Municipalidad Provincial de Tacna

41 DE TAMA DECRETO DE ALCALDIA
N° ...... 9,1 0
30 MA? 2011
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
VISTO Y CONSIDERANDO:
El Informe N° 122-2018-GPPyCT/MPT de fecha 15 de mayo de 2018, que formula la Directiva N° 003-2018-MPT-

y k y14 PPyCT, "Normas para la Distribución y Uso de los costos Indirectos en el Presupuesto der los proyectos de Inversión y
» antenimiento de Infraestructura Publica en la Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad
ovincial de Tacna.
-; AL\tA Informe N° 467-2018-GAJÍMPT de fecha 17 de mayo de 2018, emite opinión favorable a la Directiva N° 003-2018-MPT-
4 PPyCT, "Normas para la Distribución y Uso de los costos Indirectos en el Presupuesto der los proyectos de Inversión y
O,., - Mantenimiento de Infraestructura Pública en la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad
Provincial de Tacna.
Que, según el Articulo 194 0, establece que los Gobiernos Locales gozan de autonomia, política, económica y
41%
P administrativa en los asuntos de su competencia. Y que en su concordancia el Articulo II del Titulo Preliminar de la Ley
• t Orgánica de Municipalidades N°27972, precisa que la autonomia otorgada a las municipalidades radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico".
t waL
* Que, la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, articulo 59°, establece los tipos de ejecución
Presupuestal de las Actividades, Proyectos y Componentes, la Ejecución de las actividades y proyectos así como de sus
respectivos componentes, de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos: a) Ejecución presupuestaria Directa: Se produce
cuando la entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las actividades y proyectos
los así como de sus respectivos componentes. b) Ejecución presupuestal Indirecta. Se produce cuando la ejecución física y
financiera de las actividades y proyectos así corto de sus respectivas componentes, es realizada por una entidad distinta
al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio con una entidad privada, o con una entidad pública, sea a titulo
oneroso o gratuito.
Que, por Decreto Legislativo N° 1252, se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
.;
se deroga la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, como Sistema Administrativo del Estado con la
1 finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la
x+oPPycT ,- provisión de la infraestructura necesarias para el desarrollo del país, reglamentado por el Decreto Supremo N ° 027-2017-
Ef`, modificado por el Decreto Supremo N° 104-2017-EF, que tiene por objeto establecer disposiciones reglamentarias del
Decreto Legislativo N° 1252.
Que, con Resolución Directoral N ° 001-2017-EF/63.01, se aprueba la Directiva N° 001-2017-EF/63.01, "Directivas para la
Programación Multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
modificada por la Resolución Directoral N° 004-2017-EF/63.01, que tiene por objeto establecer procesos y disposiciones
aplicables para el funcionamiento de la Fase de Programación Multianual del Ciclo de Inversión.
Que, con Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01, se aprueba la Directiva N° 002-2017-EF/63.01, "Directiva para la
Formulación y Evaluación en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones",
modificada por la Resolución Directoral N° 004-2017-EF/63.01, que tiene por objeto establecer los procesos y
disposiciones aplicables para el funcionamiento de la Fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión.
Que, con Resolución Directoral N° 005-2017-EF/63.01, se aprueba la Directiva N° 003-2017-EF/63.01, "Directiva para la
ejecución de Inversiones Públicas en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones", modificada por la Resolución Directoral N° 006-2017-EF163.01, que tiene por objeto establecer los procesos
y disposiciones aplicables en la Fase de Ejecución del Ciclo de Inversión.
Que, con Resolución Ministerial N ° 035-2018-EF/15, se aprueba la Directiva para la Programación Multianual que regula
y articula la Fase de Promoción Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
Página 1 de.?
a) DE TA01A DECRETO DE ALCALDIA
N 0.P..0 ..............
tiene por objeto regular y articular la Fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto.
Que, por Decreto de Alcaldia N° 0002-2017-MPT, se aprueba la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-MPT, que regula las
normas de la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento
de Infraestructura en la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna.
1 )
Que, con Informe de Auditoria N° 014-2017-2-0472 "Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de Inversión con
ecursos de Canon", señala en la Recomendación 4: Disponer a la Gerencia Municipal en coordinación con la Gerencia
Ingeniería y Obras, la reformulación o adecuación de la DIRECTIVA N° 001-2017-GPPYCT-GM-MPT "Normas para la
stribución y Uso de Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de
Al DIA "'' fraestructura Publica en observancia a la normatividad vigente de la materia, con énfasis en la determinación de
j lineamientos o procedimientos respecto a la vinculación de los gastos generales indirectos con los proyectos de inversión
- pública a ejecutarse, en el sustento de la necesidad del requerimiento y la administración de los mismos (Conclusión N°
1).
Que, con Oficio N° 015-2018-OSGYAC/MPT, el Jefe de Secretaria General y Archivo Central hace de conocimiento al
Jefe del Órgano de Control Institucional - MPT, el Plan de Acción del Informe de Auditoria N° 014-2017-2-472 «Ejecución
tm e costos indirectos en proyectos de inversión con recursos del canon", debidamente suscritos por los funcionarios
responsables de cada recomendación.
Que, con Resolución de bIcaIuia pl .o-zuio, se resuelve, Articulo u. - uesuynar a la Sub ueieriçua de Programación e
Inversiones como el órgano encargado de realizar las funciones de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones
de la Municipalidad Provincial de Tacna ( ... ), Articulo 2.- Designar a la Gerencia de Desarrollo Urbano como el órgano
encargado de realizar las funciones de la Unidad Forrnuladora de la Municipalidád Provincial de Tacna ( ... ), Articulo 3.-
Designar a la Gerencia de Ingeniería y Obras, a la Gerencia de Desarrollo Económico Social, a la Gerencia de Transporte
ARLOS y Seguridad Ciudadana y a la Gerencia de Gestión Ambiental, como Unidades Ejecutoras, modificada por la R.A. N°
0583-2018.
Que, con Resolución de Alcaldia N° 600-2018, que aprueba la Directiva Criterios Técnicos para la Formulación de
Directivas en la Municipalidad Provincial de Tacna".
Que, en ese contexto la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica ha formulado la Directiva N°
003-2018-MPT-GPPyCT, "Normas para la Distribución y Uso de los Gastos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos
de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura Publica en la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la
Municipalidad Provincial de Tacna.
Dicha, directiva ha sido revisada por los órganos involucrados en la Gestión de Inversión Pública Municipal, con
pronunciamiento favorable, aportes y recomendaciones a través del INFORME N° 129-2018-GIO-MPT-TACNA de la
Gerencia de Ingenieria de Obras, del MEMORANDUM N° 779-2018-GlO-MPT-TACNA y del INFORME N° 140-2018-
UGEI/GIO/MPT/TACNA de la Unidad de Gestión de Estudios de Inversión, del INFORME N° 601 -2018-SGSLP-GM/MPT
de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, del INFORME N° 460-2018-SGC-GTSCIMPT de la Sub
Gerencia de Comercialización, del MEMORANDO N° 161-2018-GTSC/MPT de la Gerencia de Transporte y Seguridad
Ciudadana, del INFORME Nl" 107-2018-UGFP-GDU/MPT de la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos, del
MEMORANDO N° 0705-2018-GGNMPT de la Gerencia de Gestión Ambiental.
Que, estando a las facultades conferidas por la Constitución Politica del Perú Art. 42, la Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 27972, y contando con el Visto Bueno de la Gerencia de Asesoría Juridica y la Gerencia Municipal;
SE DECRETA:
ARTiCULO PRIMERO.- APROBAR, la Directiva N° 003-2018-MPT-GPPyCT, "Normas para la Distribución y Uso de los
Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura Pública en la
Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna" que forma parte del presente
decreto.
Página 2 de 3
tLJ!) -II-.-,
DECRETO DE ALCALDÍA
NO . .... 1!.
RTICULO SEGUNDO.- DEROGAR, el Decreto de Alcaldia N ° 0002-2017-MPT, que aprueba la Directiva N°001-2017-
? PPyCT-MPT 'Normas para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de
- . .. .
134 Inversión y Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución Presupuestada Directa de la Municipalidad
*
Provincial de Tacna'.
TICULO TERCERO.- ENCARGAR, el debido cumplimiento y ejecución a los órganos y unidades orgánicas
Dlucradas en la Gestión de la Inversión Pública; el control, seguimiento y supervisión a la Gerencia Municipal,
TÍCULO CUARTO.- ENCARGAR, al Jefe de la Oficina de Secretaria General y Archivo Central, la publicación del
sente en el portal web de la Municipalidad Provincial de Tacna y la correspondiente distribución a los órganos y
dades orgánicas involucradas.
CM
OSCAC
CT
010
SGPI
SGSPIP
GOU
CEDES
CTy$C
OCA
UGFP
UCD
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Página 3 de 3
4)4.
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Gerencia de Planeaniento. Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL TACNA
Directiva N ...Q..32018-MPT- GPPyCT Aprobado con D.A. N 0 ..i..0201 8-NMPT.
Unidad Orgánica que Formula: Gerencia de Fecha de Aprobación:

Planeamiento, Presupuesto y Cooperación. Técnica
Deroga: Directiva N° 001-2017-GPPyCT-MPT Aprobado con: D. A. N° 0002-17-MPT
NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE

LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN LA
ÇIÍ46LIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
. \ TACNA
Lct7 [stablecer los procedimientos y normatividad necesaria que conduzcan en forma ordenada, a una
orrecta utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de inversión, en materia de los
' costos indirectos.
FINALIDAD.-
Implementar procedimientos técnicos para el uso adecuado de los recursos destinados a la ejecución
de las inversiones en la Municipalidad Provincial de Tacna.
BASE LEGAL.-
+ Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39 °

Ley N° 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Resolución de Contraloría N° 195-88-CG; aprueba las Normas que regulan la ejecución de las
obras públicas por Administración Directa.
Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal: Texto Único Ordenado de la Ley N° 27245, Ley
de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por Decreto Supremo N° 066-2009.
•. Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N°350-2015-EF.
Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y modificatoria Ley N ° 29622.
Ley No 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Decreto Legislativo N° 1272 que Modifica la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General y Deroga La Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrativo.
+ Decreto Legislativo N° 1252 que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de
Inversiones y Deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Decreto Supremo N° 027-2017-EF, que aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
Ordenanza Municipal N° 026-2016-MPT, que aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de
Organización y Funciones de la MPT.
Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15, que aprueba la Directiva para la Programación
Multianual que Regula y Articula la Fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de
Directiva 7Vormas para la &Ystnbucidny Uso de los Costos en el Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 1 de 7
de Ejecución Presupuestaria Ofrecta de/a Municipalidad Provincial de Tacna -
Wfl
ma? Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación rsnfca 2018
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de Prógramación del Sistema Nacional

de Presupuesto.
Directiva N° 002-2017-EF/63.01, aprobada por Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01 y
modificado por la Resolución Directoral N° 004-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación y
Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
modificada por Resolución Directoral N° 006-2017-EF/63.01, Directiva para la Ejecución de
Inversiones Públicas en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y la Directiva N° 003-2017-EF/63.01, aprobado por Resolución Directoral N°005-2017-
EF/63.01 y modificada por Resolución Directoral N°006-201 7-EF/63.01, Directiva para la Ejecución
de Inversiones Públicas en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
R. A. N°0393-18, que aprueba la asignación de funciones del Sistema Invierte.pe a los órganos
y/o unidades orgánicas y la designación de los responsables correspondientes, modificada por la
R. A. N° 0583-18.
R.A. N° 600-2018, que aprueba la Directiva "Criterios Técnicos para la Formulación de Directivas
en la Municipalidad Provincial de Tacna".
CANCE.-
La presente Directiva, es de aplicación solo para los proyectos de inversión que la entidad ejecuta, por
la modalidad de ejecución presupuestaria directa, así como a su aplicación en el mantenimiento de
infraestructura pública de corresponder, a través de las Unidades Ejecutoras de Inversiones de la
OPERATIVIDAD.-
5.1 DISPOSICIONES GENERALES.-
a) Se tomarán en cuenta lo establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252,

Inversiones y Deroga la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública: as¡ como
las Directiva emitidas por el ente rector.
b) Por la naturaleza de los proyectos de inversión en los gobiernos locales pueden contener, entre
otros, los siguientes componentes:
i. Infraestructura:
Comprende los gastos directamente relacionados con la ejecución de las partidas físicas de
los proyectos: Instalaciones, estructuras, equipos, adquisición de terrenos, expropiaciones,
servidumbres de paso y las inversiones complementarias necesarias cuando éstas formen
parte integral del proyecto de inversión. Su ejecución está determinada por el Expediente
Técnico aprobado.
u. Equipamiento:
Corresponde al gasto por concepto de adquisición de bienes clasificados en: informáticos

(hardware), Tecnológico (científico, de innovación), comunicaciones, telecomunicaciones,
vehículos (motorizados y no motorizados), maquinarias, instrumental, mobiliarios,
herramientas, y otros cuando éstos forman parte integral del proyecto de inversión. Su
Directiva 'Normas para la DistrWucióny Uso de/os Costos ene) Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 2 de 7
de Ejecución Presupuestana Directa de la Municipalidad Pro iincia/ de Tacna
k1'WIMOl"1 '1.
Gerencia de Planearnento. Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
ejecución está determinada por las Especificaciones Técnicas que para estos casos se
elaboran.
iii. Desarrollo de Capacidades:
Corresponde a las intervenciones sobre el recurso humano relacionado con el proyecto;

vinculadas a la contratación de servicios para: capacitación, investigación, desarrollo
experimental, transferencia y difusión de tecnología, asesoría empresarial, asistencia
técnica, sensibilización, pasantías, giras, y otros cuando éstos forman parte integral del
proyecto de inversión. Para su ejecución se elaboran Términos de Referencia -
W Capacidad Institucional:
Comprende la adquisición de bienes y contratación de servicios que inciden en la capacidad

de la entidad o institución, y pueden ser: mejora de procesos, Software especializado,
Sistemas de información, y otros cuando éstos forman parte integral del proyecto de
inversión. Para su ejecución se elaboran Términos de Referencia.
Se integran a la presente Directiva conceptos de un proyecto de inversión:
i. Costo Directo:
Son costos de los insumos y servicios que intervienen directamente en el proceso de

ejecución física del proyecto, conformado por la mano de obra, materiales, equipo y
maquinarias, herramientas y los gastos generales.
u. Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la obra, que no intervienen

directamente en el proceso de ejecución, pero que sirven de apoyo y complemento para el
logro de las metas.
iii. Costos Indirectos:
Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la inversión, que no

intervienen en el proceso mismo, pero que son necesarios para que la inversión cumpla con
los objetivos y metas, los mismos que servirán para la contratación de personal, Bienes y
servicios, dependiendo según corresponda del tipo de proyecto. Gastos que comprenden
los siguientes rubros:
»' Gastos de Gestión de Proyectos

> Gastos para la elaboración de Estudios Definitivos
> Gastos por la Inspección ylo Supervisión.
> Gastos por liquidación y cierre del proyecto
iv. Estructura del Presupuesto:
La estructura de presupuesto de un proyecto de inversión, bajo la modalidad de ejecución

presupuestal directa, se presenta en el siguiente cuadro:
Dfrectiva Wornias para la &Ystñbucióny Uso de los Costos en e/Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 3 de 7
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna
a'
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técn,a 2018
COSTO DIRECTO • Costo Directo

(CD) ________________________
• Gastos Generales (%)
• Gestión de Proyectos (%)
COSTO INDIRECTO • Estudios Definitivos (%)
(CI) • Supervisión (%)
• Liquidación y Cierre (%)
CD + Cl MONTO TOTAL DE INVERSIÓN
Los costos indirectos son un porcentaje que se obtienen en función al costo directo del
proyecto de inversión, conforme al cuadro que se presenta.
y. Estudios Definitivos:
Tiene la siguiente denominación específica por cada componente del proyecto:
• Infraestructura: Expediente Técnico

• Equipamiento: Especificaciones Técnicas
• Desarrollo de Capacidades: Términos de Referencia
• Capacidad Institucional: Términos de Referencia.
'a • Mantenimiento de Infraestructura: Planes de Trabajo.
5.2 DISPOSICIONES ESPECIFICAS
5.2.1 ESTRUCTURA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSION,

CUANDO LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA SEA DIRECTA.-
tn? F!Ejecuclónde Ia Etapa o Proyectoie Inversión

La 'b* aL
tFrocesWN & ,Ct1 4iÇtrqCtolpdecto

-iCpsto$ "tGéstión de¡ Órgano UnidadésEjecutores.deastos det'j
t 9 9J?,9? i ,3Ejecutor rjb ¡.t Inversiones Contingencia
Gastos Técnicos y de
Control, de Planificación y
Inicio y -Gerencia de Ingeniería y
de¡ costo de los Planes de 0
Planificación Obras.
Trabajo para la Ejecución
-Gerencia de Desarrollo
y Supervisión. Económico Social.
Ejecución de la Costo Gastos Técnicos y de • Gerencia de Transporte y
Etapa u Obra Directo Control, de Ejecución. Seguridad Ciudadana.
Gastos Técnicos •
y de Gerencia de Gestión
Seguimiento Ambiental.
Y Control
Control, y del costo de la
u Otras que se incorporen
2
Supervisión.
o califiquen como tal. o
Gastos Técnicos de
Liquidación y Liquidación y Cierre.
Directiva 7/orinas para /a O/stnbuc/ón y liso de/os Costos en el Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 4 de 7
¿le E$cudón Presupuestaria O/recta de la Municipalidad Provincial de Tacna'
A "-
Gerencia de Planeamento. Presupuesto Coopetvclón Técnica 2018
5.2.2 EJECUCIÓN Y DISTRIBUCION DE LOS COSTOS INDIRECTOS.-
La distribución de asignación presupuestal de los costos indirectos es hasta el 11.5% del

presupuesto del proyecto. Su ejecución es responsabilidad de los órganos y/o unidades
orgánicas competente, según corresponda. Asimismo, los costos indirectos son
inversamente proporcional al monto de la inversión. Estos se ejecutan en función a la
siguiente distribución:
a) Distribución de Costos Indirectos para proyectos de Inversión:
DESCRIPCION % TECHO UNIDADES ORGÁNICAS

MAXIMO RESPONSABLES
• Gerencia de Ingeniería y Obras
• Gerencia de Desarrollo Económico
Gasto Gestión de Proyectos Social.
• Gerencia de Transporte y Seguridad
2
Ciudadana.
• Gerencia de Gestión Ambiental.
• Otras que se incorporen o califiquen
como tal.
• Unidades Ejecutoras de Inversiones
Gastos de Estudios Definitivos 3.5
según la naturaleza de los proyectos.
Gastos de Supervisión 3.5

• Sub Gerencia de Supervisión
2.5
• Unidades Ejecutoras de Inversiones
Gastos de Liquidación y Cierre según la naturaleza de los proyectos.
TOTAL 11.5
Respecto a los Gastos Generales se obtienen en función al Costo Directo de la obra y

puede ser hasta un máximo de 15%.
En caso de requerirse o superar los techos de distribución de costos indirectos las

unidades orgánicas responsables deberán sustentar con el presupuesto analítico
correspondiente.
5.2.3 DE LOS CONTENIDOS EN LOS COSTOS INDIRECTOS Y SUS RESPONSABLES.-
a) Gastos Generales:
De acuerdo a la naturaleza del proyecto (infraestructura, productivos, económicos y

sociales), las Unidades Ejecutoras de Inversiones son los responsables de la
administración de los recursos identificados como Gastos Generales, debiendo ser
intangibles la ejecución de dicho gasto. El gasto es generado por el Ejecutor (Residente
y/o jefe del proyecto) y autorizado por el responsable de la Unidad Ejecutora; asimismo,
el Ejecutor es responsable de la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final
del gasto originado en el rubro.
b) Gestión de Proyectos:
En Gestión de proyectos se contemplan los recursos no considerados en los otros

costos indirectos sin embargo están relacionados a los gastos que asume la entidad
para la adecuada ejecución de los componentes del proyecto. El gasto es generado
por el Ejecutor (Residente y/o jefe del proyecto) y autorizado por el responsable de la
Unidad Ejecutora de Inversiones; Pueden formar parte de este gasto, asesoramiento
profesional de procesos de selección y contratación, pruebas de laboratorio solicitados
Directiva YVornzas para la Oistñbucióny Uso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 5 de 7
t
wmn%flI;Dttfl'42tJ.
Gerenda de P/aneamento, Presupuesto Cooperación Técnica 2018
por el Órgano de Control Interno; gastos administrativos en estudios adicionales que

sustente las propuestas de modificación en la fase de ejecución. Asimismo, el Ejecutor
es responsable de la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto
originado en el rubro.
c) Gastos de Elaboración de Estudios definitivos:
Las Unidades Ejecutoras de Inversiones que ejecutan el proyecto de inversión, son

responsables de la correcta ejecución de los gastos de Estudios Definitivos. El gasto
es generado por el ejecutor y autorizado por el responsable de la Unidad Ejecutora de
Inversiones; asimismo, el ejecutor es responsable de la elaboración del Plan de
Trabajo y del Informe Final del gasto originado en el rubro.
d) Gastos de Supervisión:
La Sub Gerencia de Supervisión Liquidación de Proyectos es responsable de la

correcta ejecución de los recursos del costo indirecto para Supervisión, debiendo ser
intangible la ejecución de gasto. Dicho gasto es generado solo por el Inspector o
Supervisor del proyecto y autorizado por el responsable de la Sub Gerencia de
Supervisión Liquidación de Proyectos; asimismo, el Inspector o Supervisor del proyecto
e) Gastos de Liquidación y Cierre:
Las Unidades Ejecutoras de Inversiones que ejecutan el proyecto de inversión, son

responsables de la correcta ejecución de los recursos del costo indirecto para la
liquidación y cierre de los proyectos, debiendo ser intangible la ejecución del gasto;
asimismo, es responsable de la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del
gasto originado en este rubro.
VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.-
Primero.- La presente Directiva entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación,
pudiendo ser actualizada cuando el caso lo amerite o por modificaciones de normas de alcance
nacional, tomando en consideración los criterios establecidos en la R.A. N ° 600-2018, que aprueba la
Directiva "Criterios Técnicos para la formulación de Directivas en la Municipalidad Provincial de Tacna".
Segundo.- La Directiva es de aplicación obligatoria para todos los proyectos de inversión que están en
la fase de Formulación y Evaluación.
Tercero.- En los casos de proyectos que están en la etapa de elaboración de expediente técnico
definitivo, los porcentajes deberán adecuarse a la presente Directiva.
Cuarto.- En los casos de proyectos que están en la etapa de ejecución, los gastos de Gestión de
Proyectos deberán alinearse a lo estipulado en la presente Directiva.
Quinto.- Las unidades orgánicas responsables de la administración de los Costos Indirectos del
Proyecto de Inversión, presentarán el Presupuesto Analítico a nivel de específica de gasto, ante la
Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica, para solicitar la asignación
presupuestal correspondiente.
Sexto.- Asimismo la ejecución de un proyecto inversión, bajo la modalidad de Administración Directa,

será necesario que en el cronograma de ejecución de los proyectos, se considere el tiempo que se
necesita para la ejecución de los procesos de selección de los bienes, servicios o proyecto que
demanden su contratación, previo a la ejecución física del proyecto; así mismo de ser necesario en los
Directiva 7Vornies pera la Distnbucióny Liso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 6 de 7
de Ejecución Presupuestaria Dilecta de/a Municipalidad Provincial de Tacna
t Gerencia de P/aneaniento. Presupuesto y Cooperación Técnica 2013
proyectos no estructurales por ejecución presupuestaria directa también se deberá prever los tiempos
que implican la ejecución de los procesos de selección que correspondan, bajo responsabilidad.
Séptimo.- En caso de los estudios definitivos superen los techos, deberá sustentarse con los analíticos
correspondientes.
Unidades Ejecutoras de Inversiones son responsables de velar por una adecuada

ordenamiento y clasificación del acervo documentario generado por la elaboración,
jidación y cierre de las inversiones realizadas.
diante de acto resolutivo podrán incluirse Unidades Ejecutoras de Inversiones de la

GPPYCT/MPT
Directiva 7/amias para /a Ois/nbucióny Uso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 7 de 7
de Ejecución Presupuestaria Directo de la Municipalidad Provincial de Tacna
¿1. N°Reg. .
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Municipalidad Provincial de Taena

GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO
Y COOPERACIÓN TÉCNICA
HOJA DE TRÁMITE
PASE A:
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Tomar Conocimiento Acción Necesaria
Reservar Proyectar Res,
Su Cumplimiento Archivar
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OBSERVACIONES:
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Fecha [Wiirt4ÁYj 20101
Hora
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Tomar Conocimiento i Acción Necesaria
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Reservar Liii] Proyectar Res.
Su cumplimiento I..J Archivar
OBSERVACIONES:
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Fecha: 12 jMAY_lflhStFirma:
MP DE S*E!
"Mo del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
PlUNI(1I'AUIiI) '[D)\9POAI.
I)D
HPi 101121
INFORME N° 467-2018-GAJ/MPT
A ING. RICARDO BARTESAGUI DEL CARPIO

GERENCIA MUNICIPAL
DE : ABOG. FERNANDO ACEVEDO VELASQUEZ

GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
ASUNTO APROBACION DE PROYECTO DE DIRECTIVA "NORMA PARA LA

DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO
DE LOS PROYECTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN LA MODALIDAD DE EJECUCION
PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
TACNA"
(ID. N°58937)
REFERENCIA : Informe N° 122-2018-GPPyCT/MPT 1 Municipalidad ProvIncIalde"

Informe N° 012-2008-PMIBAR-SGPA-GGA/MPT 1 GERENCIA MUNICIPAL
Informe N° 107-2018-UGFP-GDU/MPT
Informe N° 024-2018-ANA-UGFP-GDU/MPT
Informe de Auditoria N°0124-2017-2-0472 a HAY 2016
FECHA : Tacna, 17 de Mayo de¡ 2018
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. A fin de saludarlo e informar lo siguiente:
1. MARCO NORMATIVO:
> Constitución Política del Perú.
> Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
» Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
> Ley N°28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
> Ley N°30225 Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado con D.S. N°350-2015-EF.
> D.S. N°027-2017-EF, aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°1252 que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
> Resolución Ministerial N°035-2018-EF/ls, que aprueba la Directiva para la Programación Multianual que
regula y articula la fase de programación multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y la fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto.
> Directiva N° 002-201 7-EF163.01, para la formulación y evaluación en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y sus modificatorias.
> Resolución de Alcaldía N ° 600-2018 ! que aprueba la Directiva "Criterios Técnicos para la formulación de
Directivas en la MPT".
Que, mediante el Informe de Auditoria N° 014-2017-2-0472 sobre "ejecución de costos indirectos en ,

tY proyectos de inversión con recursos de canon minero", efectúa recomendaciones para ser
•,4" implementadas por las áreas correspondientes. Por lo que se llevaron reuniones de trabajo a fin de
tratar la formulación de la adecuación de la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT 'normas para la
distribución y uso de los gastos generales en el presupuesto de los proyectos de inversión publica y
mantenimiento de infraestructura publica"
2.2. Que, mediante Memorando Circular N° 34-201 8-GPPyCT/MPT de fecha 1 9.Abr.201 8 la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica alcanza a las áreas competentes la reformulación o
adecuación de la Directiva N° 001-201 7-GPPyCT-GM-MPT, a fin de que emitan opinión a su validación.
2.3. Que, mediante el Informe N° 129-2018-GIO-MPT-TACNA de fecha 27.Abr.2018 la Gerencia dé
Ingeniería y Obras efectúa algunas observaciones al Proyecto de Directiva, solicitando que posterior a
su adecuación con las aportaciones realizadas por dicha Gerencia sea devuelto para su validación al
mismo.
2.4. Que, se tiene el Informe N° 024-2018-ANA-UGFP-GDU/MPT de fecha 27.Abr.2018 en el cual el
Formulador de Proyectos señala que en consideración a las funciones y competencias de la Unidad de
Gestión de Formulación de Proyectos y validado por esta misma unidad, realiza observaciones y
recomendaciones al proyecto de Directiva, para que una vez superados los puntos sensibles que se ha
precisado en dicho informe se pueda proceder a su validación.
2.5. Que, mediante el Memorandum N ° 161-2018-GTSC/MPT de fecha 08.May.2018 la Gerencia de
Transportes y Seguridad Ciudadana aprueba la validación de la Directiva.
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"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"
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2.6. Que, mediante el Informe N° 012.2018-PMIBAR-SGPA-GGA/MPT de fecha 09.May.2018 el Coordinador

Responsable de Mantenimiento de Infraestructura Básica en Áreas de Recreación Pasiva remite la
validación favorable respecto a la Directiva, señalando que estos gastos no permitirá realizar una
- correcta y oportuna ejecución de los proyectos de inversión y/o planes de mantenimiento. El
mencionado informe es validado por la Sub Gerencia y la Gerencia de Protección Ambiental.
2.7. Que, mediante el Informe N° 122-2018-GPPyCT/MPT de fecha 15.May.2018 la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica alcanza el proyecto de Directiva Normas para la
Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión y
Mantenimiento de Infraestructura Pública en la Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la
Municipalidad Provincial de Tacna", indicando que se procedió a la reformulación de la Directiva N° 001-
2017-GPPyCT-GM-MPT conforme a las evaluaciones y aportaciones de las ¿reas involucradas en la
materia, por lo que remite a este Despacho para opinión legal.
III.- ANALISIS:
3.1. Que, de conformidad a lo dispuesto por el articulo 194 de la Constitución Política del Perú en !
armonía con el articulo II del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, "los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, radicando esta autonomía en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativo y de administración". De esta forma, el mismo cuerpo legal en su 26 0 señala que "la
Administración Municipal es una estructura gerencia¡ que se sustenta en principios de programación,
dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior, se rige por los principios de legalidad,
economía, transparencia, simplicidad, eficacia, participación y seguridad ciudadana".
3.2. Que, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 59 0 de la Ley N° 28411 Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, "Tipos de Ejecución Presupuestal de la Actividades, Proyectos y Componentes
La ejecución de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes, de ser el caso, se
sujeta a los siguientes tipos: a) Ejecución Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su
personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos así como de
sus respectivos Componentes. b) Ejecución Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecución
física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así corto de sus respectivos Componentes, es realizada
por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad
privada, o con una Entidad pública, sea a titulo oneroso o gratuito".
3.3. Que, mediante Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública, se creó el referido Sistema Nacional con la finalidad de orientar el uso de
2. '
los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de
¡
la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. Por lo que, en el Articulo 2 0 del mencionado '•'
, Reglamento se define: a) Programa Multianual de Inversiones (PMI): Contiene el diagnóstico de la
situación de las brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos bajo la responsabilidad funcional de
un Sector, o a cargo de un Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL). Incluye, en un horizonte mínimo dé
tres (03) años, la cartera de inversiones a financiarse total o parcialmente con recursos públicos, identificada
para lograr el alcance de las metas de producto especificas e indicadores de resultado, asociados a lá
inversión, que sean consistentes con los objetivos de las brechas identificadas y priorizadas, así como las
proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente. h) Proyecto de inversión: Corresponde
a intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la
formación de capital físico, humano, natural, institucional e/o intelectual que tenga como propósito crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación".
3.4. Que, en ese contexto la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica ha formulado
el Proyecto de Directiva denominado "Normas para la Distribución y Uso de los Gastos Indirectos en el
Presupuesto de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura Pública en la Modalidad
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna", con el objeto de
establecer los procedimientos y normatividad necesaria que conduzcan en forma ordenada a una
correcta utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de inversión, en materia de los
costos indirectos.
3.5. Que, por tal motivo los especialistas directivos de las distintas unidades orgánicas involucradas en la
gestión de la inversión pública municipal, >han revisado y recomendando ajustes los cuales han sido
incorporados a efecto de optimizar la regulación de la Directiva N ° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT, es así
que se especifica, entre otros puntos, que la Directiva es de aplicación solo para los proyectos de
inversión que la entidad eiecuta, por la modalidad de eiecución presupuestaria directa, as¡ como a su
aplicación en el manteniendo de infraestructura publica de corresponder, en lo que respecte a la
ejecución y distribución de los costos indirectos es hasta el 11.5% de presupuesto del proyecto y su
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ejecución es responsabilidad de los órganos y/o unidades orgánicas competentes, asimismo los costos
indirectos son inversamente proporcional al monto de la inversión, en cuanto a los gastos generales se
precisa que se obtienen en función al costo directo de la obra y se establece que puede ser hasta un
máximo de 15%. Asimismo la mencionada Directiva será para aplicación obligatoria para todos los
Proyectos de inversión que están en la fase de formulación y evaluación, por otro lado los proyectos que
están en la etapa de elaboración de expediente técnico definitivo, deberán adecuar los porcentajes a la
Directiva y los proyectos que están en la etapa de ejecución, deberán alinear los gastos de gestión de
proyectos a la Directiva.
2.6. Que, es necesario indicar que la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación señala en su
informe N ° 122-2018-GPPyCTIMPT que para el cumplimiento de lo establecido en su conclusión N° 1 y
en lo detallado en la recomendación 04 del Informe de Auditoria se considero para la Directiva el punto
5.2.3 de los contenidos en los costos indirectos y sus responsables, especificamente sobre gestión de
proyectos, el cual dice textualmente: "En gestión de proyectos se contemplan los recursos no
considerados en los otros costos indirectos sin embargo están relacionados a los gastos que asume la
entidad para la adecuada ejecución de los componentes del proyecto. El gasto es generado por el
Eiecutor (Residente vio iefe del proyecto) y autorizado por el responsable de la Unidad Eiecutora de
Inversiones; pueden formar parte de este gasto, asesoramiento profesional de procesos de selección y
contratación, pruebas de laboratorios solicitados por el Órgano de Control Interno; gastos
administrativos en estudios adicionales que sustente las propuestas de modificación en la fase de
ejecución. Asimismo. El Ejecutor es responsable de la elaboración del Plan de Trabajo y del informe
Final del gasto originado en el rubro." Por lo que se procedió a la evaluación y revisión del proyecto de
Directiva, estando a los informes técnicos emitidos por las áreas competentes, los cuales realizaron
algunas observaciones y recomendaciones, siendo éstas levantadas y concluyendo con el proyecto
adjunto formulado por la Gerencia de planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, del cual se
aprecia que se considero todos los aportes planteados por dichas áreas en el marco de la ley.
2.7. Que, es necesario indicar que de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades establece en el
Articulo 390 que "Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de
ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes a su organización interna, los resuelven a
través de resoluciones de concejo. El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la
presente ley mediante decretos de alcaldía. Por resoluciones de alcaldía resuelve los asuntos administrativos
a su cargo. Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y
directivas' Asimismo en el Articulo 42 0 señala que "los decretos de alcaldía establecen normas
reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y
eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el
vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal» Por lo que una vez que se cuente con las
opiniones favorables de las áreas competentes, correspondería ' someter a aprobación la Directiva
mediante Decreto de Alcaldía, y aprobado el mismo debe ser debidamente difundido a todo el personal
involucrado en su gestión.
III.- CONCLUSION:
Esta Gerencia de Asesoría Jurídica, de acuerdo a la normatividad vigente y a lo desarrollado en el presente
informe, es de opinión FAVORABLE respecto a la aprobación del Proyecto de Directiva denominada «NORMAS
PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN LA MODALIDAD
DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA", de
acuerdo a los alcances remitidos por la Gerencia de planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica. Por lo
que una vez que se cuente con las opiniones favorables de las áreas competentes, correspondería someter a
aprobación la Directiva mediante Decreto de Alcaldía. En consecuencia continúese con el trámite pertinente.
Es cuanto informo para los fines correspondientes.
Atentamente
A6og.
C.C.
Archivo
FAVicot.
ÇfiJ-18 pág.3
O
Ii FECHA:
DOCUMENTO . ............................
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

HOJA DE TRAMITE
PASE A:.............. B.° ................ Ç,.Q..,. ...t

Tomar conocimiento ( ) Acción Necesaria
Proceder ( ) Informar
2c;
Reservar ( ) Proyectar Resol,
Su cumplimiento ( ) Archivar
OBSERVACIONES:
fr
..............................................................
1 "Año del Diálogo y de la Reconciliación Nacional"
MU%Tcfl'.LjftbPwwNnÁL MUflicjpauad Prov

incj ,
GERENCIA DE
INFORME N°12 2. -2018-GPPyCT/MPT AS St)Piil.li Ir
A : ABOG. FERNANDO ACEVEDO VELÁSQUEZ 15MAYg1g

Gerencia de Asesoría Jurídica
RECIbIDO
DE NG. JAIME CARPIO CAMACHO
Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica
ASUNTO Proyecto de Directiva "Normas para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el
Presupuesto de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura Pública en la
Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna
REFERENCIA INFORME DE AUDITORIA N°014-2017-2-0472
FECHA Tacna, 15 de mayo de 2018
Mediante el presente alcanzo a Usted, el próyecto de Directiva "Normas para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos
en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura Pública en la Modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna", bajo los siguientes considerandos:
1. MARCO NORMATIVO:
1.1 Ley N°27972; Ley Orgánica de Municipalidades, artículo 39°

1.2 Ley N°28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Resolución de Contraloría N° 195-88-CG; aprueba las Normas que regulan la ejecución de las obras públicas por
Administración Directa.
1.3 Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado con D.S. N° 350-2015-EF.
1.4 Decreto Supremo N° 027-2017-EF, aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo
que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
1.5 Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15, aprueba la Directiva para la Programación Multianual que Regula y
Articula la Fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y la Fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto.
1.6 Directiva N° 002-2017-EF/63.01, aprobada con Resolución Directoral N°002-201 7-EF163.01 y sus modificatorias.
1.7 O.M. N° 026-2016, que aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de Organización y Funciones de la MPT.
1.8 Directiva N° 003-2017-EF/63.01, aprobada con Resolución Directoral N° 005-2017-EF/63.01 y sus modificatorias.
1.9 R. A. N°0393-18, que aprueba la asignación de funciones del Sistema lnvierte.pe a los órganos y/o unidades
orgánicas y la designación de los responsables correspondientes, modificada con R. A. N° 0583-18.
1.10 R.A. N° 600-2018, que aprueba la Directiva "Criterios Técnicos para la Formulación de Directivas en la
Municipalidad Provincial de Tacna'.
II. ANTECEDENTES Y ANALISIS:
2.1. Que, conforme al Informe de Auditoria N° 014-2017-2-0472 "Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de
Inversión con Recursos de Canon", concluye y recomienda al Titular de la Entidad lo siguiente:
IV. CONCLUSION:
{........
1. Se ha determinado que a través de una directiva interna, se autorizó se adicione el rubro de Gastos de Gestión
de Proyectos", en la partida gastos generales del presupuesto de obra, rubro que establece el Pago de
Remuneraciones del personal administrativo vio técnico, como apoyo administrativo y loqistico en labores de
Tesoreria, Presupuesto, Contabilidad, RRHH, Administración, Loqistica, Asesoría Juridica y otros que se
requiera para el proyecto, empero estos constituyen gasto corriente vinculado al funcionamiento de la entidad
(....
1
"Año del Diálogo y de la Reconciliación Nacional"
MWICTIftJJI14J) POVIXCIA1.
V. RECOMENDACIÓN
4. Disponer a la Gerencia Municipal en coordinación con la Gerencia de Ingeniería y Obras, la reformulación o

adecuación de la DIRECTIVA N 001-2017-GPPYCT-GM-MPT 'Normas para la Distribución y uso de gastos
generales en el presupuesto de los proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura Publica
en observancia a la normétividad vigente de la materia, con énfasis en la determinación de lineamientos o
procedimientos respecto a la vinculación de los gastos generales indirectos con los proyectos de inversión
QQjjca a ejecutarse, en el sustento de la necesidad del requerimiento y la administración de los mismos
(conclusión N° 1).
2.2. Que, con MEMORANDO CIRCULAR N° 392-2017-GM/MPT, la Gerencia Municipal dispone a la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, Gerencia de Ingeniería y Obras y Sub Gerencia de
Supervisión y Liquidación de Proyectos para implementar la Recomendación N° 4, debiendo para ello coordinar
con las unidades orgánicas involucradas. Se adjunta original.
2.3 Que, con OFICIO N° 015-2018-OSGYAC/MPT, el Jefe de Secretaria General y Archivo Central hace de
conocimiento al Jefe del órgano de Control Institucional - MPT, el Plan de Acción de del informe de Auditoria N°
014-2017-2-472 'Ejecución de costos indirectos en proyectos de inversión con recursos del canon", debidamente
suscritos por los funcionarios responsables de cada recomendación. Se adjunta copia simple.
2.4 Que, con MEMORANDO CIRC N° 003-2018-GMIMPT, la Gerencia Municipal remite a las unidades orgánicas
responsables de implementar las recomendaciones descritas en el Plan de Acción del Informe de Auditoria N°
014-2017-2-0472 "Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de Inversión con Recursos de Canon". Se adjunta
original.
2.5 Que, con MEMORANDO CIRCULAR N° 019-2018-GP1 3yCT11OPT, esta Gerencia convoca a reunión de trabajo
para el día 28 de febrero del 2018 a la Gerencia de Ingeniería y Obras y a la Sub Gerencia de Supervisión de
Proyectos para tratarla reformulación o adecuación de la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-GMIMPT "Normas para
la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de /os Proyectos de Inversión y Mantenimiento
de Infraestructura Pública en la Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de
Tacna"en cumplimiento de la Recomendación N ° del Plan de Acción de Informe de Auditoria N ° 014-2017-2-0472
Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de Inversión con Recursos del Canon Se adjunta copia simple.
2.6 Que, con MEMORANDO CIRCULAR N ° 29-2018-GPPyCTIMPT, esta Gerencia alcanza el proyecto de
reformulación y adecuación de la DIRECTIVA N° 001-2017-GPPyCT-GMIMPT y a su vez convoca a reunión de
trabajo para el día 11 de abril del 2018, solicitando que se revise el proyecto de Directiva y hagan llegar sus aportes
hasta el día de la reunión a las siguientes unidades orgánicas y Unidades de Gestión: Sub Gerencia de
Programación e Inversiones, Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos, Sub Gerencia de Supervisión y
Liquidación de Proyectos, Sub Gerencia de Estudios, Gerencia de Ingeniería y Obras, Gerencia de Gestión
Ambiental, Gerencia de Desarrollo Económico Social y Gerencia de Transporte y Seguridad Ciudadana. Se
adjunta copia simple.
2.7 Que, con MEMORANDO CIRCULAR N ° 34-2018-GPPYCT/MPT, de fecha 19 de abril del 2018, esta Gerencia
remite el proyecto de reformulación y adecuación de la DIRECTIVA N ° 001-2017-GPPyCT-GrvtIMPT a las
unidades orgánicas responsables conforme a la R. A. N°0393-18 modificada por la R. A. N° 0583-18 y señalados
en el numeral 2.6, para su respectiva validación, dando un plazo máximo de entrega de validación "hasta 25 de
abril 201T. Se adjunta copia simple.
2.8 Al respecto, a través del INFORME N° 129-2018-GIO-MPT-TACNA de la Gerencia de Ingeniería de Obras, del
MEMORANDUM N° 779-2018-GlO-MPT-TACNA y del INFORME N° 140-2018-UGEIIGIOIMPT/TACNA de la
Unidad de Gestión de Estudios de Inversión, del INFORME N° 601-2018-SGS1-P-GMIMPT de la Sub Gerencia de
Supervisión y Liquidación de Proyectos, del INFORME N° 460-2018-SGC-13TSCIMPT de la Sub Gerencia de
Comercialización, del MEMORANDO N° 161-2018-GTSCIMPT de la Gerencia de Transporte y Seguridad
Ciudadana, del INFORME N° 107-201 8-UGFP-GDUIMPT de la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos,
del MEMORANDO N° 0705-2018-GGA/MPT de la Gerencia de Gestión Ambiental; han emitido su validación al
proyecto de reformulación o adecuación de la Directiva- en mención, en algunos casos han señalado sus
;.9
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1 "Año del Diálogo y de la Reconciliación Nacional"
JIG
observaciones, aportes y recomendaciones para su implementación, las cuales han sido consideradas en el
documento que se adjunta a la presente previa revisión y evaluación. Se adjunta original.
'4:
2.9 Que, con Hoja de Trámite de fecha 25 de abril del 2018, la Sub Gerencia de Programación e Inversiones, sugiere
que se debe de requerir la validación a los órganos competentes de la Fase de Formulación y Evaluación y de
Ejecución de INVIERTE.PE . Se adjunta original.
2.10 Es de resaltar que en el proyecto de Directiva "Normas para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el
Presupuesto de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura Pública en la Modalidad de
Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna", para el cumplimiento de lo establecido
en la Conclusión 1 y Recomendación N° 004 del Informe de Auditoria N° 014-2017-2-472, se consideró lo
siguiente:
5.2.3 DE LOS CONTENIDOS EN LOS COSTOS INDIRECTOS Y SUS RESPONSABLES.-
b) Gestión de Proyectos:
En Gestión de proyectos se contemplan los recursos no considerados en los otros costos indirectos sin
embargo están relacionados a los gastos que asume la entidad para la adecuada ejecución de los
componentes del proyecto. El gasto es generado por el Elecutor (Residente vio jefe del proyecto) y
autorizado por el responsable de la Unidad Eiecutora de Inversiones: Pueden formar parte de este gasto,
asesoramiento profesional de procesos de selección y contratación, pruebas de laboratorio solicitados por
el Órgano de Control Interno; gastos administrativos en estudios adicionales que sustente las propuestas
de modificación en la fase de ejecución. Asimismo, el Ejecutor es responsable de la elaboración del Plan
de Trabajo y del Informe Final del gasto originado ene! rubro.
2.11 Asimismo, es de mencionar que con OFICIO N° 045-2018-GPPyCTI1VIT, esta Gerencia solicita al Órgano de
Control Interno de la MPT, Ampliación de Plazo - Implementación de Recomendación N° 004 del Informe de
Auditoria N° 014-2017-2-472 «Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de Inversión con Recursos de Canon",
HASTA EL 31 DE MAYO DEL 2018. Se adjunta copia simple.
III. CONCLUSIONES:
3.1 Conforme a lo expuesto y en cumplimiento a la Implementación de la Recomendación N ° 4, del Plan de Acción

del Informe de Auditoria N° 014-2017-2-0472 "Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de Inversión con
Recursos de Canon' y conforme a la normaUvidad del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, esta Gerencia procedió a realizar la reformulación de la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-GM,
con los aportes realizados en reuniones de trabajo y remitidos mediante documento por la unidades orgánicas
y unidades de gestión responsables conforme al D.A. N ° 393-2018 modificado por el R. A. N°0583-18, previa
su revisión o evaluación de los mismos conforme a la normatividad vigente.
3.2 En tal sentido, se remite a su despacho el proyecto de Directiva 'Normas para la Distribución y Uso de los Costos
Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura Pública en la
Modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna", para su opinión legal.
3.3 Asimismo, agradeceré a su despacho dar prioridad al presente documento, debido a que nos encontramos con
los plazos ajustados para el cumplimiento de la Implementación de la Recomendación 4, del Plan de Acción del
Informe de Auditoria N ° 014-2017-2-0472 "Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de Inversión con
Recursos de Canon'.
Es todo cuanto informo a usted; para los fines que estime conveniente.
MUNICIPALID4 tt DE TACNA
Ing. JAIME CAMACHO

Gerente de ¡ane flt0 Ppto. y
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Municipalidad GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO 2p
Provincial deTacna
Tacna, 09 de Mayo del 2018
OFICIO N° Q yg. 2018-13PP4T!MPT

Señora:
Ing. BLANCA AYCA BAZAN
Jefa del órgano de Control Interno-OCI
Municipalidad Provincial de Tacna
TACNk-
Asunto : Ampliación de Plazo - Implementación de Recomendación N°004 del Informe de

Auditoria N°014-2017-2-0472 "Ejecución de costos indirectos en proyectos de inversión
con recursos del canon'
Referencia : Memorando Circ. N°392-2017-GM/MPT (29112.2017)
Es grato dirigirme a Usted para saludarla cordialmente y a su vez, en atención al Plan

de Acción para la Implementación de Recomendaciones del Informe de Auditoria N°014-2017-2-0472 "Ejecución de
costos indirectos en proyectos de inversión con recursos del canon" remitido a esta Gerencia con documento de la
referencia, hacer de su conocimiento que en coordinación con los demás órganos y unidades orgánicas
involucradas, se vienen realizando acciones para la reformulación o adecuación de la Directiva N 0 001-2017-
GPPyCT/MPT 'Normas para la distribución y uso de los gastos generales en el presupuesto de los proyectos de
inversión pública y mantenimiento de infraestructura pública" en observancia a la normativa vigente de la materia. El
plazo para el cumplimiento de la citada observación era hasta el 30 de abril del presente.
Al respecto, debo señalar que a la fecha nos encontramos en la etapa de validación de

la propuesta de directiva reformulada, habiéndose recepcionado el último documento de validación y aportes el día
07 de mayo del presente a través del Informe N129-2018-GIO-MPT-Tacna de la Gerencia de Ingeniería y Obras, el
mismo que junto a los demás documentos de validación y aportes de las demás unidades orgánicas, vienen siendo
trabajados por esta Gerencia. Por lo cual solicito a su despacho la ampliación de plazo para la subsanación de
la citada observación hasta el 31 de mayo del presente.
Sin otro en particular, aprovecho la oportunidad para expresarle mi especial

consideración y estima personal.
Atentamente,
R \jtNClP30E vC'
,.. MUnicipaIj Provincial de Tacna

Gerente de pianeamteMo PptO. Y
GERENCIA MUNICIPAL
Ç,r,r'fl.
09 HAY 2018
Adj. Of folios
Cc. G.M.
Archivo
• r N°Reg, 4 ?»k..
Fel
:1 y AY 201!
Documento

HOJA DE TRÁMITE
PASE A :./a.
Reservar Proyectar Res.
Su Cumplimiento
L..i Archivar
OBSERVACIONES:
5.
M.r4d GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL •
•i
1'
MEMORANDLJM N°0705-2018- GGA/MPT
A ING. JAIME CARPIO CAMACHO

Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica.
DE ING. DENNIS GIS

DE
Gerente de Gestión
¶CNICA
ASUNTO VALIDACIONDE - PMIBAR
11 HAY 2010
REF INFORME N°605-20
INFORME N°034-20 DO
FECHA Tacna, 11 de Mayo del
Por medio del presente, le expreso un cordial saludo,

remito documentos de la referencia, para dar alcance de la opinión de
la la Sub Gerencia de Protección Ambiental, respecto a la validación

favorable a la Directiva "Normas para la Distribución y uso de los
costos indirectos en los presupuestos y uso de los Costos indirectos en
los presupuestos de los proyectos de inversión, en la modalidad de
ejecución presupuestaria directa de la MPT".
Atentamente,
DGMJaIo
cc. Arch.
Folios: 04
N° F g .l9I4.
Fecha... .10r05J.8.
Pu'
ExnecL..........

GERL"CL& DE GESTIÓN AMBIENTAL
HOJA LE TRAMITE
Pase a2 .........................................................
Citoinar Conocimiento DAcción Necesaria
!roceder tknbrmar
QReservar E3'royectar Resp.
clu cumplimiento fj&rchivar
OBSERVACIONES,
«e..........................................
Fecha2 .J......I....... Finna ................................

a 21'o
GERENCIA dECESTIONAMBIENTAL
SUB GR DE PROTECCION AMBIENTAL
Municipalidad -
Prr,ñt oeT.aa
INFORME N006O52018SGPAGGAIMPT 1
MUNCIPALIOAD POvINC(41 DE TACNA
Gerencia de Gestión Ambiental
A ING. DENNIS GUTIERREZ (vi iEI&EC1331ro
Gerente de Gestión Ambiental
1 10 MAY2OJB
DE :KELLY MARIANELLA PRECIAD
Sub Gerente de Protección AmbintaL. ........... (J.A?.
1 Firma'
ASUNTO :VALIDACIÓN DE DIRECTIVA -
REF. :INF.N001 2-201 8-PMIBAR-SGPA-GGA/MPT

MEMO CIRC. NO34-2018-GPPyCT/MPT
FECHA :TACNA, 09 DE MAYO DEL 2018
Por medio del presente tengo a bien saludarle y a su vez
• alcanzarle los documentos de la referencia, con la finalidad de solicitarle

se derive a Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Cooperación
Técnica, la VALIDACION FAVORABLE, respecto a la Directiva
"NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS
INDIRECTOS EN LOS PRESUPUESTOS DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN, EN LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
DIRECTA DE LA MPT".
su conocimiento y
fines pertinenti
KMPF/tgb
Cc. Archivo
.'olios:02
N0 Registro:
% MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

SUB GERENCIA DE PROTCCIÓN AMBIENTAL
HOJA DE TRÁMITE
PASEA
a zo
llifim
&
e
'dg
y
w,
"Año del Diálogo la Reconciliación Nacional",
GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL
SUB GER. DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
Municipalidad
Provincial de Tacna
INFORME Nº 012.— 2018- PMIBAR - SGPA - GGA/MPT

O5W1't J
A KELLY MARIANELLA PRECIADO FRIAS
Sub Gerente de Protección Ambiental
MUNiUALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
Sub Gerencia de Protecç,iórtAmbiental
DE : ING. GROVER WAGNER CHICANI ZAPANA
Coordinador Responsable del PMIBAR
REC!EHDO
ASUNTO VALIDACIÓN DE DIRECTIVA y - [ 0 9MAY 2ú!S'

Hoja Trrnto' ...................
REFERENCIA MEMORANDO CIRCULAR N°34-2018— flvjP .......
Firma . ......... 4.AY<
FECHA TACNA, 09 de Mayo del 2018
Por medio del presente me dirijo a usted para saludarla cordialme&te y a13..srez
REMITIR LA VALIDACIÓN FAVORABLE, respecto a la Directiva "NORMAS PARA LA DIStBTBUCIÓN Y
USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN LOS PRESUPUESTOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION, EN
LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRETA DE LA MPT", ya que estos gastos nos
permitirá realizar una correcta y oportuna ejecución de los Próyectos de Inversión y/o Planes de
Mantenimiento.
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y solicito remitir el presente a la

GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACION TECNICA, para los trámites
correspondientes.
Atentamente,
MUNICIP PRO Itt*tN*
(.) Man r, MO de ntt.fltiUÇ$Ora

A 'e fleoioai on
ur
GCHZJgchz
C.c. Arch.
m il MRo9
Fecha..$..M.AY73
Documento .

HOJA DE TRÁMITE
PASEA
OBSERVACIONES:
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

Unidad de Gestión de Formulación de Provectos
Y ------
— -
COflP 1tCNc ID 058072
14 MM' 2016
INFORME N° 107 -2018-UGFP-GDUIMPT
[_EcIBtDQJ
A ING. JAIME L. CARPIO CAMACHO
De ING, EMERSON A. GAMBETTA MONTALVO

Jefe de la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos
Asunto OPINIÓN SOBRE LA DIRECTIVA "NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS

COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN,
EN LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MPT"
Referencia a) INFORME N° 024 -2018-ANA-UGFP-GDU/MPT

b) MEMORANDO CIRCULAR N° 34-2018-GPPyCT/MPT
Fecha :Tacna, 11 de mayo de[ 2018
Es muy grato dirigirme a usted, para saludarla y a la vez emitir la opinión respecto a la
Validación de la Directiva "Normas para la Distribución y Usos de los Costos Indirectos en el Presupuesto de
los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución Presupuestada Directa de la MPT', solicitado por su
despacho mediante el documento de la referencia (b.)
De acuerdo al Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones aprobado mediante el Decreto Legislativo 1252, y su reglamento aprobado con el Decreto
Supremo N° 027-2017-EF163.01 y la DIRECTIVA N° 002-2017-EF163.01 (Directiva para la Formulación en el
Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones),y en consideración a las
S funciones y competencias de la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos, se emite Opinión
recomendando modificar y/o mejorar el proyecto de la Directiva "Normas para la Distribución y Usos de
los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa de la MPT'Ç toda vez que es necesario superar los puntos sensibles que se han
precisado en la parte del análisis detallado en el INFORME N°024 -201 8-ANA-UGFP-GDU/MPT. Asimismo, se
hace constar, de que la opinión emitida se sustenta en el ámbito de las competencias y funciones de la Unidad
de Gestión de Formulación de Proyectos y la DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01 (Directiva para la
Formulación en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones).
Sin otro particular es todo cuanto informo a Usted, para su conocimiento y tramite
correspondiente.
Atentamente,
Adj,flhto:
1 INFRMEN O24-2O18ANA-UGFP-LV1PT
/ MEMORANDO CIROULARN 34-20180P?yOTIIAPT
c.c
.00u
archivo
EAGMivff
. 19
•1'
N0 Regfl/.
Fechaa.i..Asa.7m8
#V1.VNS i
MI patriotisnio
Documento: .

UFP
HOJA DE TRAMITE
PASE A....................................................
Tomar conocimiento ( )
Acción Necesaria ( )
Proceder ( )
Informar ( )
Reservar (
) Proyectar Resol. ( )
Su cumplimiento ( )
Archivar ( )
OBSERVACIONES:
.....................................................................
............. . $a%
"Año del Dialogo y Reconciliación Nacional"
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TAÇNA
Municipalidad UNIDAD FORMULADORÁ
Provincial de Tacna
Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos
J2018
INFORME N° 024- 201 8-ANA-UGFP-GDU/MPT
A ING. EMERSON GAMBETTA MONTALVO

Jefe de la Unidad de Gestión de Formulación de pop...... H O RA ..g1;3o4,4.j
DE ING. ALFREDO NUÑEZ ARQQUE

Formulador de Proyectos
ASUNTO Opinión sobre requerimiento de validación de la directiva "Normas para la

distribución y uso de los costos indirectos en el presupuesto de los proyectos
de inversión, en la modalidad de ejecución presupuestaria directa de la MPT"
REF. HOJA DE TRAMITE NO Reg.256 - 2018-UGFP

MEMORANDO CIRCULAR N° 34-2018-GPPyCTIMPT
FECHA 27 de abril de 2018
Por medio del presente, tengo a bien de informar, respecto al documento de la referencia,
donde la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, alcanzó la reformulación o adecuación de la
Directiva N ° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT. En la que precisa que el documento incluye los aportes yio modificaciones
efectuados en la reunión de trabajo desarrollado el 11 de abril de 2018; por lo que pide su validación para proseguir con el
trámite de aprobación correspondiente. En ese sentido, se brinda la presente opinión en el marco de la normatividad del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y las competencias que le corresponde a la
Unidad de Gestión de Formulación y Evaluación de Proyectos.
1. Antecedentes.
D'e acuerdo a lo manifestado por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, mediante
Informe de Auditoria N ° 014-2017-2-0472, el Órgano de Control Interno habría realizado observaciones a los
alcances de la Directiva antes indicada, recomendando su reformulación o adecuación.
Con fecha del 30 de noviembre de 2016, mediante el Decreto Legislativo N ° 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N°27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública. -
Con fecha de¡ 23 Febrero 2017, a través DECRETO SUPREMO N ° 027-2017-EF, se aprueban el Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y deroga la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Modificado por el
Decreto Supremo N ° 104-2017-EF (Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 19 de abril de 2017) y por el
Decreto Supremo N°248-2017-EF (Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 24 de agosto de 2017).
II. Análisis.
El ciclo del proyecto comprende cuatro fases, una fase de programación, fase de formulación y evaluación, fase
de ejecución y fase de funcionamiento. La primera fase es desarrollada por la Sub Gerencia de Programación e
Inversiones, la fase de formulación y evaluación es desarrollada por la Unidad de Gestión de Formulación de
Proyectos, la fase de ejecución está asignada a la Unidad Ejecutora de Inversiones, y dentro de la Entidad viene
cumpliendo la Gerencia de Ingeniería y Obras, Gerencia de Desarrollo Económico y Social, Gerencia de Transportes
y Seguridad Ciudadana y Gerencia de Gestión Ambiental y la fase de funcionamiento a cargo de las Unidades
Orgánicas responsables de brindar la operación y mantenimiento según la tipología de las inversiones. En ese
sentido, los proyectos de inversión se formulan, en consideración al siguiente cuadro:
oIREccIoN Av. MANUEL A.oDRIASIN -TAcNA TELEFONO: 052- 578459

'a.
'Año del Dialogo y Reconciliación Nacional"
Municipalidad
Provincial de Tacna
RANGOS DE MONTOS DE
TIPO DE DOCUMENTO
INVERSIÓN A PRECIOS DE
TÉCNICO
MERCADO EN UIT
Ficha técnica simplificada

Hasta 750 (proyectos de inversión
simplificados)
Ficha técnica estándar
(proyectos de inversión estándar)
Mayor a 750 y menor a 15000* Perfil (proyectos de inversión no

estandarizados a la fecha de su
formulación o proyectos de
inversión de alta complejidad)
Mayor o igual a 15000* y menor a Perfil (proyectos de inversión de
407000 alta complejidad)
Perfil reforzado (proyectos de
Mayor o igual a 407000 inversión de alta complejidad)
* o según la línea de corte establecida por el Sector.
Por otro lado en la DIRECTIVA N ° 002-2017-EF163.01 (Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones). Formato N ° 1 y Formato N ° 5, establece los
contenidos a desarrollarse y la estructura para determinar el monto de inversión según los componentes y/o
productos, acciones, items, unidad de medida y metas: y en la parte de costos indirectos considera el rubro de
Gestión de Proyecto, Gastos de elaboración de estudios, gastos de supervisión, y gastos de liquidación.
En ese contexto, el proyecto de reformulación o modificación de la Directiva, está en concordancia con los rubros
considerados en el Formato N ° 1 y Formato N ° 5, a los cuales en el proyecto de reformulación de la directiva se ha
fijado los porcentajes máximos que debieran considerarse los costos indirectos de los proyectos de inversión, tal
como se configura en el siguiente cuadro:
% TECHO UNIDADES ORGÁNICAS

DESCRIPCION
MÁXIMO RESPONSABLES
- Gerencia de Ingeniería y
Obras.
- Gerencia de Desarrollo
Económico y Social.
Gastos de Gestión de Proyectos 2
- Gerencia de Transporte y
seguridad Ciudadana.
- Gerencia de Gestión
Ambiental.
- Gerencia de Ingenieria y
Obras (Unidad de Gestión
de Estudios de inversión).
Gastos de estudios definitivos 3.5
- Otras Unidades Ejecutoras
según la naturaleza de los
proyectos.
- Sub Gerencia de
Gastos de supervisión 3.5 Supervisión.
- Gerencia de Ingeniería y
Obras.
- Gerencia de Desarrollo
Económico y Social.
Gastos de liquidación y cierre 2.5
- Gerencia de Transportes y
Seguridad Ciudadana.
- Gerencia de Gestión
Ambiental.
TOTAL 11.5
DIRECCION AV. MANuELA.00RlA S/N - TACNA TELEFONO: 052-578459

Año del Dialogo y Reconciliación Nacional"
Municipalidad
Provincial de Tacna
Se establece que los Gastos Generales se obtienen en función al costo directo y puede ser hasta un máximo de
15%.
De acuerdo a las precisiones realizadas, se reitera que la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos, en el ciclo
del proyecto, participa en la etapa de Formulación y Evaluación; por lo que el alcance de la directiva para su
aplicación debe considerar sólo a los proyectos de inversión que la Entidad ejecuta por la modalidad de
ejecución presupuestaria directa, mas no debe de considerar las actividades de mantenimiento. Asimismo, en la
DIRECTIVA N ° 003-2017-EF163.01 (Directiva para la ejecución de inversiones públicas en el marco del sistema
nacional de programación multianual y gestión de inversiones), establece las funciones de las Unidades Ejecutoras
de Inversiones, quienes además son responsables de la ejecución física y financiera de las inversiones públicas, sea
que la realice directa o indirectamente conforme a la normatividad de la materia. De modo, la fase de ejecución
(estudios definitivos) y ejecución física (física y financiera) es responsabilidad de las Gerencias constituidas como
Unidades Ejecutoras de Inversiones; a excepción del rubro supervisión de proyectos que es responsabilidad de la
Sub Gerencia de Supervisión.
lo En el proyecto de directiva, indica que el rubro Gestión de Proyecto, puede considerar gastos de asesoramiento
profesional de procesos de selección y contratación, pruebas de laboratorio solicitados por el Órgano de Control
Institucional, gastos administrativos no previstos antes, durante y después de la ejecución del proyecto de inversión,
entre otros. La parte subrayada, no es concordante con las necesidades y requerimientos para la adecuada ejecución
de los proyectos, debido a que no define con claridad a qué tipo de gastos administrativos corresponde, además se
deja abierta la posibilidad de realizar entre otros gastos; por lo que es necesario que se realice una mayor precisión
del uso de gestión de proyecto, pudiendo incorporar los gastos que la UEI pueda incurrir en estudios adicionales que
sustente las propuestas de modificación del cambio de tecnología, asesoramiento técnico para la justificación de
modificaciones durante la fase de ejecución física y el registro en el Banco de Inversiones, gastos incurridos en
asesoría legal para liberar afectaciones o interferencias, y otros los que deben estar directamente vinculados con la
finalidad de ejecución del proyecto de inversión.
En lo que corresponde a la estructura de costos o pie de presupuesto se sugiere considerar el siguiente:
COSTO DIRECTO (CD) Presupuesto de obra

- Gastos Generales (%).
- Gastos de elaboración
de estudios (%).
definitivos.
- Gastos de supervisión
COSTOS INDIRECTOS (CI)
de proyecto (%).
- Gastos de Gestión de
Proyecto (%).
- Gastos de liquidación i
y cierre (%).
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN CD + Cl
Teniendo en consideración la estructura de pie de presupuesto para los costos indirectos, se deberá de revisar el
concepto de gastos generales.
III. Conclusiones y recomendaciones
En el marco del Sistema Nacional de programación Multianual y Gestión de Inversiones aprobado mediante el
Decreto Legiativo 1252, y su rea-reito aprobado con el Decreto SuFenD 14' 027-2017-EFI63.01, y la
DIRECTIVA N° 002-2017-EF163.01 (flrectiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones), y en consideración a las funciones y coirpetendas de la
DIREccI0N Av. MANuELA.00RIA SIN - rAcNA TELEFON0: 052-578459

01-11,
Munidpalidad
"Año del Dialogo y Reconciliación Nacional"

Provincial de Tacna
Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos, se emite opinión recomendando no validar el proyecto de la

directiva 'Normas para la distribución y uso de los costos indirectos en el presupuesto de los proyectos de
inversión, en la modalidad de ejecución presupuestaria directa de la MPT"; toda vez que es necesario superar los
puntos sensibles que se han precisado en la parte del análisis. Asimismo, se hace constar, de que la opinión
emitida se sustenta en el ámbito de las competencias y funciones de la Unidad de Gestión de Formulación de
Proyectos y la DIRECTIVA N ° 002-2017-EF/63.01 (Directiva para la Formulación y Evaluación en el Marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones).
Es cuanto debo de informar para su conocimiento y fines pertinentes.
Atentamente,
E]
Adj. MEMORANDO CIRCULAR N°34-2018-GPPycT/MPT
Proyecto de directiva: Íolios.6
DIRECCION Av. MANUEL A.00RIA SIN - TACNA TELEFONO: 052 - 578459

-
.RX
5*0 01 SIN
N°Reg ......... ..............
oJ
Fecha:Z.5..j.a1
tUI VMS
ud Patriotismo
- DocumentoS .

UFP- -
7;;
11 JADE
PASE A: ............
conocimiento ( ) Acción Necesaria ( )

Proceder () Informar (
Reservar () Proyectar Resol. ( )
Su cumplimiento () Archivar ()
OBSERVACIONES:
v.r3
q9
0
Municipalidad
Pravi,xial deTacna
"Año del Diálogo y Reconciliación Nacional"
GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACION TECNICA'

Lo:
MEMORANDO CIRCULAR N° 3'\ -2018-GPPvCT!MPT

A Ing. José Fuentes Cáceres
Coordinador de Programación e Inversiones
!grtwQn GírñtiéttáMóntalvo 7
Coordinador de la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos
Ing. Henry Cañar¡ Cañan
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos
Arq. Carlos Cesar Málaga Muñoz - ........ --
Coordinador de Estudios
lng. Oscar René Cañar¡ Cañan i MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNt
Gerencia de lncjenieniayObras i UNIDAD FORMULADORA
Ing. Dennis Gutierrez Ñiaquera
Ing. Lessi Zarina Catacora Pacheco
25 ABR 2018
Gerencia de Desarrollo Social y Económico
Ing. Ricardo William Navarro Ayala
Gerencia de Transporte y Seguridad Ciudadana 3DO
MI HORA .9.
DE : ING. JAIME CARPIO CAMACHO
ASUNTO VALIDACIÓN DE LA DIRECTIVA 'NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS

COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE
INVERSIÓN, EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA DE
LA MPT.
REF. : Informe de Auditoria N°014-2017-2-0412
FECHA Tacna, 19 de abril de 2018
Mediante el presente, en cumplimiento al documento de la referencia, alcanzo a Usted la reformulación o adecuación

de la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT. El documento en mención incluye los aportes y/o modificaciones
efectuados en la reunión de trabajo que se desarrolló el 11ABRI1-2018. En este sentido, solicito su validación para
proseguir con el trámite de aprobación correspondiente, teniendo en cuenta que el plazo máximo de entrega de su
validación es hasta el 25ABRIL2018.
Adj.
Directiva Nornias para la Distribución yuso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa de la MPT.( 06 folios).
C.c.
- CM
- kd,ivo
JCC/d?m.
rI
Gerencia de P/aneamento, Presupuesto y Cooperación Tócoica 2018
Directiva N° ......... 2018-MPT ....... Aprobado con R A. N° ........ 2018-NMPT.

.


LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN, EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.
1. OBJETIVO.-
Establecer los procedimientos y normatividad necesaria que conduzcan en forma ordenada, a una
costos indirectos.
II. FINALIDAD
III. BASE LEGAL

+ Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39
Ley N° 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Resolución de Contraloria N° 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal: Texto Único Ordenado de la Ley N° 27245, Ley
Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N°350-2015-EF.
•:• Ley Na27785, Ley del Sistema Nacional .de Control y modificatoria Ley N° 29622.
Ley N° 27444 Ley Procedimiento Administrativo General
+ Decreto Legislativo N° 1252 que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de
Decreto Supremo N° 027-2017-EF, aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252,
Inversiones.
+ Ordenanza Municipal N°026-2016-MPT Aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de
• Resolución Ministerial N°035-2018-EF/15, aprueba la Directiva para la Programación Multianual
que Regula y Articula la Fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de Programación del Sistema Nacional de
Presupuesto-
Inversiones.
Directiva 7vormas para la Distnbucióny Uso de los Costos en el Presupuesto de tos Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 1 de 6
de Ejecución Presupuestada Directa de la Munic,jatidad Provincial de Tacna -
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
•: Directiva N° 003-2017-EF/63.01, aprobado por Resolución Directoral N° 005-2017-EF163.01 y

Inversiones.
R. A. N° 0393-18, que aprueba la asignación de funciones del Sistema lnvierte.pe a los órganos
yio unidades orgánicas y la designación de los responsables correspondientes.
W. ALCANCE
La presente Directiva, es de aplicación solo para los proyectos de inversión que la Entidad ejecuta, por
la modalidad de ejecución presupuestaria directa, así como a su aplicación en el Mantenimiento de
Jnfraestrjflu, en lo que corresponda, a través de las Unidades Ejecutoras de la Municipalidad
V. OPERATIVIDAD
5.1 DISPOSICIONES GENERALES
a) Se tomarán en cuenta lo establecido en el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252, Decreto

Legislativo que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
Deroga la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; así como las Directiva
emitidas por el ente rector.
i. Infraestructura
/7 Comprende los gastos directamente relacionados con la ejecución de las partidas físicas de
Técnico aprobado.
/ u. Equipamiento
elaboran.
iii. Desarrollo de Capacidades
Corresponde a las intervenciones sobre el recurso, humano relacionado con el proyecto;
experimental, transferencia y difusión de tecnología, asesoría empresarial, asistencia técnica,
sensibilización, pasantías, giras, y otros cuando éstos forman parte integral del proyecto de
iv. Capacidad Institucional
de la entidad o institución, y pueden ser: mejora de procesos, Software especializado, Sistemas
de información, y otros cuando éstos forman parte integral del proyecto de inversión. Para su
ejecución se elaboran Términos de Referencia.
Directiva iitormas para la Distnbución y Uso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 2 de 6
0
i W1,1
11
Gerencia de P/anearnento, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
c) Se integran a la presente Directiva conceptos de los componente de un proyecto de inversión:
i. Costo Directo
Son costos de los insumos y servicios que intervienen directamente en el proceso de ejecución
fisica del proyecto, conformado por la mano de obra, materiales, equipo y maquinarias,
herramientas y los gastos generales.
u. Gastos Generales
Son aquellos costos directos relacionados a la ejecución de la obra, que no intervienen
logro de las metas.
W. Costos Indirectos
Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la inversión, que no intervienen
en el proceso mismo, pero que son necesarios para que la inversión cumpla con los objetivos
y metas, los mismos que servirán para la contratación de personal. Bienes y servicios,
lo dependiendo según corresponda del tipo de proyecta Gastos que comprenden los siguientes
rubros:
> Gastos de Gestión de Proyectos
> Gastos por la Inspección y/o Supervisión.
iv. Estructura del Presupuesto

presupuestal directa, se presenta en el siguiente cuadro
:/costo Directo
COSTO DIRECTO Z5 b) Gastos Generales (%)
(CD) a)+b) Presupuesto df Inversión 4
Gestión de Proyectos (%)
COSTO INDIRECTO • Estudios Definitivos (%) ¿ti.0
(CI) u Supervisión (%)
- Liquidación y Cierre (Va) -.
MONTO DE LA INVERSIÓN CD + Cl
TOTAL
El porcentaje del Gastos Generales se obtiene en función del Costo Directo; asimismo, los
porcentajes de los costos indirectos también se obtienen en función al costo Directo del
Directiva «Normas para la Distribución y Uso de/os Costos ene/Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 3 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de/a Municipalidad Provincial de Tacna'
sa
Ge,'enc/a de Planeamento. Presupuesto Cooperación récnica
1
2018

Ejecución de la Etapa o Proyecto de Inversión
Costo Directo Costo Indirecto

Procesos
Gestión del Órgano Unidades Ejecutores Gastos de
Ejecutor Contingencia
Inicio y
del costo de los Planes de • Gerencia de Ingeniería
Planificación
Trabajo para la Ejecución y y Obras, un
Supervisión • Gerencia de Desarrollo a,

Ejecución Económico y Social,
Costo Gastos Gastos Técnicos y de
de la Etapa •Gerencia de
Directo Generales Control, de Ejecución 4'
u_Obra Transporte y 5 .
Seguridad Ciudadana, c
Gastos Técnicos y de 'O
Seguimiento • Gerencia de Gestión
Control, y del costo de la 4'
y Control Supervisión AmbieQtal. w
Liquidación
Gastos Técnicos y. de
y- G6ntrol de Cierr e. ,
Cierre. ' . ,S.,)SI;rm'J
' - r
5.2.2 EJECUCIÓN Y DISTRJBUCION DE LOS COSTOS INDIRECTOS
La distribución de asig'hación presupuestal de los costos indirectos es hasta el 11.5% del
orgánicas competente, según corresponda. Asimismo, Ios costos indirectos son
a) Distribución de Costos Indirectos para proyectos de Inversión

% TECHO UNIDADES ORGÁNICAS
DESCRIPCION
MAXIMO RESPONSABLES
Gasto Gestión de Proyectos • Gerencia de Desarrollo Económico y
Social.
2
• Gerencia de Transporte y seguridad
Ciudadana.
e
Gastos de Estudios Definitivos 3.5 • Gerencia de Ingeniería y Obras (Unidad
de Gestión de Estudios de Inversión)
Gastos de Supervisión 3.5 • Sub Gerencia de Supervisión

• Gerencia de Desarrollo Económico y
Gastos de Liquidación y Cierre Social.
2.5 ¡ Gerencia de Transporte y seguridad
Ciudadana
TOTAL 11.5
Respecto a tos Gastos Generales se obtienen en función al Costo Directo y puede ser
hasta un máximo de 15%.
Directiva 7vormas para la DYstnbuc,óny Uso de/os Costos en e/ Presupuesto de los Proyectos de Inversión en fa Modalidad Pág. 4 de 6
de Ejecución Presupuestana Directa de/a Municipalidad Provincia/ de Tacna
'1O
Or F\UF
2018
Gerencia de Pfaneamento, Presupuesto y Cooperación Técnica
5.2.3 DE LOS CONTENIDOS EN LOS COSTOS INDIRECTOS Y SUS RESPONSABLES
a) Gastos Generales
sociales), las Unidades Eiecutoras son los responsables de la administración de los
recursos identificados como Gastos Generales, debiendo ser intangibles la ejecución
de dicho gasto. El gasto es generado por el Ejecutor (Residente y/o jefe del proyecto)
y autorizado por el responsable de la Unidad Ejecutora; asimismo, el Ejecutor es
responsable de la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto
b) Gestión de Proyectos
Unidad Ejecutora de inversiones; Pueden formar parte de este gasto, asesoramiento
el órgano de Control interno; gastos administrativos no previstos antes, durante y
la después de la ejecución del proyecto de inversión, entre otros. Asimismo, el Ejecutor
originado en el rubro
c) Gastos de Elaboración de Estudios definitivos

La Unidad de Gestión de Estudios es responsable y Ejecutor de la correcta ejecución
G to 70 6 Çj !,de los gastos de los Términos de referencia y/o estudios definitivos. El gasto es
generado por el Ejecutor y autorizado por el responsable de la Unidad Ejecutora de
inversiones; asimismo, el Ejecutor es responsable de la elaboración del Plan de
d) Gastos de Supervisión
. e) Gastos de Liquidación y Cierre

Las Unidades Ejecutoras que ejecutan el proyecto de inversión, son responsables de
la correcta ejecución de los recursos del costo indirecto para la liquidación y cierre de
los proyectos, debiendo ser intangible la ejecución del gasto; asimismo, es responsable
de la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto originado en este
rubro.
VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primero.- La presente Directiva entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación mediante
acto administrativo, pudiendo ser actualizada cuando el caso lo amerite o por modificaciones de normas
de alcance nacional.
Direcliva 7Vo,rnas para la Distribución y liso de los Costos ene/Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modal/dad Pág. 5 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna"
Ce,voc/a de P/aneamento, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018

correspondientes.
. Octavo.- Las Unidades ejecutoras son responsables de velar por una adecuada conservación,
ordenamiento y clasificación del acervo documentario generado por la elaboración, ejecución,
liquidación y cierre de las inversiones realizadas.
Noveno.- Mediante de acto resolutivo podrán incluirse Unidades Ejecutoras de las inversiones de la
municipalidad Provincial de Tacna.
GPPyCT/MPT
Directiva Wormas para la Distnbucióny Uso de/os Castos en el Presupuesto de/os Proyectos de inversión en la Moda//dad Pág. 6 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la MunicØandad Provincial de Tacna'
a
¿4 N 0 Reg .. Z
Fecfffl. MA? .2Q164
Documento .

HOJA DE TRÁMITE
PASEA. .....................................
Tornar Conocirrento Acción Necesaria
Resear Proyectar Res
Su Cumplimiento
L Archivar
OBSERVACIONES;
"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"
Murid»at;
GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD CIUDADANA
ID: 56023
MEMORANDUM N 2 161-2018- GTSC/MPT
A : ING. JAIME CARPIO CAMACHO.

Gerente de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica.
DE : ABOG. ALEJANDRO VALDIVIA GUITERAZ.

Gerente de Transportes y Seguridad Ciudadana
ASUNTO VALIDACIÓN DE LA DIRECTIVA "NORMAS PARA LA

DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN
EL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE JNVERSION,
EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA
DIRECTA DE LA MPT.
REF. Memo Circ. Ng 034-2018-GPPyCT/MPT
•IA Tacna, 08 de Mayo de[ 2018.
Mediante el presente, y en cumplimiento al documento de la referencia,
se aprueba la VALIDACIÓN DE LA DIRECTIVA "NORMAS PARA LA
DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO
DE LOS PROYECTOS DE INVERSJON, EN LA MODALIDAD DE EJECUCION
PRSUPUESTARiA DIRECTA. DE LA MPT., para su trámite
correspondiente. -
LUNIUJPALJDAD PROV]NcL DE Tfl4
PLANEAMIENTO PRJSUP7JESTO Y
Atentamente. 4
raR ECBL Hora: .
..... .. .
• , b
4 .1
41 "Año del Diálogo y Reconciliación Nacional" 0

Municipalidad
"GERENCIA DE PLANEAMIENTO. PRESUPUESTO YCOOPERACION TECNICA'
MEMORANDO CIRCULAR N° 2018-GPPvCT(MPT

Ing. Emerson Gambetta Montalvo ..
.
ng. Henry Cañar¡ Cañan .
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos /J- .
- ?
Arq. Carlos Cesar Málaga Muñoz
Coordinador de Estudios 1
Ing. Oscar René Cañan Cañan ¡
Gerencia de Ingeniería y Obras

¡
Mg. Dennis Gutierrez Maquera
ng. Lessi Zarina Catacora Pacheco
l b lrig. Ricardo Wlliam Navarro Ayala

Gerencia de Transporte y Seguridad Ciudadana
DE ING. JAIME CARPIO CAMACHO

ASUNTO VALIDACIÓN DE LA DIRECTIVA 'NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS

LAMPT.
REF. Informe de Auditoria W 014-20112-0472

de la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-GM•MPT. El documento en mención incluye los aportes y/o modificaciones
efectuados en la reunión de trabajo que se desarrolló el 11ABRI1-2018. En este sentido. solicito su validación para
Atentam te
MUNICIP ID D PROVINCIAL DETACNA ."'" 1....
ng.JAI L. CARPIO CAMACHO

Gerente de Planeamiento Ppto. y
Coop. Técnica . ...1 ..
:
Tij11.
• Adj.
Dfrectivallormas para la Disvibucióny Uso de los costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de inversió::, en a Mudajidad de E;::cón
Presupuestaria Directa de la MPT4 06 fotos).
Cc. -
4rdiivo
JCC/dlm.
A-R
(
N'Reg
z4 So
FecO IMP?I 2018
Documento .

HOJA DE TRÁMITE
PASE AH...{9
Tornar Conocimiento Acción Necesaria
OBSERVACIONES:
N
GERENCIA DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD CIUDADANA
Sub Gerencia De Comer,iaIización
Municipalidad
Provincial de Tacna
TAL
vuelve a Sonreír
36230
INFORME N° 6O2018SGCQTSC/MPT
A : INO. JAIME CARPIO CAMACHO

GERENTE DE PLANEAMIENTO, PPTO. Y
COOPERACIÓN TÉCNICA
DE ¡ 11(0. FREDDY LLANQUE RAMIREZ

SUB GERENTE DE COMERCIALIZACIÓN
ASUNTO : VALIDACION DE DIRECTIVA
REF. : MEMO. CIRC. N 2 34-2018-15PPyCT/MPT
FECHA ¡ Tacna, 08 de M&yo de 2018
€t: Mediante el presente me dirijo á•:.Ud; para saludarlo

cordialmente y a .la vez en atención al documentó de la referencia,
validar la Directivá "Nórmas para la distribución y uso de los
Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de
Inversión, en la Modalidad de Ejecución Presupuestaria
Directa de la MPT"; a fin de que se prosiga con el trámite para
su aprobación.
• - Es cuanto informo a usted para su conocimiento y

trámite correspondiente.
Atentamente,
FijUITICIPALIDAD PRO CIAL DE TACfA /

1
PLANEAMIENTO PRESUPUEST O Y .MTIICI IFA
1 C
Cc, GJc
HAY 7016
......
• FatK,bBaJO •
Por: ............................ Hora: ..
'Nm R
hpfi Documento:
4 R

.....: .
S.G. DE COMERCIALIZACIÓN
HOJA DE TRAMITE
Tomar Conb.I.P.Ig e aria

Proceder O Informar O
Reservar O Proyectar Resol. O
Su cumplimiento O Archivar O
OBSERVACIONES:
N Registro
Fecha ;97-6
2010
Hora V 21= -

GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD
CIUDADANA
HOJA DE TRÁMITE
PASE: cúcen
Tomar Conocln,iento Acdón Necesaria
Proceder Informar
Reservar Proyectar Resol.
OBSERVACIONES:
•P
L
'a t
"Año del Diálogo y Reconciliación Nacional" LO Lfl5CLj
Municipafidad
deTacra 'GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACL0N TEcNIcA"
MEMORANDO CIRCUL R N° M.201.opycTIMpT

Ing. Emerson Gambetta Montalvo
Ing. Oscar René Cañar Callan
ng. Dennis Gutierrez Maquera
S ng. Ricardo William Navarro Ayala

DE INO. JAIME CARPIO CAMACHO

Gerente de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica
ASUNTO VALIDACIÓN DE LA DIRECTIVA "NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS

LA MPT.
REF. Informe de Auditoría N° 014-2017-20472

de a Directiva N° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT. El documento en mención incluye los aportes yfo modificaciones
efectuados en la reunión de trabajo que se desarrolló el 11ABRIL2018. En este sentido, solicito su validación para
EJ
PROVINCIAL DE TACNA
L. CARPIO CAMACHO
Planeamiento Ppto. y
)000. Técnica
Adj.
Di! eIv1Iormas para u DistdbuciónyUso de los costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad deEjeoición
Presupuestana Directa de la MPT.( 06 folios).
NCiAL'D TcN;
d ComerciZ6C 1
L... '
iCdirn
2kABRZO1B
:1,.
f ............
1 Gemnao de Alancarnenitz Piesupijes/o y C'oope,'ación Técnica 2018
—
ftoráhado con R A. N° ........ 2018-NMPT.

.
Unidad Orgánica qué Formulo:' Gerencia de F.'IÇa d(, Aprobación:

Planeamiento, Pr pues'yCooperación. Técnica_J_
Deroga: Directiva N° 001-2017-GPPyCT-1OPT 1 Aprobado con: D. A. N ° 0002-17-MPT
NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN'Z( USO DE LO'SÓOSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE

LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN, EN LA MODALIÓÁD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
DE LA'MUNICIPAUDAD PROVINCIAL DE TACNA.
1 OBJETIVO.-
costos indirectos. .
It. FINALIDAD
Implementar procedimientos técnicos para el uso adéafádo delos recursos destinados a la ejecución
de las inversiones en la Municipalidad Provincial deTacna.
¡ti. BASE LEGAL

Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39
Ley N°28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Resoiución de Contraloria N° 195-88-CG; 4 aprueba las Normas que regulan la ejecución de las
obras públicas por Administración Directa.:_.,
+ Resolución de Contraloría N° 320-2006-CÇ: áprueba las Normas de Control Interno
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal: Texto Único Ordenado de la Ley NO 27245, Ley
+ Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
+ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N° 350-201 5-EF.
Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y modificatoria Ley N° 29622.
• Ley N° 27444 Ley Procedimiento Administrativo Geñeral
General y Deroga La Ley N° 29060, Ley del SilencioAdministrativo.
Decreto Legislativo N° 1252 que Crea el Sistemá Nacional de Programación Multianual de
Inversiones y Deroga la Ley N° 27293, Ley del SistSna Nacional de Inversión Pública.
+ Decreto Supremo N ° 927-2017-EF, aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252,
inversiones.
+ Ordenanza Municipal N°026-2016-MPT Aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de
Organización y Funciones de la MPT. /
Resolución Ministerial N0O352018EF/15,ra$weba la Directiva para la Programación Multianual
que Regula y Articula la Fase de ProgramaTción Multianual del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y !a ¡fase de Programación del Sistema Nacional de
Presupuesto.
+ Directiva N° 002-2017-EF/63.01, aprobada por Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01 y
Inversiones.
f)frecúva )Voanns ¡iva/a DYSInZ'uc/dny liso de/os Costos en el Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Moda//dad
* (jecuc,afr; Presupuestada O/recta de la Municipalidad Prownc/al de Tacna
G,eicocPknanwv;to. ResouestoYc>acfóÑ/czLj2018
Drectiva N° u03-2017-EFI63.01, aprobado por Resolución Directoral N° 005-2017-EF/63.01 y

mod:ficada por Resolución Directoral N° 00B-2017-EF/i33.o1, Directiva para la Ejecución de
nversiones Públicas en el Marco del Sistema Naci. nal tic Programación Multianual y Gestión de
irve.rsiones:
R A. N° 0393-18, que aprueba.ia ascjdac.iónde funciones ciei Sistema invierte.pe a los órganos
y/o unidades orqnics y la designación de Ios1espÓIisabl?a:ceTrespondientes.
iv. AL:CAJ4C
presene Dirctiva, es deapiEcación solo para losipr ttos de inversión que la Entidad ejecute, por
a rno:aHad de ejecuciór presUpUéstariadireet; a.Çícorh esU iicación en el Mantenimiento de
x:frseszructura. en lo pus corresponda; a través (ts Undades Ejecutoras de la Municipalidad
de Tac-na.
y - CPERATiV1DAb
r CSPOSlClONES GENERALES
5e en cuenta lo establecido en el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252, Decreto

iigisiativo que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
Dercr:a la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública; así como las Directiva
enidas por el ente rector.
ti) Por la naturaleza de ios proyectos de inversión enjos gobiernos locales pueden contener, entre
infraestructura
os proyectos: Instalaciones, estructuras, equipos, adquisición de terrenos, expropiaciones,
se1dumhres de paso y las inversjonescempIernentarias necesarias cuando éstas formen
psrte integral del)royeLto de irverslol, Su eje"ucio- esta deternr ada por el Expediente
Técnicó aptobado. . .
Equipamiento
Cdrresponde el gasto por concepto de adquisición de bienes clasificados en: informáticos
vehículos (motorizados y no motorizados), maquinarias, instrumental, mobiliarios.
herramientas, y otros cuando éstos forman parte Integral del proyecto de inversión. Su
elaboran.
Desarrollo de Capacidades
Corresponde a las intervenciones sobre ei recurso _humano relacionado con el proyecto;
inversión. Para su ejecución se elaboran Términos de Referencia
de la entidad institución, y pueden ser: mejora de procesos, Software especializado, Sistemas
da nformación, y ctros cuando éstos forman parte integral del proyecto de inversión. Para su
ejecución ce elaboran Términos de Réfetencia,
.1 2 6
XVI
Gerencia de P/anearnento, Presopuesto y Cooperación Técnica 2018
c) Se integran ala presente Directiva conceptos de los componente de un proyecto de inversión:
i. Costo Directo
física del proyecto, conformado por la mano de obra, materiales, equipo y maquinarias,
U. Gastos Genérales
ogro de las metas.
iii. Costos Indirectos

dependiendo según corresponda del tipo de proyecto. Gastos que comprenden los siguientes
rubros: ., -

> Gastos para la elaboración de. Estudios Definitivos

a) Costo Directo
COSTO DIRECTO b) Gastos Geñerales (%)
(CD) a)+b) Presupuesto de Inversión
Gestión de Proyectos (%)

COSTO INDIRECTO . Estudios Definitivos (%)
(C 1) .Supervisión (%)
'Liquidación y Cierre (%)
MONTO DE LA INVERSIÓN CD + CI
TOTAL
ocre la Distribución y Uso de/os Costos en e/Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad . g.3 de
Pes,.zpuestar/á Directa de/a Munlc,alidadProvincia/de:Tana' ',
4
C ;opersddr, Tt&:-.?,6 2018
20 Pch (10 ES ESPEUILA
i2.1 ESTRUCTURA. DEL PROCESO DE JEiUÓN h; UN PROYECTO DE INVERSON,

-JANflO LA, MODALIDAD (> EJECJrO 2 F9SLPLrSTAP,A SEA D I RECTA, -
EjecucKinde i -a Ettpa o Prcv(- "~,,.dz Invcrsióçi
D'ect Çrs od,rate

.
..
Gestión del I n 'a, ir oades Ejecutores Ca4os do

-
Ejuor Coitnçc
Gastos Técnicos y
Control, de. Planificadón
ti
col costo de loÍ 1 5 , 9 5-5 de
c cicia o 1 rpnrerla
• .
'is 5r
- Trabajo para la - Ejtcadón y Obras,
- .............- ------------
Supc-Ms6n -
•_4
Gerencia, de c;tsa:Tcllo
Económico y Social,
Costo Gastos Gastos Té6'icd y de
Etapa - Gerencia ce
D . recto Generales Control,
u _______
de cJec non . .
1
•ransportey
l.t GastosTécnicoyd1 Seguridad Ciudadana,
..egr:nonto Gerencia de Gestión
Control, y del costu de la
_ontrol Ambiental. u)
4upervisión
.---c---4------- -- -
.iuuidac,oc -
Gastos Tecruros y de
- Control, de Cierre.
---------------------------------------- ----
5.22 EJECUCIÓN Y D!STIBUC1ON DELO?COSTÓS INDIRECTOS

a distribución de asignación presupuestal de los costos indirectos es h asta el 11.5% del
rsupústo del proyecto. Sp ejecución es reónsabiIidad de los órganos y/o unidades
orárlicas competente, según corresponda. Asimismo, los costos indirectos son
E
inversamente Proporcional al monto de la .invcn. Estos se ejecutan en tunción a la
siguiente dstribución: ...•-.• a:, . ..
a) Distribución de Costos indirectos para pmyectcs de nversión
tnzSCRPCION i e.av,,nir. r,'rc-r,r'.,es'
- Gerencia de Ingeniería y Obras

Gasto Gestión de Proyectos Gerer'cia de C'essrroilo Econórni>o y
¿
a d€ Transporte y seguridad
Crudadana,
e flç.rnnni. ei Ç tiñn Anlhipnt2I
Gastos de Estudios Deñnitivos 3.5 j Gerencia de Ingeniería y Obras (Unidad
:21q! Supervisión l 3.5JSuGerencia de Supervisión

e Gerencia de Ingeniería y Obras
Ge:encio de Desarrollo Económico y
2.5
Gerencia de Transporte y seguridad
Ciudadana
Gerencia de Gestión Ambiental.
* * TOTALi
tlespectn a 11O Í Gas½s Cc1nereles e ottien .....furrc6n al Costo Directo y puede ser
Lil; 1aaximo 'iC 15%.
•
Modal, dad Pág. 4 de 6
..L la . /Sa.'f#: T:.'ci'
.,: H .•. 1
0
5.2.3 DE LOS CONTENIDOS EN LOS cdTÓsjaóREcTos Y SUS RESPONSABLES
a) Gastos Generales
De ¿cuerdo a la naturaleza del p.roycto(infraestructura productivos, económicos y
cocales) las UnIdadesijQçutÓras ca responsables de la administración de (OS
rccursos identificados romo Gastos C'-' orales debiendo ser intangibles la ejecución
de dicho gasto El gasto es gener'do po - el Ejecutor (Residente y/o jefe del proyecto)
yauorzado por cf respohsabí de L UnidadEjecutora; asimismo el Ejecutor es
rowonable de la clsboracán o'l r;0 de Trabajo y del Informe Final de¡ gasto
originado ñ el rubro.
En Gestión de proyectos se ontempan ka recursos rio considerados en los otros
costos indirectos sin embaro etán ilaconadcs abs gastos que asume la entidad
para la adecuada ejecución de los corripLnentes del proyecto. El gasto es generado
por el Ejecutor (Residente y/o jefe del pr?yecto)y autorizado por el responsable de la
Unidad Ejecutora de inversione s ,- Pueden forniar parte de este gasto, asesoramiento
por el órgano de Contról interno: gastos administrativos no previstos antes, durante y
después de la ejecución del proyecto de inversión, entre otros. Asimismo, el Ejecutor
es responsable de la elaboración del.Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto
originado en el rubro . ,.
c) Gastos de Elaboración de Estudios defiñitivos

de los gastos de los Términos de referencia Vio estudios definitivos. El gasta es
generado por el Ejecutor y autorizado por él responsable de la Unidad Ejecutora de
inversiones: asimismo, el Ejecutor es responsable de la elaboración dei Plan de
Trabajo y del Informe Final del gasto ori9inaco en el rubro.
correcta ejecución de los recursos de1 coo indirecto para Supervisión, debiendo s '
Supervisor dé! proyecto y autorizado pór el responsable de la Sub Gerencia de
Supervisión Liquidación de Proyectos; asimismo, el Inspector o Supervisor de) proyecto
es responsable da la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto
e) Gastos de Liquidación y Cierre

Las Unidades Ejecutoras que ejecüt.ri el proyecto de inversión, son responsables de
la correcta ejecución de os recursos del costó indirecto para la liquidación y cierre de
loa proyectos, debiendo ser intangible la ejecuóión del gasto; asimismo, es responsable
rubro.
DtSPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primero.- Le presente Directiva entrará en vigenda é ariir del día siguiente de su aprobación mediante
acto administrativo, pudiendo ser actualizada cuando e(-casc Id amerite o por modificaciones de normas
a fase de Formulación y Evaluación.
Tercero.- En los casos de proyectos que están en la etapa de eIaboraci5n de expediente técnico
definitivo, los porcentajes deberán adectiarse a la presente Directiva.
/b,cf5y ¿iso de b .. o/vc,s,Jo . en/a 41a/a IPÓS. 5 de 6

,.
7e F sta ja Orecta j , 1- . ,aa/P2 nv,,naIde Ter,,
El
Nt.
Gerencia de Planeamepto, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
Cuarta.- En los casas de proyectos que están en la etapa de ejecución, los gastos de Gestión de

que mpflcan la ejecución de los procesos de selección que correspondan, bajo responsabilidad.
correspondientes.
Octavo.- Las Unidades ejecutoras son responsables de velar por una adecuada conservación,
muncipalidad Provincial de Tacna.
GPPyCT/MPT
it'
Oi'ect 7/ormas para la O/slnbuc,ón y Uso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad 6 de 6
cé £7ecucór; Presusuestar/a Directa de la Municipalidad Provine/al de 7'ae,a
¿4 N 0 Reg,RL.,.
Fech
DocumenfoPi.MAY..2018j
HOJA DE TRÁMITE
PASE A:..7 ..............................
Tornar Conocimiento j Acción Necesaria
.. -/
.•O1N0
..............
GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS

Municipalidad
Provincial de Tacna
INFORME N o 129.2018.GIO-MPT.TACNA
[ OS 33& 1
A : ING. JAIMÉ CARPIO CAMACHO.
Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica.
1UN!C1PALIDAD PROVINCIAL DE TM:IiA - -
PLANEDIENTO PRESUPJESTO ING. OSCAR RENE CAÑAR¡ CANARI.
Gerente de Ingeniarla yObras.
Os7imy2010 : REMITO APORTES PREVIO A VALIDACION DE DIRECTIVA: "NORMAS PARA LA

DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTOS DE
R Iqtj''
OJ7 ye ItC )
LOS PROYECTOS DE INVERSION EN LA MODALIDAD DE EJECUCION
PRESUPUESTARIA DIRECTA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA".
Por: .Hora:............
MEMORANDO CIRCULAR N° 034-2018-GPPyCT/MPT.
FECHA : Tacna, 27 de Abril de[ 2018.
• Mediante el presente me dirijo a Usted para saludarlo y conforme al documento de la referencia, remitirte
los APORTES de esta Gerencia, previo a la VALIDACION respectiva de la DIRECTIVA: 'NORMAS PARA LA DISTRIBUCION Y USO
DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION EN LA MODALIDAD DE
EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA", conforme el siguiente detalle:
1. Respecto al punto W. ALCANCE de la Directiva, solo debe considerarse a los Proyectos de Inversión Pública, mas no
en el Mantenimiento de Infraestructura.
2. Respecto al punto 5.2 DISPOSICIONES ESPECIFICAS, en la columna sobre GESTION DEL ORGANO EJECUTOR, sobre
PROCESOS de la 'Liquidación y Cierre", debe considerarse: GASTOS TECNICOS DE LIQIJIDACION Y CIERRE, debiendo
obviarse el Control".
3. Respecto al punto 2.2.3 DE LOS CONTENIDOS EN LOS COSTOS INDIRECTOS Y SUS RESPONSABLES, sobre Gastos
de Elaboración de Estudios Definitivos, es CONVENIENTE señalarque la Unidad de Gestión de Estudios es DEPENDIENTE
de nuestra Gerencia, mas no de las demás Unidades Eiecutoras (Gerencia de Desarrollo social, Gerencia de Transporte
y Seguridad Ciudadana y Gerencia de Gestión Ambiental).
Por lo que cada UNIDAD EJECUTORA deberá de ser RESPONSABLE y EJECUTORA de la correcta ejecución de los
gastos de los Términos de Referencia ylo estudios definitivos, y asimismo es responsable de la elaboración del Plan de
Trabajo y del Informe Final del gasto originado en el rubro, siendo CONVENIENTE que se ACLARE dicho punto,
RECOMENDADO que se considere dicho punto de manera similar al concepto de GASTOS DE LIQUIDACION Y CIERRE.
4. Finalmente respecto al punto VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, sobre el Primer Articulo, que la Directiva entrara
• en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación mediante acto RESOLUTIVO.
En tal sentido, se remite la presente para su conocimiento, RECOMENDANDO que se nos remita el
proyecto de Directiva con los APORTES emitidos por esta Gerencia para la correspondiente VALIDACION solicitada.
Atentamente,
ORCO/Ch!
CC Archivo
Adj. MEMORANDO CIRCULAR N° 034-2018-GPPYCT/MPT.
• e
«GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERAcION TECNICA
MEMORANDO CIRCULAR N° 39 -2018-GPP4T1MPT

Coordinador de la Unidad de Gestión de Formulación de
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos EQUIPO Fu
N'VERSIOU
çAtq: CárIiiøésá'rMáIagaMüóz.1
lng. Oscar René Cañar Cañar¡
2 4/SAnta
ng. Dennis Gutierrez Maqueta REíw
Gerencia de Gestión Ambiental HORA:__¿ ........ REG:
ng. Ricardo William Navarro Ayala
[IJ
ASUNTO :. VALIDACIÓN DE LA DIRECTIVA "NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS

COSTOS INDIRECTOS EN ÉL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE
LA MPT.
REF. Informe de Auditoria N° 014-20172-0472

efectuados en la reunión de trabajo que se desarrolló el 11ABRI1-2018. En este sentido, solicito su validación para
DETACNA
ng. JAIME
Gerente de
y
Adj.
Direcbva "Normas para la Distribución yuso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución
C.c
CM
- Ato'M
JCCfdfm.
sa i N°Reg...
FechO.3. MAY2Oi8
Documento .....................

HOJA DE TRÁMITE
PASEA . ...
Tomar Conocimiento Acción Necesaria .-
Su cumplimiento Archivar
L...J
OBSERVACIONES:
J-A IYJS2CCTA -JÇ Sfl •t L

..............
ti
"AÑO DEL DIALOGO Y RECONCILIACION NACIONAL"
Municipalidad GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
Pvñnda) deTacfla
'O 0.53H02
MEMORANDUM N° 779- 2018- GIO-MPT-TACNA
DE ING. OSCAR R.CAÑARI CAÑAR!

Gerente de Ingeniería y Obras
A : ING. JAIME CARPIO CAMACHO

ASUNTO REMITO OPINION
REFERENCIA INFORME N° 140-2018-UGEI-GIO-MPT-TACNA
FECHA : Tacna, 02 de Mayo del 2018
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y remitir la opinión emitida por la Unidad
de Gestión de Estudios de Inversión en relación a la Directiva: "Norma para la Distribución y Uso
de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad de
Ejecución Presupuestaria Direétiva de la MPT.
Sin otro particular, me despido de usted.
WAD PRO
DE ?ilCK:
MIENTO PRESÜPJSTO Y
rnnn
¡ 0 3MAY,nia
¡ Or-RECSUJO
Horaj,
TAMA
Y00M3
C.C*øM
Panamericana sur SIN Fono 052-315843 Email glo@munitacna.gob.pe

N ° DFREG
FECHA:
u t4AY 2da
€[EtCLt E)t IM3[?1[flS 'Y Cfl?ÁS- -
HOJA DE TRÁMITE
PASEA: ..... ............................... 1 ... 1 - 1 .......................
TOMAR CONOCIMIENTO ( ) ACCION NECESARIA

PROCEDER ( ) INFORMAR
RESERVAR ( ) PROYECTAR RESOLIJCION
SU CUMPLIMIENTO ) ARCHIVAR
OBSERVACIONES: ...................................... * ...............

9b
'SI '
Municipalidad
ProndaI detacna
"Año del ¡Juan Servicio al Ciudadano"
GERENCIA DE INGENJERIA Y OBRAS
UN/DAD DE GESTIÓN DE ESTUDIOS DE INVERSIÓN

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we(ve a Sonreír
INFORME N° 140-2018-UGEIIGIO!MPTITACNA
A : Ing. OSCAR R. CAÑAR¡ CAÑARI /

02
/ L_• ¼#',&
DE Arq. CARLO C. MALAGA MUÑOZ
Jefe de la Unidad de Gestión dé Estudios de Inversión ¿8 &
ASUNTO REMITO OPINION
Directiva "Norma para la Distribución y Uso de los Costos Indirectos en el
Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directiva de la MPT"
REFERENCIA : a) Hoja de Trámite N° 256-2018-UGEI

t) Informe N° 009-201 8-CWZG-UGEI/GIOIMPT/TACNA
c) Hoja de Trámite N° 243-2018-UGEI
d) Memorando Circular N°34.20118-GPPyCT/MPT
FECHA Tacna, 30 de Abril del 2018
Por medio del presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y en atención al documento de la
referencia remito a su despacho la Opinión respecto a la Validación de la Directiva 'Norma para la
Distribución y uso de los Costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la modalidad
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna". Hago de su conocimiento para
su trámite respectivo.
Atentamente,
uj
cc. Archivo.
ccMMlrosa ci.
Panamericana sur SIN Fono 052-315843 Email giomunitacna.gob.pe

.44
MuniC-bttlad
UNIDAD DE GESTIÓN DE ESTUDIOS DE INVERSIÓN
HOJA DE TRAMITE RES.
El TOMAR ACOJaN [11111 FOTOCOPIAR
El PREPARAN INFORME ESCRITO HABLAR AL RESPECTO
LIII PARA SI) CONOCIMIENTO El PROYECTAR DOCUMENTOS
El COORDINAR CON EL SUSCRITO [II] TOMAR NOTA
LIII PORCORRESPONER El ARCHIVO
INFORMA!
OBSERVACIONES
)
la
"Año del dialogo y reconciliación Nacional"
Municipalidad
TAC
we&r a ~r
Pr@tTaaia -.
INFORME N° 009-2018-CWZG-UGEIIGIOIMPTITACNA EP/CJ DE Inc Y OBRAS

nr
OQ INVER'
Arq. CARLO CESAR MÁLAGA MUÑOZ

3 1,9
Jefe de la Unidad de Gestión de Estudios de liwersién.
DE : Ing. CESAR W. ZAPANA GAUNA

Proyectista
ASUNTO : OPINION SOBRE VALIDACION DE LA DIRECTIVA 'NORMA

PARA LA DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS
INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE LOS
PROYECTOS DE INVERSION, EN LA MODALIDAD DE
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MPT.
REFERENCIA : a) REG UGEI NRO 243

b) MEMORANDO CIRCULAR N°34-2018-GPPyCT/MPT
FECHA : Tacna, 25 de ABRIL de¡ 2018

o
Es grato dirigirme a Ud., con la finalidad de saludarlo muy cordialmente y en atención
al documento de referencia, se realizó la revisión a la propuesta de la directiva
"NORMA PARA LA DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL
PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSION, EN LA MODALIDAD DE
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MPT", encontrando algunas
observaciones, indicadas a continuación:
La DIRECTIVA N°001-2017-GPPyCT-MPT regula y norma la Distribución y Uso

de los costos indirectos en el presupuesto de los proyectos de Inversión y
Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución Presupuestaria
Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna, tener en cuenta que al derogar
la directiva, se quedaría sin procedimientos, de distribución y usos de los costos
indirectos de las actividades de Mantenimiento de Infraestructura.
En el ítem V, Sic), iv. Estructura de Presupuesto

Del cuadro en donde dice COSTO DIRECTO (CD) debería decir presupuesto
de Obra, en donde indica a)+b) Presupuesto de Inversión debería decir
Presupuesto de Obra (PO), en donde dice CD+Cl debe decir PO+CI. (ver
imagen)
ra,t1
drdv / At
Cro)
• ;,.!
• 1.,.: 4-,::: -.
- En el ítem V, 5.2, 5.2.3.c) Gastos de Elaboración de Estudios Definitivos.

El párrafo dice... ."La Unidad de Gestión de Estudios es responsable y ejecutor
de la correcta ejecución de los gastos de los términos de referencia y/o estudios
- 4
4 .1
LZ
"Año del dialogo y reconciliación Nacional"
Munidpaltdad
TACA
PrutiSdeTaaia
definitivos. El gasto es generado por el ejecutor y autorizado por el responsable

de la Unidad Ejecutora de Inversiones; asimismo, el ejecutor es responsable de
la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto originado en el
rubro] Debe de decir "La Unidad de Gestión de Estudio de Inversión (UGEI) es
respon'6TflT'iflorrecta ejecución de los gastos de personal, bienes y
servicios relacionado a la elaboración de estudios definitivo del Proyecto. El
gasto es generado por la UGEI y autorizado por la Górencia de Ingeniería y Obra
(GIO) y certificado por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación /
Técnica; asimismo, el encargado degÇEl es responsable de la Elaboración del
Plan de Trabajo y del Informe Final déFgasto originado en el rubro".
Es todo cuanto informo a Ud. para su conocimiento y fines pertinentes.
Atentamente,
Se adjunta
a) Documento de Referencia
c.c. archivo.
EJ
4
Municipdidad
-k iIr ch' Tacna
UNIDAD DE GESTIÓN DE ESTUDIOS DE INVERSIÓN
ROJA DE TRAMITE REA.
PASEL C'rz
TOMAR ACCION [IIJ FOTOCOPIAR
[II PREPARAR INFORME ESCRITO HABLAR AL RESPECTO
PARA SU CONOCIMIENTO PROYECTAR DOCUMENTOS
[III] COORDINAR CON EL SUSCRITO LII TOMAR NOTA
POR CORRISPONER ARCHIVO
INFORMAR
OBSERVACIONES
___ -
r
FECHA3ÍI_Li
LO-
nizw
Municipalidad
PnMnciaI deTacna «GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACION TECNICA
MEMORANDO CIRCULAR N° 39 -2018-GPPyCT1MPT

A : Ing. José Fuentes Cáceres
Coordinador de la Unidad de Gestión de Formulación de ProYect
Ing. Henry Cañan Cañan 9rPALIDAD PROVINCIAL DE TA
Lt8
GERENCIA DE INGENIERjA Y OÉR
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos EQUIPO FUJ 'E INVER
(A?TCiiÍ6fl MáIag&Muñoz : r
t&rnador de Estudios
Ing. Oscar René Cañan Cañan
Gerencia de Ingenieria y Obras
Ing. Dennis Gutierrez Maquera B wo
Gerencia de Gestión Ambiental HORA:
Ing. Lessi Zarina Cátacora Pacheco


EA MPT.
/
REF. Informe de Auditoria N°014-2017-2-0472
FECHA Tacna, 19 de abl de 2018

Adj.
Directiva "Normas para la Distribución yuso de los costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución
Cc
CM
Ayov
JCC/o?r7t
Sa
- Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperac,on Tnica 2018
Directiva N° ......... 2018-MPT ....... Aprobado con R A. N° ........ 2018-NMPT.

.

y
Planeamiento, Presupuesto Cooperación. Técnica

lo 1. OBJETIVO.-
costos indirectas.
II. FINALIDAD
III. BASE LEGAL

+ Ley N° 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Resolución de Contrataría N° 195-88-CG; aprueba las Normas que regulan la ejecución de las
Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
y
Ley de Responsabilidad Transparencia Fiscal: Texto único Ordenado de la Ley N° 27245, Ley
y
de Responsabilidad Transparencia Fiscal, aprobado par Decreto Supremo N° 066-2009.
+ Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estada aprobado mediante D.S. N°350-2015-EF.
y
•:. Ley Na27785, Ley del Sistema Nacional de Control modificatoria Ley N° 29622.
•:• Ley N° 27444 Ley Procedimiento Administrativo General
• Decreto Legislativo N° 1272 que Modifica la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo
y
General Deroga La Ley Ni° 29060, Ley del Silencio Administrativo.
•:. Decreto Legislativo N° 1252 que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de
y
Inversiones Deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
+ Decreto Supremo N° 027-2017-EF, aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual Gestión de y
Inversiones.
C. Ordenanza Municipal N°026-2016-MPT Aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de
• Resolución Ministerial N°035-2018-EF/15, aprueba la Directiva para la Programación Multianual
Presupuesto.
• Directiva N° 002-2017-EF/63.01, aprobada por Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01 y
Inversiones.
Directiva Worrnas para la Distribución y Uso de/os Costos en el Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 1 de 6
65
:gJ Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
+ Directiva N° 003-2017-EF/63.01, aprobado por Resolución Directoral N ° 005-2017-EF/63.01 y

Inversiones.
•:• R. A. N° 0393-18, que aprueba la asignación de funciones del Sistema lnvierte.pe a los órganos
y/o unidades orgánicas y la designación de los responsables correspondientes.
W. ALCANCE
Infraestructura, en lo que corresponda, a través de las Unidades Ejecutoras de la Municipalidad
V. OPERATIVIDAD
. 5.1 DISPOSICIONES GENERALES
a) Se tomarán en cuenta lo establecido en el Reglamento del decreto Legislativo N ° 1252, Decreto

b} Por la naturaleza de los proyectos de inversión en los gobiernos locales pueden contener, entre
i. Infraestructura
Técnico aprobado.
u. Equipamiento
. vehículos (motorizados y no motorizados), maquinarias, instrumental, mobiliarios,
elaboran.
de información, y otros cuando éstos forman parte integral del proyecto de inversión. Para su 1
Direchva 7Vorn,as para la D,çtribuc,óny Uso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 2 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna'
1
qt
Ge'vncm de P/anea,nento. Presupuesto Cooperación Técnica 2018
i. Costo Directo
fisica del proyecto, conformado por la mano de obra, materiales, equipo y maquinarias,
u. Gastos Generales
logro de las metas.

rubros:
W. Estructura del Presupuesto

a) Costo Directo
COSTO DIRECTO b) Gastos Generales (%)

o (CI) • Supervisión (%)
• y
Liquidación Cierre (%)
TOTAL
porcentajes de los costos indirectos también se obtienen en función al costo. Directo del
Di.'ecLva ?Vonvas ¡wie /a Distribución y Uso de los astas en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en /a Moda//dad Pág. 3 de
de Ejecución Presupuestaria Düvcta de la Munic,oalidadProwncia/ de Tacna -
631
:
c*
rv
nh1rI P*WN4I*I.
Gerencia de P/aneamento, Presupuesto ,v Cooperación récnica
1 2028

Ejecución de la Etapa o Proyecto de Inversión

Procesos
Inicio y
del costo de los Planes de • Gerencia de Ingeniería
Planificación
Trabajo para la Ejecución y y Obras,
Supervisión • Gerencia de Desarrollo w
Ejecución Económico y Social.
Costo Gastos Gastos Técnicos y de E
de la Etapa • Gerencia de a.
Directo Generales Control, de Ejecución
u Obra Transporte y
Gastos Técnicos y de 0
Seguimiento
Control, y del costo de la • Gerencia de Gestión e,
y Control Supervisión Ambiental, u
Liquidación
Control, de Cierre.
Cierre.
5.2.2 EJECUCIÓN Y DISTRIBUCION DE LOS COSTOS INDIRECTOS

DESCRIPCION
% TECHO UNIDADES ORGANICAS
MAXIMO RESPONSABLES
Social.
2
Ciudadana.
Gastos de Estudios Definitivos 3.5 • Gerencia de Ingeniería y Obras (Unidad

de_Gestión_de_Estudios_de_Inversión)
Gastos de Supervisión 3.5 • Sub Gerencia de Supervisión 1

•
¡
2.5
Ciudadana
TOTAL 11.5
Respecto a los Gastos Generales se obtienen en función al Costo Directo y puede ser
Directiva Wotmas para fa D/stñbvcfón y Uso de los Costos en e/Presupuesto de/os Pmyectos de /nte,sión en la Modalidad
de Ejecución Presupuestada O/recta de la Mun/cØalidadPmwncJal de Tac.na
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación TÉcnica 2018
a) Gastos Generales
sociales), las Unidades Ejecutoras son los responsables de la administración de los
de dicho gasta El gasto es generado por el Ejecutor (Residente y/o jefe del proyecto)
• Unidad Ejecutora de inversiones; Pueden formar parte de este gasto, asesoramiento

por el órgano de Control interno; gastos administrativos no previstos antes, durante y

de los gastos de los Términos de referencia y/o estudios definitivos. El gasto es

de la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto originado en este !
rubro.
Primero.- La presente Directiva entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación mediante!
acto administrativo, pudiendo ser actualizada cuando el caso lo amerite o por modificaciones de normas !
Directiva "Normas para la Distribución y Uso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 5 de 4
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna"
a
•&
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica j 2018
Proyecto de Inversión, presentarán el Presupuesto Analítico a nivel de especifica de gasto, ante la

correspondientes.
GPPYCT/MPT
Directiva 7Vormas para la Distribución y Uso de los Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 6 de
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Munic,alidad Provincial de Tacna'
ej
£4 NReg.?Y.
Fech..9
•ABR••2O18
Documento ......................

GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO, }
HOJA DE TRÁMITE
PASEA .....................................
Tornar Conocimiento
Reservar
[ 1
f
Acción Necesaria
Proyectar Res
[ .-
oV-
'Año del Diálogo y lo Reorncilioción Nacional'
GERENCIA MUNICIPAL
Municipalidad
SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE PROYECTOS TAL
vuelve a Sarwefr
Provincial de Tacna
INFORME N° 60I-2018-SGS1,11-G
A !NÇ. J4iM! ÇMNQ ÇA

MAÇIIQ
G rente de Planeamiento, Presupuesto
e y
PLANE ¡co PijQ'r
DE : INC. HENRYA TONIOC NARICANARI
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de troyecto
ASUNTO : REMITO APORTES PREVIO A VAUL?ACIflN DE '°IRECflVM

"NORMAS PARA LA DISTRIBUCION üJLOStqfl fr
INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTOS P%rLOS PRYtjÇ5S"D»'
INVERSION EN LA MODALI15At}.—
PRESUPUESTARIA DIRECTA EN LA '-4I4NICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TACNA".
REFERENCIA MEMORANDO CIRCULAR N ° 0342018-GPPyCF/MPT.
FECHA : Tacna, 27 de Abril del 2018.
Mediante el presente me dirijo a Usted para saludarlo y conforme al

documento de la referencia, remitirle los APORTES de esta Sub Gerencia, previo a la VALIDACION
respectiva de la DIRECTIVA: "NORMAS PARA LA DISTRIBUCION Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS
EN EL PRESUPUESTOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION EN LA MODALIDAD DE EJECUCION
PRESUPUESTARIA DIRECTA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA", conforme €1
siguiente detalle:
1. Respecto al punto IV. ALCANCE de la Directiva, solo debe considerarse a los Proyectos dé
Inversión Publica, mas no en el Man tenftniento de infraestructura.
2. Respecto al punto 5.2 DISPOSICIONES ESPECIFICAS, en la columna sobre GESTION DEL

ORGANO EJECUTOR, sobre PROCESOS de la "Liquidación y Cierre", debe considerarse: CASTOS
TECNICOS DE LIQUIDACION Y CIERRE, debiendo obviarse el "Control".
3. Respecto al punto 5.2.3 DE LOS CONTENIDOS EN LOS COSTOS INDIRECTOS Y SUS

RESPONSABLES, sobre Gastos de Elaboración de Estudios Definitivos, es CONVENIENTE señalar
que la Unidad de Gestión de Estudios es DEPENDIENTE de la Gerencia de Ingeniería y 91?rs, m as
• no de las demás Unidades Ejecutoras.
Por lo que cada UNIDAD EJECUTORA deberá de ser RESPONSABLE y EJECUTORA de la correcta
ejecución de los gastos de los Términos de Referencia y/o estudios definitivos, y asimismo es
responsable de la elaboración del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto originado en el rubro,
siendo CONVENIENTE que se ACLARE dicho punto, RECOMENDADO que se considere dicho
punto de manera similar al concepto de GASTOS DE LIQUIDAQON Y CIERRE.
4. Finalmente respecto al punto VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, sobre el Primer Artículo,

que la Directiva entrara en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación mediante acto
RESOLUTIVO.
En tal sentido, se remite la presente para su conocimiento, RECOMENDANDO se

nos remita el proyecto de Directiva con los APORTES emitidos Para la correspondiente VALIDACION.
Atentamente,
F{ACC/acr
CC. Archivo
Adj. MEMORANDO CIRCULAR N° 034-2018-GPPyCT/MPT.
9
Municipalidad
P,.iriciaP deTacna
«GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACION TECNIcA'

so Rk5o9
114 FC AL \
Ur ''iA Silo ¿VlslQlJ
MEMORANDO CIRCULAR N° 3M -2018-GPPyCTIMPT
A Ing. José Fuentes Cáceres 25 ABR 2010
Coordinador de la Unidad de Gestión de Formulación de Proyectos :c---.- iRMA —-----
-
Ing. Kenry Cañar¡ Cañan
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos?
Ing. Oscar René Cañad Cañar
Ing. Dennis Gutierrez Maquera -
Ing. Lessi Zarina Catacorá Pacheco

Gerente de Planeamiento ! Presupuesto y Cooperación Técnica

LA MPT.
REF. Informe de Auditoria N° 014-20172-0472

validación es hasta el 25ABRIL2018,
MUNICIPALIDAD PR VI/4CIAL DE TACNA
ng.JAIMb 1. UM
Gerente de Plan amiento Ppto. y
Coop. écnica
Adj.
OirecUva 'Normas para la Distribución yuso de los costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución
C.C.
-CM -
./CCIdtm.
51
¿a
ABR 2018
Docu2ft

HOJA DE TRÁMITE
PASE A..V ...............................
Tornar Conocimiento Acción Necesaria
Su Cumplimiento i Archivar
.......
OBSERVACIONES:
IDN....
Fecha..2...5.R.q)!.
TACNA
Municipalidad provincial de Tacna
GERENCIA MUNICPAL
SUB GERENCIA DE PROGRAMACIÓN

E INVERSIONES
HOJA DE TRÁMITE
PASE A:
Tomar conocimiento ( ) Acción necesaria (t)

Proceder ( ) Informar {)
Reservar ( ) Proyectar Res.
Su cumplimiento { ) Archivar (
OBSERVACIONES
...
. .. .. .........................................
. .
y
•..........
FECHAZ 5 ABS uiø
FIRMA
t SubQeÇej
41 5°S
Municipalidad
Provincial deTacna "GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOPERACION TECNICA
IPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

MEMORANDO CIRCULAR N ° 39 -2018-GPPyCT(MPT U BQEREAOEPP0R4MACI0NE
A :Ing. José Fuentes Cáceres

tóordinador de Programación e Inversiones 23 ABR 2018
Ing. Henry Cañar Cañar¡
Ing. Oscar René Cañan Cañar¡
Ing. Dennis Gutierrez Maquera
lng. Lessi Zarina Catacora Pacheco
• Ing. Ricardo William Navarro Ayala


LA MPT.
REF. Informe de Auditoria N°014-2011-2-0472

o
WUNi(1PbIDD PE CIAI JE 1!fl

Ki3PES0Y
PLANEAMiEiT0 P UUT
DETACNA
26 ABR ?fllB
REÑ;a:OO
Adj.
Directiva 'Normas para la Distribución yuso de los costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución
Ca
- cM
- Archivo
JCCIdtrn.
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperaciiín Tknica 12018
Directiva N° ......... 2018-MPT ....... Aprobado con R.A. N° ........ 2018-A/MPT.

y
Planeamiento, Presupuesto Cooperación. Técnica
NORMAS»R&L&DISTRIBU.C.IÓN Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE

LOSÓYECTOS DE INVERSIÓN)EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
DEtAMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA.
'fYYOft1Qeçy,j43
¿ rn t
OS* tuLk o rO PJb\'c,o
lo 1. OBJETIVO.-
costos indirectos.
• H. FINALIDAD
III. BASE LEGAL

4 Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39
N° 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
(*solución de Contraloria N° 195-88-CG; aprueba las Normas que regulan la ejecución de las
+ Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
• Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal: Texto único Ordenado de la Ley N° 27245, Ley
Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
+ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N°350-2015-EF.
4 Ley Na27785, Ley del Sistema Nacional de Control y modificatoria Ley N° 29622.
+ Ley N° 27444 Ley Procedimiento Administrativo General
4 Decreto Legislativo N° 1272 que Modifica la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Decreto Legislativo N° 1252 que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de
4 Decreto Supremo N° 027-2017-EF, aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252,
Inversiones.
Ordenanza Municipal N°026-2016-MPT Aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de
4 Resolución Ministerial N°035-2018-EF/15, aprueba la Directiva para la Programación Multianual
Presupuesto.
4 Directiva N° 002-2017-EF/63.01, aprobada por Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01 y
modificado por la Resolución Directoral N° 004-2017-EF163.01, Directiva para la Formulación y
Inversiones.
Directiva `Normas
7vormas para la Distribución y liso de/os Costos ene/Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Moda//dad Pág. 1 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna -
SL
/
0
Geroncia de Planeaniento, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
Directiva N° 003-2017-EF/63.01, aprobado por Resolución Directoral N° 005-2017-EF/63.01 y

Inversiones.
R. A. N° 0393-18, que aprueba la asignación de funciones del Sistema Invierte.pe a los órganos
yio unidades orgánicas y la designación de los responsables correspondientes.
IV. ALCANCE -
La presente Directiva, es de aplicación solo para los proyectos de inversión que la Entidad ejecuta, por -
la modalidad de ejecución presupuestaria directa, así como a su aplicación en el Mantenimientqdej) "E
- Infraestructura' en lo que corresponda, a través de las Unidades Ejecutoras de la Municipalidad '-
Rincial'racna.
V. OPERATJVIDAD
5.1 DISPOSICIONES GENERALES
a) Se tomarán en cuenta lo establecido en el Reglamento del decreto Legislativo N° 1252, Decreto

otros, los siguientes comonente:
i. Infraestructura
Técnico aprobado.
ji. Equipamient6
•ç
r? (hardware), Tecnológico (científico, de innovación), comunicaciones, telecomunicaciones,
-' elaboran.
iii. Desarrollo de éapacidades
sensibilización, pasantias, giras, y otros cuando éstos forman parte integral del proyecto de
iv. CapacÍdad Institucional
-Comprendila adquisición de bienes y contratación de servicios que inciden en la capacidad
'U de la entidad o institución, y pueden ser: mejora de procesos, Software especializado, Sistemas
Directiva Waç,'nas pata/a D/stnbuc/óny Uso de/as Costos ene/Presupuesto de las Proyectas de Inversión en la Modalidad Pág. 2 de 6
de Ejecución Presupuestana Directa de/a Muniqealidad Provincia/ de Tacna'
WI%V UTI'
Genda de P/aneamenlo. Presupuesto y Cwperacion Tecwca 2018
i. Costo Directo
física del proyecto, conformado por la mano de obra, materiales, equipó y maquinarias,
ii. Gastos Generales ¿

Son aquellos costos directos relacionads a la ejecución de la obra, que no intervienen
directarfiente en el proceso de ejecución, pero quflirven de apoyo y complemento para el
logro de las metas.
iii.
Costos Indirectos
• y metas, los mismos que servirán para la contratación de personal. Bienes y servicios,
rubros:
- > Gastos de Gestión de Proyectos 1 1'

- Gastos por la Inspección y/o Supervisión. '4)

1
'ívIi ¿4 Oí
a) Costo Directo
COSTO DIRECTO Gastos GenraIes
(CD) a)+b) Presupuésto de Inversión
. (
COSTO INDIRECTO Estudios Definitivos (%)
(CI) • Supervisión (%)
• Liquidación y Cierre
TOTAL
Directiva Yvornias pata la (Xstñbuc/óny Uso de/os as/os en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 3 de 6
de Ejecución Presupuestana Dilecta de la MunicØa/idad PrtMncia/ de Tacna -
'sa
t4
y-49
W,1a',D•. ,rt,*.
1
GerencJa de Planea,nento, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018

1 Ejecución de la Etapa o Proyecto de Inversión

Procesos
Control, de Planificación y .
r
Inicio '
del costo de los Planes dé • Gerencia de Ingeniería
Planificación
Trabajo para la Ejecución y y Obras,
Supervisión • Gerencia de Desarrollo w
r Ejecución
Costo Gastos Gastos Técnicos y de
Económico y Social, )4
de la Etapa • Gerencia de a.
Directo Generales Control, de Ejecución
u Obra Transporte y Ti
Seguimiento Gerencia de Gestión
Control, y del costo de la •
7- ' y Control supervisión Ambiental, w
1
Liquidación
Gastos Técnicos y de -
Y' cierre. .. o
Cierre. L
5.2.2 EJECUCIÓN Y DISTRIBUCION DE LOS COSTOS INDIRECTOS .

presupuesto del proyecto. Su ejecución es responsabilidad de los órganos yio unidades
inversamente proporcional al monto deja inversión. Estos se ejecutan en función a la
1'

% TECHO UNIDADES ORGANICAS
DESCRIPCION
MAXIMO RESPONSABLES
o Social.
'2
Ciudadana.
Gastos de Estudios Definitivos - 3.5 • Gerencia de Ingeniería y Obras (Unidad

de Gestión _de_Estudios_de_Inversión)
4E l

) • Gerencia de Ingeniería y Obras
Gastos de Liquidación y Cierre 2.5
Social. —1
Ciudadana
A . ' . ' • Gerencia de Gestión Ambiental.
TOTAL 11.5 -
Respecto a los Gastos Generales se obtienen en función al Costo Directo y puede ser
Dñvduva Wonnas pare la Distn'bucióny Uso de los Costos en el Presuk,uesto de/as Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 4 de 6
de Eftcudón Presupuestada Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna'
sa
4
Gerencia de P/anea,nento, Presupuesto y Cooperación Técnica 1 2018
a) Gastos Generales
• profesional de procesos de selección y contratación, pruebas de laboratorio solicitados
es responsable de la elaboracióh del Plan de Trabajo y del Informe Final del gasto

de los gastos de lo Términos de referencia y/o estudios definitivos. El gasto es
"- e) Gastos de-Liquidación y CierreS

O LasflJnidades Ejçutor'?que ejecutan el proyecto . de
. inversión, son responsables de
la correcta ejecución de los recursos del costo indirecto para la liliquidación y cierre de
ks' los proyectos, debiendo ser intangible la ejecución del gasto; asimismo, es responsable
rubro.
de alcTance nacional:
Directiva "Normas para la Distribución y Uso de los Costos en el Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 5 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la MunicØalldad Pro vincial de Tacna"
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperac,on Técnica 2010

correspondientes.
GPPyCT/MPT
Directiva *Normas para la Dlstnbución y Uso dalos Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad
de EJeCUC,Ón Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna'
Y
/ Dosooir
Y RESOUJCÓN LOE ALCAILu1,

0583-18
N".
1 MI:PJCAWW , C•VCNCCM.
íac:na,
24 ABR 2018
n de Alcaldía N 393-20I8/MpT, de Fecha 20.Mar.20I8, y la Hoja de Trámite N° 1219.2018 de
de Gestión Am hiemal;
\'ç) ALCb\ O A , .uc, eJ Ritlarnento rILI )I N` 1252., que crea d !iMerna Nacional cje 'ic: rarnarióri Muli am ial y Gestión de
- Inversiones. nvirrtcLpr) y la Dirttiva N° 0()¡ EF W.0], cjisporii . que ci 1 ii tilar de la cnt dad cm su
- - - condición de Órjano ftesoltilivc' de Irivic:rtc:.pe, debe designar a la Linid , d orinica que refia,' fas
Funciones cíe la Oficina de Programación Multianual de Inversiones, a la que realizará fas Funciones de fa
Unidad Forrriuladora y a la que reali7ará las l:undonies de unidad EjenUiora de Inversiones, corno i sus
responsables.
n-v vi
Que, mediante Resolución de Alcaldía N °0393-2018, de fecha 20.Mar.2018, en los extremos concernierkes al
Articulo Tercero, que dice - ... ' DESIGNAR a fa Gcrcnda (fe Ingeníen;7 y Ohta& a fa (7crcnct-, de
Ea,nómkw y • Çc,of, e? L Gerenda de Tnnsperte y Segur dad Ciudadana •v a fa CjerenüÇi o?: Piptcr-ción
Amt'Ient -,I, corno lJnfdicicç h/cnjtor;t de Invcrvioncs (le /3 I'lur,id;'aik fact /'rnv,,)ci',; -/ de 7ic-na' debiendo
decir: ....DESIGNAR a ti Gerencia de /flflCNICfl;? y i Li Cfr:rc,wia dr 1k- j,infk, Lrnnnrníci .%'cii/, fa
GcTÑ?ria (fc 7?;?n.porfe y .qç'irkimi CiIFd?Oafl? y a , tic, ( ;(Cí1()fl A,,itiirnt,I, cüiao un/dudes
• b7cr,/ín,as (le /nv(:r.r.inh,cÇ ¿-ir: 1,, /'lut;idpa/icIacI í'rovincii( de
c. Qte, el articulo 201 de la Ley N" 271-14, Ley del ProcEdimieni.c' Acirninisrral ivo Ceneral, establece que lo
errores material o aritméticoen los actos adrninístmlivos pueden ser reci.ificido; con efiecit' relroacl.ivo, Cfl
lÍ, -'---- cualquier momento, de oficio o a instancia de los administrados, siempre ditie no si-. altere lo sustancial de su
- contenido ni el sentido de la decisión; asimismo, estahlcx:e que la rcciifk -adón adopta las lbrnias y
i% modalidades de cornunir-drión o publicación que corresponda para el acto oriinial;
o •
n
Que, siendo que el error en que se ha inc:urricíc (ni la Rçwluidón ch: Alcaldía Nfl3cj:4.2cJl8 cx'nstit:uye un
\jñ, fl5 j• error material que no altera lo sustancial de su contenido, -corresponde Mi redilicición, conforme a lo
V
dispuesio en la Ley N" 27144
Estando a las Facultades confrridas por la Ley N° 77972 ley ()ráruca de Mui -uripalidad, ley NC 71114 lty
t$vc4
c
/ '\¡el Proccrlinniento Administrativo General y contando con Li ViSto btu-rio de la c;c:renicia de l'Ianc-arníeni.o,
)'restipuestti y Cooperddión Técnica, Gerencia de Mesana Juiridica, Olicina de Sec retarla General y Anduvo
y Gerencia Municipal.
SE RPSLIELVE:
ÁRFÍCULC) l'ttUMEttO:. RrCmFPCAft cte oficio cf error rnalvial incurrido en fa Rcsoítidón de Alcaldía
N °0393-2018, de Fecha 20.Mar20l8, en el exirernic> resolutivo:
Que dicc 'I..ARTÍCLILC) TERCERO.-- DESIGNAR;¡ la Gcrt:nicia de lnenieria y Obras, a la

Gerencia d9 Vecinvffo Económico y SodyI a la Gerencia de írunisporle y Seguridad Cudadana y a
la Gerencia de )'rc)tjicdó!7 ,ín7hienía4 como Unidades Ejeculxras dc: lnversionic•; cir. la Municipalidad
Provincial de Tacna",
'ti
asc
RIf,Sf3:f.ÁJCFÓJ DE ALCA.Li\\
0583 -18
)A)Jt:k Mino tov), IAl.
10) '.1:1
Debe decir; ".. .ARíÍCUEf.) 1ERCLROr DESIGNAR a la Cel - enda cje ngeruerb y Ohras a 12
Gerencia cíe Lkwarrallo /:criiómkz' kia»!, a [,, Gen- crida de irarisporLe y Seguridad Ciudadanaya a
L7rmna de Geçt/ón Anibientçl CurCio Uridades Ljeculoras de lnversiones de [a Ni.rrticipUdac{
'ray acial ele [acria'
no SEi( ;tIN[YCJ M/\h'l}'EN[iP, ( , xi rerrio. de 1;; Resolurión de Ale ldi

'' :9-zola4'1 Pr.
:EGSTkESE,. COMUNIQUESE Y CUM[>LASE.
DETACNA
MIS INFANTAS
'y ALCALDE
SIC)
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W CM
kck
jiiI*f CCI ilmiw
6
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
No
0393 -18
Tacna, 70 }.1ÁR 2015

VISTOS y CONSIDERANDO:
El Informe N° 064 -2018-GPPyCT-MPT de la Gerencia de Planeamiento. Presupuesto

y Cóoperación Técnica.
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1252, se que crea el Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Inviertape), con la finalidad de
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo
del país.
Que, el numeral 5.1 del artículo 5°, establece que son órganos de lnverte.pe: La
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del MEF, los Órganos
Resolutivos, las Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, las Unidades
Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI del Gobierno Local.
Que, en el literal d) del artículo 6°, del Reglamento del DL N° 1252, aprobado por
Decreto Supremo 027-2017-EF, dispone que corresponde al Alcalde, en su condición
de Órgano Resolutivo de Inverte.pe , designar al órgano que realizará las funciones de
la Oficina de Programación Multianual de Inversiones, así como al. responsable de
dicha oficina, el mismo que deberá cumplir con el perfil establecido por la Dirección
General de Programación Multianual de Inversiones del MEF;
pROV111 Que, el numeral 4.4 del articulo 4 0 de la Directiva N° 001-2017-EF/63.01 «Directiva

para la Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación
ç Multianual y Gestión de Inversiones", establece que el Titular de la entidad, en su
condición de Órgano Resolutivo de lnverte.pe, designa al órgano que realizará las
'--' funciones de Unidad Formuladora, así como a su responsable, el mismo que deberá
cumplir con el perfil establecido por la Dirección General de Programación Multianual
de Inversiones del MEF;
Que, el numeral 4.5 del artículo 4 0 de la Directiva N° O01-2017-EF163.01 "Directiva'

para la Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones", establece que el Titular de la entidad, en su
condición de Órgano Resolutivo de lnverte.pe, designa al órgano que realizará las
funciones de Unidad Ejecutora de Inversiones;
Que, mediante el Informe N° -2018-GPPyCT-MPT la Gerencia de Planeamiento,

Presupuesto y Cooperación Técnica recomienda que el Alcalde realice la designación
de las unidades orgánicas que harán las funciones de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones y su responsable, de la Unidad Formuladora y su
responsable y de las Unidades Ejecutoras de Inversiones.
Estando a las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°

27972;
»I
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
No
0393 -18
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- Designar a la Sub Gerencia de Programación e Inversiones como el

e RO Vi4, órgano encargado de realizar las funciones de la Oficina de Programación fvlultianual
de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Tacna y al ¡ng. José fuentes Cáceres
como su responsable.
ARTÍCULO 2.- Designar Gerencia de Desarrollo Urbano como el órgano encargado

de realizar las funciones de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de
Tacna y al Ing. Emerson Gambelta Montalvo como su responsable.
ARTICULO 3.- Designar a la Gerencia de Ingeniería y Obras, a la Gerencia de

Desarrollo Económico y Social, a la Gerencia de Transporte y Seguridad Ciudadana y
a latQerencia de Protección Ambienta 11 como Unidades Ejecutoras de Inversiones áe
la Municipalidad Provincial de Tacna.
ARTÍCULO 4.- Notificar la presente resolución al Ministerio de economía y Finanzas y

las unidades orgánicas indicadas en los artículos 1, 2 y 3 de la presente.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.
vRO
DE TAC IfA
ALCALIDIA
ALCALDE (e)
ej cc.
ccRB
ArdiTvo
LTRJJcCflcc
t u
Municipalidad
PovciaIdeTacna 'GERENCIA DE PLANEAMIENTO. PRESUPUESTO Y COOPERACION TECNICA
09
MEMORANDO CIRCULAR NO3 Y018-GPPyCTlMPT

lng. Henry Cañan Cañad
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos .1 MunicipJjdad Provincial de Tacas
Arq. Carlos Cesar Málaga Muñoz GERENCIA MUNICIPAL
Ing. Oscar René Cañad Cañad / 5 ÁBR 2018
Ing. Dennis Gutierrez Maquera R t 1 ti 1 13
lng. Ricardo William Navarro Ayala

Gerente de Planeamiento. Presupuesto y Cooperación Técnica
ASUNTO VALIDACIÓN DE LA DIRECTIVA 'NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN YUSO DE LOS

LA MPT.
REF. Informe de Auditoría N° 014-2017-2-0472
FECHA Tacna, 19 de abril de 2018 -

efectuados en la reunión de trabajo que se desarrollé el 11ABRIL2018. En este sentido, solicito su validación para
MUNICIPALIDAD PI1O4JCIAL DE TACNA
ng. JAIME L. CIRPIO CAMAÓÑR

Gerente de Plaleamiento Ppto. y
Coop. !Técnica
Adj.
DirecWa 'Normas para la Distribución y uso de los costos Indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión, en la Modalidad de Ejecución
Presupuestada Directa de la MPT.( 06 folios).
C.'
- su
Jcc/oan
/ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL TACNA
Directiva N °.. ....... 2018-MPT- Aprobado con RA. N° ........ 2018-NMPT.

Deroga: Directiva N ° 001-2017-GPPyCT-MPT Aprobado con: D. A. N ° 0002-17-MPT
NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN YUSO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE

DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA,
M-
Li
OBJETIVO.-
costos indirectos.
II. FINALIDAD
III. BASE LEGAL

9 Ley N° 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
4 Resolución de Contraloria N° 195-88-CG; aprueba las Normas que regulan la ejecución de las
•:• Resolución de Contraloría It 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
9 Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal: Texto único Ordenado de la Ley N ° 27245, Ley
9 Ley N ° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
. 9 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N O 350-2015-E17 .
4 Ley It 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y modificatoria Ley N ° 29622.
4- Ley N ° 27444 Ley Procedimiento Administrativo General
4- Decreto Legislativo N° 1272 que Modifica la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General y Deroga La Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrativo-
Decreto Legislativo N ° 1252 que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de
4 Decreto Supremo U' 027-2017-EF, aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N ° 1252,
Inversiones.
9 Ordenanza Municipal N °026-2016-MPT Aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de
4. Resolución Ministerial N°035-2018-EF/ls, aprueba la Directiva para la Programación Multianual
Presupuesto.
4' Directiva N° 002-2017-EF/63.01, aprobada por Resolución Directoral U ° 002-2017-EF163.01 y
Inversiones. -
Directiva ls/armas para la Distribución yUso de/os Costos en el Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 1 deó
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de racna'
13
> (v
&
Gerencia de Planeamento. Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
Directiva N° 003-2017-EF163.01, aprobado por Resolución Directoral N ° 005-2017-EF163.01 y

modificada por Resolución Directoral N ° 006-2017-EF163.01, Directiva para la Ejecución de
Inversiones.
R. & N ° 0393-18. que aprueba la asignación de funciones del Sistema lnvierte.pe a los órganos
y/o unidades orgánicas y la designación de los responsables correspondientes.
ALCANCE
Infraestructura, en lo que corresponda, a través de las Unidades Ejecutoras de la Municipalidad
y OPERATIVIDAD
. 5.1 DISPOSICIONES GENERALES
a) Se tomarán en cuenta lo establecido en el Reglamento del decreto Legislativo N ° 1252, Decreto

i. Infraestructura
Técnico aprobado.
Ú. Equipamiento
elaboran.
sensibilización, pasantías, giras, y otros cuando éstos forman parte integral «el proyecto de
Directiva "Normas para la Ostribución y Uso de los Costos en el Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Moda/foSo' Pág. 2 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna'
ILJ
/
Cernada de Planearnenio. Presupuesto C.00peradón Técnica 201.8
i. Costo Directo
física del proyecto, conformado por la mano de obra, materiales, equipo y maquinarias,
/
ji. Gastos Generales
logro de las metas.

rubros:
• Gastos de Gestión de Proyectos
• Gastos para la elaboración de Estudios Definitivos
• Gastos por la Inspección y/o Supervisión.
• Gastos por liquidación y cierre del proyecto

a) Costo Directo
COSTO DIRECTO b) Gastos Generales (%)

(CI) Supervisión (%)
• y
.
Liquidación Cierre (%)
MONTO DE LA INVERSIÓN CD + Cl
TOTAL
Ced5va 7vormas para fa Distribución yuso de los as/os en el Presupuesto de/as Proyectos de Inversión en la Moda//dad Pág. 3 de 6
de Ejecución Presupues/aria Directa de/a Mun/cØaI/dad Pro v/nc/a/ de Tacna'
Cercada de P/aneainento. Presupuesto y Cooperación rócnica 1 2018
5.21 ESTRUCTURA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSION,

1
.... 1i.,,'C. • :,.'t,';..'t,'.c"'
.":r..rGC .
121-
'4 -''; .? -. 1 ,4 .,$ —
I•
- . _...' '
..'-'.:-r';,t''''. •.-''''''-i .-'*"
-$ waCosto.D!rec!o.)
''
,Procesos; - FC., --¿' t i,'%CI ... 4, .
-c..t....r4
r. S y' •'
: 1'
.t Cf,
- Ii —
'yí ,.. LGgstioji del Organo , Unidades Ejecutores ' cGastps de_ -
fi • c c..' -- -4- Ejecutor- .- '- ' c Contingencia
Control, de Planificación y ¡
Inicio y del costo de los Planes de • Gerencia de Ingeniería
Planificación Trabajo para la Ejecución Y y Obras,
a ___ _______
Ej_ecuc ión
Costo Gastos
Supervisión
Gastos Técnicos y
• Gerencia de Desarrollo
de Económico y Social,
Gerencia de o.
de la Etapa .
cución
Control, de Eje
Directo Generales transporte y
u Obra
Gastos Técnicos y de Seguridad Ciudadana,
Seguimiento Control, y del costo de la • Gerencia de Gestión
y Control Supervisión Ambiental,
liquidación Gastos Técnicos y de

Control, de Cierre.

La distribución de asignación presupuesta¡ de los costos indirectos es hasta el 11.5% del
inversamente proporcional al monto de la inversión. Estos se ejecutan en (unción a la
al Distribución de Costos Indirectos para proyectos de Inversión

- : -• - - -- .% TECHO UNIDADES ORGANICAS
'É PCION
DESCR MAXIMO RESPONSABLES
o Gasto Gestión de Proyectos

2
Social.
a Gerencia de Transporte y seguridad
Ciudadana.
a Gerencia de Gestión Ambiental.
Gastos de Estudios Definitivos 3•5 a Gerencia de Ingeniería y Obras (Unidad

Gastos de Supervisión 35 a Sub Gerencia de Supervisión

a Gerencia de Ingeniería y Obras
a Gerencia de Desarrollo Económico y
25 a Gerencia de Transporte y seguridad
Ciudadana
a Gerencia de Gestión Ambiental.
TOTAL
Respecto a los Gastos Generales se obtienen en (unción al Costo Directo y puede

Ofrectiva Wormas pata la astribución y Uso de/os Costos en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 4 de
de EJecución Presupuestana O/mcta de la Municipalidad Provincial de Tacna'
5
-
Gerencia de Planeaniento Presupuesto y Cooperacion Tecn,ca

1 2018
a) Gastos Generales
:7/ De acuerdo a la naturaleza del proyecto (infraestructura, productivos, económicos y
•
'
de los gastos de los Términos de referencia y/o estudios definitivos. El gasto es

rubro.
Vi. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
lb
Directiva Wormas pare la Distdbucián yuso de/os Costos en el Presupuesto de los Proyectos c@ Inversión en la Modal/dad Pág. 5 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municiy.,alidad Provincial de racna- -
Gerencia de Planeamento Presupuesto y Coorac,on Técnica 2018
7" Cuarto.- En los casos de proyectos que están en la etapa de ejecución, los gastos de Gestión de
Proyectos deberán alinearse a lo estipulado en la presente Directiva
/
ji
1 Proyecto de Inversión, presentarán el Presupuesto Analítico a nivel de específica de gasto, ante la
f presupuestal correspondiente.

correspondientes.
liS Octavo.- Las Unidades ejecutoras son responsables de velar por una adecuada conservación,
ordenamiento y clasificación del acervo documentado generado por la elaboración, ejecución,
GPPyCT/MPT
Directiva «Normas para la OStnbuc/óny Uso de/os Costos en e/Presupuesto de/os Proyectos de Inversión en la Modalidad Pág. 6 de 6
de Ejecución Presupuestaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna -
CARGO
MEMO CIRC. 34 -2018-/MPT
SG. DE PROGRAMACION E GERENCIA DE DESARROLLO

INVERSIONES ECONOMICO SOCIAL
c13/0 1 I /t'
/
LA
UÇ.J4øADt&GESTtOTTFORlItJt'tION DE GERENCIA DE G TION AMBIENTAL
1MUNICIPAUDAg4 .c?ACN4\
ERA
/7
R
SUB G
IDO
E DE SUPERVISIÓN Y
/Jti'
GE 1&IA DE TRANSPORTE Y
LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS SEGURIDAD CIUDADANA
-U-1 GER':NCIA DE Si bpFRvislos

iktÁb. SCd.fl'ü.
OP
AISU
25 ÁtBR 2078 c?zc3
ESTUDIOS GERENCIA DE INGENIERÍA Y OBRAS
cy
¡::
kO '3t\1S 3L
1— -

Municipalidad
Pro.indal deTacna "GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO YCOOPERACION TECNICA"
MEMORANDO CIRCULAR N°2-1 -2018-GPPyCT1MPT 'Ovincial de

EENCI MONEeSPA
Sub Gerente de Programación e Inversiones
Coordinador de la Unidad de Gestión de FouIadónde L ~R
toI
Ing. Henry Cañar¡ Cañad Hora:
Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos..
Sub Gerente de Estudios
Ing. Oscar René Cañar¡ Cañad '
Gerencia de Ingenieria y Obras /
lng. Dennis Gutierrez Maquera /
Gerencia de Gestión Ambiental -/
, Ing. Ricardo William Navarro Ayala
Gerencia de Transporte y Seguridad Ciudadana /

ASUNTO DIRECTIVA 'NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS

INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN, EN LA
MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA DE LA MPT.
REF. : Informe de Auditoria N°014-2011-2-0412
FECHA : Tacna, 04 de abril de 2018

de la Directiva N° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT. Por lo que se le CONVOCA a la reunión de trabajo que se desarrollará
11ABRIL2018, a las 13:00 Horas, en el despacho de la GPPyCT. Asimismo, solicitarle que revisen el Proyecto
Directiva y nos haga llegar sus aportes hasta el dia de la reunión.
ng. JAIMELTC4RP1O CAMACH(

Gerente dé'Planeamiento Ppto. y
Coop. Técnica
C.c
- CM
JCCJÓPn
-
Gerencia de Planeaniento, Presupuesto y Cooperación Técnica 2018
Directiva N°. ........ 2018-MPT ....... Aprobado con R A. N ° ........ 2018-AIMPT.

.

Deroga: Directiva N ° 001-2017-GPPyCT-MPT Aprobado con: D. A. N° 0002-17-MPT
NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN YUSO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE

1. OBJETIVO.-
costos indirectos.
H. FINALIDAD
III. BASE LEGAL

Ley N ° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39
4. Ley N°28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
4. Resolución de Contraloría N ° 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal: Texto único Ordenado de la Ley N ° 27245, Ley
Ce Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estada
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N ° 350-2015-EF.
Ley N3 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y modificatoria Ley N° 29622.
4. Ley N° 27444 Ley Procedimiento Administrativo General
4. Decreto Legislativo N ° 1272 que Modifica la Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General y Deroga La Ley N ° 29060, Ley del Silencio Administrativo.
4- Decreto Legislativo N ° 1252 que Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de
Inversiones y Deroga la Ley N ° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
4. Decreto Supremo N ° 027-2017-EF, aprueba el Reglamento del decreto Legislativo N ° 1252,
Inversiones.
Ordenanza Municipal N ° 026-2016-MPT Aprueba la Modificación Parcial del Reglamento de
Resolución Ministerial N °035-2018-EF/15, aprueba la Directiva para la Programación Multianual
Presupuesto.
1- Directiva N ° 002-2017-EF/63.01, aprobada por Resolución Directoral N ° 002-2017-EF/63.01 y
Inversiones.
Página 1 de 5
Gerencia de Planeaniento, P' -esuauestoy Gbape'ación Técnica 2018
¡

-. ,_,Çc-.r;. - ........... " -......... e:. -

------- --- - ---- .. . . -.
Ejecucion de la Etapa o Proyecto de Inversión
- r
Procesos
•
Costo Directo '.Costo Indirecto
-
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- Gestion del órgano 1 _KUnidades,Ejecutoresi ' 'Ad minis
Control, de Planificación Y •
Inicio Y, Gerencia de Ingeniería
del costo de los Planes de y ni, ras,
Planíficacion
Trabajo para la Ejecución y • Gerencia de Desarrollo
e Ejecución
de la Etapa
Costo
-
Directo
Gastos
Generales
Supervisión
, ,
Control, de Ejecución
Económico y Social,
• Gerencia de
Transporte y C
u Obra Seguridad Ciudadana,

Gastos Técnicos y de • Gerencia de Gestión
Seguimiento Ambiental,
Control, y del costo de la
y Control • Sub Gerencia de
supervisión
liquidación Supervisión.
y
Control, de Cierre.
Cierre.

La distribución de asignación presupuestal de los costos indirectos es hasta el 27% del
2DESCRIPCI0N
- Y. TECHO -UNIDADES ORGÁNICAS
.
MMIMO• - - . RESPONSABLES -. -
• Gerencia de Ingenieria y Obras
Gastos Generales y Gestión de • Gerencia de Desarrollo Económico y
Proyectos Social.
18
Ciudadana.
Gastos de Estudios Definitivos 3.5 • Gerencia de Ingenieria y Obras (Unidad


2
Ciudadana
TOTAL 27.00
Página 3 de 5
Gerencia de Planeaniento, Presupuesto y Cooperación Tecn,ca 2018
que implican la ejecución de los procesos de selección que correspondan.
correspondientes.
Octavo.- En los casos de mantenimiento de infraestructura, financiados por recursos de canon,

sobrecanon y regalías mineras, se aplicarán los lineamientos de la presente Directiva, en lo que
corresponda.
VII. CONFORMIDADES
Se considera a los órganos yio Unidades Orgánicas de la Municipalidad que tienen competencia en
los procedimientos establecidos en la Directiva, es decir las que están facultados en participar en el
ciclo del proyecto, por las que otorgan su conformidad.
r
i'iVNlOADORGANlCd» tRESPONSABLEaqJi
.
Sub Gerente de Programación e lng. José Fuentes Cáceres
Inversiones.
Coordinador de la Unidad de
Gestión de Formulación de Ing. Emerson Gambetta
Proyectos Montalvo
Sub Gerente de Supervisión y

Liquidación de Proyectos Ing. Henry Cañar¡ Cañar¡

Sub Gerente de Estudios
[1 Gerencia de Ingeniería y Obras Ing. Oscar René Cañar Cañan
Gerencia de Gestión Ambiental Ing. Dennis Gutiérrez Maquera
Ing. Lessi Zarina Catacora

Gerencia de Desarrollo Social y
Pacheco
Económico
ng. Ricardo William Navarro

Gerencia de Transporte y
Ayala
Seguridad Ciudadana
Página 5 de 5
CARGO
MEMO CIRO. 0 2 ! —2018— /MPT
SG DE PROGRAMACION E INVERSIONES FORMULACION DE PROYECTOS
(U?ÁLPOVINCIAL !)ETACf
j SUUQEii CE PROCRAMACION E
C5 ABR 2,018
SG uPErvIsroN-T-t1otnb*etesJ \' / /!>GESTUDIOS

aiUiflC;PÑLIOAD PRCV:jALüC TAnJA DE TAnJA
tAJe GER!NCJAOESUPEWVIS!OÑ ( (.y flU . : 1.tiór Ambiental
OkABR7Í}IR a18
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GERENCIA DE INGENIERIA Y GEREÑ D STIO-WÁF11 NTAL

PROYECTOS
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y GERENCIA DE TRANSPORTE Y

s ECONOMICO
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1
. SEGURIDAD CIUDADANA
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05. ABR. 2018
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Municipalidad
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GERENCIA DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO
•
TACCNA
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PiondaIdeTacna
'' COOPERACIÓN TÉCNICA
MEMORANDO CIRCULAR N° ¡9/9 -201 8-GPPYCTIMPT ,r2 2J?yç

DE Ing. JAIME CARPIO CAMACHO

ASUNTO Reunión de Trabajo para la reformulación o adecuación de la Directiva N°001-2017-

GPPyCT-GM-MPT
REFERENCIA Memorando Circ. N °022-2018-GM/MPT
FECHA : Tacna, 26 de Febrero del 2018.
Mediante el presente y en atención al documento de la referencia, convoco a Usted a una Reunión de Trabajo para
el día 28 de febrero del presente a las 08:30 am, en los ambientes de esta Gerencia, a fin de tratar la reformulación
• o adecuación de la Directiva N°001-2017-GPPyCT-GM-MPT 'Normas para la Distribución y uso de los gastos
generales en el presupuesto de los proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura pública"
aprobada con D.A. N°002-2017, en cumplimiento de la Recomendación N°4 del Plan de Acción del Informe de
Auditoria N°014-2017-2-0472 "Ejecución de costos indirectos en proyectos de inversión con recursos del canon".
A fin de complementar lo antes citado, se adjunta copia de la observación que figura en el Informe de Auditoria
N°014-2017-2-0472, para su conocimiento y análisis.
Atentamente,
MUNICIPAUDAb PROVINCIAL DE TACNA
e
) W
,
CWt O.
ÍSL n-L1•.
Adj. A folios
c.c. Archivo.
JCC./yah.
"Año del Diálogo y la Reconciliación ,
fr : GERENCIA MUNICIPAL
4,Ø Ç
Pt
•
MEMORANDO CIRC. N ° 022-2018-GMIMPT.

OFICINA DE PROCURADURIA PUBLICA MUNICFPP
OFICINA DE SECRETARIA GENERAL Y ARCHIVO
.Mtçcj Pmv,nçjj ¿Jo Tacna GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y COOP.TÉ,CNICj
flNtlA DE .4ÜMlNrsTRJ%cIÓrj GERENCIA DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS Z.T
GERENCIA DEADMINISTRACIÓN '
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE LOGISTICA
SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE PROYECTOS
SUB GERENCIA DE BIENES PATRIMONIALES
SUB GERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA INF' Y .dOMUÑ4bACIONES
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO' TRANSITO
SUB GERENCIA DE COMERCIALIZACION
ASUNTO AVANCE DE SEGUIMIENTO DE. IMPLE.MENTAION ....

RECOMENDACIONES AL 31 DE ENERO 2018 ,
REF. OFICIO N ° 051-2018-OCl/MPT , H. 11 k'

FECHA Tacna. 07 de Febrero, 2018
En atención a la comunicación alcanzada por la Oficina de Control Institucional respecto al avance

de seguimiento de las recomendaciones al 01 de Enero 2018, conforme a lo detallado la entidad
no ha cumplido con implementar en su totalidad las recomendaciones comprometidas, teniendo un
saldo de 94 pendientes, de los cuates 22 recomendaciones están pendientes y corresponden a
informes que devienen del periodo 2004 al 2015, mientras que 13 recomendaciones pendientes
corresponden a los informes emitidos en el periodo 2016 (Planea de acción con modificaciones en
el plazo de las Auditorias de cumplimiento N ° 007-2016-2-0472, 011-2016-2-0472, 012-2016-2-
0472. 013-2016-2-0472 y 385-2016-CG/CORETA-AC, asimismo 59 recomendaciones
corresponden a informes emitidos en el periodo 2017 (Planes de Acción 006-2017-2-0472, 012-
2017-2-0472, 014-2017-2-0472 y 013-2017-2-0472) suscritas y aprobadas por el titular de la
entidad y el responsable del monitoreo, las mismas que se resumen y detallan en los Anexos N° 1
e y 2.
Frente a ello, teniendo su unidad orgánica responsabilidad en el debido cumplimiento de las

mismas, deberá en el plazo de 10 dias informar de su cumplimiento, ya que con dicha información
se procederá a dar cuenta al OCI para disponer su reprogramación en caso de ser necesario.
Oficina de Secretaria General y Archivo deberá en su calidad de responsable del

rificar su cumplimiento yio coordinar con este despacho para disponer acciones al
Municipalidad ProvincL; de T:n

oERErdc3AcEAPM)JsT9
MUNICIPALIDAD PRO' PLANE..J'.?;F:'I TCi rRlis. :L'r-
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1 Fec
2019
Documento .

GERENCIA OELANEAMIENTO, PRESUPUESTO
HOJA DE TRAMITE
PASEA..../TJ.........................................
Tomar Conocimiento
Reservar
Acción Necesaria
Proctar Res.
r
Su Cumplimiento
L Archivar
OBSERVACIONES:
3
a
- GERENCIA MUNICIPAL TACNA
- ¿1
MEMORANDO CIRC. N° 003-2018-GM/MPT.

PARA GERENCIA DE ADMINISTRACION
GERENCIA DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS
GERENCIA DEPEANEAMIENTOPPTOYCOÓP.TECN.
GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y LIQ. DE PROY.
ASUNTO CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCION DEL INFORME DE

AUDITORIA N°014-2017-2-0472
REF. : OFICIO N° 015-2018-OSGyAC/MPT.
FECHA Tacna, 16 de enero, 2018

lo
Conforme a la información alcanzada al Organo de Control Institucional a través del
documento de la referencia, remitiendo el Plan de Acción del Informe de Auditoria
N° 014-2017-2-0472 "Ejecución de Costos Indirectos en Proyectos de Inversión
con recursos del Canon", corresponde a su despacho como responsable
implementar las recomendaciones descritas, por lo que sírvase en el plazo
establecido y bajo responsabilidad su debido cumplimiento.
JÑICIPAIJDAD PRO WCIALDETtr -

PLANEA1,11ENTO PRESUPUESTO'
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75
18 ENE 2018
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Por: 1i Hora:
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QFg] OFICINA DE SECRETARIA GENERAL Y ARCHIVO CENTRAL
"Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional"
Municipalidad
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GERENCIA MUNICIPAL
Taena. 15 ENE 2018
OFICIO NO.15-.2Oi8-OSGvAC/MPT
I5ENE 2OIO
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Srita:
INC. BLANCA GLADYS AYCA BAZÁN
Jefe de] Órgano de Control Institucional
de la Municipalidad Provincial de Tacna
Presente.-
ASUNTO: PLAN DE ACCION DEL INFORME DE AUDITORIA N 2 014-2017-2-0472
REF: MEMORANDO CIRCULAR Ng 030-2017-CM

OFICIO N 9 377-2017-AC/IA-OCl/MPT
Es grato dirigirme a Usted con la finalidad de poner en su conocimiento y de conformidad

con la Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República el Cuadro del Plan de Acción para la iznplementción de recomendaciones del
Informe de Auditoría Nº 014-2017-2-0472 'Ejecución de costos indirectos en Proyectos de
Inversión con recursos del Canon, debidamente suscritos por los Funcionarios responsables de
cada recomendación.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para renovarle la seguridad de mi mayor
consideración.
la JEEti (W SECREÍARIAGRAL.AP.CHiV3 CENTRAL
ADJ 02 FOLIOS
c.c. ALCALDIA
CM
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Documento

HOJA DE TRÁMITE
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Municipalidad
ProvndS deTacna
"Afio del Buen Servido al Ciudadano"
GERENCIA MUNICIPAL
M TAC
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ID.: JSZiSo?
MEMORANDO CIRC. N° 392I -2017-GM/MPT.

A : pERENClADE:PhANEAMIENTe-PTOyCTP
GERENCIA DE INGENIERJA Y OBRAS
GERENCIA DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS
SUB GERENCIA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
IMPLEMENTAR RECOMENDACIONES DEL INFORME DE AUDITORIA N°

PLANEAMENfO PRESJPUSTO Y 014-2017-2-0472 "Ejecución de costos indirectos en proyectos de inversión
cnn" rJTCA con recursos del Canon".
03 EPIEF7O18 : MEMORANDO CIRC. N° 0030-2017-AJMPT

OFICIO N° 377-2017-ACM - OCl/MPT
Taena, 29 de diciembre de 2017

...........
o
Conforme a lo señalado por el Titular del Pliego, el Órgano de Control Institucional comunicó a la
Entidad el Informe de Auditoria de Cumplimiento N° 014-2017-2-0472 'Ejecución de costos indirectos
en proyectos de inversión con recursos del Canon". Por lo que el Titular de la Entidad pide que se
tomen acciones que permitan implementar las recomendaciones contenidas en el Informe de Auditoria.
De acuerdo a las conclusiones alcanzadas en el Informe de Auditoria, en las recomendaciones

menciona que como resultado de la auditoria de cumplimiento practicada a la Municipalidad Provincial
de Tacna, en uso de las atribuciones y competencias conferidas en el literal b) del articulo 15 0 literal d)
,
del artículo 22 0 y artículo 450 de la Ley n° 27785— Ley orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la Republica, modificados por la Ley n° 29622, con el propósito de coadyuvar a
la mejora de la capacidad y eficiencia de la entidad en la toma de decisiones y en el manejo de sus
recursos, se formulan las recomendaciones siguiente:
Recomendación N° 1: remitir el presente informe con los recaudos y evidencias documentales

correspondientes, al Órgano Instructor de la Contraloría General de la Republica, para fines del inicio
-VEA del procedimiento sancionador respecto de los funcionarios y servidores señalados en la observación
n° 1, teniendo en consideración que su inconducta funcional se encuentra sujeta a la potestad ¡
sancionadora de la Contraloría General de la Republica. (Conclusión n° 1).
Recomendación N° 2: comunicar al titular de la entidad, que de acuerdo a la competencia legal

exclusiva de la Contraloría General de la República, se encuentra impedido de disponer el deslinde de
responsabilidades por los mismos hechos a los funcionarios y servidores comprendidos en la
observación n° 1 reveladas en el presente informe.
Se pone en conocimiento a la Gerencia de Gestión de Recursos Humanos, para que notifique a la

Secretaria Técnica del PAD, que se encuentra impedida de iniciar acciones para el deslinde de
responsabilidades por los mismos hechos descritos en la recomendación n°2.
Al titular de la entidad.
Recomendación N° 3: disponer el inicio de las acciones administrativas para el deslinde de

responsabilidades de los funcionarios y servidores de la entidad comprendidos en la observación n° 1,
teniendo en consideración que su inconducta funcional no se encuentra sujeta a la potestad
sancionadora de la Contraloría General de la República.
Se dispone a la Gerencia de Gestión de Recursos Humanos, para que la Secretaria Técnica del
PAD, inicie las acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades de los funcionarios y
servidores comprendidos en la observación 1.
9
Municipalidad
Praviital deTaaa
'Año del Buen Servicio a) Ciudadano'
GERENCIA MUNICIPAL
TAtIA
wekt a Sc.,n[r
lR a la Gerencia Municipal en coordinación con la gerencia de Ingeniería

y O6?isrla reformulación o adecuación de la Directiva no 001 -2017- GPPyCT - GM-MPT "Normas para
ladistribución uso dejQ&gastos..generales en el presupuesto de los proyectos de inversión pública y
m n enimiento de infraestructura pública n observancia a la normativa vigente de la materia, con
énfasis en la e erminaci neamientos o procedimientos respecto a la vinculación de los gastos
generales indirectos con los proyectos de inversión pública a ejecutarse, el sustento de la necesidad del
requerimiento y la administración de los mismos. (Conclusión n° 1).
Se dispone a la Gérencia déPlffeg-mienfo, Presupuesto y Coóperaclón Técnica Gerenclrd

Ingeniería y Obras, y Sub GiPertciade SújiÑisión y Uqúldaclón de Proyectos a-implementarla
recomendación n°4, debiendo para ello coordinar con las Unidades Orgánicas Involucradas.
Recomendación N° 5: que el Titular de la entidad disponga a través de la Gerencia de Administración

coordine con la gerencia de Ingeniería y Obras que las autorizaciones de los gastos que se afecten a
determinado proyecto sean realizados por el Residente de obra en observancia a la norniatividad
aplicable de la materia, concordante con el Reglamento de Organización y Funciones de la entidad.
(Conclusión n° 2).
Se dispone a la Gerencia de Administración, que en coordinación con la Gerencia de Ingeniería y

obras, se implemente la recomendación n°5.
Habiendo tomado conocimiento de las recomendaciones antes mencionadas, y a lo indicado por el

Titular del Pliego, se les recalca a cada uno de las Unidades Orgánicas responsables, para que se dé el
debido cumplimiento en la implementación de las recomendaciones del INFORME DE AUDITORIA N°
014-2017-2-0472 "Ejecución de costos indirectos en proyectos de inversión con recursos del Canon",
para el cual será necesario elaborar el Plan de Acción de acuerdo al formato del Anexo de la Directiva
N° 06-2016-CGIGPROD, donde se determine las acciones a desarrollar para cada una de las
recomendaciones, estableciendo plazos razonables que permita su cumplimiento, debiendo a demás de
estar suscrito por los responsables de la implementación. Para la elaboración del Plan de Acción se les
otorga un plazo de diez (10) días hábiles, debiendo de coordinar con la Gerencia de Administración,
quien en su condición de Secretaria Técnica del Comité de Control interno podrá apoyarlos a formular el
Plan. Por otro lado, se aclara que el expediente completo del informe de auditoria, se encuentra en
Alcaldía, por lo que será necesario que se apersonen y reproduzcan una copia para los fines antes
señalados. BAJO RESPONSABILIDAD.
EGM/
Cc. PJcaIdta
ocr
OSGyAC
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2.
"AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"
ALCALDIA
M
42
Municipalidad Pro*,dat clpTacna
Munlclpal:dØ Provincial de Tacna
GERFMCIAMUNICIpAL
MEMORANDO CIRC. N ° 0050 -2017-AIMPT.
Y j/n1C2c17
PARA INC. EMERSON GAMBE1TA MONTALVO
GERENTE MUNICIPAL
LPor.:
R í'C E fl O
ING. OSCAR CAÑARI CAÑAR¡
GERENTE DE INGENIERIA Y OBRAS
LIC.ADM. DARlO TORRES MAMAN¡
GERENTE DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS
INFORME DE AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO N ° 014-2017-2-0472,

«Ejecución de costos indirectos en Proyectos de Inversión con recursos
del Canon"
a) OFICIO N" 377 -2017-OCl/MPT.

:1 b) OFICIO N ° 001-2017-AC/IA-OCIIMPT
c) Articulo 15 0 literal f) de la Ley N ° 27785
d) Directiva N ° 001-2016-CG/GPROD "Implementación y Seguimiento a
as recomendaciones de tos informes de Auditoría y su publicación en el
portal de transparencia stándar de la entidad" aprobada con Resolución
de Contraloría N ° 120-2016-CG.
FECHA Tacna, 27 DIC 2017

El Jefe del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Tacna, dispuso
realizar una auditoría de cumplimiento a la 'Ejecución de costos indirectos en Proyectos de
Inversión con recursos del Canon", señalando lo siguiente:
IV. CONCLUSIONES
Como resultado de la auditoría de cumplimiento practicada a la Municipalidad Provincial de
Tacna, se formulan las conclusiones siguientes:
Se ha determinado que a través de una directiva interna, se autorizó se adicione el rubro de
"Gastos de Gestión de Proyectos", en la partida gastos generales del presupuesto de obra, rubro
que establece el pago de remuneraciones del personal administrativo yio técnico, como apoyo
administrativo y logístico de labores de tesorería, presupuesto, contabilidad, RRHH,
Administración, Logística, Asesoría Jurídica y otros que se requiera para el proyecto, empero
estos constituyen gasto corriente vinculado al funcionamiento de la entidad, además faculta a la
gerencia de administración la ejecución de dichos gastos , sin ser de su competencia.
Asimismo, sehe evidenciado que en aplicación errada de la referida directiva se han actualizado
los costos del expediente técnico de las obras que se viene ejecutando en la entidad,
incorporando el rubro "Gastos de Gestión de Proyecto" , como resultado de aplicar e 3.5% del
costo directo de cada obra, incrementándose el presupuesto total de cada obra, lo que ha
permitido que a setiembre del 2017 se financie el pago de remuneraciones de personal que
labora en áreas administrativas de la entidad por s/116 547, 69 en desmedro dolos recursos del
canon minero asignados para proyectos de inversión.
(Observación n9)
2.- La administración de los costos indirectos del rubro "Gastos de Gestión de Proyecto" de las
obras en ejecución 2017 de la entidad, vienen siendo realizados por la gerencia de
'lb
"AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"
OB
Municipalidad P,o.dicdF deTacna
ALCALDIA
llegar de manera directa al Órgano de Control Institucional, Contraloria General de la

República, con copia a Alcaldía, en los plazos establecidos, a fin de evitar infringir las
normas de Control Interno ya establecidas por la Contraloría General de la República.
Atentamente,
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Se junta documentos de la rcl.
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Cc--:
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Archivo
y,. •'.
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TACNA
OROANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
INFORME DE AUDITORIA
N° 014-2016-2-0472
AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO
TACNA-TACNA--TACNA
"EJECUCION DE COSTOS INDIRECTOS EN PROYECTOS DE

• INVERSION CON RECURSOS DE CANON MINERO"
PERiODO: 1 DE ENERO A 31 DE JULIO DE 2017
TOMO 1 D II'
TACNA-PERÚ
2017
'Decenio de las personas con discapacidad en el Perú"
'AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO"
- 00038 r
•
TACNA
INFORME DE AUDITORIA N° 014 -2017-2-0472
Página 39 de 42
V. RECOMENDACIONES
Como resultado de la auditoria de cumplimiento practicada a la Municipalidad Provincial de

Tacria, en uso de las atribuciones y competencias conferidas en el literal b) del artículo 15°,
literal d) de articulo 22° y artículo 45° de la Ley n.° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control y de la Contraloría General de la República, modificados por la Ley n°29622, con el
propósito de coadyuvar a la mejora de la capacidad y eficiencia de la entidad en la toma de
decisiones y en el manejo de sus recursos, se formulan las recomendaciones siguientes:
1. Remitir el presente informe con los recaudo y evidencias documentales correspondientes, al

órgano instructor de la Contraloria General de la República para fines del inicio del
procedimiento sancionador respecto de los funcionarios y servidores señalados en la
observación n,° 1 teniendo en consideración que su inconducta funcional se encuentra sujeta
a la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República.
(Conclusiones n.° 1).
[1 2. Comunicad al titular de la entidad, que de acuerdo a la competencia legal exclusiva de la
Contraloria General de la Republica, se encuentra impedido de disponer el deslinde de
responsabilidad por los mismos hechos a los funcionarios y servidores comprendidos en la
observación n.° 1 reveladas en el presente informe.
Asimismo, en uso de las atribuciones conferidas en el literal b) del artículo 15° de la Ley
n°27785, con e! propósito de coadyuvar a la mejora de la capacidad y eficiencia de la entidad
en la.toma de decisiones y en el manejo de sus recursos, se formulan las recomendaciones
siguientes:
Al titular de la Entidad
3. Disponer el inicio de las acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades de

los funcionarios y servidores de la entidad comprendidos en la observación n.° 1 teniendo en
consideración que su inconducta funcional no se encuentra sujeta a la potestad
sancionadora de la Contraloría General de la Republica.
4, Disponer a la gerencia Municipal en coordinación con la gerencia de Ingeniería y Obras, la

reformulación o adecuación de la Directiva n.° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT 'Normas para la
Distribución y uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión
Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública" en observancia a la normativa vigente de
la materia, con énfasis en la determinación de lineamientos o procedimientos respecto a la
vinculación de los gastos generales indirectos con los proyectos de inversión pública a
ejecutarse, el sustento de la necesidad del requerimiento y la administración de los mismos.
(Conclusión n.a 1)
5. Que el titular de la entidad disponga a través de la gerencia de Administración coordine con

la gerencia de Ingeniería y Obras que las autorizaciones de los gastos que se afecten a
va
determinado proyecto sean realizados por el Residente de obra en observancia a la
normativa aplicable de la materia, concordante con el Reglamento de Organización y
Funciones de la Entidad.
(Conclusión n.° 2
Auditoria de cumplimiento a la Municipalidad provincial de Tacna, Tacna

Periodo del de enero al 31 de julio de 2017
pi,
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
INFORME DE AUDITORÍA N ° 014-2017-

2-0472
AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO
TACNA-TACNA-TACNA
"EJECUCIÓN DE COSTOS INDIRECTOS EN

PROYECTOS DE INVERSIÓN CON RECURSOS DE
CANON MINERO"
PERIOD0:1 DE ENERO Al 31 DE JULIO DE 2017
TOMO 1
TACNA-PERÚ
2017
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"

"AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO -
111111 LLIlI I I JI1lJ I I I IUI I I JI jiI l I I Il I1It1I LIDI ¡II I IJhiI Ellil LII
0
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INFORME DE AUDITORIA N' 014 -2017-2-0472
TÁibNA
Página 14 de 42
otros procesos. Los procedimientos de aprobación deben estar documentados y ser claramente
comunicados a los funcionarios y servidores públicos".' respectivamente.
e
e Lo expuesto genera el riesgo de quebrantar el orden interno, respecto a las (unciones y
obligaciones que compete a cada funcionario y servidor, lo que podría devenir
incumplimiento de las funciones y actividades para el logro de los objetivos de la entidad y
por ende una inadecuada determinación de responsabilidad.
s
III. OBSERVACION
t
* 1. NORMA INTERNA PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE COSTOS INDIRECTOS EN EL
PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PARA INFRAESTRUCTURA Y
1• MANTENIMIENTO EN LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA,
NO ES COHERENTE NI CONFORME A LEY DEL CANON MINERO, LO QUE HA
GENERADO QUE SE FINANCIE CON RECURSOS DEL CANON, GASTOS CORRIENTES
VINCULADOS AL FUNCIONAMIENTO DE LA ENTIDAD, EN PERJUICIO DE LOS
RECURSOS ASIGNADOS POR CANON PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN DE LA
io ENTIDAD POR S1116 547,69.
Se ha determinado que la Directiva n.° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT 'Normas para la

1 Distribución y uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión
is Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública', aprobada mediante Decreto de Alcaldía
n.° 002-17 de 2 de marzo de 2017, autoriza se adicione el rubro de 'Gastos de Gestión de
Proyectos', como componente adicional a la partida gastos generales del presupuesto de
obra, rubro que establece el pago total de las remuneraciones del personal administrativo ylo
técnico de las unidades orgánicas de la entidad, como apoyo administrativo y logístico en
labores de tesorería, presupuesto, contabilidad, RRHH, Administración, logística, asesoría
jurídica y otros que requiera el proyecto, los cuales constituyen gastos corrientes vinculados
al funcionamiento de la Municipalidad Provincial de Tacna en adelante la Entidad, además
faculta a la gerencia de Administración la ejecución de dichos gastos, pese a no ser de su
competencia, restringiendo de esta forma las labores del control financiero por parte del
personal técnico encargado de la obra.
Asimismo, se ha evidenciado que en aplicación errada de la referida directiva, se han

actualizado los costos del expediente técnico de las obras que viene ejecutando la Entidad,
como es el caso de las Obras: 'Mejoramiento de la losa deportiva y área recreativa de la J.
V. Ciudad de Dios - Habitat de la ciudad de Tacna - Tacna', "Mejoramiento del Servicio de
Transitabilidad de Pistas y Veredas de las Calles de la Asoc. Viv. Los Granados del C. P.
Augusto B. Leguia, provincia de Tacna - Tacna" e 'Instalación de la Losa Deportiva y Ama
de Recreación Activa de la Junta Vecinal Villa Cristo Rey en el Centro Poblado Leguia de la
Ciudad de Tacna - Tacna', en los cuales producto de tal actualización se ha adicionado el
rubro de 'Gastos de Gestión del Proyecto', como resultado de aplicar el 3.5% del costo
directo de cada una de la obras en mención, lo que ha permitido que a setiembre de 2017 se
tenga monto ejecutado de SI 116 467,55 por concepto de pago remuneraciones del personal
que labora en áreas administrativas de la entidad.
Aspectos que son contrarios a la normativa del Canon, que establece que dichos recursos
deben utilizarse exclusivamente en gastos de inversión y que los mismos debe estar
directamente vinculados con la obra, ello con el afán de prever una correcta utilización de los
recursos asignados a los proyectos de inversión y al mantenimiento del infraestructura
municipal, situación que se detalla a continuación:
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A. APROBACION DE DIRECTIVA PARA EL MANEJO DE COSTOS INDIRECTOS DE LOS

PROYECTOS DE INVERSION POR ADMINISTRACION DIRECTA ES CONTRARIA A
NORMATIVA VIGENTE:
Se ha determinado que la gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica,

propuso y formuló la Directiva "Normas para la Distribución y uso de los Gastos Generales
en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura
Pública", con el fin de que se constituya en un instrumento que permita establecer
mecanismos para asignar en forma ordenada los presupuestos en materia de inversión, y se
establezca aspectos técnicos administrativos para la distribución y ordenamiento de los
gastos que forman parte en la estructura del presupuesto en un proyecto de inversión pública
y mantenimiento de infraestructura pública a ser financiados con recursos de Canon,
Sobrecanon y Regalías Mineras, por lo que a través del informe n.° 176-2016-GPPyCT/MPT
de 1 de agosto de 2016 (Apéndice n.° 4) requirió a la gerencia Municipal el trámite para su
aprobación previa opinión de la gerencia de Asesoria Jurídica.
lo Al respecto, el 6 de enero del 2017mediante Informe n.' 004-2017-GPPyCT-MPT (Apéndice

n.° 5) hace de conocimiento al gerente Municipal Emerson Alexis Gambetia Montalvo que:
'mediante informe N° 176-2016-GPPyCT/MPT, alcance la propuesta de la directiva en mención',
asimismo, señala 'que mediante informe N° 439-2016-GAJ-MPT la gerencia de Asesoría Jurídica,
indica que para asegurar el objetivo de ta directiva, la propuesta sea analizada por especialistas de
estudios, sub gerencia de Programación e Inversiones, entre otros actores', y manifiesta que, la sub
gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, sub gerencia de Programación e
Inversiones, así como la gerencia de Ingeniería y Obras han emitido opinión favorable
para la aprobación de la directiva a través de los informes, n.° 962-2016-SGS1-P-GM/MPT,
195-2016-SGPI-GMIMPT y 101-2016-GlO-MPT-TACNA, respectivamente, siendo que
después de 05 meses, vuelve a remitir la propuesta de la directiva para su revisión y
aprobación previa opinión legal de la gerencia de Asesoría Juridica.
A través del informe n.° 006-2017-SGPI-GM/MPT de 11 de enero de 2017 (Apéndice n,° 6)

el Ing. José Luis Fuentes Cáceres - sub gerente de Programación de Inversiones, en
referencia a la Hoja de trámite de Registro N°1 150-GM, de la gerencia Municipal e Informe
n.° 004-2017-GPPyCT-MPT de 6 de enero de 2017, manifiesta sobre la opinión solicitada, en
referencia al 'numeral 6.10, debido que se menciona además de la Gerencia de Administración a
varias sub gerencias que realizan la administración del Gasto de Gestión del Proyecto, lo cual podría
generar confusiones yio conflictos administrativos por lo cual se recomienda implementar este
numeral de considerar necesario, asimismo el uso del rubro gestión de proyecto deberá destinarse
exclusivamente a las acciones vinculadas al proyecto'. "Con respecto a la base legal, la opinión de
esta sub Gerencia, se realiza solo en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública D.L: NG
1252'.
Es así que, mediante Informe n.° 018-2017- GPPyCT-MPT de 8 de febrero de 2017

(Apéndice n.° 7), en referencia del ID 5274, el Lic. Juan Cervantes López, gerente de
Planificación Presupuesto y Cooperación Técnica, vuelve a dirigirse a la gerencia Municipal,
ç para señalar que se procedió a la revisión de la directiva y no habiendo observación, se da la
conformidad a fin de que proceda con su aprobación.
Al respecto el gerente Municipal Ing. Emerson A. Gambeta Montalvo emite el Memorando
Circ. n.° 029-2017-GMJMPT el 08 de febrero de 2017 (Apéndice n.° 8), dirigido a la gerencia
de Ingeniería y Obras, sub gerencia de Programaciones e Inversiones, sub gerencia de
Supervisión y Liquidación de Proyectos, unidad de Gestión de Estudios de Inversión y unidad
de Gestión de Formulación de Proyectos, a través del cual les alcanzó el proyecto de
"Directiva Sobre Normas para la Distribución y Uso de los Gastos Generales en el
Presupuesto de los Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura
Pública', para que en el plazo de 24 horas emitan opinión correspondiente.

Periodo de 1 de enero al 31 de julio de 2017
000, 18
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En razón a ello mediante informe n.° 016-2017-GIO/MPT de 10 de febrero de 2017

(Apéndice n.° 9), el Ing. Oscar Cañar Cañar¡ - Gerente de Ingeniería y Obras, indicó que
revisada la propuesta de directiva, ésta guarda concordancia con la normatividad vigente la
cual permitirá asignar de manera ordenada recursos de inversión en el PIP a ejecutar, y
observa que el concepto y descripción de los gastos de liquidación, lo correcto es
considerar como Gastos de la Liquidación del PIP, a efecto de evitar una interpretación
confusa o errada.
El mismo 10 de febrero de 2017 el ¡ng. Henry Cañar Cañad quien también está a cargo de la
sub gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, mediante Informe n.° 097-2017-
SGSLP-GM/MPT (Apéndice n? 10) señala que, 'Revisada la propuesta de directiva, ésta
guarda concordancia con la normativa vigente la cual permitirá asignar de manera ordenada recursos
de inversión en el PIP, a ejecutar', sin embargo señala que 'es necesario formalizar el cargo de
coordinador de obra el que ubicará bajo la jefatura de la sub gerencia, dicho carga recaerá en un
profesional con formación universitaria en la especialidad de ingenieria y/o arquitectura con
experiencia y servidor pública de la entidad responsable de la coordinación técnica, administrativa y
lo financiera de la obra, a fin de cautelar los proyectos que ejecute la institución'.
De igual manera, mediante informe n.° 037-2017-11GFP-GDUIMPT de 13 de febrero de 2017

(Apéndice n.° 11), la Ing. Maribel Arlette Luna Buztamante - Unidad de Gestión de
Formulación de Proyectos, manifiesta que no encontrando observación alguna por lo que es
de opinión favorable
Asimismo, con informe n.° 039-2017-UGEI-GlO-MPT de 14 de febrero de 2017 (Apéndice

n.° 12), el Arq. Canto Málaga Muñoz responsable de la Unidad de Estudios de Inversión,
manifestó que, luego de la revisión a la propuesta, la directiva guarda concordancia con la
normatividad vigente, por lo que 'da opinión favorable a los' porcentajes de gastos de estudio de la
estructura del pie de presupuesto..'
As¡ también, a través del informe n.° 035-2017-SGPI-GM/MPT de 14 de febrero de

2017(Apéndice n. ° 13), el Ing. José Luis Fuentes Cáceres - sub Gerente de Programación
de Inversiones, opina favorablemente sobre la aprobación e implementación de la directiva, y
a su vez recomienda se tome en consideración las recomendaciones del Informe n.° 008-
2017-HVTM-SGPI-GM-MPT de 14 de febrero de 2017 (Apéndice n.° 14), en el que se cita la
Guía General del SNIP, para identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública a nivel de perfil, en el numeral 14.1 se puede incurrir
en costos que no están vinculados directamente con alguna acción considerada en el
proyecto pero que son indispensables para que este se ejecute, incluyendo como parte de
los costos de inversión.
Sin embargo a opinión del evaluador la presente directiva no debe eximir a los proyectos de
\N sustentar los costos indirectos considerados, que deben estar debidamente sustentados
mediante un desagregado y recomienda que los porcentajes establecidos para el costo de
expediente técnico, supervisión, liquidación y gestión de proyecto, sean sustentados ante las
áreas encargadas de su administración. (Lo resaltado es nuestro).
\
Posteriormente, mediante Informe n.° 96-2017-GAJ/MPT de 20 de febrero de 2017
(Apéndice n.° 15), el Abog. Fernando Acevedo Velásquez - Gerente de Asesoría Jurídica,
en referencia a los citados informes opina 'que los alcances deben ser debidamente ponderados
por las instancias aprobatorias, por cuanto efectivamente la Guía General para la identificación,
formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil
1 efectivamente estipula que pueden ser incluidos aquellos gastos indirectos indispensables
4c para que se ejecute en PIP, pero debidamente sustentados y desagregados, y en opinión
t? señala que, se revise aspectos materia de reparo y subsanados se proceda su aprobación
mediante decreto de Alcaldia n.° 001-2017-GPPyCTGM-MPT'. (Lo resaltado en negrita es
nuestro).

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A lo cual, el Lic. Juan Cervantes López Gerente de Planeamiento Presupuesto y

Cooperación Técnica mediante Informe n° 034-20 1 7-GPPyCT/MPT de 27 de febrero de
2017 (Apéndice n° 16), informó que se incorporé las recomendaciones y mejoras a la
propuesta de la directiva en cuestión, en consideración a ello el gerente de Asesoría Jurídica
emite opinión favorable a través del informe n.° 127-2017-GAJ/MPT de 01 de marzo de
2017 (Apéndice n.° 17), donde señaló "someter a la correspondiente aprobación mediante
Decreto de Alcaldía la Directiva n° 001-GPPyCT-MPT su contenido y anexos, una vez aprobada la
misma debe ser debidamente difundida a todo el personal involucrado en su gestión, y publicada en
el portal electrónico de la entidad', para lo cual adjunté el proyecto de decreto y recomendó
poner de conocimiento del concejo municipal.
Por consiguiente, mediante Decreto de Alcaldía n.° 002-17 de 02 de- marzo de 2011
(Apéndice n.° 18), se aprobó la Directiva n° 001-2017-GPPyCT sobre "Normas para la
distribución y uso de los costos indirectos en el presupuesto de los proyectos de inversión y
mantenimiento de infraestructura en la modalidad de ejecución presupuestaria directa de la
municipalidad provincial de Tacna' (Apéndice n.° 19), cuyo objetivo es "establecer los
procedimientos y normatividad necesaria que conduzcan en forma ordenada, a una correcta utilización
de los recursos asignados a los proyectos de inversión y al mantenimiento del infraestructura
municipal en materia de los costos indirectos'.
Sin embargo en el numeral 4.1.10 de la citada Directiva se consigna: "Gastos de Gestión del
Proyecto.- Son aquellos costos que Forman parte de la estructura de los costos indirectos de un
proyecto de inversión pública o plan de mantenimiento. Este rubro contempla los recursos no
considerados en los otros costos indirectos sin embargo están relacionados a los gastos que asume la
entidad para la adecuada ejecución del proyecto o plan de mantenimiento, pueden fórmar parte de
este gasto el gasto administrativo yio técnico como apoyo administrativo y logistico en labores de
tesorería, presupuesto, contabilidad, RRHH, Administración, logística, asesoría jurídica y otros que
requiera el proyecto'.
Este aspecto es contrario a la Ley del Canon, que establece: "Los recursos que tos gobiernos
locales reciban por concepto de Canon se utilizarán de manera exclusiva en gastos de inversión,
debiendo observar según corresponda las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública'.
En el numeral 6.3 del Capitulo VI Normas Generales de la Directiva en cuestión, se señala

en el sub titulo: "Gastos de gestión del proyecto. Estarán referidos a los gastos administrativos
que insume la entidad para la adecuada gestión de la fase de inversión del proyecto de inversión, as¡
como para las acciones de mantenimiento, y realizados por la Gerencia de Administración de la
\N
entidad, para los fines vinculados a la ejecución del proyecto' en el numeral 7.4 del titulo VII del
procedimiento de la directiva señala "7.4 Una vez aprobado la presente directiva, cuando se
cumpla con los procedimientos establecidos para la fase de inversión', y en la quinta disposición
complementaria se establece "las unidades orgánicas responsables de la administración de los
costos indirectos del proyecto de inversión presentarán el presupuesto analítico a nivel de especifica
de gasto, ante la gerencia de planeamiento, Presupuesto y cooperación Técnico, para solicitar la
asignación presupuestal correspondiente- de la misma forma la gerencia de administración, también
realizará el mismo procedimiento para el uso de los Gastos de Gestión del Proyecto'.
r Es decir a través de esta directiva se faculta a la gerencia de Administración sin ser su

competencia, como la encargada de administrar los gastos de gestión de los proyectos, ello
al margen del control financiero que le corresponde realizar al residente de obra, pese a ser
cD
el encargado de la ejecución física y financiera de la obra, restringiéndose de esta forma las
labores del residente de obra e induciéndose a la usurpación de funciones por parte de la
-. gerencia de Administración y demás unidades administrativas orgánicas quienes vienen
- realizando los requerimientos de personal para el desarrollo de labores propias de su área,
--
las mismas que están vinculadas al funcionamiento de la entidad y no de los proyectos de

000'
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inversión, los cuales son financiados con recursos del Canon, y por Ley se ha establecido
que dichos recursos deben utilizarse exclusivamente en gastos de inversión. En tal sentido la
Directiva interna al ser contrario a la normativa de carácter general carece de validez.
B. PRESUPUESTO DE PROYECTO PRIMIGENIO ACTUALIZADO SE INCREMENTÓ CON

LA INSERCIÓN DE LA PARTIDA "GESTION DE PROYECTO" LO QUE 1-lA PERMITIDO
QUE SE FINANCIEN GASTOS CORRIENTES DE LA ENTIDAD CON RECURSOS DEL
CANON, EN APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA CONTRARIA A LA LEY DEL CANON,
GENERANDO UN PERJUICIO ECONOMICO DE Sf116467,55.
Se ha evidenciado que funcionarios y servidores de la Municipalidad Provincial de Tacna, en

delante "entidad' en aplicación errada de la Directiva n° 001-2017-GPPyCT sobre 'Normas
para la distribución y uso de Tos costos indirectos en el presupuesto de los proyectos de
inversión y mantenimiento de infraestructura en la modalidad de ejecución presupuestaria
directa de la municipalidad provincial de Tacna' autorizaron y aprobaron gastos corrientes
con cargo al rubro de 'Gastos de Gestión del Proyecto' que fuera insertado, a través de la
actualización de los costos del Expediente Técnico, lo que ha permitido que ha setiembre
2017 se financie con recursos del Canon el monto de SI 116 467,55 correspondiente a tres
(3) obras de la muestra selectiva siguiente:
CUADRO N° 1
GASTO CORRIENTE EN "GEsTION DEL PROYECTO "FINANCIADO CON CANON MINERO
DE LA MUESTRA SELECTIVA DE 03 OBRAS A SETIEMBRE 2017
Mejoramiento de la Lasa deportiva y área recreativa de la J- V. ciudad de Dios Habitat de la 35 248,86

ciudad de lama - Tacna
Mejoramiento del Servido de Transitabilidad de Pistas y Veredas de las calles de la Asoc. '[iv. 45008,79
Los Granados del C. P. Augusto B. Leguia, provincia de lama - lama
Instalación de la Losa Deportiva y Área de Recreación Activa de la Junta vecinal Villa cristo Rey 36 209.90
en_el_Centro _Poblado _Luia_de_la_ciudad_de_Tacna - Tacna
Total 5! 116 467,55
Fuente; Planillas de remuneraciones, alcanzadas mediante oficio n." 039-2017-5FT-GMlPT de 77 de setiembre de 2017
Elaborado por cisión auditora
Al respecto, en la segunda disposición complementaria de la Directiva n.° 001-2017-

GPPyCT, se establece que es de aplicación obligatoria para los proyectos de inversión en la
fase de pre inversión y nuevos proyectos, sin embargo la entidad a través de una
actualización de precios del presupuesto de obra del expediente técnico aprobado, ha
insertado y por ende incrementado el rubro de 'Gestión de proyectos' en un porcentaje del
3.5% del costo directo de la obra, tal como se evidencia en las obras mencionadas y que se
detalla a continuación:
1. OBRA "MEJORAMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA Y ÁREA RECREATIVA DE LA
ÇR
JUNTA VECINAL CIUDAD DE DIOS - HABITAT DE LA CIUDAD DE TACNA - TACNA ":
Mediante Resolución de Alcaldia n.° 473-17 de 9 de mayo de 2017 (Apéndice n.° 20), Luis
Torres Robledo Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprueba la actualización de
costos del expediente técnico del proyecto de inversión 'Mejoramiento de la losa deportiva y
área recreativa de la J. V. Ciudad de Dios - Habitat de la ciudad de Tacna - Tacna" con
p código SNIP n.° 274282 para ser ejecutado por la modalidad de administración directa, con
un presupuesto de 5/1 301 833,09, en consideración a lo siguiente:
Mediante informe n° 095-2017-UGEI-MPT de 30 de marzo de 2017 (Apéndice n.° 21), El

- Arquitecto Cado C. Málaga Muñoz, jefe de la Unidad de Gestión de Estudios de Inversión de
la entidad remite la actualización de costos del Expediente Técnico al Ing. Oscar Cañar¡
- Cañar gerente de Desarrollo Urbano, a través del cual pone 'a consideración de su despacho el
expediente técnico elaborado para su aprobación por la instancias pertinentes'.
Auditoria de cumplimiento a la Municipalidad provincial de Tacita, Tacna

INFORME DE AUDITORIA U° 014 -2011-2-0412
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Luego, con Informe n. ° 267-2017-SGSLP-GM-MPT, de 6 de abril de 2017 (Apéndice n.°22),

El Ing. Henry Antonio Cañar¡ Cañar sub gerente de Supervisión y Liquidación de Proyectos,
envio al gerente de Ingeniería y Obras su conformidad a la Actualización de costos del
expediente técnico, con un presupuesto de SI 1 301 833,09 y considera como antecedentes
que con Resolución de Alcaldía N° 1229-2014 de 9 de octubre de 2014 (Apéndice n.° 23),
se aprobó el expediente técnico con un presupuesto de SI 1 217 819,70 y que con
memorándum n.° 002-2017-1.1GEI-GlO/MPT-TACNA de 8 de marzo del 2017 (Apéndice
n.°24), el Gerente de Ingeniería y Obras solicitó la actualización de costos del expediente
técnico en mención.
Asimismo le indica que: 1a evaluación de la actualización del expediente técnico se ha efectuado en

base a los lineamientos técnicos señalados en la Directiva N° 001-2014-OPPyR/MPT üirectíva para
la Ejecución de Proyectos de Inversión Pública por Administración Directa de la Municipalidad
Provincial de Tacna', además teniendo en cuenta que el expediente técnico fue aprobado en
octubre del 2014 y habiendo transcurrido 32 meses, se requería se actualice los costos.
La actualización según refiere el mencionado sub gerente, involucró el incremento del

importe de Si 84 013,39 el mismo que considera la adición del rubro Gastos de Gestión del
Proyecto que corresponde al 3.5% del Costo Directo actualizado y que representa el importe
de SI 37 044,03, el cual no fue considerado en el presupuesto de primigenio de pre inversión,
es decir se inserté al presupuesto del expediente técnico durante el proceso de actualización
en contravención a su propia normativa, lo cual se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO N°2
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PRIMIGENIO VS ACTUALIZADO
Expediente E 'd'
Actualización de
Descrupcion Tecnuco AcWalizád
- RA.n°122914
° 5
Costo directo 1056400.89

1035825,21 22 575,68
Gasto Generales 112904.95 3519,15 116 424,10
Presupuesto de obra 1 148730.16 26094,83 l 174824.99
Gastos de Estudios (3.5%) 23 720.40 13 32363 37 044.W
Gastos de5upervisin(35%) 33167,90 37044,03

327613
Gastos de Liquidación (1.5%) 11601.24 4274,77

15876,01
Gastos de Gestión de Proyecto (35%) 00.0 31044.03
Presupuesto Total 1217819.70 84 013,39 1301633,09
Fuente: Resolución de Alcaldia n. 473-17 de 9 de mayo de 2017.

Elaborado por: comisión auditora
Accionar, que es contrario al Reglamento de la Ley de contrataciones del Estado, a la Ley de

Canon e incluso a la propia Directiva que regula el uso de costos indirectos.
Sin embargo, mediante Memorándum n,° 6892017GPPyCTMPT de 4 de mayo de 2011

CON TRO Z (Apéndice n.° 25), el lng. Eco. Caños Gonzales Chura, Gerente de Planeamiento,
Presupuesto y Cooperación Técnica, emitió la certificación del crédito presupuestario por
actualización de precios, incluido los gastos de gestión, sin observar que de acuerdo a la
Directiva propuesta por éste y la misma que fue aprobada, disponía que sería de aplicación
para proyectos en fase de pre inversión antes de la viabilidad y proyectos nuevos, además

Peño del de enero al 31 de julio de 2017
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TACNA
..• ...
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que el expediente primigenio contemplaba ya los gastos generales 4 por lo tanto al

adicionarse el rubro "Gastos de Gestión de Proyecto" duplica e infla los costos generales, ya
determinados del proyecta
Al respecto mediante memorando n° 120-2011-GNMPT de 5 de junio de 2017 (Apéndice

n.° 26), el CPCC Antonia Casaretto Flores - Gerente de Administración, solicita, al Lic. Juan
Cervantes López - Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, la
certificación presupuestal para el ingreso de personal para la obra, y el pago de
remuneraciones con cargo al presupuesto de "Gastos de Gestión de proyectos", tal es así
que este último mediante memorando n.° 0871-2017-GPPyCT-MPT de 8 de junio de 2017
(Apéndice n.° 27), otorgó la certificación del crédito presupuestario, conllevando ello a que
el Lic. Adrn. Dario Torres Maman¡, comunique al señor Edgar Pinto Duarte (e) Área de
Escalafón, la aprobación de la contratación de las personas que se indican en el informe nY
230-2017-AC-GGRH-GM/MPT de 19 de junio de 2107 (Apéndice n.° 28), suscrito por la
señora Nancy Gutierrez Figueroa - (e) Área de Contratos, lográndose con ello los pagos de
e cierto personal administrativo del mes de junio, julio, agosto y setiembre 2017 de las áreas
administrativas solicitantes.
Asimismo, mediante memorándum nY 156-2017-GNMPT de 21 de julio de 2017 (Apéndice

n.° 29) la CPCC. Antonia Casaretto Flores - Gerente de Administración, solicita, al Lic. Darlo
Torres Maman¡ - Gerente de Gestión de Recursos Humanos, se autorice el ingreso del
personal para el mes de julio 2017, siendo así mediante informe nY 1131-2017-GPPyCT-
MPT de 25 de julio de 2017 (Apéndice n.° 30), el Lic. Juan Cervantes López - Gerente de
Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, otorga la certificación para el ingreso de
personal para la obra, y el pago de sus remuneraciones con presupuesto de 'Gastos de
Gestión de Proyectos", conllevando ello a que el Lic. Adm. Dario Torres Maman¡, comunique
al señor Edgar Pinto Duarte - (e) Área de Escalafón, la aprobación de la contratación de las
personas que se indican en el informe nY 230-2017-AC-GGRR-GMIMPT de 19 de junio de
2107, suscrito por la señora Nancy Gutiérrez Figueroa (e) Área de Contratos
Es decir las unidades orgánicas administrativas para el pago del personal que labora en sus
respectivas áreas alcanzaron a la gerencia de Recursos Humanos los Tareos de asistencia
de personal, sin embargo la gerencia de Administración y la gerencia de Planeamiento,
k
Presupuesto y Cooperación Técnica, con el fin de cubrir los gastos mensuales de
remuneración requeridos, determinaron con el amparo de la Directiva en mención, el
presupuesto y el proyecto donde afectar tales gastos, evidenciándose que para los casos de
cierto personal que labora en Recursos Humanos, Contabilidad y Logística de la entidad,
estos fueron cargados al rubro "Gastos de Gestión del Proyecto" de la obra "Mejoramiento de
la losa deportiva y área recreativa de la J.V. Ciudad de Dios- Habitat de la ciudad de facna -
Tacna", por el monto de SI 35 248,86 que corresponde a pagos mensuales de personal
administrativo de junio, julio y agosto 2017, conforme se detalla en el cuadro siguiente:
Los gastos generales se dividen a su vez en: Gastos Generales Fijos, son aquellos que no están relacionados con el tiempo de
ejecución de la obra y que sólo se realizan una vez, entre ellos tenemos: Equipamiento de oficinas, almacenes, talleres, laboratorios.
ti comedor, etc. Gastos Administrativos como gastos de licitación, gastos legales. Gastos Generales variables, definidos como
aquellos gastos relacionados con el tiempo de ejecución de la obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de obra, o su eventual
ampliación, entre ellos tenemos: Personal de obra: ingenieria y administración. Alimentación y viáticos del personal profesional y
administrativo. Equipos no incluidos en costo directo. vehiculos. Movilización y desmovifización del personal profesional y
- administrativo. Control técnico. Gastos varios. Gastos financieros: seguros, fianzas, provenientes de flujo de caja, etc. cabe indicar
que los gastos generales son cantidades que se calculan analiticamente, por lo que, a pesar que se expresan . como un porcentaje
del costo directo, no son un porcentaje sino una parte del costo indirecto. (CONTRATACIÓN DE OBRAS PB LICAS MATERLL
PARA EL PARTICIPANTE, Sub Dirección de capacidades de Desarrollo - O5CE)

Período de 1 de enero al 31 de julio de 2017
-,
TACNA
INFORME DE AUDITORIA N° 014 -2017-2-0472
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CUADRO N° 3
EJECUCIÓN DE GASTOS CORRIENTES CON RECURSOS DEL CANON, CON AFECTACIÓN Al
PU' "MEJORAMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA Y ÁREA RECREATIVA DE LA J- V. CIUDAD DE DIOS-
HABITAT DE LA CIUDAD DE TACNA"
'Nombres
I'e Total
,Nu'° 4elludosJe Periodo Concepto-
j.. Biútá
Wilbert Cosi Apaza jgç_ Junio 184166 165,75 2007.41

Anibal Augusto
Fuentes Comejp, Lgistica Junio Pago de Planjila a 448-2017 1841,66 165.76 2007,42 570. 611,
448 621.679 y
Maña del Rosario de remuneraciones
cooentc a empleados 1841,66 165.75 2 007,41 694
Quispe Lupaca Lgistica Junio
Cinillia Beinda
Ouispe Maman¡ f jg Junio 1 1 641.66 1 165,75 2007,41 1
Total Planilla SI : 7366,64 663,01 8029,65
1 n.. 453 de
r 453 Gina Lorena Valdez

Estaco ¡ Contabilidad Junio
nomunarxiones
cerresndienle a empl eados
Total Planilla SI :
1 641,66
1 841,66
-.
165,75
165,75
2007,41 -
2007,41
lberl Cusi Apaza gJç Julio 300.00 0,00 300,00

Anibal Augusto
Fuentes Logislica Julio 200.00 0.00 200.00
Maria del Rosario Pago de Planilla nY 486 de 763
486 aguinaldo por fiestas patrias 300.00 0.00 300,00
QuispeLupaca Lcxjislica Julio
Cinthia Be linda
eMamanL_ Logistica Julio 300 ,00 0,00 300.00
Chin Lorena Valdez
Estaco Contabilidad Julio 200,00 0,00 200
Total Planilla S/ : 1300,00 0,00 1 300,00 1

edCusi'_ Logistica Julio 1841,66 165,75 2007,41
Maña del Rosario
Quispe Lupaca Logistica Julio Pago de Planilla nY 525 de 1841.66 165,75 2007,41 614,847,
525 Cinthia Belinda remuneraciones " 650,959,
correspondiente aempleados 1841.66 165,75 2007,41 869 Y 973
Quispe Mamani Logistica Julio
Cina Lorena Valdez
Estaco Contabilidad Julio 1 641,66 165,75 2007,41
Total Planilla 5/: 7 366,64 663,00 8029,64
1
Pago de Planilla e.' 546-2017 974. 1254.
546 Anibal Augusto de remuneraciones
1 841,66 165,75 2007,41 1267
Fuentes Corne'p Logistica Julio coruespondienle a empleados
Total Planilla SI : 1 841,64 165,75 2 007,41
Maria del Rosario

Ouispe Lupaca Logistica Aciosto 1841,66 165,75 2007,41
WilbeilCusiApaza .1 9!!'__. --' 1641,66 165,75 1 2007,41

Pago de Planilla nY 589-2017 1142, 1220,
589 Cinülla Behnda de remuneraciones 1222, 1256
QuispeMamani L istica Aquislo correspondiente a empleados 1841.66 165,75 2007,41 y 1266
Cina Lorena Valdez
Estaco Contabilidad _osto 1841,66 165,75 2001,41
Aníbal Augusto
F uentes ComejLogistica_ Agosto 1841,66 165,75 2007,41
______ ___________ Total Planilla SI: 9208,30 828,75 10 037,05

Pago de Planilla o.' 591-2017 1198,1221,
591 Apolinark, Quispe Recursos de remuneraciones 1262 y
Acero Humanos Agosto corresjçnteaempleados 3520,83 316,87 3837.70 1269
Total Planilla 5!: 3520,83 316,87 3837,70
L TOTAL GASTOS EJECUTADOS CON CARGO AL PU' Si 32445.731 2803,13 35248,86
y Fuente: Planillas de remuneraciones, alcanzadas mediante oficio n.' 039-2017-SFT-CA/MPT de 27 de setiembre de

2017(Apéndice nY 52).
Elaborado por: comisión auditora
e' Para tal efecto, se elaboró las planillas de remuneraciones las mismas que fueron suscritas
It, por el Lic. Adm. Dario Torres Maman¡ gerente de Gestión de Recursos Humanos, quien a
través del memorando n.° 532-2017-GGRH-GMIMPT, de 12 de junio de 2017(ApéndiCe
Auditoria de cumplimiento ala Municipalidad provincial de Tacna, Tacna

TACNA
Página 22 de 42
n.°31) se dirige a Edgar Pinto Duarte encargado de área de escalafón para indicarle que: "se
ha aprobado la contratación de las personas que se indican, como empleados contratados por
proyectos de inversión para la obra determinada balo los alcances del articulo 38° 005-90-PCM
reglamento del DL. N° 276, en ese sentido sírvase realizar las acciones en el sistema informático de
personal. Sin embargo pese a que los requerimientos fueron realizados por las áreas administrativas
para que realicen funciones inherenles a cada área', documento con el cual considera que se
aprobó la contratación de personal para inversiones, aspecto que no observó al momento de
emitir el memorando citado.
2. OBRA "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE PISTAS Y

VEREDAS DE LAS CALLES DE LA ASOC. VIV. LOS GRANADOS DEL C. P. AUGUSTO
B. LEGUÍA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA"
Mediante Resolución de Alcaldía n.° 0309-17 de 24 de marzo de 2017 (Apéndice n.° 32),
Luis Tomes Robledo - Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna, aprueba el
expediente técnico y presupuesto - actualización de costos del proyecto de inversión
Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad de Pistas y Veredas de las Calles de la Asoc.
Viv. Los Granados del C. P. Augusto B. Leguia, provincia de Tacna - Tacna', con código
SNIP n? 92157, para ser ejecutado por la modalidad de administración directa en 210 días
calendarios, el mismo que incluia la adición de costos indirectos a través del rubro "Gastos
de Gestión de proyectos" en aplicación de la nueva Directiva nY 001-2017-GPPyCT,
obteniéndose un presupuesto actualizado de SI 2 387 039,35 en consideración a lo
siguiente:
Mediante Resolución de Alcaldía n.° 1482-2015 de 3 de diciembre de 2015 (Apéndice

n.°33), se aprueba el Expediente Técnico por un monto de 5/2 245 722,21, del cual el Ing.
Oscar Cañan Cañar gerente de Ingeniería y Obras solicité la actualización de los costos del
expediente técnico con memorándum n.° 018-2017-GlO-MPT-TACNA de 17 de enero de
2017 (Apéndice n.° 34).
De manera posterior con informe n.° 020-2017-UGEI/GlO/MPT/TACNA de 23 de enero ! de

2017 (Apéndice n,° 35), el Arq. Carlo C. Málaga Muñoz - jefe de la Unidad de Gestión de
Estudios de Inversión, remite al Ing. Oscar Cañar Cañar¡ - Gerente de Desarrollo Urbano, el
expediente Técnico elaborado para la aprobación por las instancias pertinentes
determinando el presupuesto actualizado en SI 2320096,21.
Es así que, mediante Informe n.° 054-2017-SGSLP-GMIMPT de 25 de enero de 2017

(Apéndice n.° 36), el Ing. Henry Cañar Cañari - sub Gerente de Supervisión y Proyectos,
quien revisó y evaluó la actualización del expediente técnico en base a la aplicación de la
normativa y lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública, disposiciones
municipales y demás normativa vigente tal como lo ha manifestado, y consideró procedente
la aprobación del expediente, el mismo que presentó la siguiente estructura presupuestaria:
CUADRO N' 4
ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE LA OBRA
!réUPCStó costó Si
T
!
!!
Costo Directo 1912661.13

Gastos Generales 219803,03
Presupuesto de Obra 2132 464,15
Gastos de Estudios 72 872,39
Gastos de Supervisión (6% CD) 95633,06
Gastos de Liquidación (05% CD) 19126,61
Presupuesto Total del Proyecto 232009621
Fuente: Resolución de Alcaldia n.' 0309-17 de 24 de marzo de 2017
Elaborador por comisión auditora

Peñode1 de enero al 31 de julio de 2017
fEt
a
00041
INFORME DE AUDITORIA P 014 -2017-2-0472
TACNA
0
Pág in a 39 de 42
V. RECOMENDACIONES
a
Como resultado de la auditoria de cumplimiento practicada a la Municipalidad Provincial de
Tacna, en uso de las atribuciones y competencias conferidas en el literal b) del artículo 15°,
literal d) de articulo 22° y articulo 45° de la Ley n.° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Control y de la Contraloría General de la República, modificados por la Ley n°29622, con el
propósito de coadyuvar a la mejora de la capacidad y eficiencia de la entidad en la toma de
decisiones y en el manejo de sus recursos, se formulan las recomendaciones siguientes:
Remitir el presente informe con los recaudo y evidencias documentales correspondientes, al

órgano instructor de la Contraloria General de la República para fines del inicio del
procedimiento sancionador respecto de los funcionarios y servidores señalados en la
observación n.° 1 teniendo en consideración que su inconducta funcional se encuentra sujeta
a la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República.
(Conclusiones nY 1).
lo 2. Comunicad al titular de la entidad, que de acuerdo a la competencia legal exclusiva de la
Í
Contraloria General de la Republica, se encuentra impedido de disponer el deslinde de
responsabilidad por los mismos hechos a los funcionados y servidores comprendidos en la
observación n° 1 reveladas en el presente informe.
Asimismo, en uso de las atribuciones conferidas en el literal b) del articulo 15° de la Ley
n°27785, con el propósito de coadyuvar a la mejora de la capacidad y eficiencia de la entidad
en la toma de decisiones y en el manejo de sus recursos, se formulan las recomendaciones
siguientes:
Al titular de la Entidad
3. Disponer el inicio de las acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades de

los funcionarios y servidores de la entidad comprendidos en la observación n° 1 teniendo en
consideración que su inconducta funcional no se encuentra sujeta a la potestad
sancionadora de la Contraloria General de la Republica.
4. Disponer a la gerencia Municipal en coordinación con la gerencia de Ingeniería y Obras, la

reformulación o adecuación de la Directiva n.° 001-2017-GPPyCT-GM-MPT «Normas para la
Distribución y uso de los Gastos Generales en el Presupuesto de los Proyectos de Inversión
Pública y Mantenimiento de Infraestructura Pública en observancia a la normativa vigente de
la materia, con énfasis en la determinación de lineamientos o procedimientos respecto a la
vinculación de los gastos generales indirectos con los proyectos de inversión pública a
ejecutarse, el sustento de la necesidad del requerimiento y la administración de los mismos <
(Conclusión n.° 1) -
S. Que el titular de la entidad disponga a través de la gerencia de Administración coordine con
r la gerencia de Ingeniería y Obras que las autorizaciones de los gastos que se afecten a
determinado proyecto sean realizados por el Residente de obra en observancia a la
normativa aplicable de la materia, concordante con el Reglamento de Organización y
Funciones de la Entidad.
(Conclusión n.° 2)
'o
Periodo de 1 de enero al3l de julio de2oll
M
flJNCIPAJJDAØ PROVINCIAL
DE TAcNA DECRETO DE ALCALDIA
N0...PP..9.2 ............. ..
Tacna, 0 2 MAR 2017

El Alcalde de la Municipalidad Provincial de l'acna
VISTA.-
La Directiva P4° 001-2017-GPPyCT-MPT, formulada por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica
que regula las Normas para la Distribución y Uso de los costos indirectos en el Presupuesto de los Proyectos de
Inversión y Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa, de la Municipalidad
Provincial de Tacna'.
CONSIDERANDO..
Que, el Articulo 194, de la Constitución Politica, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son los
órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, ( ... ),
la estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la
Alcaldia como órgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les señala la ley....), y según el Articulo 195, los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios públicos de su
,esponsabilídad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, son competentes para:
pl Aprobar su organización interna y su presupuesto. 2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad
)íl, 3. Administrar sus bienes y rentas, S. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
1 sponsabilidad, 6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones 1 incluyendo la zonificación, urbanismo y
el acondicionamiento territorial, 7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de
proyectos y obras de infraestructura local,
F
'nforme, a la Ley Orgánica de Municipalidades N°27972, Articulo 1, los gobiernos locales son entidades, básicas de la
41anizadón territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecina en los asuntos públicos, que
4øtitudonaízan y gestionan con autonomia los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
ID`
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización, Las municipalidades provinciales y
disuitales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines, y Articulo II; señala que los gobiernos locales gozan de autonomía política,
e económica y administrativa en los asuntos de su competencia, la autonomia que la Constitución Política del Perú
establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico.
Que, la Léy N°28411, ley General del Sistema Nacional de-Presupuesto, Articulo 59, establece los Tipos de Ejecución
Presupuestal de la Actividades, Proyectos y Componentes, La ejecución de las Actividades y Proyectos así como de sus
tP respectivos componentes, de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos: a) Ejecución Presupuestaria Directa: Se
produce cuando la Entidad con su personal e infraestructura ea el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y
Proyectos as¡ como de sus respectivos Componentes. b) Ejecución Presupuestada Indirecta: Se produce cuando la
E.
ejecución física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así corto de sus respectivos Componentes, es realizada por
una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad privada, o con una
Entidad pública, sea a titulo oneroso o gratuito.
o Que, por Decreto Legislativo N°1 252, se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
eroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, como sistema administrativo del Estado, con la
nalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la
%J. rovisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país, reglamentado por Decreto Supremo N° 027-2017-
EF, definiendo el Programa Multianual de Inversiones (PMI): como aquel que contiene el diagnóstico de la situación de
las brechas de infraestructura y/o acceso a servidos públicos bajo la responsabilidad funcional de un Sector, o a cargo de
un Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL), incluye, en un horizonte mínimo de tres (03) años, la cartera de
inversiones a financiarse total o parcialmente con recursos públicos, identificada para lograr el alcance de las metas de
producto especificas e indicadores de resultado, asociados a la inversión, que sean consistentes con los objetivos de las
brechas identificadas y priorizadas, así como las proyecciones del Marco Macroeconómico Multianual (MMM) vigente,
entre otros aspectos, como el de Inversiones: que comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones de
RUNKIPMSAOPROVWOAL
DECRETO DE ALCALDIA
No.! O... .. ............. ! ....- MPT
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, Proyecto de inversión: corresponde a

Intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de
capital Asico, humano, natural, institucional e/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su
prestación.(..) entidad: se refiere a toda entidád dei Sector Público No Financiero, incluyendo a las empresas del Sector
lúblico No Financiero, Viabilidad: condición que alcanza un proyecto de inversión cuando demuestra los siguientes tres
r4tributos: - que se encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios públicos;-su contribución al
ftienestar de la población beneficiaria en particular y del resto de la sociedad en general; y, que asegura las condiciones
"para que dicho bienestar social generado sea sostenible durante la fase de funcionamiento del proyecto de inversión.
Que, dicha norma establece que se sujetan a lo dispuesto en el Reglamento, Directivas y herramientas rnetodológicas que
la DGPMI emita a su amparo, todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero, que ejecuten proyectos
de inversión y/o inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, con recursos
públicos, para efectos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, considérese como
recursos públicos a todos los recursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o que administran las
Entidades del Sector Público. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento.
or
Que, en ese contexto la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Técnica, formulo la Directiva N° 001-
2017-GPPyCT-MPT, que regula las 'Normas para la Distribución y Uso de los costos indirectos en el Presupuesto de los
er1
Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa, de la
Municipalidad Provincial de Tama', cuya objetivo es el de establecer los procedimientos y normatividad necesaria que
z '
conduzcan en forma ordenada a una correcta utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de inversión y
al manténimientode infraestructura municipal en materia de costos indirectos.
Dicha, directiva ha sido revisada por los órganos involucrados en la gestión de la Inversión Pública Municipal, con
-no;,! . pronunciamiento favorable y recomendaciones a través del Informe N° 037-2017-UGFP-GDU-MPT, de la Unidad de
' Gestión de Formulación de Proyectos, Informe N° 039-2017-UGEI-GIO-MPT, de la Unidad de Estudios de Inversión, el
g Informe N° 016-2017-GlO-MPT, de la Gerencia de Ingeniería y Obras, el que indica que se enmarca en la normatividad
£/vigente la que permitirá asignar de manera ordenada recursos de inversión en el PIP, el Informe N ° 097-2017-SGSLP-
GM-MPT, de la Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, el que manifiesta que guarda concordancia con
la normatividad vigente, coincidiendo en que ésta permitirá asignar de manera ordenada recursos de inversión en el PIP,
el Informe N° 035-2017- SGPI-GM-MPT, de la Sub Gerencia de Programación e Inversiones, que opina favorablemente
sobre la aprobación e implementación de la directiva, y recomienda se considere las recomendaciones del Informe N°008-
2017- HVTM-SGPI-GM-MPT, del evaluador, que cita la Guía General del SNIP, para identificación, formulación y
evaluación social de proyectos de inversión pública a nivel de perfil, numeral 3.4.1, con respecto a los costos de inversión
indica textualmente lo siguiente: se puede incurrir en costos que no están vinculados directamente con alguna acción
considerada en el proyecto, que son indispensables para que este se ejecute, inclúyelos como parte de los costos de
inversión, y NO exime a los proyectos de sustentar los costos indirectos considerados, mediante un desagregado.
% Que, ha establecido porcentajes, para el costo de expediente técnico, supervisión, liquidación y gestión del Proyecto de
Inversión Pública, los cuales deberán ser sustentados ante las áreas encargadas de su administración.
te'
- Que, de acuerdo al Articulo 39, de la Ley Orgánica de Municipalidades N ° 27972, los concejos municipales ejercen sus
funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos Los asuntos administrativos concemientes a su
organización interna, los resuelven a través de resoluciones de concejo. El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de
gobierno señaladas en la presente ley mediante decretos de alcaldía. Por resoluciones de alcaldía resuelve los asuntos
administrativos a su cargo. Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y
irecivas.
o
e, el Artículo 42, dispone que los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y
-.
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario, que no sean de competencia del concejo
municipal.
Por lo que estando, al Informe N ° 034-2017-GPPyCT-MPT, con la visación de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Cooperación Técnica, Gerencia de Administración, Gerencia de Asesoría Jurídica, Oficina de Secretada General y
it •4
.IUPIOPAUDAO PROV1NOQ
DE flaA DECRETO DE ALCALDIA
0002 1.71 -MPT
Archivo Central, y Gerencia Municipal, en uso de las atribuciones conferidas en el Articulo 42, de la Ley Orgánica de
Municipalidades N°27972.
SE DECRETA:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR la Directiva ti° 001-2011-GPPyCT-MPT, formulada por la Gerencia de Planeamiento,
Pksupuesto y Cooperación Técnica, que regula las «Normas para la Distribución y Uso de los costos indirectos en el
Presupuestó. de los Proyectos de Inversión y Mantenimiento de Infraestructura, en la modalidad de Ejecución
PresipueMaria Directa de la Municipalidad Provincial de Tacna', conforme a su contenido y anexos que forman parte de
la presente norma municipal.
ARTICULO SEGUNDO.- Encárguese, el debido cumplimiento y ejecución a las unidades orgánicas involucradas en la
gestión de la inversión Pública Municipal, el conb'ol, seguimiento y supervisión a la Gerencia de Planeamiento
Presupuesto y Cooperación Técnica. Gerencia de Administración, y Gerencia Municipal. -
ARTICULO TERCERO.- Encargar, al Jefe de la Oficina de Secretaria General, poner en conocimiento del Concejo
Provincial la presente norma.
ARTICULO CUARTO.- DISPONER, la publicación en el portal electrónico de la entidad, y la correspondiente distribución.
REGISTRESE, Y PUBLÍQUESE.
TACNA
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Mc.
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CPPycT
CA.
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•1
1' Gerencia do Planesvento. Presupuesto y Coope,rac/ós, Tóxica
DIRECTIVA Nro. 001— 2017-GPPyCT-MPT
NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL

PRESUPUESTO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Y MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EN LA MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
OBJETIVO. -
Establecer los procedimientos y normatividad necesaria que conduzcan en forma

ordenada, a una correcta utilización y control de los recursos asignados a los proyectos de
inversión y al mantenimiento de infraestructura municipal en materia de los costos
indirectos.
ALCANCE. -
La presente Directiva, es de aplicación en los proyectos de inversión que la Entidad

ejecuta, por la modalidad de ejecución presupuestaria directa, así como a su aplicación en
el Mantenimiento de Infraestructura a través de las Unidades Ejecutoras de la
H. BASE LEGAL-
9 Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39

A. Ley NO 29289; Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009.
9 Ley NO 29812; Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012,
4 Comunicado NS 002-2013-EF/50.01
4. Ley N°30518; Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017.
4. Ley NO 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
4 Resolución de Contraloría N° 195-88-CG; aprueba las Normas que regulan la
ejecución de las obras públicas por Administración Directa.
+ Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG; aprueba las Normas de Control Interno
4. Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal; Texto único Ordenado de la Ley N °
27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, aprobado por Decreto
Supremo N° 066-2009.
•) Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado
• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N° 350-
2015-EF.
Ley Nr 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y modificatoria Ley N° 29622. .
(o
+ Ley N° 27444 Ley Procedimiento Administrativo General
4 Decreto Legislativo NS 1272 que Modifica la Ley N°27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y Deroga La Ley NS 29060, Ley del Silencio Administrativo.
C. Decreto Legislativo N° 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual de Inversiones y Deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Pero que su aplicación será de manera progresiva en los sectores
y entidades que se señalen en el reglamento.
4 Reglamento del Decreto Legislativo NS 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Disposición complementaria
/// 'S\ transitoria, numeral 3.
.3' Ordenanza Municipal N 0026-2016-MPT Aprueba la modificación parcial del
Reglamento de Organización y Funciones de la MPT.
MARCO CONCEPTUAL. -
De acuerdo a la Ley NS 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales

gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
Pdpinol de 17
Gerencia de P/aneawento. Pre=puesto y Caoperacitti Túcoica
competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos da gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, por lo que la Municipalidad
Provincial de Tacna si bien es cieno debe cumplir con la normatividad establecida en los
sistemas administrativos nacionales, sin embargo ello no implica que pueda elaborar
mejoras en los mismos, considerando casos puntuales no previstos en la normatividad
nacional, con el propósito de realizar a través de esta norma, un correcto y adecuado
manejo técnico y administrativo en un Proyectado Inversión, que la conduzca a desarrollar
los procedimientos establecidos en el mismo, realizando una adecuada articulación en los
Sistemas Administrativos Nacionales de: inversión, control, presupuesto, recursos
humanos y contrataciones; por lo que la presente norma se constituye en un instrumento
que permitirá establecer ciertos mecanismos para asignar en forma ordenada sus recursos
en materia de Inversión, con racionalidad y razonabilidad en función a sus presupuestos,
todo ello en función a la normatividad que viene siendo actualizado donde el Sistema
Nacional de Inversión Publica viene siendo reemplazado por el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de inversiones, pero que su aplicación será de manera
progresiva en los sectores y entidades que se señalen, y conforme al Reglamento del
Decreto Legislativo N ° 1252, aprobado a través de Decreto Supremo N°027-2017-EF, en
la disposición complementaria transitoria, numeral 3, señala que la DGPMI podrá,
mediante resoluciones directorales, incorporar progresivamente entidades públicas al
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, asimismo
aquellos gobiernos locales que programen solicitar una operación de endeudamiento
externo, o garantía financiera o aval del Estado para el financiamiento de un proyecto de
inversión, deberán incorporarse al referido Sistema Nacional. En ese contexto es
conveniente realizar actualizar los mecanismos de gestión para hacer más fluido el
proceso de la toma de decisiones para poder articular las políticas nacionales y sub
nacionales en materia de presupuestos versus sus gastos, por lo cual se deberán de
considerar ciertos aspectos técnicos administrativos, e introducir algunos conceptos en
cuanto se refiere a la Tipología de proyectos a ejecutar como: Proyectos Estructurales,
Proyectos No Estructurales, Proyectos Mixtos, y en relación a los mismos, establecer la
distribución y ordenamiento de los gastos que formaran parte en LA ESTRUCTURA DEL
PIE DE PRESUPUESTO EN UN PROVECTO DE INVERSIÓN, tomando en cuenta
algunos criterios y parámetros que permitan establecer los lineamientos técnicos para la
administración y manejo de los gastos en que se incurre en la ejecución de un proyecto
de inversión, teniendo claramente en cuenta y en forma precisa, la definición de: costos
Mantenimiento cte Infraestructura, en los cuales se encuentran comprendidos los

Gastos de Gestión de Proyecto relacionados estrictamente a estos y que insume la
entidad, para la adecuada gestión de la etapa de inversión y mantenimiento de los
mismos, a los cuales se denominaran GASTOS DE GESTIÓN DEL PROVECTO', aspecto
que guarda concordancia y coherencia con lo establecido por el Sistema Nacional de
Inversión Publica hoy derogado, para dar paso al Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversión, que en sus disposiciones complementarias señala que
será de incorporación gradual.
4.1. DEFINICIONES.-
Proyectos de Inversión (PI).
Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente,

con recursos públicos, destinadas a la formación de capital fisico, humano, natural,
PRO institucional y/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga
responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.
04 w Proyecto de inversión estándar Es aquel proyecto que se caracteriza por tener

un diseño homogéneo del proceso de producción del servicio público, que lo hace
susceptible de ser replicable o repetible.
Pdgina 2de 17
6ercia da PIanonto. fresivasto y ~ eración Jrdenica
Inversiones de optlmizaclón: Corresponde a las siguientes intervenciones

temporales: a) Adquisición de terrenos que se deriven de una planificación de la
ampliación de la oferte de servicios públicos priorizados en el PMI. Debe cumplir
con los requisitos establecidos en las normas técnicas aplicables para la
construcción y ampliación de infraestructura pública: b) Inversiones
correspondientes al resultado de una optimización de la oferta (entendiéndose por
ella a la infraestructura, los equipos y otros factores productivos que definen la
capacidad de producción) existente de un servido público priorizado en el PMI, de
acuerdo a los criterios que se establezcan en las Directivas e instrumentos
metodológicos que emita la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones.
Inversiones de ampliación marginal: Intervenciones temporales que

incrementan el activo no financiero de una entidad pública, que no modifican
sustancialmente su capacidad de producción de servicios o que de hacerlo, no
superan el 20% de dictia capacidad en proyectos de inversión estándar, según tos
parámetros definidos por el Sector.
Inversiones de reposición: Intervenciones temporales destinadas al reemplazo

fjq Çfl-1 tt+. de activos existentes que forman parte de una unidad productora de bienes y/o
servicios públicos, cuya vida útil estimada o efectiva, ha culminado y que no
EJ
VIO implican ampliación de capacidad para la provisión de servidos.
Inversiones de rehabilitación: Intervenciones temporales que tienen por

finalidad la reparación o renovación total o parcial de instalaciones, componente
de sistemas, equipamiento y/o elementos constructivos para volverlos al estado o
estimación original, sin alterar el uso, y que no implican ampliación de capacidad
para la provisión de servidos.
En función a las definiciones señaladas, se sub divide según:
4.1.1 Proyectos Estructurales
Son aquellos proyectos referidos a la ejecución de la infraestructura física

en una obra pública, cuyos materiales a utilizar y elementos a construir
forrmn todo un sistema estructural de geometría, simetría, resistencia,
análisis, diseño, cálculo y otros, como es en el caso de obras de edificación
y obras civiles en general.
4.1.2 Proyectos No Estructurales
Son aquellos proyectos que no implican proceso constructivo alguno
5-
referidos a la ejecución de proyectos de servicio social y de desarrollo
UD
económico, los mismos que dependerán y responderán al detalle de las
actividades a implementar, con relación y características de los insumos que
serequerirán para lograr la meta u objetivo propuesto, cuantificando cada
una de las actividades para efectuar el control correspondiente.
4.1.3 Proyectos Mixtos
Este tipo de proyectos cuentan con el componente de infraestructura

PRO relacionados a la ejecución de la infraestructura física, así como a los
componentes relacionados a las actividades a implementar según sea un
proyecto de servicio social o de desarrollo económico.
R
G 4.1.4 MantenimIento de la Infraestructura
La infraestructura que se construye o rehabilita requiere de mantenimiento

para alcanzar o extender su vida útil, existiendo dos tipos de mantenimiento
de la infraestructura que a continuación se detallan:
Pdq/na 3 de 17
Gerencia de
• Mantenimiento Preventivo
Es el &onjunto de actividades y servicios periódicos o permanentes que
tienen como finalidad preservar en buen estado la infraestructura
durante su vida útil
Mantenimiento Correctivo
Es todo aquel trabajo que corrige fallas yio defectos de los elementos
constructivos para restablecerlos a sus condiciones normales de
servicio; mantenimiento que se considerará en la presente directiva,
el cual se financia por la transferencia de recursos del canon, sobre
Canon y regalías mineras generados por dichos conceptos, para
acciones de mantenimiento, establecidas en la ley de presupuesto
para el año fiscal correspondiente.
4.1.5 Costos Indirectos del Proyecto de Inversión
Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución del

proyecto, que no Intervienen en el proceso mismo, pero que son
necesarios para que el proyecto de inversión cumpla con sus objetivos y
metas, los mismos que servirán para la contratación de personal, bienes y
servicios, dependiendo según corresponda del tipo de proyecto, la
infraestructura a construir, niveles de estudio, complejidad, especialización,
tecnología, y presupuesto a insumir gastos que comprenden los siguientes
rubros:
• Gastos generales
• Gastos por b elaboración del estudio definitivo y/o Expediente
Técnico, elaboración del Pian de Trabajo
• Gastos por la Inspección y/o Supervisión
• Gastos por la Liquidación del Proyecto
• Gastos de Gestión del Proyecto
En la estructura del pie de presupuesto de los proyectos de inversión, se

establecerán estos gastos; debiéndose además considerar las precisiones
estipuladas en el Ítem VI. Normas Generales, en el numeral 6.4; referencia
Ítem Xl. ANEXO N° 01, 02, 03 y 04
4.1.6 Costos de un proyecto estructural
a) Costos Directos
Son los costos de los insumos y servicios que intervienen
directamente en el proceso constructivo de un proyecto estructural,
conformados por la mano de obra, materiales, equipo y maquinarias
herramientas.
1:
4JJJ b) Costos Indirectos
- Son aquellos costos que no intervienen directamente en el proceso

constructivo, que sirven de apoyo y complemento para el logro de la
meta u objetivos de la obra y conformados por los gastos generales de
la obra.
4.1.7 Gastos Generales de un proyecto estructural
3.
t Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la obra, que
no intervienen directamente en el proceso constructivo, pero que sirven de
a apoyo y complemento para el logro de la mete u objetivos; y se sub dividen
en:
a) Gastos Fijos
P4gina4de 17
.1' Gerencia de P/aneanrento, Presupuesto y Ccoperaciá', Táa,ica
Son los gastos financieros no vinculados al plazo de ejecución de

ejecución de un proyecto.
b) Gastos Variables
Son los gastos administrativos de un proyecto vinculado al plazo de

ejecución de la misma, que se consideran en un proyecto bajo la
modalidad de Contrate y bajo la modalidad de ejecución presupuestaria
directa, siendo este tipo de gastos aplicados en esta última modalidad
por la presente directiva. Ver Anexo N° 04.
4.1.8 Costos del mantenimiento de la infraestructura
a) Costos Directos
Son los costos de los insumos y servicios que intervienen directamente

1
en tos trabajos del mantenimiento de la infraestructura, conformados por
dg" la mano de obra, materiales, equipo y maquinaria, herramientas.
$
a
b) Costos Indirectos
Son aquellos costos que no intervienen directamente en el proceso

constructivo, que sirven de apoyo y complemento para el logro de la
meta u objetivos en los trabajos del mantenimiento de la infraestructura,
conformados por los gastos generales del mantenimiento de la
infraestructura.
4.1.9 Gastos Generales del Mantenimiento de Infraestructura Municipal
Son aquellos costos indirectos relacionados a los trabajos para realizar el

mantenimiento de la infraestructura municipal, que no intervienen
directamente en los mismos, pero que sirven de apoyo y complemento para
el logro de la meta u objetivos; considerando lo siguiente:
Gastos Variables
Son los gastos administrativos del mantenimiento de la infraestructura,

vinculados al plazo de los trabajos del mantenimiento de la infraestructura
municipal. Ver Anexo N°04
4.1.10 Gastos de Gestión del Proyecto.
Son aquellos costos que forman parte de la estructura de los costos

indirectos de un proyecto inversión pública o plan de mantenimiento. Este
rubro contemplan los recursos no considerados en los otros costos
j. anrl1.t indirectos sin embargo están relacionados a los gastos que asume la entidad
para la adecuada ejecución del proyecto o plan de mantenimiento. Pueden
formar parte de este gasto el gasto administrativo y/o técnico como: Apoyo
administrativo y logístico en labores de tesorería, presupuesto, contabilidad,
RRHH, administración, logística, asesoría juridica y otros que requiera el
proyecto, en el caso de administración directo y asesoramiento profesional
de procesos de selección y contratación; y de supervisar y/o monitorear la
ejecución de los contratos hasta la liquidación y el cierre del proyecto y otros
que el proyecto requiera en el caso de administración indirecta. Estos costos
deben estar debidamente sustentados ante las unidades evaluadoras.
P4qino 5 de 17
Ob
4 1w' Gerencia de Pianearriento. Presupuesto y Cxperaci& Técnica
Es importante y necesario resaltar que es inobjetable precisar que a mayor

presupuesto por concepto de Canon, y sobre cano rubros que van
directamente a la ejecución de obras y proyectos, mayores serán los gastos
que la entidad demande para la adecuada implementación de la fase de
inversión y mantenimiento de los proyectos de inversión pública.
V. ESTRUCTURA DEL PIE DE PRESUPUESTO DE UN PROYECTO DE INVERSION Y

MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA MUNICIPAL CUANDO LA
MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA SEA DIRECTA.-
La estructura del pie de presupuesto de un proyecto de Inversión así como la de un

Mantenimiento de Infraestructura Pública Municipal, permitirá establecer la distribución y
ordenamiento de los gastos que insumirá el proyecto a fin de obtener el Monto de la
Inversión Total del proyecto; por lo cual se deberá tener presente las características y tipo
del proyecto a ejecutar y en relación a ello, la administración y manejo de los gastos en la
ejecución de los mismos en un porcentaje (%) de dichos costos, ya sea en un Proyecto
Estructural; Proyectos de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos Naturales
otros Proyectos Productivos y todos ellos comprendidos como Proyectos no Estructurales;
o proyectos mixtos; así como Gastos Generales (%) en la ejecución de un Plan de trabajo
para el Mantenimiento de Infraestructura Pública; precisando que los referidos porcentajes
están establecidos responsablemente en función a la realización de buenas prácticas en
la Institución, y recomendaciones de algunos especialistas a nivel nacional.
Así mismo es necesario e importante establecer algunas pautas que precisen la

composición, distribución y ordenamiento de los Costos Indirectos en la ejecución de un
proyecto de inversión pública según el tipo de proyecto, y en función a 9110 se pueden
identificar un porcentaje de los mismos, debiendo tener presente algunas óonsideraciones
que a continuación se detallan:
En un Proyecto Estructural:
Estará rerido al costo de obra bajo las modalidades de ejecución presupuestal directa e
indirecta y relacionado a la ejecución de la infraestructura física de la misma.
En un Proyecto No Estructural:
La composición de los Costos Indirectos que insumirá el proyecto, obedecerán al rubro

acción o acciones a implementar según sea un proyecto de desarrollo social, desarrollo
. económico, recursos naturales y otros proyectos productivos, cuantifican d o debidamente
dichos gastos en función a la suma de sus Costos Directos.
En un Proyecto Mixto:
La composición, distribución y ordenamiento de los Costos Indirectos que insumirá un

proyecto de servicio social, desarrollo económico, recursos naturales, y otros proyectos
productivos, obedecerá en primer lugar al rubro relacionado a la ejecución de la
infraestructura física, luego se considerará los costos de los rubros descritos en el numeral
4.1.1; los costos indirectos referidos al rubro acción o acciones se cuantifican según los
componentes en función a la suma de sus Costos Directos.
S.I. Estructura del Presupuesto en un Proyecto Estructural.
5.1.1 EjecucIón Presupuestaria Directa (Administración Directa)

(fo.
119 N sr • Proyecto estructural
Costo Directo
Gastos Generales (%)
Presupuesto de Obra
P4qiin6dei7
Gemida de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica
• Gastos por Estudios: elaboración del estudio definitivo yio expediente
técnico (%)
• Gastos de Supervisión y/o Inspección (%)
• Gastos de Liquidación de proyectos(%)
• Gastos de Gestión del proyecto (%)
Monto de la Inversión Total
5.2. Estructura del Presupuesto en un Proyecto No Estructural (administración

directa).
5.2.1 Proyectos de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos

Naturales y otros Proyectos Productivos
• Componentes /Acción
Costo Directo de cada Acción
Costo Total de Acción
• Gastos por elaboración del Plan de Trabajo (Yo)
• Gastos de Supervisión y/o inspección (Yo)
• Gastos de Liquidación del proyecto (%)
• Gastos de Gestión del proyecto (%)
e
Monto de la Inversión Total
5.3 Estructura del Presupuesto del Mantenimiento de Infraestructura

(administración directa).
• Mantenimiento de infraestructura
Costo Directo
Presupuesto de Mantenimiento
• Gastos de elaboración del Plan de Trabajo (%)
• Gastos de Inspección (%)
• Gastos de Gestión (%)
Costo total del Mantenimiento de la Infraestructura
NORMAS GENERALES.-
A continuación se establecerán las siguientes disposiciones
6.1 El presupuesto de una obra por Ejecución Presupuestaria Dir'ecta no tiene utilidad ni
Impuesto General a las Ventas (IGV), debiendo formularse el análisis de costos
e
unitarios, considerando los precios de los materiales del mercado y los costos de
operación según las tarifas de alquiler de equipo, con IGV.
6.2 Los gastos Generales referido a un proyecto por la modalidad de Ejecución

Presupuestaria Directa (Administración Directa), se consideran como un
f/i Ñ' fa porcentaje (%) del costo directo de la obra, los mismos que fluctúan en un intervalo
+j;. gjl del l 5 % al 5% como máximo, de acuerdo a una escala pre establecida y en función
al valor referencia¡ del presupuesto del proyecto, como se observa en el Anexo N°
01. En la etapa de pre-inversión se sustentara con un desagregado y en la tase de
inversión se sustentare con un analítico.
6.3 La composición de los Gastos Generales del Proyecto de Inversión, por la

modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa (Administración Directa), ver
Anexo ?4° 01 y 02. comprenderán los gastos descritos en el numeral 4,1.6, los
mismos que se encuentran distribuidos y desagregados en porcentajes de acuerdo
a una escala pre establecida, y en función al valor referencial del proyecto,
debiéndose tomar en cuenta algunas precisiones según el tipo de proyecto a ejecutar
y su respectiva modalidad, de acuerdo al siguiente detalle:
Pdgína 7 d 17
de Planeamento. Presupuesto y Cooperación Técnica
:• Gastos por la Elaboración del expediente técnico, gastos referidos en un

proyecto estructural y cuando la elaboración lo realiza la Entidad (Unidad de
Gestión de Estudios de Inversión); en caso de que la modalidad de la ejecución
contractual sea por consultoría externa o Concurso-Oferta, el gasto estará
referido a la revisión del expediente técnico presentado por el consultor.
Los porcentajes son máximos y referenciates, y se encuentran establecidos en

los anexos correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar. En la etapa
de pre-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y para la
habilitación presupuestal deberá de adjuntar el analítico.
e Gastos por ta elaboración del Plan de Trabaio, en un proyecto no estructural

así como en un Plan de mantenimiento, estos gastos están referidos a la
elaboración por parte de la Entidad o por un Consultor externo, y estará a cargo
de la Gerencia de Desarrollo Económico Social, o Unidad de Gestión de
Estudios de Inversión, según corresponda.
Los porcentajes son máximos y referenciates, y se encuentran establecidos en

los anexas correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar.
Gastos por SupeMsÁn wt Inspección: en un proyecto estructural, el control y

Çv P supervisión del proceso constructivo lo realiza la Entidad en un proyecto bajo
la modalidad de Administración Directa, y a través de la Sub Gerencia de
Supervisión de Proyectos, el porcentaje del gasto debe ser sustentada con un
desagregado en la pre-inversión y con analítico en la fase de inversión,
debiendo ser concordante con lo establecido por el Reglamento de
Contrataciones del Estado para la supervisión externa y la Ley de Presupuesto.
En la etapa de pre-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y en
4 la fase de inversión con un analítico.
'4+
4. lnspewión de un ørovecto, en un prpyectrj no estructural, así como en plan de
mantenimiento, estos gastos estarán referidos al control y supervisión de los
¿ trabajos de ejecución del proyecto, así como a los trabajos de mantenimiento
de una infraestructura y estará a cargo de la Entidad.
• Los porcentajes son máximos y referenciales y se encuentran establecidos en

- los anexos correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar, en la etapa
de pre-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y en la fase de
inversión con un analítico.
4' Gastos de liouidación del provecto: En un Proyecto estructural cuando la

elaboración la realiza la Entidad a través de la Unidad de Gestión de
Liquidación de Proyectos por Administración Directa, estos gastos estarán
referidos a la elaboración de la liquidación técnica y financiera de la misma;
cuando la ejecución está referido a un proyecto no estructural la liquidación del
/ rs proyecto estará a cargo también de dicha unidad. En la etapa de pre-inversión
1 se deberá de sustentar con un desagregado y en la fase de inversión con un
analítico.
4' Gastos de gestión del nmveao:
Estarán referidos a los gastos administrativos que in9jme la entidad para la

adecuada gestión de la fase de inversión del proyecto de inversión, así como
para las acciones de mantenimiento, y realizados por la Gerencia de
& g Administración de la Entidad, para los fines vinculados a la ejecución del
proyecto.
Los porcentajes son máximos y referenciales, y se encuentran establecidos en

los anexos correspondientes y según el tipo de proyecto a ejecutar. En la etapa
P4gina 6 de 17
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técnica
de pro-inversión se deberá de sustentar con un desagregado y en la fase de

inversión con un analitico.
115 Los Gastos Generales que dependen del costo directo referido a un proyecto
de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Otros, de
ejecución presupuestarip directa, se consideran como un porcentaje (%) de la
sumatoria del costo directo de cada acción, los mismos que fluctúan en un intervalo
del 15% al 6 % como máximo, y de acuerdo a una escala pre establecida, y en
función al valor referencial del proyecto, como se observa en el Anexo N° 02.
6.6 La composición del resto de los Costos Indirectos del Proyecto de Inversión,
referido a un proyecto de Desarrollo Socia!, Desarrollo Económico, Recursos
Naturales y Otros comprenderán los gastos descritos en el numeral 4,1.6, los
mismos que se encuentran distribuidos y desagregados en porcentajes de acuerdo
a una escala pro establecida, y en función al valor referencial del proyecto, como se
observa en el Anexo N° 02
6.1 La administración de los porcentajes señalados en el numeral &4, a excepción

de los Gastos de Gestión del proyecto, estarán a cargo de la Gerencia de Ingeniería
y obras, Unidad de Gestión de Estudios de Inversión, Unidad de Gestión de Obras
Públicas, la Sub Gerencia de Supervisión de Proyectos, Unidad de Gestión de
Liquidación de Proyectos, Unidad de Gestión de Laboratorio de Mecánica de
Suelos, Concreto y Asfalto; de igual forma la administración de los porcentajes
señalados en el numeral 6.6, a excepción de los Gastos de Gestión del proyecto,
estarán a cargo de la Gerencia de Desarrollo Económico Social, y otros según
corresponda. -
6.8 La administración de los porcentajes referente a los Gastos de Gestión del

proyecto señalados en el numeral 6.4 y 6.6, estarán a cargo la Gerencia de
Administración de la Entidad para los fines directamente vinculados con el proyecto,
debiendo sustentarse con un desagregado.
6.9 La administración de los porcentajes señalados en el numeral 6.4, a excepción

de los Gastos de Gestión del Proyecto, estará a cargo de la gerencia de
Administración de la Entidad, obedecerán al procedimiento que se realiza en un
Proyecto No Estructural, y comprenderán los gastos descritos en el numeral 4.1.6,
los mismos que se encuentran distribuidos y desagregados en porcentajes de
acuerdo a una escala pre establecida y en función al valor referencial del proyecto.
6.10 Los gastos Generales en un mantenimiento de Infraestructura, guardan una

similitud a la ejecución de un proyecto que se realiza por la modalidad de Ejecución
Presupuestaria Directa (Administración Directa), se consideran como un porcentaje
(%) del costo directo, los mismos que fluctúan en un intervalo del 15% al 10% como
máximo, y de acuerdo a una escala pro establecida, yen función al valor referencia¡
del Monto Total del Plan de Trabajo.
Así mismo los gastos que demanda la elaboración del plan de trabajo, gastos de la
inspección, así mismo los Gastos de Gestión de la actividad de mantenimiento,
se consideran como un porcentaje (%) máximo del presupuesto del mantenimiento,
los mismos queso encuentran distribuidos y desagregados de acuerdo a una escala
pro establecida yen función al valor referencial del Monto Total del Plan de Trabajo,
como se observa en el Anexo N° 03.
6.11 La administración de los porcentajes señalados en el numeral 6.11, a

excepción de los Gastos de Gestión de la actividad de mantenimiento, estarán
a cargo de la Unidad de Gestión de Obras Públicas, así como de la Sub Gerencia
de Supervisión de Proyectos.
Pd,gina9deJ7
Ó3
t'flrt Gerencia de Planeamento, Prewpuesto y Ccoperacídn Túsnica
6.12 La administración de los porcentajes referente a los Gastos do Gestión,

estarán a cargo de la Gerencia de Administración de la Entidad, vinculados
directamente a la actividad de mantenimiento de un proyecto de inversión.
VII. DEL PROCEDIMIENTO.-
El procedimiento para la distribución y uso de los gastos generales en el presupuesto

de los proyectos de inversión pública y mantenimiento de Infraestructura pública
municipal, será el siguiente:
7.1 En la Estructura del Pie de Presupuesto de un Proyecto de Inversión, se

establecerán los porcentajes de los Costos Indirectos del Proyecto de Inversión, los
cuales deberán ser contemplados en la formulación de los estudios de píe Inversión,
así como en los expedientes técnicos, estudios definitivos y planes de trabajo según
corresponda, a fin de que su financiamiento este asegurado en la programación de
recursos presupuestales a través de la Certificación Presupuestal que otorgue la
Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Cooperación Técnica, teniendo en cuenta
su composición y distribución tal como se consignan en los Anexos N° 1, N°2, N° 3
y N° 4 que forman parte de la presente directiva.
7.2 En la formulación de los estudios de píe inversión se deberá de establecer los gastos
que demanden la elaboración de los estudios especializados, como la elaboración
de los estudios de Impacto Ambiental (E lA), el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA), Plan de Monitoreo Arqueológico (PMA), gastos por la Gestión
del Riesgo de Desastre, Cambio Climático, y gastos de Indemnización y
Compensación y otros.
7.3 Con el fin de contar con una información oportuna y un control actualizado en la
Ejecución de Proyectos de Inversión, desde la fase de Inversión en la elaboración
de los Expedientes Técnicos, estudios definitivos y planes de trabajo, hasta la
Liquidación del Proyecto y el cierre del mismo, será necesario se uniformice el
procedimiento administrativo asignando una sola Mete SIAF por cada finalidad del
Proyecto de Inversión Pública.
Para esta acción se debe coordinar con la Sub Gerencia de Tecnologías de la

Información y Comunicaciones, a fin de su implementación en el Sistema Integrado
de Gestión Adrrnistrativa Municipal (SIGAM), a través de un CENTRO DE
COSTOS para cada componente del proyecto de acuerdo a la tipología del mismo.
7.4 Una vez aprobada la presente Directiva, ajando se cumpla con los procedimientos
establecidos para la fase de inversión, la Gerencia de Administración procederá a
la ejecución de los Gastos de Gestión del Proyecto y gastos de gestión de la
actividad de mantenimiento.
7.5 la Gerencia de Administración presentará a la Gerencia Municipal, un informe de la

afectación de los gastos de gestión del proyecto, el mismo que deberá contener la
siguiente información:
• Denominación del Proyecto

• Código SNIP del proyecto
• Órgano solicitante del requerimiento.
• Cadena Funcional Programática Fuente de Financiamiento.
• Registro SIAF, Fecha de compromiso presupueslal.
• Tipo y Número de: Orden de Compra, Orden de Servicio, Planilla, etc.
• Número y fecha de Comprobante de Pago.
• Os aspectos relevantes (importe del Gasto, Concepto del Gasto, etc.).
Pdg/na 10 de 17
Vorencia do Técnica
VIII. RESPONSABIUDADES.-
9.1 Las unidades orgánicas y áreas que utilicen ya quienes se les destine asumir los Gastos
Generales del Proyecto de Inversión y los Gastos de Gestión del proyecto serán
responsables del control, seguimiento, y el uso adecuado de los mismos, teniendo
presente la aparición de adicionales y deductivos según sea el caso, que por lo general
se presenta en proyectos de infraestructura, ante lo cual se deberá de tomar en cuenta
los procedimientos normados para su requerimiento, no pudiendo solicitar adicional
alguno en el caso de los Gastos de Gestión del Proyecto, salvo excepciones
debidamente sustentadas documentariamente.
9.2 Cualquier requerimiento que no se encuentre conceptuado y normado de acuerdo a lo

dispuesto en la presente directiva, corno Gastos de Gestión del Proyecto, será nulo y no
considerado como tal.
9.3 Es importante se tome en cuenta lo establecido en la Ley N° 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto en sus artículos 25, 26 y 27, para lo cual se deberá
tener muy presente las precisiones necesarias en los actos administrativos y de
administración correspondientes, especiplmente cuando un proyecto supere el año de
ejecución presupuestaria, sobre todo en los proyectos por ejecución presupuestaria
indirecta.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS..
Primero.- La presente Directiva entrará en vigencia a partir del día siguiente de su

aprobación mediante acto administrativo, pudiendo ser actualizada cuando el caso lo
amerite o por modificaciones de normas de alcance nacional. Al haberse publicado el
Decreto Legislativo 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de inversiones, y su reglamento aprobado a través de Decreto Supremo N°027-
2017-EF, donde en sus disposiciones complementarias y los supuestos, indica que la
incorporación de las entidades públicas al nuevo sistema será progresiva y además
aquellos proyectos encaminados en la fase de pro-inversión e inversión que se encuentra
con procesos de contratación o ya cuenten con contratos, estas se deberán de culminar
según las condiciones establecidas en la norma derogada (Ley del Sistema Nacional de
Inversión Publica, su Reglamento y Directivas).
Se precisa que la presente directiva, no afecta el ciclo de los proyectos, tampoco, reduce
o aumenta las competencias de las distintas Unidades Orgánicas que tienen
participación en el ciclo de los proyectos; por lo que es flexible para adecuarse, al
reglamento, directivas, guías metodológicas. anexos y otros que se implementaran en el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Segundo.- La Directiva es de aplicación obligatoria para todos los proyectos de inversión

que están en la fase de pre inversión, previos a su viabilidad; asimismo, a los nuevos
proyectos a formularse.
•
.1 g Tercero.- En los casos de proyectos que están en la etapa de elaboración de expediente
H técnico, los porcentajes deberán adecuarse a la presente Directiva.
- Cuarto.- Los responsables señalados en el ítem VI implementarán, de ser necesario, los

documentos internos para la aplicación y administración de los porcentajes que se
autorizan.
za
7$ %\ Quinto.- Las unidades orgánicas responsables de la administración de los Costos
Indirectos del Proyecto de Inversión, presentarán el Presupuesto Analítico a nivel de
específica de gasto, ante la Gerencia de Planeamiento Presupuesto y Cooperación
j Técnica, para solicitar la asignación presupuestal correspondiente.
De la misma forma la Gerencia de Administración, también realizará el mismo

procedimiento para el uso de los Gastos de Gestión del Proyecto.
Pdgina 11 de 17
oz
de Planeanento. Técnica
En ambos casos los gastos servirán para la contratación de personal, bienes y servidos,
teniendo en consideración los porcentajes siguientes:
Bienes hasta: 15%

Servicios hasta: 15 %
Personal de apoyo y especializado hasta: 70 %
De manera excepcional se permitirán las variaciones de los porcentajes establecidos,

debiendo para ello contar con los sustentos que acrediten de tal necesidad.
Sexto.- Los Proyectos de Inversión que cumplan con las condiciones indicadas en los
Iterns VI y VII, serán sujetos de la aplicabilidad de lo dispuesto en la presente Directiva.
Séptimo.- Tomándose en cuenta el marco conceptual para asignar con responsabilidad,

racionalidad y razonabilidad recursos en materia de inversión en cuanto se refiere a los
Gastos de Gestión del Proyecto y Actividad de Mantenimiento, es necesario elaborar una
escala remunerativa para afectar los gastos de personal acorde a las funciones técnico
administrativas que cumplen en las unidades orgánicas y áreas que requieran insumir
dichos gastos, los cuales serán afectados mediante una planilla de inversión, con una
determinada escala remunerativa que deberá ser propuesta por la Gerencia de
Administración ante la Alta Dirección de la Institución y ser aprobada mediante el Acto
Resolutivo correspondiente.
Octavo.- Como caso excepcional en el uso de los Gastos de Gestión del Proyecto, se
consideraran los gastos en materia de personal que realizan apoyo administrativo en
labores de secretariado y asistencia administrativa en las unidades orgánicas y áreas
que requieran de los mismos de la Gerencia de Ingeniería y obras y sus Unidades de
Gestión, la Sub Gerencia de Supervisión de Proyectos y sus Unidades de Gestión, así
como la Gerencia de Desarrollo Económico Social y sus unidades orgánicas
correspondientes, según el tipo de proyecto, debiendo ser considerados en la escala
remunerativa señalada en el numeral anterior, y cuya afectación será a través de la
referida planilla de inversión.
Noveno.- Al finalizar el proyecto de inversión, la Gerencia de Administración deberá

encargarse de liquidar el porcentaje de los Gastos de Gestión del proyecto, los mismos
que formaran parte de la Liquidación Financiera del Proyecto.
Décimo.- Los proyectos de inversión que se ejecuten bajo la modalidad de Encargo: el

• porcentaje (%) del presupuesto de los gastos de Gestión del Proyecto serán destinados
a la Unidad responsable de la ejecución del PIP; tal disposición deberá estar contenida
en el Convenio y/o Adenda que se suscriba con tal fin.
Decimoprimero.- Así mismo en una obra ejecutada bajo la modalidad de Administración

Directa, será necesario que en el aonograma de ejecución de los proyectos, se
considere el tiempo que se necesita para la realización de los procesos de selección de
((V4) los bienes, servicios u obras que demanden su contratación, previo a la ejecución física
del proyecto: asimismo de ser necesario en los proyectos no estructurales por ejecución
*nvJtW a presupuestaria directa también se deberá prever los tiempos que implican la realización
7
de los procesos de selección que correspondan.
Decimosegundo.- las unidades orgánicas competentes de la municipalidad deberán

pa PRO realizar evaluaciones periódicas sobre el cumplimiento de las normas contenidos en la
presente Directiva, proponiendo las medidas correctivas a la instancia competente, si es
que lo hubiere.
It
Decimotercero.- En caso de los estudios definitivos superen los techos, deberá

- sustentarse con los analíticos correspondientes.
Pdginc 12de 17
Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperació', Tom lea
X. ANEXOS..
ANEXO N° 01: Estructura del Presupuesto en un Proyecto Estructural. Ejecución

Presupuestaria Directa.
ANEXO N° 02: Estructura del Presupuesto en un Proyecto No Estructural. Proyecto de

Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Recursos Naturales y otros de Ejecución
Presupuestaria Directa.
ANEXO N° 03: Estructura del Presupuesto del Mantenimiento de Infraestructura.
ANEXO N° 04: Gastos Administrativos de Obra, Gastos Administrativos del Proyecto,

Gastos Administrativos de Mantenimiento de Infraestructura.
0
-9
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s
PdglnoJ3del7
o'
SS Gerencia de Planeamento. Presupuesto y Cooperación Técnica
ANEXO N°01
PROYECTO ESTRUCTURAL EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
ESTRUCTURA DE PIE DE PRESUPESTO ADMINISTRACION DIRECTA

-
VALOR REFERENCIAL DEL PRESUPUESTO DEL

PROVECTO
TIPO DE COSTOIGASTOS 300 000 1200

5000 lo
<300
AFECTACIÓN - 1 001 - 5 001-
000 10000
200000 000000
MÁS:
Costo Directo (a)
Al Costo
Gastos Generales (b) 17.00% 1500% 12.00% 8.00% 5.00°Á
Directo
Presupuesto de Obra (a+b)= c
Gastos de Estudio (e) 5.00% 4.00% 3.50% 3.00% 2.00%

astos de Inspección ylo Al
;upervisión (1) presupuesto 6.00% 100% 3.50% 3.00% 2.00%
3astos de Liquidación del del costo
Proyecto (g) directo 2.50% 2.00% 1.50% 1.00% 0.50%
GASTOS DE GESTIÓN DE
PROYECTOS (ti) 6.00% 5.00% 3.50% 2.50% 2.00%
Los porcentajes establecidos son los máximos referenciales.
(b) Gasto referencial: de acuerdo al tipo de proyecto, complejidad, inversión, tecnología a

emplear y otros.
(e) Gasto referencial: de acuerdo al tipo de proyecto, complejidad, inversión, tecnología a

emplear y otros,
(O Gasto de inspección o Supervisión externo, conforme a lo establecido por la Ley de

Presupuesto del Sector Público.
(g) Gasto Referencial
(h) Gastos de Gestión del Proyecto
() Apoyo administrativo, especializado, coordinación, monitoreo para la adecuada gestión de

la etapa de inversión en un PIP.
Nota: en los estudios de pre-inversión los costos indirectos se deberán sustentar con un
desagregado, siendo un requisito para su aprobación.
ff}
-.
Pdgina 14 de 17

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41 DE TAMA DECRETO DE ALCALDIA

El Informe N° 122-2018-GPPyCT/MPT de fecha 15 de mayo de 2018, que formula la Directiva N° 003-2018-MPT-

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL TACNA

Directiva N ...Q..32018-MPT- GPPyCT Aprobado con D.A. N 0 ..i..0201 8-NMPT.

Unidad Orgánica que Formula: Gerencia de Fecha de Aprobación:

Deroga: Directiva N° 001-2017-GPPyCT-MPT Aprobado con: D. A. N° 0002-17-MPT

NORMAS PARA LA DISTRIBUCIÓN Y USO DE LOS COSTOS INDIRECTOS EN EL PRESUPUESTO DE

+ Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, articulo 39 °

Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de Prógramación del Sistema Nacional

5.1 DISPOSICIONES GENERALES.-

a) Se tomarán en cuenta lo establecido en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252,

Corresponde al gasto por concepto de adquisición de bienes clasificados en: informáticos

Gerencia de Planearnento. Presupuesto y Cooperación Técnica 2018

iii. Desarrollo de Capacidades:

Corresponde a las intervenciones sobre el recurso humano relacionado con el proyecto;

Comprende la adquisición de bienes y contratación de servicios que inciden en la capacidad

Se integran a la presente Directiva conceptos de un proyecto de inversión:

Son costos de los insumos y servicios que intervienen directamente en el proceso de

Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la obra, que no intervienen

iii. Costos Indirectos:

Son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la inversión, que no

»' Gastos de Gestión de Proyectos

iv. Estructura del Presupuesto:

La estructura de presupuesto de un proyecto de inversión, bajo la modalidad de ejecución

Gerencia de Planeamento, Presupuesto y Cooperación Técn,a 2018

COSTO DIRECTO • Costo Directo

CD + Cl MONTO TOTAL DE INVERSIÓN

Tiene la siguiente denominación específica por cada componente del proyecto:

• Infraestructura: Expediente Técnico

5.2 DISPOSICIONES ESPECIFICAS

5.2.1 ESTRUCTURA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSION,

tn? F!Ejecuclónde Ia Etapa o Proyectoie Inversión

tFrocesWN & ,Ct1 4iÇtrqCtolpdecto

Gerencia de Planeamento. Presupuesto Coopetvclón Técnica 2018

5.2.2 EJECUCIÓN Y DISTRIBUCION DE LOS COSTOS INDIRECTOS.-

La distribución de asignación presupuestal de los costos indirectos es hasta el 11.5% del

DESCRIPCION % TECHO UNIDADES ORGÁNICAS

Gastos de Supervisión 3.5

Respecto a los Gastos Generales se obtienen en función al Costo Directo de la obra y

En caso de requerirse o superar los techos de distribución de costos indirectos las

5.2.3 DE LOS CONTENIDOS EN LOS COSTOS INDIRECTOS Y SUS RESPONSABLES.-

De acuerdo a la naturaleza del proyecto (infraestructura, productivos, económicos y

En Gestión de proyectos se contemplan los recursos no considerados en los otros

Gerenda de P/aneamento, Presupuesto Cooperación Técnica 2018

por el Órgano de Control Interno; gastos administrativos en estudios adicionales que

c) Gastos de Elaboración de Estudios definitivos:

Las Unidades Ejecutoras de Inversiones que ejecutan el proyecto de inversión, son

La Sub Gerencia de Supervisión Liquidación de Proyectos es responsable de la

e) Gastos de Liquidación y Cierre:

Las Unidades Ejecutoras de Inversiones que ejecutan el proyecto de inversión, son

VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.-

Sexto.- Asimismo la ejecución de un proyecto inversión, bajo la modalidad de Administración Directa,

Unidades Ejecutoras de Inversiones son responsables de velar por una adecuada

diante de acto resolutivo podrán incluirse Unidades Ejecutoras de Inversiones de la

Municipalidad Provincial de Taena

Reservar Proyectar Res,

"Mo del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

A ING. RICARDO BARTESAGUI DEL CARPIO

DE : ABOG. FERNANDO ACEVEDO VELASQUEZ

ASUNTO APROBACION DE PROYECTO DE DIRECTIVA "NORMA PARA LA

REFERENCIA : Informe N° 122-2018-GPPyCT/MPT 1 Municipalidad ProvIncIalde"

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. A fin de saludarlo e informar lo siguiente:

Que, mediante el Informe de Auditoria N° 014-2017-2-0472 sobre "ejecución de costos indirectos en ,

2.6. Que, mediante el Informe N° 012.2018-PMIBAR-SGPA-GGA/MPT de fecha 09.May.2018 el Coordinador

MUNICIP PRO ItttN