Estudios Previos Mantenimiento UPS y Suminisro Baterias

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PROCURADURIA
GENERAL DElA NACION
PROCURADURíA GENERAL DE LA NACiÓN
ESTUDIOS PREVIOS
OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE, AUTORIZADO POR EL FABRICANTE, QUE PRESTE EL

SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO ON SITE INCLUYENDO
REPUESTOS Y MANO DE OBRA, Y EL SUMINISTRO E INSTALACiÓN DE BATERíAS PARA DOS
UPS DE 225 KVA, MARCA MGE, UBICADAS EN EL SOTANO 1 DE LA TORRE A DEL NIVEL
CENTRAL, DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN.
AGOSTO DE 2016
Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

Carrera 5 NO.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
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TABLA DE CONTENIDO
1. DEFINICIONES 4
2. DESCRIPCiÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN
PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACiÓN 9
3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECiFiCACiONES 16
3.1. OBJETO 16
3.2. IDENTIFICACiÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR 17
3.3 OBJETIVO GEN ERAL 17
3.4. ALCANCE DEL OBJETO 17
3.5. RELACiÓN ESTRATI::GICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN
INSTITUCiONAL 17
36. FICHA TiC 17
3.7. CLASI FICACIÓN UNSPSC 18
38 ESPECIFICACIONES TI::CNICAS MINIMAS 18
4. MODALIDAD DE SELECCiÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACiÓN, INCLUYENDO
LOS FUN DAMENTOS JURIDICOS 18
5 ANÁLISIS DEL SECTOR - ASPECTOS GENERALES - VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Y SU J USTI FICACIÓN 19
51. ASPECTOS GENERALES 19
5.1.1. REGULATORIO. ... 19
5.1.2. CAPACIDAD FINANCiERA......................... 21
5.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 24
51.4. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR 24
51.5. ANÁLISIS TI::CNICO . 27
5.1.6. ESTUDIO DE LA DEMANDA 27
51.7. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO PARA EL PROCESO 35
518 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 37
5.1.9 SOPORTE PRESUPUESTAL Y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES 38
6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE 38
6.1. REQUISITOS DE VERIFICACION ..39
6.1.1. CAPACIDAD JURIDICA 40
6.1.2. CAPACIDAD FI NANCIERA 44
6.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL .............45
6.1.4. CONDICIONES DE EXPERIENCIA 45
7. REQUISITOS HABILlTANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAls 47
8. FACTORES DE DESEMPATE . 49
9. FORMA DE ADJ UDICACIÓN 49
10 ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO (ARTS. 2.2.1.1.1.6.1,2.2.1.1.1.6.3 Y
22.1.1.2.1.1 NUM. 6 DECRETO 1082 DE 2015) 49
11. GARANTIAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE
CONTRATACiÓN...................................................................................................... . 51
11.1. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA. 51
112. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO Y SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL 51
12. INDICACiÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACiÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCiAL 52
13. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR . 53
13.1. PLAZO . 53
132. LUGAR DE EJECUCION . 53
13.3. FORMA DE PAGO 53
13.4. FIRMA DEL CONTRATO 54
14. EFECTIVIDAD DE LA GARANTIA DE SERIEDAD 54
15. GASTOS 54
16 CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN 54
17. SUPERViSiÓN 54
18. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD 55
19. LIQUIDACiÓN DEL CONTRATO 55
20. CIERRE DEL EXPEDIENTE 55
21. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE 55
ANEXO. ESPECIFICACIONES TI::CNICAS MINIMAS 56

Carrera 5 No.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
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ANEXO FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO 61

Carrera 5 No.15-80 piSO 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
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En desarrollo de lo se~alado en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 Articulo
2.2.1.1.2.1.1., los siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para elaborar
el proyecto de pliego de condiciones, el pliego de condiciones y el contrato que tiene por objeto:
"SELECCIONAR AL OFERENTE, AUTORIZADO POR EL FABRICANTE, QUE PRESTE EL
SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO ON SITE INCLUYENDO
REPUESTOS Y MANO DE OBRA, Y EL SUMINISTRO E INSTALACiÓN DE BATERíAS PARA DOS
UPS DE 225 KVA, MARCA MGE, UBICADAS EN EL SOTANO 1 DE LA TORRE A DEL NIVEL
CENTRAL, DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN".
1. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a
continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo
requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos empleados con mayúscula inicial deben
ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse con su significado natural y obvio.
DEFINICIONES DEL MANUAL DE CONTRATACIÓN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN

ACTO ADMINISTRATIVO Es el documento por el cual la Entidad mamfiesta su voluntad inequlvoca de adjudicar o declarar
DE ADJUDICACiÓN desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá una Resolución, para
las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el acla correspondIente, salvo
en la contratación directa, en la que se proferirá el acto administrativo de justificación o el
correspondIente documento de estudios previos
Este acto es definitivo y no admite recursos, de manera que solo puede impugnarse ante la
jurisdicción contenciosa administrattva.
El acto de adjudicación es irrevocable, salvo que dentro del plazo comprendido entre la
adjudicación del contrato y su suscripción, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se
demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la
entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso fmal del numeral 12 del artIculo 30 de la Ley 80 de
1993.
Cuando se trate de una licitación pública, la adjudicación se hará en audiencia oública
Acto administrativo a través del cual la entidad deja constancia de la finalización de todas
ACTA DE CIERRE DE
actividades conexas al contrato y de la finalización de los ténninos de las garantlas pendientes de
EXPEDIENTE calidad estabilidad y mantenimiento'. Sera responsabilidad de los supervisores o interventores
cumplir con las funciones y obligaciones a su cargo relativas a la vigilancia del cumplimiento de
todas y cada una de las obligaciones pactadas, asl se cumplan en la etapa pos contractual, como
garantlas, servicios conexos, etc, En cumplimiento de esta responsabilidad deberán elaborar y
remitir a la Oficina Jurldica el Acta de Cierre correspondiente para su revisión y visto bueno y para
la firma del ordenador del gasto. Si a la tenninación del contrato, cuando no se requiera su
liquidación, o a la liquidación de éste se cumplan todas las obligaciones pactadas, con la
suscripción de las actas correspondientes se efectuará el cierre del expediente contractual
ACTA DE ENTREGA Y Es el documento en el que se deja constancia de la fonna cómo el contratista entrega a la entidad
RECIBO A los bienes, las obras o los servicios objeto del contrato y del recibo a satisfacción de estos por
SATISFACCiÓN parte de la PGN, puede incluir salvedades sobre asuntos de la ejecución del negocio Jurldico.
ACTA DE INICIO Es el documento suscrito por el supervisor o interventor y el contratista en la cual se deja
constancia de que se han cumplido los requisitos de ejecución del contrato y se estipula la fecha
de inicio del plazo pactado. Será obligatoria cuando asl se establezca en la minuta
correspondiente.
ACTA DE LIQUIDACiÓN Es el documento suscrito por el ordenador del gasto, el supervIsor o interventor del contrato y el
contratista, en el que se deja constancia del cumplimiento obligacional de las partes con el fm de
establecer si se encuentran o no a paz y salvo por todo concepto relacionado con su ejecución,
ADENDA Documento por medio del cual la Entidad modifica los pliegos de condiciones2 Para el caso de la
licitación pública en la actualidad la ley establece que no podrán expedirse denlro de los tres (3)
dias anteriores a la fecha en la que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera
para extender el término del mismo. la publicaCión de estas adendas sólo se podrá realizar en
dlas hábiles y horarios laborales. Para las demás modalidades de selección en las que se elabore
pliego de condiciones no se podrán expedir adendas en la fecha de cierre de la convocatoria, salvo
i oara modificar el cronoarama v amoliar el olazo de receoción de ofertas.
BIENES y SERCIOS DE Bienes y servicios de común utilizaCión con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y
CARACTERISTICAS calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios
TÉCNICAS UNIFORMES homogéneos para su adquisición ya los que se refiere el literal a del numeral 2 del articulo 2 de la
ley 1150 de 2007
ADICION Modificación del contrato que consiste en la ampliación de su valor.
, Articulo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015

1 Articulo 2.20.1,1.1.3.1 Decreto 1082 de 2015
Carrera 5 NO.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria gov.co
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PROCURADURIA
GENERAL DE lA HACION
DEFINICIONES DEL MANUAL DE CONTRATACiÓN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN

CDP (CERTIFICADO DE Es el documento que deja constancia de la asignación de recursos de un determinado rubro del
DISPONIBILIDAD presupuesto de la Entidad con el fin de destinarla a la selección de un contratista en un proceso
PRESUPUESTAL) determinado, y cuya función o propósito es reservar recursos presupuesta les para la celebración
de un contrato orientado a la ejecución de un proyecto o un programa específico, sin el cual dicho
provecto o prOQrama se pueda llevar a cabo.
CLAUSULA Estipulación plasmada dentro de una minuta de un contrato que hace referencia a las prestaciones,
obligaciones o disposiciones a cargo de las partes para dar cumplimiento al objeto del negocio
celebrado
Son todos los estudios, análisis y trámites, debidamente documentados, que sirven de soporte
para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones, pliegos definitivos y del contrato, de
ESTUDIOS PREVIOS manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar
adecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad".
GARANTIAS Mecanismos de cobertura del riesgo, expedidas en los términos de la normatividad vigente,
otorgada por los oferentes o por el contratista a favor de la Entidad contratante.
Documento en el que los miembros del comité o comités designados, consignan el resultado de la
INFORME DE
verificación de la capacidad de los oferentes y de ponderacIón de las propuestas recibidas en el
EVALUACiÓN tr:Jmite de los procesos de selección adelantados por la Entidad.
INTERVENTORiA O Figuras jurídrcas establecidas para que las entidades públicas cumplan el deber de vigilancia,
SUPERVISiÓN control y seguimiento de la ejecución de los contratos estatales que propende por la satisfacción
dellnterés general y la salvaguarda de los recursos públicos involucrados,
Documento que suscriben las partes para dejar constancia de las condiciones de ejecución de un
contrato (tales como objeto, valor, plazo, forma de pago, obligaciones, garantias, sanciones,
MINUTA domicilio, responsables de seguimiento y control, información presupuestal, requisitos de
perfeccionamiento y legalización, entre otras) o de las modificaciones que se efectúan a su
contenido original (adición, prórroga, otrosl, modificación).
Mecanismo legal previsto para conminar el cumplimiento de un contratista, a través de la aplicación

MULTA de una pena o sanciÓn pecuniaria, que debe ser impuesta en acatamiento del debido proceso y
en las condiciones pactadas dentro del contrato, siempre durante su plazo de ejecución.
Es el Plan Anualizado de Caja: es decir es la planeación de los flujos de fondos a través de un

PAC periodo de' tiempo anual que se deben tener para cumplir unos compromisos adquiridos o
presupuesto para llevar a cabo determinada acttvidad.
PGN Procuraduría General de la Nación.
Es el plan general de compras al que se refiere el artículo 74 de la Ley 1474 de 2011 y el plan de
PLAN ANUAL DE compras al que se refiere la ley Anual de presupuesto. Es un instrumento de planeación de la
ADQUISICIONES (PAA) gestión contractual de una vigencia fiscal determinada, que las entidades estatales deben
diligenciar, publicar y actualizar en los términos de la normatividad vigente.
Es el trempo específico en el que se debe ejecutar el objeto del contrato, fuera del cual ello ya no
ser:J posible: en todo caso, el plazo de ejecución empezar:J a contarse desde la fecha en la cual
PLAZO DE EJECUCiÓN
se cumplan los requisitos de ejecución, o desde aquella en que se SUSCriba el "acta de inicio~, para
el efecto, el contrato correspondiente señalar:J la condición para iniciar su contabilización
Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un proceso de

contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen, entre otros aspectos, las
PLIEGO DE reglas de verifIcación de la capacidad de los oferentes y de evaluación de las ofertas, las causales
CONDICIONES de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicación con
la administración, las condiciones del contrato a celebrar, etc. Hacen parte del pliego de
condiCiones y de la invrtación pública las adendas, aclaraciones y respuesta a observaciones.
Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta (unión
PROPONENTE temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar contratos con la PGN y presenta
para ello, de manera formal. una oferta.
PRÓRROGA Modificación al contrato que implica la extensión de su plazo de ejecución.

Es la afectación definitiva de la partida presupuestal destinada al cumplimiento de las obligaciones
REGISTRO
derivadas del contrato y se realiza como un requisito para el perfeccionamiento y legalización del
PRESUPUESTAL (RP) contrato
RESOLUCiÓN DE Es un acto administrativo mediante el cual se da inicio al proceso de contratación, cuando se

APERTURA requiera de convocatoria pública, señala el término del proceso de selección.

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DEFINICIONES DEL MANUAL DE CONTRATACiÓN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN
Registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio y en el cual los interesados en
RUP participar en Procesos de Contratación deben estar inscritos3
SECOP Sistema Electrónico de Contratación Pública~.

SIIF Sistema InteQrado de Información Financiera
El articulo 19 de la Ley 1562 de 2012, el "Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto
de Entidades publicas y privadas, normas y procedimientos. destinados 8 prevenir, proleger y
atender a los trabajadores de Jos efectos de las enfemJedades y los accidentes que puedan
SISTEMA GENERAL DE
ocurrir/es con ocasi6n o como consecuencia del trabajo que desB"ollan f...)". De igual forma
RIESGOS LABORALES:
establece el articulo 2° ibidem. que en forma obligatOria deben afiliarse al sistema las personas
vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con Entidades o instituciones
públicas con una duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo
V IUQar en que se realiza dicha arestación
Servidor público responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir, técnico, administrativo,
SUPERVISOR financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no se requIeren conOCimientos
especializados
DEFINICIDNES y ACRONIMOS TECNICOS

Asociación Colombiana de Ingemeros. Es el gremio de la Ingenierla colombiana, que trabaja en
ACIEM' función de la actualización y capacitación técnica de los profesionales en cada una de sus ramas
como medio para contribuir a la competitividad de los mismos al interior de sus emoresas.
Un amperio hora es una unidad de carga eléctnca y se abrevia como Ah Indica la cantidad de
carga eléctrica que pasa por los terminales de una batería, si ésta proporciona una corriente
eléctrica de 1 amperio durante 1 hora El amperio-hora representa la cantidad de electricidad que,
en una hora, atraviesa un conductor por el que circula una corriente contmua de 1 A (1 Ah = 3600
Culombios), Se emplea para evaluar la capacidad de una baterfa, es decir la cantidad de
AMPERIOS-HORA (AH)' electricidad que puede almacenar durante la carga y devolver durante la descarga Si una baterla
tiene, por ejemplo, una capacidad de 100 Ah, significa que teóricamente puede dar una corriente
de 10 A durante 10 h, o de 1 A durante 100 h, etc. Esto en la práctica no es asi, ya que entre otras
cuestiones cuanto más rápido se descarga una baterfa, más energia se pierde por la resistencia
interna Por ello la capacidad de carga se suele dar referida a un tiempo estándar de descarga
(10 o 20 horas), y para un voltaje final determinado.
Saterla Plomo-Acido con válvula regulada, Es una bateria de respaldo usado en equipos portátiles
y equipos de automatización de oficinas y fábricas La bateda VRLA es de alto rendimiento
haciendo que sea económico para usar. Además de estas ventajas, la construcción sellada
elimina la necesidad de llenar la bateria con agua.
No requiere de mantenimiento ya que el gas generado por la electrólisis del agua causado por la
sobrecarga, es absorbido y reducido a electrotito por el electrodo Puede ser instalada en
cualquiera posición ya que la generación de gas está auto contenida y no existe fuga de electrolito
BATERIA VRLA' No existe electro lito en forma Hquida ya que el electrohto está flnnemente retenido o contenido por
una retenedora y los electrodos. Sin embargo, el gas generado por la sobrecarga es absorbidO
por los electrodos y no es expulsado fuera de la baterla en condiciones normales. De esta forma,
la baterfa puede ser usada en cualquier posición para múltiples usos en la casa ó
en la oficina.
La sobrecarga excesiva o un método incorrecto de carga podrlan producir un volumen desmedido
de gas. La baterla VRLA está construida con una válvula de segundad que detecta el aumento
de la presión interna v oermite aue el gas sea expulsado hacia afuera.
Esta corporación es una entidad sin ánimo de lucro que asocia las empresas más importantes de
la cadena de suministro de energla eléctrica y cuyo objetivo es propender por el desarrollo de la
CIDET'
productividad y la competitividad de todo el sector, en especial lo que concierne a las actrvidades
de investigación e innovación en el ámbito de la ciencia y la tecnologia.
La Norma Técnica Colombiana NTC 2050 se basa en el National Electnc Code (NEC), cuyo
objetivo es salvaguardar la vida de las personas y de los bienes contra los riesgos que pueden
CÓDIGO ELÉCTRICO surgir por el uso de la electricidad
COLOMBIANO-NTC ~Es la materialización de las necesidades nacionales en aspectos de seguridad para las
2050' instalaciones eléctricas en construcciones, basadas en par~metros aplicados y validados
mundialmente, los cuales garantizan al usuario una utilización segura y confiable de las
instalaciones eléctricas.
J Articulo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015

4 Articulo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015
~ litio "www aciem orglhomelindex php/aclem/conolcanos (30 de junio de 2016 )
1l.b.1!1l<; "es wlkiped!a org/wlkI/Ampeno.hora. (30 de junio de 2016 )
'l1llp,lIwww amperonlme com/blblioleca/aspectos.halenas pdl. (30 de junio de 2016)
11httpl/www (;Idea comco/Gremios-y-asocI8clones'#Corpm8cl-n-Centto de-IflI/(~stlq:lCI n y.Desarrollo- reCltol ntco(11~b.tCh.!lJ!L
ctnco-CIOEl-169 (30 de junio de 2016)
11 ~POSltOflOUIS edu collspUl/bltsl,eam/123456789/295812/q226Lill1!. (30 de junio de 2016)

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r
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PROCURADURIA
GENERAL DE LANACION
DEFINICIONES Y ACRONIMOS TECNICOS

Particularmente, las normas de segundad, están diseñadas para evitar accidentes, su préclica y
correcta aplicación deben proporcionar los mecanismos mlnimos que garanticen la seguridad de
las personas, de la vida anImal y vegetal y de la preservación del medio ambiente; previniendo y
minimizando los riesaos de onaen eléctrico"
CORRIENTE Es la magnitud flsica que expresa la cantidad de electricidad que fluye por un conductor en la
ELÉCTRICA" unidad de tiempo. Su unidad en el Sistema Internacional es el amperio.
CORRIENTE ALTERNA Refiere al tipo de comente que al llegar a la residencia está pUrificada, proviene de una UPS,
REGULADA" unidad de poder que no puede ser interrumpida y que trabaja con baterlas.
Extracción de corriente hasta agotar por completo la baterla. La baterta se entiende

DESCARGA
profundamente descargada si la densidad del ácido se encuentra por debajo de 1,14 gl cc y la
PROFUNDA12
tensión de reposo por debajo de 11,9 voltios.
Es un indicador sobre el correcto aprovechamiento de la energfa, de forma general es la cantidad

de energia que se ha convertido en trabajo, El factor de potencia puede tomar valores entre O y 1.
FACTOR DE
El valor ideal del factor de potencia es 1, esto indica que toda la energla consumida por los
POTENCIA"
aparatos ha sido transformada en trabajo. Por el contrario, un factor de potencia menor a la unidad
sicnlfica mavor consumo de enemla necesaria para producir un trabajo útil.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, Es una organización privada, sin ánimo
de lucro, con amplia cobertura internacional; creada en 1963 con el objetivo de responder a las
necesidades de los diferentes sectores económicos, a través de servicios que contribuyen al
desarrollo y competitividad de las organizaciones, mediante la confianza que se genera en sus
productos y servicios.
En la actualidad el ICONTEC presta los siguientes servicios:
Normalización (en Colombia)

EducaCIón
¡CONTEC" Servicios de Evaluación de la conformidad como Certificación Sistemas de Gestión y Producto e
Inspección
Servicios de Evaluación para el Cambio Climático
Acreditación en Salud
Metrologla (en Colombia)
Consulta y venta de Normas y Publicaciones
Como Organismo Nacional de Normalización de Colombia, es miembro activo de los más

importantes organismos internacionales y regionales de normalización, lo que les permite
participar en la definición y el desarrollo de normas internacionales y regionales, para estar a la
vanauardia en información v tecnoloala.
La certificación ISO 14001 tiene el propósito de apoyar la aplicación de un plan de manejo
ambiental en cualquier organización del sector público o privado, Fue creada por la Organización
Internacional para Normalización (lnternational Organization for Standardization • ISO). una red
internacional de institutos de normas nacionales que trabajan en alianza con los gobiernos. la
ISO 1400'" industria y representantes de los consumidores. Además de ISO 14001, existen otras normas ISO
que se pueden utilizar como herramientas para proteger el ambiente, sin embargo, para obtener
la certificación de protección al medio ambiente sólo se puede utilizar la norma ISO 14001. El
grupo de normas ISO, que contiene diversas reglas internacionales que han sido uniformizadas y
son voluntarias, se aolica amDliamente en todos los sectores de la industria.
La European Federation of National Maintenance Societies define el mantenimiento como: todas
las acciones que tienen como objetivo mantener un artículo o restaurarlo a un estado en el cual
MANTENIMIENTO l'
pueda llevar a cabo alguna función requerida. Estas acciones incluyen la combinación de las
acciones técnicas V administrativas correspondientes,
Se denomina mantenimiento correctivo, aquel que corrige los defectos observados en los
equipamientos o instalaciones, es la forma más básica de mantenimiento y consiste en localizar
MANTENIMIENTO averias o defectos y corregirlos o repararlos. Este mantenimiento que se realiza luego que ocurra
CORRECTIVO" una falta o averla en el equIpo que por su naturaleza no pueden planificarse en el tiempo, presenta
costos por reparación y repuestos no presupuestadas, pues implica el cambio de algunas piezas
del equipo.
MANTENIMIENTO Es el conjunto de tareas cuyo objetivo es revisar los equipos a intervalos programados bien antes
OVERHAUL18 de que aparezca ningún fallo. bien cuando la fiabilidad del equipo ha disminuido apreciablemente
de manera aue resulta arriesaado hacer orevisiones sobre su caoacidad productiva. Dicha
10 h!tp.llwwwnl()lloqr~llas com/trabaJos 17/cOlnenle-electlll.;alcOfllfJnle eleqllca shlml. (30 de junio de 2016)

11 hltp IIwwwmasl+posrjecomlvolt<lIel1lml (27de julio de 2016)
12 hltps /lmqal1eqosantos flleswordpress com/2009/01lbalerras pdf(30 de junio de 2016 )
13 !lltp IIwwwefe gob mx/lnduslriall\horroEnergla/LlslslAhollo%20de%20cnerga/AIlachments/3/'-:actordepolenclal pdf. 30 de
junio de 2016)
14 hllp /Ilcon!ec org/lndex php/sa/nueslra-companra.5/nueslra-companl<J 30 de junio de 2016 )
15 hito IIwwwlaoorg/docrep/007/ad81Bs/ad818s0Bhtm. 30 de junio de 2016)
16 http/leswlklpedlCl org/wlkl/Mantenlrmento. 30 de junio de 2016)
11 http/les wlklpedia org/wiki/Mantenlmlento correcltvo . 30 de junio de 2016 )
la http IIwwwupmegov co/OoGslCartilla Relle pdl. 30 de junio de 2016)

7
•
DEFINICIONES
Y ACRONIMOSTECNICOS
revisión consiste en dejar el equipo a Cero horas de funcionamiento, es decir, como SI el equipo
fuera nuevo. En estas revisiones se sustituyen o se reparan lodos los elementos sometidos a
desgaste. Se pretende asegurar, con gran probabilidad un tiempo de buen funcionamiento fijado
de antemano.
MANTENIMIENTO El mantenimiento prediclivo consiste en la serie de acciones que se toman y las técnicas que
PREDlCTIVO" se aplican con el objetivo de detectar posibles fallos y defectos de maquinaria en las etapas
incipientes para evitar que estos fallos se manlflesten en uno mas grande durante su
funcionamiento, evitando que ocasionen paros de emergencia y tiempos muertos, causando
imDacto financiero neQativo.
En las operaciones de mantenimiento, el mantenimiento preventivo es el destinado a la
conservación de equipos o instalaciones mediante realización de revisión y reparación que
garanticen su buen funcionamiento y fiabilidad. El mantenimiento preventivo se realiza en equipos
en condiciones de funcionamiento, por oposlci6n al mantenimiento correctivo que repara o pone
en condiciones de funcionamiento aquellos que dejaron de funcionar O están da"ados.
El primer objetivo del mantenimiento es evitar o mitigar las consecuencias de los fallos del equipo,
MANTENIMIENTO logrando prevenir las incidencias antes de que estas ocurran. Las tareas de mantenimiento
PREVENTIVO'" preventivo incluyen acciones como cambio de piezas desgastadas, cambios de aceites y
lubricantes, etc. El mantenimiento preventivo debe evitar los fallos en el equipo antes de que estos
ocurran.
Algunos de los métodos más habituales para determinar que procesos de mantenimiento
preventivo deben llevarse a cabo son las recomendaciones de los fabricantes, la legislaCión
vi(lente las recomendaciones de expertos y las acciones llevadas a cabo sobre activos similares.
Es todo aquel documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que
suministra, para uso común y repetido, reglas, directrices y caracterlsticas para las actividades o
NORMATÉCNICA" sus resultados, encaminados al logro del grado 6ptimo de orden en un contexto dado. Las normas
técnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologla y la
experiencia v sus obietivos deben ser los beneficios 6otirnos oara la comunidad.
La Ley 170 de 1994, define un Reglamento Técnico asl:
"Es un documento en el que se establecen las caracteristicas de un producto, los procesos y
métodos de producci6n con ellas relacionados, con inclusi6n de las disposiciones administratlvas
REGLAMENTO aplicables, y cuya observancia es obligatoria".
TÉCNICO" Es un Documento que puede incluir disposiciones en materia de terminologla, simbolos, embalaje,
marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar
exclusivamente de eJlas~,
Es el Reglamento TécnICO de Instalaciones Eléctricas y fue creado por el Decreto 18039 de 2004,
del Ministerio de Minas y Energia El objetivo de este reglamento es establecer medidas que
RETIE23
garanticen la seguridad de las personas, vida animal y vegetal y la preservación del medio
ambiente, previniendo, minimizando o eliminado los riesqos de oriQen eléctrico.
Las siglas UPS (Uninterruptible Power Supply) llenen corno significado Unidad de Potencia
Ininterrumpida, es un dispositivo que provee y mantiene energia eléctrica de respaldo en caso de
interrupciones eléctricas, también cumplen la función de mejorar la calidad de la energla eléctrica
que ffega a las cargas, como el filtrado, protección de subidas (picos de tensi6n), bajadas de
UPS2. tensi6n (caldas), y apagones. estas suelen conectarse a la alimentación de las computadoras,
permitiendo usarlas varios minutos en el caso de que se produzca un corte eléctrico y algunas de
ellas también ofrecen aplicaciones que se encargan de realizar ciertos procedimientos
automáticamente para los casos en que el usuario no esté y se corte el suministro eléctriCO Estas
también son ffamadas SAl (Sistema de alimentaciÓn interrumoida\.
La tensiÓn eléctrica o diferencia de potencial (también denominada voltaje) es una magnitud fisica
que cuantifica la diferencia de potencial eléctrico entre dos puntos, También se puede definir como
TENSiÓNELÉCTRICA" el trabajo por unidad de carga ejercido por el campo eléctrico sobre una particula cargada para
moverla entre dos posiciones determinadas Se puede medir con un voltímetro. Su unidad de
medida es el voltio.
TRANSFORMADORDE Es un dispositivo que se instala entre la alimentación eléctrica y el equipo que desea proteger,
AISLAMIENTO" generando un ambiente eléctrico aislado y eliminando el nesgo de posibles daños eléctricos
UL (Underwriters Laboratories) es una consultorla de seguridad y certificación de la empresa con

ULH sede en Northbrook, Ifhnois, Tiene oficinas en 46 paises UL se estableció en 1894 y ha participado
en el análisis de la sequridad de muchas de las nuevas lecnolOglas del siQlo pasado, en particular
'9 hltps:l/es.wlkipedia.orgtwlkI/Mantenillllento predlctivo 12 de julio de 2016

20 hltps l/es wikipedla org/wiki/Mantenlllllento plevenlivo 12 de julio de 2016
21 hltpl/web Illll1transporte gov co/consultas/mercapell/Glosario/Glosario htlll 12 de julio de 2016
"hltps //www minmlnas gov.co/docurnentsI10180/1179442/Anexo+Genelal+del+RETIE+vlgente+actu
allzado+a+2015.1 pdf/57874c58.e61 e.41 04. 8b8c.b64dbabedb13 12 de julio de 2016
23 hllps I/lNWw codensa com en/preguntas frecuenfes/HesldenClal/Enerma/Norrnatlvldad-ysequfldad/Que es el Rf~ 1I¡: . 30 de
junio de 2016)
2. ntlp I/qeiner182 wordpress com/2012/10/0Alups.un¡d:Jd de-potencIa mtf.!rrurnpn1a/. 30 de junio de 2016)
2~ htlp l/es wlklDedl8 org/wlkllTenslon electflca. 30 de junio de 2016 )
le hltp I/www':>oporledeenergla r;ornllndustronldtransformadores pdf. 30 de junio de 2016)
21 hUpe¡l/es wlkmedla Qrq/wlkl/Underwrllers Laboratories. 30 de junio de 2016)
Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria,gov.co

Carrera 5 NO.15.80piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
8
•
<f>
PROCURADURIA
GENERAL DE lANACION
DEFINICIONES Y ACRONIMOS TECNICOS

la adopción pública de la electricidad y la elaboración de normas de seguridad para los aparatos
y componentes eléctricos.
UL ofrece certificación relacionada con la seguridad, validación, pruebas, inspección, auditoría,

asesoria y capacitación de servicios a una amplia gama de clientes, incluyendo a fabricantes,
minoristas, hacedores de palUieas, reguladores, empresas de servicios y los consumidores.
UL es una de varias empresas autorizadas para llevar a cabo pruebas de seguridad por [a agencia
federal estadounidense Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational SaJe1y
and Health Administration, OS HA). OSHA mantiene una lista de laboratorios aprobados, que se
denominan laboratOrios de pruebas reconocidos a nivel nacional (Nationally Recognized Testing
Laboratories).
Norma para baterlas de reserva. Cubre los requisitos para las baterfas de instrumentos, baterlas
enclaustradas, baterlas para sistemas de energla y luces de emergencia, y baterlas para
alimentación ininterrumpida del tipo VRLA
UL 198928
Estos requisitos sólo se refieren a los riesgos potenciales por la utilización de la energla suplida
por una batería en un producto. Productos que emplean la energla provista por una baterfa
deberán cumplir con los requisitos básicos contenidos en esta norma aplicable al tipo de producto
I y su uso previsto.
El voltiamperio, de símbolo VA y también llamado voltamperio,voltampere, volt-amperio, y voltio-
amperio es la unidad de la palencia aparente y de la potencia compleja de un aparato eléctrico.
También se usa a menudo para la potencia reactiva, aunque la unidad recomendada para esta
magnitud es el var (unidad). Dimensionalmente se corresponde con el vatio.
VA2' Si al aparato se te aplica corriente contmua es equivalente a la potencia, pero sí se utiliza corriente
alterna puede diferir, dependiendo del factor de potencia.
Su múltiplo el kVA (kilovoltiamperio) se deletrea a menudo como kabea, como si se tratara de una
sigla, y designa la potencia aparente de un aparato eléctrico cuando funciona con corriente alterna
Eouivale a 1000 VA.
2. DESCRIPCiÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURíA GENERAL DE LA NACiÓN

PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACiÓN.
De acuerdo con el articulo 209 de la Constitución Polltica, la función administrativa está al servicio del
interés general y se desarrolla de acuerdo a los principios de eficacia, celeridad, economla, publicidad
e imparcialidad, entre otros.
Por su parte, los numerales 1° y 6° del Articulo 16 del Decreto ley 262 de 2000, asignan a la Oficina de
Sistemas entre otras funciones la de "Asesorar al Procurador General de la Nación en la definición de
las pollticas, planes y programas para la adopción de sistemas de procesamiento automatizado de la
información" y de "Elaborar y mantener las metodologlas necesarias para el desarrollo de sistemas de
información ".
A su turno, en el numeral 11 del articulo 16 ibidem, dispone que la Oficina de Sistemas tiene como
función: "Administrar las redes de comunicaciones, servidores y bases de datos dentro de las normas
establecidas para garantizar la eficaz prestación de servicios técnicos y de apoyo".
Asl mismo en la Resolución 111 de 2006, Por medio de la cual se crean Grupos de trabajo al interior de
la estructura orgánica de la Oficina de Sistemas de la Procuradurla General de la Nación y se asignan
funciones se tiene:
• ArtIculo Quinto: Del Grupo de Infraestructura. El Grupo de Infraestructura estará conformado

por un equipo multidisciplinario de profesionales quienes tendrán bajo su responsabilidad el
cumplimiento de las funciones contenidas en los artIculas séptimo y octavo de la presente
Resolución a efectos de garantizar el adecuado funcionamiento y mantenimiento de los equipos
y sistemas que conforman la red de datos, la red eléctrica regulada (UPS) (. ..)"
• ArtIculo séptimo. De la división de trabajo. El Coordinador del Grupo de Infraestructura asignará

actividades y tareas a los integrantes del grupo conforme a los siguientes temas:
2e httpllulslandards ul com/slandardl"ld-l 989&ed1llorF.5&doctype-'ulstd. 30 de junio de 2016 )

1& hilo l/es W¡klped13 org/wlkINollamperio. 30 de junio de 2016)

Carrera 5 NO.15.80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
9
I
"(. ..) Administración de Redes y Energía: Los funcionarios responsables de Redes y Energla
tendrán a su cargo el diseno, Soporte y mantenimiento de los sistemas de energla regulada
instalados en todo el pals, asl como el diseno, funcionamiento y mantenimiento de las redes
LAN y WAN y, el acceso a Internet. ( .. .)"
• ArtIculo octavo. Funciones del Grupo de Infraestructura. Será responsabilidad del Grupo de
Infraestructura el ejercicio de las siguientes:
FUNCIONES
"(. . .) 13. Ejecutar los programas de mantenimiento y Soporte técnico para garantizar la correcta
operación y disponibilidad de la infraestructura de energla, redes, equipos servidores de datos
y servicios de telecomunicaciones. (. ..)"
De acuerdo con lo anterior, la Entidad, ha venido aumentado y fortaleciendo la plataforma tecnológica,

optimizando la conectividad, la operatividad de los sistemas de comunicación como telefonla IP y
videoconferencia entre sus sedes a nivel nacional y de los equipos de cómputo para sus funcionariOS,
así como de los sistemas de información, de la plataforma de servidores y del centro de cómputo
institucional, la cual se encuentra soportada por el sistema de corriente eléctrico regulado.
La energla domiciliaria no está regulada, el voltaje es de lo más fluctuante, por esa razón se requiere
estabilizar a fin de proteger los equipos más criticas en las organizaciones. Se puede señalar que "Una
fuente de fensión regulada utiliza normalmente un circuito automático de control que detecta,
prácticamente de un modo instantáneo, las variaciones de la tensión de salida y las corrige
automáticamente. "30
Las UPS, cuyo nombre proviene de la sigla de ("Uninterruptible Power Supply') ó respaldo de energia
ininterrumpida, se define como un "... un dispositivo que gracias a sus baterlas u otros elementos
almacenadores de energla, puede proporcionar energla eléctrica por un tiempo limitado y durante un
apagón eléctrico a todos los dispositivos que tenga conectados. Otras de las funciones que se pueden
adicionar a estos equipos es la de mejorar la calidad de la energla eléctrica que llega a las cargas,
filtrando subidas y bajadas de tensión y eliminando armónicos de la red en el caso de usar corriente
alterna. "31
Justamente las UPS tienen la función de regular la corriente: "Teniendo UPS ya se puede hablar de
tener energla regulada, esto es que ciertos puntos eléctricos van a estar conectados directamente a la
UPS para que en caso de falla o altibajos de energla no se afecte la operación. Por lo general se utiliza
para los servidores y equipos criticas. "32
Una inadecuada instalación eléctrica dentro de la entidad, puede ser la causa de una pobre producción
de parte de los empleados, ejemplo de ello es que un corto circuito puede ocasionar un apagado abrupto
y con ello la pérdida de los datos contenidos en los discos duros o el deterioro de servidores que
almacenan la información o las aplicaciones institucionales.
Las UPS pueden identificarse por su capacidad, la cual se relaciona con el número de equipos que
puede soportar y el tiempo de duración que puede ofrecer de respaldo ante un fallo del fluido eléctrico.
De esta manera, la capacidad de una UPS viene especificada como VA (Voltios Amperios), que sirve
para determinar la cantidad máxima de Amperes que es capaz de suministrar la máquina.
"Existen UPS para un solo computador y son de uso doméstico, sin embargo para grandes
organizaciones, dónde es necesario mantener trabajando decenas ó cientos de equipos, servidores,
Hub.s, Switches, cámaras IP, etc. es muy caro asignar un dispositivo de respaldo por máquina, por ello
30 htlp:/Ihtml.rincondelvago.com/fuente-de-tension-regulada.html consulta realizada el 25 de julio de

2016,6:55 p.m.
3' htlps: Iles. wi kiped ia.org/wlkilSistema _de_al imentaci%C 3% 63 n_in interru m pida ca nsu Ita realizada el
23 de julio 2016,3:50 p.m.
32 htlp:lldistrielectronic.jimdo.com/servicios/sistema-electrico-reguladol consulta realizada el 25 de
julio, 6:50 p.m.
33 Extraldo de htlp:llwww.informaticamoderna.com/UPS.htm consulta realizada el23 de julio 2016,
4:10 p.m.
10
••
'.'
PROCURADURIA
GENERAl. DE LA HACID"
es que se han diseñado UPS industriales con altas capacidades, las cuales permiten seguir ofreciendo
alimentación eléctrica mientras se toman medidas para mitigar la falta de electricidad (apagar
manualmente servidores, cerrar aplicaciones criticas, terminar un proceso, etc.), por tanto tienen un
amplio rango de protección eléctrica y respaldo. Para dar una idea, una UPS industrial puede tener una
capacidad de 20 KVA a 160 KVA, pesar unos 600 Kg Y alimentar 143 computadoras. Sin embargo, los
retos industriales han permitido construir UPS industriales con capacidad superior, entre las cuales se
encuentran aquellas de 200kva o mas.
Las UPS, como se ha descrito, permiten regular la corriente eléctrica, pero ademas, suministran energla
en caso de que falle el fluido eléctrico, esto se logra gracias a las baterias con que cuentan. Las baterlas
son "elemenfos almacenadores de energla, puede proporcionar energ/a eléctrica por un tiempo
limitado. "34
Las especificaciones de las baterlas vienen representadas por tres parametros: Voltaje y amperios hora.
Por ejemplo, una baterla para una UPS de 10 kva, se describe con la siguiente referencia: "Bafer/a 12V-
7AhI20hr", que equivale a una capacidad de 12 Voltios, con 7 Amperios por 20 horas.
Teniendo en cuenta la necesidad, planeación y disponibilidad presupuestal, la Entidad ha comprado

baterlas, conforme se muestra en el siguiente cuadro:
ADQUISICION DE BATERIAS
2011 2012 2013 2014
CONTRATO 179.123.2011 179-073-2012 179-044-2013 179-033-2014

ENTREGA A TITULO DE ENTREGAR A ENTREGA A TITULO DE
COMPRAVENTA A LA ENTREGAR A TITULO TITULO DE COMPRAVENTA,
PROCURADURIA DE COMPRAVENTA E COMPRAVENTA E INCLUIDA LA
GENERAL DE LA INSTALAR BATERIAS INSTALACiÓN DE INSTALACiÓN DE
NACiÓN DE BATERIAS PARA UPS UBICADAS LAS BATERIAS PARA BATERIAS PARA LAS
OBJETO DEL
PARA UPS, INCLUIDA EN DIFERENTES UPS UBICADAS EN UPS UBICADAS EN LAS
CONTRATO
SU INSTALACiÓN, EN SEDES DE LA DIFERENTES SEDES DIFERENTES SEDES
DIFERENTES SEDES PROCURADURIA DE LA DE LA PROCURADURIA
DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA
GENERAL DE LA NACION GENERAL DE LA NACION A NIVEL
NACION NACION NACIONAL.
VALOR DEL
$ 23.044.394,00 $ 24.081.600,00 $ 25.587.551,40 $38.129.664
CONTRATO
Se puede concluir que el buen funcionamiento de una UPS depende del mantenimiento preventivo de
la maquina (que es la que regula y estabiliza la corriente) y del estado de las baterlas (que son las que
proporcionan un tiempo adicional de energla cuando ésta falta). Efectuado el mantenimiento preventivo,
en caso de detectar la necesidad de cambio de algún elemento o repuesto, para garantizar el
funcionamiento de la UPS, se recurre al mantenimiento correctivo.
Asl como las UPS son de varias capacidades, de igual manera los bancos de baterlas poseen distintas
especificaciones técnicas, peso y dimensiones que van relacionados directamente con la capacidad de
la UPS.
La entidad posee actualmente 124 UPS de las cuales 28 estan en garanlla y las restantes 96 se les
debe realizar mantenimiento. A fin de optimizar la administración de las UPS con que cuenta la entidad
y sus servicios de mantenimiento, se han categorizado según su origen y capacidad, de la siguiente
manera:
• Las UPS importadas de capacidad pequeña y media, oscilan entre 1 kva y 40 kva; son 78 en
total y estan ubicadas en las Procuradurlas Regionales, Provinciales y Judiciales distribuidas
en las sedes a nivel nacional. De las 78 UPS importadas, 28 se encuentran en garanlla, luego
50 requieren mantenimiento preventivo.
Es por tanto indispensable, dar mantenimiento a las UPS y renovar las baterlas, cuando se
requiera.
34Extraldo de https.l/es wlklpedia org/wlki/Sistema de alimentacl%C3%B3n ininterrumpida consulta

realizada el 26 de julio de 2016, 1:45 p.m,
Carrera 5 NO.15-80piso 5 PBX, 5878750 www.procuraduria.gov.co
11
En las revisiones técnicas adelantadas por la Oficina de Sistemas, se ha detectado que tres (3)
UPS importadas requieren cambio de baterlas:
MARCA Y
DESCRIPCiÓN CANTIDAD
ITEM CIUDAD SEDE CAPACIDAD
BATERIAS BATER1AS
UPS
GAMATRONIC BATERIAS SELLADAS
1 FACATATIVA PROVINCIAL - JUDICIAL 8
3 KVA 12V-7Ah/20hr
EATON BATERIAS SELLADAS
2 LETICIA REGIONAL y JUDICIALES 20
5 KVA 12V.7Ah/20hr
BATERIAS SELLADAS
3 SINCELEJO REGIONAL y PROVINCIAL EATON 7 KVA 40
12V.7Ah/20hr
TOTAL NECESIDAD DE BATERIAS IMPORTADAS 68
Los últimos contratos de mantenimiento las UPS importadas se describen a continuación:
Contrato Ob'elo Valor

El contratista realizará el mantenimiento preventivo y correctivo ON SITE, con
179.170.2011 suministro de repuestos y mano de obra, para las UPS importadas que posee la $40.986805=
Procuraduría General de la Nación, ubicadas a nivel central y nacional.
El contratista prestará el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo ON
SfTE, con suministro de repuestos y mano de obra, para las UPS que posee la
179.040.2013 $26.674000=
Procuradurfa General de la Nación, ubicadas a nivel central y nacional, que
conforman el LOTE /1/.
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo ON S/TE, con suministro de
repuestos y mano de obra, para las UPS que posee la Procuradurla General de
179.064.2014 la Nación, ubicadas a nivel central y nadan al, los equipos descritos en la $33.568.108=
CLAUSULA SEGUNDA para el Lote No. 2 de la SASI No 14 descritos en el
Anexo Técnico de los pliegos de condiciones.
• Las UPS nacionales de capacidad pequeña y media, OSCilan entre 2 kva y 20 kva; están
ubicadas en las Procuradurlas Regionales, Provinciales y Judiciales distribuidas en las sedes a nivel
nacional. De las 41 UPS nacionales, todas requieren mantenimiento preventivo dado que por su tiempo
de adquisición, ninguna de ellas cuenta con garanlla.
Asi las cosas, es indispensable dar mantenimiento a las UPS y renovar las baterlas, cuando se requiera.
Según las revisiones a las UPS nacionales, se ha detectado que 4 de ellas requieren baterlas:
MARCA Y
CANTIDAD
ITEM CIUOAD SEDE CAPACIOAD DESCRIPCiÓN BATERIAS
BATERiAS
UPS
BATERIAS SELLADAS
1 CÚCUTA JUDICIAL PEI6 KVA 12
12V-17Ah/20hr
BATERIAS SELLADAS
2 ISTMINA PROVINCIAL - JUDICIAL PEI3 KVA 8
12V.7Ah/20hr
BATERIAS SELLADAS
3 PEREIRA PROCURADURIA REGIONAL PEI5 KVA 12
12V.17Ah/20hr
BATERIAS SELLADAS
4 CAL! REGIONAL Y PROVINCIAL PEI20 KVA 17
12V.30Ah/20hr
TOTAL NECESIDAD DE BATERIAS NACIONALES 49
Los últimos contratos de mantenimiento de las UPS nacionales se describen a continuación:
Contrato Objeto Valor
El contratista realizará el mantenimiento preventivo y correctivo ON SITE, con

179.162.2011 suministro de repuestos y mano de obra, para las UPS nacionales que posee la $62.756000=
Procuradurla General de la Nación ubicadas a nivel central V nacional
El contratista prestará el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo ON
SITE, con suministro de repuestos y mano de obra, para las UPS que posee la
179.041.2013 $30361.199.68=
Procuradurla General de la Nación, ubicadas a nivel central y nacional, que
conforman el LOTEIJ.
Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo ON SITE, con suministro de
179.063.2014 $43652.892,400
repuestos V mano de obra, para las UPS que posee la Procuraduría General de

12
•••
PROCURADURIA
GENERAL DE LA NACION
la Nación, ubicadas a nivel central y nacional, para tos equipos descritos en la

CLAUSULA SEGUNDA para el Lote No. 1 de la SASt No. 14 de acuerdo con el
Anexo Técnico de los oheqos de condiciones.
• Las UPS de gran capacidad, si bien son importadas, se clasifican aparte por la exclusividad
que se debe tener con la garantia de fábrica, dado que los repuestos y la mano de obra son certificados
por el fabricante y no son de fácil consecución en el mercado. Para la Entidad, las UPS de gran
capacidad son aquellas con rangos entre 60kva a 225 kva y posee cinco (5) UPS que se encuentran
ubicadas en el nivel central, con necesidad de mantenimiento preventivo. A estas máquinas se les debe
adquirir la garantia extendida que permita su óptimo funcionamiento; de igual manera, para efectos de
garantia, el cambio de las baterlas, en caso de requerirse debe realizarlas la misma firma que tenga a
su cargo la garantia de las máquinas puesto que en la acción de cambio de baterlas, por su complejidad,
se pueden realizar actividades que conlleven a poner en estado de "error" a la UPS y que afecte su
garantia. Las UPS de menor tamaño no presentan este tipo de riesgos y es por ello que normalmente
las baterlas se les adquiere a un tercero.
Las caracteristicas de las cinco (5) UPS se describen a continuación:
a) Dos (2) UPS de 80 kva, las cuales están ubicadas en la Torre C (calle 16 # 4- 75) Y soportan el
Datacenter institucional.
Cada UPS de 80 kva, requiere de 36 baterlas, según las siguientes referencias:
UPS ESPECIFICACIONES BATERIAS

APe (MGE) GALAXY Selladas, libres de mantenimiento 12V, 6 celdas - 280W@ 15 min-
500080 KVA rate a 1.67V por celda - 75 Ah @. 20hr-rate a 1.75V por celda
APe (MGE) GALAXY Selladas, libres de mantenimiento 12V, 6 celdas- 475W@ 15 min-
500080 KVA rate a 1 ,67V Dar celda - 134 Ah ((j) 20hr-rate a 1.75V Dar celda
Teniendo en cuenta que dan respaldo al Data Center, dentro de los servicios de garantia extendida,
debe contemplar la reposición de baterlas, en caso de requerirse.
El Data Center desde su diseño, se constituyó en varios subsistemas que aunque distintos deben estar
sincronizados y en perfecto estado de funcionamiento; por tanto y a fin de optimizar su administración
se concibió la necesidad de renovar las garantlas de los sistemas que lo componen a través de un
proceso de contratación.
Una vez vencidas las garantlas iniciales de los componentes del Data Center, la Entidad realizó un
proceso de contratación con el fin especifico de renovar las garantias, las cuales cobijaban las dos UPS
de 80 kva, como parte del subsistema eléctrico. Es por ello que en el 2014 se adelantó la SASI 22 con
la que se obtuvieron las garantias extendidas de los elementos del Data Center, incluidas las dos UPS;
razón por la cual, la Entidad adelantará en la presente vigencia, y siguiendo la misma linea, un proceso
de contratación con el fin especifico de renovar las garantias de los componentes del Data Center,
motivo por el cual las dos UPS de 80 kva no serán tenidas en cuenta en este proceso de contratación.
b) Una (1) UPS de 60 kva, marca MGE 5000, ubicada en la Cra. Décima, edificio Manuel Mejla, la
cual soporta cerca de 270 equipos de cómputo de los funcionarios que laboran en dicha sede (pisos 7
y 8).
Esta UPS necesita mantenimiento y para su funcionamiento la dotación un (1) banco, de 36 baterlas, a
12V-38Ah
c) Dos (2) UPS MGE de 225 kva ubicadas en el Sótano 1 de la Torre A, cuyo propósito es soportar
los centros de cableado y cerca de 1.700 computadores de los funcionarios que están conectados a la
corriente alterna regulada en las torres A y B. Estas UPS están conectadas conformando un sistema
redundante, obteniéndose una autonomla aproximada de 20 minutos, a plena carga.
Una de las UPS MGE de 225 kva, cuenta con dos (2) bancos de baterlas, y cada banco tiene 40 baterlas,
a 12V-134Ah.
La segunda UPS MGE de 225 kva, dispone de un (1) banco de 40 baterlas, a 12V - 134Ah.
En relación a la necesidad de renovación de baterlas para las UPS de gran capacidad, se tiene:
Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov,co
13
.<f)
PROCURADURIA
GENERAL DE lA NACION
MARCA Y
CANTIDAD
ITEM CIUDAD SEDE CAPACIDAD DESCRIPCiÓN BATER1AS
BATERIAS
UPS
MGE
SELLADAS LIBRES DE MANTENIMIENTO 12V, 6
GALAXY PW
1 BOGOTA TORRE A CELDAS - 500 W@ RATEADA A 15 MIN A 1.65 40
225 KVA 480
Vfpe POR CELDA -134 AH RATEADO A 20 HR
V
MGE
SELLADAS LIBRES DE MANTENIMIENTO 12V, 6
GALAXY PW
2 BOGOTA TORREA CELDAS-500W@RATEADAA15MINA1.65 80
225 KVA 480
Vfpe POR CELDA - 134 AH RATEADO A 20 HR
V
MGE SELLADAS LIBRES DE MANTENIMIENTO 12V, 6
PROCURADURIAS
3 BOGOTA GALAXY CELDAS -150 W@RATEADAA 15 MIN A 165 36
CUNDINAMARCA
500060 KVA Vfpe POR CELDA - 38 AH RATEADO A 20 HR
SELLADAS, LIBRES DE MANTENIMIENTO 12V, 6
APC (MGE)
PROCURADURIAS CELDAS - 280W @ 15 MIN.RATE A 1 67V POR
4 BOGOTA GALAXY 36"
TORRE C CELDA - 75 AH @ 20HR-RATE A 1,75V POR
500080 KVA
CELDA
SELLADAS, LIBRES DE MANTENIMIENTO 12V, 6
APC (MGE)
PROCURADURIAS CELDAS - 475W @ 15 MIN-RATE A 1.67V POR
5 BOGOTA GALAXY 36"
TORRE C CELDA - 134 AH @ 20HR-RATE A 1.75V POR
500080 KVA
CELDA
TOTAL NECESIDAD DE BATERIAS PARA UPS DE GRAN CAPACIDAD 228
" Estos bancos de baterlas se adquirirán mediante un proceso de contratación que adelantará la PGN
de manera exclusiva para los subsistemas del Data Center y que incluyen además de las ups, la planta
eléctrica y las manejadoras del aire acondicionado del sistema de refrigeración.
Los últimos contratos de mantenimiento de las UPS descritas en los literales b) y c), se describen a
continuación:
Contrato Objeto Valor
El contratista realizaré el mantenimiento preventivo y correctivo ON SITE, con

179- 164-2011 suministro de repuestos y mano de obra, para las UPS de atta capacidad que $37.944017,60=
osee la Procuradurfa General de la Nación, ubicadas a nivel central nacionaL
Prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo ON SITE, con
suministro de repuestos y mano de obra, para las UPS de 80 kva y reparación
179- 103-2013 $23.200.000=
UPS de 60 kva que posee la Procuradurla General de la Nación, ubicadas en el
nivel central.
Es necesario aclarar que durante la vigencia 2013, se adelantó la subasta inversa No. 7, cuyo Lote IV,
correspondla al mantenimiento de las UPS de gran capacidad; sin embargo para este lote, el proceso
se declaró desierto. Se adelantó entonces la CMC 030.2013 y se suscribió el contrato 179-103-2013;
sin embargo, la Superintendencia de Sociedades decretó la apertura del proceso de liquidación judicial
de la sociedad contratista Ingenierla Comercial Electrónica y Eléctrica lEE S.A., razón por la cual no se
ejecutó el contrato.
En general, de 124 UPS con que cuenta la Entidad, 28 se encuentran en garantla y 96 están sin un
contrato de mantenimiento, según como se observa en el siguiente cuadro:
UPS Garantía Mantenimiento Total UPS

Nacionales O 41 41
Importadas 28 50 78
De gran Capacidad O 5 5
Totales 28 96 124
Del total de 124 UPS, diez (10) de ellas requieren cambio de baterlas lo cual equivale a 273 baterlas.
Durante la vigencia 2015, no fue posible la realización de los mantenimientos preventivos de ninguna
UPS de la entidad, lo cual quedó señalado en el oficio DA 1289 del6 de octubre de 2015, en el cual la
División Administrativa informa a la Oficina de Sistemas lo siguiente: "Mediante oficio No. 2-2015-
035953, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se informa a la entidad que, conforme a lo previsto
14
.<f>
PROCURADURIA
GENERAL DELl NACION
en el Articulo 110 de la ley 1737 del 2014, el gasto por concepto de adquisición de bienes y servicios
de Gasto Generales, debe reducirse en un lO%del efectuado en la vigencia fiscal 2014.
AsI las cosas le informo que no es posible realizar los siguientes procesos:
PROCESO
Mantenimiento UPS
Strategos
Para la actual vigencia, según oficio DA 000452 del14 marzo de 2016, la División Administrativa informa
a la Oficina de Sistemas que le fue asignado un presupuesto de cien millones de pesos ($100.000.000)
para adelantar el proceso de contratación de mantenimiento de UPS y compra de baterias, teniendo en
cuenta el Decreto 378 del 04 de marzo de 2016, suscrito por el Presidente de la República, en el cual
anuncian el bloqueo de $13.840.309.433 a la PGN; de esta manera y conforme al estudio del mercado,
esta cifra no alcanzarla para cubrir la necesidad expuesta y en consecuencia se considera que como
las UPS de 225 KVA se tornan en las UPS más criticas que posee la PGN, dado que por su capacidad
protegen cerca de 1.700 equipos ubicados en las torres A y B, de la ciudad de Bogotá, siendo éste el
mayor número de aparatos que protege alguna UPS en la Entidad; se hace necesario priorizar los
mantenimientos preventivos y correctivos a fin de garantizar la disponibilidad y funcionamiento de estas
UPS.
Según el estudio del mercado, la necesidad de cambio de baterlas es de 273, para lo cual el presupuesto
resulta insuficiente para adquirirlas en su totalidad. La renovación parcial de las baterias, ubicadas en
un mismo banco de baterlas, permite su funcionamiento, sin embargo, el tiempo de autonomla que
ofrece la UPS se verá disminuido en la proporción del número de baterlas que no estén en correcto
estado.
Teniendo en cuenta el estudio de mercado y la necesidad, el presupuesto se distribuirá as!:
• Dar un mantenimiento preventivo a cada una de las dos UPS de 225 kva.
• Adquisición de 40 baterlas para la UPS de 225 kva, que solo cuenta con un banco de baterlas,
a fin de reemplazarlo de manera total.
• Adquisición de 21 baterlas para la UPS de 225 kva, que cuenta con dos bancos de baterlas, y
en caso de que la subasta lo permita, agotar el presupuesto para tratar de adquirir sus dos bancos
completos de 40 baterlas cada una.
Las caracteristicas técnicas de las baterlas a adquirir, están definidas en el Anexo ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS MiNIMAS, de este documento.
Para que la Entidad pueda atender la necesidad de realización del mantenimiento de sus UPS con el
suministro de baterlas, se debe optar por la contratación del servicio, el cual se hace necesario por los
siguientes aspectos:
• La administración y control de la UPS está a cargo de funcionarios de la Oficina de Sistemas,

de la entidad, personal que no cuenta con los elementos necesarios (laboratorio, equipos de medida y
de prueba especializados) para realizar mantenimiento preventivo y correctivo de UPS.
• En caso de reparación de una UPS se requerirla una de soporte. Condición que no puede ser
satisfecha por la entidad, por cuanto ello significarla tener un stock de UPS disponible en el almacén,
para responder a las distintas eventualidades, circunstancia por demás costosa para la Procuraduría.
• La Entidad no tiene en stock baterías y además, en virtud de las funciones que Constitucional
y legalmente le competen, no se encuentra la de proveer este tipo de bienes.
• Los repuestos y garantlas de estos equipos sólo pueden ser suministrados por los partners del
fabricante de las U PS.

Carrera 5 No.15-80 piso 5 PBX. 5878750 wwwprocuraduria.gov.co
15
.<f).
PROCURADURIA
GENERAL DELA NACION
A continuación se describe la necesidad final de este proceso, referente a mantenimientos y baterlas a

reemplazar, tal como se indica en los cuadros siguientes:
Al MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO
Según el concepto de Schneider, fabricante de las dos UPS MGE de 225kva, el servicio de
mantenimiento de las ups "... incluye 1 visita de mantenimiento preventivo + todos los repuestos que se
puedan requerir para los correctivos proveidos por Schneider , excepto baterias por ser consumibles;
No incluye gastos de desplazamiento a localidades donde APC no cuente con un Ing. certificado APC. '~5
NÚMERO MMNTOS
ITEM CIUDAD SEDE UPS
PREVENTIVOS
1 BOGOTÁ TORREA MGE GALAXY PW 225 KVA 480 V 1
1 BOGOTÁ TORREA MGE GALAXY PW 225 KVA 480 V 1
Bl BATERíAS NECESIDAD BÁStCA
Las baterlas a suministrar, deben cumplir con las caracterlsticas especificas solicitadas en el cuadro
siguiente:
MARCA Y CANTIDAD
ITEM CIUDAD SEDE DIRECCiÓN DESCRIPCiÓN BATERIAS
CAPACIDAD UPS BATERIAS
SELLADAS LIBRES DE
MANTENIMIENTO 12V, 6
Carrera 5 N_ 15-80, MGE GALAXY PW CELDAS - 500 W @
1 BOGOTÁ TORREA 40
Torre A, SÓTANO 225 KVA 480 V RATEADA A 15 MINA 1.65
Vfpe POR CELDA - 134 AH
RATEADO A 20 HR
SELLADAS LIBRES DE
MANTENIMIENTO 12V, 6
Carrera 5 N. 15-80, MGE GALAXY PW CELDAS - 500 W @
2 BOGOTÁ TORRE A 21
Torre A, SÓTANO. 225 KVA 480 V RATEADA A 15 MIN A 1.65
Vfpe POR CELDA - 134 AH
RATEADO A 20 HR
Teniendo en cuenta el número total de baterlas que se requieren para la segunda ups, se considera
que la adjudicación del proceso en cuanto al rubro de suministro de baterlas sea hasta por el monto del
presupuesto oficial, en caso que conforme al ejercicio de la subasta se puedan adquirir más baterlas de
las mismas especificaciones indicadas en este numeral a fin de completar las 80 baterlas que conforman
el banco de baterias de dicha UPS.
Por lo tanto, resulta procedente la contratación de un tercero, partner del fabricante de las UPS MGE,
especialista en la realización de mantenimientos preventivos y correctivos ON SITE de UPS, incluido el
suministro e instalación de baterlas.
Con esta contratación la entidad además, obtiene los siguientes beneficios:
• Aumento en la vida útil de los equipos de cómputo, debido a las fluctuaciones de voltaje que se
pueden presentar y que causan desgaste, los cuales se corrigen con la regulación de energla y
protección que brinda la UPS.
• Prevención en la pérdida de información, el equipo de cómputo queda funcionando debido al
soporte que brinda la UPS en casos de corte de energla por aproximadamente 30 minutos, tiempo
suficiente para guardar la información y apagar el equipo.
3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES
3.1. OBJETO
35 Correo electrónico de Ana Milena 8arrantes, ingeniera Comercial Schneider Electric, el dfa 4 de agosto de 2016, 9:53 a m
16
<f>.
PROCURADURIA
SELECCIONAR AL OFERENTE, AUTORIZADO POR EL FABRICANTE, QUE PRESTE EL SERVICIO

DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO ON SITE INCLUYENDO REPUESTOS Y
MANO DE OBRA, Y EL SUMINISTRO E INSTALACiÓN DE BATERíAS PARA DOS UPS DE 225
KVA, MARCA MGE, UBICADAS EN EL SOTANO 1 DE LA TORRE A DEL NIVEL CENTRAL, DE LA
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN.
3.2. IDENTIFICACiÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato a celebrar corresponderá a prestación de servicios.
3.3. OBJETIVO GENERAL
Garantizar el buen funcionamiento de la red regulada con el fin de mantener protegidos los equipos de
cómputo y la información de los usuarios ante los cortes repentinos de energia.
3.4. ALCANCE DEL OBJETO
Contar con el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo para dos UPS de 225 kva, incluyendo
los repuestos y la mano de obra, así mismo, el suministro de baterlas con su respectiva instalación.
3.5. RELACiÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN

INSTITUCIONAL
El objeto contractual, se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico Institucional "Procurando Orden y

Rectitud" 2013-2016 apuntando a la perspectiva, objetivo y criterio de logro mencionados a
continuación:
PERSPECTIVA OBJETIVO ESTRATEGICO CRITERIO DEL LOGRO

Aprendizaje, Tecnologla y [10) Fortalecer la Gerencia (102) Optimización de los
Conocimiento Interna procesos y recursos
oraanizacionales
[12] Gestión de la Información y [12.2) Ampliar Cobertura
Comunicación Tecnolóaica
Financiera [13) Optimizar la asignación de [13.1) Asignar eficientemente
los recursos presupuesta les los recursos de acuerdo al Plan
Estratéqico
El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la

ciudadanla en general en el link:
hltp://www procuraduna gov co/portallmedla/flleilnfo gel arclllVos/3/01 %20PLAN%20ESTRATEGICO

%20PGN%202013%202016%20PROCURANDO%200RDEN%20Y%20RECTITUD docx, de la página
web de la entidad.
3.6. FICHA TIC
En el Formulario de presentación de proyectos con gasto en TIC de la Entidad para la vigencia 2016
(Tecnologlas de información y comunicaciones), los recursos del presente proceso contractual para el
mantenimiento de UPS y suministro de baterlas están incluidos en la siguiente Actividad TIC asl:
ALCANCE (VIGENCIA 2016)

Descripción
(Que se va a hacer? Qué comprende y ProductoslEntregables
Subactividad qué NO, en qué cantidad. para cuántos (Bienes y/o servicios
AcfivldadesTlC cuantificados que se van a
TIC usuarios, para cuántos sitios o sedes, con
qué capacidad) entregar)
OTRAS ACTIVIDADES Soporte y Mantenimiento UPS. bBterfas. Mantenimiento UPS, baler/as,

DE MANTENIMIENTO, cintas para backups, soporte, actualización, servicio de custodia de medios,
SOPORTE, mantenimiento, soporte, garantlas, cintas para backups"
ACTUALIZACiÓN actualización, garantla sistemas de actualización, soporte,
información de costos, siri siaf, garanifas, mantenimiento

Carrera 5 NO.15-80piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
17
)
PROCURADURIA
GENERAL DE lA NACIOH
Descripción
(Que se va a hacer? Qué comprende y ProductoslEntregabJes
Subactlvldad qué NO, en qué cantidad, para cuántos (Bienes y/o servicios
ActivldadesTIC
TIC usuarios, para cuántos sitios o sedes, con cuantificados que se van a
qué capacidad) entregar)
administrador de contenido, slra/egos, 'qm, sistemas de información de

Inteligencia de Negocios, Servicio de hosting costos, siri, 51at. administrador
de l. ptJginB web y el Sir;' subasta de contenido, str8tegos, {qm.
electrónica. mantenimiento equipos de Inteligencia de Negocios,
cómputo, penféricos. puntos de red y servicio de hosting de la página
eqUipos activos, mantenimiento safas de web y sistema Siri, renovación
audiencia, herramientas para elaborar redes. o adquisici6n de tokens.
Filtros. purificador de aire del datacenter, subasta electr6nica,
Garantla, actualizaci6n, soporte y mantenimiento equipos de
mantenimiento hardware y software c6mputo, perIféricos, puntos de
componentes del datacenter, incluyendo red y equipos activos,
conexos. Servicio de conectividad a nivel mantenimiento salas de
nacional. Licenciamiento Servidores audiencia, herramientas para
elaborar redes. Actualizaci6n
licencias servidores Microsoft.
Filtros purificador de aire del
datacenter, Garantla,
actualizaci6n, soporte y
mantenimiento hardware y
software componentes del
datacenter, Servicio de
conectividad a nivel nacional.
Licenciamiento servidores.
3.7. CLASIFICACiÓN UNSPSC
Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido
en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificación, el objeto contractual se enmarca
dentro del siguiente código de Clasificador de Bienes y Servicios:
Clasificación Grupo Segmento Familia Clase Producto

UNSPSC
72151500 [F] 72000000 72150000 72151500 72151514

Servicios de Servicios de Servicios de Servicios de
edificación, mantenimiento y sistemas mantenimiento
Servicios construcción de construcción de eléctricos de energla de
instalaciones y comercio emergencia o
mantenimiento especializado de reserva
3.8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MíNIMAS
Las especificaciones técnicas mlnimas se indican en el ANEXO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

MíNIMAS adjunto a este documento.
4. MODALIDAD DE SELECCiÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACiÓN, INCLUYENDO LOS

FUNDAMENTOS JURíDICOS
Teniendo en cuenta que se trata de bienes y servicios de caracterlsticas técnicas uniformes, ya que son
de común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeno y calidad iguales o
similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su
adquisición, la modalidad de selección será la de Subasta Inversa, de acuerdo con lo consagrado por
la ley 1150 de 2007, Articulo 2, Numeral 2, literal a) y el Decreto 1082 de 2015, Articulo
2.2.1.2.1.2.2. "Procedimiento para la subasta inversa."
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Reglamentario 1082 de 2015, Articulo 2.2.1.2.4.2.2, en

los procesos de licitación pública, selección abreviada y concursos de méritos, cuyo valor sea inferior a
CIENTO VEINTICINCO MIL DOLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA,
liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) anos el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglas del
citado articulo, en cuanto a número de manifestaciones y plazos para presentarla.
Oficina de Sistemas sistemas@orocuraduria.gov,co
18
De acuerdo con la información verificada en el sistema electrónico para la contratación pública SECOP
( hllp //colomblacompra govco/compradores ), el umbral en pesos para convocatorias limitadas a
Mipymes es de $ 272'541.000 hasta diciembre 31 de 2016.
D..
' .•
~'~í~~P
.. ,
• EléelrónlCOde
ContralaclOO •..
Pil~1c4
,
, Umbral' para convocatorias
,lImllaClas a Mlpyme (2015) •
Varor Umbral S272'5J 100D
InlOrmJ~lon surnmlslraljJ por MlnCIT.

VI;;¡ente hasta )1112/16
hllp Ilcolomblacompra gov ca/compradores
Teniendo en cuenta lo anterior y en atención a que el presupuesto de este proceso de selección

abreviada asciende a la suma de NOVENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y TRES
MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS ($99.533.584 M/CTE) incluido IVA, impuestos y
demás deducciones a que haya lugar, de acuerdo al presupuesto la convocatoria se limitará a Mipymes.
Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economla, transparencia y
responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.
5. ANÁLISIS DEL SECTOR - ASPECTOS GENERALES. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y

SU JUSTIFICACiÓN
5.1. ASPECTOS GENERALES
5.1.1. REGULATORIO
a) Regulación aplicable al objeto de contratación que influya en el mercado del bien, obra o servicio.
La regulación aplicable al objeto contractual (mantenimiento de equipos UPS) está relacionada con
aquella definida en torno al cumplimiento de las normas técnicas que para este caso es el RETIE,
(Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas), que es el reglamento eléctrico de obligatorio
cumplimiento en Colombia expedido por el Ministerio de Minas y Energla mediante la Resolución 9
0708 del 30 de agosto de 2013 y Las baterlas deben cumplir con la norma UL 1989 para baterlas y
contar con certificación de acuerdo con la norma ISO 14001 vigente (sistema de manejo ambiental).
b) Regulación aplicable a la actividad de los proveedores y compradores asociados al tipo de proceso

contractual.
;... Normatividad Tributaria:
En materia tributaria, el presente proceso de selección es objeto de obligaciones, para lo cual al

momento de la presentación de las ofertas se deberá verificar si los participes en la contratación son
sujetos pasivos de éstas conforme a lo dispuesto por el Estatuto Tributario. Respecto al Impuesto de
Valor Agregado IVA, los elementos y servicios a adquirirse, conforme el articulo 420 del Estatuto
Tributario[1], no se encuentran excluidos y estos son grabados con la tarifa general, es decir, del 16%.
I1J Estatuto Tributario. Artfculo 420: uEI impuesto a las ventas se aplicará sobre:
a) Las ventas de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidas expresamente.

19
Este tipo de contrato estará sujeto a los descuentos relativos a:
1. Retención en la fuente: Por Compras, Valor Base 27 UVT ($803.000). Si el CONTRATISTA es

DECLARANTE se aplica el 2.5% , si es NO DECLARANTE el 3.5%
2. Retención en la fuente: Por Servicios en general, Valor Base 4 UVT ($119.000). Si el Contratista
es persona jurldica y asimiladas y Persona Natural declarante de renta, se aplica el 4%, Persona
Natural NO declarante de renta, se aplica el 6%.
3. Retención de IVA por Compra de bienes gravados con IVA, Valor Base 27 UVT ($803.000), se
aplica el 15% (se aplica sobre el valor del 16% dellVA facturado).
4. Retenciones sobre los tributos locales (Reteica, sobretrasa bomberil retención por estampilla),
vigentes en el municipio donde se hace el despacho de la mercancla. Si es en la ciudad de Bogotá
la compra, la tarifa de RETEICA para el Código Actividad CIIU 9511 (Mantenimiento y reparación
de computadores y de equipo periférico), es 0,966%.
Normatividad en Materia Contractual:
• Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración

Pública .
• Ley 1150 de 2007: Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia
en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos
Públicos .
• Decreto 1082 de 2015: Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector
administrativo de planeación nacional.
• Manual de contratación de la Entidad.
:.. Normatividad en Materia del Ejercicio de la Profesión de Ingeniería:
• Ley 64 de 1978: Por la cual se reglamenta el ejercicio de la Ingenierla, la arquitectura y profesiones

auxiliares .
• Ley 842 de 2003: Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingenierla, de sus
profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el CÓdigo de Ética Profesional y se
dictan otras disposiciones .
• Decreto 019 de 2012: Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. El Articulo 229
determina el momento a partir del cual se computa la experiencia requerida para el ejercicio de las
diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educación Nacional.
• Código Eléctrico Colombiano-NTC 2050: Es la Norma Técnica Colombiana NTC 2050 basada en
el National Electric Code (NEC), cuyo objetivo es salvaguardar la vida de las personas y de los bienes
contra los riesgos que pueden surgir por el uso de la electricidad .
• UL 1989: Es la norma técnica para baterlas de reserva. Cubre los requisitos para las baterlas de
instrumentos, baterlas enclaustradas, baterlas para sistemas de energla y luces de emergencia, y
baterlas para alimentación ininterrumpida del tipo VRLA.
:.. Normatividad Ambiental:
Debido a que las baterlas para UPS son productos que no son biodegradables, su deshecho,
reemplazo y/o reutilización de materiales, deberá atender con precisión las disposiciones legales en
b) La prestación de los servicios especificados en el ArtIculo 476 fealizados en el territorio del pe/s.
e) La importación de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente.
d) Impuesto sobre fas venias en Josjuegos de suerte y azar. Constituye hecho generador de/Impuesto sobre las ventas la
circulación, venta u operación de juegos de suerte y azar con excepción de las loter/as. "

20
••
PROCURADURIA
materia ambiental, con el fin de evitar impactos asociados con la manipulación inadecuada de tales
elementos. Para este tipo de proceso, algunas de las normas ambientales a considerar son:
• Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
reorganiza el Sistema Nacional Ambiental "SINA" y se dicta otras disposiciones .
• Ley 253 de 1995: Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea, sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación hecho en Basilea el 22 de
marzo de 1989 .
• Decreto 1609 de 2002: expedido por el Ministerio de Transporte. "Transporte de Mercancías

Peligrosas en Carretera" .
• Decreto 4741 del 30 de Diciembre de 2005 expedido por el Ministerio de Medio Ambiente y Vivienda
Territorial. "Por el cual se reglamenta la prevención y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos generados en el marco de la gestión Integral",
• Ley 1252 de 2008: (noviembre 27) Diario Oficial No, 47,186 de 27 de noviembre de 2008,
CONGRESO DE LA REPÚBLICA Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.,,"
• ISO 14001: La certificación ISO 14001 tiene el propósito de apoyar la aplicación de un plan de
manejo ambiental en cualquier organización del sector público o privado.
5.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA
A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad de los posibles

oferentes identificados en el estudio de mercado, con la información financiera del año 2015, obtenida
en la página web del SIREM (Supersociedades),
De acuerdo con la información obtenida de la página web de la Superintendencia de sociedades -

SIREM36 en relación con el Macro Sector: SERVICIOS, Sector: MANTENIMIENTO Y REPARACION
DE COMPUTADORES Y Actividad: Mantenimiento y Reparación de computadoras y Equipo Periférico,
se consolidó la información, que servirá de base para la determinación de los requisitos financieros
habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad de riesgo para la entidad, así como la
relación de dependencia entre el indicador y la ejecución del contrato.
RAZON DE RENTABILlDA RENTABILIDAD

ENDEUDAMIENT
PROVEEDOR LIQUIDEZ COBERTURA D SOBRE EL SOBRE EL
O
DE INTERESES PATRIMONIO ACTIVO
MANTENIMIENTO Y
REPARACION DE
1,76 51,26% 12,25 9,05% 4,54%
COMPUTADORES Y
EQUIPO PERIFERICO
De igual forma, se consulta en el Registro Único Empresarial y Social Camaras de Comercio RUES31, la información
fInanciera con corte a diciembre 31 de 2015, de algunos proveedores identificados en el estudio de mercado, es de anotar,
que el proveedor Cotel SA., hizo llegar el Registro vla correo electrónico el dla 6 de mayo, yel proveedor CPU SYSTEM
SERVICE S.AS en la fecha de consulta tiene cancelado el RUP,
RAZON DE
¡RENTABILIDAD RENTABILIDAD
COBERTURA
PROVEEDOR LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO SOBRE EL SOBRE EL
DE
PATRIMONIO ACTIVO
INTERESES
INGEAl SA 1,42 36% 2 5% 3%
COTEl SA 1,4 78% 39 45% 10%
CPS COLOMBIA SA 3,47 70% -2,62 -45% .13%
GlOBAllTDA 1,99 69% 3,26 78% 24%
36 hllp IIslrern super~ocledades gov ca 9080/SIrem2!1ndex ISP# consult<:Jrealizada el df~ 15 de lunlO eJe 2016 ª Ii;ls 2 03 P rn
37htlp I/wwwrues oro co/RUES Webl consulta realizada el {lía 16 de JUnIO de 2016 a las 1042 a m
Carrera 5 No,15-80 piso 5 PBX. 5878750 www,procuraduria.gov.co
21
)
PROCURADURIA
GENERAL DELANACIOH
En este sentido, encontramos que la Liquidez del sector se ha venido mantenido relativamente estable,
indicando que en promedio esta actividad económica cuenta con 1.76 pesos de activo por cada peso
de pasivo.
Este indicador, nos muestra el grado en el cual los derechos de los acreedores a corto plazo se
encuentran cubiertos por activos que se espera que se conviertan en efectivo en un periodo mas o
menos Igual al del vencimiento de las obligaciones.
Cabe señalar que a mayor lndice de endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista
incumpla sus obligaciones, el nivel de endeudamiento del sector se ubica en el 51.26%
En cuanto a los indicadores de rentabilidad sobre el activo y patrimonio, se encuentran en un 4.54% y

9.05% respectivamente, lo cual indica que el sector sigue siendo productivo.
El Rendimiento sobre el Activo. muestra la capacidad baslca de la entidad para generar utilidades, o lo
que es lo mismo, la utilidad que se obtiene por cada peso de activo total invertido Proporciona el nivel
de eficacia de la gestión, el nivel de rendimiento de las Inversiones realizadas.
La rentabilidad operacional del patrimonio permite Identificar la rentabilidad que les otrece a los SOCIOS
o accionistas el capital que han invertido en la empresa En la medida que el indice de rentabilidad sobre
el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los accionistas.
En la medida que el lndice de rentabilidad sobre el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de
los accionistas; a mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio, lo que a su vez
representa una mejor capacidad organizacional del proponente.
En relación con la capacidad financiera de los Consorcios ylo Uniones Temporales, es preciso anotar
que pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades
que desarrollaran en el marco de la ejecuciÓn del contrato y fijen su alcance para efectos de las
sanciones que puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el
consorcio, todas las personas jurldicas o naturales que los conformen RESPONDEN
SOLIDARIAMENTE por la ejecución de todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de
forma individual deben contar con la fortaleza financiera necesaria para asumir dicha
responsabilidad.
Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos
de gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el particular
la Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO BARRERA
CARBONELL, al revisar la exequibilidad del paragrafo del articulo 7 de la Ley 80 de 1993, precisó:
"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar con
el Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurldica a pesar de que no les exige
como condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia del
derecho privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas,
cuando requieren asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse
de algún modo los riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros
y tecnológicos, y mejorar la disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando los
consorciados su independencia jurldica.
Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un sistema
de mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la celebración y
ejecución de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad jurldica, pero asumiendo
un grado de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal", si
se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo articulo 70. Sin embargo, la norma en cita
introdujo a la figura una variante que juslifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su razón de
ser.
La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:

22
•••
PROCURADURIA
GENERAl. DE lA NACIOH
"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el articulo 70., puede decirse que se trata de una
figura que reúne todas las caracterlsticas genéricas del consorcio, siendo su diferencia especifica la
posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la participación
de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos sanciona torios
recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el incumplimiento de que se trate.
De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes nacionales y extranjeros o de
personas con capacidades económicas diferentes".
De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis
2006), radicación número: 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188),en cuanto a los Consorcios o
Uniones Temporales señaló lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso,
en el articulo 3°, que "de conformidad con el numeral 5", literal a), del articulo 24 de la ley 80 de 1993,
en los pliegos de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos que
deban cumplirse para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales". Esta
disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de condiciones
REQUISITOS OBJETIVOS para la participación de los consorcios ... La finalidad del ARTIcULO 7° DE
LA LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación de consorcios o uniones
temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la ejecución de una obra, etc.,
brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su especialidad, y evitando asIlos mayores
costos y efectos negativos que puedan derivarse de la realización aislada y particular de actividades
respecto de las cuales no se es el más apto, como asl se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que
también la finalidad es la de asegurar a la Administración contratante, mediante la solidaridad creada
en su favor entre los CONSORCIADOS o los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento
total de la propuesta y del objeto contratado ... "
"Es asl como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real
individual, que no tiene alcance real de garantla efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del
contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la
capacidad del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de la
UNIÓN TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones obvias,
siempre inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal. La solidaridad fijada en la ley
para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso, puede dar lugar al requerimiento
administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento o la indemnización, según el evento, y
muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de solidaridad no tendrá la eficacia buscada
por el legislador, en la medida que acrezca el número de participantes, pues si bien a mayor número de
participantes es mayor la capacidad del consorcio o de la unión temporal, también a mayor el número de
participantes es menor la capacidad individual de estos y, por tanto, aunque la ley predica la solidaridad,
que es indiscutible, la realidad de eficacia se torna en improbable en la medida en que la capacidad de
cada consorciado y de cada una de las personas que integran la unión temporal es menor."
De acuerdo con el análisis efectuado, y teniendo en cuenta que la entidad debe asegurar que los
proponentes tengan la capacidad para responder a las obligaciones derivadas del presente proceso y
de conformidad con lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad
determina los siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la fortaleza
financiera de los proponentes:
INDICE VALOR REQUERIDO

LIQUIDEZ Mayor o igual a
'Activo corrienlelPasivo corriente) 1
Endeudamiento Menor o ig ual a
{Pasivo totall Activo 10Ial)-100 78%
Razón de cobertura de Intereses Mayor o igual a

( Utilidad Operacional! oastos de intereses) 2
• Indice de Liquidez: Teniendo en cuenta que elmterés de La Procuradurla General de la NaCión
es que los Oferentes tengan un indice de liquidez mlnimo que les permita cumplir con sus
obligaciones fmancieras, analizada la información reportada por el sector en los últimos tres
años, y la información de la muestra seleccionada; la entidad fijo el indicador de liquidez en
mayor o igual a 1 para quienes quieran participar en el presente proceso.

23
• indice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total. En este
caso para definir un Indice máximo de endeudamiento, la Entidad tomó como referencia el
endeudamiento del sector y la muestra seleccionada, estableciendo el nivel de endeudamiento
en menor o igual a 78%.
• Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional

dividida por los gastos de intereses.
La Entidad considera importante contar con Oferentes que puedan solventar sus obligaciones
financieras, razón por la cual determinó el indicador de cobertura de intereses en mayor o igual
bQ para participar en este proceso.
Las proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva,
quedan habilitadas respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los indices de Liquidez, Endeudamiento y

Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir
con el mlnimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de
Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el
hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona
natural o jurldica, deberán cumplir con el mlnimo requerido para cada uno de los indicadores.
5.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La Capacidad de Organización se evaluará con base en la información financiera con corte a diciembre
31 de 2015 respecto de los siguientes indicadores financieros.
Teniendo en cuenta que la Procuradurla General de la Nación debe asegurar que las proponentes tienen
la capacidad para responder con las obligaciones derivadas del presente proceso fijó los siguientes
indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la capacidad organizacional.
(a) Rentabilidad del Activo
El rendimiento de los activos se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
La Entidad determinó que la rentabilidad del activo debe ser mayor a 3% para este proceso, teniendo
en cuenta la información reportada por el sector y la muestra seleccionada en el estudio de mercado.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El rendimiento del patrimonio se evaluará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
La Entidad determinó que la rentabilidad del patrimonio debe ser mayor a 5~ teniendo en cuenta la
información reportada por el sector y la muestra seleccionada en el estudio de mercado.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo
y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de
natural o jurldica, deberán cumplir con el mlnimo requerido para cada uno de los indicadores
INDICADOR VALOR REQUERIDO

Rentabilidad del Activo Mayor o Igual a
utilidad o eracional/activo ~100 3%
Rentabilidad del Patrimonio Mayor o igual a
utilidad o eracional! atrimonio ., 00 5%
5.1.4. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR

Carrera 5 NO.15-80 piso 5 P8X. 5878750 wwwprocuraduria.gov.co
24
•••
PROCURADURIA
GENERAl. DELA NACION
El objeto de la contratación forma parte del grupo de servicios de mantenimiento especializado, dentro
de los servicios de sistemas eléctricos de mantenimiento de energla de emergencia o de reserva
5.1.4.1. Agentes que componen el sector
Una vez revisados los procesos publicados en el SECOP y en la página web de la PGN (Ver históricos
de los numerales 5.1.6.1.1., 5.1.6.1.2., 5.1.6.2.1 Y 5.1.6.2.2. del presente estudio), se encontró que las
siguientes empresas han participado en procesos de mantenimiento y de suministro e instalación de
baterlas para UPS:
o COTEL SA
o INGEALSA
o CPS COLOMBIA SA
o CPU SYSTEM SERVICES LTOA
o UPS y REDES LTOA
o GLOBAL LTOA.
o MICROS COMPATIBILIDAD REDES Y ELEMENTOS LTOA
o AB CONTROL INGENIERIA SAS
o SUCOMPUTO LTOA
o MTA DE COLOMBIA SAS
o TECNIMICROS INGENIERIA LTOA
o POWERSUN LTOA
o MICROCORA SAS
Respecto al mantenimiento preventivo y/o correctivo, sólo los Partners autorizados por Schneider,
fabricante de los equipos UPS, pueden ofrecer la solución requerida, debido a que el fabricante
suministra los repuestos de los equipos y sus respectivas garanlias extendidas sólo a través de sus
partners. Estos Partners, que se listan en el link del fabricante, hilo I/www schne,de,.
lectrlC cOIll.co/sltes/colnmhla/es/soporte/fag/fag malo paqe?paqe =contenl&country=CO&lang=es&locale=es ES&ld=
FA228337&,ed"ecl~trlle, y que se tuvieron en cuenta para el análisis del sector, son:
o COTELSA
o INGEALSA
o CPS COLOMBIA SA
o CPU SYSTEM SERVICES LTOA
o UPS y REDES LTOA
o GLOBAL LTOA
En el ámbito de la ingenierla y tecnologla eléctrica, se encuentran, entre otros, los siguientes institutos,
gremios y asociaciones, nacionales e internacionales:
o ACIEM. Asociación Colombiana de Ingenieros38

o ICONTEC. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación39
o CIDET. Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico del Sector Eléctrico'O
o COPNIA Consejo Profesional Nacional de Ingenierla41
o CONAL TEL. Consejo Profesional de Tecnólogos en Electricidad, Electromecánica, Electrónica
y Afines".
o CONTE. Consejo nacional de Técnicos Electricistas"
o lEC. International Electrotechnical Commission.44
311 hltp://www.cidet.org.coJsites/defauIUfiles/documentos/caracterizacion_del_sectoT_electrico_colombiao.pdf; pág, 77 (29 de

junio de 2016 a las 8:50 am)
311 http://www.edeq_ com ,co/Gremios-y-asociaciones#Corporaci-n-Centro-de-investigaci.n-y-Desarrollo- T ecnol-g ico-del-sector-
el-ctrico-CIDET-169 (29 de junio de 2016 a las 8:35 a.m.)
"O hUp.JJwww.edeq.com.co/Gremios-y-asociacíones#Corporaci-n-Cenlro-de-investigaci-n-y-Desarrollo- T ecnol-gico-del-sector-el-
ctrico.CIDET-169 (29 de junio de 2016 a las 8:35 a.m.)
41 https:llcopnia.gov.colcopnialquienes-somosl (29 de junio de 2016 a las 9:09 a.m,)
42 https:llcopniagov,colentaces-inslilucionales/direclorio-de-entidades! (29 de junio de 2016 a las 3: 1O pm.)
.(J htlp:llwww,cidet.org.co/siles/defauIUflles/documenlos/caracterizacion_del_sector_electrico_colombiao.pdf: pág. 78 (29 de
junio de 2016 a las 3:20 pm)
44 http://www.iec.ch!(29 de junio de 2016 a las 3:22 p,m.)

25
o ANSI. American National Standards Institute.45
o ISO. International Organization for Standardization46
o UL. Underwriters Laboratories47
o IEEE. Instituto de Ingenieros Electricistas y Electrónicos'.
5.1.4.2. Variables económicas que afectan el sector.
Existen diversas variables que afectan al sector, tales como:
o La inflación, que es debido al aumento generalizado y sostenido de los precios de los bienes y
servicios existentes en el mercado.
o La Tasa Representativa del Mercado (TRM), la cual afecta el valor de los equipos importados
(Baterlas) y sus componentes y por consiguiente los impuestos de los mismos, dado que el
valor depende del tipo cambiario.
5.1.4.3. Productos incluidos dentro del sector:
Dentro de los tipos de mantenimientos para UPS ofrecidos en el mercado se tienen: mantenimiento
correctivo, overhaul, predictivo y preventivo.
Estos servicios: pueden incluir o no el suministro de repuestos y de baterlas; con provisión o sin
provisión de equipos de soporte para reemplazar temporalmente a los que necesiten ser reparados y
servicio 5xB y 7x24. Los servicios de mantenimiento pueden ser prestados con personal propio o a
través de terceros para poder dar soporte y cubrimiento en diferentes partes del pals. Algunas empresas
manejan stocks de ups para garantizar el servicio de soporte de equipos.
Los aspectos que pueden influir en el precio del mantenimiento están el tamaño, el estado inicial y la
ubicación del equipo, entre otros.
Por otro lado, las baterlas para UPS son adquiridas mediante pedido a través de distribuidores
autorizados quienes las importan directamente de los fabricantes. Las empresas instalan las baterlas
mediante personal propio O en otras ocasiones subcontratan a un tercero para poder lograr el
cubrimiento en diferentes partes del pals.
Dentro de los aspectos a tener en cuenta y que influyen en el precio de las baterlas suministradas e
instaladas están el lugar de instalación, su capacidad o tamaño, su vida útil y el lugar de fabricación
entre otros.
5.1.4.4. Perspectiva de crecimiento, inversión y ventas.
A continuación se muestra información del comportamiento de las ventas por año de algunas de las
empresas colombianas que prestan los servicios relacionados con el objeto del presente proceso y que
fue extra Ida del portal web de análisis financiero empresarial de Grupo Gia49, firma especializada en
este tipo de análisis, la información fue obtenida para cuatro de las seis empresas que pueden participar
en el proceso, de las dos restantes no se pudo obtener información. Del análisis anterior se observa
que las empresas en general han tenido un comportamiento variable en sus ventas con subidas y
bajadas.
VENTAS POR At-lO (CIFRAS EN MILLONES DE PESOS)
EMPRESA 2010 2011 2012 2013 2014 201S
Sin
COTEL $ 14.444,60 $ 15948,90 $ 24.951,20 $ 18.386 $ 34275
información
4S http://www.ansi.org/(29dejuniode2016a las 3:25 p.m.)

.6 hUp:llwww.iso.org/iso/home.html(29 de junio de 2016 a las 3:30 p.m.)
H hUp:/Iulcoml (29 de junjo de 2016 a las 3:35 p.m.)
48 http://www.ieee,org/indexhtml (29 de junio de 2016 a las 3:40 pm.)
49 hllp'llgrupogla com
26
•••
PROCURADURIA
CPS COLOMBIA SA Sin información $ 2.788.40 $ 6908,20 $ 19.176,20 $ 21.078,80 $ 12603,50

INGEAL SA $ 8.263,70 $ 10057,20 $ 9097,70 $10360,10 $ 8791,10 $ 8.318,10
GLOBALLTDA $3.008,20 $2.518,60 $1.873,90 $2.070 $2.415,70 $4.450
5.1.5. ANÁLISIS TÉCNICO
a) Tipos de servicio de mantenimiento de equipos UPS disponibles en el mercado.
Mantenimiento predictivo, preventivo, correctivo y mantenimiento overhaul definidos en el numeral 2 del

presente estudio.
b) Condiciones especiales para el mantenimiento de UPS y suministro e instalación de baterlas.
Empresas con personal calificado en el mantenimiento de estos equipos, en algunos casos los técnicos
son certificados por los fabricantes. Para el caso del presente proceso, la entidad requiere en el anexo
técnico ESPECIFICACIONES TI:CNICAS MINIMAS, que el personal técnico del contratista debe estar
capacitado y certificado en el mantenimiento y reparación de UPS, por parte del fabricante.
c) Comportamiento de la Entidad con relación a la necesidad.
La Entidad para satisfacer la necesidad de mantenimiento de UPS y el suministro e instalación de

baterias para UPS en los últimos años, ha optado por la contratación de empresas especializadas en
estos servicios, obteniéndose, entre otros, los siguientes beneficios: disponibilidad de personal
capacitado; oportuna atención a los equipos; accesibilidad de repuestos a través del contratista por ser
distribuidor autorizado del fabricante cuando se realiza el mantenimiento correctivo. Realizando los
servicios antes mencionados se garantizará el buen funcionamiento de las UPS con lo que se obtiene
el aumento en la vida útil de los equipos de cómputo y la prevención en la pérdida de información.
5.1.6. ESTUDIO DE LA DEMANDA
La información histórica de la demanda es importante para ampliar el conocimiento sobre ia necesidad

a contratar, la modalidad de selección del contratista, el objeto y el tipo de contrato, el presupuesto
oficial, el valor del contrato, la forma de pago, el plazo, los proveedores, y los precios unitarios de los
servicios y bienes adquiridos.
Con el fin de obtener la información anterior, se realizó la consulta de procesos de contratación

anteriores realizados por la PGN y otras Entidades Estatales en la página web de la entidad y en el
SECOP.
5.1.6.1. ANÁLISIS DE PROCESOS DE CONTRATACiÓN REALIZADOS POR LA PROCURADURíA

GENERAL DE LA NACiÓN EN AÑOS ANTERIORES.
Teniendo en consideración las necesidades periódicas de la entidad se hace necesario el

mantenimiento de UPS con el correspondiente suministro de baterias. Con este proceso se pretende
mantener en óptimo funcionamiento los sistemas de corriente regulada, brindando asi inmediata
solución a las necesidades en el soporte de energla autónomo que requieren los equipos de cómputo y
telecomunicaciones de la entidad. Debido a que no se ha adelantado por la entidad proceso alguno que
contenga la prestación del servicio de mantenimiento de UPS con el suministro de baterías para las
mismas, se realiza el análisis de procesos de contratación con los dos objetos por separado.
5.1.6.1.1 ANÁLISIS DE PROCESOS DE CONTRATACiÓN DE MANTENIMIENTO DE UPS.
2011
SELECCION ABREVIADA CON SUBASTA INVERSA SASI 59.2011
PROCESO DE SELECCiÓN
(Lote 11)"
so
hnp.llwww procuraduna.gov.co/portall?ophon=co gov pgn portal.frontend component pagelaclory ConlralacionComponenIPageFaclory&actlOn=vle
w _proceso&key=299
Carrera 5 NO.15.80 piso 5 P8X. 5878750 www.procuraduria.gov.co
27
.'
PROCURADURIA
OFERENTEs PROCESO DE SELECCiÓN lEE s.A
CONTRATISTA IEEsA.
CONTRATO 179-164-2011 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2011

EL CONTRATISTA REALIZARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO ON sITE, CON SUMINISTRO DE REPUESTOS Y MANO
OBJETO DEL CONTRATO DE OBRA, PARA LAS UPS DE ALTA CAPACIDAD QUE POSEE LA
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN UBICADAS A NIVEL
CENTRAL Y NACIONAL (Lote III
PRESUPUESTO OFICIAL $ 38 000000,00
VALOR OFERTA GANADORA SUBASTA $ 37.944.018,00
LANCE VÁLIDO 0,5%
VALOR DEL CONTRATO $ 37.944.018,00

% DIFERENCIA VALOR CONTRATO Y
0,15%
PRESUPUESTO OFICIAL
LA PROCURADURIA cancelará el valor del presente contrato en dos (2)
FORMA DE PAGO pagos semestrales, previo recibo a satisfacción de los servicios realizados
Dor el contratista durante este ceriodo
El plazo de ejecución del contrato es de un (1) ano o hasta agotar el
presupuesto, consistente en dos (2) visitas de mantenimiento preventivo
anuales para cada UPS y todas las necesarias para atender los
mantenimientos correctivos, Este plazo se cuenta a partir de la fecha de firma
del acta de inicio, la cual se debe suscribir por el contratista o su
PLAZO DE EJECUCION
representante y el supervisor del contrato dentro de los tres (3) dlas hábiles
siguientes a la fecha de perfeccionamiento y legalización del contrato. Las
ciudades en donde se debe ejecutar el contrato se encuentran especificadas
en el anexo técnico 3 del pliego de condiciones del proceso de selección
abreviada con subasta Inversa electrónica No. 59 de 2011 oara el Lote 2.
3.3.1 EXPERIENCIA PROBABLE: De acuerdo con el numeral 2 del artIculo
34 del Decreto 1464 de 2010, la experiencia probable exigida para la
actividad de proveedor es igualo superior a CUARENTA (40) PUNTOS para
todos los lotes, lo cual se acreditara en el Certificado de InscripCión,
Clasificación y Calificación del Registro Único de Proponentes. Cuando se
trate de consorcios o uniones temporales, la experiencia probable debe ser
acreditada por cada uno de los asociados para cada actividad
3.3.2 EXPERIENCIA ACREDITADA OEL PROPONENTE: El oferente debe

acreditar mediante certificaciones expedidas por los contratantes, la
CONDICIONES DE EXPERIENCIA EXIGIDAS
celebración, ejecución y terminación de hasta dos (2) contratos con
entidades publicas u otros clientes, de conformidad con las caraclerlsticas
que se indican a continuación. Para el LOTE 11estos contratos deben haber
sido celebrados dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso en los que conste la prestación del servicio de
mantenimiento on slte preventivo y correctivo de UPS de la marca MGE en
los dos modelos Galaxy, incluyendo mano de obra Valor total del contrato:
La sumatoria del valor de las certificaciones debe ser igualo superior al doble
del presupuesto oficial para cada lote, esto es: Lote 11:141,89 SMMLV.
a) cumplimiento 30% b) pago de salarios y prestaciones sociales e

GARANTiA EXIGIDA indemnizaciones laborales 10% e) calidad y correclo funcionamiento de los
bienes 10% d) calidad del servicio 30%
JVl"~t bU KV"" t:f,OOOIA. $ a,4bO.4'3
JVlGL HO KV"" HOOOIA $ 3,I:lIUb.7b3
1.3000 lA. $ b.H2" I:lI01
VALOR UNITARIO POR MANTENIMIENTO

(IVA INCLUIDO) JVlCoL ;,¡,..r!>oKVA
$ b 827 801
Teniendo en cuenta que el mantenimiento de UPS de estas capacidades (225 KVA) solamente se ha
contratado en el 2011, en el cuadro arriba, se observa que la modalidad de selección utilizada por la
Entidad para el mantenimiento de UPS fue la selección abreviada con subasta inversa. Con respecto a
la forma de pago, la Entidad realizó dos pagos semestrales dado que el proceso exigia dos

28
mantenimientos preventivos semestrales. Para esta contratación se realizará un solo pago, cuando se
instalen las baterlas y se realice el mantenimiento preventivo.
Por otro lado, para acreditar la experiencia de los proponentes en estos procesos de selección, la
Entidad exigió hasta dos (2) contratos ejecutados y terminados relacionados con el objeto, que para ese
caso era solo de mantenimientos preventivos y correctivos de ups.
5.1.6.1.2. ANÁLISIS DE PROCESOS DE BATERíAS PARA UPS.
2011
PROCESO DE SELECCiÓN
CMC.025.2011 "
UPS INGENIERIA LTDA, GPS ELECTRONICS LTDA, MICROS
OFERENTES PROCESO DE SELECCiÓN
COMPATIBILIDAD REDES Y ELEMENTOS LTDA.
CONTRATISTA MICROS COMPATIBILIDAD REDES Y ELEMENTOS LTDA.
CONTRATO 179.123.2011 DEL 23 DE DICIEMBRE DE 2011
ENTREGA A TITULO DE COMPRAVENTA A LA PROCURADURIA
GENERAL DE LA NACiÓN DE BATERIAS PARA LAS UPS, INCLUIDA SU
OBJETO DEL CONTRATO
INSTALACiÓN EN LAS DIFERENTES SEDES DE LA ENTIDAD A NIVEL
NACIONAL
VALOR DEL CONTRATO $ 23.044.394,00
PRESUPUESTO OFICIAL $ 30 000 000 00
PORCENTAJE DE DIFERENCIA ENTRE EL
VALOR DEL CONTRATO Y EL 23%
PRESUPUESTO OFICIAL
CANTIDAD DE BIENES 191 BATERIAS
La Procuradurla General de la Nación cancelará el valor del contrato en un
solo pago, dentro de los treinta (30) dlas calendario sigUIentes a la radicación
en la división fmanciera - Grupo de Cuentas, de la factura comercial,
acompar'iada del certIfIcado de recibo a satisfacción del supervisor del
contrato donde indique el cumplimiento total del objeto contractual y de la
FORMA DE PAGO
constancia que acredIte que el contratista se encuentra al dla en el pago de
aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, asl
como los propios del SENA, ICBF y Cajas de compensación Familiar siempre
y cuando corresponda. En todo caso, el pago estará sujeto a la aprobación
del PAC (Programación Anual Mensualizada de Caial.
El plazo de ejecución del contrato será de cuatro (4) meses hasta agotar
presupuesto. a partir del acta de inicio que se SUSCribirá con el
CONTRATISTA al dia siguiente de la legalización del mismo. El domicilio
contractual será la ciudad de Bogotá D,C., y el lugar de ejecuci6n del contrato
PLAZO DE EJECUCiÓN DEL CONTRATO Y de entrega de los bienes, seran las sedes de la Procuradurla General de
la Naci6n en la ciudades relacionadas en el cuadro de descripción de los
bancos de Baterias a adquirir por ciudad, que hace parte de la fIcha técnica
de la InvitaCión publica de la Contratación de Mínima Cuantla No, 25 de
2011.
El proponente deberá aportar máximo dos (2) certificaciones de contratos
celebrados con entidades públicas u otros clientes, relacionados con el
objeto del proceso contractual, indicando su monto -que sumados no podrán
CONDICIONES DE EXPERIENCIA ser inferiores al presupuesto oficial- y fecha de terminación -que no podrá
EXIGIDAS ser superior a 2 arios anteriores a la fecha de cierre del proceso de seleccí6n-
. No se tendrán en cuenta contratos en ejecución. Para el efecto, son válidas
relaciones de contratos, copia de los contratos por si solos, copia de facturas,
actas de recIbo, de Iiauidación etc.
Cumplimiento del contrato (10%); calidad del servicio (10%); calidad y
GARANTIA EXIGIDA
correcto funcionamiento de los bienes suministrados (10%)
51
http,/lwwwprocuraduriagov,co/portal(?opllon=cogov pgn portal,lronlend component pagelaclory,ConlrafacionComponenlPageFac!ory&acllon=vie
w_proceso&key=201
29
.<l>.
PROCURADURIA
2011
Saterlas selladas 12 V • 7 AH Marca Fuli Battery
FLORENCIA $ 168283
GARZCN $ 103 033
HONDA $ 95.783
IBAGUÉ $ 48.658
MONTERIA $ 70A08
PASTO $ 70A08
VILLAVICENCIO $ 66.783
VALLEDUPAR $ 93 111
8aterias selladas 12 V • 17 AH Marca Full Battery
VALOR UNITARIO (IVA INCLUIDO) BARRANCABERMEJA $134560
BUCARAMANGA $ 129.727
PAMPLONA $ 178060
YOPAL $ 134560
Saterlas selladas 12 V • 26 AH Marca Full Battery
BOGOTÁ $152.043
IBAGUÉ $ 152.043
VALLEDUPAR $ 176210
8aterias selladas 12 V.119AH Data Safe HX500FR
BOGOTÁ $ 1.507.143
Teniendo en cuenta que baterlas de capacidad similar solamente se adquIrieron en e12011, en el cuadro
arriba, se observa que la modalidad de selección utilizada por la Entidad para el suministro de baterlas
para UPS fue la contratación de mlnima cuanlla y el tipo de contrato fue el de compraventa y con
respecto a la forma de pago, la Entidad realizó un único pago, el cual va en consonancia con la forma
de pago del presente proceso.
Por otro lado, para acreditar la experiencia de los proponentes en estos procesos de selección, se exigió
que los montos sumados no sean inferiores al presupuesto oficial, al igual que se requerirá en el nuevo
proceso. En cuanto a la experiencia, se solicitó hasta dos certificaciones en los que conste el suministro
de baterlas,
La entidad adelantó una contratación de mlnima cuanlla para la adquisición de las baterias, sin
embargo, y considerando el valor del proceso que se va a adelantar y que los bienes son de
caracterlsticas técnicas uniformes, la modalidad de contratación será una subasta inversa.
5.1.6.2 ANÁLISIS DE PROCESOS DE CONTRATACiÓN SIMILARES REALIZADOS POR OTRAS

ENTIDADES ESTATALES EN AÑOS ANTERIORES.
5.1.6.2.1 ANÁLISIS DE PROCESOS DE CONTRATACiÓN DE MANTENIMIENTO DE UPS
SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE DIRECCICN GENERAL DE LA POLlCIA

ENTIDAD COLOMBIA (SUPERFINANCIERA) NACIONAL (PONAL)
CONTRATANTE
PROCESO DE
SUBASTA SUBASTA
SELECCiÓN
PORCENTAJE DE
DECREMENTO 2% 3%
SUBASTA
OFERENTES AB CONTROL
HABILITADOS INGENIERIA S.A S, SUCOMPUTO LTDA, MTA
INGEAL SAo
PROCESO DE DE COLOMBIA SAS. TECNMICROS
SELECCiÓN INGENIERIA LTDA Y POWERSUN LTOA
ESTADO DEL
CELEBRADO CELEBRADO
PROCESO
CONTRATO PRESTACICN DE SERVICIOS SF.3-046-2014 PRESTACICN DE SERVICIOS 81-7-202123-12
Prestar el servicio de mantenimiento preventivo Prestación del servicio de mantenimiento preventivo
Y correctivo con suministro de repuestos para las y correctivo incluido repuestos genuinos de la ups
OBJETO DEL
tres (3) Ups¿s marca Merlln Gerln modelo 150 kva marca hebert y ups 150 kva marca apel del
CONTRATO
Galaxy 5000 de 120 KVA, 4000 de 75 KVA y espha hospital central establecimiento perteneciente
3000 de 30 KVA. a la seccional sanidad Bogoté
CONTRATISTA INGEAL SA SUCOMPUTO LTOA.
VALOR DEL
$ 91.952.440 $ 69.286 222
CONTRATO

30
.~
PROCURADURIA
GENERAL DE lA NAtlOH
PRESUPUESTO
$ 91952440 $ 79.639.336
OFICIAL
PORCENTAJE DE
DIFERENCIA
ENTRE El VALOR
0,00% 13,00%
DEL CONTRATO Y
El PRESUPUESTO
OFICIAL
La seccional Sanidad Bogotá' pagar' al
CONTRATISTA el valor de este contrato de
conformidad con lo dispuesto en el anexo NO,1
la SUPERINTENDENCIA pagará al
DATOS DEL CONTRATO. PAR£GRAFO
CONTRATISTA el valor correspondiente al
PRIMERO: Los pagos se realizan después de cada
servicio. una vez sea realizada la visita de
viSita y dentro de los treinta (30) dfas hábiles
mantenimiento preventivo, dentro de cada uno
siguientes a la radicación y asignación del turno para
de los trimestres, teniendo en cuenta el
pago respectivo, previa presentación de la factura
cronograma acordado entre las partes para las
acompañada de constancia de recibo a satisfacción
ocho (8) visitas, previo informe de recibido a
de los servicios objeto del contrato suscrita por el
satisfacción de cada visita expedido por el
supervisor del contrato y acreditación del contratista
supervisor (es) del contrato por valor de ONCE
de encontrarse al dia en el pago de aportes
MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y
Para fiscales relativos al Sistema de Seguridad
CUATRO MIL CINCUENTA Y CINCO PESOS
Social Integral en Salud, Pensión y Riesgos
FORMA DE PAGO (Sl1494 055). Cada una. PARÁGRAFO 1". El
Profesionales, asf como los propios del Sena, ICBF
pago se realizara a través de la Tesorerla de la
y Cajas de Compensación Familiar, cuando
SUPERINTENDENCIA denlro de los lreinta (30)
corresponda, documentos que deben ser tramitados
dlas siguientes a la radicación en debIda forma
a la Ventanilla Alica ñ Central de Cuentas de la
de la respectiva factura ante el Grupo de
Seccional Sanidad Bogota donde, de conformidad
Conlabilidad de la SUPERINTENDENCIA Para
con lo establecido en el articulo 19 de la Ley 1150
er efecto. El CONTRA lISTA deberá radicar ante
de 2007 derecho a Turno se le asignar- un numero
el Grupo de Contabilidad. la correspondiente
de radicación. En caso que el CONTRATISTA
factura dentro de los diez (10) dfas hábiles
presente los documentos requeridos para el pago
siguientes a la expedición del certificado de
después del dla veinte (20) del mes los pagos se
cumplimiento a satisfacción otorgado por el
realizarán dentro de los (60) dias hábiles siguientes
supervisor del contrato
a la fecha de la radicación. En todo caso, los pagos
están sujetos disponibilidad de PAC y ubicación de
los recursos cor carte del Nivel Centra
El plazo de ejecución del contrato es el set\alado
en el anexo No.l DATOS DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del presente contrato será SEPTIMA. VIGENCIA: La Vigencia del presente
PLAZO DE por el periodo de veinticuatro (24) meses contrato ser" de cuatro (4) meses adicionales al
EJECUCiÓN DEL contados a partir de la suscripción del acta de plazo de ejecución establecido en el anexo No.1
CONTRATO inicio, previo cumplimiento de los requisitos de DATOS DEL CONTRATO, eslos cuatro (4)
perfeccionamiento y ejecución del contrato meses serán "nicamente para efectos de liquidar el
contrato de conformidad con el articulo 11 de
la Ley 1150 de 2007,
Se evaluará a partir de la información que Para la acreditación de la experiencia de los
relacione el proponente con sus respectivos proponentes, se debe exigir la presentación de
soportes, de (2) dos contratos en ejecución o mlnimo tres certificaciones y/o contratos ejecutados
terminados y cuya terminación se haya o en ejecución dentro de los .últimos tres (03) anos,
producido durante los CINCO (5) años que tengan objeto igual al de la presente
anteriores a la fecha de cierre del presente contratación y cuya sumatoria sea igualo superior al
CONDICIONES DE
proceso de selección 70% del presupuesto oficial asignado al proceso.
EXPERIENCIA
Las certificaciones deben contener como mfnimo la
EXIGIDAS
SIguiente información básica: objeto del contrato,
Numero, valor, fechas de inicio y finalización,
nombre del contratante y nombre del contratista,
debidamente
suscrita por el Representante Legal contratante o
ersona autorizada.
PRECI
PRECIO O
UNITARI PRECIO UNITA
PRECIO CAPACI
O UNITARIO RIO
CAPACIOA UNITARIO DAD CIUDA
MMTO MMTO MMTO
OUPS CIUDAD MMTO
O
PREVE UPS
(KVAJ PREVENTIV PREVENTIVO PREVE
NTlVO (KVAJ
O CON IVA CON IVA NTIVO
VALOR UNITARIO CON
CCTO CON
MANTENIMIENO DCTO
$
(IVA INCLUIDO) BOGOT
120 $ 11,494,055 11.073,3 $
A BOGOT
73 150 $ 33.970.479 32.727.
$ A
BOGOr 159
75 $ 45 976,220 442934
A $
90 BOGOT
$ 150 $ 35.315.743 34.023.
BOGor A
30 $ 34 482,165 33220 1 187
A
18

Carrera 5 No.15.80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
31
••
PROCURADURIA
GENERAL DElANACION
https:llwwwcantratos.gov,co/consultas/detalleP https:flwww.cantratos,gov.co/consultasldetalleProc
LINK roceso.do?numConstancia=14-9-388837 14 de eso do?numConstancia=12-9-359167 14 de julio de
I iulio de 2016 2016
Teniendo en cuenta la información relacionada anteriormente, se observa que la modalidad de selección

utilizada por otras entidades estatales para contratar el servicio de mantenimiento de UPS ha sido la
selección abreviada por subasta inversa al igual que la Procuradurla General de la Nación. La diferencia
entre el valor del presupuesto oficial asignado para cada proceso y el valor total del contrato se
encuentra alrededor del 13%.
Respecto de la forma de pago, las otras entidades estatales han realizado los pagos de sus obligaciones
contractuales de forma mensual y trimestral. La Entidad, ha efectuado un pago por cada una de las
visitas realizadas a la totalidad de equipos.
El plazo de ejecución en algunos casos se ha extendido hasta 24 meses a partir del acta de inicio. En
otros procesos, el plazo de ejecución inicia a partir de la aprobación de la garanlla única y/o del acta de
inicio hasta la finalización de la vigencia del respectivo ano y/o el agotamiento del presupuesto asignado.
La Entidad establecerá el piazo de ejecución hasta agotar presupuesto sin que se sobre pase el 31 de
diciembre de 2016.
Para verificar el cumplimiento de los requerimientos mlnimos de experiencia exigidos a los oferentes,
las entidades estatales han solicitado en sus procesos de selección entre 2 y 3 certificaciones de
contratos ejecutados o en ejecución con objeto similar o sea mantenimientos preventivos y correctivos
de UPS. Una de las entidades establece que la sumatoria de los valores de las certificaciones sea del
70% del presupuesto oficial, mientras que la otra entidad no establece este requisito.
5.1.6.2.2. ANÁLISIS DE PROCESOS DE CONTRATACiÓN DE BATERíAS PARA UPS
SUPERINTENDENCIA
DIRECCIÓN DE BOGOTÁ OC .• SECRETARIA
ENTIDAD FINANCIERA DE COLOMBIA
IMPUESTOS Y ADUANAS DISTRITAL DE AMBIENTE
CONTRATANTE (SUPERFINANCIERA)
NACIONALES (OlA N)
Proceso de Selección
PROCESO DE Abreviada por Subasta
SELECCiÓN Inversa Presencial W SA~SI~
007-2013 SUBASTA PRESENCIAL SUBASTA PRESENCIAL
PORCENTAJE
DE
3%. 3% 3%
DECREMENTO
SUBASTA
PRODUCTOS DE
INGENIERIA
ELECTROMECÁNICA.
PIEME S AS., AB CONTROL
OFERENTES INGENIERIA SAS; COEXITO
ABCONTROL INGENIERIA SAS, MICROCORA SAS. y
PROCESO SAS, SECURITY VIDEO
INGEAL S A Y AGWA EU. ABCONTROL INGENIERIA S A.S.
SELECCiÓN EOUIPMENT SAS , MTA
DE COLOMBIA SAS., UPS
INGENIERIA LTOA.,
INVERSER LTOA Y
UPSISTEMAS S A.S.
ESTADO DEL
CELEBRADO CELEBRADO CELEBRADO
PROCESO
Suministro W 100207220-
CONTRATO Compraventa SF.2.006-2014 Compraventa SDA-1429.2014
142-0-2013
TIPO DE
TERMINACIÓN NORMAL NORMAL NORMAL
DEL CONTRATO
El suministro, instalación y
puesta en funCionamiento de Adquisición, instalación y puesta en ADQUIRIR BATERIAS DE PLOMO
baterlas para las UPS'S marcha de dos (2) bancos de ACIDO y REPUESTOS PARA LAS
OBJETO DEL
ubicadas en las dIferentes baterías para las UPS MITSUBISHl UPS PERTENECIENTES A LA
CONTRATO
Seccionales de la Dirección 9800 de 100 KVA conformados por SECRETARIA DISTRITAL DE
de Impuestos y Aduanas 30 Unidades de 12 V, 100 AlH AMBIENTE
Nacionales en lodo el nals.

32
,<l>, 'V
PROCURADURIA
GENERAL DE lA HACION
Múltiples Tecnologras
Aplicadas de Colombia
CONTRATISTA AGWAE.U. ABCONTROL INGENIERIA SAS.
SAS - MTA de Colombia
SAS.
VALOR TOTAL
$ 150000000,00 $ 37.015.497,00 $ 50.100000,00
DEL CONTRATO
PRESUPUESTO
$ 150.000000,00 $ 53.842.766,00 $ 52.203867,00
OFICIAL
PORCENTAJE
DE DIFERENCIA
ENTRE EL
VALOR DEL 0,00% Se adjudicó por el 31,25%
4,03%
presupuesto oficial
CONTRATO Y
EL
PRESUPUESTO
92 BA TERIAS DE
CANTIDAD DE 30 BATERIAS 12V-80 AH, 40
DIFERENTES VOLTIOS Y 60 BATERIAS 12V-100AH
BIENES BATERIAS 12V-100AH,
AMPERIOS
Dicho valor lo cancelara la
SUPERINTENDENCIA al
Un solo pago contra entrega a CONTRATISTA en un solo pago,
FORMA DE satisfacción y debidamente una vez sean recibidos a Un solo pago previa entrega de los
PAGO instalados los bienes en las satisfacción por parte de la Entidad( bienes en el almacén
secciona les lo que incluye la instalación,
pruebas y puesta en marcha) de los
dos(21 bancos de baterías.
El plazo de ejecución del contrato
que sera hasta SESENTA (60) dlas
El plazo de ejecución será calendariO, contados a partir de la
El plazo de ejecución del contrato
PLAZO DE hasta el 31 de diciembre de comunicación que acerca el acta de
que sera de 10 dlas habiles
EJECUCiÓN 2013 o hasta el agotamiento inicio del contrato efectúe el
contados a partir de la suscripción
DEL CONTRATO de la partida presupuestal lo supervisor al contratista, previo
del acta de inicio
que primero ocurra_ cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento y ejecución del
contrato.
Se verificará con hasta cinco
(5) certificaciones de
contratos ejecutados o en
ejecución cuyo objeto,
obligaciones, alcance o
condiciones sean iguales o Dos (2) contratos ejecutados y cuya
El proponente debe certificar
Similares o que tengan terminación se haya producido en
experienCia en la venta o
relación sustancial con el los cinco (5) años anteriores a la
distribución o reparación o
objeto a contratar, es decir: fecha d cierre del presente proceso
mantenimiento de
CONDICIONES Suministro ylo instalación de de selección, cada uno de los cuales
UPS o venta de baterías de plomo
DE balerlas para UPS. debe cumplir con el siguiente
acido, cuya sumatoria sea igual o
EXPERIENCIA La sumatoria del valor de los requisito:
superior al 100% del
EXIGIDAS contratos debe ser igual o Acreditar experiencia en la venta y
presupuesto oficial para el presente
superior al presupuesto suministro e instalación de bancos
proceso, expresados en SMLMV.
oficial, expresado en SMMLV, de baterlas para UPS de capacidad
Información que se verificara
es decir; 254 SMMLV de 100 KVA, 12V., lOO/AH en
con la presentación del RUP.
En caso que se requieran adelante.
contratos en ejecuciÓn, se
debe justificar y su porcentaje
de ejecución a la fecha de
cierre del presente proceso no
debe ser inferior al 50%

Carrera 5 NO.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduriagov.co
33
.<!>.
PROCURADURIA
GENERAl. DE lA NACION
CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLlGACIDNES surgidas del
.Cumplimiento del contrato: Para
contrato estatal incluyendo en eUas
cubrir a la Entidad Estatal de los
el pago de multas y cláusula penal
pe~uicios derivados de: (a) el
pecuniaria, cuando se hayan
incumplimiento total o parcial del
pactado en el contrato, El amparo
contrato, cuando el incumplimiento
de cumplimiento del contrato cubrirá
es imputable al contratista; (b) el
a la entidad estatal contratante de
cumplimiento tardlo o defectuoso
los perjuicios directos derivados del
• CUMPLIMIENTO DEL del contrato, cuando el
incumplimiento total o parcial de las
CONTRATO: 25% del valor incumplimiento es imputable al
obligaciones nacidas de! contrato,
del contrato y con una contratista: (c) los dai'los imputables
asl como de su cumplimiento tardio
vigencia igual al plazo de al contratista por entregas parciales
o de su cumplimiento defectuoso,
ejecución del contrato y seis de la obra, cuando el contrato no
cuando etlos son imputables al
(6) meses más; prevé entregas parciales: y (d) el
contratista garantizado. Además de
• CALIDAD DEL SERVICIO: pago del valor de las multas y de la
esos nesgas, este amparo
25% del valor total del cláusula penal pecuniaria, la cual
comprenderá siempre el pago del
contrato y con una vigencia será equivalente al veinte por ciento
valor de las multas y de la cláusula
igual al plazo de ejecución del (20%) del valor, total del contrato y
penal pecuniaria que se hayan
contrato y 6 meses más con una vigenCia igual al plazo de
pactado en el contrato garantizado,
CALIDAD y CORRECTO ejecución y seis (6) meses más
• CALIDAD DE LOS SERVICIOS: El valor de esta garantra será del
FUNCIONAMIENTO DE LOS
veinte por ciento (20%) del valor
BIENES Y EQUIPOS Para cubnr a la Entidad contratante
total del contrato, con una vigencia
SUMINISTRADOS: 25% del de los perjuicios imputables al
igual al término de ejecución y seis
GARANTIA valor total contrato y con una contratista que su~an con
(6) meses más, contados a partir de
EXIGIDA vigencia igual al plazo de posterioridad a la terminación del
contrato y que se deriven de la mala la fecha 'de expedición de la
ejecución del contrato y 6
garantía. 2 • CALIDAD Y
meses más. calidad del servicio prestado, la cual
será equivalente al treinta por ciento CORRECTO FUNCIONAMIENTO
• PAGO DE SALARIOS Y
(30%) del valor total del contrato y DE LOS BIENES. El amparo de
PRESTACIONES SOCIALES
con vigencia de igual al plazo de calidad y correcto funcionamiento
E INDEMNIZACIONES
de los bienes cubrirá a la entidad
LABORALES: 10% del valor ejecución y seis (6) meses más.
• Calidad v correcto funcionamiento estatal contratante de los pe~uicios
total del contrato y deberá
de los bienes: Para cubrir a la Imputables al contratista
extenderse por el término del
Entidad de los perjuicios imputables garantizado, (i) derivados de la mala
plazo de ejecución del
al CONTRATISTA i) derivados de la calidad o deficiencias técnicas de
contrato y 3 años más
mala calidad o deficiencias técnicas los bienes, de acuerdo con las
de los bienes o equipos especificaciones técnicas
La vigencia de los amparos
suministrados y/o fi) por el establecidas en el contrato o (O) por
descritos anteriormente debe
incumplimiento de los parámetros o el incumplimiento de los parámetros
iniciar a partir de la fecha de
normas técnicas establecidas para o normas técnicas establecidas para
expedición de la garantla
el respectivo bien o equipo, la cual el respéctivo bien. El valor de este
será equivalente al treinta por ciento amparo será del veinte por ciento
(30%) del valor total del contrato y (20%) del valor total del contrato con
cuya vigencia será igual al plazo de uná vigencia igual al término de
ejecución y cuarenta y ocho (48) ejecución y un (1) año más,
meses más contados a partir de la fecha de
expedición de la garantla, Debe
constituirse simultáneamente con
los demás amnaros del contrato.
Tener en cuenta y aplIcar todas las

disposiciones existentes para dar ~ Entregar las certificaciones de
cumplimiento con el Sistema de almacenamiento, aprovechamiento,
GesMn de Calidad vigente bajo tratamiento o disposición
normas NTC.ISO 14001 de Malo flOal de acuerdo con el DECRETO
Ambiente respectivamente y en 4741 DE 2005.
NORMATIVIDAD caso de ser solicitado por la Entidad, • Entregar las licencias, permisos,
AMBIENTAL el contratista deberá realizar autorizaciones o demás
disposición final de desechos instrumentos de manejo y control
eléctricos, electrónicos y baterlas: ambiental a que haya lugar, de
deberá anexar el respectivo conformidad con la normatividad
certificado de disposición final ambiental vigente DECRETO
avalado por una entidad certificada 4741 DE 2005.
para este fin en Colombia
Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.qov.co

Carrera 5 No.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduriagov.co
34
•••
PROCURADURIA
. Batarla 12V.7AH marca

EverExceed:
.Barranquilla: $28.132,89
-Bogotá: $27.259,08
-Bucaramanga, Cartagena,
Ibagué y Santa Marta:
$28249,69
.Cúcuta, Monterla, Riohacha
y Santa Marta. $28.382,43
-Pereira: $28.177,64
• Baterla 12V.17AH marca . Bateria 12V.80 AH: Bogotá:
VALOR EverExceed: Sincelejo: . Salerla 12V.100 AH: Bogotá:
$452.400
UNITARIO (IVA
INCLUiDO)
$63222,01
• Bataria 12V.26AH marca
$616.924,95 . Bataria 12V.100 AH: Bogotá:
EverExceed: Bogotá: $616.947,16
$101.409,60
* Batarla 12V-40AH marca
EverExceed: Bogotá:
$157.918,1
* Salarla 12V-55 AH marca
EverExceed: Víllavicencio:
$209.179,51
• Bateria 12V.75AH marca
EverExceed: MedeUrn:
$264.565,17
https:llwww.contratos.gov. https:l/www.cantratos.gov.co/eonsul
https:l/WvVW.caotratos.gav.co/consul
calco os u ltas/d ata IleProces tas/detalleProceso ,do?numConstan
LINK tas/detalleProceso.do?numConstan
o.do?numConslancla=13.9- ela=14.9.391349 15 de julio de
ela=14.9.385136 15 julio de 2016
364832 15 Julio de 2016 2016
Se observa en el cuadro anterior que las otras entidades estatales adquieren baterlas para UPS
mediante procesos de selección abreviada con subasta inversa electrónica o presencial a través de
contratos de suministro y compraventa. Por su parte, la PGN ha seleccionado a los contratistas mediante
la contratación de minima cuantla y a través de contratos de compraventa. La diferencia entre el valor
del presupuesto oficial asignado para cada proceso y el valor total del contrato, en promedio, se
encuentra alrededor del 11,73%. En el caso de la Entidad, esta diferencia en promedio es de 23%,
Las entidades estatales han efectuado un solo pago dentro de los treinta (30) dlas hábiles siguientes al
recibo a satisfacción de los bienes instalados y puestos en funcionamiento y/o a la radicación de la
factura lo que va en consonancia con la forma de pago que realizará la entidad.
Para verificar el cumplimiento de los requerimientos mlnimos de experiencia exigidos a los oferentes,
las entidades estatales han solicitado en sus procesos de selección como máximo 5 certificaciones de
contratos ejecutados o en ejecución con objeto similar y cuya sumatoria sea mlnimo entre el 50% y el
100% del presupuesto oficial. Por otro lado, la Procuraduria General de la Nación en sus procesos de
selección ha solicitado hasta 2 certificaciones de contratos ejecutados y terminados con objeto similar
y cuya sumatoria corresponde mlnimo al 100% del presupuesto oficial, tanto para los procesos de
mantenimiento de UPS como el de suministro de baterlas. En el actual proceso, se considera suficiente
que los oferentes acrediten su experiencia con hasta cuatro contratos teniendo en cuenta que la
experiencia a demostrar no solo es de suministro de baterlas para UPS sino de mantenimientos
preventivos y correctivos de UPS. Esto es, para el mantenimiento de UPS se deberán acreditar hasta
dos contratos, asl mismo, y para el suministro de baterias para UPS se deberá demostrar la ejecución
de hasta dos contratos. La sumatoria de todos los contratos no podrá ser inferior al 100% del
presupuesto asignado al presente proceso.
Teniendo en cuenta que la entidad adjudicará de manera total el presente proceso, se determina el
porcentaje de decremento para los lances basados en el promedio del porcentaje utilizado por la PGN
y el que utilizaron las entidades del estado, esto es, entre 0.5% y el 3%, lo que permite obtener un lance
redondeado en el 2%, el cual se usará en el presente proceso.
5.1.7. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO PARA EL PROCESO
Para el proceso de selección, se invitó a cotizar, mediante correos electrónicos del 7 de abril de 2016, a las
siguientes empresas especializadas en el mantenimiento de UPS y suministro e instalación de baterias y
que son distribuidores de estos equipos y proveedores del servicio de mantenimiento autorizados por el
fabricante:

Carrera 5 NO.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.proeuraduria.gov.eo
35
•••
PROCURADURIA
GENERAl DEtA NACION
o COTEl SA
o INGEAlSA
o CPS COLOMBIA SA
o CPU SYSTEM SERVICES l TOA
o UPS y REDES l TOA
o GLOBAL l TOA
De las cotizaciones solicitadas, sólo enviaron cotización dos empresas: Cotel SA y CPS, a partir de las
cotizaciones recibidas, se estima el presupuesto, calculando separadamente el presupuesto del
mantenimiento de UPS y suministro de baterlas: el literal A), corresponde al presupuesto para el
mantenimiento; el literal B), al presupuesto de suministro e instalación de las baterlas que requieren su
remplazo de forma inmediata.
Para calcular el presupuesto de los literales A) y B) se utilizó la media aritmética de los precios unitarios de
las cotizaciones presentadas.
A) MANTENIMIENTO PREVENTIVO
NÚMERO
COTIZACION COTIZACION
CIUOAD SEDE DIRECCiÓN UPS MANTENIMIENTOS PROMEDIO
COTEl CPS
PREVENTIVOS
MGE
Carrera 5 N
GALAXY
TORRE 15-80, Torre $
BOGOTÁ PW 225 1 $ 13475814 $ 12.737907
A A, 12.000000
KVA480
SOTANO.
V
MGE
Carrera 5 N.
GALAXY
TORRE 15-80, Torre $
BOGOTÁ PW225 1 $ 13475.814 $ 12737.907
A A, 12.000000
KVA480
SOTANO.
V
SUBTOTAl $ 25.475.814
IVA (16%) $ 4.076.130
TOTAL $ 29.551.944
B) BATERíAS NECESIDAD BÁSICA
CANTI
MARCA Y OESCRIPC COTIZA VALOR
ITE CIUDA DIRECCI DAD COTIZACI
SEDE CAPACID IÓN CION UNITARI VALOR TOTAL
M O ÓN BATE ON CPS
AD UPS BATERIAS COTEl O
RIAS '.'
Selladas,
lIbres de
mantenímie
nlo 12V, 6
celdas -
500W@
15 min rate
a 1.67 V
por celda
Carrera 5
MGE Altura Total
N.15-80,
BOGO TOR GALAXY (H)mm $ $
1 Torre A, 40 $ 989 000 $ 39.560.000
TÁ REA PW 225 277.7<25 950000 1.028000
SOTANO
KVA Altura de
envase (h)
mm
2747.2.5
Lar90 (L)
mm 3430
.2.5
Ancho iY'J)
mm
170.0.2.0

36
.<!>
PROCURADURIA
Selladas,
fibres de
mantenimie
nto 12V, 6
celdas -
500W@
15 min rate
a 1.67 V
por celda-
Carrera 5
MGE Altura Total
N.15-80,
BOGO TOR GALAXY (H)mm $ $
2 Torre A, 21 $ 989000 $ 20769000
TÁ REA PW225 277.7>2.5 950.000 1.028000
SÓTANO
KVA Altura de
envase (h)
mm
274.7.2.5
Largo (LI
mm 3430
.2.5
Ancho f!lVl
mm
170.0'2.0
SUBTOTAL $ 60.329.000
IVA (16%) $9.652.640
TOTAL $ 69.981.640
Nota: Teniendo en cuenta la adjudicación del proceso, los valores sobrantes obtenidos como resultado
del ejercicio de la subasta tendrán la siguiente destinación conforme a las necesidades de la
Procuradurla General de la Nación:
./ El valor sobrante en el rubro de baterlas, se destinará para atender la necesidad de baterlas a

nivel central de la Entidad, durante la ejecución contractual de acuerdo a la descripción señalada
en el cuadro del literal B), Item 2, hasta un máximo de 80 unidades.
5.1.8. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto estimado para la presente contratación es hasta por la suma de NOVENTA Y NUEVE
MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS
($99.533.584 M/CTE), discriminado de la siguiente forma:
RUBRO MANTENIMIENTO DE BIENES RUBRO OTROS MATERIALES Y

MUEBLES EQUIPOS Y ENSERES SUMINISTROS TOTAL
MANTENIMIENTO DE UPS BATERIAS PARA UPS
$ 29.551.944 $ 69981640 $ 99.533.584
De acuerdo al cuadro anterior, el presupuesto oficial para el rubro de baterlas es la suma de SESENTA
y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y UN MIL SEISCIENTOS CUARENTA PESOS
MICTE incluido el IVA ($69.981.640) y para el rubro de mantenimiento de UPS el valor de
VEINTINUEVE MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y UN MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y
CUATRO PESOS MICTE incluido ellVA ($ 29.551.944),
CONOCIMIENTO DE LOS COTIZANTES
COTELS.A. CPS COLOMBIA S.A.S.
Tiempo de existencia oferente 24.33 años 6 aJlos y medio
Calidad de MVDime Mediana emoresa No Gran Eml'Jfcsa

Exoeriencia oeneral 2433 años 6 arlos v medio
Experiencia eSDecifica 24,33 años 6 mlos v medio
Réoimen tributario Común Común.
El proceso de contratación que adelantará la entidad es Selección Abreviada Subasta Inversa y va en

consonancia con los procesos que con posterioridad al 2011 ha adelantado para contratar los

37
-•.
PROCURADURIA
mantenimientos de las UPS o para compra de baterlas, esto es, selección abreviada subasta inversa o
contratación de mlnima cuantla.
5.1.9. SOPORTE PRESUPUESTAL y PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
La necesidad a contratar está prevista en el Plan de Adquisiciones de la Vigencia 2016, de conformidad

con el Certificado No. 2016.055 del 16 de junio de 2016 expedido por el Administrador de dicho plan y
amparada en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 45716 del17 de junio de 2016 expedido
por la Coordinadora del Grupo de EjecuciÓn Presupuestal de ia Entidad.
6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección
objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos
los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de
condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y
elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la
administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.
La Ley 1474 de 2011, articulo 88, que modifica el numeral 2 dei articulo 5 de la Ley 1150 de 2007
estipula que: "La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y
económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos
de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para ia entidad, sin que la favorabilidad
la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos."
Asl mismo el numerai 3 del articulo 5 de la Ley 1150 de 2007 establece que "para las contrataciones
cuyo objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de caracterlsticas técnicas uniformes
y común utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio
ofrecido".
Asl mismo el articulo 2.2.1.2.1.2.4. dei Decreto 1082 de 2015 establece que en las subastas inversas
para la adquisición de bienes y servicios de caracterlsticas técnicas uniformes y de común utilización,
la entidad Estatal debe adjudicar el contrato al oferente que haya presentado el Lance más bajo.
Teniendo en cuenta que el factor de selección es el precio, es decir, el Lance más bajo, el proponente
deberá:
a) Presentar su oferta económica en un único sobre cerrado y/o sellado en original que contiene su
propuesta económica, señalando el valor de la misma en números y letras. El proponente debe indicar
en forma clara y precisa cuál es la propuesta inicial de precio en pesos colombianos en ia cual debe
señalar el valor de su propuesta, incluido el IVA, desagregando el valor de cada uno de los bienes
ofrecidos, incluido el IVA, utilizando para el efecto el ANEXO FORMATO DE PROPUESTA
ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO
De igual forma deberá presentar la oferta económica de manera impresa y un CD en formato Excel
2003. En caso de existir inconsistencia entre la oferta económica f1sica y el medio magnético, se tendrá
por válida la primera.
b) Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números,

prevalecerán las cantidades expresadas en letras.
c) Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa, la propuesta

con el precio más bajo totai, incluido IVA, será la base para la puja.
d) El proponente debe indicar el valor delIVA, tal como se solicita en el formato de propuesta económica
inicial de precio.
e) Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar
el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos
errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
38
.<!>.
PROCURADURIA
f) El margen mlnimo de mejora de oferta para que sea aceptable, deberá reflejar un decremento del 2%
de la siguiente manera:
Lances
DESCRIPCiÓN Valor $ % Valor
MANTENIMIENTO UPS y
$ 99.533.584 2.0% $ 1.990.671,68
SUMINISTRO DE BATERIAS
En todo caso, el margen mlnimo de mejora debe partir de la menor de las propuestas iniciales de precio.
Justificación del Porcentaje de Decremento
Considerando procesos similares adelantados por otras entidades con objeto similar al del presente proceso
(mantenimiento de UPS y suministro de baterlas), cuyo detalle se encuentra en el numeral 5.1.6.2 del
presente documento, el promedio del porcentaje de decremento de la subasta ejecutada por otras
entidades fue del 3%, sin embargo, la entidad en la mayor parte de los procesos adelantados con objetos
similares, el porcentaje mlnimo del lance ha sido del 0.5%, se determina el porcentaje del lance basados
en el promedio del porcentaje utilizado por la PGN y el que utilizaron las entidades del estado, esto es,
entre 0.5% y el 3%, lo que permite obtener un lance redondeado en el 2%, el cual se usará en el presente
proceso.
En todo caso, el margen mlnimo de mejora debe partir de la menor de las propuestas iniciales de precio.
La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso
de presentarse error de esta Indole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.
El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y

de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del articulo 26 de la ley 80 de 1993, para lo cual el
proponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,
prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta
económica.
Dentro de la evaluación de la oferta económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan
precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el articulo 2.2.1.1.2.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, según el cual, si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal,
el valor del precio obtenido al final de la subasta inversa parece artificialmente bajo, la Entidad debe
requerir al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofrecido. Analizadas las
explicaciones, el comité evaluador o quien haga la evaluación de las propuestas, debe recomendar
rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,
gastos, Impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere
necesarios para la fijación de la propuesta económica
El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.
6.1. REQUISITOS DE VERIFICACION
Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurldica, experiencia, capacidad
financiera, capacidad organizacional y cumplimiento de las especificaciones técnicas mlnimas. Estos
requisitos serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes
CUMPLEN O NO CUMPLEN con los requisitos y especificaciones mlnimos exigidos por la entidad.
En virtud de lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el cumplimiento de los
requisitos habllitantes se demostrará con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar
dichas condiciones. No obstante lo anterior, en caso de requerirse la verificación de requisitos del
proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación en forma
directa.

39
Si solo se presenta un único oferente cuyos bienes y servicios cumplen con la ficha técnica y está
habilitado, la Entidad puede adjudicarle el contrato si el valor de la oferta es igual o inferior a la
disponibilidad presupuestal para el contrato, caso el cual no hay lugar a la subasta inversa.
Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los requisitos habilitantes
que a continuación se describen.
6.1.1. CAPACIDAD JURíDICA
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, articulo 6, pueden celebrar contratos con las
entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
La capacidad jurldica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es
decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o
incompatibilidades que impidan la celebración del contrato52•
Las personas naturales mayores de 18 años son capaces jurldicamente a menos que estén
expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, coma la interdicción judicial, o que
estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley. 53
La capacidad jurldica de las personas jurldicas está relacionada con; (i) la posibilidad de adelantar
actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorización
del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) la
ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley. 54
El objeto social de las personas jurldicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar
las actividades del Proceso de Contratación, bien para ser parte de su objeto social principal o ser una
actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurldicas integrantes del
proponente plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurldica en el
cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a
la Procuradurla General de la Nación.55
Si la propuesta la presenta una persona jurldica, su objeto social será verificado con la información que
conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde se
verificará quien ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual
se debe hallar el objeto del proceso y la duración de la sociedad.
En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a
desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión temporal
o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el
objeto del proceso de selección abreviada.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (articulo 60 Ley 80
de 1993).
En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga
sus veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de
estos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o
el estamento de la sociedad que tenga esa función.
52 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación. M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente
53 Manual para determinar y verificar los requisitos habihlanles en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC.04 - Colombia
Compra Eficiente.
54 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
55 Manual para determinar y verificar los requiSitos habllitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
40
<!> 'f
PROCURADURIA
Respecto de la capacidad jurldica se verificarén adicionalmente los siguientes aspectos:
6.1.1.1. Oferta debidamente firmada.
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona
legalmente facultada, la cual debe allegarse con la propuesta que se presenta dentro del plazo y en el
sitio fijado.
Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurldicas, persona designada
para representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado
debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique
las facultades que se confieren al apoderado.
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la

sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.
En la carta de presentación de la propuesta el proponente manifestara de manera expresa que no se

encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Polltica o en la Ley.
Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanla de
quien suscribe la oferta.
6.1.1.2. Documento de conformación del consorcio o unión temporal.
Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la carta
de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura, ademés del
nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, articulo 7,
en el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura se
debe:
a Indicar en forma expresa si su participación es a titulo de CONSORCIO, UNION TEMPORAL O

PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA
b. Designar la persona, que para todos los efectos representaré el consorcio, la unión temporal o la
promesa de sociedad futura.
c. Señalar las reglas bésicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal y sus respectivas responsabilidades.
d. En el caso de CONSORCIO o UNION TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades
de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales deben tener relación con el objeto
social o idoneidad del integrante; la participación debe ser coherente con la distribución de las
actividades prevista en el numeral 1.11 del presente documento y no podrén ser modificados sin el
consentimiento previo de la Entidad contratante ..
e. Señalar la duración del mismo que no deberé ser inferior a la del contrato y un año més.
f. En atención a lo dispuesto en el articulo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio
o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del pago en relación
con la facturación:
• Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso
en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura .
• Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el
documento de conformación. Ademés se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que
corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. En

Carrera 5 NO.15-80piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduriagov.co
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•
-$-
PROCURADURIA
este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo
dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,
deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades
gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en
las disposiciones legales.
g. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
6.1.1.3. Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
El proponente, persona juridica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal,

expedido por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) dlas hábiles anteriores a la
fecha de presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del
mismo, la duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto
del proceso de selección.
Si el proponente es persona jurldica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de

Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o
reconocimiento de personerla jurldica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) dlas hábiles
anteriores al cierre del proceso contractual.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurldica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo
además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros
deberá acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de
selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación
correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus
objetos sociales comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (articulo 60 Ley 80
de 1993).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al limite autorizado al Representante Legal, el oferente
deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión
a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente
deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay
limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la
correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la
sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la
Sucursal como de la Casa Principal.
6.1.1.4. Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo

establecido por la Parte 2, Titulo 1,Sección 1, Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido

por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) dlas hábiles
anteriores al cierre de la presente selección.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que este en firme para la
fecha del ejercicio de subasta, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha baJo el
régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.
Oficina de Sistemas sistem5!2@procuraduria,gov.co

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PROCURADURIA
GENERAL DEU NACION
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona,
debe estar inscrito en el RUP.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha
prevista para la entrega de la propuesta.
6.1.1.5. Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscal
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto
de las contribuciones paraflscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conformé a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y
1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por
parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurldica, mediante certificación suscrita por el
representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando
copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentre incurso en
alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación
en la respectiva certificación.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma
requiere aclaraciones, la Procuradurla las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar
aclaraciones.
6.1.1.6. Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios.
La Procuradurla General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera

de los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n)
reportado (s) en el último boletln de responsables fiscales de la Contralorla General de la República o
si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del
Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentren relacionado en el boletln o se
encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuradurla General de la Nación.
6.1.1.7. Garantia de seriedad de la oferta
De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.2.3.1.2.1 los proponentes
podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantlas:
Contrato de seguro contenido en una póliza

Patrimonio autónomo
Garanlia bancaria
Para evaluar la suficiencia de la garantla se aplicarán las reglas establecidas en la sección 3 del referido
Decreto.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa
de sociedad futura, la garantla debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La garantia de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en
los siguientes eventos:
i) La no ampliación de la vigencia de la garantla de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3)
meses.
ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señaiado en el
Contrato, de la garantla de cumplimiento del contrato.

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,•
'.'
PROCURADURIA
GENERAL DE LA HACIO!
La garantla de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta .Y hasta la
aprobación de la garantla de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser equivalente al
diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.
Las cifras del valor de la garantla deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se
aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de
1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantla debe estar constituida a favor de la Procuradurla General de la Nación y en caso de que
la fecha de cierre de la selección se amplie, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la
vigencia de la garantla.
Cuando no se allegue la garantla de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos
incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al
presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso.
6.1.1.8. Formato único Hoja de Vida
El proponente debe allegar el formato único de hoja de vida adoptado por el Departamento
Administrativo de la Función Pública.
(hllp Ilportal dafp gov co/portal/page/nortal/home/gestlon institucional/formatos)
6.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir
de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2015 que obra en el Certificado
de Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los
integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la
información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio.
La Procuradurla General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar
la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.
Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
INDICE REQUERIDO
LIQUIDEZ Mayor o igual a
I (Activo corriente/Pasivo corriente) 1.0
Endeudamiento Menor o igual a

(Pasivo totall Activo lotall"1 00 78%
Razón de cobertura de Intereses Mayor o igual a

I (Utilidad Operacional! !=lastos de intereses) 2
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan
habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, los Indices de Liquidez, Endeudamiento y Razón
de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el minimo
requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura,
en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes, ya sea persona natural o
jurldica, deberán cumplir con el mlnimo requerido para cada uno de los indicadores.
Registro Único Tributario
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado, en el que indique
a qué régimen pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este

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PROCURADURIA
GENERAl DE LA NACION
documento.
6.1.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre
31 de 2015 que reporte en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros:
(a) Rentabilidad del Activo

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 3%.
(b) Rentabilidad del Patrimonio

El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 5%.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales. los Indicadores de Rentabilidad del Activo
y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el minimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de
natural o jurldica, deberán cumplir con el mlnimo requerido para cada uno de los indicadores.
INDICADOR REQUERIDO
Rentabilidad del Activo Mayor o Igual a
(utilidad ooeracíonal/activol*100 3%
Rentabilidad del Patrimonio Mayor o igual a
(utilidad ooeracional/patrímonio)*1 00 5%
6.1.4. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
La acreditación de la experiencia se venficará sobre la información que obra en el Registro Único de

Proponentes, en el cual se deben evidenciar hasta cuatro (4) contratos, celebrados, ejecutados y
terminados por el proponente, cuyos objetos sean igual o similar al objeto del presente proceso
contractual (hasta dos contratos en servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de ups y hasta
dos contratos en suministro e instalación de baterlas para UPS), cuyos montos sumados, de la totalidad
de los contratos, no podrán ser inferiores al presupuesto oficial asignado para este proceso, esto es
NOVENTA y NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS OCHENTA Y
CUATRO PESOS ($99.533.584 MICTE), incluido el IVA. Los contratos deben estar registrados en el
siguiente código:
Clasificación Grupo Segmento Familia Clase

UNSPSC
72151500 [F] 72000000 72150000 72151500

Servicios de Servicios de Servicios de
edificación, mantenimiento y sistemas eléctricos
Servicios construcción de construcción de
instalaciones y comercio
mantenimiento especializado
NOTA: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier

otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la
Entidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor
del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o
uniones temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel,
y que la Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el
oferente registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el
Proponente deberá diligenciar, el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
• Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar
experiencia.
• Nombre de la entidad o empresa contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que
expide la certificación.

Carrera 5 No.15.80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
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PROCURADURIA
GENERAL DE lA NAetON
• Número Contrato, fecha de suscripción o iniciación.

• Objeto del contrato: Igualo similar al objeto del presente proceso contractual, ya sea para acreditar
el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de UPS o para el suministro e instalación de
baterlas. En todo caso, en el conjunto de los contratos relacionados se debe acreditar el servicio de
mantenimiento preventivo y correctivo, y el suministro e instalación de baterias, dado que se debe
acreditar experiencia en la realización de las dos actividades.
• Fecha de finalización del contrato: Todos los contratos deben encontrarse terminados a la fecha
de cierre del presente proceso.
• Valor de los contratos: Los contratos sumados deben acreditar un valor total igualo superior a
144.36 SMMLV, que equivale a una (1) vez el presupuesto estimado.
• Porcentaje de participación: Si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal deberá
incluir los porcentajes.
La Entidad no acepta que cada renovación automática de un contrato se cuente como un nuevo
contrato, en razón que el contrato es uno solo el hecho de prorrogarlo adicionarlo no significa que se
celebre un nuevo negocio contractual. De esta forma su cumplimiento se verifica desde el inicio hasta
la culminación del mismo, entendiendo que ha finalizado cuando ha terminado su última renovación.
En el caso de propuestas presentadas por consorcios uniones temporales, cada uno de los integrantes
debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de requisitos establecidos
en este numeral. Salvo lo relativo al valor del contrato, y las actividades de mantenimiento preventivo y
correctivo de UPS y el suministro e instalación de baterlas, las cuales se pueden acreditar en conjunto.
En los contratos que fueron ejecutados en consorcio unión temporal, deberá indicarse el porcentaje de
participación de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en pesos colombianos
será el que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo en cuenta lo señalado en
este numeral. Asl mismo, en caso de personas jurldicas cuando no tengan más de tres (3) años de
constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios constituyentes, de acuerdo
con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015 articulo 2.2.1.1.1.5.2.
En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar
para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado
en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público
o del revisor fiscal (si la persona jurldica tiene revisor fiscal) que asilo acredite.
LAS CERTIFICACIONES, COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACiÓN, REFERENCIAS

COMERCIALES, ETC., SOLO SE ACEPTARAN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS DE LA
RELACiÓN DE EXPERIENCIA QUE ALLEGUE EL OFERENTE.
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en la información suministrada por los
oferentes, la Procuradurla podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término
establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.
En el periodo de verificación de las propuestas, los oferentes podrán allegar relación de contratos
diferentes los mencionados en su propuesta, siempre cuando cumplan con los requerimientos exigidos
por la Entidad en este numeral los contratos se encuentren concluidos antes de la fecha de cierre del
proceso.
JUSTIFICACiÓN DEL REQUERIMIENTO DE EXPERIENCIA
Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera
que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el objeto y la condición de estar
terminados los contratos, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir.
No se aceptan contratos en ejecución, pues se requiere verificar el comportamiento contractual del

oferente, cuestión que sólo se examina en contratos que estén concluidos, minimizando los riesgos de
incumplimiento. Además, por la importancia del objeto del presente proceso, de mantenimiento de UPS
con suministro de baterlas, la complejidad de su objeto, las condiciones técnicas y a la vez por la
necesidad de contar con calidad del servicio, es relevante garantizar que el proponente efectivamente
cuenta con una experiencia mlnima de haber ejecutado a cabalidad contratos con objeto contractual

46
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PROCURADURIA
GENERAL DE lANACION
igual o similar al objeto del presente proceso contractual (servicio de mantenimiento preventivo y
correctivo y/o suministro e instalación de baterlas).
Se pudo constatar ademas, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas
que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los
requerimientos manifestados por la Entidad, en cuanto al número de contratos requeridos para acreditar
la experiencia, fecha de inicio, fecha de terminación del contrato y valor de los contratos. En
consecuencia, del analisis efectuado, se tiene que estas condiciones no limitan la libre concurrencia y
garantizan la idoneidad requerida por la Entidad. Según la verificación realizada en el estudio del sector,
a otros procesos de contratación de caracterlsticas similares en otras entidades públicas y en la PGN,
se observa que se exigen certificaciones de experiencia de contratos celebrados, ejecutados y
terminados en un 100%.
7. REQUISITOS HABILlTANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAís
Cuando se trate de personas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes, por no tener
domicilio o sucursal en el pals, la Procuradurla General de la Nación, verificara directa y únicamente la
información sobre la capacidad jurldica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de
organización de los proponentes de la siguiente forma:
Las personas naturales o jurldicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no estan obligadas
a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el
cumplimiento de los requisitos habilitantes.
De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de
Contratación, la capacidad jurldica de las personas jurldicas extranjeras sin sucursal en Colombia se
acredita mediante los documentos previstos por la legislación del pals de origen, los cuales deben
aportarse al Proceso de Contratación.
De conformidad con lo establecido en el inciso del articulo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las
sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el pals deben presentar para registro la
información contable o financiera de su casa matriz.
CAPACIDAD JURíDICA.
Se deberan aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera en el país de origen. Asl mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia debera
cumplir con los requisitos señalados en el articulo 472 del Código de Comercio, que indica:
"ARTICULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio
principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana
respecto a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;
3) El lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en
todos los negocios que se proponga desarrollar en el pals. Dicho mandatario se entenderá facultado
para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personerla judicial y
extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en
Colombia."
EXPERIENCIA.

47
,
•
Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir
los requisitos establecidos en el numeral 6.1.4. del presente documento.
CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
De conformidad con el articulo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, los estados financieros de las
sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el pals
donde son emitidos.
El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con
sus notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor
Fiscal si la persona jurldica está obligada a tenerlo.
Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá

anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
CONSULARIZACIÓN.
De conformidad con lo previsto por el articulo 480 del Código de Comercio, "los documentos otorgados
en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pals, y la firma
de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes."
Tratándose de sociedades, expresa además el citado articulo del Código de Comercio que "al autenticar
los documentos a que se refiere este articulo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce
su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)".
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del
cónsul y demás trámites pertinentes.
APOSTILLE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo

previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en este numeral,
siempre que provenga de uno de los paises signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre
de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada
por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el titulo a que ha actuado la persona firmante del
documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar
y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es
relevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:
Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitan tes que hayan
sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser
presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar
una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe
presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La
traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren

legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales
que deben ser otorgados ante Notario Público.
Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar
Oficina de Sistemas sistemas..@procuraduria,gov_co

Carrera 5 No.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.90v.cO
48
•••
PROCURADURIA
GENERAl. DE LA NACION
los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la

Apostillal1) o legalizados ante cónsul colombiano.
Fecha de corte de los Estados Financieros - los oferentes extranjeros deben presentar sus estados
financieros a la fecha de corte establecida en los paises de origen o en sus estatutos sociales.
Moneda - los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del pals en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos
de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendran en cuenta la tasa representativa del mercado
vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos, Para el efecto, el proponente y
la Entidad Estatal tendran en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia
Financiera,
8. FACTORES DE DESEMPATE
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en
el valor de dos o mas ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de
elegibilidad, se escogera al proponente que haya ofertado el menor precio por oferta en primer lugar
medible en tiempo de acuerdo con el método loglstlco definido por la Entidad, Si persiste el empate, la
Entidad utilizara las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015, articulo 2,2.1,1.2,2,9, En caso tal que
se requiera, el método aleatorio a utilizar sera el sorteo por balota.
9. FORMA DE ADJUDICACiÓN
los proponentes deben presentar su oferta en forma total y deben cotizar cada uno de los Items
propuestos en el ANEXO FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO. la entidad
adjudicara el presente proceso en forma total.
10. ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO (ARTS. 2.2.1.1.1.6.1, 2.2.1.1.1.6.3 Y

2.2.1.1.2.1.1 NUM. 6 DECRETO 1082 DE 2015)
De acuerdo con la evaluación del riesgo que el proceso representa para el cumplimiento de las metas
y objetivos de acuerdo con el manual y gulas de Colombia Compra Eficiente, se elaboró la respectiva
matriz:
\11 Ley 455 de 1998

49
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PROCURADURIA
MATRíz DE RIESGO
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PROCURADURIA
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Se precisa que salvo las situaciones especifica mente mencionados en el presente numeral y como
principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos
económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son
objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de
actividad ordinaria que sean previsibles, asi mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad
empresarial y de persona natural o juridica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes
frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o
circunstancias no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la contratación, LA
PROCURADURfA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantla que
permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista.
No obstante lo anterior, hasta la fecha limite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de
aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la
entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la
existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio
económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el articulo 863 del Código de Comercio,
según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el perlado precontractual,
so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la Procuraduria no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias

previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas
por el mismo en tal plazo.
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por
parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del
equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto
1082 de 2015.
11. GARANTIAS QUE LA ENTIDAD CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACiÓN
11.1. GARANTíA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.
El oferente debe presentar garantla de seriedad de la oferta, vigente desde la presentación de la oferta
y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser
equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.
11.2. GARANTíA DE CUMPLIMIENTO Y SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL

EXTRACONTRACTUAL.
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual y extracontractual derivados del
incumplimiento del contrato y de su liquidación que pueda surgir para la administración por las
actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste debe presentar una garantía de cumplimiento a
favor de la Procuraduría General de la Nación, en cualquiera de las garantlas que de conformidad con
el Decreto 1082 de 2015 sean aplicables, con la siguiente cobertura:

Carrera 5 NO.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.proeuraduria.gov.co
51
(
PROCURADURIA
Porcentaje (%) sobre el Vigencia

Amparo valor total del contrato
Tiempo de ejecución del contrato incluido el año de servicio

por renovación de garantla y hasta la liquidación del
Cumplimiento del contrato 30% contrato. (Tiempo estimado ocho (8) meses), contados a
partir de la fecha de la firma del contrato.
Tiempo de ejecución del contrato, incluido el año de
Calidad del servicio 30% servicio por renovación de garantla y un (1) mes más,
contados a oartir de la fecha de inicio del contrato.
Tiempo de ejecución del contrato, incluido el año de
Calidad y correcto funcionamiento servicio por renovación de garantla y un (1) mes más,
30%
de los bienes contados a oartir de la fecha de inicio del contrato.
Pago de Salarios y Prestaciones Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más. a
Sociales e Indemnizaciones 5% partir de la fecha de suscripción del mismo.
laborales
Responsabilidad Extracontractual 200 smmlv (Decreto 1082 Tiempo de ejecución del contrato incluido el año de servicio
(Contrato de seguro)" de 2015, Art. 2.2.1.2.3.1.17) por renovación de garantla.
Nota 1: Esta póliza deberá contener en forma expresa en adición la cobertura básica de predios, labores
y operaciones, los amparos estipulados por el Decreto 1082 de 2015, artIculo 2.2.1.2.3.2.9.
Nota 2: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantia
partir de la suscripción del acta de inicio, asl como ampliar el valor de la misma su vigencia, en el evento
en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de los
consagrado en el articulo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.
Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que
teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la
Entidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del
contratista; el cumplimiento tardio defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas de la cláusula
penal pecuniaria: el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de la contratación de personal
para la ejecución del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente calidad de los bienes y servicios
prestados.
La responsabilidad civil extracontractual ampara la Entidad de eventuales reclamaciones derivados de

la responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos omisiones de los
subcontratistas autorizados, segun lo establecido en el articulo 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015.
12. INDICACiÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACiÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO

COMERCIAL
De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación,
versión M-MACPC-11 actualizado por Colombia Compra Eficiente el2 de agosto de 201656, el presente
proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.
ACUERDO COMERCIAL ENTIDAD PRESUPUESTO DEL EXCEPCION PROCESO DE

ESTATAL PROCESO DE APLiCABLE AL CONTRATACiÓN
INCLUIDA CONTRATACiÓN PROCESO DE CUBIERTO POR
SI/NO SUPERIOR AL CONTRATACiÓN EL ACUERDO
VALOR DEL SI/NO COMERCIAL
ACUERDO SI/NO
COMERCIAL
SI/NO
CHILE NO NO NO
ALIANZA PAciFICO MEXICO SI NO NO NO
PERU NO NO NO
CANADA SI NO NO NO
CHILE SI NO NO NO
COREA SI NO NO NO
COSTA RICA SI NO NO NO
56http://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/manuales-y-guias - consulta del 3

de agosto de 2016 a las 2:17 p.m.
Carrera 5 NO.15-80 piso 5 P8X. 5878750 www.procuraduria.gov.co
52
•••
PROCURADURIA
ESTADOS AELC SI NO NO NO
(Islandia, Liechtenstejn,
Norueaa v Suiza)
ESTADOS UNIDOS SI NO NO NO
MEXICO NO NO N/A N/A
EL SI NO INCLUYE NO SI
SALVADOR VALORES
TRIÁNGULO NORTE GUATEMALA SI NO INCLUYE NO SI
VALORES
HONDURAS NO NO N/A N/A
UNION EUROPEA SI NO NO NO
COMUNIDAD ANDINA SI SI NO SI
Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados del Triángulo Norte (El Salvador y
Guatemala) y el de la Comunidad Andina de Naciones, la Procuraduria General de la Nación le dará a
los servicios y bienes de los Estados con quienes Colombia ha suscrito estos Acuerdos Comerciales, el
mismo trato que da a los bienes Colombianos y establecerá los plazos mlnimos en ellos requeridos,
teniendo en cuenta en todo caso, que el presente proceso tue publicado en el Plan Anual de
Adquisiciones de la Entidad.
Sin embargo, de conformidad con lo consagrado en los artículos 2.2.1.2.4.2.2 y 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto
1082 de 2015, la presente convocatoria podrá limitarse a Mipymes si se cumplen las condiciones
establecidas en dichos articulas, en atención a que el presupuesto de este proceso de selección
abreviada se encuentra dentro del rango establecido en dicha norma, condición que de cumplirse harla
aplicable la excepción contemplada en el numeral 14 (Las convocatorias limitadas a Mipyme) del Anexo
4, lista de excepciones a la aplicación de los acuerdos comerciales, del manual para el manejo de los
acuerdos comerciales en procesos de contratación M-MACPC-11, de Colombia Compra Eficiente.
13. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR
13.1. PLAZO
El plazo de ejecución del contrato es por el término de dos (02) meses contados a partir de la firma del
acta de inicio, la cual se debe suscribir por el contratista o su representante y el supervisor del contrato
En todo caso el plazo de ejecución no debe superar el 31 de diciembre de 2016.
13.2. LUGAR DE EJECUCION
En la ciudad de Bogotá, en la Cra 5 No. 15.80 sótano 1.
13.3. FORMA DE PAGO
La Procuradurfa General de la Nación cancelará el valor del contrato en un solo pago, una vez se
suscriba el acta de entrega, recibo e instalación a satisfacción de las baterias y la prestación del servicio
de mantenimiento preventivo de las UPS, por parte del supervisor del contrato y ei contratista o su
representante.
El pago se efectuará dentro de los treinta (30) dlas calendarios siguientes a la fecha en la que la
supervisión del contrato radique definitivamente la factura en fa División Financiera - Grupo de Cuentas
de la Procuradurla General de la Nación, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de
los documentos entregados por el contratista. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un
término no mayor a tres (3) dlas hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del
CONTRATISTA, perlado en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su contenido,
bien sea mediante la devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor
de la factura.
La factura de pago debe ir acompañada de la certificación de cumplimiento expedida por la supervisión

del contrato, acompañadas de la certificación de cumplimiento con las cotizaciones al Sistema General
de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de

Carrera 5 Na.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduria.gov.co
53
.~
PROCURADURIA
Compensación Familiar, SENA ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE),
conforme lo previsto en las Leyes 789 de 2002, articulo 50, 1150 de 2007, articulo 23, 1607 de 2012
1739 de 2014 demás normas concordantes sobre la materia.
En todo caso, el pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de
Caja).
13.4. FIRMA DEL CONTRATO
El proponente a quien se le haya adjudicado el presente proceso de selección, deberá firmar el contrato
dentro del dla hábil siguiente a la fecha de realización de la adjudicación. previa suscripción del mismo
por parte del Jefe de la entidad o su delegado.
En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligenciar el formulario Beneficiario cuenta
en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda
consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y en
caso de consorcios o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a facturar.
Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el
contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del
cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está
activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.
El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario
Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presenten.
14. EFECTIVIDAD DE LA GARANTIA DE SERIEDAD
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados en el pliego

de condiciones o no otorga, dentro del plazo señalado en el contrato, la garantla de cumplimiento exigida
por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo, quedara a favor de la
Procuradurla General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantla constituida para
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantla (Ley 80 de 1993,
articulo 30, numeral 12, inciso 1).
15. GASTOS
Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de
la confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y que se requieran cancelar para
dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.
16. CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN
En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con
el objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURIA no tendrá
ninguna vinculación con el subcontratista.
17. SUPERVISiÓN
Para el presente proceso no se requiere de interventoria externa: En cumplimiento de lo dispuesto en

el parágrafo del articulo 83 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad considera que no se requiere de
interventorla externa debido a que se cuenta con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el
seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y juridico sobre el cumplimiento del contrato
La supervisión del contrato deberá ser llevada a cabo por:
.:. Ingenieros electricistas, de la Oficina de Sistemas de la Procuradurla General de la Nación

54
~
PROCURADURIA
G¡~ERll OEUIUCIO"
El o los funcionarios designados como supervisores deberán llevar a cabo el seguimiento y control del
contrato de conformidad con lo dispuesto por la ley 1474 de 2011[1] Y el Manual de contratación de la
Entidad.
1 B. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURIA libre de cualquier daño o

perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaclones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
19. LIQUIDACiÓN DEL CONTRATO
La liquidación del contrato que su~a como consecuencia del proceso de selección que se adelante, se
llevara a cabo bajo los parámetros establecidos en los articulas 60 de la Ley 80 de 1993. modificado
por el articulO 217 del Decreto Ley 019 de 2012 y 11 de la Ley 1150 de 2007. La liquidación por mutuo
acuerdo podrá efoctuarse dentro de los ocho (a) mases siguientes a la fecha de terminación del pla:zo
de la vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la
liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo
sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2)
meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo. Los amparos de fa garanlla única que se constituyan, relacionados con
fas obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la suscripción del acta de
liquidación y la garanlfa técnica. deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las mismas.
20. CIERRE DEL EXPEDIENTE
Los amparos de la garantfa única que se constituyan, relacionados con las obligaciones a cargo del
contratista, que queden pendientes a la fecha de la suscripción del acta de recibo a satisfacción, deberán
permanecer vigentes hasta la satisfacción lotal de las mismas. De conformidad con lo establecido en
el articulo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015 y los lineamientos impartidos por la Agencia Nacional
de Contratación, ~venCldos los términos do las garantras de calidad. estabilidad y mantenimiento, o las
condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes~. se procederá a
suscribir el acta de cierre del expediente del proceso contractual.
21. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 articulo 26 de la ley 80 de 1993).
Dado en Bogotá D.C .• Agosto de 2016
ANTONIO lIJl:cl GALVÁN ANGULO

''--L,-~
L1BARDO GÓMEZ TORRES
FunCionar~~ina de Sistemas Funcionario Oficina de Sistomas
Aprobó:
ANEXOS:
,- ESPECIFICACIONES TéCNICAS MíNIMAS
.- ANEXO FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO
1'1Por 13cu,11se didtln normtls oncnltlda5 a fortalecer los rr.ccal'lismos dll prevención, Invesligad6n y sanción de ocios de
corrupción y la efectividad del oon1l0l 00 la gestión públic<l
Ortclna de Sistemas ~jstemas@procuraduri<\ go'l,co
Carrera 5 No, f 5.80 piso 5 PflX. 5878750 www.procuradurla.go.l.co
55
••
PROCURADURIA
ANEXO. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MíNIMAS
Al MANTENIMIENTO DE UPS
Los equipos UPS objeto del mantenimiento son los que se encuentran consignados en el siguiente
cuadro. La prestación del servicio (mantenimiento preventivo) y la entrega e instalación de las baterlas
debe realizarse en forma simultánea y en el lugar donde se encuentran instaladas las UPS.
OEPARTAMENTO CIUDAD SEDE MARCA CAPACIDAD
1 MGE
CUNDINAMARCA BOGOTA TORRE A s6tano Modelo Galaxy 225KVA
PVV
2 MGE
CUNDINAMARCA BOGOTA TORRE A s6tano Modelo Galaxy 225KVA
PVV
Tener en cuenta el valor de las extensiones de la garantla.
Requerimientos Minimos
Debido a que el mantenimiento de instalaciones eléctricas, equipos eléctricos y personal técnico se

encuentran dentro del alcance del RETIE, el supervisor del contrato verificará su cumplimiento para
este proceso.
Los mantenimientos preventivos serán programados y aprobados por el supervisor a la firma del acta
de inicio del contrato.
El contratista deberá cumplir con los siguientes tiempos de respuesta a las solicitudes de
mantenimiento correctivo que se realice a las UPS objeto de la prestación del servicio:
TABLA. TIEMPOS DE RESPUESTA
Soporte Dentro de los 10 minutos siguientes al reporte entregado por la

Telefónico entidad al contratista, éste se deberá comunicar telefónicamente con
la sede para dar las indicaciones respectivas, con el fin de normalizar
la red regulada (o sea dejar operativa la UPS), en caso de no
Doderse solucionar, se debe dar sooorte en sitio.
Soporte en Sitio Dentro de las tres (3) horas hábiles siguientes al reporte efectuado
telefónicamente.
Entrega de
partes de NBDN (Next business day- al siguiente dla hábil)
reemolazo
Solución
completa NBDN (Next business day- al siguiente dla hábil)
Los dlas para la realización de los mantenimientos preventivos serán acordados entre el
supervisor y el contratista.
En el caso de mantenimientos preventivos en que sea necesario apagar las máquinas, dichos
mantenimientos, deben ser programados para los dlas sábados o en horario que se acuerde con
el supervisor del contrato, sin afectar las actividades normales de la sede.
RUTINA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS UPS
MANTENIMIENTO PREVENTIVO

Carrera 5 No.15-80 piso 5 PBX. 5878750 www.procuraduriagov.co
57
j
l
» • 1
PROCURADURIA
GENERAL DE LA NAetON
El mantenimiento preventivo debe incluir las siguientes actividades:
Inspección visual de conductores, terminales, filtros AC/DC, transformadores, ventiladores,

breakers, contactores y tarjetas de control.
Revisión de conexiones eléctricas de los bancos de baterlas, filtros, transformadores, bobinas,

breakers, fusibles, terminales de entrada y salida, conexiones de distribución, etc.
Limpieza exterior de equipo, verificación de aspectos técnicos de seguridad de las

instalaciones para prevenir riesgos, imprevistos y demás.
Revisión, ajuste y calibración de voltajes de entrada y salida, voltaje de las baterias, alarmas,
frecuencia, corrientes, etc, que garanticen la correcta operación del sistema en los equipos
que tienen historial de alarmas.
Pruebas de operación: Panel indicador de alarmas; funcionamiento en modo inversor;

funcionamiento del bypass, operación en baterlas.
Limpieza interna general del equipo.
Cambio de filtros, si el equipo lo requiere.
Revisión de todas las conexiones internas y externas de las UPS.
Pruebas de carga y descarga de cada uno de los componentes del banco de baterlas.
Chequeo estático eléctrico de fusibles, condensadores, diodos, SCRs, transistores, etc, para
asegurar el buen desempeño de los componentes de potencia.
Recalibración de cada uno de los elementos internos que lo requieran.
Cambio de los elementos y componentes internos que se encuentren degradados por su

normal funcionamiento. Ejemplo, cables sulfatados, filtros con fugas, etc.
Realizar las recomendaciones que estime pertinentes en cuanto a ubicación de las UPS,
condiciones ambientales y de operación para las mismas.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
El servicio de mantenimiento correctivo que se realice después de efectuado el mantenimiento

preventivo, debe incluir los repuestos y la reparación de módulos o tarjetas afectados y la mano de
obra profesional para el reemplazo o arreglo de estos sin costo para la entidad, hasta que el sistema
UPS quede funcionando correctamente y en estado NORMAL, sin costo alguno para la entidad.
Adicionalmente, deben realizarse todas las visitas de mantenimiento correctivo en sitio, requeridas,
en el horario que sea necesario.
Para el caso de las UPS MGE, habiendo consultado el alcance del mantenimiento correctivo, el
fabricante Schneider indica en correo eléctrico del dla 4 de agosto que el "Advanfage Ultra Service
(Renovación de garanfla) , 1 Año de servicio en sitio (todas las visitas corrrectivas que se puedan
presentar en sitio )"57, sin representar un costo adicional para la entidad.
57 Correo electrónico de Ana Milena Barrantes, ingeniera Comercial 8chneider Electric, el dla 4 de agosto de 2016,9:53 amo
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58
<f>.
PROCURADURIA
GENERAL DElA NAtlON
El código de parte que representan estos mantenimientos para Schneider, es el WADVUL TRA-GP-
22, (1) Year Advantage Ultra Service Plan for (1) Galaxy PW 225 kva UPS, el cual deberá suministrar
el contratista para cada UPS.
Diligenciamiento de formato
El supervisor, de mutuo acuerdo con el contratista, y a la firma del acta de inicio, establecerá el
procedimiento que la Procuradurla seguirá para solicitar un servicio de mantenimiento. En todo caso,
los reportes por parte del contratista sobre los mantenimientos preventivos y correctivos, deben ser
diligenciados en un formato donde se consignen todas las caracterlsticas de los equipos atendidos y
cada una de las pruebas que fueron realizadas. Para el trámite de pago de cada factura, el contratista
debe presentarle al supervisor del contrato el citado formato.
INFORMACiÓN MíNIMA REQUERIDA PARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO

DE UPS
El oferente debe ser distribuidor y proveedor de servicio autorizado por el fabricante de los
equipos (anexar certificación cuya expedición no sea mayor a un mes a partir del cierre del
proceso).
Personal Técnico
Al momento de firmar el acta de inicio del contrato, se debe suministrar la relación del personal, que
será minimo 2 operarios (técnicos, tecnólogos o ingenieros), personal que debe estar capacitado y
calificado en el mantenimiento y reparación de UPS, para lo cual es obligatorio que del personal
técnico para atender los equipos UPS por lo menos uno de los técnicos esté capacitado y certificado
por el fabricante en el modelo a intervenir (MGE GALAXY PW). Es obligatorio que dicho personal
técnico cuente con la matricula profesional respectiva emitida por: el CONTE (Consejo Nacional de
Técnicos Electricistas), CONAL TEL (Consejo Profesional Nacional de Tecnólogos en Electricidad,
Electromecánica, Electrónica y afines) o Consejo Profesional Nacional de Ingenierias Eléctrica,
Mecánica y profesiones afines. Para todo el personal se debe acreditar experiencia mlnima de un año
en mantenimiento de equipos UPS. Todos los gastos incluidos los desplazamientos del personal
técnico corren por cuenta del contratista.
Stock de repuestos
Se debe presentar con la oferta certificación emitida por el fabricante garantizando stock de repuestos
nuevos y originales.
Centros de Servicio
Se debe garantizar la existencia de un centro de servicio ubicado en Bogotá
La presentación del centro de servicio propio o de terceros con que cuente para la prestación del
servicio de mantenimiento preventivo y correctivo, el oferente debe indicar: nombre del contacto,
dirección, número del teléfono y fax del centro de servicio para atender los servicios. Señalar si el
centro de servicio es propio o no. En caso que el centro de servicio sea de un tercero, el oferente debe
adjuntar el certificado de existencia y representación legal de la sociedad propietaria de dicho centro
y ia carta de compromiso firmada por el representante legal de la misma, por medio de la cual se
compromete a asumir la prestación del servicio.
B) ESPECIFICACIONES TECNICAS BATERíAS A SUMINISTRAR
LAS SIGUIENTES SON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MíNIMAS DEL SUMINISTRO DE

BATERíAS QUE REQUIERE LA ENTIDAD, LAS CUALES SE ENTENDERÁN ACEPTADAS CON LA

59
SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACiÓN DE LA OFERTA Y SON DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO PARA EL FUTURO CONTRATISTA.
1) Caracteristicas aenerales de las baterias para UPS a suministrar

1) Las baterlas deben ser secas, selladas y cumplir con las caracterlsticas solicitadas en el cuadro
de descripción de las baterlas a adquirir. (Cuadros descritos en el numeral 2 del presente literal).
2) Se debe considerar el tama~o de las baterlas, de acuerdo a las existentes en cada uno de los
gabinetes o bancos de baterlas de cada UPS. El tama~o se define en el numeral 2) Caracterlsticas
especificas de las baterlas, de este documento. En caso que las dimensiones de las baterlas superen
las establecidas para los bancos actuales, el contratista deberá asumir la modificación o suministro
de los racks correspondientes.
3) Las baterlas deben cumplir con la norma UL 1989 para baterlas, o alguna que sea equivalente y
contar con certificación de acuerdo con la norma ISO 14001 (sistema de manejo ambiental).
4) El contratista debe indicar para el momento de la firma del acta de inicio, los procedimientos que
implementará para la disposición, retiro y reciclaje de las baterlas desinstaladas, teniendo en cuenta
las normas vigentes para la conservación del medio ambiente. Este procedimiento de reciclaje debe
ser llevado a cabo por parte del contratista sin que esto represente un valor adicional para la
Procuradurla.
5) Teniendo en cuenta las baterlas que requiere la entidad, se deben describir todas las
caracterlsticas técnicas del bien ofrecido. El oferente debe anexar los catálogos respectivos donde
se muestre la ficha técnica de las baterlas ofertadas.
6) La instalación de las baterlas será programada de forma concertada entre el contralista y la

persona o personas que en nombre de la Entidad realicen la Supervisión del contrato.
7) La relación del personal técnico que atenderá la instalación de las baterlas debe ser el mismo que
realice los mantenimientos.
8) Después de instaladas las baterlas en cada UPS, el personal del contratista procederá a realizar
la prueba de autonomla, diligenciando el reporte correspondiente.
9) Los costos de transporte de las baterlas y del personal encargado de su instalación corren por
cuenta del contratista.
10) Cada baterla debe ser marcada en un lugar visible con la fecha de instalación de la misma.
11) Las baterlas ofertadas deben tener una garantla mlnima de 12 meses contra defectos de
fabricación, tiempo que se cuenta a partir de la fecha de su instalación.
12) La vida útil de las baterlas debe ser mlnimo de 8 a~os.
2) Caracteristicas especificas de las baterías.
Necesidad Básica
Las baterlas que la Entidad requiere que se suministren una vez sea adjudicado el proceso, deben
cumplir con las caracterlsticas especificas solicitadas en el cuadro descrito a continuación:

60
DIMENSIDNES MAXIMAS
(mm)
ESPECIFICACIONES
ITEM DEPARTAMENTO CIUDAD UPS ALTO LARGO ANCHO CANTIDAD
BATERíAS
MGE
Selladas, libres de
GALAXY
mantenimiento 12V,
PW 225
1 Cundínamarca Bogol. 6 celdas - 500 W @ 280,2 345,5 175 40
KVA
15 min Tate a 1.67 V
por celda
MGE
Selladas, libres de
GALAXY
mantenimiento 12V,
PW 225
2 Cundinamarca Bogol. 6 celdas. 500 W @ 280,2 345,5 175 21
KVA
15 min Tate a 1.67 V
por celda
TOTAL BATERIAS 61

Carrera 5 No, 15-80 piso 5 PBX, 5878750 www.procuraduria,gov,co
61
)
PROCURADURIA
GENERAL DE LA NielON
ANEXO FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO
Para efectos de la subasta el cuadro a diligenciar será el siguiente:
VALOR TOTAL SIN

IVA VALOR TOTAL CON IVA
IVA
A) MANTENIMIENTOS
PREVENTIVOS (2)
BI BATERIAS NECESIDAD BÁSICA

(61)
VALOR TOTAL DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE
UPS CON SUMINISTRO DE 61
BATERIAS, IVA INCLUIDO
NOTA: Todos los precios relacionados en la propuesta económica están basados en las caracteristicas
técnicas solicitadas. Cualquier caracteristica adicional que sea ofrecida, no le debe acarrear costos
adicionales a la entidad.
El proponente debe diligenciar en forma clara y precisa la propuesta inicial de precio, en la cual se debe
señalar el valor total incluido IVA
Los cuadros mostrados a continuación deben ser diligenciados, como soporte, por todos los oferentes
para justificar su propuesta inicial y deberán ser entregados por el oferente que resulte adjudicatario
junto con el cuadro de propuesta económica, en el evento que producto del ejercicio de la subasta el
valor de su oferta inicial sufra modificaciones.
Al MANTENIMIENTO PREVENTIVO
VALOR
NÚMERO VALOR TOTAL
UNITARIO
íTEM CIUDAD SEDE UPS MMNTOS MMNTO
MMNTO
PREVENTIVOS PREVENTIVO
PREVENTIVO
, BOGOTA TORREA
MGE GALAXY
PW 225 KVA 1
460 V
MGE GALAXY
1 BOGOTA TORREA PW 225 KVA 1
460V
SUBTOTAL
IVA 116%1
VALOR TOTAL CON IVA
Los mantenimientos correctivos que se presenten después de ejecutar el mantenimiento preventivo no

tendrán valor alguno para la Entidad; es decir sólo es objeto de cobro el mantenimiento preventivo que
se realice durante dicho perlado.
Bl BATERiAS NECESIDAD BÁSICA
VALOR
MARCA Y VALOR
DESCRIPCiÓN CANTIDAO TOTAL
ITEM CIUDAD SEDE DIRECCiÓN CAPACIDAD UNITARIO
BATERIAS BATERIAS BANCO DE
UPS BATERIAS
BATERIAS
SELLADAS
LIBRES DE
MANTENIMIENTO
Carrera 5 N MGE
' 2V, 6 CELDAS -
15-80, Torre GALAXYPW
1 BOGOTA TORREA 500W@ 40
A, 225 KVA 480
RATEADA A 15
SOTANO V
MIN A 1.67 Vlpe
POR CELDA
Carrera 5 N MGE SELLADAS

2 BOGOTA TORREA 21
15-80, Torre GALAXYPW LIBRES DE
Oficina de Sistemas sislemas@procuraduria.gov.co

62
••
PROCURADURIA
A, 225 KVA 480 MANTENIMIENTO

SÓTANO. V , 2V, 6 CELDAS -
500W@
RATEADA A 15
MIN A 1.67 Vfpe
POR CELDA
SUBTOTAL
IVA (16%)
VALOR TOTAL CON IVA
Seran de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el
valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos
errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,
gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demas emolumentos que
considere necesarios para la fijación de la propuesta económica. De acuerdo con el concepto doctrinal
expedido por el Ministerio de Educación Nacional los contratos de este proceso de selección son
conexos de obra y sujetos a retención por concepto de estampilla Pro Unal y Universidades Estatales
(contribución parafiscal creada por la Ley 1697 de 2013 y reglamentada por el decreto 1050 de 2014).
Se liquidara sobre el valor neto de los contratos, una vez se descuente el valor del IVA y demas
gravamenes a que haya lugar, multiplicado por la tarifa correspondiente al 0.5% para contratos entre 1
y 2.000 SMMLV.
La Entidad verificara las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso
de presentarse error de esta Indole se tendra en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.
El proponente debera, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y

de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del articulo 26 de la Ley 80 de 1993.
Cuando tras el analisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de precios del estudio
de mercado, se solicitaran las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podra
rechazar el ofrecimiento.
De acuerdo con el articulo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, cuando de conformidad con la
información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerira
al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las
explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendara el rechazo o la continuidad de la oferta
explicando sus razones.
Nota: Teniendo en cuenta que la adjudicación del proceso sera hasta por el monto del presupuesto
oficial para este proceso, los valores sobrantes obtenidos como resultado del ejercicio de la subasta
tendran la siguiente destinación conforme a las necesidades de la Procuradurla General de la Nación:
./' El valor sobrante en el rubro de baterlas, se destinara para atender la necesidad de baterlas a
nivel central de la Entidad, durante la ejecución contractual de acuerdo a la capacidad señalada
en el cuadro del literal B), ITEM 2, hasta un maximo de 80 baterlas.

Carrera 5 No.15-80 piso 5 PBX, 5878750 www.procuraduria.gov.co
63

Estudios Previos Mantenimiento UPS y Suminisro Baterias

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PROCURADURíA GENERAL DE LA NACiÓN

OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE, AUTORIZADO POR EL FABRICANTE, QUE PRESTE EL

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

ANEXO FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO 61

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

DEFINICIONES DEL MANUAL DE CONTRATACIÓN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN

, Articulo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015

DEFINICIONES DEL MANUAL DE CONTRATACiÓN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN

Mecanismo legal previsto para conminar el cumplimiento de un contratista, a través de la aplicación

Es el Plan Anualizado de Caja: es decir es la planeación de los flujos de fondos a través de un

PGN Procuraduría General de la Nación.

Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un proceso de

PRÓRROGA Modificación al contrato que implica la extensión de su plazo de ejecución.

RESOLUCiÓN DE Es un acto administrativo mediante el cual se da inicio al proceso de contratación, cuando se

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

DEFINICIONES DEL MANUAL DE CONTRATACiÓN DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACiÓN

SECOP Sistema Electrónico de Contratación Pública~.

DEFINICIDNES y ACRONIMOS TECNICOS

J Articulo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015

11 ~POSltOflOUIS edu collspUl/bltsl,eam/123456789/295812/q226Lill1!. (30 de junio de 2016)

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

DEFINICIONES Y ACRONIMOS TECNICOS

Extracción de corriente hasta agotar por completo la baterla. La baterta se entiende

Es un indicador sobre el correcto aprovechamiento de la energfa, de forma general es la cantidad

En la actualidad el ICONTEC presta los siguientes servicios:

Normalización (en Colombia)

Como Organismo Nacional de Normalización de Colombia, es miembro activo de los más

10 h!tp.llwwwnl()lloqr~llas com/trabaJos 17/cOlnenle-electlll.;alcOfllfJnle eleqllca shlml. (30 de junio de 2016)

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

UL (Underwriters Laboratories) es una consultorla de seguridad y certificación de la empresa con

'9 hltps:l/es.wlkipedia.orgtwlkI/Mantenillllento predlctivo 12 de julio de 2016

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DEFINICIONES Y ACRONIMOS TECNICOS

UL ofrece certificación relacionada con la seguridad, validación, pruebas, inspección, auditoría,

2. DESCRIPCiÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURíA GENERAL DE LA NACiÓN

• ArtIculo Quinto: Del Grupo de Infraestructura. El Grupo de Infraestructura estará conformado

• ArtIculo séptimo. De la división de trabajo. El Coordinador del Grupo de Infraestructura asignará

2e httpllulslandards ul com/slandardl"ld-l 989&ed1llorF.5&doctype-'ulstd. 30 de junio de 2016 )

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

De acuerdo con lo anterior, la Entidad, ha venido aumentado y fortaleciendo la plataforma tecnológica,

30 htlp:/Ihtml.rincondelvago.com/fuente-de-tension-regulada.html consulta realizada el 25 de julio de

Teniendo en cuenta la necesidad, planeación y disponibilidad presupuestal, la Entidad ha comprado

2011 2012 2013 2014

CONTRATO 179.123.2011 179-073-2012 179-044-2013 179-033-2014

34Extraldo de https.l/es wlklpedia org/wlki/Sistema de alimentacl%C3%B3n ininterrumpida consulta

TOTAL NECESIDAD DE BATERIAS IMPORTADAS 68

Los últimos contratos de mantenimiento las UPS importadas se describen a continuación:

Contrato Ob'elo Valor

TOTAL NECESIDAD DE BATERIAS NACIONALES 49

Los últimos contratos de mantenimiento de las UPS nacionales se describen a continuación:

Contrato Objeto Valor

El contratista realizará el mantenimiento preventivo y correctivo ON SITE, con

Oficina de Sistemas sistemas@procuraduria.gov.co

la Nación, ubicadas a nivel central y nacional, para tos equipos descritos en la

Las caracteristicas de las cinco (5) UPS se describen a continuación:

Cada UPS de 80 kva, requiere de 36 baterlas, según las siguientes referencias:

UPS ESPECIFICACIONES BATERIAS

TOTAL NECESIDAD DE BATERIAS PARA UPS DE GRAN CAPACIDAD 228

Contrato Objeto Valor

El contratista realizaré el mantenimiento preventivo y correctivo ON SITE, con

UPS Garantía Mantenimiento Total UPS

Teniendo en cuenta el estudio de mercado y la necesidad, el presupuesto se distribuirá as!: