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La reforma general de regalías podrá viabilizar el desarrollo económico en Colombia?

Commented [JF1]: Posible nombre de la entrega

En el proceso debe señalarse:

• Generalidades de la reforma;

La reforma busca ajustar el funcionamiento y operación del Sistema para hacer más
ágil y eficiente la ejecución de los recursos, permitiendo que la distribución sea más
equitativa y eficaz; basándose en la descentralización y autonomía de las entidades
territoriales.

• Implicaciones de la reforma;

Retrasos en las sesiones ordinarias por falta de fórum a causa de conflicto de


intereses entre los diferentes partidos políticos.

Discusiones, desavenencias y controversias en el desarrollo del acto legislativo


entre los congresistas de las diferentes bancadas que retrasan aún más los procesos.

• Consecuencias de la reforma;

La reforma propiciaría que algunos departamentos y municipios se sientan


inconformes con la distribución de los fondos, ya que consideran que no son
compensados por los costos asociados a la explotación en sus territorios y/o a sus
contextos socio-económicos y demográficos.

Le otorgaría “cierta libertad” al gobierno en materia de asignación presupuestal y


eliminaría 23 rubros de los cuales podrían truncar procesos de desarrollo que están
proyectados a largo plazo.

Conllevaría a una restructuración y reforma a los Órganos Colegiados de


Administración y Decisión (OCADs) entorpeciendo y/o retrasando procesos
administrativos.

Los agentes o implicados en la corrupción del SGR cambiarían su estructura de


funcionamiento siendo una constante que impide el crecimiento social de las
comunidades. Muchos de los dineros continuarían en cierta forma destinados a
programas sobrevalorados y muchas veces convertidos en elefantes blancos; zonas
deportivas, centros de salud, parques de recreación, y otros escenarios que se
quedan solo en papel o carcomidos por la maleza; siendo el reflejo de un gran
porcentaje de municipios que desperdiciarían las regalías.
• Aspectos positivos y negativos;

Lo bueno sería que le daría vía libre al gobierno para reformar e incluso prescindir
de los OCADs en el ajuste de los porcentajes de ejecución presupuestal.

Otro aspecto positivo permitiría el incremento de participación de las regiones


productoras arrojando menores gastos de funcionamiento del Sistema y de un nuevo
mecanismo de estabilización de ingresos.

Finalmente La reforma al Sistema General de Regalías, estaría realmente


contribuyendo a que la explotación de recursos naturales no renovables genere
desarrollo social. Además garantizaría que los recursos NO lleguen a apenas unos
cuantos departamentos de Colombia y se perdían entre la corrupción y obras
faraónicas e inconclusas; ya que las inversiones se basarían en las necesidades
reales de población.

Lo negativo se centraría en la “libertad y autonomía” de los gobernantes para


asignar los recursos a las territoriales ya que estos podrían ser influenciados por
maquinarias con intereses particulares (mano invisible) conllevando a la constante
que aqueja a la nación (la corrupción).

• Aciertos y desaciertos

Acierto, la implementación de un sistema más equitativo, eficiente y transparente


Como acierto se puede destacar las intervenciones de la Contraloría General de la
República que ha tenido que adoptar vetos de facto ante la baja productividad de las
propuestas territoriales en el uso de los recursos del SGR.

Un desacierto a la reforma se podría considerar que en el marco de esta discusión


NO se propuso la unificación de los recursos del SGR y los del Sistema General de
Participaciones (SGP) en torno a una sola “bolsa” de transferencias regionales; en la
búsqueda de mayores porcentajes de ejecución presupuestal y de mejorar la
coherencia entre objetivos y resultados en materia de desarrollo regional.

Desacierto, la redistribución de recursos de las regalías pueden ser llevadas al


extremo, pudiendo causar efectos indeseables, que los pobres de regiones
identificadas como ricas terminen beneficiando a ricos de regiones pobres “efecto
robín Hood” Commented [JF2]: Cita
Efecto Hood-Robin se llama a este fenómeno, porque hace
exactamente lo contrario del famoso héroe Robin Hood: quitarle a
Por último y como más importante acierto a la reforma es que a diferencia de otros los ricos para darle a los pobres.
recursos de inversión pública, los recursos del SGR solo pueden financiar proyectos https://www.contraloria.gov.co/web/regalias

de inversión; no son asignaciones o cupos que puedan ser invertidos en gastos de


funcionamiento. Estos proyectos pueden combinar recursos de las diferentes fuentes
para su financiación. Así mismo, se puede financiar la estructuración de los
proyectos; es decir, proyectos en fases uno y dos. Estos pueden incluir las fases de
operación y mantenimiento, siempre y cuando estén definidas en los mismos
horizontes de realización (Informe EITI Colombia 2013) Commented [JF3]: Cita
http://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti/informe-
2016/distribucion-y-seguimiento-de-ingresos/sistema-general-de-
La tesis debe cerrar la introducción en una frase de tres renglones regalias-sgr/

“La reforma al SGR está siendo debatida por los diferentes pensamientos institucionales del
congreso en pro de la construcción del desarrollo económico de la nación mediante un
estado de derecho democrático”

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