EFICACIA DEL DERECHO EN EL AMPARO CONTRA MALTRATO ANIMAL

PROYECTO DE INVESTIGACION

BRYAN FELIPE RINCKOAR QUINTERO

JUAN ANDRÉS DÍAZ MARTÍNEZ
JHON LARRY GUTIERREZ BELLO
DANIEL LIBARDO VILLAMIL RUIZ
AUTORES

UNIVERSIDAD LIBRE
FACULTAD DE DERECHO
BOGOTÁ D.C
2019
 INDÍCE

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................3
JUSTIFICACIÓN...................................................................................................................4
ESTADO DEL ARTE..............................................................................................................5
JURIPRUDENCIA A NIVEL NACIONAL....................................................................5
EL MALTRATO ANIMAL DESDE UN PUNTO DE VISTA CRIMINOLOGICO.......7
DEREHO COMPARADO...............................................................................................8
FRANCIA........................................................................................................................8
ESPAÑA..........................................................................................................................9
OBJETIVOS.........................................................................................................................10
METODOLOGÍA.................................................................................................................11
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................12
 INTRODUCCIÓN

Pará nosotros la crueldad que viven muchos animales por todo el país es impresionante ya que son
seres que en diferentes ocasiones también sienten y hay personas que no logran entender la magnitud
de este problema.

Por eso hay que pensar muy bien y recapacitar si estamos aptos para tener o no tener una mascota, pues
muchos logran tener la facilidad de conseguir algun animal por su aspecto tierno, cariñoso o exótico,
sin saber su debido cuidado. Otra causa es que son costosos a la hora de mantenerlos y prefieren
dejarlos en abandono, Otros animales corren la mala suerte de ser maltratados por sus dueños ya sea
tanto (golpes, ahorcados, quemados, mutilados) como psíquicos (insultos).

Al ver cómo viven la mayoría de estos pobres animales sería importante proponer unas cuantas
campañas para concientizar a las personas de qué hacer cuando se tiene una mascota o los riesgos que
se tienen cuando se saca un animal salvaje de su hábitat natural, a lo dicho anteriormente es necesario
la existencia de más albergues o lugares de refugio para rescatar estos animales.

Para poder desarrollar estos objetivos hace falta cumplir con las alternativas mencionadas en el
proyecto para poder solucionar los múltiples problemas que son las causas y las consecuencias que
tienen como fin la muerte del animal, por eso es necesario que las personas se responsabilicen de las
consecuencias de sus actos haciendo que les caiga algún castigo ya sea multa o pena, consiguiendo que
las personas pierdan el miedo de ser amenazados por otros cuando presencian un maltrato en un
animal, entre otras cosas.

Otro punto de recomendación sería la adopción y la recogida de animales abandonados en las calles
para evitar que la población de éstos siga creciendo y de forma descontrolada, esta acción ayuda mucho
ya que los animales son cuidados, alimentados, desparasitados y vacunados antes de ser adoptados. Por
otro lado, para los animales salvajes recomendamos se debe denunciar inmediatamente a las personas
que tengan algún derecho monetario hacia éstos animales sacando beneficios lucrativos como
venderlos en el mercado negro o algunas actuaciones ilegales para conseguir dinero fácil a costa del
maltrato animal.
Pero ese no es el final, sino el comienzo que implica para las autoridades ambientales y los animales, la
rehabilitación, reubicación y reintroducción de especies silvestres a su lugar de origen. Para concluir, se
espera que más adelante se reduzca la cantidad de animales maltratados y abandonados con este fin
podamos luchar por más derechos para su protección.
 JUSTIFICACIÓN

Este tema tan trascendental y tan polemizado que se vive hoy en día con el maltrato animal; es
importante para nosotros conocer las variantes que protegen los derechos de los animales ya que estos
en su mayoría son domésticos, y estos se integran al “el núcleo familiar” (se toma como un miembro
más de la familia, para muchas personas). Sin dejar a un lado los hermosos animales afrodisiacos
importes para nuestra fauna, que también son muy afectados con un lucro monetario que se da a la hora
de su comercialización en los mercados negros.

Es importante envolverse en este tema para que cada uno de las personas que tengan un animal o
luchen por una protección de ellos, seber con claridad los mecanismos que logran regular su protección
y puedan difundir esta información para aquellos que no conocen que están cometiendo algún abuso
con un animal.

Sabemos que este a tema tratar a muchos les importa como a otros no les agrada por tal motivo con esta
investigación esperamos unificar jurisprudencia, aclarar dudas y así juntar todo en un folio para mayor
adquisición.

ESTADO DEL ARTE

JURIPRUDENCIA A NIVEL NACIONAL

 SENTENCIA

POSICIÓN DE LA CORTE

SENTENCIA C-355 DE 2003

“La corte se declaró inhibida para pronunciarse; aun así, aclara que excluye de la prohibición
circulatoria a los vehículos de tracción animal dedicados al turismo. Aunque bien podría sostenerse que
la exclusión de estos vehículos conlleva la vulneración del derecho a la igualdad, no es menos cierto
que una acusación de este tipo requeriría de una argumentación más profunda. La diferencia de trato no
supone discriminación, por lo que sería necesario ahondar en las razones del legislador si se pretende
juzgar la asequibilidad de la norma”[ CITATION Cor03 \l 9226 ].

SENTENCIA C-666 DE 2010

“La práctica de las actividades de entretenimiento y de expresión cultural con animales allí contenidas,
siempre y cuando se entienda que estos deben, en todo caso, recibir protección especial contra el
sufrimiento y el dolor durante el transcurso de esas actividades. En particular, la excepción del artículo
7 de la ley 84 de 1989 permite la continuación de expresiones humanas culturales y de entretenimiento
con animales, siempre y cuando se eliminen o morigeren en el futuro las conductas especialmente
crueles contra ellos en un proceso de adecuación entre expresiones culturales y deberes de protección a
la fauna. Que únicamente podrán desarrollarse en aquellos municipios o distritos en los que las mismas
sean manifestación de una tradición regular, periódica e ininterrumpida y que por tanto su realización
responda a cierta periodicidad; que sólo podrán desarrollarse en aquellas ocasiones en las que
usualmente se han realizado en los respectivos municipios o distritos en que estén autorizadas; que sean
estas las únicas actividades que pueden ser excepcionadas del cumplimiento del deber constitucional de
protección a los animales; y que las autoridades municipales en ningún caso podrán destinar dinero
público a la construcción de instalaciones para la realización exclusiva de estas
actividades”[CITATION Cor17 \l 9226 ]

SENTENCIA C-283 DE 2014

“La Corte puede determinar la existencia de un fin constitucionalmente Los medios empleados resultan
adecuados a la protección reforzada a los animales en cuanto integrante de la fauna del Estado
colombiano. Igualmente son necesarios para garantizar la protección real de los animales silvestres
contra todo acto de maltrato. Siempre podrá exigirse de los seres humanos un actuar conforme a
parámetros dignos y, en este sentido, coherente con su condición de ser moral. Ello hace proporcional
la medida legislativa adoptada en la consecución de los objetivos constitucionales”[ CITATION
Cor14 \l 9226 ].

SENTENCIA T-095 DE 2016

“Es improcedente la acción de tutela para la protección de bienestar animal, porque aunque exista un
deber constitucional de protección de éste, no se extrae la existencia de un derecho fundamental en
cabeza de los animales, ni su exigibilidad por medio de la acción de tutela, al tratarse de un interés
difuso, no individualizable. Sin embargo, del deber de protección animal desencadenan una serie de
obligaciones para los seres humanos de, entre otros, evitar el maltrato, la tortura o los actos de crueldad
y velar por el cuidado de su integridad y vida con las excepciones previstas en la ley y en la
jurisprudencia constitucional”[ CITATION Cor16 \l 9226 ].

SENTENCIA C-041 DE 2017

“El legislador y no la Corte es el único órgano que puede regular estas conductas para eliminar el
déficit de protección hacia los animales, el principio democrático, es el Congreso de la República, a
través de una ley, el único órgano que tiene la potestad de establecer una eventual prohibición de la
realización de espectáculos propios de la tradición, que conlleven maltrato animal”[ CITATION Cor171
\l 9226 ].

SENTENCIA C-048 DE 2017

“Hace un énfasis especial en los principios generales que debe basarse la relación entre los seres
humanos y los animales, esto es: el respeto, la solidaridad, la compasión, la ética, la justicia, el cuidado,
la prevención el sufrimiento, la erradicación del cautiverio y el abandono, así como de cualquier forma
de abuso maltrato, violencia y trato cruel”[CITATION Rel16 \l 9226 ].

UNA APROXIMACIÓN TEORICA A LA EDUCACIÓN INFANTIL EN LOS VALORES DE

EMPATIA Y RESPETO HACIA LOS ANIMALES

El ser humano acepta diferentes tipos de situaciones relacionadas con los animales reflejada en la
sociedad, sin entender lo importante que es su entorno natural que es amenazado por la mano y los
fines del hombre. Es tan necesaria la protección un cambio de la normativa legal, una de las
impresiones para lograr un futuro cambio es urgente utilizar la mejor arma contra la falta de conciencia,
la ignorancia y crueldad con la educación.

Además de aprender es sumamente importante poner en práctica los objetivos que nos ofrece la
educación, no solo para un individuo si no para su entorno alimentar la comprensión y cuidado asía
otros seres vivos, que en sí mismo el hombre necesita a su alrededor otras formas de vida para subsistir.

La interacción del ser humano con otros seres establece cierta comunicación, así este genera un
reconocimiento emocional de aquellos que no lo pueden expresar mediante algún dialogo, sin
necesidad de este, puede lograr encontrar una comprensión y entendimiento de la necesidad del otro
ser, llegando a tener conexión afectiva.

“La capacidad de identificar los estados emocionales del otro corresponde a la parte cognitiva, a
pesar de que este comportamiento no se muestra de forma uniforme en todos los niños de 2 años, se
desarrolla a partir de esa edad, coincidiendo con el momento en que son capaces de auto
reconocerse. Entonces, la capacidad emergente de los niños en comprender la diferencia entre el yo
y el otro, y la incipiente conciencia de que otras personas tienen estados internos y sentimientos
independientes de los que uno mismo siente sientan las bases para un mayor nivel de respuesta
empática”[ CITATION Cis15 \l 9226 ]

EL MALTRATO ANIMAL DESDE UN PUNTO DE VISTA CRIMINOLOGICO

El maltrato animal es evidenciado en dos figuras directas e indirectas. En las primeras se encuentra
intencionalidad por medio de conductas crueles y degradantes, como lo son las torturas y mutilaciones,
estas modalidades de maltrato traen graves consecuencias como lo es la muerte del animal, y por otro
lado el maltrato indirecto se da con la negligencia y el cuidado que se le da al animal, de igual manera
no son pocas las diversas formas de maltrato que un animal pueda sufrir algunas ya permitidas, se abre
un debate entre la moralidad y la legalidad algunas prácticas que son permitidas dentro del
ordenamiento jurídico como por ejemplo animales para el consumo humano, experimentos, la caza,
entre otros.

“Sin entrar en este debate sí que considero importante hacer algunas reflexiones sobre la existencia
de este fenómeno en la sociedad. Vivimos en una cultura en que la violencia no se esconde, aparece
de manera abierta en medios públicos como la televisión, el cine e incluso en juegos para menores.
Esta habitualidad de la agresividad puede llegar a causar un efecto de tolerancia, en quien la vive.
Pero esta manifestación agresiva no sólo se limita a los animales, sino que el maltrato animal es, un
factor que predispone a la violencia social y, al mismo tiempo, una consecuencia de
ella”[CITATION Lau13 \l 9226 ]

El maltrato animal es rechazado socialmente ya que los animales comienzan a tener un papel
fundamental en el núcleo social caracterizado por el afecto, cuidado y bienestar de estos seres. El
repudio al maltrato y cualquier otro tipo de violencia se ha incrementado en la última década, es tal
magnitud que el tema ha generado consciencia tomando lugar dentro del ordenamiento jurídico.

Esta es una de tantas formas de maltrato que existe contra otro ser vivo como por ejemplo la violencia
sexual, violencia doméstica, como otros tratos interpersonales que conocemos. El maltrato animal se
puede decir que es uno de los primeros comportamientos violentos antisociales que realiza una persona
con algún tipo de trastorno es una de las primeras escalas de violencia y a futuro se puede ver reflejado
otras modalidades de violencia agresiva contra otro ser humano.

DEREHO COMPARADO

En Francia como en España la figura de los animales lo tienen como un bien “res” que puede ser
poseído. Provenientes del derecho romano considerando los animales “res propiae” traducido a algo
que le pertenece a alguien, también se encuentra el “res nullis” algo que no le pertenece a alguien.
Simultáneamente los animales pueden pasar de ser “res nullis” a “res propiae” ya que estos pueden ser
sujetos de apropiación si no encuentra dueño, los animales pueden ser sujetos para fines alimenticios,
económicos, negociados y también con un fin doméstico.
FRANCIA

En Francia hasta hace unos pocos años los animales no tenían distinción jurídica. Hoy en día este país
dio un gran cambio en su normatividad dándoles a los animales reconocimiento jurídico, pero un
tiempo atrás el código civil reconoce a los animales como cosas como bienes muebles en el artículo
528.

“El Código Civil francés, los animales son o considerados bienes muebles o inmuebles. Sobre
bienes muebles, el artículo 528 dice: Son muebles por su naturaleza los animales y los cuerpos que
pueden transportarse de un lugar a otro, o sea que ellos mismos se mueven, o sea que puedan
cambiar el sitio sólo por el efecto de una fuerza extranjera”[ CITATION Lel14 \l 3082 ].
Sin embargo, en el año 2014 la comisión de leyes de la Asamblea Nacional de Francia considero que
los animales son seres dotados de sensibilidad, adoptando medidas penales como penas de prisión,
evitando que estos seres vivos no sean víctimas de maltrato, descuidos y abandonos.

Legisladores socialistas plantearon un proyecto de ley sobre procedimiento y modernización del

derecho.

“Tanto el Código Rural y el Código Penal reconocen explícitamente o implícitamente a los

animales como seres vivos y sensibles, sin embargo, el Código Civil no lo hacía, por ello
fue necesario aplicar la modificación.

El texto aprobado por el legislativo se queda corto y recordó que cerca de 700.000 franceses
han firmado una petición para que los animales obtengan un estatuto jurídico intermedio, entre
los bienes muebles y las personas”[ CITATION ElD14 \l 3082 ].

ESPAÑA

Si no hasta el año 2003 se vio reflejado la importancia de una de las tantas problemáticas presentes
como lo es el maltrato animal en España, no se encuentra una ley en el ordenamiento jurídico de
España que aborde sobre los derechos de los animales, aun así en el Código Penal español impone
interés por darle protección y bienestar a los animales. Aunque el maltrato animal tiene pluralidad de
modalidades como la caza, la tauromaquia, circos con animales que no les ofrece óptimas condiciones
ni bienestar entre otras.

“Artículo 337. 1. Será castigado con la pena de tres meses y un día a un año de prisión e
inhabilitación especial de un año y un día a tres años para el ejercicio de profesión, oficio o
comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales, el que por cualquier
medio o procedimiento maltrate injustificadamente, causándole lesiones que menoscaben
gravemente su salud o sometiéndole a explotación sexual, a
a) un animal doméstico o amansado,
b) un animal de los que habitualmente están domesticados,
c) un animal que temporal o permanentemente vive bajo control humano, o
d) cualquier animal que no viva en estado salvaje.
2. Las penas previstas en el apartado anterior se impondrán en su mitad superior cuando concurra
alguna de las circunstancias siguientes:
a) Se hubieran utilizado armas, instrumentos, objetos, medios, métodos o formas concretamente
peligrosas para la vida del animal.
b) Hubiera mediado ensañamiento.
c) Se hubiera causado al animal la pérdida o la inutilidad de un sentido, órgano o miembro principal.
d) Los hechos se hubieran ejecutado en presencia de un menor de edad.
3. Si se hubiera causado la muerte del animal se impondrá una pena de seis a dieciocho meses de
prisión e inhabilitación especial de dos a cuatro años para el ejercicio de profesión, oficio o
comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales.
4. Los que, fuera de los supuestos a que se refieren los apartados anteriores de este artículo,
maltrataren cruelmente a los animales domésticos o a cualesquiera otros en espectáculos no
autorizados legalmente, serán castigados con una pena de multa de uno a seis meses. Asimismo, el
juez podrá imponer la pena de inhabilitación especial de tres meses a un año para el ejercicio de
profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales.
Artículo 337 bis. El que abandone a un animal de los mencionados en el apartado 1 del artículo
anterior en condiciones en que pueda peligrar su vida o integridad será castigado con una pena de
multa de uno a seis meses. Asimismo, el juez podrá imponer la pena de inhabilitación especial de
tres meses a un año para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los
animales y para la tenencia de animales”[ CITATION Uni95 \l 9226 ].
Por otro lado en una legislación que va creciendo en darles amparo a los animales nos topamos con la
tradición española en el que se utilizan animales por diversión, con lo anterior la tauromaquia es una
actividad muy arraigada en la cultura española, por así decirlo una manera legal de maltrato animal, un
punto de vista ético cada vez siendo más rechazado por la sociedad.

OBJETIVOS
Objetivo general

• Realizar un estudioso de la jurisprudencia y el ámbito jurídico que rodea y enmarca la protección

y garantía de derechos de los animal.

Objetivo específico

1. Generar una cultura de respeto, convivencia y buen trato en el D.C, a partir del cambio en la
relación entre animales humanos y la fauna doméstica y silvestre promovida desde la participación
y la movilización social.

2. Fortalecer la capacidad de respuesta institucional en atención y servicio, para la protección y

bienestar de la fauna en el D. C.

3. Impulsar la gestión de conocimiento acerca de la fauna en el Distrito Capital, como soporte para
su manejo y la atención institucional, así como para la educación y cultura ciudadanas.

4. Transformar, en el Distrito Capital, la relación entre animales humanos y no humanos, hacia una
cultura del buen trato y respeto por estos últimos, basada en su reconocimiento como seres
sintientes y autónomos.
 PROBLEMA

El problema es sobre el maltrato y abandono en animales, pero a su vez queremos tratar el problema de
diversión y comercialización de estos por parte de nosotros los seres humanos. Como el gobierno actúa
y ha actuado a lo largo del siglo actual para amparar y solucionar este problema social.

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Qué jurisprudencia actualmente se podrían aplicar para disminuir el número de maltrato y abandono
de animales?
 METODOLOGÍA
METODO SOCIOJURIDICO:

Para construir el Plan de acción de la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal se
desarrollaron los siguientes pasos:

1. Identificación de productos o proyectos a realizar para cumplir con la Política

A partir de los objetivos específicos, los ejes y líneas de acción definidos en la Política, y dado
que siempre existe un marco de limitación de recursos y por lo tanto la necesidad de priorizar
las acciones de mayor trascendencia, se establecieron las fuentes que respaldan la ejecución de
los productos (los bienes o servicios a obtener), para ser organizados de acuerdo a los
requerimientos de cada eje. Estas fuentes fueron:
Proyectos o acciones en curso (por las labores misionales institucionales)
Requerimientos establecidos por norma (acuerdos, leyes, resoluciones)
Aportes de los actores interesados en la Política (propuestas nuevas priorizadas)
Proyectos definidos en otros instrumentos de planeación

En principio se identificaron un gran número de propuestas, las cuáles se empezaron a

seleccionar y sintetizar por su confluencia (las que se pueden agrupar en un conjunto), por su
continuidad, por su valor estratégico (apuntan al mayor impacto posible), además de ser
productos tangibles, precisos y que aportan una o varias acciones concretas para atender la
problemática relevante identificada, de tal forma que su ejecución represente una contribución
clara, valiosa y medible para la vigencia de los propósitos de la Política. La selección obtenida
se muestra en los productos o proyectos listados.

2. Aplicación de la cadena de valor para delimitar los proyectos del Plan de acción
La cadena de valor es definida como el esquema lógico que sintetiza la manera en que se producen los
resultados y se genera valor; es decir, busca facilitar la definición de los medios y acciones más
acertadas y coherentes, para alcanzar los propósitos deseados, lo que resulta de la mayor importancia,
pues tiene que ver con la racionalidad en el manejo de los recursos presupuestales, técnicos y humanos,
en relación con el impacto esperado. La cadena de valor está compuesta por cinco elementos: insumos,
procesos, productos, resultados e impactos.
 BIBLIOGRAFÍA

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