REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

GOBERNACION REVOLUCIONARIA DEL ESTADO SUCRE

INSTITUTO AUTONOMO DE POLICIA
ACADEMIA DE FORMACION DE OFICIALES DE POLICIA DEL ESTADO SUCRE
III. CURSO, PROCESO I - 2019-10-07
EXTENSION – CARÚPANO

PROYECTO SOCIO-INTEGRADOR

“PLAN DE INTEGRACIÓN
COMUNIDAD-FUNCIONARIOS PARA DISMINUIR LOS ÍNDICES DELICTIVOS
EN LA COMUNIDAD DE PLAYA GRANDE, CALLE ARICAGUA, CARÚPANO, ESTADO
SUCRE, AÑO 2019-2020.”

Docente: Estudiantes:
Sup. IAPES. Yetzy Marcano AMBIENTE N° 05

Octubre - 2019
 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO (Características de la Comunidad).

Identificación del Objeto de Estudio.

 Nombre de la Comunidad, institución u Organización.
Consejo Comunal Calle Sucre “Aricagua” de Playa Grande.

 Misión y Visión.
El Consejo Comunal “Aricagua” de Playa Grande, está regido por los principios y
valores socialistas de democracia participativa y protagónica, interés colectivo, equidad,
justicia, igualdad social y de género de toda la comunidad involucrada.

a) Visión
Proyectarse en el futuro como una comunidad organizada en conjunto con la
comuna, como un crecimiento endógeno productivo, garantizando la existencia afectiva
de formas y mecanismos de participación directa de los ciudadanos y ciudadanas con
buen sentido de pertenencia, con los principios de igualdad y corresponsabilidad.

b) Misión
Tiene como misión promover, gestionar y consolidar los valores socialistas,
mediante el fortalecimiento del poder popular, apoyando las iniciativas de los sectores y
comunidades sobre proyectos sociales, endógeno, integral y socio productivos
sustentables, con criterios de equidad y justicia social, para asegurar su desarrollo,
consolidación y expansión.

 Localización Geográfica: Estado, Municipio, Parroquia y Dirección.

La Comunidad está ubicada en la población de Playa Grande Parroquia Bolívar
al este de la Ciudad de Carúpano, Municipio Bermúdez del Estado Sucre.

Tiene por límites:

- NORTE: Las Viviendas Rurales de Playa Grande.
- SUR: Calle Cuatro (4) y Boca de Lobo.
- ESTE: Calle Las Mercedes.
- OESTE: Sector Los Pitufos.
Reseña histórica.
Los primeros habitantes que la fundaron fueron personas inmigrantes
provenientes de la Isla de Margarita, específicamente de la población de Aricagua,
Estado Nueva Esparta y por ellos le dieron dicho nombre, era una comunidad de muy
pocos habitantes, tiempos más tarde le colocaron el nombre de sector CALLE SUCRE,
el agua que consumían los habitantes de la población de Playa Grande y
específicamente el Sector de Aricagua era proveniente de las aguas de lluvias que se
depositaban en el populoso Pozo el Totumo ubicado en la Calle San Rafael y una pila
de recolectores de agua para el consumo humano ubicada en la entrada de la
población de Playa Grande, en la actualidad se encuentra presente en el lugar como
patrimonio público, los medios que utilizaban para trasladar el preciado líquido era en
barricas y totumos, el medio de transporte que utilizaban eran bestias (burros). En el
primer Gobierno de Carlos Andrés Pérez, se elaboraron unos tanques de concreto y
después fue que colocaron las tuberías de aguas negras y aguas blancas, en la
comunidad, para esa época solo había aproximadamente 30 casas y 5 personas por
cada casa para un total de 150 habitantes.
Es importante resaltar que las actividades económicas de la mayoría de ellos
eran la pesca, conuco de subsistencia, la extracción de mejillón y la de sal entre otras
actividades. Los productos eran trasladadas al mercado para su comercialización o
simplemente intercambiarlos por otras especies como: verduras, café, cacao entre otros
productos.
Para la época existía poco transporte automotor, las personas que poseían
vehículos de conducir, fueron Jesús Antonio Moya, José Jesús González, Máximo
Martínez entre otros, y servían de transporte a la mayoría de los habitantes de la
comunidad Playa Grande.
Fue entre los años 80 y 90 que surgió una luchadora social con el nombre de
Olivia Velázquez, ella y un grupo de habitantes conformaron la OCV Sector Aricagua,
lograron grandes beneficios para la comunidad entre ellos están presente la colocación
de las aguas servidas (cloacas), aceras y cunetas, reparación y construcción de diez
viviendas y otros beneficios que satisfacen las necesidades de la comunidad.
 En la actualidad existe un Consejo Comunal, legalmente estructurado, dedicado
a la lucha común de todos los habitantes. Éstos se organizan en asambleas de
ciudadanos (as) para establecer debates en busca de las mejores soluciones a las
problemáticas existentes en la comunidad.
Cabe destacar que estos luchadores sociales trabajan constantemente sin fines
de lucro con el objetivo de mejorar la calidad de vida de cada uno de sus habitantes, en
este sentido, cada uno de ellos están comprometidos con el Plan Nacional Simón
Bolívar 2007-2013 propuesto por el Comandante Hugo Chávez, con el fin de lograr la
mayor suma de felicidad posible.

Descripción de las Dimensiones del Objeto de Estudio:

En cuanto a las dimensiones se obtuvieron con la aplicación las mismas técnicas
y estrategias que esto a su vez facilito a determinar tanto las potencialidades,
debilidades con que cuenta dicha comunidad entre ellas están:

A.- Dimensiones Físicos Especiales: La comunidad que comprenden al Consejo

Comunal Aricagua Calle Sucre del Municipio Bermúdez, Parroquia Bolívar, Playa
Grande, Estado Sucre, cuenta con 3 calles que llevan por nombre:
 Calle Las Flores
 Calle Nueva
 Calle Sucre
Estas calles se encuentran ubicadas en una buena zona y establecida en un terreno
sólido por el cual no pasan ríos, quebradas, ni es atravesado por corriente de agua
alguna, tampoco se encuentran en peligro de derrumbe o deslizamiento ya que el
terreno es plano.
Es importante señalar que la comunidad se encuentra conformada por (225)
Viviendas, todas consideradas en su totalidad habitables, gran parte construidas por
esfuerzos propio de sus dueños y otra pequeña cantidad construida a través de la Gran
Misión Vivienda Venezuela. También cuenta con (1) Escuela, (1) Panadería, (1)
Bloquera, (1) Venta de Gas, (2) Librerías, (1) Cyber, (1) Licorería.
En cuanto a los servicios públicos se `puede decir que respecto al Agua Blanca
es regular ya que pueden disponer de ella (2) veces a la semana y los habitantes de la
comunidad tienen que preservarla en tambores, tanques u otros para poder cubrir sus
necesidades en el hogar.
- El servicio de agua Servidas si es de calidad pues posee cloacas y su sistema de
drenaje no presenta problemas.
- La Recolección de Basura se realiza (2) veces a la semana por medio de
camiones de la alcandía, el cual se puede decir que es un buen servicio.
- El servicio Eléctrico es muy bueno porque toda la casa y alumbrados de las
calles lo poseen y de manera gratuita.
- El Servicio de Gas se considera regular ya abastecen (1) vez a la semana en una
bodeguita del sector.
- Un alto porcentaje de los habitantes de la comunidad hacen uso del transporte
público, este servicio es bueno ya que en la comunidad existe unión de trasporte
y otros privados o propios.
- Gran parte de los habitantes poseen telefonía celular y fija, esto les permite estar
comunicados en situaciones importantes dentro de la comunidad.

Cabe destacar que el sector no cuenta con un módulo policial lo que trae como
consecuencia inseguridad entre los habitantes de la comunidad, atracos, robos a casas,
entre otros.

B.- Dimensiones Demográficos: Esta Comunidad cuenta con: (280) Familias,

constituida por (575) Habitantes, clasificadas por (303) Féminas y (272) Masculinos,
distribuidas por (48) Niñas y (66) Niños con un total de (114) Niños y Niñas con edades
promedios en ( 0 – 14 años), por medio de los Adolescentes se clasificaron (46),
distribuidas en (27) Adolescentes Femeninos y (19) de Adolescentes Masculinos con
edades promedia de (15 – 30 años), además (337) Adultos, distribuidas en (185)
adultos de sexo femeninos y (152) adultos de sexo masculino con edades promedio de
( 31 – 60 años), y (66) adultos mayores, distribuidas en (38) adultos mayores femeninas
y (28) adultos mayores masculinos con edades promedios promedio de (61 años en
adelante) Dentro la comunidad se observan (12) personas con discapacidad, donde
cinco (5) de ellas son de sexo femenino y (7) de sexo masculino.
C.- Dimensiones tecnológicas: Respecto al entorno tecnológico que posee la
Comunidad (Calle Sucre, Calle Nueva y Calle las Flores), específicamente el Consejo
Comunal Calle Sucre “Aricagua”, es importante mencionar que el Consejo Comunal
cuenta con los siguientes recursos:
 1 Impresora Multiusos.
 1 cámara fotográfica.

En relación a la comunidad posee:

 1 Centro para el acceso a Internet "privado" (CYBER “VICTOR”).
 1 Equipo de sonido para realizar actividades deportiva-culturales (MINITECA
STINYER).
Todos estos servicios son de personas residenciadas en la comunidad, pero que a
su vez prestan su apoyo al Consejo Comunal para cualquier tipo de actividad que se
vaya a realizar para el beneficio de todos.

D.- Dimensiones políticas: Tomando en cuenta que los Consejos Comunales son
instancias de participación activa dentro de las comunidades y al inicio de su creación
no poseen las herramientas técnicas y metodológicas ni los recursos económicos que
permitan ayudar a la comunidad, es importante mencionar las siguientes instituciones y
organizaciones sociales que han apoyado al Consejo Comunal Calle Sucre “Aricagua”
antes y después de su creación: FUNDACOMUNAL, Consejo Comunal "Las Mercedes",
Instituto Nacional de Capacitación Educativa Socialista (INCES) y el Ministerio del poder
Popular para las Comunas.
Cabe destacar que hoy en día, esta comunidad cuenta con una participación
activa y democrática a cerca de las elecciones que se ejecutan para la selección de
nuevos voceros y voceras de los diferentes comités que conforman el Consejo Comunal
en general. En el Consejo Comunal Calle Sucre “Aricagua” no existe un líder que
comande las decisiones del colectivo; más bien todos son Voceros Principales y
Suplentes que dirigen y llevan a cabo mediante la toma de decisiones los procesos
comunitarios de mismo Consejo Comunal, en pro del desarrollo social.
E.- Dimensiones económicas: Los habitantes de la comunidad de playa grande,
específicamente los que integran el Consejo Comunal Calle Sucre Aricagua, dependían
únicamente de la agricultura de subsistencia (conucos), de la pesca y talaban árboles
para convertirlos en carbón. Todos los productos que extraían de estas actividades
económicas ellos la llevaban al mercado para luego venderlas y se esa manera se
sostenían.
En la actualidad, cuenta con muchos profesionales, comerciantes, pescadores
artesanales y extractores de mejillón. La comunidad cuenta también con abastos,
bodegas, licorerías, panadería, librerías, bloquera y otros. Es importante resaltar que
contar con este tipo de actividades económicas es de gran satisfacción para la
comunidad, no solo porque los habitantes pueden conseguir lo necesario, sino porque
les permiten crecer y desarrollarse económicamente.
Hay que resaltar que dicha comunidad cuenta con un mercal que no solo se
benefician los habitantes del sector de Playa Grande calle sucre, sino también las
comunidades adyacentes.

F.- Dimensiones culturales: En cuanto a las actividades culturales, la población

organizada realiza las diferentes actividades de acuerdo a un calendario festivo y es
ejecutado por un plan de acción que delegan funciones a los distintos miembros del
Consejo Comunal, la cual tiene como objetivo, incentivar a las personas a integrarse y
participar espontáneamente.
Entre las festividades que se realizan se pueden mencionar:
 Cruz de Mayo.
 Día de la Madre.
 Día del Padre.
 Día del Niño.
 Fiesta de la Virgen Del Valle.
 Fiesta de San Rafael Arcángel.
 Fiesta de Santa Bárbara.
 Y otros.
G.- Dimensiones ambientales: El sector de Aricagua Calle Sucre de Playa Grande,
cuenta con un ambiente poblado y tranquilo, no presenta agentes contaminantes que
puedan ocasionar algún tipo de afección en el ambiente, ya que los mismos habitantes
de la misma están en la obligación de limpiar el frente de sus casas y solo sacar la
basura en el tiempo estipulado por la alcaldía, para gozar de una vida sana, segura y
ecológicamente equilibrada.
Sin embargo, a pesar de esto el aseo urbano pasa dos días a la semana
colaborando con la limpieza, los vecinos de la comunidad prestan su ayuda colocando
la basura en un sitio adecuado para que los animales que la rodean no la terminen
dispersando. Puesto a esto se puede decir que esta comunidad esta adecuadamente
organizada en cuanto a los pasos a seguir para mantener un ambiente sano y libre de
contaminación.
Afortunadamente, en la comunidad no hay quebradas que sirvan para desechar
basura. Pero por causa de las lluvias las calles de la comunidad son inundadas y por
ende las viviendas de los habitantes se ven perjudicadas por falta de drenajes por
donde el agua pueda fluir.
El consejo comunal y todos sus habitantes deben proteger a la comunidad de
todos los daños que puedan generar daños como: desechos tóxicos y peligrosos,
químicos, entre otros. El deber de conservar el equilibrio ecológico en la comunidad
permitirá el acceso de la tecnología y la transferencia de la misma en condiciones
mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si resultara
alterado.

H.- Dimensiones potenciales: El sector Aricagua Calle Sucre de Playa Grande cuenta
con un potencial humano muy importante ya que cuenta con un pequeño número de
personas profesionales en Medicina, Educación, también cuenta con empleados de
Economía formal e informal. Sin embargo, el otro gran porcentaje de personas son
amas de casa que se dedican a diario al cuidado de sus familiares.
Cabe mencionar que el sector Aricagua de Calle Sucre, hay diversa micro
empresas como por ejemplo: una (1) Bloquera, una (1) Panadería, una (1) Escuela, dos
(2) librería, 1 Cyber, un (1) auto-lavado. Todas estas son micro empresas que son de
gran beneficio para cada uno de los habitantes de la comunidad debido a que en ella
hay un grupo de estudiantes y profesionales que requieren de este tipo de ayuda.
 Para continuar con las potencialidades es necesario mencionar que cuentan con
una (1) cancha techada la cual es usada para diversas actividades como: recreativas,
deportivas, culturales y religiosas. Todas estas actividades son muy importantes debido
a que causa un gran impacto en los jóvenes invirtiendo su tiempo ocio en actividades
que los aleja de vicios y malas costumbres.
Otra potencialidad con la que cuanta la comunidad es el consejo comunal, ya
que cuenta con el personal necesario para realizar cada función en los proyectos que
se realizan en beneficio a la comunidad. Además, permite que el pueblo organizado
ejerza directamente la gestión de las políticas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de los vecinos en pro de construir una sociedad de equidad
y justicia social

MATRIZ FODA

Actualmente se ha creado mecanismos y herramientas para identificar los

problemas, necesidades y potencialidades de la comunidad, se puede decir que la
comunidad se crea a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no
gubernamentales para la formulación de propuestas antes las autoridades estatales y
municipales quienes son las encargadas de ejecutar, evaluar y controlar las obras
programadas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.

Son muchos los problemas que afectan esta comunidad entre las cuales
podemos mencionar:

 Deterioro de Aceras, Cunetas y Carreteas.

 Deficiencias de Servicios Públicos (Luz y Agua).
 Inseguridad.
 Ventas y Consumos de Drogas.
 Falta de un Módulo Policial.
 Inexistencia de Centros Recreacional.
 Escasez de Materiales de Insumos para la Salud.
 Impulsión de Proyectos Socios Productivos.

En cuanto a los problemas, necesidades y potencialidades presentes en el objeto

de estudio están:

 Deterioro de aceras, cunetas y carreteas.

 Deficiencias de servicios públicos (Luz y agua)
 Inseguridad
 Ventas y consumos de drogas
  Falta de un módulo policial
 Insuficiente espacio público
 Inexistencia de centros recreacional.
 Escasez de materiales de insumos para la salud.

El Consejo Comunal Calle Sucre Aricagua, ubicado en la Comunidad de Playa

Grande, Parroquia Bolívar Municipio Bermúdez, en cuanto al proyecto presenta:

MATRIZ FODA
Fortalezas (F) Oportunidades (O)

 Tener acercamiento con los  Habitan Funcionaros Policiales que

jóvenes de la comunidad de forma pueden contribuir con el Plan en
positiva. curso.
 Se cuenta con el apoyo de la
Comunidad en general.

Debilidades (D) Amenazas (A)

 Mala imagen de la juventud que allí  Existen grupos formados por

se desarrolla. delincuentes que azotan a la
 Falta de un modulo policial. comunidad.
 Venta y consumo de drogas.

LINEAS DE INVESTIGACION (UNES).

El proyecto socio-integrador se vincula a las líneas de investigación del programa

Nacional de Formación Policial de la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES), a través de:

Línea Matriz Número 2: Convivencia Ciudadanas y Cultura Preventiva.

La idea de esta propuesta se enmarca con el fin de crear un espacio de

convivencia y paz social para las personas que allí hacen vida, a través de los
programas de prestación de servicio policial, el cual es ejercida directamente por
funcionaros policiales especializados, como una forma de prevenir la delincuencia que
hoy en día se desatan en la comunidad de playa grande, garantizando así a sus
miembros, una convivencia ciudadana sana y puedan gozar de sus derechos y del libre
esparcimiento social.

Línea Potencial Letra C: “Derecho a la Ciudadanía y Convivencia Solidaria”.

Línea Potencial Letra F: “Resolución alternativa de conflicto y Participación
Ciudadana”.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La delincuencia es uno de los problemas sociales que mayor preocupación

despierta en la ciudadanía, un fenómeno social que afecta al país de Venezuela.
Existen un consenso en la actualidad sobre la percepción que se tiene de ser víctima de
la delincuencia, una delincuencia que viene de las comunidades mismas y se
desenvuelve en los espacios urbanos más vulnerables donde se es imposible ser
asistidos a tiempo por cuerpos que promuevan la seguridad ciudadana. La percepción
de convertirse en victima puede generar en algunas personas un miedo irracional,
patológico, y condicionar la calidad de vida de quienes habitan en los entornos
sociales. Así Medina (2003) cita a Ferraro (1995, p- 8) cuando define al delito como
“una respuesta emocional de nerviosismo o ansiedad al delito o símbolos que la
persona asocia como delito”.

Por su parte, hoy en día las comunidades son un entorno donde deben abundar
la paz y la tranquilidad por el bienestar de las personas que allí de domicilian. Sin
embargo, los índices delictivos es una realidad existente que a menudo azotan a las
comunidades, alterando su tranquilidad, despojando a las personas de sus
pertenencias, ocasionándole lesiones físicas y mentales e incluso logran cobrar vidas
de personas inocentes.

Para ello, es necesario y urgente que se creen grupos especiales de relación

directa a las comunidades, para abordar temas de inseguridad y así estudiar de afondo
los tantos problemas delictivos que inciden en las mismas. Estamos hablando de una
policía de proximidad, cuyos servicios y funciones se basen en el modelos de un
patrullaje preventivo y sistematizado, cercana a la ciudadanía, que sea comunicativa y
accesible, y sobre todo que se fomente en la resolución de los problemas que en mayor
medida afectan a la comunidad, siendo transparente y abierta a la vez para rendir
cuentas ante la sociedad de sus acciones en el ejercicio de sus funciones.

En este orden de ideas, los proyectos y programas en materia de seguridad

ciudadana siguen concentrando esfuerzos fundamentalmente en el área represiva con
la participación predominante de los cuerpos de seguridad de Estado. La participación
ciudadana aunque es mencionada como elemento crucial para el éxito de las
intervenciones adelantadas, suele quedarse en lo meramente declarativo, ya que se la
limita a la denuncia o a cubrir de manera privilegiada la figura del informante clave que
suministra datos a la policía, bajo la noción extendida entre las agencias policiales de
que nadie se conoce mejor la situación e identifica claramente a los delincuentes que
los propios vecinos.

En atención a este aspecto, el 26 de febrero de 2008 se dictó el Decreto Nº 5895

con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía Nacional que en su
artículo 16 refleja que: “Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las
comunidades, los Consejos Comunales y las organizaciones comunitarias para el
control y mejoramiento del servicio de policía, con fundamento en los valores de
solidaridad, humanismo y en los principios de democracia participativa, corresponsable
y protagónico, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia.

Estos principios requieren de proximidad entre las comunidades organizadas que

propenderá a democratizar el servicio policial y en especial, al de la policía comunitaria;
las comunidades tienen un rol más activo en la definición y guía de la actuación policial,
que permitirá establecer una comunicación constante entre comunidad y policía, de
colaboración permanente y de creación de nuevas estrategias y cultura, orientadas a la
resolución de problemas (resolución de conflictos) que debe responder a las demandas
de la población.

En la comunidad de Playa Grande, específicamente en Calle Aricagua, Carúpano

Estado Sucre, los delitos que más suscitan son aquellos que afectan a su patrimonio,
principalmente los producidos mediante el uso de la violencia o intimidación. De allí
nace la necesidad de este informe, el cual propone un Plan de Integración Comunidad-
Funcionarios para disminuir los índices delictivos en la Comunidad de Playa Grande.

MARCO TEORICO.

El proyecto socio integrador comprende un conjunto de conceptos y

proposiciones que contribuyen a explicar y cimentar los aspectos temáticos
considerados en el estudio a realizar en los que se incluyen: seguridad ciudadana, el
delito, participación ciudadana, prevención del delito, el servicio policial y toma de
decisiones.

La investigación fue de tipo documental bibliográfica apoyada en investigación de

campo, en tanto que se utilizaron estudios delictivos realizados por otras instituciones,
cuyas conclusiones fueron que, se requiere que se aumente el control y seguimiento de
los delitos en las comunidades, a fin de dar cumplimiento a las normas de derecho
comunitario y de derecho constitucional.

Respecto a ello, La Defensoría del Pueblo (2003) refiere que la seguridad

ciudadana como derecho plantea desde su propia concepción el resguardo y respeto a
los derechos humanos, así como en la propia garantía de los mismos. Su contenido va
entonces mucho más allá de la ausencia de amenazas para el orden público, mediante
el ejercicio de imposición de la fuerza, extendiéndose a la protección jurisdiccional y a la
seguridad jurídica, así como al desarrollo de una política de intervención policial de
proximidad, y de fortalecimiento y confiabilidad en las instituciones.

En Consecuencia, para Raffino M. (octubre 2019), el delito “es una conducta

social que violenta los códigos de convivencia y legalidad establecidos en la Ley, y que
por lo tanto se considera un hecho culpable, imputable, típico y antijurídico. Es decir
que es una acción contraria a las leyes y que por lo tato amerita ser castigado o
sancionado, y por ende se deben prevenir este tipo de acciones a través de los cuerpos
de policía del Estado, que es quien otorga la máxima seguridad a la ciudadanía.

Así mismo, para poder vivir en sana paz, se debe trabajar en conjunto tanto las
comunidades como la policía en general, como un medio de participación ciudadana
con los entes de seguridad para el bienestar y protección de todos. La participación
ciudadana “es la capacidad para expresar decisiones que sean reconocidas por el
entorno social y que afectan a la vida propia y/o a la vida de la comunidad en la que uno
vive”. Esto con el fin de trabajar de la mana tanto la comunidad como los funcionarios
policiales para la prevención de delitos en su entorno, a través del proceso de
participación ciudadana en la toma de decisiones en conjunto.

La prevención de delitos según Torrez (2014) “es el intento de reducir

los delitos y disuadir a los delincuentes”. Prevenir delitos hoy en día es una tarea de
gran necesidad, la cual debe ser garantizada por entes especializados que puedan
garantizar la seguridad de la sociedad a través de un servicio de policía eficiente y de
proximidad.

El servicio de policía El Servicio de Policía es el conjunto de acciones ejercidas

en forma exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus
niveles, conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y
los que sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito de proteger y garantizar
los derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de
sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el
cumplimiento de la ley. (Artículo 3 de La ley Orgánica del Servicio de Policía y Del
Cuerpo De Policía Nacional)

En Conclusión, para llevar a cabo la tarea de prevención de delitos en las

comunidades, se debe tener en cuenta el proceso de toma de decisiones entre la
comunidad y los funcionarios policiales para el mejor desenvolvimiento y satisfacción de
las necesidades en conjunto. Para Pérez Porto y Ana Gardey (2010) la toma de
decisiones “es una resolución o determinación que se toma respecto a algo. Se conoce
como toma de decisiones al proceso que consiste en realizar una elección entre
diversas alternativas”. Es por ellos que a través de la toma de decisiones se resuelven
hoy en día la gran mayoría de los conflictos de tipo sociales que amenazan a la
sociedad.

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

El derecho a la seguridad ciudadana se presenta como un tema de carácter

alternativo al concepto tradicional de orden público, el cual ha sido a menudo
interpretado desde el Poder Público como potestad que le otorga plenos poderes para
la intervención en materia de seguridad y combate a la delincuencia por encima del
respeto a los derechos de los ciudadanos.

Esta situación plantea la necesidad de una política ciudadana que garantice este
derecho constitucional, dé respuesta a la clara identificación que la ciudadanía realiza
de la seguridad como una de sus principales preocupaciones y desarrolle líneas de
acción que vayan más allá de respuestas coyunturales, intermitentes, a corto plazo y
desarticuladas entre sí, para intervenir de manera sistemática y programada.

De allí la relevancia de la presente investigación, que relacionando el

planteamiento precedente con la fundamentación legal que el artículo 332, de los
Órganos de Seguridad Ciudadana, refiere que:

“El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a

los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales.”

Aunado al artículo 55, permiten apoyar el establecimiento de alianzas para

contribuir a subsanar el problema de la inseguridad mediante la cooperación activa de
los órganos policiales en el espacio comunitario. Para ello se requiere de propuestas de
intervenciones preventivas, que fomente la participación ciudadana consagrada
constitucionalmente, y produzca el incremento de la colaboración estatal con la
incorporación de las instituciones de seguridad y organismos, atendiendo criterios
técnicos, categorizando las propuestas en correspondencia con las especificidades del
entorno.

Es Por ello que nos vemos en la necesidad de crear un plan de integración

Comunidad-Funcionarios Policiales para disminuir los índices delictivos que existen en
la comunidad de playa grande, calle Aricagua.

Este proyecto socio integrador permitirá aportes teóricos en cuanto al diseño de

ciertas políticas y en el aspecto práctico, en la ejecución de acciones de participación
policial con sus experiencias y capacidades en conjunto con la actividad comunal.
De allí el aporte de la investigación, tanto teórico como práctico, como
mecanismo de transformación de la percepción que de estos se tienen por parte de la
opinión pública. La propuesta que se persigue esbozar, coloca a la comunidad y a los
entes estadales en sintonía con los cambios que en materia legislativa se proyectan a
alcanzar, dando respuesta que asegure la equidad, el respeto de los derechos
humanos y la seguridad ciudadana.

OBJETIVO GENERAL:

Crear un plan de integración comunidad-funcionarios para disminuir los índices

delictivos en la comunidad de playa grande, calle aricagua.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• Diagnosticar la percepción de la actuación policial en la comunidad de playa

grande, Calle Aricagua.
• Analizar la relación existente entre la participación comunitaria y los funcionarios
del Estado.
• Diseñar un plan de integración comunidad-cuerpos policiales.
PLAN DE ACCIÓN

OBJETIVO GENERAL: Diseñar un plan de integración comunidad-funcionarios para disminuir los índices delictivos en la comunidad de
playa grande, calle aricagua, Carúpano, Estado Sucre, año 2019-2020.

OBJETIVOS ACTIVIDAD RECURSOS RESPONSABLES LUGAR Y FECHA META

ESPECIFICOS

Materiales:
1. Realizar -Laminas de trabajo. Estudiantes Lugar: Incentivar la
Diagnosticar la conversatorio, -Periódicos informativos. A.F.O.P.E.S. Playa Grande, presencia de la
percepción de la para el -Lápiz y papel. Calle Sucre, Casa actuación policial en
actuación policial en intercambio de S/N. la comunidad.
la comunidad de opiniones con las Humanos: Integrantes del Carúpano, Estado
playa grande, Calle personas de la Consejo Comunal “Calle Sucre.
Aricagua. comunidad. Aricagua”
Fecha: 28/02/2019
Financieros: ninguno.
Materiales: Lugar:
2. Aplicar entrevista - Papel y lápiz Estudiantes Playa Grande, Promover la
Analizar la relación a los miembros A.F.O.P.E.S. Calle Sucre, Casa participación y la
existente entre la del Consejo Humanos: Integrantes del S/N. toma de decisiones
participación Comunal Consejo Comunal “Calle Carúpano, Estado entre comunidad y
comunitaria y los “Aricagua” Aricagua” Sucre. funcionarios
funcionarios del policiales.
Estado. Financieros: ninguno. Fecha:
13/05/2019
Materiales: Plan de Lugar:
3. Elaborar en Plan integración. Estudiantes Playa Grande, Entregar el Plan
Diseñar un plan de de Integración Humanos: Integrantes del A.F.O.P.E.S. Calle Sucre, Casa Socio-Integrador a
integración Comunidad- Consejo Comunal “Calle S/N. la comunidad como
comunidad-cuerpos Funcionarios para Aricagua” Carúpano, Estado un medio de
policiales. dicha comunidad. Sucre. resolución de
Financieros: ninguno. problemas.
Fecha:
02/09/2019
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
EVALUACION DEL PROYECTO
REFERENCIAS BILIOGRFICAS
ANEXOS