UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLA, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

ECAPMA

ANEXO 1

TAREA 4: ARGUMENTAR RESPUESTAS A INTERROGANTES EN E

AMBITO AGRARIO Y AMBIENTAL

Política agraria y ambiental

Mayo de 2019
 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

Después de la lectura de los artículos dispuestos en el entorno de

conocimiento es importante conocer el nivel de conceptualización que
ha logrado el estudiante, por lo cual, se presenta a continuación un
cuestionario de 10 preguntas relacionadas con las políticas agrarias y
ambientales y con las principales problemáticas.
Cada una de las preguntas presenta cuatro opciones de respuesta, con
el fin de facilitar la actividad, no obstante, cada respuesta señalada
debe ser correctamente argumentada.

La actividad tiene un valor de 100 puntos, de los cuales cada pregunta

tiene un valor de 10, asignándose 3 para cada respuesta acertada y 7
puntos para la justificación.

Pregunta 1

El siguiente texto corresponde a un informe del PNUD (2011) “En

Colombia, en los municipios de alta ruralidad, las personas en pobreza
por Necesidades Básicas Insatisfechas (total) son de 74.66%, lo que es
2.3 veces mayor que en los centros urbanos, debido a que persisten
amplias diferencias en las condiciones de vivienda, acceso y disponibilidad
de servicios públicos, escolaridad y posibilidades de generación de
ingresos y empleo dignos y permanentes”. Lo anterior nos permite
concluir que:
A. El campo constituye el soporte físico para la alimentación,
biodiversidad, suelos y aguas de la ciudad
B. Una de las iniquidades de Colombia que es necesario superar
urgentemente, es la brecha campo-ciudad
C. El desarrollo agroindustrial del campo redundaría en desarrollo
empresarial en los grandes centros urbanos
D. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), de los pobladores del
campo preocupa mucho a las de la ciudad
Sustente su respuesta

Los factores causales para superar la iniquidad de la brecha campo-ciudad en

Colombia tiene que ver con el contexto social, económico, político y cultural,
que determinan la desigual en distribución del poder, y de uso de los recursos
naturales, teniendo en cuenta que este es uno de los países mas desiguales del
mundo y que la concentración del poder esta ubicado solo en unas pocas
personas.
 Pregunta 2

En punto 1 del Acuerdo final para la terminación del conflicto denominado

“ Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral” se señala
que el gobierno nacional “Desarrollará en un plazo no mayor a 2 años un
Plan de zonificación ambiental que permita restringir su uso productivo,
caracterizar el uso de las áreas que deben tener un manejo ambiental
especial, tales como: zonas de reserva forestal, zonas de alta
biodiversidad, ecosistemas frágiles y estratégicos, cuencas, páramos y
humedales y demás fuentes y recursos hídricos, con miras a proteger la
biodiversidad y el derecho progresivo al agua de la población, propiciando
su uso racional”. Esta parte del Acuerdo 1 tiene como propósito
fundamental:
A. Generar emprendimientos a partir de recursos de biodiversidad
B. Propiciar programas de reasentamiento y recuperación de
bosques
C. Cierre de la frontera agrícola y protección de las zonas de reserva
D. Fortalecer la integración de regiones golpeadas por el conflicto

Sustente su respuesta

Con el fin de generar una restauración ecológica garantizando la conservación

de las especies y la recuperación de los territorios afectados, por la minería
ilegal y la siembra de cultivos ilícitos este programa promueve la recuperación
de los ecosistemas y asi regresar a una condición similar a como se
encontraba antes de la degradación.
 Pregunta 3

Las zonas de reserva campesina que se instituyen en la Ley 160 de

1994, se concibe como una herramienta para delimitar la propiedad de
la tierra, y estabilizar a campesinos y colonos en zonas de
amortiguación de parques naturales y reservas forestales, la ley
reglamenta las extensiones mínimas y máximas que podrán adjudicarse,
determinadas en Unidades Agrícolas Familiares, ( UAF), el número de
éstas que podrán tenerse en propiedad, así como los requisitos,
condiciones y obligaciones que deberán cumplir y acreditar los
ocupantes de estas zona. Así las cosas, esta ley es concebida como una
estrategia para:

A. Un sistema de redistribución de tierras para campesinos en

zonas donde hay problemas de orden público
B. Un sistema de asignación de predios baldíos que contribuirán a
impulsar el esquema de agro negocios
C. Ordenamiento de la propiedad rural orientado a hacer un uso
intensivo de los de suelos fértiles
D. Sistema de desconcentración de tierras, producción campesina
y conservación del medio ambiente

Sustente su respuesta

Con el fin de mejorar el índice el cual indica que Colombia tercer territorio de la
región con mayor índice de desigualdad en la distribución de la tierra, se crea
esta ley para frenar el apoderamiento desenfrenados por unos pocos y así
reducir la pobreza extrema y avanzar hacia los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
Pregunta 4

La tierra en un contexto capitalista constituye un bien de producción, no

obstante, en algunas regiones de Colombia se concibe como fuente de
poder, prestigio y por tanto de control social. Esta consolidación del poder
regional de algunos actores sobre la tierra y los territorios, ha traído como
consecuencia:

A. Despojo de tierra por medios violentos a quienes son

considerados un obstáculo y conformación de corredores
estratégicos para fines violentos
B. Menor concentración de la propiedad de la tierra y acceso a
bienes públicos a campesinos y campesinas de las regiones
apartadas del Colombia
C. Mayor formalización de la estructura agraria y alta concentración
de la propiedad en territorios apartados y de alta vulnerabilidad
social
D. Incremento de la informalidad en la tenencia de la tierra y
disminución de la concentración de la tierra en zonas de conflicto
político

Sustente su respuesta

El despojo de tierra por medios violentes se ha generado a

causa de los conflictos agrarios, la expansión de las guerrillas,
del narcotráfico y de los grupos paramilitares, aprovechando el
poco poder que ejerce el gobierno sobre algunos territorios del
estado, en especial las zonas rurales.
Pregunta 5

Ante factores como variabilidad y cambio climático, es necesario disponer

de sistemas de producción agropecuarios con altos niveles de resiliencia,
capaces de recuperase ante fenómenos extremos de temperatura y
precipitación. Así las cosas, como profesional del sector agropecuario en
el establecimiento de una pradera recomendarían:

A. Instalar sistemas de riegos y drenajes

B. Altas dosis de fertilizantes orgánicos
C. Alto suministro de agua durante la siembra
D. Incrementar la biodiversidad en el área

Sustente su respuesta

Incrementar la biodiversidad para actuar ante la variabilidad y el

cambio climático es una medida para absorber CO2 y así contrarrestar
en medida los efectos climáticos y promover la sostenibilidad y
bienestar humano.
Pregunta 6

Es importante recordar que del agua presente en el planeta solo el 2,5%

corresponde a agua dulce y de esta porción; un 68,7% se encuentra en
glaciares, un 30.1% en aguas subterráneas, un 0,8 congelada en suelo y
0,4 % corresponde a aguas superficiales. Una gran parte de los
productores en Colombia son usuarios de distritos de riego, los cuales
captan las aguas, tanto de fuentes superficiales como aguas
subterráneas. Por lo expuesto, usted como profesional del sector
agropecuario debería tener en cuenta las siguientes medidas:

A. Cuantificar la magnitud de uso de recursos hídricos en procesos

productivos e identificar estrategias que permitan disminuir el
consumo de agua
B. Utilizar el agua que sea necesaria para obtener una alta
productividad de sus cultivos, y con ello poder pagar los costes del
uso del distrito de riego
C. Adelantar proceso de captación de agua de una fuente de
abastecimiento diferente al l distrito de riego, con el fin de obtener
el agua en forma gratuita
D. Pago oportuno de las tarifas o cuotas por servicio de riego para
garantizar el suministro permanente de agua e los procesos de
producción

Sustente su respuesta

Para que el Índice de Sostenibilidad del Recurso Hídrico en el

sector Agrícola sea razonable se necesita de un enfoque que
permite articular de manera sistémica los diferentes actores y
procesos involucrados en el desarrollo de una región teniendo
como base la conservación de los recursos naturales; no obstante,
las amenazas ante el cambio global, los problemas de desigualdad
y pobreza y la visión sectorial principalmente causan importantes
impactos socio-económicos y ambientales
Pregunta 7

Los sistemas de producción agropecuaria actuales presentan limitaciones

para hacer frente a requerimientos de alimento de la población creciente
y a su vez mitigar los efectos de variaciones y cambios climáticos. Por ello
es necesario promover sistemas agropecuarios que sean polifuncionales,
es decir:

A. Sistemas productivos que presentan una gran oferta de

productos agropecuarios de la misma especie y con ello se ayude
a mantener el equilibrio ecosistémico
B. Modelos de producción en los cuales haya parcelas
demostrativas de especies vegetales de alta productividad por
hectárea
C. Sistemas productivos y diversos, que mejoren las condiciones de
suelo, agua, servicios ecosistémicos y coadyuven a mitigar
emisiones de CO2 y N2 O
D. Modelos de producción agropecuaria altamente eficientes, con
utilización intensiva de insumos agropecuarios y maquinización

Justifique su respuesta

la necesidad de incrementar la producción de alimentos y por otra se

añaden el uso más eficiente de los recursos naturales, la producción de
biocombustibles y materias primas, aspectos que convierten a la
agricultura en prioritaria para el desarrollo industrial. Esto ha
determinado cambios en el modo de implementar los procesos de
intensificación, de manera que se cumpla con las prioridades del
sector, sin una sobreexplotación de la tierra.
Pregunta 8

Leer detenidamente el siguiente párrafo “El modelo de desarrollo rural

construido en Colombia, es altamente inequitativo y excluyente, propicia
innumerables conflictos rurales, no reconoce las diferencias entre los
actores sociales, y conduce a un uso inadecuado y a la destrucción de los
recursos naturales. Acentúa la vulnerabilidad de los municipios más
rurales en relación con los más urbanos, y no permite que se genere la
convergencia entre lo rural y lo urbano. Además, se ha fundamentado en
una precaria y deteriorada institucionalidad pública que le abre más
espacios a la actuación de las fuerzas del mercado en una sociedad llena
de desequilibrios e inequidades” (PNUD 2011). De acuerdo a la anterior
lectura, para que el modelo de desarrollo rural en Colombia sea exitoso y
duradero se requiere:

A. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las

fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales
B. Alta presencia del Estado, disminución del protagonismo de las
fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales
C. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las
fuerzas del mercado, disminución de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales.
D. Alta presencia del Estado, aumento del protagonismo de las
fuerzas del mercado, ampliación de la participación de los
actores involucrados y diseño de políticas conducentes a la
preservación de los recursos naturales

Justifique su respuesta

Mejorar las condiciones de financiamiento de proyectos agrícolas

asociados con la siembra y mantenimiento de cultivos de ciclo
corto que hacen parte de la canasta básica de alimentos, son de
interés exportador
Pregunta 9

Entre las debilidades más críticas que tiene el sector rural en Colombia está la
ausencia de títulos de propiedad, y la falta de formalización en la tenencia de la
tierra. Por esta razón en las políticas agrarias recientes se intenta superar esta
dificultad mediante diversas estrategias que permitan el otorgamiento de títulos
legales de sus predios a los campesinos poseedores y con ello contribuir al:

A. Deterioro de las condiciones socioeconómicas de la población campesina,

porque como propietarios no serán sujetos de subsidios
B. Acaparamiento de tierras por intermedio de las entidades responsables de
la formalización de la propiedad.
C. Riñas entre vecinos por disputas generadas en el proceso de legalización
de predios y derechos de propiedad en las fincas
D. Ordenamiento territorial, planificación socioeconómica y garantías
jurídicas para los productores de zonas rurales

Justifique su respuesta

El conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,

programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y
administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.
Pregunta 10

Una gran parte de las tierras cultivables no están siendo utilizadas para
su verdadera vocación, por lo cual se encuentran tierras con aptitud para
la agricultura usadas en ganadería o bosques y tierras aptas para bosques
utilizadas en ganadería extensiva: Estos factores, desde una perspectiva
económica generan:

A. Alta valorización de las tierras agrícolas del país

B. Incremento del empleo rural por alto uso del suelo
C. Ineficiencia del sector agrario y baja competitividad
D. Disminución del empleo rural por bajo uso del suelo

Justifique su respuesta

Aunque Colombia es una nación con vocación agropecuaria que

puede desarrollar en 11,3 millones de hectáreas, solo tiene cultivado
35% (4 millones de hectáreas) de ese potencial y con bajos niveles
de productividad; si realmente se planeara qué, en dónde y cuánto
cultivar, esta cifra podría multiplicarse.