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IMPUNIDAD”
Escuela Profesional de Derecho y C.c Politicas
DERECHO CONCURSAL
DIFUSION DEL PROCEDIMIENTO
RECONOCIMIENTO DE CREDITO
INTEGRANTES :
COVEÑAS OLIVARES ANDY
DOMINGUEZ ARTEAGA JEAN FRANCO
TAVARA PORRAS ROSARIO
PROFESOR :
CICLO :
XI
PIURA – PERÚ
2019
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INDICE GENERAL
INTRODUCCION...... ……………………………………………………………………………..3
JUSTIFICACIÓN…………………………………………………………………………………..4
OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO…………………………………………………………4
CAPITULO I
1.1. DIFUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO………………………………………………………5
1.2. ACUMULACIÓN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSALES…………………………7
1.3. APERSONAMIENTO DE ACREEDORES AL PROCEDIMIENTO…………………..11
1.4. CREDITOS CONTROVERTIDOS………………………………………………………...13
1.5. INEXISTENCIA DE CONCURSO………………………………………………………....15
CAPITULO I
2.1 SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE CRÉDITOS…………………………………16
2.2 PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE CREDITOS………………………...19
2.3 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA SECRETARIA TECNICA……………………...19
2.4. ACUMULACION DE SOLICITUDES
2.5. PUBLICACION DE RESOLUCIONES DE SECRETARIA TECNICA. OPOSICION
2.6. RECONOCIMIENTO DE CREDITOS POR LA COMISION…………………………….20
2.7. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA DE LOS CREDITOS………………………..21
2.8. CALIFICACIÓN DE CRÉDITOS LABORALES………………………………………...…22
2.9. EL PRINCIPIO DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD EN MATERIA LABORAL….24
2.10. CONTENIDO DE LAS RESOLUCIONES DE RECONOCIMIENTO DE CREDITOS.25
2.11. ORDEN DE PREFERENCIA…………………………………………………………………..26
2.12. CARACTERISTICAS DE LOS ORDENES DE PREFERENCIA EN EL PERÚ…………27
CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………29
BIBLIOGRÁFIA………………………………………………………………………………………...30
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INTRODUCCIÓN
Una vez que una empresa ha sido sometida a concurso de acreedores por la Comisión
de Procedimientos Concursales (en adelante la Comisión) del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, los acreedores
deben proceder a solicitar el reconocimiento de sus créditos para efectos de poder estar
aptos para participar en la junta de acreedores que se llevará a cabo dentro del
procedimiento concursal. Conforme al artículo 34º de la mencionada ley sólo tendrán
derecho a participar en la Junta de Acreedores convocada para tal efecto, los acreedores
que hayan solicitado su reconocimiento de crédito dentro del plazo de 30 días posteriores
a la fecha de publicación del aviso que informa sobre la situación de concurso del deudor
y que hayan obtenido el reconocimiento de su acreencia por parte de la Comisión. El
crédito es el derecho del acreedor a obtener una prestación asumida por el deudor como
consecuencia de una relación jurídica obligatoria, siendo créditos susceptibles de
reconocimiento los que se sustenten por concepto de capital, intereses y gastos que se
hayan devengado hasta la fecha de publicación del aviso de la situación de concurso,
así como los créditos devengados con posterioridad de la citada fecha en caso de que el
deudor ingrese a un procedimiento de disolución y liquidación. El procedimiento de
reconocimiento de créditos se tramita a través de la Secretaría Técnica de la Comisión
de Procedimientos Concursales. Dicho procedimiento se desarrolla desde que culminada
la etapa del apersonamiento de los acreedores, la Comisión cita al deudor a fin de que
se pronuncie sobre las solicitudes de reconocimiento, resolviendo posteriormente
respecto a los pedidos, pudiendo los acreedores o terceros legitimados ejercitar su
derecho a la oposición. El pago de los créditos tiene diferentes prelaciones o
preferencias. Así, como créditos de primer orden, se refieren a las deudas provenientes
de remuneración o beneficios sociales, pagos previsionales, entre otros aspectos. El
segundo orden lo constituyen los aportes impagos a la seguridad social, incluyendo
intereses, costas y recargos que ellos generen. Los créditos constituidos con hipoteca,
prenda, anticresis, warrant, derecho de retención o medidas cautelares, entre otras
obligaciones, constituyen la tercera orden; los de origen tributario corresponden al cuarto
orden; teniendo el quinto el que refiere a todos los demás créditos impagos del deudor,
que no hayan sido comprendidos en los órdenes anteriores.
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El Grupo
JUSTIFICACIÓN
Por otro lado, lo que se busca es el desarrollo de la investigación jurídica, la misma que
en el presente trabajo se ha trasmitido a través de la metodología descriptiva. Y que
servirá para los operadores del derecho, estudiantes y público en general. Asimismo, al
considerar dentro de las recomendaciones el análisis estricto de los artículos que se
vinculen a nuestro tema y la modificatoria respectiva, se busca accesoriamente, la mejora
del ordenamiento jurídico nacional.
OBJETIVOS
GENERAL
Identificar la situación de una persona natural o jurídica dentro del procedimiento
concursal frente al deudor y sus efectos universales.
ESPECÍFICO
Identificar los mecanismos y las formas que establece la Ley General del Sistema
Concursal frente a una pluralidad de acreedores y deudores frente a un procedimiento
concursal.
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CAPITULO I
A nivel doctrina se señala que los procedimientos concursales tienen dos etapas:
la preconcursal y la propiamente concursal.
Cabe señalar, durante esta etapa preconcursal, los únicos sujetos que cuentan
con legitimidad para obrar son el deudor y el acreedor o acreedores que
solicitaron el inicio del procedimiento concursal ordinario, de ser el caso.
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forma conjunta las decisiones que estimen más pertinentes sobre el destino del
deudor, tal y como se postulan en el principio de colectividad recogido en el
artículo V del Título Preliminar de La Ley General Del Sistema Concursal.
Por otro lado, en caso de que los acreedores decidan participar del
procedimiento, nuestro ordenamiento jurídico a dispuesto que previamente
deben solicitar a la autoridad concursal el reconocimiento de sus créditos.
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Si bien el artículo 34º de La Ley General Del Sistema Concursal ha establecido
un plazo para que los acreedores presenten sus solicitudes de reconocimiento
de créditos, el artículo 32º materia de comentario ordena a la autoridad concursal
que en los avisos que publiquen el diario oficial “El Peruano “señale con toda
precisión la fecha en la que vence el aludido plazo para los acreedores de los
deudores comprometidos en cada aviso.
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En ese orden de ideas, cuando se presenten dos o más solicitudes de inicio de
procedimiento concursal contra un mismo deudor, la acumulación procede una
vez que, conforme con su dispuesto por el artículo 32° de la Ley General del
Sistema Concursal. Se realice la difusión en el diario oficial “El Peruano” del
sometimiento a concurso de cualquiera de ellos. Una vez producida la difusión,
y en aplicación de los principios de celeridad, simplicidad y eficacia del
procedimiento administrativo. Los demás procedimientos de inicio de concurso
se acumulan en aquel en el se hubiese realizado la primera publicación,
debiendo la autoridad concursal proceder a calificar las demás solicitudes de
inicio de concurso como pedidos de reconocimiento de créditos.
Al respecto, para poder apreciar de una mejor manera esta comparación entre
la Ley de Reestructuración Patrimonial y la Ley General del Sistema Concursal
podemos citar la siguiente jurisprudencia emitida por la Sala Concursal del
Tribunal de defensa de la competencia del INDECOPI, mediante resolución
N°0005-2002/SCO- INDECOPI de fecha 25 de setiembre de 2002, en el
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procedimiento de insolvencia a solicitud a acreedor seguido por Clariant Perú
S.A. frente a industrias de pinturas asociadas S.A:
“(…) El artículo 33° de la referida ley dispone que en casos se presenten dos a
más solicitudes de inicio de un procedimiento concursal frente a un mismo
deudor ante la comisión se procederá a la acumulación de dichos
procedimientos, luego de que se hubiere difundido cualquiera de ellos mediante
la publicación semanal en el diario oficial El Peruano de un listado de deudores
acogidos a dichos procedimientos.
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Para terminar de entender esta diferencia entre las normas que regularon y
regulan en materia procesal el procedimiento concursal, citaremos la resolución
del 3 de noviembre de 1999 expedida por la Sala de Defensa de la Competencia
del Tribunal del INDECOPI, en el procedimiento de declaración de insolvencia a
solicitud de acreedor seguido por Negocios Andinos de Publicidad
S.A.– NAPSA frente a compañía embotelladora del pacifico S.A. – CEPSA:
Más allá de este cambio, ya que hemos visto entre las dos normas concursales,
podemos resaltar que no solo la finalidad de la acumulación es la que prevalece
y se mantiene, sino también el trámite que se le brinda a las demás solicitudes
presentadas frente al deudor, que es el de un pedido de reconocimiento,
salvaguardando el fin primordial en todo acreedor que es la recuperación de sus
créditos.
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1.3. APERSONAMIENTO DE ACREEDORES AL PROCEDIMIENTO
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En ese sentido, tendrán derecho de participar con voz y voto en la Junta De
Acreedores aquellos que se apersonaron dentro del plazo de ley y obtuvieron un
pronunciamiento favorable por parte de la autoridad concursal.
Por otra parte, los acreedores que solicitaron el inicio del procedimiento
concursal frente al deudor tendrán derecho a que la autoridad administrativa
efectué de oficio el reconocimiento de tales créditos. Toda vez que el
emplazamiento a que se refiere el artículo 26° (en mérito de una solicitud de
inicio de concurso a pedido de acreedor) implica que la Comisión de
Procedimientos Concursales debe analizar la existencia de un crédito vencido
impago, es decir, verificar la existencia de una obligación que no ha sido
satisfecha por parte del deudor concursal.
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Los mismo sucede respecto del deudor que inicio el procedimiento concursal en
aplicación del artículo 692°. A del Código Procesal Civil. En virtud de dicha
norma. En caso de que al interior de un proceso ejecutivo el demandado no
disponga de un bien libre de gravámenes. El juez de la causa dispondrá la
disolución y liquidación del deudor, así como la remisión de los actuados a la
Comisión De Procedimientos Concursales del INDECOPI, para que esta difunda
la liquidación del patrimonio del concursado. En ese sentido, la comisión debe
respetar la situación del demandante de inicio el proceso judicial, el cual
mantiene créditos pendientes de pago. Los cuales fueron debidamente
verificados en el proceso judicial.
El artículo 39°.5 de la Ley General del Sistema Concursal establece que los
créditos controvertidos judicialmente serán registrados por la autoridad concursal
como contingentes, siempre que en su controversia este referida a su
existencia,originen,legitimidad,cuantia y que el asunto controvertido solo pueda
ser dilucidado en dicho fuero(ya sea judicial, administrativo o arbitral)
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Con relación a los procesos judiciales, esta controversia se inicia con la
presentación de la demanda y culmina cuando el pronunciamiento de la
autoridad judicial queda firme(es decir, cuando la sentencia queda consentida o
ejecutoriada).Tal parecer encuentra correlato en el inciso 2) del artículo 139° de
la Constitución Política del Estado, en concordancia con el artículo 4° de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, en virtud del cual ninguna autoridad pueden
avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el Poder Judicial.
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1.5. INEXISTENCIA DE CONCURSO
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El artículo 36.2 de la LGSC, antes de su modificatoria por el D.L N° 1050, no
establecía que en los procesos de procedimientos concursales iniciados al
amparo del artículo 703 del CP Civil (anteriormente regulado por el artículo 692-
A del CP Civil), el procedimiento continuaba sobre una vertiente liquidadora, aun
sin una junta de acreedores, pero con la finalidad de que se realice el patrimonio
concursal para el consecuente pago a los acreedores que hubieran obtenido el
reconocimiento de créditos.
Con la modificatoria del artículo 36.2 de la ley, la poca posibilidad de cobro del
único acreedor se ve ineludiblemente extinguida en todo sentido, dado que por
la declaración de quiebra se declaran incobrables las acreencias y se da por
extinguido el patrimonio del deudor. Por ello al eliminarse la posibilidad de cobrar
a favor del acreedor, el fin que persigue la modificatoria no es precisamente la
recuperación de créditos. Es necesario indicar que el escenario cambia
radicalmente para los intereses del acreedor, toda vez que la vertiente
liquidadora de los bienes, aunque no exista pluralidad de acreedores, otorgaba
al único acreedor reconocido que inicio con mucho esfuerzo el proceso judicial,
la posibilidad de ver satisfecha su pretensión de cobrar mediante la realización
de bienes del deudor, ya en el marco ordenado de un procedimiento concursal.
CAPITULO II
RECONOCIMIENTO DE CREDITOS
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El referido numeral establece que para solicitar el reconocimiento de créditos, el
acreedor deberá presentar una solicitud ante la comisión de procedimientos
concursales de INDECOPI, con una serie de requisitos, tales como los datos de
identificación y domicilio del acreedor, la identificación del deudor y por supuesto
indicar el monto de los créditos invocados para reconocimiento por concepto de
capital, interese y gastos. Ante dicha solicitud, la referida comisión deberá
analizar una evaluación exhaustiva de la documentación presentada por los
acreedores con el fin de determinar los pasivos del deudor concursado.
37.2.- establece que junto con la solicitud el acreedor, debe presentar una
declaración jurada sobre la existencia o la inexistencia de vinculación con el
deudor, de acuerdo con el artículo 12 de la misma norma, el cual enumera una
serie de supuestos de relaciones que evidenciarían la vinculación económica o
de gestión entre deudor y acreedor.
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A nuestro entender con esta determinación de vinculación procura el desarrollo
de un procedimiento concursal sobre la base de criterios objetivos, es decir que
los acreedores vinculados al deudor terminen dominando las decisiones en las
juntas de acreedores y que los acreedores no vinculados o minoritarios se vean
afectados con dichas decisiones adoptadas en beneficio del propio deudor.
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2.2. PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE CREDITOS
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2.4. ACUMULACION DE SOLICITUDES
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Señala que para efectuar el reconocimiento de los créditos dudosos o invocados
por personas vinculadas, la comisión deberá tener en cuenta únicamente la
documentación presentada por las partes que obre en sus archivos hasta el
quinto día hábil posterior a la publicación efectuada por la secretaria técnica ene
l contenido de sus resoluciones.
39.1.- Precisa que los documentos que sustentan los créditos son declaraciones,
o autoliquidaciones, es decir aquellas calculadas ante el administrador del tributo
por los administrados. Cuando la norma hace referencia a los entes
administradores de tributos, se está refiriendo por ejemplo a los servicios de
administración tributaria, ya sea del gobierno central, provincial o distrital.
39.3.- Hace referencia a los títulos valores o documentos públicos los cuales
serán reconocidos por el solo mérito de su presentación. Sin embargo debe
tenerse en cuenta que en el caso de títulos valores tales como la letra de cambio,
pagare, la factura conformada, el cheque, entre otros, estos deberán de cumplir
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con los requisitos esenciales establecidos en la ley N°27287, de modo tal que
no se vean afectados respecto de su validez y/o eficacia.
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documento que por antonomasia permite acreditar el acuerdo voluntario entre el
trabajador y su empleador por el cual el primero se obliga a poner a disposición
del segundo su propio trabajo, a cambio de una remuneración. El contrato de
trabajo da origen a un vínculo laboral, el cual genera y regula un conjunto de
derechos y obligaciones para las partes, así como las condiciones en las cuales
se desarrollará dicha relación.
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2.9. EL PRINCIPIO DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD EN MATERIA
LABORAL
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2.10. CONTENIDO DE LAS RESOLUCIONES DE RECONOCIMIENTO DE
CREDITOS
1. Permite conocer el monto real de los pasivos del deudor, a través del
reconocimiento del monto de los créditos de cada acreedor
2. Se determinan e identifican a los acreedores del concurso
3. Se establece la composición de la junta de acreedores.
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La resolución de reconocimiento de Créditos es un acto administrativo definitivo
o resolutivo, ya que en ella se plasma la decisión de la administración con
respecto a la solicitud de reconocimiento de créditos presentada por el acreedor,
pudiendo interponerse contra dicha decisión los recursos impugnativos que la
ley franquea.
En ese sentido, no está de más recordar que todo acto administrativo debe estar
debidamente motivado con una relación concreta y directa de los hechos
probados relevantes del caso específico y la exposición de las razones jurídicas
y normativas que con referencia directa a los hechos justifican el acto adoptado.
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El principio de la igualdad de trato, propio a la disciplina jurídica concursal, es de
carácter relativo, por cuanto no rige para todos los acreedores, sino únicamente
para aquellos que no puedan invocar un privilegio, entendido este como un grado
de preferencia o prelación en el pago, que asiste a un particular titular de
derechos de créditos frente al deudor concursado.
Primer Orden:
Segundo Orden:
Tercer Orden:
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cuando el bien se haya destinado al pago de créditos de primer o segundo
orden, hasta por el valor económico efectivo obtenido al momento de
transferir el bien.
Cuarto Orden:
Quinto Orden:
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRÁFIA
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