INSTITUTO PERUANO DE LOGÍSTICA APLICADA

GESTIÓN DE LOGÍSTICA Y
DE LA CADENA DE ABASTECIMIENTO

CURSO: INVESTIGACION DIGITAL

PROFESOR: OSCAR ELEJALDE

TRABAJO FINAL APLICATIVO

IMPLEMENTACIN DE TICS Y LAS METODOLOGIAS DE “LAYOUT

SLOTTING” PARA LA GESTION LOGISTICA DE LAS EMPRESAS EN
LIMA, PERÚ

PRESENTADO POR:

Celia Ysabel Bravo Camacho

Yul Briner García Gaona

Josmel Campos
 ii

Angie Beverley Otiniano

Martes 15 de Octubre 2019

Tabla de Contenidos

Capítulo1: Planteamiento del Problema 1

Antecedentes 1
Preguntas de Investigación 1
Objetivos de la Investigación 2
Justificación de la Investigación 2
Viabilidad de la Investigación 3

Capítulo 2: Explicación del Marco Teórico y/o Conceptual 4

Definiciones de las Tics 4
Definición operacional de la tala ilegal 4
Proceso de la tala 4
El proceso de la tala ilegal 5
Tala ilegal en la Amazonía peruana 5
Tala ilegal en Loreto 6
Industria Maderera 6
Industria maderera en el Perú 8
El proceso productivo de la industria maderera 9
Industria maderera en Loreto 10
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Tala ilegal y el impacto en la rentabilidad de la industria maderera 11

Capítulo 3: Explicación del Método de Investigación 12

Referencias 15
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Capítulo1: Planteamiento del Problema

Antecedentes

La tala ilegal en el Perú es un problema que ha ido incrementando los últimos años y a

pesar de la información existente sobre el tema, el Gobierno Central ni los gobiernos

regionales han realizado trabajos suficientes para detenerla. Existe todavía un sector que desea

trabajar de manera legal y sostenida pero el Banco Mundial informó que aproximadamente un

80% de la tala en el país proviene de manera ilegal (Asociación Interétnica de Desarrollo de la

Selva Peruana, 2013).

Existe documentación sobre la gran amenaza que significa la tala ilegal tanto

ambientalmente como económicamente pues el país cuenta con uno de los bosques tropicales

más grandes del mundo y además el Perú recibe importantes transferencias, de

aproximadamente de 150 millones de dólares, de países que contribuyen con la reducción de

las emisiones de carbono (Ministerio del Ambiente [MINAM], 2010). A pesar de ser el sector

maderero sostén básico para la vida de las comunidades, estas regiones continúan con altos

índices de pobreza por la repercusión de esta actividad según el Banco Central de Reserva del

Perú (2009).

Preguntas de Investigación

La pregunta principal de la presente investigación es: ¿De qué manera la tala ilegal de

árboles impactará en la rentabilidad de la industria maderera de Loreto, Perú, durante el

periodo 2016 - 2018?

Las preguntas secundarias serían las siguientes: (a) ¿Cuáles son las consecuencias de

la tala ilegal en Loreto?; (b) ¿Cuál es la problemática que actualmente enfrenta la industria

maderera de Loreto? y (c) ¿Qué medidas en contra de la tala ilegal debería tomar el Gobierno
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Regional de Loreto con la finalidad de proteger la industria maderera de su región durante los

dos últimos años que permanezca en poder, 2016 – 2018?

Objetivos de la Investigación

El objetivo principal de la presente investigación es: Estudiar la manera en que la tala

ilegal de árboles impactará en la rentabilidad de la industria maderera de Loreto, Perú, durante

el periodo 2016 – 2018.

Los objetivos secundarios serían los siguientes: (a) Analizar las consecuencias de la

tala ilegal en Loreto; (b) Explorar la problemática que actualmente enfrenta la industria

maderera de Loreto y (c) Profundizar sobre las medidas en contra de la tala ilegal que debería

tomar el Gobierno Regional de Loreto con la finalidad de proteger la industria maderera de su

región durante los dos últimos años que permanezca en poder, 2016 – 2018.

Justificación de la Investigación

En los últimos años, se ha evidenciado una gran depredación de los bosques

amazónicos por parte de la acción del hombre. Según el Ministerio del Ambiente (2013), en el

Perú, cada año se deforestan cientos de hectáreas de superficie forestal y bosques a causa de la

tala ilegal que se produce en la selva peruana, principalmente en el departamento de Loreto.

Estos suelos deforestados luego son utilizados para otras actividades como, agricultura,

minería o ganadería, perdiéndose definitivamente la posibilidad de reforestar estas zonas, y

afectando también las comunidades y la economía local.

En el presente, existe una industria formal maderera que opera en los principales

departamentos de la selva con mayor superficie forestal. Esta industria también se ve

severamente afectada frente a una tala ilegal que compite con abusos, excesos, explotación

laboral, evasión de impuestos, y otros tantos aspectos que se desarrollarán dentro de la

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presente investigación. El Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (2011) mencionó

que la tala ilegal moviliza importantes volúmenes de madera informal, a costos muy por

debajo del mercado, el cual afecta considerablemente que las madereras formales puedan

llevar un manejo sostenible de su actividad, perjudicando la competitividad de este sector.

En la actualidad, no existen estudios que profundicen sobre el impacto de la actividad

de la tala ilegal en la rentabilidad de la industria maderera de la región de Loreto. Asimismo,

el presente trabajo pretende ser de utilidad para la gestión de la actual Gobierno Regional de

Loreto a miras de que sirva para propiciar políticas que puedan enfrentar este problema y

contrarrestar su impacto en la economía de la región.

Es por todo lo anteriormente comentado, que surge el interés de estudiar el impacto de

la actividad ilegal de la tala de árboles en la región Loreto y evaluar cómo afecta a la

actividad formal de la industria maderera. Asimismo, se procura que el producto de la

investigación sea de interés y provecho para las autoridades de la región con el fin de que

puedan generar acciones para proteger la economía y los intereses de la industria analizada, y

a su vez salvaguardar el bosque amazónico.

Viabilidad de la Investigación

La investigación es viable porque: (a) se dispone de los recursos económicos,

administrativos, logísticos, humanos y de infraestructura necesarios para efectuar el trabajo de

investigación; (b) se tiene conocimiento acerca del proceso de comercialización y exportación

de madera, el cual va desde la tala (legal e ilegal) hasta la venta de la madera; (c) se dispone

del tiempo necesario de 6 meses para realizar la investigación; y (d) se cuenta con el apoyo

del Gobierno Regional de Loreto el cual ha sido suscrito mediante un convenio de

colaboración mutua.
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Capítulo 2: Explicación del Marco Teórico y/o Conceptual

Definiciones de la tala ilegal

La Real Academia Española (2014) define la tal como la acción de cortar por el pie

una masa de árboles, y según el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

Estado (2008) la tala es considerada ilegal cuando viola las leyes nacionales vigentes en el

lugar de explotación. El marco legal pertinente abarca la legislación forestal nacional y todas

las leyes y normas legales relacionadas con la tala de bosques. La tala ilegal destruye también

áreas naturales que se encuentran protegidas, es decir, que están bajo administración directa

del gobierno central y del Instituto Nacional de Recursos Naturales.

No existe una definición aceptada universalmente de lo que significa la tala y su

comercialización ilícita, es por ello que en los últimos años los países han creado definiciones

de la tala ilegal dependiendo de sus propias políticas de regulaciones comerciales. Pero en

general, la tala ilegal destruye áreas naturales causando daños irreparables a la biodiversidad y

a las bases de subsistencia de poblaciones que viven en aquellos bosques.

Definición operacional de la tala ilegal

La tala ilegal puede ser medida mediante el porcentaje de la relación volumétrica entre

el volumen de madera en el bosque y el de la exportación. (Kometter & Maravi, 2007).

Proceso de la tala

El proceso del comercio maderero se inicia con los árboles identificados dentro de la

concesión otorgada a los taladores de la zona, se toman las medidas y los volúmenes

calculados al 100%. El siguiente paso consiste en la tala, pero antes de cortar los árboles, el
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concesionario informa al Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) cuál es su plan

operativo con las cantidades y especies de árboles que procederán a talar con la finalidad de

obtener un volumen final que obtendrán. Luego de talar el árbol, éste es trozado en varios

rollos y es transportado hacia el aserradero pero en el trayecto es necesario presentar una guía

a los controles del INRENA para que puedan compararlas con el plan operativo anual

presentado en un inicio. Cuando los trozos de madera son convertidos en tablones en el

aserradero, los acopiadores seleccionan las maderas para venderlas a las empresas

exportadoras y son controlados mediante una guía de los productos terminados.

El proceso de la tala ilegal

El proceso del comercio maderero ilegal se inicia al momento de presentar el plan

operativo al INRENA debido a que informan que sólo van a perder un 5% o 10% del árbol al

momento de talarlos cuando lo que sucede en la realidad es que se pierde aproximadamente

un 29% de madera, es decir, a esta diferencia de rendimientos se le agrega madera ilegal.

Además de esta falta de control por volumen se une la falta de control en las especies

indicadas pues nombran especies de árboles inexistentes. Luego, cuando trozan la madera se

pierde un volumen adicional del 34% y este proceso de disminución de volúmenes continúa

cuando son convertidos en tablones, perdiendo otro 12% adicional que no es detallado en

ningún control, apoyado en la venta de guías de transporte en blanco. Esto significa que entre

las especies inexistentes y los volúmenes perdidos no informados se exportan grandes

volúmenes de madera ilegal.

Tala ilegal en la Amazonía peruana

El 60.9% del territorio peruano es abarcado por la Amazonía y dentro de las

principales actividades realizadas se encuentran la explotación y extracción de madera donde

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el 94% de la Amazonía son bosques de selva alta y baja que se encuentran en áreas

protegidas, siendo la tala ilegal la actividad que tiene mayor valor comercial.

Es en los últimos 30 años que el sector maderero ha sido desarrollado

inadecuadamente otorgándose contratos que fueron aprovechados para promover la ilegalidad

de extracción de madera. A causa de este suceso, el sector fue desincentivado de inversiones

privadas y se otorgó́ inmunidad a empresas informales del sector.

Tala ilegal en Loreto

Loreto es la región más grande del Perú y cuenta con grandes extensiones de bosques

tropicales. Según el informe elaborado por la Environmental Investigation Agency (2012), el

gobierno y la industria de Loreto estimaron que la tala ilegal causó más de US$250 millones

anuales de pérdidas al país, que equivale a 1.5 veces el valor total de las exportaciones

madereras.

Industria Maderera

La industria maderera, es el sector que se ocupa del procesamiento de madera el cual

va desde la plantación de futuros árboles hasta la tala y transformación del insumo en diversos

objetos para el uso doméstico. La actividad forestal abarca una amplia gama de actividades y

procesos, desde la extracción, procesamiento de los árboles, cortes, logística de transporte

desde el bosque al aserradero, etc., hasta la plantación de nuevos árboles para la reforestación

y posterior tala.

Los principales productos de la industria forestal son, la madera en rollo industrial,

madera aserrada, y entre otros pequeños subproductos derivados como las fibras de papel y

cartón, hasta combustible a base de madera y carbón. La industria maderera, en algunos

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países, representa un sector muy importante en sus economías, como es el caso de Brasil,

Malasia e Indonesia, y varios países de Europa del Este.

La producción mundial de madera en rollo alcanzó los 1,737 millones de m3 y ha

estado en aumento constante desde el año 2009 (Organización de la Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura [FAO], 2013).

Figura 1. Producción y comercio de madera en rollo industrial

Tomado de “Datos y cifras globales de productos forestales”, 2013, por Organización de la

Naciones Unidas para la alimentación y la Agricultura (FAO).

Como se muestra en el cuadro anterior, la producción mundial de madera en rollo se

distribuye de la siguiente forma, según la FAO: “Europa (incluyendo la Federación de Rusia)

– 550 millones de m³ (32%); Asia y el Pacífico – 442 millones de m³ (25%); América del

Norte (EE.UU. y Canadá) – 440 millones de m³ (25%); América Latina y el Caribe – 235

millones de m³ (14%); África – 70 millones de m³ (4%).” (p.2). A nivel país los cinco

mayores productores de este tipo de madera son Estados Unidos, Rusia, China, Brasil y

Canadá que juntos hacen cerca del 54% de la producción mundial.

En el caso de la madera aserrada, que la constituyen las vigas, tablas, tablones, etc., la

producción mundial aumentó a 421 millones de m3 en el 2013 según la FAO. Las cifras de
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producción por regiones son: “Europa – 142 millones de m³ (34%); Asia y el Pacífico – 122

millones de m³ (29%); América del Norte – 112 millones de m³ (26%); América Latina y el

Caribe – 35 millones de m³ (8%); África – 9 millones de m³ (2%)” (p.4). Como se ve la mayor

producción en ambos tipos de maderas se concentra en Europa, Asia y América del Norte. De

la misma forma, los mayores productores por país de madera aserrada son Estados Unidos,

China, Canadá, Rusia y Alemania, quienes conglomeran el 55% de la producción del globo.

Figura 2. Producción y comercio de madera en rollo industrial

Tomado de “Datos y cifras globales de productos forestales”, 2013, por Organización de la

Naciones Unidas para la alimentación y la Agricultura (FAO).

Industria maderera en el Perú

El Perú es un país que cuenta con una situación especial y un gran potencial para la

explotación forestal, como lo indica en su Plan de Inversión Forestal, el MINAM (2013), el

Perú cuenta con 73,3 millones de hectáreas de bosques. Con esta cantidad de bosques el Perú

se ubica en segundo lugar en extensiones de zonas forestales en Sudamérica y número nueve a

nivel mundial. El mismo estudio nos menciona que el 80.1% de la superficie total del país es

apta para la producción forestal, lo que significa un gran potencial que aún no es debidamente

explotado.
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Según el MINAM con relación a la superficie productiva forestal, “a pesar de ocupar

una porción importante del territorio nacional, el sector forestal contribuye solamente 1,1%

del PBI y recibe solamente el 0,01% de la inversión extranjera directa” (p.15). Además, en la

actualidad sólo existen 7,4 millones de hectáreas destinadas a la industria de extracción de

madera mediante concesiones forestales. Esto significa que la industria maderera en el Perú,

pese a su gran potencial, es aún incipiente y no está totalmente desarrollada. Por otro lado, el

Ministerio de Agricultura (2011), comenta que alrededor de los 7.9 millones de m³ de

producción maderera del mismo año, cerca del 88% de la producción fueron destinados a leña

para el consumo de hogares por parte de los pobladores.

Otro dato importante que obtenemos del informe del MINAG es que la mayor

producción se da en cuatro departamentos: Ucayali, Loreto, Madre de Dios y Junín, los cuales

concentran más de dos terceras partes de la producción nacional, gran parte de dicha

producción es exportada hacia Estados Unidos, México, España y Puerto Rico.

El proceso productivo de la industria maderera

La industria maderera, como toda cadena productiva, comprende diversas etapas en las

cuales intervienen varios actores internos como externos a través del mercado. Esta industria

como tal en nuestro país, posee cuatro etapas bien marcadas las cuales se presentan a

continuación:

Según el Centro de Estudios y Promoción del desarrollo [DESCO], (2011) la primera

etapa, y de mucha importancia, dentro de la cadena productiva de la madera en el Perú es la

extracción, ya que el éxito de la producción depende mucho de la calidad del insumo, y en

este caso la madera extraída. El estudio nos indica que la extracción se realiza en los bosques

y plantaciones forestales en las cercanías de las ciudades de Iquitos y Pucallpa, así como

también dentro de los departamentos de San Martín, Junín y Madre de Dios. En una primera
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instancia el proceso de extracción nos da la llamada madera rolliza, que es el tronco sin

corteza, y ésta después pasa al proceso de aserrado.

Un tema que resalta el estudio de la DESCO en esta etapa de extracción es el costo del

flete, el cual es una limitante en la industria maderera. El costo de transporte de la materia

prima desde la zona de extracción, en este caso Iquitos, a la zona de transformación, Lima, es

mucho más costoso que el envío del cargamento desde el puerto del Callao a Miami. La

segunda etapa es la de transformación primaria, la cual dentro de la cadena productiva

“comprende la industria del aserrío y la fabricación de contrachapados, láminas, chapas,

parqué y tableros aglomerados, entre otras actividades dedicadas a preparar y acondicionar la

materia prima para su posterior transformación o uso” (p.14). La DESCO nos comenta que

existen cerca de 200 aserraderos en el país localizados en los mismos departamentos de

extracción, Ucayali, Junín, Loreto, etc. Para la tercera etapa se fabrican diversos productos en

base a los insumos salientes de los aserraderos y es en esta etapa donde se transforma la

materia prima y se añade el valor agregado al producto, existiendo en el Perú

aproximadamente 18,400 establecimientos de transformación secundaria, del cual el 3%

pertenece a grandes o medianas empresas y el 97% restante son micro y pequeñas empresas.

Por último, la cuarta etapa del proceso productivo de la madera es la comercialización, que no

es más que la venta de los productos terminados.

Industria maderera en Loreto

La industria maderera en Loreto se compone, según datos del Instituto Nacional de

Estadística e Informática (INEI) en cuatro productos derivados de la madera: producción de

madera aserrada, producción de madera laminada y chapada, producción de madera rolliza y

producción de parqué. La producción maderera ha ido en aumento desde los últimos 13 años,

llegando a una producción en promedio de 150 mil m3 de madera aserrada y 700 mil m3 en
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madera rolliza que son los productos de mayor producción. En la actualidad según el Informe

de Gestión al 2014 del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre (OSINFOR), el 79% de las 62 concesiones forestales para el aprovechamiento

forestal (tala), se encuentran en Loreto, otorgándole un gran potencial.

Tala ilegal y el impacto en la rentabilidad de la industria maderera

Por la información presentada se hace evidente que la industria maderera peruana y en

el caso específico de Loreto, no se encuentra muy desarrollada. Según indica la DESCO, la

industria maderera en el Perú es normalmente una industria familiar de estilo artesanal y poco

avance tecnológico en sus operaciones. Gracias a todas estas limitantes, añadiendo el poco

interés del gobierno es este sector, se hace de manifiesto que la actividad de tala ilegal en la

Amazonía peruana genera algún efecto sobre la endeble industria maderera, el cual no es

contemplado ni evaluado por las autoridades. Además, la tala siempre compite con precios

más bajos del mercado y emplea competencia desleal lo cual dificulta una normal

competencia del sector.

Según la Real Academia Española (2014), rentabilidad es la capacidad de generar

renta, es decir beneficio, ganancia, provecho o utilidad y está asociada a la obtención de

ganancias a partir de cierta inversión. La tala ilegal, aparte de los efectos adversos sobre la

industria maderera, también presenta un peligro por la deforestación que generan, la DESCO

indica que el país pierde una rentabilidad de alrededor de 2.500 millones de dólares anuales

producto de la migración, la tala ilegal, destrucción y quema de bosques. Es por tal motivo

que generar políticas que contrarresten esta problemática se hace cada vez más imperante.
 12

Capítulo 3: Explicación del Método de Investigación

El enfoque de la presente investigación es cuantitativo, pues cumple con todas las

fases de este tipo de procesos, sin saltearse ni modificar el orden de ninguna de ellas, además

tiene las siguientes características:

 Está orientado hacia la descripción, predicción y explicación.

Se describirá aspectos importantes acerca de la tala ilegal y de la rentabilidad de la industria

maderera de Loreto con la finalidad de predecir el impacto que esta última sufre ante la

actividad ilegal antes mencionada. Por último se explicará de manera numérica el resultado o

impacto económico de la tala en la industria maderera de Loreto.

 El problema planteado es específico y acotado.

La tala ilegal en la industria maderera de Loreto entre (espacio) el 2016 y 2018 (tiempo).

 Los datos a analizar son medibles.

La investigación está basada en datos numéricos, por ejemplo la cantidad de mercado que

pierden los productores legales de madera a raíz de la tala ilegal. Estos datos se podrán

analizar estadísticamente con la finalidad de conocer el desempeño histórico de este sector y

su potencial crecimiento. Asimismo se podría utilizar el coeficiente de correlación para

determinar el grado de relación entre ambas variables (tala ilegal y rentabilidad de la industria

maderera de Loreto).

 El reporte de resultados es objetivo y sin tendencias.

La investigación al estar basada en datos numéricos y estadísticos que provienen de fuentes

oficiales y/o fidedignas permitirá brindar un reporte de resultados objetivo, altamente confiable

y sin tendencias del investigador.

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El tipo de investigación es correlacional, ya que busca medir el grado de asociación

entre las variables, en este caso la tala ilegal de árboles y la rentabilidad de la industria

maderera de Loreto. Para evaluar este grado de asociación primero se medirá cada una de las

dos variables por separado para luego cuantificarlas, analizarlas y establecer las vinculaciones

que existen entre ambas. Asimismo es causal dado que no solo se estudia la relación que

existe entre ambas variables sino el impacto que una tiene en la otra.

La investigación será no experimental longitudinal, no experimental debido a que no

se buscará manipular ninguna de las variables analizadas, sino que se les estudiará en su

contexto natural, y longitudinal debido a que se tomará información relevante de diferentes

momentos para poder establecer el grado de correlación a través de un tiempo determinado.

La obtención de información de campo para el presente trabajo se realizará a través de

fuentes de tipo cuantitativo, para lo cual se harán encuestas con preguntas abiertas (en menor

proporción por la dificultad de tabulación) y cerradas cuyo objetivo principal será conocer la

realidad económica de la industria maderera de Loreto utilizando las encuestas

autoadministradas, las cuales se enviarán vía correo electrónico a los principales ejecutivos y

trabajadores de las empresas madereras de Loreto. Paralelamente emplearíamos la

Observación con la finalidad de captar todos los detalles de la tala efectuada en la zona

analizada, Loreto. Durante dicha observación se debe tomar notas y es una buena práctica

transcribirlas lo más pronto posible con la finalidad de no olvidar ningún detalle.

Para las fuentes publicadas, la obtención de información será a través de consulta en

libros, internet, revistas especializadas, periódicos, publicaciones diversas, leyes y

regulaciones del Ministerio de Economía y Finanzas así como del Ministerio del Ambiente,

informes de instituciones nacionales, como el INRENA, e internacionales dedicadas al

desarrollo económico, como el Banco Mundial, y a la protección del medio ambiente, como

UNCCC, entre otras.

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 15

Referencias

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