LOS MARCOS NORMATIVOS QUE RIGEN EL USO DE

LA FUERZA

curso sobre derecho internacional humanitario

 Objetivos

 Conocer la importancia de la normativa internacional y

nacional en materia de empleo de la fuerza y las
armas de fuego;

 Identificar :
 la normativa internacional que regula el empleo de la fuerza
 los principales derechos fundamentales tutelados
 las principales obligaciones/ recomendaciones que se
desprenden de dichos instrumentos;

 Conocer la reflexión y acciones del CICR en materia

de regulación sobre el empleo de la fuerza y las armas
de fuego.
 Índice

I- Importancia de regular el empleo de la fuerza y las

armas de fuego

II- Conceptos básicos

III- Marco normativo internacional que regula el

empleo de la fuerza
1. Derecho Internacional de los Derechos Humanos
2. Instrumentos de soft law
3. Jurisprudencia de la Corte Interamericana de DDHH
4. Principales obligaciones/ recomendaciones

IV- Trabajo del CICR en materia de empleo de la

fuerza
I- Importancia de regular el empleo de la
fuerza: consecuencias humanitarias

 Victimas
 heridos, muertos
 malos tratos, abusos,
tortura
 detenciones masivas
 ejecuciones extrajudiciales
 violación del derecho a la
información de los
familiares
 ausencia de asistencia
médica…
II- Conceptos Básicos
- Impulso arbitrario:
busca LESIONAR
D E LA VIOLENCIA
US O - Ilegal
- Ilegítimo
- NO profesional

INDIVIDUO
FEHCL

- Acto discrecional:
busca CONTROLAR
USO DE L
A FUERZ
A - Legal
- Legítimo
- PROFESIONAL
II- Conceptos Básicos

 Funcionario Encargado de Hacer Cumplir la Ley

(FEHCL):
Expresión que incluye a todos los agentes de la
ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen
funciones de policía, especialmente las
facultades de arresto o detención.

El código de conducta para FEHCL comprende

dentro de esta definición a las autoridades
militares, uniformadas o no, que ejercen las
funciones de policía.
III- Marco normativo internacional
aplicable al uso de la fuerza

Art. 3 CG I – IV
PA II
Derechos que pueden ser
derogados o suspendidos
Común PA I
DERECHOS temporalmente

HUMANOS
NUCLEO DURO

ORDEN
JURÍDICO
NACIONAL
OTRAS CONFLICTOS CONFLICTOS
ESTABILIDAD SITUACIONES ARMADOS ARMADOS
(PAZ) DE VIOLENCIA NO INTNALES INTNALES
 1. DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DDHH
Núcleo duro de los DDHH:
 derecho a la vida;
 derecho a la integridad física, psíquica y moral

Convención Americana sobre Derechos Humanos

 Artículo 4. Derecho a la Vida

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este
derecho estará protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepción. Nadie puede ser privado de la
vida arbitrariamente.

 Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad
física, psíquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. […]
 2. SOFT LAW

a. Código de Conducta para FEHCL 1979 (CC)

b. 2. Principios Básicos sobre el Empleo de la

Fuerza y las Armas de Fuego por los FECHL
1990 (PB)
 3. JURISPRUDENCIA
Negativas: no privar
arbitrariamente de la vida
Positivas: tomar las medidas
necesarias para garantizar el
derecho a la vida
RESPETAR
 Los Estados se comprometen
a respetar los derechos
humanos sin discriminación
alguna.
CADH (Art. 1.1)
GARANTIZAR
 Los Estados se
comprometen a adoptar
medidas positivas para
garantizar la plena vigencia
de los derechos humanos.
CADH (Art.2)
OBLIGACIÓN DE HACER
- Adoptar medidas legislativas.
- Respetar los derechos humanos
- Prevenir, investigar, sancionar y
reparar.
- Promoción y difusión de la
normatividad aplicable.
 ¿cuándo se aplican estos
instrumentos internacionales?
3 MOMENTOS:

A. Relativa paz social y orden público. Adopción de medidas

legislativas, administrativas, etc. para garantizar un adecuado
uso de la fuerza y la plena vigencia de derechos de las
personas.

B. Manifestaciones de la población que generan alteración del

orden público y afectan los derechos de terceros. Los FEHCL
hacen uso de la fuerza basados en sus normas y en su
preparación.

C. Atribución de responsabilidades; sanciones; seguimiento

sobre casos de personas afectadas.
 4. OBLIGACIONES / RECOMENDACIONES

Antes
Adecuación Capacitación y
normativa Equipamiento
entrenamiento
 Reglamentar  Dotación de
 Procesos de
(PB1; 11) distintos tipos
de armas y selección adecuados
- quiénes
municiones así (PB 18)
- qué armas
- circunstancias como equipos Capacitación
- control y almacén de protección permanente (PB 19)
- advertencias (PB 2) - ética policial
- sistema de informes - técnicas de investigación
 Prever como - derechos humanos
- mediación
delito empleo
- persuasión
arbitrario de la - negociación
fuerza (PB7)
 DIDH - normas
relacionadas al uso de la
fuerza (soft law) ONU

OEA Organizaciones
de carácter
regional
Constituciones Nacionales

Tratados internacionales de los

cuales los Estados son Partes
Derecho
Código Penal y Código interno
Procesal Penal
Leyes orgánicas de la
Policía (y/o Fuerzas
Armadas)
Integración
Doctrina, educación,
entrenamiento
 4. OBLIGACIONES / RECOMENDACIONES

Antes

Principios Uso de Arma de Fuego Reuniones ilícitas

 Legalidad  Defensa propia  Pacíficas = evitar

(PB 1 y 2; CC 1)  Defensa de terceros uso de la fuerza
 Evitar delito grave (PB13)
Necesidad  Resistencia a la
(PB 4; CC 3) autoridad Violentas = uso de
 impedir una fuga arma sólo en el
 Proporcionalidad (PB 9) supuesto de PB9
(PB5)  Identificación y
advertencia (PB 10)
LEGALIDAD: El uso de la fuerza y de las armas de
fuego debe estar dirigido a lograr un objetivo legal.

NECESIDAD: Verificar si hay otros medios disponibles

para proteger la vida/integridad física de quién estoy
protegiendo.

PROPORCIONALIDAD: El nivel de fuerza utilizado

debe ser proporcional con el nivel de resistencia
ofrecido.
 PB-9
Los FEHCL no emplearán armas de fuego contra
las personas salvo:

En defensa propia o de otra persona… (en caso de peligro inminente

de muerte o lesiones graves)

Con el propósito de evitar la comisión de un delito grave… (que

entrañe una seria amenaza para la vida)

Con el objetivo de detener a una persona… (que represente ese

peligro Y ponga resistencia a su autoridad), O …para impedir su fuga

PERO SÓLO CUANDO SEAN INSUFICIENTES MEDIDAS

MENOS EXTREMAS
SÓLO SE PODRÁ HACER USO LETAL INTENCIONAL DE
ARMAS DE FUEGO CUANDO SEA ESTRICTAMENTE
INEVITABLE PARA PROTEGER UNA VIDA.
Uso proporcional de la fuerza

 CC 3. Los funcionarios encargados de hacer cumplir

la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo
requiera el desempeño de sus tareas.

 PB 4. "Los funcionarios encargados de hacer cumplir

la ley, en el desempeño de sus funciones, utilizarán
en la medida de lo posible medios no violentos
antes de recurrir al empleo de la fuerza y de
armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de
fuego solamente cuando otros medios resulten
ineficaces o no garanticen de ninguna manera el
logro del resultado previsto. "
 FUERZA
AGRESIÓN LETAL POTENCIALMENTE
LETAL

TECNICAS DEFENSIVAS
AGRESIÓN NO LETAL NO LETALES

RESISTENCIA ACTIVA CONTROL FÍSICO

RESISTENCIA PASIVA CONTROL DE CONTACTO

COOPERATIVO VERBALIZACIÓN

NORMALIDAD
PRESENCIA FEHCL

INDIVIDUO FEHCL
 4. OBLIGACIONES / RECOMENDACIONES

Antes
Sistema de Asunción de Apoyo psicológico
Informes responsabilidades
 Orientación para
 Para todos los  Control superior y sobrellevar tensiones
casos de uso de obediencia (PB 24, 25 y derivadas de uso de
armas de fuego 26; CC 5) fuerza y armas de
cuando se cause - Responsabilidad del fuego
lesiones o muerte Superior. (PB 21)
(PB 22) - No responsabilidad para
- Supervisión quien se niegue a cumplir
administrativa una orden ilícita.
- Revisión judicial - No alegación de
cumplimiento de órdenes

Heridos
 Reducir al mínimo las lesiones y proteger la vida. (PB 5.b)
 Prestar asistencia y facilitar servicios médicos (PB 5.c)
 Notificar lo sucedido lo antes posible a familiares (PB 5. d)
IV- Trabajo del CICR en materia de
regulación del empleo de la fuerza

 Tratamiento humanitario del tema

 adecuación de la normativa interna a los
estándares internacionales relativos al uso de la
fuerza y la protección de la persona
 diálogo con el poder judicial y legislativo sobre
uso de la fuerza
 extender red de interlocutores y diálogo con
FEHCL
 creación de materiales especializados