciones de cardcter local, regional 0 na~ cional), dejando para “conflictos de atribuciones” las controversias con 0 entre los equivocamente denominados “Poderes” del Estado y corganismos constitucionalmente autGnomos cuya competencia terri- torial es de cardcter nacional”. Se dice ademas que existen conflictos positivos o negativos de competencias, aunque no se aclara en el presente cules son los ele- mentos que permiten determinar cudndo nos encontramos ante un conflicto constitucional. ara concluir entonces con este apartado de nuestro trabajo, fallos ‘como los emitidos ante lo recogido en los expedientes 001-1999-CC/ ‘TC y 001-2002-CC/TC. En el primero de ellos se aclara que el proce- so competencial no puede ser el medio para otorgarle competencias, a una entidad a la cual la Constitucién y demés normas pertinentes no se las hubiesen adjudicado. En el segundo se anotaré como tam- poco corresponde a un proceso competencial determinar la validez y/o vigencia de algin acto administrativo. 18 Ver al respecto el fundamento 10.3 el presente fallo, en el cual también se hace al lamado “bloque de constitucionalidad, conformado por aquellas disposiciones “que se caracterizan por desarrollar y complementar los, preceptos constitucionales re funcionamiento de los érganos y organismos con: precisar detalladamente las competencias y deber tribunales de éstos, asf como los derechos, debes, cargas este sentido el fundamento 10.5 del mismo bsicas de los ciudadanos” {allo que estamos comentando). 1% Recomendamos aqui evisar lo prescrito en la sentencia consecuencia del expediente 013-2003-CC/TC, fundamento 104 ¥ Enel mismo sentido recomendamos revisar GOMEZ MONTORO, Angel. Op. Cit. p. 265 279.182 ss anb eyeuss feuoranynsuo. [ess00zg OPED FP ELL OFOATE jouaiueyseq o;adse un zeuojpuaus ajuaweyos od ound a9 qsepusjaduro ap oayeZaur o oantsod orsryuo> un ‘aque souxemuooua Ja xexoue8 apand anb sopepremanred sapenyuana ‘se] ap ajuawajuarpuadapur ‘opadsar ye z2ey soureqap anb souo/e} “oe se] ap SeUMS]e ULUTUIIA} OU OT[® HOD ‘HAIG BONY ‘TeuONIHSUOD oxxo} oursrur Jp uo (eistaard ‘sose> sounge ua A) epezogse semua -aduros ap uppseda: eusnur ef ua opronpen ‘sped fap woe el & ojadsor Ja “fesa201d orpaur aise ap o7eIqo 9 UOD ajuazayo> $9 [ERD oy ‘seuuo nfaa so sose> ap ody ayse Ue eDUBIUES Bf ap 80}>9F9 SOT “TEU -o1omyRsuoD Tes20014 O8"POD TPP ETL O|MIArE Jo wo opzNde aq cosuayxa us seurey soso ap sisqeue un exed sourprurar sou sajend So] ® £ OANDaTOD OxaTT a152 Bp soleqeN SONO UD sepepioge seuayeur ‘pepr[euopmmnsuoour ap ossz0rd ja wees anb saurrsodsrp se| ‘ajqisod vas anb of ua ‘preade as ‘asimias v ayut “en ap soysadse spwap So] SOpo} uP ovT0> Ise ‘0459 UB anb aquosed Teuorninsuo3 jesa00rg o8tp9> [2 ‘Sosaoord ap ody ays9 ua sepequas -aid sepuewap set ap wpuapasoid { pepyraisnmpe ap [aru V ‘esp owro> ugprsodsrp eum. ‘uo oppereyoy Epp UIs prBysar aquoStA wITeD eT Bp ajoxda9}UT OUT -ardns owios ouenrad feuopmgsuod reunquy, [ep jaded 1g “weasse>e 6 seaqnudis apand of anb of opoy woo “repnorzed Jp a1qos sewuHSTP oad saquejnaura sauopisod ap PDuaisp@ vy UgrquTE) OMS “TeUOD =nygsuos ojdanoid 0 oyparap UNBTe ap uOTreTaUIHA a[qysiaaauy eu seyTAd wosng 9s a]UAUIP[Os OU Jsy “TeDUAIaduIO9 osa202d uM Bp UOTIIS “odiaqur vj gpidoad o8any anb osrsu0o j@ opeaour asarqny anb ope (© ugrmposax “upmisodsp ejanbe opusneqep opmaa exey as [end J va (somosou sounpeur ‘eouazayoo £ e>x8ot od ‘osa201d 0) opzarut -tpsooid janbe ap uorsuadsns ey eimqey ‘sepo7 Ast | ap 1g o[noATe JP aseq omo> suaq anb ‘aisy TeuoTMINsUOD [es2201g OFTPOD TP TIL omomue Ja ua so auode ayuesazayu um soureuosus apuog ‘sojdaouos soun3e JP anqos eur, ised souorsuayard ‘opel 00 10d opejuejape soway ef “onouepanpur exon) epuajadwo> ossooid auerpeur asrejaim ap set e epuaresar aoey OFtpO> TP OTL opATE -ugrsuounp feqeo ns wo seprpusiue A sepezeue x08 ezed oquord Anur exapazed eaepo anb souorsnoiedar wo seuopeoyrpour aque Jevorninsuo5 fess201g Ofip9D oaanu [p wiedep oj enb OjusrumereN 1 one. “qeveise owspue20 n ouedip ono epeufise opis wey ‘yuunpusyus fous oy UpHHaAeO wD tum ap eapefou ef Jod sopeorpniied wewnse ar anb sare: jeouayedunon or2o0id ye stprov eqennoej as apuop sc¥9z Sar epedos9p fou EL Sp ep omonse jap ojesspd opundos fous ozs of ssnusp eropared om Y 6. gz 4 aproumenodso "19 -do ey ‘ONOLNOW ZAINOD #P ‘ugg fe o80I92d 9p austs anb upSesy ap oixe yo otssdess Te SowepUNoDT lepeztueseS, siuaumeansqed ype ow A eoipjan{ “(oupures owetul ‘Sea'uo en sola of e 0) Aou pies stoped 9p upisiap, epeunmounp =] anb Soouooat ‘sodag| updeny fenueyy eToys dayq ouoa edu opeveras Be oy gy sond soureysg * 2 puarayer 120ey ap soureqese pend ey e epeBoxap Koy, eUNIOU P| ap O}Xa} Jo UE OprBo>" 3s soypmur ered /,oardge O:TTFUOD,, opeuruouep [2 ope] ap asrelep avared ‘ounuig, opunfas ug “sop -eurn8ay anrauryesaoad soy ap UHDe ap ua8zeur Te souORDINSAT Se -n§je waonponur as owro separde apand as “re8ny sound wg “cer97, Aa epeBorep vA ey ap GF OMOAZE [9 UE OIstnard sOWTEDN Oo] & ‘woPuy wa sorquies sop wsey reDasde aynusied sou feuoPNIRSUOD [es -ao0rg O8fPOD TPP 60T OMIATE e epeMut eaanu wun ‘uaI BIOyW (opadsar je ojdurafe oanensny Ama un epnp ‘ls 9 ouerpeyr [2 omod soperse ua epeZTM e) PUIa] asa TepIOge ered operedwo5 oyparaq [9 ue seprumse seaneuraye seo ap welare sou souosstaard seiso sepoy. “sosaooid ap ody aise ua uppemoe £ onsarurmgas jap asreBze9u9 tesraqap PePAUD epe> op oUAp sauaMb saoaiqeise & eBay] ‘SPUN Sy °g,[eDuBIadwo> osaro1d,, opeuTuIOUaP [es -avoid orpaun yep spaen & aTqrpuaie orguoD un us amour weEpod anb soursnse8i0 soy uejias sappno aDazqeise 96 [euONIASUOD [eseI02E o8tp9D aise ap GOT OMMoATE a Ua OWIOD OpUEJoUe soUrEZUaLIOD ‘eaneULIOU eI ap oNLEP oystaard wey as anb semed sey op seunSye sestaar & ojerpourst ap sand sourareseg ‘o]UsWOD uo eUIOU LI BP ELT Te GOL SOMITE SO] an s0s3> -oid sopeumouap ‘earu9i pepisomdis soXeur uo> ‘Koy soy woo uD -Per us souopemngar seungye re291qeIs9 v “TeuoTNINsUOD oWvaRUeE -apio onsamu ua ostaard of 8 ojadsax osofndnuoso wa ‘oprparcad ey aqua8ta aquaurpENse ouenyad jeuoPMINSUOD [eS290%q O8PYD TF ‘TVNODALISNOD TVSIDOUd ODIAQI NA OISIATYAOT “€ eromeg euepres-esoudsg AorEloy Espinosa-Saldafa Barrera No existiendo aquf una restriccién a la determinacién de los * efectos de la sentencia como la que si recoge el articulo 204 de la Constitucién de 1993 con respecto al proceso de inconstitucionalidad, el Tribunal Constitucional peruano puede regular desde cuéndo, y ademés, c6mo, surte efectos lo dispuesto en las sentencias emitidas fen estos procesos. Ello sin duda otorga al supremo intérprete de la Constitucién una importante responsabilidad, la cual seguramente gjercerd con el cuidado que la misma demanda, En sintesis, formalmente no hay muchos cambios, aunque algu- nas de las modificaciones planteadas al respecto bien podrian gene- rar repercusiones cuyos alcances todavia son dificiles de predecir. Esperamos pues con atencién e interés ver cuél es la evolucién que esta normativa apuntalaré préximamente. hubiese sido un conficto negativo de competencia oatribuciones, la sentencia, ademas de determinar quien asume la responsabilidad frente a lo que nadie pareceria querer hacer, podra sefalar un plazo dentro del cual la autoridad responsable debera cumplic con aquello que tenia pendiente por realizar. 282 IV LA APLICACION EN EL TIEMPO DEL CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL. ALGUNAS NOTAS SOBRE UN PROBLEMA DE INTERPRETACION RECIENTEMENTE PLANTEADO Luss R. Saenz DAvatos Profesor en la Pontificia Universidad Catélica del Pert. Egresado dela Maestria fen Derecho con mencién en Derecho Constitucional en la misma casa de atura. Asesor ¢ de diversas monografias y ensayos en su espec in en revistas nacionales y extranjeras. Miembro de la Asociacién Peruana de Derecho Constitucional y de la Asociacién Peruana de Derecho Procesal. 283