Alferez Cordón Karen Lorena 2016

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DEL TURISMO ECOLÓGICO
MUNICIPAL DE LA LAGUNA DEL TABACAL EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA

CUNDINAMARCA
KAREN LORENA ALFÉREZ CORDON
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
Bogotá D.C.
Octubre 2015
i
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DEL TURISMO ECOLÓGICO
MUNICIPAL DE LAGUNA DEL TABACAL EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
CUNDINAMARCA
KAREN LORENA ALFÉREZ CORDON

CÓDIGO 20112081017
PROYECTO DE GRADO PARA OPTAR EL TITULO DE TECNÓLOGO EN

GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
DIRECTOR
HELMUT ESPINOSA GARCÍA
INGENIERO FORESTAL
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
Bogotá D.C.
Octubre 2015
ii
RESUMEN
El desarrollo del presente documento se baso en la evaluación ambiental de

efectos producidos en el parque Ecológico Laguna de Tabacal a través de las
matrices de Conessa Fernández (1997) y Frederick Vester, con el fin de formular
el plan de manejo ambiental del desarrollo del turismo con base en la guía de
buenas prácticas para prestadores de turismo de naturaleza desarrollada por el
Ministerio de Industria y Comercio en el año 2012 y las normas técnicas
Colombianas sectoriales: NTS-TS 001-1- destinos turísticos de Colombia.
Requisitos de sostenibilidad, NTS-TS 002 - Establecimientos De Alojamiento Y
Hospedaje (Eah). Requisitos De Sostenibilidad y NTS-TS 005- Empresas De
Transporte Terrestre Automotor Especializado, Empresas Operadoras De Chivas
Y Otros Vehículos Automotores Que Presten Servicio De Transporte Turístico.
Requisitos De Sostenibilidad.
Este documento contribuye a la mejora del desarrollo de actividades de Turismo

en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal, resaltando la importancia del
desarrollo Sostenible en el mismo, para la conservación y preservación de los
recursos naturales. Se realizó un levantamiento de la línea base actual del
parque, el análisis cualitativo y cuantitativo de las actividades que se llevan a
cabo en el mismo, el análisis de la Capacidad de Carga que puede soportar el
ecosistema; siendo este ultimo uno de los resultados más importantes para definir
y priorizar los proyectos del plan de manejo Ambiental.
Como resultado para el plan de manejo ambiental se obtuvieron diez fichas de

manejo ambiental de acuerdo a los principales efectos causados por el desarrollo
de actividades de turismo de naturaleza en el Parque, ocho fichas de monitoreo
para cada afecto producido y un plan de contingencias para la respuesta ante
emergencias en los cuales se busca la participación de entidades competentes,
los prestadores, operadores, y beneficiarios de las actividades para la
minimización de efectos negativos y maximización de efectos positivos.
El proyecto estuvo enmarcado bajo un enfoque de estudio caso, fundamentado

con descripciones cualitativas y cuantitativas de la zona de estudio. Se emplearon
diferentes instrumentos de recolección de datos, específicamente el análisis de
fuentes cartográficas y teóricas, entrevistas no estructuradas, encuestas, lista de
chequeo y observación directa.
Palabras claves: Plan de Manejo Ambiental, Ecoturismo, Parque Ecológico,

evaluación ambiental turística y turismo de naturaleza
iii
ABSTRACT
The development of this document was based on the assessment of environmental

effects in the Ecological Park lagoon Tabacal through arrays of Conessa
Fernandez (1997) and Frederick Vester, in order to formulate the plan for
environmental management of tourism development based on good practice guide
for providers of nature tourism developed by the Ministry of Industry and Trade in
year 2012 and the sectoral Colombian technical standards: NTS-TS 001-1- tourist
destinations in Colombia. Sustainability requirements, NTS-002 TS -
accommodation and lodging establishments (Eah). Sustainability requirements and
NTS-TS 005- bus companies specialized and other motor vehicles serving tourist
transport. Sustainability requirements.
This document contributes to improving the development of tourism activities in the

Laguna de Tabacal Ecological Park, highlighting the importance of sustainable
development in the same for Conservation and Preservation of Natural Resources.
A survey of the current baseline of the park was carried out, the qualitative and
quantitative analysis of the activities are Carried out in the Himself , the analysis of
load capacity that can support the ecosystem was Conducted ; The Latter Being
One of the Most Important Results for Define and prioritize Project Environmental
Management Plan
As a result for the environmental management plan, eleven chips of environmental

management were obtained according to the main effects caused by the
development of nature tourism activities in the park, nine where obtained cards of
monitoring for every effect produced and contingency plan for the responses in
front of emergencies in which is founded the participation of entities with
competency, the offers, workers and clients for the minimization of negative effects
and maximization positive effects
The project was framed under a case study approach, substantiated by qualitative
and quantitative descriptions of the study area. Different data collection
instruments were used, specifically the analysis of cartographic and theoretical
sources, unstructured interviews, surveys, checklists and direct observation
Keywords: Ecotourism, Management Plan Environment, Eco Park, Tourism

environmental evaluation and nature tourism
iv
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
2. OBETIVOS ..................................................................................................................... 3
2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 3
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................................ 3
3. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................... 4
3.1. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................... 4
3.1.1. Plan De Manejo Ambiental ....................................................................................... 4
3.1.2. El Turismo De Naturaleza ........................................................................................ 4
3.1.3. Desarrollo sostenible del turismo. ............................................................................ 5
3.1.4. Destino turístico sostenible. .................................................................................... 6
3.1.5. Parque temático ecológico. ..................................................................................... 7
3.1.6. Evaluación ambiental ............................................................................................... 7
3.1.7. Capacidad de carga del destino turístico. .................................................................. 8
3.1.8. Impacto de la actividad turística ............................................................................... 8
3.2. MARCO LEGAL ............................................................................................................ 10

3.3. MARCO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 11
4. METODOLOGIA........................................................................................................... 13
4.1. ENFOQUE METODOLOGICO ........................................................................................ 13
4.2. INSTRUMENTOS METODOLOGICOS ............................................................................. 13
4.3. PROCESO METODOLOGICO ......................................................................................... 14
4.4. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ......................................................................... 15

4.4.1. Descripción del área de estudio .............................................................................. 15
4.4.2. Ubicación del área de estudio ................................................................................. 15
5. LINEA BASE AMBIENTAL.............................................................................................. 17

5.1. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA ................................................................. 17
5.1.1. Área de influencia directa ...................................................................................... 17
5.1.2. Área de influencia indirecta .................................................................................... 17
5.2. COMPONENTE GEOESFERICO ...................................................................................... 19

5.2.1. Geología ............................................................................................................... 19
5.2.2. Geomorfología ...................................................................................................... 19
5.2.3. Hidrología ............................................................................................................. 20
5.2.4. Clima y meteorología ............................................................................................. 20
5.2.5. Suelos ................................................................................................................... 21
v
5.3. COMPONENTE BIÓTICO .............................................................................................. 21
5.3.1. Flora ..................................................................................................................... 22
5.3.2. Fauna.................................................................................................................... 22
5.4. COMPONENTE ECOSISTEMICO .................................................................................... 23

5.4.1. Ecosistema boscoso ............................................................................................... 23
5.4.2. Cobertura especial rupícola .................................................................................... 25
5.4.3. Agroecosistemas ................................................................................................... 25
5.4.4. Ecosistema acuático............................................................................................... 25
5.5. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO .............................................................................. 26
5.5.1. Demografía ........................................................................................................... 26
5.5.2. Educación ............................................................................................................. 26
5.5.3. Salud..................................................................................................................... 26
5.5.4. Institución y gobierno ............................................................................................ 27
5.6. ACTIVIDADES ECONOMICAS ........................................................................................ 27

5.6.1. Cobertura de servicios públicos .............................................................................. 27
5.6.1.1. Energía ................................................................................................................. 27
5.6.1.2. Acueducto ............................................................................................................. 28
5.6.1.3. Aseo y disposición de basuras ................................................................................. 30
5.7. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS ............................................................................... 33

5.7.1. Infraestructura de la zona de estudio ...................................................................... 33
5.7.2. Baños y saneamiento ............................................................................................. 33
5.7.3. Parqueadero ......................................................................................................... 33
5.7.4. Puesto de vigilancia ............................................................................................... 34
5.8. CARACTERIZACIÓN OPERACIONAL TURISTICA EN LA ZONA DE ESTUDIO. ..................... 34

5.8.1. Atractivos gastronómicos ....................................................................................... 34
5.8.2. Atractivos ecosistémicos ........................................................................................ 34
5.8.3. Atractivos turísticos ............................................................................................... 34
5.9. OPERACIONES TURISTICAS .......................................................................................... 36

5.9.1. Prestadores ........................................................................................................... 36
5.9.2. Operadores turísticos............................................................................................. 36
5.9.3. Visitantes .............................................................................................................. 37
5.9.3.1. Senderismo-recorrido guiado ................................................................................. 38
5.9.3.2. Turismo contemplativo .......................................................................................... 38
5.9.3.3. Camping................................................................................................................ 39
5.9.3.4. Oferta restaurantera .............................................................................................. 39
5.10. Identificación de unidades operativas del parque. ........................................... 40

5.10.1. Identificación De La Capacidad De Carga en El Parque Ecológico Laguna De Tabacal ... 40
vi
5.10.1.1. Capacidad de Carga física ................................................................................. 40
5.10.1.2. Capacidad de Carga Real .................................................................................. 41
5.10.1.3. Capacidad de Manejo ...................................................................................... 45
5.10.1.4. Capacidad de Carga Efectiva ................................................................................... 47
5.10.2. Selección De La Categoría Ambiental ...................................................................... 48
5.10.3. Zonificación Ambiental........................................................................................... 48
5.10.4. Vías De Acceso E Infraestructura............................................................................. 50
5.10.5. Descripción de Actividades Turísticas ...................................................................... 52
5.10.5.1. Uso Del Agua ................................................................................................... 52
5.10.5.2. Uso De La Energía ............................................................................................ 52
5.10.5.3. Manejo De Residuos Sólidos ............................................................................. 53
5.10.5.4. Manejo De Vertimientos .................................................................................. 53
5.10.5.5. Diseño Y Construcción De Instalaciones ............................................................. 53
5.10.6. Educación Ambiental ............................................................................................. 54
5.10.7. Manejo De La Biodiversidad ................................................................................... 54
5.10.8. Señalización .......................................................................................................... 55
5.11. ASPECTOS DE SALUD OCUPACIONAL ............................................................... 55

5.11.1. Factores De Riesgo ................................................................................................ 55
5.12. PERCEPCION SOCIAL DEL PARQUE ................................................................... 57
6. EVALUACIÓN AMBIENTAL ........................................................................................... 61
6.1. CALIFICACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ............................................................... 61

6.1.1. Caracterización De Las Actividades ........................................................................ 61
6.1.1.1. Modificación del régimen ....................................................................................... 61
6.1.1.2. Transformación del terreno y construcción .............................................................. 62
6.1.1.3. Procesos ................................................................................................................ 63
6.1.1.4. Recursos Renovables .............................................................................................. 63
6.1.1.5. Generación residual. ............................................................................................. 63
6.1.1.6. Otros .................................................................................................................... 64
6.1.2. Análisis cualitativo ............................................................................................... 65
6.1.3. Análisis por actividades. ....................................................................................... 68
6.1.3.1. Modificación del régimen ....................................................................................... 68
6.1.3.2. Otros .................................................................................................................... 70
6.1.3.3. Generación residual ...................................................................................................... 72
6.1.3.4. Procesos ........................................................................................................................ 74
6.1.4. Análisis por factores ambientales y socioeconómicos ............................................ 74
6.1.4.1. Factores ambientales ............................................................................................. 74
6.1.4.2. Factores socioeconómicos ...................................................................................... 75
6.1.5. Análisis por componente afectado......................................................................... 76
6.1.5.1. Análisis de valores de efecto absoluto ..................................................................... 76
6.1.5.2. Análisis de valores de efecto ponderado .................................................................. 77
6.2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CENTRAL ........................................................................ 79
6.2.1. Análisis De Problemática Ambiental ........................................................................ 81
vii
6.2.1.1. Caracterización de los problemas ........................................................................... 81
6.2.2. Árbol De Problemas ............................................................................................... 86
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TURISMO .............................................................. 87
7.1. POLÍTICA DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 87
7.2. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................ 88
7.3. ARTICULACIÓN DEL PLAN A LOS INSTRUMENTOS TERRITORIALES ................................ 89
7.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MANEJO AMBIENTAL ................................................ 89
7.4.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica. ....................................................... 90

7.4.1.1. Subprograma de Manejo de flora, fauna y áreas verdes ........................................... 90
7.4.1.2. Subprograma de Control de fauna doméstica .......................................................... 91
7.4.2. Programa De Manejo Y Protección Del Recurso Hídrico............................................ 92
7.4.2.1. Subprograma de manejo de aguas superficiales ...................................................... 92
7.4.3. Programa De Manejo De Residuos Sólidos .............................................................. 93
7.4.3.1. Subprograma de separación adecuada de residuos .................................................. 93
7.4.4. Programa de Tratamiento Preliminar de Residuos Líquidos
7.4.4.1. Subprograma de manejo de aguas residuales .......................................................... 93
7.4.5. Programa De Educación Y Capacitación A Prestadores De Servicios Turísticos ........... 94
7.4.5.1. Subprograma de educación ambiental .................................................................... 94
7.4.6. Programa De Gestión Social Local ........................................................................... 94
7.4.7. Programa De Seguridad Industrial Y Salubridad ....................................................... 95
7.4.8. Programa De Reforzamiento De Seguridad ............................................................. 96
7.4.8.1. Subprograma de reforzamiento en la seguridad ...................................................... 96
7.4.9. Programa De Señalización ...................................................................................... 96
7.4.9.1. Subprograma de Diseño de placas informativas y señalización ................................. 97
7.4.9.2. Subprograma de delimitación de senderos .............................................................. 97
7.5. FICHAS TÉCNICAS DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................. 99
7.5.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica. ....................................................... 99

7.5.1.1. Manejo de flora, fauna y áreas verdes..................................................................... 99
7.5.1.2. Control de la fauna doméstica ...............................................................................100
7.5.2. Programa De Manejo Y Protección Del Recurso Hídrico...........................................101
7.5.2.1. Subprograma de manejo de aguas superficiales .....................................................101
7.5.3. Programa De Manejo De Residuos Sólidos .............................................................101
7.5.3.1. Subprograma de separación adecuada de residuos .................................................101
7.5.4. Programa de Tratamiento Preliminar de Residuos Líquidos .....................................102
7.5.4.1. Subprograma de manejo de aguas residuales .........................................................102
7.5.5. Programa De Educación Y Capacitación A Prestadores De Servicios Turísticos ..........103
7.5.5.1. Subprograma de educación ambiental ...................................................................103
7.5.6. Programa De Gestión Social Local ..........................................................................104
7.5.6.1. Subprograma De Gestión Social Local ....................................................................104
7.5.7. Programa De Seguridad Y Salud en el trabajo .........................................................105
viii
7.5.7.1. Subprograma de Seguridad Y Salud en el Trabajo en el trabajo ................................105
7.5.8. Programa De Reforzamiento De Seguridad ............................................................106
7.5.8.1. Subprograma de reforzamiento en la seguridad .....................................................106
7.5.9. Programa De Señalización .....................................................................................107
7.5.9.1. Subprograma de Diseño de placas informativas y señalización ................................107
7.5.9.2. Subprograma de delimitación de senderos .............................................................108
8. PLANES DE CONTINGENCIA ........................................................................................109
8.1. INCENDIOS FORESTALES ............................................................................................109

8.1.1. Qué hacer antes ...................................................................................................110
8.1.2. Qué hacer durante ................................................................................................111
8.1.3. Qué hacer después ................................................................................................111
8.2. INCENDIO ESTRUCTURAL ...........................................................................................111

8.2.1. Qué hacer antes ...................................................................................................111
8.3. DESLIZAMIENTOS Y TERREMOTOS ..............................................................................112

8.3.1. Qué hacer antes ...................................................................................................113
9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................................115
9.1. Monitoreo de cuidado de la flora, fauna y áreas verdes. ..............................................117

9.2. Monitoreo de control de fauna doméstica ...................................................................118
9.3. Monitoreo de aguas superficiales ...............................................................................119
9.4. Monitoreo de residuos sólidos ....................................................................................120
9.5. Monitoreo de pozos sépticos y cajas de inspección ......................................................121
9.6. Monitoreo de capacitaciones ......................................................................................122
9.7. Monitoreo de sensibilización ambiental.......................................................................123
9.8. Monitoreo de reforzamiento de la seguridad ...............................................................124
9.9. Monitoreo de Señalización, Placas de identificación de especies y limitación de senderos
.................................................................................................................................125
9.10. Costos Totales................................................................................................126
9.11. Fuentes de Financiación .................................................................................127
10. CONCLUSIONES .........................................................................................................128
11. RECOMENDACIONES ..................................................................................................130
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................132
13. ANEXOS.....................................................................................................................135
ix
1. TABLA DE ILUSTRACIONES
Fig. 1. Localización Del Área De Estudio ........................................................................................... 16

Fig. 2. Área de Influencia Directa ..................................................................................................... 18
Fig. 3. Área de Influencia Indirecta .................................................................................................. 18
Fig.4. Mapa Zonificación Ambiental ................................................................................................ 50
Fig. 5. Mapa De Senderos................................................................................................................. 52
Fig. 6. Gráfica De Importancia De Efectos ........................................................................................ 66
Fig. 7. Priorización De La Problemática Ambiental ........................................................................... 80
Fig. 8. Clasificación De Los Problemas Y Su Nivel De Causalidad Sobre Otros .................................. 83
Fig. 9. Árbol De Problemas ............................................................................................................... 86
x
2. CONTENIDO DE TABLAS
TABLA 1. Tributarios Al Drenaje Directo Rio Tabacal ....................................................................... 20

TABLA2. Caracterización De Residuos Del Parque Ecológico Laguna De Tabacal ............................ 32
TABLA3. Grados de erodabilidad .................................................................................................... 43
TABLA 4. Grados de Dificultad de Pendiente ................................................................................... 43
TABLA 5. Calificación De La Capacidad De Manejo .......................................................................... 46
TABLA 4. Variables De Capacidad De Manejo. ............................................................................... 47
TABLA 5. Rangos De Jerarquización De La Importancia De Efectos. ............................................... 65
TABLA 6. Priorización De Problemas Ambientales ........................................................................... 80
TABLA 7. Programas Y Subprogramas Del Plan De Manejo Ambiental ............................................ 90
TABLA 8. Programas De Seguimiento Y Monitoreo. ...................................................................... 115
TABLA9. Costos Totales de la Implementación del Plan de Manejo Ambiental ............................. 126
xi
CONTENIDO ANEXOS
ANEXO 1. Composición Predial Del Parque Ecológico Laguna De Tabacal ..................................... 135
ANEXO 2. Capacidad De Carga Turística ......................................................................................... 135
ANEXO 3. Capacidad De Carga Real ............................................................................................... 135
ANEXO 4. Factores De Corrección .................................................................................................. 136
ANEXO 5. Capacidad De Manejo .................................................................................................... 137
ANEXO 6. Capacidad De Carga Efectiva ......................................................................................... 138
ANEXO 7. Encuesta De Aplicación De Percepción Social Del Parque ............................................. 139
ANEXO 8. Matriz Cualitativa .......................................................................................................... 140
ANEXO.9. Matriz Cuantitativa ........................................................................................................ 141
ANEXO.10. Matriz Final .................................................................................................................. 142
ANEXO. 11. Plano de distribución de Infraestructura del Parque Ecológico Laguna de Tabacal .... 143
ANEXO 12: mapa de Distribución del Parque ................................................................................. 144
xii
xiii
1. INTRODUCCIÓN
El turismo es uno de los sectores que ha tomado vital importancia dentro del
desarrollo de la economía a nivel municipal, departamental y nacional, que
contribuye al desarrollo social, económico, cultural y educativo de quien presta
este servicio. Si bien se sabe, el turismo sostenible tiene una connotación
importante dentro del desarrollo del turismo, ya que relaciona el equilibrio entre las
actividades turísticas y el cuidado con el ambiente en el que se desarrolla, este
concepto, que se ha denominado ecoturismo, es ahora la base bajo la cual se
desarrollan las actividades turísticas para que contribuyan a la sostenibilidad, a la
conservación y a la participación de la comunidad.
El ecoturismo ha sido definido según la Sociedad Internacional de Turismo como

“los viajes responsables a áreas naturales con cuidado del ambiente y
sostenimiento del bienestar de los habitantes locales”, que no sólo contribuye al
desarrollo de quien lo practica sino también al visitante o turista que lo adquiere.
Dentro del ecoturismo, se realizan diferentes actividades que se desarrollan en el
medio natural para que el ser humano disfrute de ellas: el camping, el canotaje, los
recorridos guiados, la contemplación del medio natural, entre otros. Estas
actividades si no tienen un adecuado manejo y control bajo lo estipulado en la
normatividad vigente contribuyen al agotamiento de recursos naturales,
contaminación del medio y generación de desperdicios.
El presente documento surge como una propuesta con el fin de minimizar los
impactos ambientales negativos y maximizar los impactos positivos generados por
las actividades eco-turísticas desarrolladas en el Parque Ecológico Laguna de
Tabacal, ubicado en el municipio de la Vega Cundinamarca, a siete (7) kilómetros
del casco urbano, elaborando un plan de manejo ambiental bajo lo estipulado en el
enfoque de buenas prácticas ambientales de la guía de “buenas prácticas para
prestadores de servicios en turismo de naturaleza”, desarrollada por el ministerio
de industria y comercio y las Normas Técnicas sectoriales Colombianas (NTC 001-
1, NTS-TS 002, NTS-TS 005), que indican que es deber de todos los prestadores
de servicios de turismo contar con un plan de manejo que incorpore prácticas
ambientales para la mejora de la calidad de la oferta turística bajo un enfoque de
turismo sostenible, con el fin de promover y ayudar en la protección de los
recursos naturales con prácticas de reducción de contaminación, disposición y
manejo de residuos, aguas residuales, emisiones de ruido, erosión y
contaminantes del agua y suelo
1
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, la propuesta presentada en este
documento se desarrolló bajo un enfoque estudio de caso como parte del proceso
investigativo, el cual consiste en realizar la descripción y función del Parque
Ecológico Laguna de Tabacal del municipio de La Vega Cundinamarca y la
descripción de las áreas de influencia del mismo. Se realizó una caracterización
de los diferentes componentes ambientales existentes en la laguna para realizar
posteriormente una identificación y evaluación de impactos a través de la
adaptación de la matriz de Vicente Connesa Fernandez (1997) y la matriz de
Frederic Vester para la priorización de problemas. Consecutivamente, se
desarrollan programas donde se describen actividades orientadas a mantener un
sistema sostenible, de protección y calidad ambiental, en relación a las actividades
turísticas desarrolladas en el área de estudio, en el que se involucran todos los
entes participativos en el manejo y cuidado de la laguna, con el fin dar soluciones
asertivas para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los impactos
negativos y contribuir al desarrollo de los impactos positivos.
2
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL:
Diseñar el plan de manejo ambiental del turismo ecológico municipal de laguna

del Tabacal en el municipio de La Vega Cundinamarca sobre las actividades de
turismo de naturaleza, bajo el enfoque de buenas prácticas en el turismo
sostenible para los próximos cinco años.
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar la línea base ambiental de los procesos asociados a las

operaciones turísticas en el área de estudio.
Describir las diferentes actividades turísticas rurales que son desarrolladas

en la zona de estudio.
Evaluar los componentes socio-ambientales de las actividades turísticas en

la zona de influencia del parque.
Formular los programas que articulan el plan de manejo ambiental del

parque ecológico Laguna del tabacal, en La Vega, Cundinamarca.
3
3. MARCO REFERENCIAL
3.1 MARCO CONCEPTUAL
2.1.1. Plan De Manejo Ambiental:
El plan de manejo ambiental es aquel que establece las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o
impactos ambientales negativos causados en el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad de manera detallada e incluye los planes de seguimiento, evaluación y
monitoreo y los de contingencia. (MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE.
subdireccion de licencias ambientales, 2002)
Según la GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE PLANES DE MANEJO

AMBIENTAL (PMA) de la alcaldía local de Tunjuelito “El PMA debe incluir las
propuestas de acción y los programas y cronogramas de inversión necesarios
para incorporar las medidas alternativas de prevención de contaminación, cuyo
propósito sea optimizar el uso de las materias primas e insumos, y minimizar o
eliminar las emisiones, descargas y/o vertimientos, acorde a lo establecido en la
normativa ambiental vigente” (Alcaldia Local de Tunjuelito, 2009).
2.1.2. El Turismo De Naturaleza:
Según Blázquez y Vera. 2001, la sostenibilidad se ha convertido en una de las

máximas exigencias de los espacios turísticos para mantener su competitividad.
En un contexto de creciente diversificación motivacional por parte de la demanda
turística, cada vez se muestra más el interés en la búsqueda de autenticidad y de
experiencias en contacto más o menos directo con la naturaleza. El medio natural
constituye una de las bases del desarrollo turístico y, en muchas ocasiones, la
causa principal que motiva el viaje; tanto que para la OMT (2005:136) la
biodiversidad representa un “atractivo fundamental” para el turismo. (Vera &
Isabel, 2012)
El turismo de naturaleza es realizado por las personas que se sienten atraídas o

motivadas, para conocer, disfrutar o estudiar un recurso natural singular o
característico de un destino. Según sea el grado de interés o de identificación con
este recurso, así será el nivel de especialización que puede alcanzar esta
modalidad la cual puede subdividirse en turismo de naturaleza suave, turismo de
naturaleza fuerte y ecoturismo (Quesada, 2010).
4
Turismo de naturaleza suave: consiste en los viajes que se realizan a un
lugar con especiales atributos naturales y escénicos, con el fin de disfrutar
esos recursos, pero sin realizar estudios o investigaciones.
Turismo de naturaleza fuerte: comprende específicamente a estudiantes,
profesores e investigadores de diversas disciplinas que viajan a destinos
con características naturales particulares e instalaciones para la
investigación científica.
Ecoturismo: la sociedad internacional del Ecoturismo (TIES) define esta
modalidad del siguiente modo: “viajar en forma responsable hacia áreas
naturales, conservando el ambiente y mejorando el bienestar de las
comunidades locales.
La definición de turismo de naturaleza ha basado su definición desde el punto de

quién compra y efectúa el viaje, en tres puntos característicos (Estados Unidos
Mexicanos. Secretaria de Turismo):
El motivo por el cual se desplazó el turista: El de recrearse en su tiempo

libre realizando diversas actividades en constante movimiento, buscando
experiencias significativas;
En dónde busca desarrollar estas actividades: En y con la naturaleza,
de preferencia en estado conservado o prístino y,
Qué condiciones y actitudes debe el turista asumir al realizar estas
actividades: Con un compromiso de respetar, apreciar y cuidar los
recursos que está utilizando para recrearse.
2.1.3. Desarrollo Sostenible Del Turismo:
El concepto de turismo sostenible se refiere a todos los tipos de turismo que

contribuyen al desarrollo sostenible de una manera más constructiva, se trata del
estado hacia el cual debería tender el turismo en general, incluyendo el turismo de
masas, el turismo urbano y todos los segmentos turísticos, es decir un turismo que
tienda al equilibrio entre las dimensiones socioculturales, económicas y
ecológicas. (De Kadt, 1991)
Es un proceso que permite que se produzca el desarrollo sin deteriorar o agotar

los recursos que lo hacen posible. Este objetivo se logra, generalmente,
gestionando los recursos de forma que se puedan ir renovando al mismo ritmo que
van siendo empleados, o pasando del uso de un recurso que se regenera
lentamente a otro que tenga un ritmo más rápido de regeneración. De esta forma,
los recursos podrán seguir manteniendo a las generaciones presentes y futuras.
(Unión Mundial para la Naturaleza, 1980)
5
El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es
decir, ha de ser soportable ecológicamente a largo plazo, viable económicamente
y equitativo desde una perspectiva ética y social para las comunidades locales. En
vista de que el turismo es un instrumento de desarrollo puede y debe participar
activamente en la estrategia del desarrollo sostenible, ya que una buena gestión
del turismo exige que se garantice la sostenibilidad de los recursos naturales.
(Alvarez, Olga, & Diaz, 2006)
2.1.4. Destino Turístico Sostenible:
El destino turístico es aquel entendido como un espacio geográfico, social y

económico con unas determinadas calidades, a partir de las cuales se ofrecen
experiencias turísticas a sus visitantes, pero también oportunidades y calidad de
vida a sus habitantes. (Barrado, 2004)
Según Francesc Valls el destino turístico es la unidad base de gestión (para las
políticas turísticas)" y considera una serie de características que lo configuran
(Francesc Valls, 2004):
Un espacio territorial homogéneo: cualquier espacio geográfico susceptible

de ser planificado por poseer cierta capacidad administrativa.
Centralidad: se refiere a la capacidad del territorio para motivar el
desplazamiento de personas hacia sí. (es importante tener en cuenta el
concepto de capacidad de carga)
Una oferta estructurada de atractivos: Es el sistema integrado de recursos,
atractivos y empresas orientado hacia la satisfacción del turista. También
puede definirse como el valor del territorio como destino turístico y su
ordenación de acuerdo a las necesidades de los potenciales clientes.
Una marca integradora: el destino debe estar representado en una imagen
atractiva que represente a toda la oferta en él y facilite su identificación en
diferentes mercados.
Una comercialización conjunta: hace referencia al tema de marketing para
todo el espacio geográfico del destino, articulada sobre una visión
estratégica
La definición de destino turístico tiene similitudes con el concepto de cluster,

Porter (1991) que lo define como un espacio geográfico homogéneo que dispone
de una estrategia propia muy diferenciada con infraestructuras suficientes para
toda el área, y que conforman relaciones económicas profundas entre las
empresas y otras organizaciones de ese espacio. (Fayos-Sola, 2009)
Paralelamente, entendemos por destino turístico aquella área delimitada del

territorio cuyas estructuras y actividades turísticas gocen de una cierta
6
homogeneidad para el desarrollo de una política turística común y uniforme. Esta
homogeneidad hace referencia (Fayos-Sola, 2009):
Al modelo territorial y urbanístico

A los recursos naturales, patrimoniales y culturales
A las infraestructuras y gestión medioambiental.
A la complementación intermunicipal.
Al comportamiento de la oferta y demanda.
2.1.5. Parque Temático Ecológico:
Los parques son entendidos como aquellas extensas zonas de territorio,

demarcados y dotados de extraordinarias bellezas naturales que el estado, el
espíritu previsor, ha reservado con el objeto de convertirlas en sagrario de su flora
y fauna. Se han considerado inalienables a perpetuidad con el fin de conservarlos
para las generaciones futuras, para que conviviendo en contacto con la
naturaleza, recuperen las energías físicas y morales resentidas por la vida cada
día más compleja de las ciudades y aprovechen la gran enseñanza que brinda la
naturaleza, construyendo de esta manera ponderales factores desde el punto de
vida social, cultural y científico. (Bohorquez, Garcia, & Cabrera, 1978)
Los parques temáticos ecológicos son una alternativa recreativa para crear
conciencia ambiental y proporciona a los visitantes un espacio en donde puedan
relacionarse con el medio y garantizar un adecuado uso del entorno realizando
actividades de deporte extremo, restaurante, zonas de esparcimiento, entre otros;
y al municipio, oportunidades turísticas y económicas. Sin embargo, hay que
observar los factores que se deben tener en cuenta para garantizar lo que
realmente constituye un parque ecológico. (Sanabria, 2001).
Los parques constituyen un punto representativo de la idiosincrasia del ambiente,

de la flora y la fauna, propios de una región que sirven como elemento para
promoción y fomento del turismo regional, nacional e internacional. (Bohorquez,
Garcia, & Cabrera, 1978)
2.1.6. Evaluación Ambiental
Es el proceso documentado y sistemático para determinar objetivamente si un

estudio ambiental cumple con los términos de referencia, si suministra información
suficiente para la toma de decisiones, si las propuestas de manejo ambiental están
conformes con los principios de conservación y desarrollo sostenible y si el
proyecto propuesto es ambientalmente viable en términos de lo expuesto para el
estudio. (MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. subdireccion de licencias
ambientales, 2002)
7
La evaluación ambiental puede observarse como un proceso de información que
es externo al proceso de toma de decisiones, pero que tiene como objetivo
incorporar en la decisión una serie de valores ambientales. (Escribano & Rodrigo)
La evaluación ambiental es un proceso en el que se integra las diferentes fases de

un plan como un factor de racionalidad para aumentar su calidad, su excelencia y
su efectividad con el fin de que sus determinaciones contribuyan a hacer más
sostenibles, los sistemas a los que se refiere. (PROGRAME INTERRG IIIB
MEDOCC, PROYECTO ENPLAN)
2.1.7. Capacidad De Carga De Destino Turístico
La capacidad de carga es considerada según Mathieson y Wall. (1986), como el

número máximo de visitantes que puede usar un espacio sin una alteración
inaceptable del medio físico y sin una disminución en la calidad de la experiencia
conseguida por los visitantes.
La capacidad de carga de un sitio turístico varía dependiendo de factores como las

estaciones del año, el comportamiento del usuario, diseño de las instalaciones
turísticas, modalidades y niveles de manejo y el carácter dinámico del medio
ambiente y no es la misma en todos los sitios (Ceballos, 1998).
Según Watson y Kopachevsky (1996) existen varias definiciones de capacidad de

carga, que se pueden clasificar básicamente en cuatro tipos (Lorente, 2001):
Capacidad de carga física: se puede definir como el número máximo de

personas que pueden usar un área sin que dé lugar a una alteración
inaceptable del entrono físico.
Capacidad de cara psicológica o de percepción: Pueden definirse como
el máximo número de personas que pueden usar un área sin que den lugar
a una alteración inaceptable en la experiencia de los visitantes.
Capacidad de carga social: se refiere a los límites basados en la
tolerancia de los habitantes respecto a los visitantes.
Capacidad de carga económica: son los límites basados en el equilibrio
entre los beneficios económicos y los impactos negativos que genera la
actividad turística sobre las economías locales.
2.1.8. Impacto De La Actividad Turística
Es cualquier actividad que genera un cambio. La actividad turística se ha definido

como un catalizador de cambios. Dichos cambios tienen un efecto, positivo o
negativo, sobre multitud de aspectos. Esos efectos se han clasificado en tres
grupos: efectos sobre el medio ambiente, la población (social y culturalmente) y
sobre la economía del destino. No conviene en ningún caso olvidar que también
8
se produce un cambio sobre el usuario del destino: visitante, viajero o turista.
Dichos efectos inventariados y clasificados constituyen lo que denominamos
impacto de la actividad turística. (NEBRIJA., 2002)
Los impactos derivados del turismo serán agrupados para su estudio en cuatro
grupos o categorías especiales: impactos económicos, en el empleo, sociales, y
en el medio ambiente (Gonzalo & Fidel., 2009):
Impactos económicos: incluyen tanto los beneficios como los costes

derivados del turismo, distinguiendo además entre impactos directos,
indirectos e inducidos.
Impactos en el empleo: este tipo de impactos son los que normalmente
despiertan un mayor interés por las implicaciones económicas y sociales
que conllevan, aunque podrían haber sido tratados como parte integrante
del análisis de impacto económico se les suele conceder un trato
diferenciado y son estudiados individualmente dentro del marco del
mercado de trabajo.
Impactos sociales: hacen referencia a los cambios de calidad de vida de los
residentes de destinos turísticos y como estos impactos pueden afectar al
desarrollo de las regiones. Para un mejor detalle de los mismos se pueden
dividir en impactos socioculturales y socioeconómicos.
Impactos medio ambientales: dentro de los mismos se incluyen las
repercusiones derivadas de la interrelación del turista con el medio
ambiente, haciendo especial hincapié en la capacidad de carga física de
una región.
Cuando una acción produce un cambio de valor en el medio ambiente o en alguno

de sus componentes ocurre un impacto ambiental y este es expresado en función
de las consecuencias generadas para el hombre y para los sistemas naturales y
socioeconómicos de los cuales depende su bienestar, salud y seguridad.
(Gonzales, 2006).
9
2.2. MARCO LEGAL
En la siguiente tabla se presenta el contenido normativo útil aplicado al desarrollo

del turismo y a los programas de desarrollo de turismo ecológico en un parque
temático.
TEMA TITULAR TIPO
NORMATIVO
PLAN DE Por el cual se expiden las determinantes ambientales para la elaboración de Acuerdo CAR
ORDENAMIENT planes de ordenamiento territorial municipal. 16 de 1998
O TERRITORIAL Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo 2008-2011 “San Antonio Acuerdo 07 del
del Tequendama, tierra de progreso. 2008
DESARROLLO Por la cual se expide la ley general de turismo y se dictan otras Ley 300 de
DEL TURISMO disposiciones. 1996
Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 - Ley General de Turismo y se Ley 1101 de
dictan otras disposiciones. 2006
Por la cual se modifica la ley 300 de 1996-ley general del turismo, la ley 1101 ley 1558 del
de 2006 y se dictan otras disposiciones. 2012
por el cual se reglamenta el Registro Nacional del Turismo Decreto 504 de
1997
Por la cual se fijan unas reglas para el cumplimiento por parte de los Resolución
prestadores de servicios turísticos de la obligación contemplada en el artículo 0119 de febrero
16 de la ley 679 del 3 de agosto del 2001 12 de 2002
Por la cual se establecen los criterios técnicos de las diferentes actividades o Resolución
servicios de ecoturismo de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del 0118 del 28 de
artículo 12 del decreto 2755 de 2003 Enero de 2005
Por la cual se reglamenta el cumplimiento de las normas técnicas de calidad resolución 148
expedidas por las Unidades Sectoriales de Normalización sobre del 2015
Sostenibilidad Turística
LICENCIAS Por el cual se modifica el decreto 1220 del 21 de abril de 2005, reglamentario Decreto 500 del
AMBIENTALES del título VIII de la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. 2006
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias Decreto 2820
ambientales. del 2010
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias Decreto 2041
ambientales. del 2014
CONTEXTO Por la cual se crea el ministerio del medio ambiente, se reordena el sector Ley 99 de 1993
MEDIO público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
AMBIENTAL recursos naturales renovables, se organiza el sistema nacional ambiental,
SINA, y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y LEY 142 DE
se dictan otras disposiciones. 1994
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y decreto 2811
de Protección al Medio Ambiente. del 18 de
diciembre de
1974
Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Decreto 1076
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
USO EFICIENTE Uso eficiente y ahorro del agua. Ley 373 de
Y AHORRO 1997
DEL AGUA Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la ley 373 de 1997 en relación con Decreto 3102
la Instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua. de 1997
RESIDUOS Ley sanitaria (ministerio de salud) control de descargues de residuos sólidos LEY 9 DE 1979
SOLIDOS y materiales que puedan afectar las condiciones sanitarias del medio
ambiente
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título III de la Parte IV del Libro I decreto 2104
del Decreto – Ley 2811 de 1974 y los Títulos I y XI de la Ley 9 de 1979 en de 1983
cuanto a residuos sólidos.
10
TEMA TITULAR TIPO
NORMATIVO
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de Decreto 838 de
residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. 2005
VERTIMIENTOS Por el cual se reglamenta parcialmente el título I de la ley 9 de 1979, así Decreto 1594
como el capítulo II del título VI -parte III- libro II y el título III de la parte III - de 1984
libro I- del Decreto - ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
líquidos.
Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así Decreto 3930
como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de de 2010
1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010. Decreto 4728
de 2010
NORMAS Destinos turísticos de Colombia. Requisitos de sostenibilidad. 2014 Norma
TÉCNICAS Técnica Sectori
COLOMBIANAS al Colombiana
NTS – TS 001-
1.
Establecimientos de alojamiento y hospedaje (EAH). Requisitos de Norma Técnica
sostenibilidad. 2014E Sectorial
Colombiana N
TS – TS 002.
Empresas De Transporte Terrestre Automotor Especializado, Empresas
Operadoras De Chivas Y Otros Vehículos Automotores Que Presten Servicio Norma Técnica
De Transporte Turístico. Requisitos De Sostenibilidad. Sectorial
Colombiana N
TS – TS 005.
2.3. MARCO INSTITUCIONAL
Las actividades desarrolladas en el parque temático Laguna Tabacal se

construyen sobre las bases depositadas en el marco legal y está compuesta de un
número de entidades y organizaciones diferenciadas que dan forma a la estructura
al sistema de desarrollo del turismo ecológico en el mismo, estas instituciones
corresponden a:
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca: El propósito común

de las administraciones municipales y de la CAR se debe orientar a la
racionalización de las intervenciones sobre el territorio, la orientación del
desarrollo regional y el aprovechamiento de los recursos, definiendo
espacios con diferentes funciones de preservación, restauración y
aprovechamiento sostenido, entre otros, manteniendo de esta manera 12
funciones productivas y reguladoras acordes con las necesidades humanas
y el mantenimiento de la biodiversidad en el espacio regional (Acuerdo CAR
16 de 1998). (Corporacion Autonoma Regional de Cundinamarca-CAR,
2013)
El decreto 2372 del 2010, establece en su artículo 12 que: “la reserva,

delimitación, alinderación, declaración, administración y sustracción de las
Reservas Forestales que alberguen ecosistemas estratégicos en la escala
11
regional, corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales, en cuyo
caso se denominarán Reservas Forestales Protectoras Regionales”. El
parque Ecológico laguna de Tabacal hace parte de las zonas declaradas de
interés público para la conservación de recursos hídricos forestales por el
acuerdo municipal 07 del 23 de marzo de 1999.
Alcaldía municipal: El predio donde se encuentra ubicado el parque

ecológico Laguna de Tabacal corresponde a la gobernación de
Cundinamarca y tiene como dato 5 años, este vence en Noviembre del año
2019 según informó el encargado del área turística del presente año. La
entidad encargada del área ambiental y del manejo del desarrollo del
turismo está a cargo de la secretaria de competitividad y productividad del
municipio.
12
3. METODOLOGÍA
3.1. ENFOQUE METODOLOGICO:
Las características del proyecto a realizar se ajustan al enfoque estudio de caso,

en la cual se identificaron las diferentes actividades turísticas realizadas en la
Laguna del Tabacal, del municipio de la Vega, Cundinamarca, para realizar un
análisis de impactos generados por dichas actividades.
El tipo de investigación es descriptivo evaluativo; se realizó un estudio cualitativo

para evaluar la información suministrada a través de descripciones detalladas, y la
valoración de las diferentes fuentes de información a través de matrices de
evaluación ambiental de Vicente Conessa Fernandez y la matriz de Vester para la
priorización de problemas. Se realizó un estudio cuantitativo a través de
herramientas que permiten medir la información suministrada como lo son
graficas, tablas de datos numéricos y análisis en cifras.
3.2. INSTRUMENTOS METODOLOGICOS
Para cumplir con los objetivos de este proyecto a través del enfoque
metodológico anteriormente mencionado se utilizaron los siguientes
instrumentos:
Recolección de información primaria y secundaria: esta etapa se realizó

a partir de la Comunicación establecida con el encargado del área de
manejo ambiental de la laguna del Tabacal, del municipio de la Vega,
Cundinamarca. Se utilizaron fuentes cartográficas de la gobernación de
Cundinamarca, Ingeominas y el instituto el Geográfico Agustín Codazzi
para realizar una radiografía de la situación actual del parque ecológico
laguna del tabacal del municipio de la Vega, Cundinamarca. Se revisaron
documentos de estudios realizados por la Corporación Autónoma Regional
de Cundinamarca, entidades educativas y el Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio con el fin de establecer las características
generales del parque ecológico la Laguna de Tabacal.
A través de encuestas a los operadores del parque y a los visitantes y/o

turistas se estableció el perfil del visitante y el desarrollo del trabajo de los
operadores dentro del parque, así mismo se realizo una lista de chequeo
con el fin de identificar los impactos generados en el ecosistema, flora,
fauna y desarrollo sostenible del parque por las actividades turísticas.
13
Registros fotográficos y de video: se tomaron fotografías y videos de la
información encontrada como parte de la evidencia física para el desarrollo
del proyecto.
Sistematización y análisis: Se Realizó un diagnóstico de la situación

turística de la laguna Tabacal del municipio de la Vega, Cundinamarca, por
medio de actividades descriptivas y analíticas a través de la matriz de
evaluación ambiental de Vicente Conessa Fernandez para establecer una
panorámica lo más ajustada posible a la realidad e identificar de manera
precisa los aspectos positivos sobre los que se debe construir y lo negativo
a superar. Se utilizó la matriz de Vester con el fin de priorizar los problemas
generados por el desarrollo del turismo. Se realizaron gráficas, figuras,
tablas y esquemas para describir el estado actual de la laguna y las
incidencias del desarrollo del ecoturismo en la misma.
3.3. PROCESO METODOLOGICO
Pre-diagnostico: Se realizaron diferentes consultas y recopilación de

información de fuentes secundarias y cartográficas para establecer la
ubicación de la zona de estudio, caracterización de componentes físicos,
ambientales, económicos y sociales, y zonificación ambiental con el fin de
establecer la línea base ambiental.
Establecimiento de la línea base: se identificaron las zonas de influencia

directa e indirecta del parque Ecológico Laguna Tabacal del municipio de la
Vega, Cundinamarca, a través de la información obtenida en la etapa de
pre diagnostico, obteniendo como resultado los impactos generados por las
actividades de turismo ecológico desarrollados dentro del predio de la zona
de estudio.
Visita de campo: Se programaron visitas a la laguna de Tabacal del

municipio de la Vega, Cundinamarca, con el fin de identificar las actividades
turísticas desarrolladas al interior del parque, la identificación de los
principales atractivos y recursos naturales o culturales en los que se basa el
turismo y los elementos que valoran los residentes y visitantes de la misma,
Se observó el estado de la laguna en cuanto al desarrollo del turismo,
actividades operativas desarrolladas, etc.
Calificación del desempeño ambiental: A través de matrices de

calificación de impactos, matrices de valoración e importancia, matrices de
determinación de unidades de importancia ambiental, se realizó la
valoración de desempeño ambiental de las unidades operativas al interior
14
del parque para cuantificar las medidas correctivas enmarcadas en la
elaboración del PMA (Plan de manejo ambiental).
Formulación del Plan De Manejo Ambiental (PMA): Se presentó un

documento que incorpora el plan de manejo ambiental del turismo ecológico
municipal de laguna del Tabacal en el municipio de La Vega Cundinamarca
para las actividades de turismo de naturaleza, bajo el enfoque de buenas
prácticas en el turismo sostenible, en respuesta a los objetivos planteados
en el proyecto, con el fin de mitigar, compensar, prevenir y controlar los
impactos sobre el medio natural por las actividades turísticas desarrolladas
en la laguna.
Se realizaron fichas técnicas que responden a la conservación, protección,

mitigación y compensación en los recursos naturales (agua, suelo, aire) y
paisajísticos, para determinar el grado de significancia que tienen los
procesos o actividades impactantes sobre el medio y posteriormente
formular diferentes programas de reducción de los efectos ambientales más
significativos, protocolos de manejo y procesos, y planes de contingencia
que permitan un desarrollo turístico sostenible en la laguna.
3.4. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
3.4.1. Descripción Del Área De Estudio
De acuerdo al plan básico de ordenamiento territorial el municipio de la vega, la

laguna de Tabacal fue declarada como zona de interés público para la
conservación de recursos hídricos forestales por el acuerdo municipal 07 del 23 de
marzo de 1999. Correspondiente a las veredas de Tabacal y Cacahual, con un
área aproximada de 62 Hectáreas y 4540 m2, el 0.42% del ara municipal (Romero,
1998-2000) y aparece en la categoría de áreas de recreación Ecoturísticas de
acuerdo a la clasificación de la CAR.
La laguna de Tabacal Se encuentra en la reserva natural que lleva el mismo

nombre (Tabacal). Cuenta con una zona de camping fuera del área de la laguna;
al interior de la zona de la laguna sólo se pueden realizar actividades de turismo
contemplativo y senderismo (Fondo de Promocion Turistica de Colombia, 2012).
3.4.2. Ubicación Del Área De Estudio
La Reserva Laguna El tabacal, está ubicada en la cordillera oriental de Colombia a

54 Km de Bogotá, por la calle 80, en la provincia de Gualivá en el Municipio de La
15
Vega Cundinamarca con una distancia aproximada de 7 km del casco urbano,
específicamente a 5º 1’ 53, 19¨ latitud norte y 74º19’ 32.49¨ longitud oeste. La
altitud varía de 1.300 a 1600 msnm, tiene una temperatura promedio de 22ºC y
presenta una precipitación menor a 2.000 mm (ver figura 1).
Figura 1. Localización del área de estudio
Fuente: Ubicación de la Vega Cundinamarca. Recuperado y adaptado de http://www.lavega-

cundinamarca.gov.co/mapas_municipio.shtml?apc=bcxx-1-&x=1943762
Dentro del área comprendida por el parque Ecológico Laguna de Tabacal se

encuentran cinco predios: cuatro ubicados en la vereda del Cacahual: el primer
predio corresponde al código 25402000500030075, el segundo al predio número
25402000500030077, el tercero con el número 25402000500030045 y el cuarto
con numero 25402000500030044; en la vereda tabacal se encuentra un predio
que está ubicado dentro del área del parque y corresponde al número
25402000500070001 (ver anexo 1).
Para llegar al parque Ecológico desde Bogotá, saliendo por la carretera que
conduce al municipio de Villeta pasando por la calle 80, El Rosal, San Francisco, y
desde allí hasta el municipio de la Vega Cundinamarca. Luego, siguiendo por
carretera Vía La Vega-Supatá se recorre aproximadamente 7 km hasta llegar a la
Laguna, el recorrido total es de aproximadamente 72 km, 1 hora 25 minutos.
16
4. LINEA BASE AMBIENTAL
La laguna Tabacal fue declarada como zona de interés público para la

conservación de recursos hídricos forestales en marzo de 1999. En ella se
realizan actividades de turismo pasivo basado en la contemplación y senderismo,
El complejo cuanta con parqueadero, una zona de camping y dos puntos de venta
de alimentos en el exterior para los turistas y visitantes. Posee una caseta de
vigilancia donde comienza un recorrido, algunas veces guiado por 700 metros de
sendero que hiciera parte alguna vez de un camino real que lleva hasta la laguna,
donde es posible la observación de fauna y flora. (Colombia., 2012)
4.1. IDENTIFICACION DE AREAS DE INFLUENCIA
4.1.1. Área de influencia directa.
El área de influencia directa (ver figura 2) corresponde a un área aproximada de

64 km2 dentro de los cuales está la laguna y todo el ambiente vegetal y natural
que se encuentra alrededor de la misma como parte de turismo contemplativo, la
zona de amortiguación del parque Ecológico.
Dentro de esta área, pero a las afueras de la laguna se encuentra la zona de

camping y parqueadero de vehículos, baños y restaurantes.
Así mismo, se incluye dentro del área de influencia directa las fuentes
generadoras de residuos y vertimientos y al medio circundante inmediato donde
están los receptores directos de los impactos que se generen por el desarrollo de
las actividades turísticas, incluyendo áreas comerciales cercanas, las fincas y
parte del área ambiental ocupada por la laguna y sus alrededores.
4.1.1. Área de influencia indirecta.
El área de influencia indirecta está comprendida por los predios que están
ubicados en las veredas en las que se encuentra el parque y veredas cercanas a
este, las cuales son Cacahual, Tabacal, Naguy y Guamural. Esta área se toma
con un buffer de 500 metros aproximadamente alrededor del parque ecológico
También es considerada área de influencia indirecta las fincas de recreo, casas

campestres, hostales y las casas de compra y venta de alimentos ubicados a lo
largo de la carretera principal La vega- Supata.
17
Figura 1. Área de Influencia Directa
CONVENCIONES
Área de Influencia
Directa
Fuente: Realizado por Alférez. K. 2015
Figura 1. Área de Influencia Directa
CONVENCIONES
Buffer de Área de
Influencia Indirecta
Vía La Vega -
Supatá
Fuente: QGIS. Realizado por Alférez. K. 2015
18
4.2. COMPONENTE GEOESFERICO
4.2.1. Geología
El área de estudio se encuentra ubicada en la formación Capotes (Kic).
De acuerdo con Cáceres y Etayo (1969), se utilizó inicialmente el término Capotes

para designar un miembro de la Formación Socotá, constituido por una sucesión
de lulitas con intercalaciones de calizas y concreciones fosiliferas, ubicado
estratigráficamente entre el segmento medio de la Formación Socotá y el
horizonte de esféricas de la misma formación.
Esta formación abarca gran parte del municipio incluida el área de estudio, según
Acosta et al (1997) designándola como la unión existente entre los conjuntos
Medio, Capotes y Nivel de Esferitas de Hubach (1933).
4.2.2. Geomorfología:
Los paisajes geomorfológicos hacen parte de las formas del relieve de acuerdo a
cada tipo de paisaje, en los cuales se tiene en cuenta el origen o génesis y la
incidencia de factores como la topografía, el material parental y el proceso
evolutivo de los suelos, procesos erosivos que traen como resultado unas formas
definidas, una cobertura vegetal especial y unas condiciones determinantes. La
importancia de estos radica en que describe de manera general las características
relevantes del terreno y permiten hacer previsiones a futuro sobre los procesos
dentro de los cuales se enmarcaron. (Alcaldía Municipal de La Vega
Cundinamarca, 2000).
Para la zona de estudio se han determinado 3 paisajes geomorfológicos a partir de

la observación del área, la vegetación y caracterización del suelo, estos son:
Montaña: es el paisaje geomorfológico más extenso que presenta la zona de

estudio, caracterizado por poseer relieves desde inclinados hasta escarpados,
conformadas por vegetación rupícola y matorrales de escarpes rocosos.
Sistema lacustre intermontano: este paisaje corresponde al cuerpo hídrico

ubicado en la zona de estudio conocido como la laguna de tabacal, con un área
aproximada de 22429.0m2 según la medición realizada por el autor.
Escarpes rocosos: Hacen parte de las montañas que conforman la zona. Los
escarpes rocosos son unas vertientes de rocas con una pendiente que supera los
45º. En la zona de estudio este es uno de los principales paisajes que se pueden
observar y se encuentra ubicado al oriente de la zona.
19
4.2.3. Hidrología:
El municipio de La Vega pertenece a la cuenca hidrográfica del Río Negro. El

mayor afluente es el Río Tabacal, a éste se dirigen todos los drenajes; al salir del
territorio se conoce como Río Tobia, en el cual desemboca el Río Villeta y
finalmente desemboca al Río Negro.
La zona de estudio pertenece a la Subcuenca de drenaje directo Río Tabacal, la

cual está ubicada al norte del municipio y nororiente, cubre las veredas Petaquero,
Rosario, Minas, Laureles, La Cabaña, Tabacal, Naguy y La Patria, y la zona sur
del municipio con las veredas Sabaneta y El Dintel, esta conformada por 10
tributarios que desemboca en el drenaje del rio Tabacal (ver tabla 1). Posee
cultivos misceláneos en la mayoría de los predios, monocultivo de caña y
asociaciones principalmente con bosque natural; se destaca la presencia de
Bosque plantado de Eucalipto en la zona fría, además de pastos manejados en
toda la subcuenca. (Alcaldía Municipal de La Vega Cundinamarca, 2000).
TABLA 1: Tributarios al drenaje directo del rio Tabacal

CUENCA SUBCUENCA AREA % TRIBUTARIOS
Q. Trejos 7
Q. de Brujas 8
Q. Guarumal 9
Q. del Chubo 10
Q. Cajón 11
2. DRENAJE
TABACAL DIRECTO RÍO 4748.28 30.93 Q. Martinica 12
TABACAL
Q. El Acomodo 13
Laguna 14
Tabacal
Q. del Arrayán 15
Río Sabaneta 16
Fuente: plan de Ordenamiento Territorial de la vega Cundinamarca 2011-2015 Principales fuentes hídricas por
Subcuencas. 2015
4.2.4. Clima y meteorología
El municipio de la vega se caracteriza por poseer climas variados debido a la

ubicación en la que se encuentra y a las diferentes altitudes que posee. La zona
de estudio esta a una altura de 1.300 a 1.600 metros sobre el nivel del mar, esto la
hace característica de un clima templado semihumedo (Tsh) según la información
que existe en el plan de Ordenamiento territorial del municipio que corresponde al
20
clima existente en una altitud de 1000 a 2000 metros sobre el nivel del mar
(m.s.n.m) con una temperatura de media de 18 a 24º C, con un promedio de
precipitación media anual por debajo de 2000 mm.
4.2.5. Suelos
Según estudios realizados por el IGAC en el año 2000, El área de estudio se

presenta en el paisaje de montaña con un relieve de ligero a moderadamente
escarpado, pendientes de 25% a 75% con erosión hídrica laminar ligera, Suelos
de profundos a superficiales bien drenados, pedregosidad superficial reacción
fuertemente ácida y fertilidad baja, posee rocas clásticas limoarcillosas con
intercalaciones de carbonatadas en algunos sectores y depósitos localizados de
ceniza volcánica. (Perea, 2011).
Teniendo en cuenta la información anterior y de acuerdo al Plan de Ordenamiento

Territorial de La Vega para el año 2000, la asociación de suelo que comprende la
zona de estudio es:
Asociación FLECHA. (F).
La asociación Flecha se encuentra localizada en alturas comprendidas entre 900 y

1600 m.s.n.m., Hacia el extremo Norte y Nororiental de la Vega. En las veredas La
Cabaña, Tabacal, Cacahual, El Chupal, La Patria, Bulucaima, San Antonio,
Centro, El Cural y Ucrania.
Se localizan en posición de montaña en vertientes no estructurales.

Principalmente se encuentran en relieve convexo con pendientes comprendidas
entre el 25-50% y aún mayores. El material parental está constituido por lulitas en
diferente grado de meteorización que originan suelos de clase textural fina;
drenaje excesivo a bien drenado; colores pardo a pardo oscuro, pardo grisáceo a
pardo amarillento, este último en los horizontes inferiores.
Debido a las pendientes muy fuertes, comunes dentro de esta asociación presenta
un grado de erosión severa por lo cual es necesario tener en cuenta para su
manejo y explotación ciertas precauciones tales como cultivos permanentes y de
cobertura.
4.3. COMPONENTE BIÓTICO
La gran riqueza del Parque Ecológico Laguna El Tabacal está representada en la

elevada diversidad biológica que compone su flora y fauna. Poco a poco, se han
ido construyendo listados que dan cuenta de cada una de las especies que
21
habitan en el parque. Así mismo, como es el caso de anfibios y mamíferos, se
incluyen en el listado especies que pudieron haber existido pero a causa de
extinción o de carencia de hábitat han desaparecido. (Maloka, 2005).
Según el estudio realizado por Maloka y la Alcaldía Municipal de la vega en el

parque ecológico laguna de Tabacal, en el año 2004 se reportaron las siguientes
especies de flora y fauna:
4.3.1. Flora.
Dentro del Parque Ecológico Laguna de Tabacal se encuentran reportadas según

el informe de Maloka realizado en el año 2004, alrededor de 110 especies
diferentes de flora, que están en el parque y en los alrededores del mismo. Entre
las principales especies se encuentra el anturio (Anthurium), la rascadera
(xanthosoma aff. Daguense), palma molinillo (chamaedorea pinnatifrons) el bambu
chino (Bambusa multiplex), la guadua amarilla (Bambusa vulgaris var. Vittata), la
ceiba (Ceiba aff. Pentadra), familias de bejucos (Convolvulaceace,
Cucurbitaceace, Dioscoreaceace, Menispermaceace Sapindaceace,
Boraginaceae), el quiche (Guzmania sp), el garrocho (viburnum aff. Cornifolium),
especies de capes (clusia affa. Cruciata, clusia alata, clusia multiflora), ojo de
venado (Mucuna mutisiana), el ortigo (Acalypha diversifolia), la ortiga (Boehmeria
caudata), el algodoncillo (Sapium jamaicense), cedro (Cedrela montana),
carbonero (calliandra sp.), pomarrosa (Eugenia jambos), guamo (Inga sp),
especies de limoncillo (mollinedia sp, siparuna lepidota), guayabo (psidium
guajaba), loto rojo (Nymphea alba), familia de orquídeas (Comparettia falcata,
Malaxis sp, Psygmorchis pumillo) canelón (Peperomia aff. Peltoidea), mango
común (Mangifera indica), etc. (Maloka, 2005)
4.3.2. Fauna
El parque ecológico Laguna de Tabacal existe una diversidad notable de especies

de aves, mamíferos y anfibios que se destacan:
Aves:
Según el estudio realizado por maloka en el año 2004, entre las especies más
destacadas de aves se encuentran: las águilas (Aquila chrysaetos) y los gavilanes
(Accipiter nisus), los patos (Anas platyrhynchos), las garzas (Ardea alba), las palomas
(Columba) y torcazas (Zenaida auriculata), los garrapateros (Crotophaga sulcirostris),
los zambullidores (Podiceps major), los azulejos (Passerina cyanea), los colibríes
(Colibri coruscans) y chupaflores, mirlas (turdus fuscater), el hormiguero
(grallaricula ferrugineipectus) atrapamoscas (pitangus sulphuratus), el saltarín
barbiblanco (manacus manaus) entre otros.
22
Mamíferos:
Durante el sendero aledaño a la laguna se puede observar la ardilla colorada

(Sciurus vulgaris), en época de cosecha de mangos se le ve cargar semillas. En el
interior del bosque se han visto huellas y excavaciones de Amadillo (Dasypus
novemcinctus), también se han observado zonas de comedero del Guatín
(Dasyprocta fuliginosa). Desafortunadamente por la pérdida de hábitat, la caza
indiscriminada y la falta de cuidado, muchas especies de mamíferos han sido
extinguidas de la zona.
Mariposas:
El parque ecológico laguna el Tabacal, por sus características climáticas y de

vegetación presenta una enorme diversidad de mariposas. Estas son especies de
singular belleza y presenta una historia de vida sorprendente, una de las especies
más vistas en el parque es la mariposa atigrada (Mechanitis polymnia)
Anfibios:
Una de las especies observadas con frecuencia en el parque ecológico el Tabacal

es el comúnmente denominado sapo gigante (bufu marinus), puede llegar a medir
20 cm y pesar 1 kg de peso.
Otro anfibio que se ha visto en el bosque secundario es el sapo miniatura (Bufo

bufo), hasta ahora es el más pequeño encontrado en el parque, mide apenas 1
cm.
Reptiles:
En la zona de matorrales bajos, es decir a 3 metros de altura en el declive rocoso

del sector noroccidental de la laguna, se ha observado una serpiente no venenosa
llamada culebra toche (Spilotes pullatus), es de coloración negra y amarilla, es una
especie grande que puede alcanzar los 2 metros de longitud. Esta especie se
desliza en los arboles y en el suelo alimentándose de aves y pequeños mamíferos.
4.4. COMPONENTE ECOSISTEMICO
La siguiente descripción está basada en la guía ecológica del parque Ecológico

Laguna de Tabacal realizada en el año 2004 por Maloka y la alcaldía municipal en
la zona de estudio.
23
De acuerdo a los diferentes ecosistemas definidos por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM En el parque ecológico se pueden
identificar los siguientes ecosistemas:
4.4.1. Ecosistema boscoso
Bosque secundario (bosque Subandino)
El ecosistema boscoso del parque ecológico Laguna de tabacal está compuesto

por la selva subandina que ocupa aproximadamente 1.000 m a 2300 m de altitud.
Comprendido por la vegetación de Tunos, Chilco, Guacharaco y algunos árboles
de Guayabo. Entre los arbustos identificados predominan los Cordoncillos,
Limoncillos, y los del Café. Algunas especies de Tunos y ortigas proyectan sus
copas sobre la vegetación de la laguna, las hierbas más comunes en esta zona
del parque ecológico son la Ballahelena y la Col de monte. También se encuentra
la orquídea Abanico, las plantas trepadoras y las enredaderas o Bejucos.
Este ecosistema también está comprendido por la vegetación de capes y quinos,

según la guía ecológica del parque ecológico laguna de Tabacal es denominada
como El bosque de Cape y Quinos, definido para la zona de estudio como un
bosque denso, cuyos arboles oscilan entre los 15m y 18m de altura. Se sienta
sobre terrenos bien drenados y capas rocosas, en zonas de pendiente fuerte,
aproximadamente de 40º de inclinación. El suelo es poco profundo, de textura
arcillosa, con una delgada capa de hojarasca. Las especies que dominan el
bosque presentan hojas gruesas y grandes que van de 15 a 18cm de longitud y de
10 a 13cm de ancho.
Bosque fragmentado
La zona de estudio presenta diferentes intervenciones del hombre en el

ecosistema boscoso; se caracterizan por el desarrollo de actividades de
senderismo, agricultura y modificación del hábitat que hace que el bosque pierda
su calidad de bosque natural. En el parque ecológico Laguna de Tabacal este
ecosistema está comprendido por los Matorrales de escarpes rocosos
conformados con Uvo de monte y Helechos marraneros que ocupan las laderas
mas empinadas del sector norte y noroeste del parque sobre pendientes de 45º o
más. El matorral es denso y está formado por arbustos medianamente altos que
van de los 2 a los 3 m. los suelo es son superficiales de color pardo oscuro.
24
4.4.2. Cobertura especial rupícola
Este ecosistema que se caracteriza por el asiento rocoso y además fuertemente

inclinado presente en el parque, ofrece un hábitat de condiciones extremas que
muy pocas plantas pueden tolerar, a menos que presenten adaptaciones
especializadas. Esta dominado principalmente por Rosetas Piñuela, una
bromeliácea especialmente adaptada a base rocosa. Otra especie que se
encuentra en este sector es el Liquen, este tiene la capacidad de humectarse con
el rocío y las filtraciones de humedad del sustrato para luego, durante el día,
deshidratarse y continuar repitiendo el ciclo y cuarto, poder soportar las elevadas
temperaturas que alcanzan las rocas.
4.4.3. Agroecosistemas
Según la guía Ecológica del Parque Ecológico Laguna de Tabacal esta zona es
denominada vegetación Cultural y Cultivada caracterizada por la adaptación de
pastizales con pasto gordura sobre suelos con sequia estacional y un sustrato
derivado del acarreo de suelos de ladera con texturas que pueden ser arenosas,
arcillosas o pedregosas; los pastizales altos con pasto india utilizado como
alimento para el ganado, está en los bordes de la carretera y en la zona
administrativa del parque; el pastizal y árboles frutales se encuentran en el sector
suroccidental de la laguna, cuenta con árboles frutales de Naranjas, Limón,
Guanábana, Guayaba, Plátano, Mango, Aguacate y unos poco individuos
dispersos de café.
4.4.4. Ecosistema acuático
Este ecosistema (ver imagen 1) está conformado por un cuerpo hídrico, que se
encuentra en la zona de estudio como un sistema lentico originado por una
depresión de origen tectónico. Dentro de la clasificación asignada por el Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM Este ecosistema es
un humedal con tipología lacustre y palustre; el primeo se debe a la baja
circulación del agua y por la masa del recurso hídrico que está ubicada en la
depresión del terreno depositada en la cuenca media denominada tabacal y el
segundo corresponde a los bordes y formaciones de gramíneas flotantes (ver
imagen 2) por plantas juncáceas, algunos árboles de Yarumo y Cape que crecen
sobre su propia materia orgánica.
Imagen 1. Laguna Tabacal vista desde el mirador Imagen 2: Formaciones Gramíneas Flotantes
25
Fuente: Tomado por Alférez. K. 2015
4.5. COMPONENTE SOCIOECONOMICO
4.5.1. Demografía
Según el registro realizado en el año 2015 por el SISBEN, la vereda en la que está
ubicado el parque Ecológico Laguna de Tabacal denominada con el mismo
nombre del parque tiene una población de 319 habitantes.
4.5.2. Educación
Los procesos educativos vinculados al territorio están dados por la presencia rural
y veredal de pequeñas instituciones que se dedican a la educación primaria
básicamente, además el parque Ecológico para el desarrollo de construcción de
un aula ambiental. Cerca al parque se encuentra la escuela rural de tabacal.
La educación es no formal en este territorio, no sólo se usa para prácticas locales

sino que permite la visita de diferentes grupos de estudio, entre ellos colegios y
universidades cuyo interés es la formación pedagógica de alumnos por parte de
docentes. Actualmente no se tienen estudios concretos de entidades de
investigación que se desarrollen en la zona de estudio.
4.5.3. Salud.
Según el plan de desarrollo municipal del municipio de la vega Cundinamarca del

año 2008 al 2011 En el municipio de la Vega existen dos espacios que se
encargan de la prestación del servicio de salud de primer nivel uno de ellos es el
Hospital local San Antonio.
Según el documento anteriormente mencionado el municipio de la Vega cuenta

con una oficina de SISBEN que clasifica a los habitantes del Municipio según sus
necesidades básicas insatisfechas en los estratos 1, 2, y 3 de acuerdo a la
aplicación de la ficha nacional para cada familia. El servicio de salud presenta
grandes dificultades respecto a calidad, atención, cobertura y agilidad debido a la
26
falta de equipos especializados, la usencia de médicos generales y la prestación
del servicio para la realización exámenes y procedimientos. Los pacientes que
requieren de los servicios anteriormente mencionados o tienen alguna situación de
emergencia son remitidos a los hospitales de Soacha, Guaduas, Girardot, Faca y
Bogotá.
Otra dificultad existente es la distancia entre las veredas y el casco urbano del
municipio que dificulta la prestación de servicios médicos a las personas que
viven en el área rural ya que si requieren de una atención especializada tienen que
viajar a otros municipios para ser atendidos.
En el área de estudio no hay un punto de atención de accidentes y emergencias a

los visitantes ni prestadores en caso de que llegue a ocurrir un accidente grave,
esto se debe a la falta de la implementación de un sistema de salud y seguridad
en el trabajo que garantice que se preste el servicio de salud y seguridad no sólo a
los prestadores sino también a los turistas; actualmente se cuenta con un botiquín
básico para la atención de accidentes que no se consideran de atención medica.
4.5.4. Institución y Gobierno
Como se mencionó en el ítem de marco institucional, el predio en el que se

encuentra el parque pertenece a la gobernación de Cundinamarca.
El parque ecológico Laguna de Tabacal está a cargo de la secretaria de

competitividad y productividad quien maneja todo el tema de desarrollo ambiental
y turístico que se desarrolla dentro del área. Esta secretaria también es la
encargada del manejo y distribución de responsabilidades de los prestadores de
los servicios que se encuentran dentro del parque, correspondientes al kiosco
número uno (1) y el kiosco numero dos (2).
4.6. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
4.6.1. Cobertura De Servicios Públicos.
4.6.1.1. Energía
De acuerdo con la información directa suministrada por la empresa prestadora del

servicio se obtuvo la siguiente información:
En el parque ecológico Laguna de Tabacal el servicio de energía eléctrica es

prestado por CODENSA, con una red aérea y una conexión general. La energía
sale de la subestación de Mosquera con una tensión de 34.5 kilo voltios (Kv) y es
modificada en la sub-estación de San francisco a 13.2 kilo voltios (Kv), con este
nivel de tensión llega a la sub-estación de la vega FC11D donde es modificada a
27
230 Kilovoltios (Kv) para finalmente pasar al transformador 51218 TR1 donde esta
tensión es transformada a 110 voltios (V) con una carga de línea instalada de 7.2
kilovatios (Kw) que llega a los contadores ubicados en el parque.
El servicio de energía cubre los dos kioscos, la portería y los baños, existen dos
contadores independientes, uno para cada kiosco. La prestación del servicio es
bastante inestable por que el cableado se enreda con las ramas de los árboles y
en algunas ocasiones producen cortos
El recibo mensualmente llega por 150.000 pesos en promedio y la alcaldía

colabora aproximadamente con el 20% del valor total.
4.6.1.2. Acueducto
El área de estudio posee un sistema de acueducto por gravedad (ver imagen 3),
este sistema no cuenta con válvulas de control ni con micro-medidores que
regulen el volumen de agua que se suministra al parque y su consumo.
El recurso hídrico proviene del nacedero natural Gualanday ubicado dentro del
predio del parque, éste provee el suministro de agua para la laguna y la parte
administrativa del parque comprendido por los kioscos, las duchas, los baños y el
lavadero. El agua sale del nacedero por una manguera adaptada que conduce el
flujo de agua cruda y se dirige a un tanque de concreto que está ubicado cerca a
la vía la Vega – Supata, a un kilometro de las instalaciones de los kioscos
aproximadamente, de este tanque salen dos mangueras que llevan el agua a un
segundo tanque de concreto y finalmente el recurso hídrico baja por una
manguera y se dirige a cinco tanques de almacenamiento: dos de 2000 litros y tres
de 1000 litros.
Los residentes se encargan de construir pequeñas excavaciones manuales en la

tierra para que el agua se estanque y adaptan una manguera para que esta siga
llevando el recurso a los tanques de concreto.
28
Imagen 3. Sistema de acueducto por Gravedad
La zona rural carece de alcantarillado. El 88.70% de las viviendas tiene pozo

séptico y el 11.30% a campo abierto, ya sea porque no tiene unidad sanitaria o
porque aun teniéndola no la tiene conectada a pozo séptico causantes de muchas
enfermedades que afectan la salud de la población. (Alcaldía Municipal de La
Vega Cundinamarca, 2000)
Según la información suministrada por los residentes del parque las aguas
servidas son manejadas en tres (3) pozos sépticos ubicados en la zona de
camping (ver imagen 4), se encuentran enterrados y sobre ellos hay sembrado de
guadual, son usados para la disposición de las aguas resultantes de las
actividades realizadas en los kioscos, baños y duchas. Existen dos (2) cajas de
inspección (ver imagen 5): una al lado del kiosco numero dos (2) y la otra a la
salida de los baños, estas cajas sirven para revisar en caso de que halla una
rotura de tubería, las aguas no lleguen a su destino de disposición final, se tape
alguna tubería, entre otros.
Imagen 4. Ubicación de Pozos Sépticos
29
Imagen 5. Ubicación de Cajas de Inspección
4.6.1.3. Aseo y Disposición de Basuras
La cobertura para el área rural es muy baja, alcanza solo el 3.07%, los residuos no
incluidos dentro de la prestación son manejados directamente por los habitantes a
través de quemas puntuales, enterramiento y/o aprovechamiento de parte
orgánica en la cría de porcinos (Corporacion Autonoma Regional de
Cundinamarca- CAR, 2006).
El servicio de Aseo en la zona de estudio es prestado por la empresa de la Vega

E.S.P. Planta de Tratamiento Vereda Vía San Juan. Se realiza la recolección de
residuos un día a la semana, específicamente el día martes entre 6:00 y 8:00 am.
La disposición de residuos sólidos en el área de estudio presenta algunas
inconsistencias en el adecuado manejo de los mismos, ya que se realiza de forma
desorganizada en tres canecas de basura (ver imagen 6), que no son suficientes
cuando hay demasiados visitantes al parque y tampoco son las adecuadas para
disponer los residuos ya que no cumplen con las especificaciones estipuladas
teóricamente. Para desocupar dichas canecas se utiliza un espacio construido
estilo cajón, en madera y latas, para que finalmente sean recogidos por el carro de
basura.
Dentro de área denominada como reserva forestal existen dos canecas donde los
turistas arrojan envases plásticos y paquetes de productos no pereceros sin
realizar separación en la fuente, en temporada alta estas canecas rebosan la
basura.
30
Imagen 6. Separación de Residuos
Como ejercicio de campo para identificar los tipos de residuos generados se aplicó
la técnica de caracterización conocida como el cuarteo (ver imagen 7); ya que este
método está diseñado para grandes volúmenes de residuos, en el caso de los
producidos por el parque ecológico laguna de Tabacal no se realizo la división por
cuartos de una muestra de 100% sino que se tomaron los residuos producidos en
un día por un promedio de 60 personas como el total para aplicar la técnica de
separación de residuos.
Para realizar este ejercicio se tomaron los residuos depositados en las canecas
que se encuentran en la zona de parqueadero, a las cuales los visitantes
depositan los desechos de materiales que usaron durante su visita o estadía. Se
utilizaron como herramientas de trabajo una pala, dos bolsas de plástico negras de
un metro y diez cm (1,10m) de alto por setenta (70) cm de ancho, unos guantes de
plástico negros y cuatro bolsas pequeñas para realizar la separación de residuos.
Imagen 7. Método de Cuarteo
Como resultado se obtuvieron los datos consignados en la tabla 2, se realizó la

toma de cuatro muestras en diferentes días. Se consignaron los pesos obtenidos
por cada material en kg y los pesos totales de la suma de todos los materiales
31
producidos en un día, se tomó el peso obtenido cada material clasificado y se
dividió en el peso total de la muestra para luego multiplicarlo por cien (100) con el
fin de obtener los porcentajes de peso por material.
Tabla 2: CARACTERIZACION DE RESIDUOS PARQUE ECOLÓGICO LAGUNA DE TABACAL

CARACTERIZACION DE RESIDUOS PARQUE ECOLÓGICO LAGUNA DE TABACAL
Datos clasificación de residuos depositados en canecas de separación
Día 17/Agosto/2015 Día 05/Sep/2015 Día 13/Sep./2015 Día 20/Sep./2015
% Muestra % Muestra % %
Material
Muestra 1 2 3 Muestra 4
7,37 kg 5,19 kg 6,65 kg 4,46 kg
Orgánico 1,2 16,2822252 1,5 28,9017341 1,2 18,0451128 0,94 21,0762332
Papel y cartón 0,87 11,8046133 0,2 3,85356455 0,4 6,01503759 0,3 6,7264574
Envases plásticos 2,9 39,348711 1,6 30,8285164 1,5 22,556391 1,17 26,2331839
Bolsas plásticas 1,4 18,9959294 0,8 15,4142582 0,5 7,51879699 0,69 15,470852
Vidrio 0,7 9,49796472 1 19,2678227 1 15,037594 0,3 6,7264574
Metales 0,3 4,07055631 0,09 1,73410405 0,05 0,7518797 0,96 21,5246637
OTROS/Especiales 0 0 0 0 2 30,075188 0,1 2,24215247
TOTALES 7,37 100 5,19 100 6,65 100 4,46 100
Fuente: Elaborado por Alférez. K. 2015
De la tabla se puede concluir que los residuos que más se generan por las
diferentes actividades realizadas por los visitantes son envases plásticos, seguido
por los desechos de material orgánico, que son producto de los restos de cascaras
de frutas, huesos de pollo, restos de comida que el visitante considera que ya no
debe consumir, entre otros. El día 13 de septiembre del año 2015 se presento una
diferencia de peso entre desechos que normalmente se producen y los desechos
categorizados como otros/especiales, esto se debió a que en la muestra se
obtuvieron 6 pañales con residuos fecales que marcaron la diferencia en el peso.
Los residuos generados por las actividades de preparación de alimentos y

distribución de productos perecederos dentro de los kioscos son acumulados y se
disponen finalmente en el punto donde el carro pasa y recoge los residuos,
exceptuando los productos orgánicos, en su mayoría huesos, (producto del
sancocho de gallina) que son usados para alimentar a los caninos que residen en
el parque o los llevan a las marraneras. En un fin de semana el promedio de
dichos residuos puede llegar a pesar entre 10 y 15 kilos por día.
Algunos visitantes que adquieren productos de los kioscos desconocen la

ubicación de las canecas de basura y deciden entregar los residuos generados a
los propietarios de los kioscos, ellos realizan una separación de envases plásticos
en bolsas o lonas para posteriormente venderlos a los recicladores.
32
4.7. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
4.7.1. Infraestructura de la zona de estudio
La infraestructura que ocupa el área de estudio está comprendida por dos kioscos,
una cabaña para guardar utensilios de usos diario, duchas, baños, parqueadero,
zona de venta de bebidas y postres y el puesto de vigilancia que se encuentra
ubicado en la entrada del área de reserva forestal (Ver anexo 11).
4.7.2. Baños y saneamiento
Los baños destinados para los visitantes están ubicados dentro de la zona
administrativa del parque ocupando también área de la zona de camping. Esta
estructura de aproximadamente 22m2 cuenta con tres (3) baterías sanitarias y
cuatro (4) lavamanos para el baño de damas y dos (2) baterías sanitarias, tres (3)
orinales y cuatro (4) lavamanos en el baño de caballeros.
En la parte de atrás de los baños existen dos espacios para las duchas que en
total son cuatro (4) y estas distribuidas de tal manera que dos están atrás de los
baños para hombres y dos atrás de los baños para mujeres, aunque las cuatro
duchas son funcionales normalmente los visitantes campistas usan el espacio de
dos duchas para solo una persona debido a que no existe una separación entre
ellas.
En la parte de afuera, a un lado de los baños de caballeros hay un lavadero para

las persones que desean lavar alguna prenda, lavarse las manos o recoger agua
para dar a sus mascotas.
4.7.3. Parqueadero:
El parqueadero que hay en la zona de estudio ocupa un área aproximada de 2436

m2, bordeada por vegetación guadual, una cerca que delimita la carretera del
parqueadero y que la divide de la zona de camping. Dentro de esta zona hay dos
construcciones en madera, una de un área aproximada de 14m2 para guardar
diferentes elementos usados por los residentes, madera y otros utensilios y otra
estructura de aproximadamente 14m2 para la venta de jugos naturales, postres y
pinchos. En esta zona caben aproximadamente 60 vehículos y 30 motocicletas,
cuando esta su cupo máximo.
33
4.7.4. Puesto de vigilancia:
El puesto de vigilancia se encuentra a la entrada de la laguna de tabacal, ocupa

un área de 3m2 aproximadamente, esta caseta está dividida en dos secciones:
una para que el vigilante que está de turno deje sus pertenencias y la otra para
que caliente o cocine alimentos.
4.8. CARACTERIZACIÓN OPERACIONAL TURISTICA EN LA ZONA DE

ESTUDIO
4.8.1. Atractivos gastronómicos:
La gastronomía local del área donde está ubicado el parque Ecológico Laguna de
Tabacal es reconocida por sus características de comida criolla, la cocción al
estilo campesino por medio de hornos de leña como una tradición cultural con
impacto en el desarrollo del turismo.
Como productos en la zona de estudio se encuentran el Sancocho de Gallina,

Carne y pechuga a la plancha y los típicos roscones y pan resobado, postres y
miel
4.8.2. Atractivos ecosistémicos:
Los principales atractivos ecosistémicos de la zona están conformados por los

bosques que tienen vital importancia en cuanto a su diversidad biológica, con
poblaciones importantes de especies de importancia conservacionista; la laguna
El Tabacal y la isla flotante formada por una depresión de origen tectónico hace de
este parque un lugar atractivo para los visitantes y turistas. Finalmente, los agro-
ecosistemas y ecosistemas transformados con pastizales dedicados a las
actividades agropecuarias y la zona de disfrute de visitantes y turistas. Además,
cuenta con una diversidad amplia de flora y fauna que constituye un escenario de
gran potencial pedagógico
4.8.3. Atractivos turísticos:
Como se puede observar en la imagen 8, los atractivos turísticos que posee el

parque ecológico laguna de Tabacal son los siguientes:
Gozo espiritual: El parque Ecológico Laguna de Tabacal es un lugar

reconocido por la vista escénica que ofrece el paisaje natural, los escarpes
rocosos y el bosque poco intervenido, también por su mítica historia que
hace de esta un gozo espiritual para el visitante.
Interacción con la fauna: Con el paso del tiempo las visitas realizadas por
los turistas ha ocasionado una estrecha relación entre los peces, los patos,
34
los animales domésticos caninos y el hombre, esto ha llevado a una
interacción entre el visitante y la fauna de la zona que genera una relación
simbiótica en la cual una de las partes ni se perjudica ni se beneficia,
mientras que la otra se beneficia que se denomina comensalismo.
(Ingraham Jhon)
Toma de fotografías: La vista escénica que este espacio ofrece hace de

este un lugar ideal para la toma de fotografías y compartir en familia, con
amigos o compañeros laborales. El poder llevar a sus mascotas también
motivan a que el turista desee visitar el lugar.
Actividades de senderismo y actividades lúdicas grupales: las

empresas y los visitantes que van en grupos grandes ya sean familias,
amigos o compañeros se sienten motivados a visitar el parque ya que
tienen la posibilidad de realizar senderismo mientras contemplan el paisaje,
además de ello en la zona de camping se pueden realizar diferentes juegos
y actividades de entretenimiento.
Desarrollo de actividades académicas e investigativas: debido a la

diversidad de flora, fauna, vegetación e historia que posee el parque
muchos colegios y grupos de universidades van a visitar la laguna para
conocer, aplicar y aprender nuevos conocimientos.
Imagen 8. Atractivos Turísticos
4.9. OPERACIONES TURISTICAS
En el parque Ecológico Laguna de Tabacal se realizan actividades de turismo

pasivo, principalmente turismo contemplativo y senderismo, esto con el fin de
contribuir a la conservación de los recursos hídricos forestales y fomentar la zona
como área de interés público, se desarrollan actividades de camping y turismo
guiado para aportar al desarrollo económico, social y cultural del municipio.
35
El desarrollo de las operaciones turísticas de la zona de estudio está comprendido
por tres componentes operativos:
4.9.1. Prestadores:
Los prestadores de servicios turísticos son las personas que actúan directa y
constantemente en el área del parque. Hace aproximadamente 12 años los
residentes que hoy manejan los kioscos realizaron un acuerdo verbal con el
entonces alcalde de ese periodo para prestar los servicios de compra y venta de
alimentos, guía turística y venta de boletería, hasta el momento son ellos los que
siguen dando estos servicios juntos con sus familias
La venta de boletería para la entrada a la laguna está a cargo del kiosco numero
dos (2). La boletería ofrecida para la actividad de camping y la realización de
visitas grupales que deseen servicio de guía turístico son realizadas por el kiosco
número uno (1).Cuando un grupo llega al parque por una visita guiada, se
comunica directamente con la señora que dirige el kiosco y ella se encarga de
dirigir la guianza del grupo, dependiendo lo cantidad de personas que vayan a
tomar este servicio, ella consigue otros guías para que se dividan el grupo en caso
de que éste sea muy grande.
Ocasionalmente, por semana va un grupo de estudiantes de diferentes

instituciones, ya sea de colegio o de universidad y el número de personas que
comprende estos grupos oscilan entre 60 y 120. Para organizar la actividad se
divide el número de personas que van a tomar la guianza en una cantidad de 30 a
40 personas por el guía o la guía que dirige el grupo. El promedio mensual es de
dos grupos, en ocasiones asisten hasta cuatro grupos en un mes.
La caseta de vigilancia trabaja las 24 horas del día, los siete días de la semana,
con un personal que rota cada ocho horas para prestar el turno de vigilancia. Los
vigilantes son los encargados de marcar las boletas de ingreso a la laguna
4.9.2. Operadores Turísticos
Los operadores turísticos son las empresas y agencias intermediarias que ofrecen
productos de paquetes turísticos que contienen dos o más servicios de carácter
turístico como alojamiento, manutención, guianza, servicio médico y transporte.
Para la zona de estudio, los paquetes turísticos son ofrecidos por las agencias de
turismo a las visitas grupales realizadas por empresas y entidades educativas.
Estos paquetes se definen de acuerdo a la cantidad de personas que visitan el
parque y la cantidad de días que se van a hospedar. Entre las principales
36
empresas que visitan el parque se encuentran las entidades educativas de otros
municipios y ciudades, Colsubsidio y Cafam.
A continuación se mencionan las agencias que ofrecen paquetes turísticos para

realizar visita al parque:
Aviatur Travel S.A.

Transportes de Colombia mi tierra S.A.S -Agencia de viajes, Turismo y
Transporte.
Destinos y Planes.
Ecoglobal Expeditions S.A.S
Naturismo. Fundación Humedales Bogotá.
Ruta y Guía: Recreación y turismo.
De las anteriores, la investigación institucional sobre el registro único nacional

Hotelero, las entidades que se encontraron con el Registro Único Hotelero Vigente
a la fecha son: La Agencia de Viajes y Turismo Aviatur S.A, Transportes de
Colombia mi tierra SAS, Ecoglobal Expeditions S.A.S
La investigación institucional sobre el registro único nacional Hotelero para las

empresas prestadoras Destinos y Planes, Naturismo, Fundación Humedales
Bogotá, Ruta y Guía no arrojó resultados positivos en la búsqueda de la vigencia
en el Registro Único Hotelero.
4.9.3. Visitantes
Los visitantes son aquellas personas que se desplazan de a un lugar distinto a su

entorno habitual y su finalidad principal no es la de ejercer una actividad que se
remunere en el lugar visitado. Se divide en dos:
Turista: es un visitante que se queda por lo menos una noche en el lugar

visitado.
Excursionista: es el visitante de un día, que no realiza actividad de
hospedaje y solo va a realizar actividades de visita, recorrido,
contemplación.
Para la zona de estudio, existen dos temporadas denominadas de alto consumo y

bajo consumo. La temporada alta corresponde a los meses de Diciembre, Enero y
Junio, ya que son estos en los que las familias van de turistas o de excursionistas
al parque aprovechando las vacaciones académicas de sus hijos, también es
considerada temporada alta los fines de semana que contienen el lunes como día
festivo ya que las familias, los grupos de amigos o de trabajo van y realizan
37
actividad de camping. La temporada baja está comprendida entre los meses de
febrero a abril y de agosto a octubre.
De lunes a viernes, son muy pocos los visitantes que se acercan a visitar el
parque, en estos días asisten más las visitas grupales, ya sean colegios o
empresas. También hay asistencia de turistas. Se venden de 10 a 15 boletas en
estos cinco días. Los fines de semana, los visitantes y excursionistas aumentan de
forma considerable, en un día el ingreso a la laguna es de más o menos 300
visitantes y si el fin de semana contiene un lunes festivo, se incrementa a 400
visitantes aproximadamente. La visita de excursionistas también se evidencia por
la cantidad de carpas que son entre y 10 y 20 por fin de semana.
Las actividades que el visitante puede realizar en la zona de estudio son las
siguientes:
4.9.3.1. Senderismo- Recorrido guiado:
El recorrido guiado es una actividad realizada a un grupo de visitantes orientada

por un guía para dar a conocer la historia, la diversidad biológica y cultural y la
importancia del sitio.
Para la zona de estudio el senderismo y recorrido guiado está comprendido desde

la entrada, donde se encuentra la caseta de vigilancia, hasta el mirador donde se
puede observar la laguna en su totalidad, este recorrido se realiza por el sendero
real, llamado anteriormente camino de la herradura. Está comprendido por los
diferentes senderos que existen para llegar a la laguna: Sendero la Serpiente,
Sendero el Mohan, Sendero los Panches, Sendero el Pato Dorado y finalmente el
Mirador del cacique que se explicará de manera detallada más adelante. En el
recorrido el guía da a conocer la historia de la laguna, la vegetación existente,
algunas de especies de flora y fauna, la importancia de la laguna, las actividades
que se pueden realizar dentro de la misma y las prohibiciones al visitante.
4.9.3.2. Turismo contemplativo
El turismo contemplativo es aquel en que el visitante va al lugar visitado a

observar, admirar y disfrutar en paz del paisaje.
La zona de estudio posee grandes atributos naturales y paisajísticos por su

ubicación geográfica, el visitante tiene la posibilidad de admirar las montañas con
la diferente vegetación que estas presentan y la diversidad de flora y fauna que la
componen.
38
El desarrollo del turismo contemplativo ha sido una actividad que fomenta el gozo
espiritual del visitante, la toma de fotografías, la observación de diferentes
escenarios paisajísticos y la posibilidad de conocer y admirar los atributos
naturales que le brinda la zona. La actividad de senderismo le permite al turista o
excursionista detallar de forma más precisa arboles, vegetación, la laguna y la
fauna y flora del parque.
4.9.3.3. Camping
La zona de camping (ver imagen 9) es un área de 2435.4m2 aproximadamente,

esta zona está dedicada a la ubicación de carpas, realización de fogatas
(prohibidas en época de verano) y zona de esparcimiento y entretenimiento para
los visitantes excursionistas que toman este servicio, a esta zona también pueden
entrar las mascotas que tengan los visitantes, generalmente son caninos. En la
zona se pueden ubicar aproximadamente veinte carpas, las cuales son traídas por
las personas que desean pasar la noche en el lugar.
La actividad de camping es coordinada por el kiosco número uno (1) que hay en la
zona de estudio, los visitantes pueden solicitar este servicio por un costo de doce
mil pesos ($12.000) por persona que incluye el uso de duchas, baños y
parqueadero.
Imagen 9. Zona de Camping
4.9.3.4. Oferta restaurantera
Esta actividad es realizada principalmente por los dos kioscos que existen en la
zona de estudio, los cuales ofrecen productos perecederos como pechuga y carne
a la plancha, sancocho de gallina y desayunos, y productos no perecederos que
están compuestos por las bebidas frías en botellas, helados y paquetes. Para
39
ofertar alimentos cada uno de los kioscos dispone de mesas ubicadas alrededor
de los mismos, de plástico y madera: el kiosco numero 1 posee 8 mesas y
aproximadamente 22 sillas y el kiosco numero dos (2) posee 10 mesas y
aproximadamente 26 sillas; en total, los dos kioscos tienen la infraestructura para
atender aproximadamente cincuenta (50) personas al mismo tiempo. La actividad
de restaurante se inicia desde las 7:00 am hasta las 6:00 pm, los ocho días de la
semana.
4.10. IDENTIFICACIÓN DE UNIDADES OPERATIVAS DEL PARQUE
4.10.1. Identificación De La Capacidad De Carga en El Parque Ecológico

Laguna De Tabacal
La capacidad de carga que existe en un ecosistema tiene una relación estrecha

con el desarrollo del ecoturismo ó turismo sostenible que se desarrolla en una
zona, el estudio de la misma permite planificar a corto mediano y largo plazo el
impacto que puede generar la sobrecarga de visitantes turísticos sobre los suelos
de un ecosistema y el entorno. Para el desarrollo de la identificación de la
capacidad de carga se tomo como referencia la fórmula planteada por Cifuentes
Miguel (1999).
Para realizar los cálculos de la capacidad de carga en el parque Ecológico Laguna

de Tabacal se definió los siguientes supuestos:
Una persona requiere un espacio mínimo para moverse libremente de 1

metro lineal siempre que el ancho del sendero sea menor de 2 metros.
El tiempo necesario promedio para recorrer el Parque Ecologico Laguna de
Tabacal se tomó por longitud de los senderos existentes dentro de los
mismos, y se estableció un tiempo de recorrido para cada uno.
El horario de visita para la reserva es de 9:00 a 16:00 hrs., es decir, 7 horas
diarias disponibles. En tiempo estimado de prestación del servicio se definió
de acuerdo al tiempo de permanencia, que pueden tener los visitantes que
ingresan a cada Sendero.
4.10.1.1. Capacidad de carga física
Correspondiente a la cantidad de visitas máximas que se pueden realizar en un

día. Para el cálculo de esta se utilizó la fórmula:
CCF = S/sp *NV
Donde:
40
S: Superficie disponible por sendero
Sp: Superficie usada por persona
NV: Número de veces que el sitio puede ser visitado por la misma persona
en un día.
Este último se calcula a través de la fórmula: NV = Hv/tv
Donde:
Hv: Horario de visita por sendero.

Tv: Tiempo necesario para visitar cada sendero
Para el Parque Ecologico Laguna de Tabacal, este valor corresponde a 9327.139

correspondiente al promedio resultante de todas las cargas analizadas por cada
uno de los senderos. De los resultados se puede observar que el sendero de la
serpiente tiene la capacidad de carga física mayor con un valor de 15308.125,
seguido por el sendero del Pato del Dorado y el Mohán con valores de 10508.75 y
10465.77 respectivamente, el sendero Los Panches con un valor correspondiente
de 6358.8 y finalmente el sendero el mirador del cacique con un valor de 3994.24.
(Ver anexo 2)
4.10.1.2. Capacidad De Carga Real
Está definida por el límite de visitas máximo de un sitio luego de someterlo a una
serie de factores de corrección definidos en función de las características
particulares del sitio. Estos factores se obtienen al considerar variables físicas,
ambientales, ecológicas, sociales y de manejo (Zuleta Andres, 2011).
para el parque Ecologico Laguna de Tabacal se analizaron los siguientes: Factor

Social (FCsoc), factor de Erodabilidad (FCero), factor de Accesibilidad (FCacc),
factor de Precipitación (FCpre), factor de Vegetación (FCveg) (ver anexo 3 y
anexo 4).
a. Factor de Corrección Social (FCsos)
Es el resultado del flujo de visitantes, grupos máximos de personas y distancia

entre grupos. Para ello se consideraron los siguientes supuestos:
El grupo tendrá un máximo de treinta (30) personas por cada sendero. La

distancia mínima entre grupos será de 300 metros más 30 metros que ocupan las
personas que realizan la visita por grupo, suponiendo que cada una ocupa un
metro (1).
FC social = (1 — Magnitud Limitante)/ Distancia total del sendero
41
Dado que la distancia entre los grupos es de 330 m para los senderos, y que cada
persona ocupa 1 m de sendero, se cumple que cada grupo requiere un espacio de
330 m en cada uno de los senderos (DRG).
El número de grupos (NG) que puede estar simultáneamente en cada sendero se

calcula así:
NG = Longitud total del sendero (LT) / Distancia requerida por cada grupo
(DRG)
Se hace necesario primero calcular el número de personas (P) que pueden estar
simultáneamente en cada sendero antes de realizar el cálculo del factor de
corrección social. Para ello se utiliza la siguiente fórmula:
P = NG * número de personas por grupo (son 30.)
La magnitud limitante (ML) por tanto, será aquella proporción de terreno del
sendero que no podrá ser ocupada por otra persona dado que hay que mantener
una distancia mínima entre los grupos y se calculó restándole el número de
personas por sendero a la longitud total del sendero.
En el parque Ecológico Laguna de Tabacal el factor de corrección social más alto

lo presento el sendero del Mohán con un valor correspondiente a (0.9076),
seguido por el sendero de La Serpiente con un valor de (0.9062), luego los valores
de los Senderos del Pato Dorado y el Sendero los Panches con valores de
(0.9049) y (0.9046) respectivamente; finalmente, el valor menor de (0.9037) para
el Sendero del mirador del Cacique.
La pequeña variación en los resultados del factor de Corrección Social (FCsos)

corresponde principalmente a la longitud de cada sendero y su magnitud limitante.
b. Factor de corrección erodabilidad (FC ero)
Este factor esta dado por la pendiente y el grado de erodabilidad o el grado de

susceptibilidad del suelo a erosionarse, el cual puede limitar los accesos al sitio
por parte de los visitantes.
Para el cálculo del FC ero se tomó en cuenta los factores de erodabilidad para
cada sendero, considerando la formula de Cifuentes (1992), en esta se consideran
significativos aquellos tramos cuya pendiente tienen un nivel de riesgo a erosión
medio o alto al momento de establecer restricciones. Se incorporó un factor de
ponderación de 1,5 para todas aquellas pendientes que presentan un grado alto
42
de erodabilidad y un factor de ponderación de 1 para aquellas pendientes que
presentan un grado medio de erodabilidad. (Zuleta Andres, 2011).
Tabla 3: Grados de Erodabilidad
PENDIENTE GRADO DE
ERODABILIDAD
< 10 % Bajo
10 % - 20 % Medio
> 20 % Alto
Fuente: Tomado de Cifuentes (1992)
Por lo tanto el factor se calculó de la siguiente manera:
FCero = 1 - (mea * 1,5) + (mem * 1)/mt
Donde:
mea: metros del sendero con erodabilidad alta

mem: metros del sendero con erodabilidad media
mt: metros totales de sendero.
El factor de Erodabilidad fue aplicado solo al Sendero de el Mirador del Cacique ya

que este posee 180 metros de erodabilidad media, es decir, tiene una pendiente
entre 10% y 20% y se obtuvo un valor de (0,96123208); para el resto de senderos
no fue considerado este factor debido a que presentan un grado de erodabilidad
bajo. Sin embargo cada sendero tiene un resultado diferente y está relacionado
con la longitud de cada uno.
c. Factor de corrección accesibilidad (FCacc)
Este factor hace referencia al grado de dificultad que podrían tener los visitantes
para desplazarse por el sendero, debido a la pendiente. Para ello se considera los
mismos grados de pendientes que el caso anterior:
Tabla 4: Grados de Dificultad a la pendiente

DIFICULTAD PENDIENTE
Ningún grado de dificultad < 10 %
Dificultad media 10 % - 20 %
Dificultad alta > 20 %
Fuente: Tomado de Cifuentes (1992)
43
Los tramos que poseen una dificultad media o alta se consideran con carácter
significativos, a estos se les asigna un valor de ponderación de 1,5 para el grado
de dificultad alta y de 1 para el grado de dificultad media.
La fórmula utilizada entonces fue:
FC acc =1 - (maa * 1,5) + (mam * 1)/mt
Donde:
maa: metros del sendero con accesibilidad alta

mem: metros del sendero con accesibilidad media
mt: metros totales de sendero
El factor de Accesibilidad, al igual que el anterior factor, solo se aplicó al Sendero

de el Mirador del Cacique ya que este posee 180 metros que tienen un grado de
dificultad media para ser accedido, es decir, tiene una pendiente entre 10% y 20%
y se obtuvo un valor de (0,96123208); para el resto de senderos no fue
considerado este factor debido a que presentan un grado de erodabilidad bajo.
d. Factor de corrección precipitación (FCpre):
Este factor hace referencia a la dificultad del desarrollo de actividades de

senderismo y turismo contemplativo debido a las lluvias que se generen en el
Parque Ecológico Laguna de Tabacal. Se tomó el mismo factor de precipitación
para todos los senderos.
La ecuación utilizada para este cálculo fue: FC pre= 1 – hl/ ht Donde:
hl: horas de lluvia limitantes por año (100 días * 1 hrs. /día = 100 hrs.).
ht: horas al año que los senderos están abiertos (365 días * 7 hrs. /día =
2555 hrs.).
El factor de precipitación fue considerado el mismo para todos los senderos. De

acuerdo a la formula anteriormente planteada, las horas de lluvia limitantes por
año corresponden a el número de días que llueve al año en la zona de estudio, fue
considerado con un valor de (150) y este se multiplicó por una hora (1) diaria. Al
realizar el cálculo de las horas al año que los senderos están abiertos, se obtuvo
un valor de (2555) horas, correspondiente al número de días en que los senderos
funcionan por la intensidad horaria diaria. Para todos los senderos el factor de
precipitación arrojó un valor de (0,05831703).
44
e. factor de corrección de vegetación (FCveg).
Hace referencia al ensanchamiento que se da en los senderos por el uso del

mismo y afecta a la vegetación de porte bajo (que se encuentra en el suelo, cerca
al sendero)
Para el cálculo del factor de corrección por vegetación, tenemos:
Fcveg = 1- Ml/Mt
Donde:
Ml: metros de bosque a ser afectadas

Mt: es la longitud total del sendero
El factor de Corrección de Vegetación fue aplicado solo al Sendero del Mohán, ya

que este posee 600 metros lineales de sendero que pueden afectar a la
vegetación de porte bajo, para el resto de senderos no fue considerado este factor
debido a que no se ve afectada de forma directa la vegetación relacionada. Sin
embargo cada sendero tiene un resultado diferente y está relacionado con la
longitud lineal de cada uno. El valor significativo de este factor es de (0,89030916)
correspondiente al sendero anteriormente mencionado.
Calculo Final de la Capacidad de Carga Real:
A partir de los factores de corrección calculada para cada sendero se hace posible
el cálculo de la capacidad de carga real:
CCR = CCF * (FCsoc * FCero * FCacc * * FCpre * FCveg).
Para el Parque Ecológico Laguna de Tabacal el resultado de la Capacidad de

Carga Real (CCR) está dado para cada uno de los senderos de la siguiente
manera: el valor más significativo lo posee el Sendero de la serpiente con un valor
de (809,016189), seguido por el Sendero del Pato Dorado con un valor de
(554,575031), el Sendero del Mohán con un valor de (493,178792) y finalmente el
Sendero de los Panches y el Sendero del Mirador del Cacique con valores de
(335,481943) y (194,513224) respectivamente
4.10.1.3. Capacidad De Manejo
Según Cifuentes (1992) en la medición de la capacidad de manejo (CM),

intervienen variables como respaldo jurídico, políticas, equipamiento, dotación de
personal, financiamiento, infraestructura y facilidades o instalaciones disponibles.
45
(Capacidad de Carga Turística de las areas de Uso Público del Monumento
Nacional del Guayabo, Costa Rica, 1999).
En el presente documento, para hallar la capacidad de carga aproximada fueron

consideradas las variables de infraestructura, equipos y personal y se valoraron
con respecto a cuatro variables: cantidad, estado, localización y funcionalidad (ver
anexo 5):
Cantidad: Es la relación entre la cantidad existente y la cantidad optima.

Estado: Condiciones de Conservación y uso de cada componente
Localización: Ubicación y distribución apropiada de los componentes.
Funcionalidad: hace referencia a la utilidad práctica del componente.
A cada criterio se le asigna un valor dependiendo de la siguiente escala:

Tabla 5: Calificación de Capacidad de manejo
PORCENTAJE VALOR CALIFICACIÓN
<=35 0 Insatisfactorio
36-50 1 Poco Satisfactorio
medianamente
51-75 2 satisfactorio
76-89 3 satisfactorio
>=90 4 muy satisfactorio
Fuente: Tomado de Norma ISO 10004.
Para el Parque Ecológico Laguna de Tabacal se tomó en consideración la relación

entre la cantidad existente y la cantidad óptima considerando a este como un
factor del componente, el promedio de todos los factores, de cada componente de
cada variable representa el factor de dicha variable. A cada variable se calificó con
los cuatro criterios anteriores definidos (cantidad, estado, localización y
funcionalidad).
La capacidad de manejo es la resultante de la suma de los valores obtenidos en

las variables anteriormente mencionadas, que luego fueron promediadas para
sacar la capacidad de manejo total.
46
Tabla 6: Variables de Capacidad de Manejo
VARIABLE VALOR
INFRAESTRUCTURA 0,8828
EQUIPOS 0,425
PERSONAL 0,25
PROMEDIO 0,51926667
CAPACIDAD DE
MANEJO 51
Fuente: Realizado por: Alférez. K. 2015
Los cálculos detallados que se realizaron para determinar cada uno de los factores
aplicados para la Capacidad de Manejo se presentan en el anexo 6 de este
estudio. Se podría decir que la CM actúa como otro factor de corrección para
alcanzar la CCE.
4.10.1.4. Capacidad De Carga Efectiva (CCE)
Es el límite máximo de visitas que se puede permitir dada la capacidad para

ordenarlas y manejarlas. Se obtiene al comparar la capacidad de carga real con la
capacidad de manejo de la administración del Parque Ecológico Laguna de
Tabacal
Es en sí el nivel que define el flujo de visitantes a permitir, se obtuvo al aplicar la

ecuación:
CCE = CCR * CM
Donde:
CM: es la capacidad de manejo calculada que tiene la administración del
Parque Ecológico Laguna de Tabacal
CCR: es la capacidad de carga real calculada área de estudio.
Para el Parque Ecológico Laguna de Tabacal el resultado de la Capacidad De

Carga Efectiva (CCE) está dado para cada uno de los senderos como se observa
en el anexo número 6 del presente estudio, luego, se tomaron los valores y se
promediaron, esta acción arrojó un valor de (142. 84157) que corresponde al
promedio de visitas diarias que puede recibir el Parque Ecológico Laguna de
Tabacal y un valor de (20.405939) que corresponde al valor de visitas que puede
recibir el Parque cada hora, es decir 20 visitantes cada hora.
47
4.10.2. Selección De La Categoría Ambiental
Con el fin de establecer las diferentes zonas de manejo ambiental en el perímetro

delimitado para la zona de estudio, la zonificación ambiental del parque ecológico
laguna de Tabacal es el resultado de un análisis a la cartografía base, la
información de aspectos físicos, ambientales y socioeconómicos de la zona de
estudio.
Para la realización de esta zonificación se toma como base el documento

“Directrices para la aplicación de las categorías de gestión de áreas protegidas” de
la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UINC).
Según el documento, se ha tomado la zona de estudio dentro de la categoría V:

paisaje terrestre/marino protegido que corresponde a “Un área protegida en la que
la interacción entre los seres humanos y la naturaleza ha producido un área de
carácter distintivo con valores ecológicos, biológicos, culturales y estéticos
significativos; y en la que salvaguardar la integridad de dicha interacción es vital
para proteger y mantener el área, la conservación de su naturaleza y otros
valores”.
Se le ha dado esta clasificación debido a que el objetivo del parque Ecológico

laguna de tabacal es conservar y preservar los recursos hídricos que posee y la
diversidad biológica que este alberga, así mismo se permite la interacción del ser
humano con el medio para el desarrollo de actividades de turismo pasivo.
4.10.3. Zonificación Ambiental
Se realiza la zonificación ambiental de acuerdo a la zonificación estipulada por la

Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UINC) y el apoyo del
decreto 622 de 1977 Por el cual se reglamentan parcialmente el capítulo V, título
II, parte Xlll, libro II del Decreto- Ley número 2811 de 1974 sobre «sistema de
parques nacionales»; la Ley 23 de 1973 y la Ley 2a de 1959.
Para la zona de estudio se establece la siguiente zonificación ambienta (ver figura

3):
I. Zona intangible o científica: corresponde a la zona a la que el visitante

no puede acceder, estas son las unidades comprendidas por los
escarpes rocosos.
II. Zonas de uso primitivo: son zonas que nunca fueron intervenidas
drásticamente y se conservan como tal.
48
III. Zona de uso intensivo: Corresponde al área donde los visitantes
pueden acampar, los baños y las duchas, también está dentro de esta
zona al área de parqueadero y el área donde están ubicados los kioscos
para la venta de alimentos. Es el área donde hay más concentración de
personas.
IV. Zona de uso extensivo: corresponde a la laguna de Tabacal que ocupa

un área aproximada de 21.635,7 m2, al bosque secundario denominado
de capes quinos y bosque de tunos y a las áreas donde el hombre no
ha hecho intervenciones drásticas.
V. Zona de recuperación natural: Corresponde al área que ha sido

intervenida por la acción del hombre con actividades de desarrollo de
agricultura, zonas de pastoreo, entre otros.
VI. Zona amortiguadora: esta zona corresponde a toda el área que rodea
la zona denominada reserva forestal, con el fin de disminuir el impacto
de las actividades ocasionadas por el ser humano y pueden afectar el
área del mismo.
49
Figura 4. Mapa de Zonificación Ambiental
Fuente: Tomado y adaptado de IGAC, 2015

http://geoportal.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=22
4.10.4. Vías De Acceso E Infraestructura
Como ya se mencionó en el capítulo descriptivo, el acceso terrestre desde Bogotá

se hace por la carretera hacia el municipio de Villeta, se puede salir de Bogotá a
través de la vía principal calle 80. Una vez en la zona conocida como la Vega se
gira a la derecha por una carretera con algunos tramos sin pavimentar. Se
conducen 7 km hasta la reserva.
50
Se puede llegar a pie y el recorrido demora en promedio 2 horas por la vía La
Vega-Supata. En vehículo, ya sea particular o zonal, el recorrido tarda
aproximadamente 20 minutos. A lo largo de la carretera se pueden observar
diferentes senderos ecológicos por los cuales también se llega a la laguna El
Tabacal, específicamente cuatro: sendero ecológico los positos a 6.4km del
parque ecológico, sendero ecológico El Acomodo a 3.7 km del parque, Sendero
Ecológico El Oeste a 2.4 km del parque, Sendero Ecológico Escuela Tabacal a
800 m del parque.
El complejo cuenta con parqueadero, zona de camping y dos puntos de venta de

alimentos en el exterior (kioscos). Posee una caseta de vigilancia donde comienza
un recorrido algunas veces guiado por cinco senderos (ver figura 4), cada uno con
su nombre y su leyenda:
1. Sendero los Panches: También denominado sendero Camino real, es el

camino más directo para llegar a la laguna y posee una distancia de
227.1 m de la laguna. Este sendero posee un ancho de
aproximadamente dos (2) metros.
2. Sendero el Mohán: este sendero está dividido en dos partes: el primero

que dirige al inicio del sendero de el mirador del cacique con una
longitud aproximada de 167.7 m y el segundo con una longitud
aproximada de 505.1 m que dirige al visitante al final del sendero del
mirador del cacique. El ancho de este sendero es de 1 metro
aproximadamente, y alguna partes del sendero el ancho llega a medir
hasta setenta (70) cm.
3. Sendero el Pato Dorado: construido en piedra, posee una longitud

aproximada de 240.2m y es el sendero que queda al frente de la
laguna, posee un ancho de 1. 57 metros aproximadamente.
4. Sendero Mirador del Cacique: este sendero lleva a la parte más alta del
parque ecológico donde se puede admirar la laguna desde una visión
más amplia, para llegar a este se sube por unas escaleras construidas
en piedra y cemento con un ancho aproximado de 1.50 metros, la
longitud de este sendero es de 188.3 m aproximadamente.
5. Sendero la Serpiente: Este sendero está ubicado a la parte izquierda de

la laguna, colindando con la carretera, es un sendero con una longitud
total aproximada de 349,9 m y con un ancho aproximado de 1. 47m
construido en piedra y algunos tramos por pisadas humanas.
51
Figura 5. Rutas de Senderos
Vía La Vega - Supata
5.10.5. Descripción de Actividades Turísticas
5.10.5.1. Uso Del Agua
En la zona de estudio actualmente no existe servicio de acueducto por lo que este

recurso es tomado del nacedero Gualanday ubicado dentro del predio. En la zona
de estudio no existe un plan de monitoreo ni un plan de reducción y reciclaje de
agua. El agua cruda es llevada a través de mangueras hasta cinco tanques de
almacenamiento que sirven de reserva cuando hay escasez del líquido.
5.10.5.2. Uso De La Energía
En el parque existen dos contadores que monitorean el consumo de energía

mensual, más sin embargo el uso de la energía eléctrica es poco ya que se tiene
como fuente de energía la luz solar. Cuando hay una falla en el servicio de
52
energía, que se produce generalmente, se revisa que la vegetación no se enrede
con los cables que transportan este servicio.
5.10.5.3. Manejo De Residuos Sólidos
La disposición de residuos sólidos en el parque se hace de forma desorganizada

debido que no existen las canecas apropiadas para realizar separación en la
fuente, la mayor producción de residuos que se hacen están conformados por
envases plásticos, algunos pocos son separados del resto de basura como
actividad de reciclaje, pero estos no son dejados en el lugar adecuado, ya que los
residentes los dejan dentro del área que es considerada parte de la reserva junto
con otros residuos mientras se recogen para su posterior venta.
Dentro de la zona de reserva se encuentran dos canecas que rebosan los

residuos en temporada alta (ver imagen 10), los turistas entran a la zona de
reserva con empaques de botellas y de productos no perecederos que afectan la
calidad del paisaje.
Imagen 10. Disposición de Residuos en Área de Reserva
5.10.5.4. Manejo De Vertimientos
El manejo de vertimientos en la zona de estudio se realiza a través de tres (3)

pozos sépticos ubicados en la zona de camping, estos reciben el agua
contaminada por las diferentes actividades realizadas en los kioscos, en los baños
y en las duchas.
También recibe los vertimientos de las aguas producidas del aseo a la

infraestructura y las grasas provenientes de la cocción y preparación de alimentos.
5.10.5.5. Diseño Y Construcción De Instalaciones
Los kioscos que están ubicados en la zona de estudio están elaborados en

madera al igual que la caseta de vigilancia, su estructura es solida y resistente,
53
también se poseen carpas de plástico en los lugares en que los visitantes
almuerzan. El diseño de infraestructura (ver imagen 11) permite un
aprovechamiento de la luz natural, lo que minimiza el consumo de energía
eléctrica.
Imagen 11. Estructura Ecológica
5.10.6. Educación Ambiental
La diversidad de flora y fauna y el paisaje que la zona posee hace del parque un
atractivo turístico para las instituciones educativas para ofrecer clases de
educación ambiental, biológica y ecológica a sus alumnos.
Cuando se realiza la actividad de guianza por parte de los prestadores a los

visitantes el tema de educación ambiental es poco hablado y eso se evidencia en
las actitudes de los visitantes cuando introducen sus pies a la laguna, realizan
actividades de captura a los renacuajos que se encuentran a las orillas de las
lagunas, bañan a sus animales domésticos en la laguna, entran envases plásticos
y empaques de productos no perecederos a la zona de reserva y cuando los
visitantes transitan por caminos que no son considerados senderos.
Debido a la cantidad de viviendas que hay cerca al parque se evidencian muchos

caninos en la zona que buscan alimentación por parte de los prestadores y
turistas, algunos presentan heridas en alguna parte de su cuerpo. No existe un
control para minimizar la presencia de estos en el parque. Así mismo, los
visitantes que llevan a sus mascotas se aprovechan de la carencia de vigilancia en
la laguna para bañar a sus animales.
5.10.7. Manejo De La Biodiversidad
Los visitantes que se acercan al parque no tienen el suficiente conocimiento

acerca de la biodiversidad del parque lo que lo motiva a querer descubrir todo lo
que este posee, la relación existente entre las especies de peces y patos
54
existentes en la laguna y el hombre afecta el borde de la laguna (ver imagen 12).
Algunas especies de flores y vegetación arbustiva se ven afectadas por transitar
por lugares que no son considerados senderos.
En la zona de camping, en algunas ocasiones, para la actividad de fogatas los

visitantes utilizan las ramas de los arboles e incluso los árboles caídos para
realizar asados, esto fomenta al daño de la biodiversidad. En época de verano se
realizan fogatas sin autorización y sin control de las mismas que contribuyen a l
posibilidad de generar incendios graves y a las emisiones de dióxido de carbono.
Imagen 12.Afectación de bordes de la Laguna
5.10.8. Señalización
En la zona de estudio se hace poco visible la señalización, a pesar de que se tiene

la descripción y el nombre de los senderos, las prohibiciones dentro de la zona de
camping y en la zona de reserva, en el parque no hay un aviso que informe al
visitante por donde puede transitar dentro del área de reserva, tampoco hay
referenciación de flora y fauna dentro de esta y los cuidados que se debe tener
con los mismos; no existe señalización de los lugares que pueden generar riesgo
que incrementa la posibilidad de accidentes.
5.11. ASPECTOS DE SALUD OCUPACIONAL
5.11.1. Factores De Riesgo:
El parque Ecológico Laguna de Tabacal actualmente presenta diferentes

problemas de contaminación ambiental generados en su mayoría por la mala
disposición de residuos, la carencia de alcantarillado y acueducto, y las diferentes
actividades desarrolladas por los visitantes sin ninguna precaución y cuidado que
están estrechamente relacionadas con la carencia de políticas que permitan
proteger a los prestadores y visitantes y la carencia de señalización en la zona en
caso de algún accidente.
55
Factores de riesgo físico:
En el área de estudio el riesgo físico que se puede presentar esta relacionado a

los efectos producidos por la temperatura los cuales pueden ser fatiga, dolor de
cabeza, activación de glándulas sudoríparas y quemaduras producidas por la luz
ultravioleta.
Factores de riesgo arquitectónico:
En el parque, aunque son pocas, existen varias zonas que carecen de una
infraestructura adecuada o una señalización o indicación pertinente que advierta a
los visitantes de la posibilidad de riesgo en dicho lugar.
La presencia de una casa abandonada en la zona de reserva, es utilizada para

protegerse cuando llueve y lo que antiguamente fue su techo se convirtió en un
espacio propicio para la toma de fotografías que si no se tiene la precaución
adecuada puede ser lo que ocasione un incidente o accidente. También se
evidencia en un pequeño tramo del sendero el Mohán barandas hechas con restos
de guadua que están rotas (ver imagen 13).
Imagen 13.Barandas Sendero Mohán rotas
Deslizamientos:
Los deslizamientos no son frecuentes en el parque Ecológico, pero sin embargo

es necesario resaltar que este está ubicado en una zona que topográficamente
tiene probabilidad de altas fallas geotécnicas que pueden ocasionar un riesgo para
el visitante mientras se dirige por la carretera principal de La Vega- Supata y en la
actividad de senderismo. En época de invierno es mucho más probable que
ocurran deslizamientos que afectan la visita al parque ya que se ven reflejados en
el estado de la carretera por la cual transitan los vehículos para llegar a la zona.
56
Accidentes e incidentes Laborales:
En la zona es poco probable la ocurrencia de un accidente o incidente laboral ya

que las personas que trabajan en el área administrativa no desarrollan actividades
que puedan ocasionar alguno
grave. Los accidentes e incidentes en los prestadores están relacionados a la
cocción y preparación de alimentos y en los visitantes están relacionados con el
desarrollo de actividades de senderismo sin el previo cuidado y precaución.
Contaminación del Aire:
La contaminación del aire en la zona de estudio está relacionada a la producción

de dióxido de carbono como resultado de las actividades de cocción de alimentos
con leña al aire libre con la realización de fogatas y los automóviles y motocicletas
que llegan a la zona, pero es un impacto focalizado temporal que no afecta de
manera directa a los visitantes ni a los residentes.
Contaminación del agua:
Los riesgos que se pueden producir por contaminación del recurso hídrico son
mínimos dentro de la zona de estudio ya que el predio cuenta con tres (3) pozos
sépticos para la disposición de vertimientos generados por las actividades
realizadas en los baños, duchas y cocina.
Manejo de la energía
Los riesgos que se pueden producir por el manejo de la energía en la zona de

estudio son bajos ya que la energía que más se usa es la natural, pero existe la
posibilidad de un riesgo alto cuando los prestadores intervienen en la poda de
árboles y ramas para liberar los cables que se enredan con estos.
Manejo y disposición de basuras:
Los riesgos que se pueden producir por el manejo y disposición de basuras son
mínimos en la zona ya que la mayoría de residuos que se producen son plásticos,
papel y cartón. Los residuos orgánicos son recogidos por los residentes lo que
minimiza la proliferación de insectos y plagas.
5.12. PERCEPCION SOCIAL DEL PARQUE
Con el fin de identificar el perfil del visitante y obtener datos relacionados con la
percepción que tienen los turistas y excursionistas que visitan el parque Ecológico
57
laguna de Tabacal, se realizó una encuesta que consta de 23 preguntas, (ver
anexo 7), para el cual se tomó una muestra de 60 personas.
A continuación se describen los resultados más relevantes de la encuesta

realizada a través de una tabulación y establecimientos de los datos estadísticos.
EDADES DE LOS VISITANTES

El 33% de personas encuestadas
7% 3%
respondieron que su edad está entre los 36
17% 10.-25 y 50 años, el 28% de las personas
12% 26-35 encuestadas respondieron que su edad
36-50 está entre los 26 y 35 años, el 17% de las
28% 51-60
33% personas encuestadas respondieron que su
61-70 edad está entre los 10 y 25 años y el 12%
<70 entre los 51 y 60 años.
Se puede observar que de la encuesta

realizada el menor porcentaje de visitas es
realizado por las personas mayores de 60
años correspondientes a un valor del 10%
en
Eltotal.
65% de las personas encuestadas
¿Es la primera vez que visita el respondieron que es la primer vez que
parque Ecológico Laguna Tabacal? visitan el parque Ecológico Laguna de
Tabacal y el 35% de encuestados
respondieron que no.
si
35%
Estos resultados pueden ser un
65% no indicativo a la falta de medios
publicitarios que muestren el lugar como
destino turístico y la poca señalización
que existe para llegar al lugar.
¿Qué tipo de actividades turísticas El 73% de las personas encuestadas

busca en el parque ecológico Laguna contestaron que la actividad principal que
Tabacal? buscan en El parque Ecológico Laguna de
Tabacal es turismo contemplativo, 15% de
contemplativo las personas encuestadas contestaron que
12% su interés es realizar senderismo y el 12% de
15% senderismo personas encuestas respondieron que
buscan actividad de camping.
73% camping
Se puede deducir que los visitantes se
sienten motivados ir al parque principalmente58
por disfrutar, observar el paisaje y admirar la
fauna y flora del lugar.
¿Cuál fue la razón por la que selecciono El 50% de las personas entrevistadas
el parque ecológico Laguna Tabacal?
respondieron que se siente motivado a
atencion visitar el parque Ecológico Laguna de
5%
7% conocer Tabacal para conocer, el 30% por
8%
recomendación de alguien y el 5% por
servicios
ofrecidos la atención que ofrece tiene el lugar.
recomendación
30% 50% Una de las conclusiones de esta
otra/cual
grafica es que el parque es un destino
ns/nr que es poco conocido por sus
0%
visitantes ya que la mitad de los
encuestados desconocían el lugar.
¿En este viaje usted vino con? El 62% de los encuestados respondieron
pareja 2% 0%
que visitaron el parque Ecológico Laguna
3%
de Tabacal con su familia, el 25% con su
amigos
pareja, el 8% con sus amigos, el 3% con
nucleo 25% sus compañeros de oficina y el 2% solo.
familiar
compañeros
de oficina 8% Los resultados indican que el parque
solo 62% Ecológico Laguna de tabacal es un
n/nr excelente lugar para compartir y disfrutar
en familia los atributos que este ofrece.
señalizacion El 48% de los encuestados

2% respondieron que la señalización
0%
Excelente existente en el parque es regular, el
17% 33% respondieron que es deficiente, el
33% buena
17% que es buena y el 2% no sabe no
regular responde.
48% deficiente
Esto indica que es necesario mejorar la
ns/nr señalización que existe en el parque.
59
respecto al valor pagado porlos servicios
¿le parecio?
2% El 58% de los encuestados opina que
caro
los servicios prestados en el parque
Ecológico Laguna de Tabacal les parece
40% económico el 40% opina que es un
barato
58% precio acorde a los servicios ofrecidos y
el 2% de los encuestados opina que es
normal
caro
Entre las recomendaciones más presentadas por los visitantes es la

implementación de una mejor señalización, la descripción de la flora y fauna de la
zona de reserva y la necesidad de un guía para conocer los atributos naturales,
históricos y culturales del parque.
60
6. EVALUACIÓN AMBIENTAL
6.1. CALIFICACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
Para realizar la evaluación ambiental de los efectos producidos por las actividades
de turismo desarrolladas en la zona de estudio se utilizaron las matrices de las
tablas referenciadas como anexos 8,9 y 10 las cuales corresponden a la matriz
cualitativa (ver anexo 8) y la matriz cuantitativa (ver anexo 9), con la unificación de
estas dos matrices se obtuvo como resultado la matriz final (ver anexo 10) la cual
representa los efectos totales producidos por las actividades desarrolladas dentro
de la zona de estudio.
6.1.1. Caracterización De Las Actividades
Para realizar el análisis cuantitativo de los efectos producidos por las actividades
de turismo desarrolladas dentro del Parque Ecológico Laguna de Tabacal se
tomaron en cuenta las siguientes actividades:
6.1.1.1. Modificación del régimen
Para esta categoría se analizaron las siguientes actividades:
A. Introducción De Flora Y Fauna Exótica: Esta actividad hace referencia a

las especies que no son nativas del lugar, es decir, fueron introducidas por
el hombre. en el parque estas especies corresponden a los guaduales y
bambú que fueron introducidos en la zona como barrera natural y
armonización del paisaje.
B. Modificación Del Hábitat: Corresponde a los cambios de condiciones en el

ambiente que pueden afectar a las especies que habitan en el mismo,
pueden ser positivas o negativas. La modificación del hábitat en la zona de
estudio se ve reflejada en la construcción de senderos, las estructuras que
existen en la zona, los bancos de observación y descanso, la introducción
de canecas para disposición de residuos dentro del área considerada
reserva forestal, y la relación entre las especies y el hombre, por ejemplo la
alimentación de peces.
C. Alteración De La Cobertura Vegetal: hace referencia a las actividades

que de manera directa o indirecta afecta al ambiente y los recursos
naturales. Para la zona de estudio la alteración de los bosques por la acción
humana, el daño a algunos árboles, flora y fauna, las actividades de
senderismo por los lugares que no son considerados senderos.
D. Alteración De La Hidrología: esta actividad hace referencia a la

modificación de los cursos y cuerpos de agua ocasionada por las
61
actividades que se desarrollan cerca de estas. En la zona de estudio estas
actividades se evidencian en la adaptación de conexiones de mangueras
para llevar el agua cruda a la parte administrativa del parque, los pequeños
cursos de agua que se han secado por el desarrollo de senderismo. La
alteración a las aguas subterráneas por la filtración de las aguas vertidas en
los pozos sépticos
E. Alteración Del Drenaje: hace referencia a todas las actividades que

afectan los cursos de aguas superficiales, entre ellas las conexiones de
mangueras para el aprovechamiento del agua que es producida por el
nacedero de Gualanday, la modificación de los cauces para el desarrollo de
actividades. Si esto no se controla puede ocasionar la erosión de suelos en
el medio.
6.1.1.2. Transformación del terreno y construcción
A. Caminos, Carreteras Y Senderos: Hace referencia a los caminos,

carreteras y senderos incluyendo la via La Vega- Supata que hace conexión
del municipio al parque en un recorrido de 7 km aproximadamente, también
son los caminos que conectan la carretera anteriormente mencionada con
las laguna. Dentro del área considerada reserva forestal esta actividad se
refiere a los cinco senderos construidos para que los visitantes realicen
actividad de senderismo.
B. Barreras Incluyendo Vallados: Corresponde a los métodos de defensa

que se realizan para la delimitación y protección de propiedades o cuencas
hidrográficas a través de cercas vivas y artificiales. En la zona corresponde
a las cercas que delimitan el área de reserva forestal con la carretera, todos
los cercados para delimitar zonas, las cercas vivas de guadua y bambú.
C. Estructuras: hace referencia a todas las estructuras para el disfrute del

visitante o turista. En el parque corresponden a las estructuras para la
alimentación y venta de alimentos, la estructura para baños y duchas, la
estructura ubicada en la zona de parqueadero para guardar utensilios y
herramientas y la de ventas de postres y jugos naturales.
D. Paisaje: es el entorno físico y estético que por sus atributos naturales es

un campo visual para la admiración y contemplación. En la zona de estudio
corresponde al paisaje natural comprendido por el bosque secundario
Subandino, las montañas, escarpes rocosos y el sistema lentico que hace
referencia a la laguna.
62
6.1.1.3. Procesos
A. Agricultura: Es la técnica mediante la cual se aprovechan los nutrientes el

suelo para la siembra de plantas con fines domésticos o comerciales. Para
la zona de estudio hace referencia a las actividades de producción de miel
que se establecen en la zona y algunos árboles frutales.
B. Alimentación: Hace referencia a la ingestión de alimentos por parte de los

organismos para proveerse de nutrientes con el fin de obtener energía, en
el parque esta actividad hace referencia a las actividades de compra y
venta de alimentos en las infraestructuras que los ofrecen y el impacto que
esto tiene sobre el medio.
6.1.1.4. Recursos Renovables
A. Repoblación Forestal: Es la introducción de especies nativas o exótica

para repoblar las zonas de bosques que fueron o han sido afectadas por las
acciones humanas. En la zona de estudio corresponde a las actividades de
reforestación en la parte alta de las montañas, la inclusión de guadua y
bambú y la diferente vegetación sembrada en el área considerada como
reserva forestal.
B. Recarga De Aguas Subterráneas: hace referencia a la percolación de las

aguas superficiales de los ríos y sus afluentes en los acuíferos. En el
parque esta actividad es originada por la filtración de aguas vertidas que se
encuentran en los pozos sépticos producto de las actividades de baños,
cocción y preparación de alimentos y duchas.
C. Reciclado De Residuos: Es un proceso cuyo objetivo es la separación de

desechos que pueden ser aprovechables para un posterior usos. El
reciclaje de residuos en el área de estudio se evidencia en la separación de
botellas plásticas de otros residuos, que se hace algunas veces por los
residentes para su posterior venta.
6.1.1.5. Generación residual.
A. Emplazamiento De Residuos Y Desperdicios: Esta actividad se refiere a

la ubicación temporal de los residuos mientras llega el vehículo recolector
par ser transportados a su destino final, este emplazamiento se puede
63
hacer a cielo abierto o en espacios cerrados. En la zona de estudio
corresponde a un área aproximada de seis (6) metros, ubicada a cielo
abierto en una estructura tipo cajón con madera y latas de base. Allí, se
depositan todos los residuos producidos por las actividades que se
desarrollan en el parque.
En algunas ocasiones los residentes separan las botellas de plástico del

resto de residuos y las dejan arrumadas cerca de unos matorrales ubicados
en el área de reserva forestal mientras son recogidos para su posterior
venta.
B. Disposición De Residuos: Hace referencia a la disposición de desechos

en las canecas de separación que se encuentran ubicadas en un costado
del parqueadero y la zona de camping. En el área de reserva se observan
dos canecas para la disposición de desechos.
C. Vertido De Efluentes Líquidos: corresponde a las aguas que se han

impurificado por diferentes usos, estas corresponden a las aguas servidas
productos de los baños y a las aguas residuales producidas en los kioscos.
D. Tanques Y Pozos Sépticos Domésticos: corresponde a la construcción

de estructuras para la disposición de aguas servidas y vertimientos líquidos
en lugares que carecen de un sistema de alcantarillado. En la zona de
estudio existen tres (3) tanques sépticos que cumplen con esta función,
están ubicados en el área de camping, bajo tierra y cubiertos con
guaduales.
6.1.1.6. Otros
En este grupo se relacionan las actividades desarrolladas dentro del área de

estudio, las cuales son:
A. Camping: consiste en instalarse en un lugar al aire libre durante un

determinado tiempo alojándose en una carpa o tienda de campaña, el
desarrollo de esta actividad genera afectación sobre el suelo, el agua e
incrementa la producción de residuos.
B. Senderismo: Actividad deportiva que permite disfrutar del paisaje, adquirir

conocimiento del patrimonio, elementos etnográficos y culturas tradicionales
utilizando caminos, cañadas reales y senderos.
C. Turismo Contemplativo: Hace referencia a la admiración y disfrute visual

de paisajes, flora y fauna de un determinado lugar.
D. Parqueadero: Es un espacio determinado en que los vehículos pueden

estacionarse por un periodo de tiempo.
64
E. Alimentación De Peces: Actividad en las que se realiza la compra de
concentrado para alimentar a los peces que residen en la alguna de
Tabacal.
F. Fogatas: Es el fuego que se genera producto de la quema de madera,

palos y ramas, esta actividad se produce normalmente cuando se realizan
actividades de camping en un lugar.
6.1.2. Análisis Cualitativo (Matriz De Importancia)
Una vez realizada la identificación de los efectos ambientales producidos por las
diferentes actividades realizadas dentro del Parque Ecológico Laguna de Tabacal
deben ser sometidas a un proceso de evaluación. Para realizar esta evaluación se
propone una matriz cualitativa de impactos ambientales, esta matriz es una
adaptación del modelo de matriz de valoración de impactos de Vicente Conessa
Fernández (1997).
La identificación consistió en reemplazar en la columna horizontal las diferentes

actividades desarrolladas dentro del área del parque y en la columna vertical los
criterios cualitativos a calificar de acuerdo a las actividades desarrolladas (matriz
final).
Para el desarrollo de la matriz cualitativa Conessa Fernandez establecen los

siguientes criterios para la jerarquización de la importancia del efecto ocasionado
por una determinada actividad (ver tabla 5):
Tabla 7: Rangos de la Jerarquización de la Importancia del efecto

Rango de Clase de efecto Trama
importancia
0≤ 25 Compatible Verde
26 ≤50 Moderado Amarillo
51 ≤75 Crítico Rojo
>76 Severo Naranja
Fuente: GUIA METODOLOGICA PARA LA EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES, Rangos de la
Jerarquización de la Importancia del efecto, recuperado de
http://intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc_adminis_gestion_bienes_servicios/(08052013)guia_final.pdf
Impacto compatible: Son generalmente puntuales, de baja intensidad reversibles

en el corto plazo.
Impacto moderado: Son impactos generalmente de intensidad media o alta,

reversibles en el mediano plazo y recuperable en el mismo plazo.
65
Impacto crítico: Son generalmente de intensidad alta o muy alta, persistentes,
reversibles en el mediano plazo.
Impacto severo: Son generalmente de intensidad muy alta o total, extensión local
e irreversibles (>10 años).
Para el análisis de los datos obtenidos en la tabla de matriz cualitativa se utilizó la

gráfica de importancia (ver figura 7) referenciada.
Figura 6: Grafica de Importancia de Efectos
80
IMPORTANCIA
60
40
20
0 IMPORTANCIA
-20
-40
-60
-80
Fuente: Alférez. K. Lorena. 2015
De acuerdo a la anterior clasificación se puede deducir lo siguiente:
Tres (3) actividades desarrolladas dentro del parque ecológico laguna de

Tabacal generan un impacto negativo compatible sobre el medio y puede
revertirse y recuperarse a corto plazo si se toman las medidas de control y
prevención pertinentes. Estas actividades corresponden a: barreras
incluyendo vallados, estructuras y recargas a aguas subterráneas.
Diez (10) actividades desarrolladas dentro del parque ecológico laguna de

Tabacal generan un impacto negativo moderado sobre el medio que
pueden revertirse y recuperarse a mediano plazo si se efectúan las
medidas correctivas necesarias. Estos valores corresponden a las
actividades de: Introducción de flora y fauna exótica, modificación del
hábitat, Alteración de la cobertura vegetal, alteración del drenaje,
agricultura, disposición de residuos, vertido de efluentes líquidos, camping,
parqueadero y alimentación de peces.
66
Dentro de esta clasificación el efecto con calificación más alta corresponde a la
actividad de alteración de drenaje con un valor de (-43), esto se debe a la
afectación de las aguas superficiales en los bordes de la laguna y la modificación
del curso de agua al instalar conexiones de tuberías para los servicio de las
estructuras.
Seguido de este efecto encontramos que el siguiente con una calificación alta que
corresponde a la actividad de modificación del hábitat con un valor de (-41) lo que
quiere decir que la modificación en el medio natural por las acciones humanas ha
traído consecuencias para el entorno natural, esto se ve reflejado en la
construcción de senderos, adaptación de la zona de parqueadero y camping y las
construcciones de estructuras para que el visitante pueda disfrutar.
Las siguientes son las actividades de parqueadero y camping con valores de (-38)
y (-37) en ese orden, estos valores se deben a que estas actividades afectan la
calidad del suelo, aumentan la producción de residuos y emisiones de dióxido de
carbono y la calidad del paisaje.
Cuatro (4) actividades desarrolladas dentro del parque ecológico laguna de

Tabacal generan un impacto negativo crítico, que son persistentes en el
área, pero se pueden revertir a mediano plazo si se toman medidas de
control, prevención y en algunas casos compensación. Estas actividades
corresponden a alteración de la hidrología, senderismo, turismo
contemplativo y fogatas.
Dentro de esta clasificación el efecto con calificación más alta corresponde a la

actividad de alteración de la hidrología con un valor de (-69). Al igual que en
alteración del drenaje este valor puede deberse a las afectaciones generadas al
recurso hídrico por las actividades de desarrollo turístico, entre ellas la producción
de vertimientos, aguas servidas, modificación del curso de agua, afectación a la
laguna.
Los siguientes valores corresponden a actividades de senderismo, turismo

contemplativo y fogatas con valores de (-57), (-53) y (-52) en ese orden. Estas
actividades alteran de forma crítica el paisaje, la flora, la fauna y la diversidad
biológica del lugar debido a que al realizar la actividad de senderismo y turismo
contemplativo los visitantes manipulan los recursos y se afecta la calidad del suelo
y de la vegetación. La actividad de fogatas no sólo contribuye a las emisiones de
dióxido de carbono sino también a la erosión del suelo y afectación a los arboles,
en algunas ocasiones esta actividad se realiza en época de verano sin ningún
control.
67
6.1.3. Análisis Por Actividades
Para realizar el análisis por actividades se utiliza el producto final de la unificación

de la matriz de importancia y la matriz cualificada, que es la matriz final, para así
poder identificar y evaluar cada uno de los impactos generados sobre la tierra, la
flora, fauna, agua, el paisaje, los aspectos recreativos, los servicios públicos y las
relaciones ecológicas.
De acuerdo a los resultados obtenidos por la matriz final, el grupo de actividades

que obtuvo el valor negativo más alto en afectación al medio es el de
Modificación del régimen ambiental con un resultado negativo de (-38737),
seguido del grupo de actividades de otros con un valor negativo de (-34782),
luego por el grupo de generación residual con un valor de (-1657) y procesos
con un valor de (-899).
El grupo de actividades que obtuvieron un resultado final positivo corresponden a

la transformación del terreno y construcción con un valor positivo de (7486) y
recursos renovables con un valor de (6095).
6.1.3.1. Modificación del régimen ambiental
Como se mencionó anteriormente este grupo de actividades son las que más
generan un impacto negativo sobre el ambiente con un valor negativo de (-38737),
entre los principales resultados obtenidos de las actividades que mas generan
impactos sobre el medio son:
a. La alteración de la hidrología con un valor de (-13731) presentando las

mayores afectaciones sobre las aguas superficiales con un valor de (-690)
y la calidad del agua con un valor de (-621), si bien se sabe, estos dos
componentes estas ligados entre sí y su afectación se debe, como se
mencionó anteriormente en la evaluación de la matriz cualitativa, a las
diferentes conexiones manuales realizadas para la obtención del agua con
el fin de alimentar las estructuras del parque, la modificación del cauce al
establecer tanques de almacenamiento que en algunas ocasiones rebosan
el recurso y se desperdicia, sobretodo en temporada de invierno, la
afectación del agua que reposa en la laguna cuando los visitantes dejan
que sus mascotas naden en ella o introducen sus pies.
El siguiente componente más afectado por la alteración de la hidrología

corresponde a los corredores de fauna y flora, las plantas acuáticas y
las vistas panorámicas y paisajes con un valor de (-483). Debido a que el
agua es un recurso vital parar todos los organismos vivos si esta se ve
afectada afecta a todos aquellos que la necesitan para subsistir, en el caso
68
de los corredores de flora y fauna el agua es de vital importancia para su
desarrollo y sostenibilidad, si esta se ve afectada por la acción humana las
especies de flora empiezan a secarse y los animales empiezan emigrar, las
plantas acuáticas se desarrollan en agua y si esta les falta o carece de
calidad se ve reflejado en el de las hojas, tallos y flores que producen.
Anteriormente en el parque se podían observar flores de loto, debido a la
afectación del recurso hídrico estas han disminuido notablemente, la
vegetación acuática principal que se abastece del recurso hídrico
corresponde a la isla flotante y si la laguna esta en mal estado se verá
afectada de igual manera, finalmente la afectación a la hidrología afecta las
vistas panorámicas y paisajísticas ya que las montañas y la diversidad
biológica dependen de este recurso.
b. la alteración del drenaje arrojo un valor negativo de (-7396) y los

componentes que más afectados se ven por el desarrollo de esta actividad
se ven reflejados sobre las aguas superficiales y la calidad del agua con
un valor de (-344), esto obedece a los vertimientos realizados sobre los
suelos, el suministro de agua a las instalaciones del parque a través de
estructuras y tuberías adaptadas, y demás actividades que modifiquen el
recurso hídrico.
Al alterar el agua, se ve un reflejo en la calidad de la misma, la producción
de aguas servidas y vertimientos generados por los kioscos, los baños y las
duchas degradan la calidad del recurso y afectan los suelos y los acuíferos,
entre estos cabe mencionar que en los kioscos no existe una estructura
trampa de grasas lo que afecta más el recurso hídrico.
La afectación a los corredores ecológicos de flora y fauna y las plantas

acuáticas arrojó un valor negativo de (-301) esto se debe a que al realizar
la actividad de alteración del drenaje se afectan las condiciones naturales
primarias, y aunque estas son recuperables, no lo hacen de forma rápida.
Las plantas acuáticas, como se mencionó anteriormente subsisten por el
agua, si esta se ve afectada ellas también.
c. la modificación de hábitat es la siguiente actividad que tiene un valor

elevado con respecto a los impactos que genera, este corresponde a
(-6642), presentando las afectaciones más elevadas en bosques,
ecosistemas únicos y arboles con un valor de (-287).
Al realizar una modificación de hábitat los bosques primarios pierden esta
calidad y pasan a ser bosques fragmentados al igual que los ecosistemas
únicos, en la zona de estudio la construcción de senderos y caminos ha
incrementado la modificación de los bosques que conforman la zona,
69
muchos árboles se encuentran rayados por los visitantes, es necesario
establecer medidas correctivas y de minimización de impactos sobre los
mismos.
Dentro de esta actividad también se observa la afectación de los
corredores ecológicos, y las especies en peligro por la modificación del
hábitat con un valor de (-246), esto se debe a que el desarrollo de esta
actividad afecta a las especies que necesitan del ecosistema para existir, si
este falta estas especies se extinguen, al realizar una modificación de
hábitat los corredores ecológicos empiezan a fragmentarse ocasionando
emigración de especies en los mismos y perdida de flora y vegetación.
6.1.3.2. Otros
Según los resultados arrojados por la matriz final, este grupo de actividades son
las segundas con más impacto negativo sobre el medio, después de modificación
del régimen, como se mencionó anteriormente este grupo arrojo un resultado
negativo de (-34782) y de este las actividades que más afectan al medio son:
a. El turismo contemplativo es la actividad dentro de este grupo que mas

genera impacto sobre el medio, según la matriz realizada arrojo un valor
negativo de (-9169) y en el desarrollo de esta actividad los factores más
afectados corresponden a vistas panorámicas y paisajes con un valor de
afectación de (-530).
Este impacto puede ocasionarse debido a que el turismo contemplativo se
desarrolla en un medio con una amplia diversidad de flora y fauna, la
admiración del paisaje en la zona ha desencadenado consigo otras
actividades que afectan al medio, el turismo contemplativo es el principal
origen para desencadenar actividades de senderismo. La capacidad de
carga en la zona de estudio para desarrollar turismo contemplativo es
sobrepasada y esto genera afectación sobre la flora y la fauna, suelos,
agua y paisaje, así mismo la toma de fotografías y el ruido generado por los
visitantes ahuyenta las especies de fauna que se encuentran cerca.
Las especies acuáticas son las segundas más afectadas con el desarrollo
de esta actividad, el valor arrojado por la matriz corresponde a un impacto
negativo de (-477) esto obedece a que cuando el visitante llega a admirar el
paisaje que posee la zona, también alimenta a los patos y peces que
existen en la laguna, la actividad de turismo contemplativo a generado una
relación de comensalismo (una especie se beneficia de la otra) entre los
peces, los patos y el hombre.
70
La disposición de residuos arroja un valor igual a la afectación producida
a las especies acuáticas, correspondiente a (-477) lo que se puede
evidenciar en la zona de reserva cuando los visitantes realizan actividades
contemplativas del paisaje y producen residuos que afectan la calidad del
mismo. En la zona de reserva existe dos canecas para la disposición de
residuos, en temporada alta estas canecas rebosan la basura.
El camping y caminatas y las vías de acceso arrojaron un valor de

impacto negativo de (-424) producido por la actividad de turismo
contemplativo. Esto se debe a que las vías de acceso se ven afectadas por
la cantidad de vehículos que las transitan. La actividad de turismo
contemplativo afecta las caminatas ya que la capacidad de carga en la zona
para realizar esta actividad es sobrepasada.
b. La actividad de senderismo es la segunda actividad que presenta un valor

de impacto negativo alto sobre el medio con un valor de (-8436), dentro de
esta actividad la disposición de residuos es el factor que presenta un
valor de impacto alto correspondiente a (-513), esto se debe a que durante
la actividad de senderismo la disposición de residuos es alta debido a que
no existe un control que prohíba el ingreso de empaques y botellas
mientras se realiza la actividad, esto origina como se explico anteriormente,
muchos residuos en el área considerada reserva forestal.
Los factores de salud y seguridad, y los bosques tienen un valor de

impacto negativo de (-456) por la actividad de senderismo. El factor de
salud y seguridad se ve bastante afectado por esta actividad ya que en la
zona de estudio no hay una seguridad encargada de vigilar que esta
actividad se haga como se debe, así mismo en caso de que ocurra un
accidente no existe un centro médico cerca para atender urgencias y el
personal de la zona no puede atender las situaciones de accidentes; los
bosques son afectados por la actividad de senderismo ya que muchos
visitantes no respetan los senderos y deciden adentrarse en el bosque por
diferentes caminos que fueron construidos anteriormente para conectar
veredas, pero que actualmente no son considerados senderos. La falta de
vigilancia en el lugar hace que esto se repita continuamente y afecta al
bosque secundario que conforma la zona.
c. La actividad de realización de fogatas arroja un valor negativo de

afectación en el medio de (-5876), el resultado de esta actividad produce
71
afectaciones en el suelo ocasionando la erosión que según los resultados
de la matriz este corresponde a un valor de (-468) seguido de la afectación
a los suelos con un valor negativo de (-416), esto se debe a que al realizar
fogatas en la zona de camping el suelo sufre un desgaste en la superficie y
las capas protectoras de vegetación, esta actividad también hace que los
suelos pierdan sus nutrientes y se convierta en improductivo. La actividad
de fogatas no tiene un control en la zona de camping, ya que se puede
realizar en cualquier parte de la zona, se realiza principalmente en
temporadas altas y cuando hay actividades de camping de más de dos
días. En época de verano la realización de fogatas está prohibida, pero
debido a la carencia de un ente de control se ejecutan, y de forma más
frecuente en horas de la noche.
Los arboles, y los pastos también son afectados de manera considerable

por la realización de fogatas en la zona, arrojando un valor negativo de
(-364); en cuanto a los arboles, estos se ven afectados de manera directa
cuando el visitante los usa como parte de los insumos para iniciar una
fogata, los pastos son alterados ya que al producirse fuego estos se
queman.
Los espacios abiertos también son afectados por la realización de fogatas,

en la matriz estos arrojan un valor negativo de (-312) y esto corresponde a
que al generar una fogata en un espacio abierto si no se tiene el control
debido puede generar un incendio, que afortunadamente no ha ocurrido en
la zona de estudio, pero las emisiones de dióxido de carbono producidas
por el desarrollo de esta actividad si afecta la calidad del aire, aunque es de
forma mínima.
6.1.3.3. Generación residual
Luego de la clasificación de actividades que se encuentran dentro de la

modificación del régimen y otros, el siguiente grupo de actividades que mas
generan efectos sobre el ambiente son las actividades de generación
residual, el análisis de este grupo arrojó un valor total de impacto negativo
de (-1657) y dentro de este grupo las actividades que mas generan
impactos sobre el medio son:
a. El vertido de efluentes líquidos con un valor de impacto negativo sobre el

medio de (-3660) produce las afectaciones más elevadas sobre las aguas
subterráneas con un valor negativo de (-240), este valor se relaciona
72
con la alteración de los acuíferos por las aguas vertidas a los pozos
sépticos, que como se menciono anteriormente pueden filtrarse en ellos,
también se tiene en cuenta, que en la zona de estudio ninguno de los
kioscos tiene una estructura para el tratamiento de grasas producidas por
las actividades de cocción de alimentos, al no existir estas las grasas e
vierten a las estructuras y pueden afectar la calidad de los suelos y las
aguas subterráneas cuando estas se filtran.
Los siguientes componentes del medio más afectados por el desarrollo de

esta actividad corresponden a la aguas superficiales y la calidad del agua
con un valor de (-180) esto corresponde a que el agua natural captada
sufre una modificación para ser parte de las aguas contaminadas y vertidas
a los tanques sépticos por las actividades realizadas en los kioscos, baños
y duchas.
El vertido de efluentes líquidos tiene un impacto negativo sobre la micro

fauna con un valor negativo de (-150), esto se debe a que la filtración de
las aguas vertidas sobre los suelos afecta a los diferentes microorganismos
que se encargan de mantener los nutrientes de los suelos, si ellos faltan se
originan procesos de fragmentación al suelo y no se completan las
disgregaciones de materia orgánica e inorgánica.
b. La disposición de residuos sólidos con un valor negativo de (-2937)

produce los mayores efectos de daño al medio en las vistas panorámicas
y paisajes y los espacios abiertos con un valor negativo de (-231).
Debido a la mala disposición de residuos sólidos en la zona de estudio, los
espacios abiertos se ven afectados ya que en muchas ocasiones los
visitantes dejan algunos de los desechos que producen durante su estadía
regados y no los llevas a las canecas de disposición de estos, así mismo la
falta de unas canecas adecuadas para la separación en la fuente de los
residuos minimiza el aprovechamiento de desechos y esto se ve reflejado
en el lugar donde se emplazan los residuos antes de ser transportados a su
destino final, además la disposición de residuos en espacios abiertos
fomenta presencia de malos olores y la proliferación de vectores.
Las vistas panorámicas y los paisajes se ven afectados por el desarrollo

esta actividad ya que la mala disposición de residuos genera principalmente
deterioro estético del paisaje natural y es fácilmente percibido por los
visitantes.
73
La zona de estudio es caracterizada por ser una zona de reserva forestal,
por lo tanto, la disposición de residuos sólidos lo afecta y esto se ve
reflejado en el valor negativo que arrojó la matriz de (-198).
La zona de camping y caminatas tiene un valor negativo de afectación de

(-165) por el desarrollo de esta actividad según los resultados de la matriz
realizada ya que los visitantes excursionistas que se quedan en la zona por
uno o más días generan residuos que en algunos casos no son llevados a
las canecas de disposición de los mismos. En las actividades de
senderismo, que para este caso son consideradas caminatas, los visitantes
llevan botellas plásticas, vasos desechables y empaques de productos que
en algunas ocasiones dejan sobre los senderos, aunque no se evidencia de
forma constante, si se hace.
6.1.3.4. procesos
Este grupo de actividades es el que menos tiene un efecto sobre el

ambiente según los resultados de la matriz final, con un valor negativo de
(-899) dentro de este grupo la actividad de que genera un impacto negativo
sobre el medio es la agricultura con un valor negativo de (-2833) y esta
tiene una afectación notable sobre los suelos con un valor de (-248) que
puede deberse a que el proceso de agricultura daña la capa vegetal del
suelo y afecta los nutrientes que este posee.
6.1.4. Análisis Por Factores Ambientales Y Socioeconómicos
6.1.4.1. Factores Ambientales
Características fisicoquímicas:
Para este grupo se analizaron los siguientes factores:
Tierra: hace referencia al territorio o espacio en el cual se desarrollan diferentes

actividades por el ser humano. Para la zona de estudio corresponde a un área
aproximada de 186108.7 m2.
Agua: corresponde a las fuentes hídricas que se encuentran en la zona de estudio

como lo es la laguna de tabacal con un área aproximada de 22429.0m2, también
hace referencia al nacedero que se encuentra dentro del predio de la zona
considera como reserva.
74
Procesos: Los procesos es un conjunto de actividades que afectan los recursos
de la zona de estudio ocasionando erosión, inundación, sedimentación,
deslizamientos.
Condiciones biológicas:
Flora: son las especies forestales que se encuentran en la zona de estudio y las
cuales pueden ser afectadas por el desarrollo de las actividades humanas en la
zona como lo son árboles, arbustos, hierbas, micro flora, plantas acuáticas,
especies en peligro.
Fauna: son las diferentes especies de animales que se encuentran en la zona de

estudio y las cuales pueden ser afectadas por el desarrollo de alas actividades
humanas en la zona como lo son aves, insectos, micro fauna, especies en peligro,
corredores ecológicos, animales terrestres, peces y moluscos
6.1.4.2. Factores Socioeconómicos:
Factores culturales:
a. Usos del territorio: hace referencia a los diferentes usos que se le

dan al suelo dentro de la zona de estudio, los cuales son: silvicultura,
agricultura, pastos, bosques y zona comercial
b. Recreativos: hace referencia a los escenarios en que el visitante
realiza actividades de esparcimiento y/o entretenimiento, para la
zona de estudio corresponde a baños y camping y caminatas.
c. Estéticos y de interés humano: se refiere a las actividades en que
se realizan contemplación de paisajes, y experiencias de satisfacción
personal. Para la zona de estudio se tomaron en cuenta factores de
vistas panorámicas y paisajes, parques y reservas, espacios
abiertos, lugares históricos y ecosistemas únicos.
d. Nivel cultural: se refiere a las manifestaciones del ser humano en el
medio natural, la interacción del hombre con el medio que lo rodea y
la importancia de este para el mismo. En el parque ecológico se
evaluaron factores de salud y seguridad, empleo y modelos
culturales (estilos de vida).
e. Servicios e infraestructura: hace referencia a las instalaciones
construidas dentro de la zona de estudio y los servicios que presta
esta a los visitantes y residentes. Está compuesto por las
estructuras, la red de transporte que a su vez se divide en vías de
75
acceso, servicio de energía, de recolección de residuos, de
comunicación y de acometidas por manguera artesanal.
f. Relaciones ecológicas: se refiere a la relación entre el hombre y el
medio que lo rodea y como esto afecta al medio. Los parámetros
tenidos en cuenta para este factor son las cadenas tróficas y los
vectores, insectos y enfermedades.
6.1.5. Análisis Por Componente Afectado
6.1.5.1. Análisis de valores de efecto absoluto:
a. Componente ambiental:
Según los resultados obtenidos por la matriz final, el grupo de factores que más se
ve afectado por el desarrollo de actividades de turismo es el de factores
ambientales con un resultado negativo de (-37168).
Dentro de este grupo se puede evidenciar que las condiciones biológicas

presentan un valor de efecto ponderado de (-22039), esto se debe a que la
mayoría de especies de flora y fauna se ven intervenidas por las acciones del
hombre, la flora es la más afectada con un impacto negativo de (-11114) seguido
de la fauna con un valor de (-10925).
En el grupo de flora las especies más afectadas por las diferentes actividades
humanas son los arboles con un valor de impacto negativo de (-1547), esto se
debe, a como ya mencione a que en ocasiones los visitantes rayan los arboles, los
despojan de sus ramas, o usan los árboles caídos para realizar fogatas.
Del factor fauna se puede observar que los peces y moluscos arrojaron un valor
negativo de (-2364) dentro de la matriz, este resultado es el indicativos de que
estas especies acuáticas sufren una afectación por el desarrollo de las actividades
turísticas y se ve reflejado en las relación entre el hombre y los peces cuando este
les suministra concentrado y la manipulación de renacuajos, el dejar nadar a las
mascotas en la laguna y en algunas ocasiones se evidencia como los perros
intentan cazar los peces.
Las características físicas y químicas tiene un resultado ponderado de (-15129)

y dentro de este, los factores que componen el grupo de procesos son los que
más se ven afectados con un valor ponderado de (-5793) evidenciando que el
proceso que más se presenta en la zona de estudios por la realización de
actividades es la erosión con un valor ponderado de (-2390). Seguido del factor
de procesos se puede evidenciar que el agua es el segundo factor más afectado
por el desarrollo de actividades de turismo teniendo un valor ponderado de (-5482)
siendo la calidad del agua el valor más afectado con un valor de (-2266).
76
b. Componente cultural:
Los factores culturales obtuvieron un valor de afectación negativo total de

(-23326) y los factores más afectados son usos del territorio, recreativos, estéticos
y de interés humano y nivel cultural con un valor negativo total de (-16779), dentro
de este grupo los factores que más afectación sufren por las actividades humanas
son los estéticos y de interés humano con un valor de (-6546) esto se debe a
que el enfoque de turismo en la zona de estudio es contemplativo. Las vistas
panorámicas y paisajes se ven afectadas con un impacto negativo de
(-1706), seguido del factor de salud y seguridad con un impacto negativo de
(-1562) y los bosques con un impacto de (-1559). Estos tres factores están
relacionados entre sí ya que la carencia de seguridad en la zona de reserva
incrementa la cantidad de impacto negativo por parte de los visitantes a los
bosques y a los paisajes, ya que se desarrollan actividades que no deben
realizarse como dejar que las mascotas naden en la laguna, manipular los
renacuajos que se acercan a las orillas de la laguna sacándolos de su hábitat
natural, rayar los arboles, transitar por caminos que no son considerados
senderos, manipular la flora, ingresar residuos a la zona de reserva y no
depositarlos en las canecas, entre otros.
En lo referente al tema de salud es importante resaltar que no existen centros

médicos cercanos al parque ecológico, en caso de que ocurra un accidente con
alguno de los visitantes y residentes es muy difícil manejarlo ya que toca remitir a
las personas afectadas a el hospital de la vega y si es un problema catalogado
como urgencia no se resuelve en el municipio y tiene que ser remitido a los
municipios y ciudades cercanas.
Los factores de servicio de infraestructura y relaciones ecológicas tiene un

impacto negativo de (-8547) y dentro de este el factor que más afectado se ve por
las actividades humanas es el servicio de disposición de residuos con un valor de
impacto de (-1810) y esto se debe a que en la zona de estudio no existe una
adecuada disposición y manejo de residuos sólidos.
6.1.5.2. Análisis de valores de efecto ponderado
Para el análisis de los valores de efecto ponderado, se tomaron los resultados de

cada impacto absoluto producido sobre cada uno de los factores evaluados y se
multiplicó por factor por el número de unidades de impacto ponderado, el resultado
entre esta operación se dividió entre mil (1000).
77
Componente ambiental
Según los resultados obtenidos en la matriz final, los factores más afectados se
encuentran en el componente ambiental con un valor ponderado de impacto
negativo de (-1205,45), dentro de este se puede observar que el impacto más
representativo es recibido por las características físicas y químicas de la zona
con un valor ponderado de (-846,95), entre esta clasificación el factor más
afectado es el agua con un impacto negativo de (-588,34), y dentro de este
grupo de factores el más afectado son las aguas superficiales con un valor
ponderado de (-406), seguido por la calidad de agua con un impacto ponderado
de (-158,62) y la afectación de aguas subterráneas con un valor de (-23,72).
Estos resultados están relacionados a las actividades de captación de agua para

la las infraestructuras de la zona, la producción de vertimientos líquidos que
afectan las aguas subterráneas, la afectación a la laguna del Tabacal afectando
las aguas superficiales y la modificación de los cauces.
El factor de condiciones biológicas arrojó un valor de impacto negativo

ponderado de (-358,45), presentándose el impacto más alto sobre la fauna con
un valor ponderado de (-186,27) siendo los peces y moluscos la especie más
afectada con un valor ponderado de (-47,28).
Para el factor de la flora se presenta un resultado ponderado de afectación de

(-172,275) y la especie más afectada son los arboles con un impacto ponderado
de (-61,88).
Componente cultural
El componente cultural tiene un impacto ponderado negativo con un valor total

de (-413,845). Dentro de este los factores más afectados están en los grupos de
usos del territorio, recreativos, nivel cultural y estéticos y de interés humano con
un valor de (-292,645), teniendo el valor más representativo de impacto ponderado
el factor de estéticos y de interés humano con una valoración de (-175,09), y
dentro de este el factor más afectado son las vistas panorámicas y paisajes con
un resultado de valor ponderado de (-102,36), seguido de este grupo se
encuentra el factor usos del territorio con un valor de (-61,115) con un valor
representativo de impacto ponderado sobre los bosques con un resultado de
(-31,18)
El grupo de nivel cultural tiene un valor ponderado de (-43,52) siendo los estilos
de vida el factor más afectado con un valor de (-16,1) seguido por la salud y
seguridad con un valor ponderado de (-15,62).
78
La agrupación de factores recreativos dió como resultado final ponderado un
valor de (-12,95) siendo el factor camping y caminatas el más afectado con un
resultado de (-8.98).
Los factores que componen los grupos de infraestructura y relaciones

ecológicas arrojaron un resultado de impacto ponderado con un valor de
(-121,17), siendo para el grupo de infraestructura los factores de servicios el que
tiene un impacto más representativo con un valor de (-77,975) y dentro de este el
factor más afectado es el de recolección de residuos con un valor ponderado de
(-54,3).
Para el grupo de relaciones ecológicas el valor total ponderado es de (-16,3)

siendo las cadenas tróficas el factor más afectado por el desarrollo de
actividades humanas en la zona.
6.2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CENTRAL
Los problemas ambientales son definidos como diferentes perturbaciones que

afectan al entorno natural, estas son ocasionadas en su mayoría por las acciones
del hombre.
Para realizar la identificación de los problemas más relevantes que afectan el

entorno natural del parque Ecológico laguna de Tabacal y necesitan un programa
de manejo ambiental se utilizó la matriz de la tabla referenciada número 6 la cual
corresponde a un adaptación de la matriz de Frederic Vester para facilitar la
identificación y determinación de las causas y efectos de estos problemas
relacionándolos entre ellos.
Según Vester, la valoración de los problemas está dada por la causalidad que
tiene un problema sobre los otros de acuerdo a la siguiente clasificación:
0 No es causal 1 Es causal débil 2 Es causal media 3 Es causal fuerte.
La sumatoria de las causalidades da como resultado el total de influencia de un

problema sobre los demás y la dependencia de otros problemas para que ese
ocurra, dando como resultado el criterio de problema que se encuentra
referenciado en la figura número 6
79
Tabla 8: Priorización de Problemas Ambientales
Fuente: tomado y adaptado de la matriz Vester Frederic. 2015
Figura 7: Priorización de Problemas Ambientales
80
6.2.1. Análisis De Problemática Ambiental
6.2.1.1. Caracterización de los problemas:
Para realizar la causalidad que un problema tiene sobre los demás se tomaron en
cuenta el siguiente listado de problemáticas observadas en la zona de estudio.
A. Manejo inadecuado de residuos: Hace referencia a disposición de

residuos en lugares que no debe hacerse y a la carencia que hay para
realizar separación en la fuente.
B. Falta de valoración y manejo adecuado del recurso hídrico: Indica la
falta de cuidado y el daño que se le realiza al agua, en especial a la laguna
que se encuentra en la zona de reserva.
C. Desconocimiento y subvaloración de los escenarios ambientales: se
refiere al desconocimiento que tienen tanto los prestadores como los
turistas del cuidado y preservación del paisaje, los bosques, la flora y la
fauna de la zona de estudio.
D. Deterioro de la flora y vegetación: esta problemática hace referencia a la
contribución del daño a las especies forestales existentes en la zona por el
desarrollo de distintas actividades.
E. Contaminación atmosférica a pequeña escala: esta problemática se da
principalmente cuando existes factores que afectan a la calidad del aire, a
pequeña escala indica que aunque el nivel de contaminación es pequeño si
se da.
F. Falta de seguridad en la zona de reserva forestal: se refiere a la
carencia de un ente control en la zona considerada como reserva forestal
en el parque Ecológico Laguna de Tabacal que se encargue de dirigir y
hacer cumplir con las prohibiciones a los visitantes.
G. Falta de placas informativas: corresponde a la carencia de placas de

identificación de las especies forestales más importantes, placas de
importancia del cuidado del ecosistema, placas de los lugares por donde se
debe transitar.
H. Exceso de la capacidad de carga en el entorno natural: corresponde a

la cantidad de visitas que es capaz de soportar el parque de acuerdo a sus
atributos físicos.
I. Carencia en el cuidado y preservación de la fauna: hace referencia a la

manipulación de los renacuajos aprovechándose de la relación de
comensalismo que existe entre el hombre y los peces.
J. Falta de Educación y cuidado ambiental: hace referencia a la carencia

que tienen tanto los prestadores como los visitantes en temas de educación
ambiental y cuidado del entorno natural.
81
K. Deficiencia en la capacitación de personal para desarrollo de
actividades turísticas: a pesar de que la zona de estudio tiene espacio por
su valor histórico, su valor cultural y su valor eco sistémico y ambiental es
notorio la falta de capacitación continua que necesitan los prestadores que
están en la zona.
L. Orientación y guía inadecuada: Hace referencia a la falta de orientación

al visitante para que este cumpla en su totalidad con las normas
establecidas dentro de las zonas de camping, la zona de reserva, el uso de
las áreas administrativas y el uso del parqueadero, así mismo la actividad
de guianza no cumple con lo establecido en la norma técnica sectorial NTS-
GT001 “GUÍAS DE TURISMO NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL. PRESTACIÓN
DEL SERVICIO DE GUIANZA DE ACUERDO CON LO REQUERIDO POR EL USUARIO”
M. Transitar por los lugares que no son considerados senderos: Es una

de las problemáticas más evidencias dentro de la zona de reserva y se
caracteriza por que los visitantes transitan por los diferentes lugares que
comprenden los bosques debido a diferentes caminos que existen en los
mismos, pero que no son considerados senderos.
N. Realización de fogatas sin control y precaución: Corresponde a la

realización de fogatas en la zona de camping sin ningún control por parte
de la seguridad del parque y sin ninguna precaución por parte del visitante.
O. Carencia de información y comunicación: La zona de estudio presenta

grandes falencias en cuanto al tema de información y comunicación al
visitante.
P. Carencia en la inversión para la restauración y recuperación de áreas

que han sido deterioradas: En la zona de estudio se evidencia la falta de
protección y mejora de áreas que han sido deterioradas por el desarrollo del
turismo.
Q. Inadecuado comensalismo entre animales domésticos y visitantes:

Corresponde al mal manejo de la relación que existe entre el hombre y
algunas especies acuáticas que habitan en la laguna como lo son los peces
y los patos.
Según los problemas evaluados en la aplicación de la matriz de Vester se obtiene

la clasificación de los problemas y su nivel de causalidad sobre los otros (ver
figura 7):
82
Figura 8. Clasificación de los problemas y su nivel de causalidad sobre los otros
CRITERIOS PASIVOS
A. Manejo inadecuado de residuos
B. Falta de valoracion y manejo adecuado del recurso
hidrico.
D. Deterioro de la flora y vegetación CRITERIOS CRITICOS
H.Exceso de la capacidad de carga en el entorno natural C.Desconocimiento y subvaloracion de
I. Carencia en el cuidado y preservacion de la fauna los escenarios ambientales
M.Transitar por los lugares que no son considerados
senderos
Q.Inadecuado comensalismo entre animales domésticos y
visitantes
CRITERIOS INDIFERENTES
CRITERIOS ACTIVOS
E. Contaminacion atmosferica a
F. Falta de seguridad en la zona de reserva
pequeña escala.
G. Falta de placas informativas
N. Realización de fogatas sin el debido
control y precaución J.Falta de Educacion y cuidado ambiental
K.Deficiencia en la capacitacion de personal
P. Carencia en la inversión para la para el desarrollo de actividades turísticas.
restauración y recuperación de áreas
que han sido deterioradas L. Orientacion y guía inadecuada
o. Carencia de información y comunicación
Fuente: Elaborado por Alférez. K. 2015.
Criterios críticos: Tienen un total de activos altos y un total pasivos altos

representa el criterio que es CAUSA apreciable de otros y que es causado por los
demás.
Este criterio corresponde al desconocimiento y subvaloración de los escenarios

ambientales.
Se puede observar que la carencia al desconocimiento y subvaloración de los

escenarios ambientales es el que más influencia tiene sobre la ocurrencia de los
demás problemas y de igual manera es el más ocasionado por los otros
problemas.
El valor (25) que tiene este criterio como total en los valores de influencia
corresponde a la apreciación de causalidad que tiene este problema sobre los
demás y el valor (17) corresponde a la suma de problemas que lo ocasionan, es
un criterio que necesita priorización para su análisis y manejo, ya que si este se
interviene tendrá resultados positivos para cumplir con los factores de
cumplimiento en las buenas prácticas ambientales para prestadores de turismo, es
decir que si este factor es priorizado dentro de las acciones a mejorar para el
83
desarrollo del turismo sostenible en el parque ecológico laguna de tabacal la
mayoría de efectos negativos serán controlados.
Criterios activos: Tienen un total de activos altos y un total de pasivos bajos. Son
criterios que influyen mucho sobre los demás criterios; pero que no son causados
por otros.
• Estos criterios corresponden a la Falta de seguridad en la zona de reserva,

la falta de placas informativa, la falta de Educación y cuidado ambiental, la
deficiencia en la capacitación de personal para el desarrollo de actividades
turísticas, la falta de orientación y guía adecuada y la carencia de
información y comunicación
Se puede observar que la falta de educación y cuidado ambiental es uno de los

principales problemas que origina la subvaloración y el desconocimiento de los
escenarios ambientales con un nivel de influencia de (31), seguido por la carencia
de información y orientación con un valor de (29), la deficiencia en la capacitación
del personal para actividad de guianza con un valor de 28, la falta de orientación y
guía adecuada con un valor de (26) y finalmente la falta de señalización y la falta
de seguridad en la zona de reserva con una valor de (19).
Estos criterios requieren un programa de manejo ambiental ya que son los que
causan en su mayoría la carencia del conocimiento y valoración de los escenarios
ambientales, así mismo son los problemas que más influencia tienen sobre la
ocurrencia de los demás.
La relación de la capacitación del personal para actividad de guianza y la falta de

educación y cuidado ambiental es estrecha ya que al mejorar el primer problema
el visitante adquiere conocimiento del valor cultural, histórico y ambiental del
parque lo que minimizaría la ocurrencia de los problemas pasivos. Así mismo la
falta de seguridad en la zona de reserva, la falta de orientación y guía adecuada y
la falta de señalización contribuyen a que exista una carencia de información y
orientación.
Criterios pasivos: Tienen un total pasivos altos y un total de activos bajos, son
criterios que no influyen de manera importante sobre otros criterios; pero que son
causados por la mayoría de los demás.
• Estos criterios corresponden al Manejo inadecuado de residuos, la falta de

valoración y manejo adecuado del recurso hídrico, el deterioro de la flora y
vegetación, el exceso de la capacidad de carga en el entorno natural, la
carencia en el cuidado y preservación de la fauna, transitar por los lugares
84
que no son considerados senderos y el inadecuado comensalismo entre
animales domésticos y visitantes
Estos criterios son considerados los indicadores de cambio y eficiencia de los

criterios positivos, es decir que si se realiza un buen programa de manejo
ambiental para cada uno de los criterios activos los criterios pasivos se reducirán.
Se puede observar que el deterioro a la flora y la vegetación es el problema sobre

el cual los otros tienen un gran valor de causalidad con un valor total de (31),
seguido por la carencia en el cuidado de la fauna (26), el tránsito por lugares que
no son considerados senderos (25), la mala disposición de residuos sólidos (24),
el inadecuado comensalismo entre animales domésticos y visitantes (24) el
exceso de la capacidad de carga (19), y la falta de valoración y manejo adecuado
del recurso hídrico (18) .
El efecto que tiene la causalidad de los otros problemas sobre la fauna y la flora
del parque Ecológico Laguna de Tabacal es evidente, el deterior de la flora es
ocasionado principalmente la falta de educación y cuidado ambiental, seguido de
la falta de seguridad en la zona de reserva, esto indica que estos factores (activos)
necesitan una priorización y manejo ambiental.
El daño a la fauna es ocasionado por la mayoría de los problemas con una
causalidad media, esto indica que factores activos y el resto de factores pasivos
tienen una incidencia para que este problema ocurra.
La mala disposición de residuos y el inadecuado comensalismo entre animales

domésticos en la zona de estudio es originada principalmente por la falta de
educación y cuidado ambiental, que está dentro de los factores activos, lo que
indica que si se invierte tiempo en educar y promover al cuidado del entorno
natural este problema se verá reducido. También se observa que el resto de
criterios activos tienen una incidencia media sobre el desarrollo de estos
problemas lo que indica que es necesario minimizar, controlar y manejar estos
criterios.
El exceso de capacidad de carga y la falta de valoración y manejo adecuado del

recurso hídrico es causado principalmente por la carencia de información y
comunicación y la falta de orientación y guía adecuada. Esto se debe a que en el
parque Ecológico Laguna de Tabacal es evidente el incumplimiento de las normas
y restricciones por parte del visitante debido a que no conoce las normas del lugar
y carece de información sobre las mismas; así mismo, no hay un guía que se
encargue de brindar esta información.
Criterios indiferentes: Tienen un total de activos bajos y un total de pasivos

bajos, no tienen ningún efecto de Causalidad ni de Consecuencia
• Estos criterios corresponden a la contaminación a pequeña escala, la

rrealización de fogatas sin el debido control y precaución y la Carencia en
85
la inversión para la restauración y recuperación de áreas que han sido
deterioradas
Estos criterios no son causa relevante sobre los demás problemas que se dan en
la zona de estudio y tampoco es ocasionado de forma directa por los otros
problemas, por ello son considerados criterios que no necesitan un programa de
manejo ambiental por ahora.
6.2.2. Árbol De Problemas
El árbol de problemas (ver figura 8) es un complemento de la matriz de Vester que

sirve para priorizar los problemas evaluados, analizando las causas, los efectos y
el problema central con el fin de brindar alternativas de solución a cada problema.
Figura 9. Árbol de Problemas
86
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TURISMO
Como resultado de la evaluación de impactos producidos por el parque Ecológico

Laguna de Tabacal a continuación se presenta la formulación del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) el cual se conforma por el conjunto las medidas y programas que
son necesarios para controlar, mitigar, corregir y compensar los impactos
ambientales negativos que se identificaron en el proceso de formulación de este
documento, teniendo en cuenta las diferentes actividades de desarrollo turístico
que se realizan dentro del parque.
El Plan de Manejo Ambiental propuesto, se ha elaborado para proteger y

preservar el entorno natural, en armonía con el desarrollo socioeconómico y
cultural de la zona.
7.1. POLÍTICA DE MANEJO AMBIENTAL
En Colombia, el decreto 2755 de 2003 define las áreas con atractivo natural
especial como “aquellos espacios naturales que conservan una muestra de un
ecosistema natural, entendido como la unidad funcional compuesta de elementos
bióticos y abióticos que ha evolucionado naturalmente y mantiene la estructura,
composición, dinámica y funciones ecológicas características del mismo y cuyas
condiciones constituyen un atractivo especial”.
El parque Ecológico Laguna de tabacal es un predio de la gobernación de

Cundinamarca que es controlado y manejado actualmente por la secretaria de
competitividad y productividad de la alcaldía municipal y está ubicado a 7km del
casco urbano. Caracterizado por su diversidad biológica y la importancia que este
tiene para la conservación y preservación de los recursos naturales fue
considerado según el acuerdo municipal 07 del 23 de marzo de 1999 zona de
interés público para la conservación de recursos hídricos forestales. En este
predio se realizan actividades de turismo contemplativo, senderismo y camping.
Según la guía de buenas prácticas para prestadores de servicio de Naturaleza es

necesario crear prácticas de gestión sostenible en la prestación de servicios
turísticos y así generar mayor productividad y competitividad, por tal motivo se
propone formular la siguiente política ambiental:
“Generar acciones de conservación y protección de los recursos naturales que

estén centradas en mitigar los impactos ambientales negativos y maximizar los
87
positivos generados por el desarrollo del turismo de naturaleza, propendiendo por
un mejoramiento continuo por parte de los prestadores y operadores para dar
cumplimiento a la normatividad legal vigente que aplica para la prestación de
servicios de turismo sostenible”
Propósitos
propósito de gestión ambiental integral.
Identificar, evaluar, prevenir, corregir, mitigar y compensar los impactos

ambientales y sociales negativos y maximizar los positivos cumpliendo con las
normas ambientales nacionales y locales que aplican
propósito para la conservación y el manejo del recurso hídrico.
Contribuir a la preservación del recurso hídrico a través de acciones encaminadas

a la protección y uso adecuado del mismo cumpliendo con las normas ambientales
nacionales y locales que aplican.
propósito para el manejo y disposición de residuos
Promover la operación eficiente, limpia, segura y sostenible del manejo y

disposición de los residuos cumpliendo con las normas ambientales nacionales y
locales que aplican.
propósito para el manejo de la biodiversidad
Propiciar actividades que permitan la protección y conservación de las especies de

fauna y flora que existen en el ecosistema.
7.2. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Diseñar el plan de manejo ambiental para aplicar las medidas preventivas

encaminadas al cuidado y preservación del medio ambiente en armonía con el
desarrollo del turismo de naturaleza que se desarrolla en el parque Ecológico
Laguna de Tabacal. Es importante la coordinación intersectorial y local para
cumplir con la disminución de impactos negativos y maximización de impactos
positivos
88
7.3. ARTICULACIÓN DEL PLAN A LOS INSTRUMENTOS
TERRITORIALES
Según el acuerdo 16 de la CAR a áreas de recreación ecoturística, cuya

reglamentación se presenta a continuación:
“Son áreas especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir
modelos de aprovechamiento racional destinados a la recreación pasiva y a la
actividades deportivas, de tipo urbano o rural”. Para las áreas de recreación de
tipo rural se definen los siguientes usos”:
Uso principal: Recreación pasiva.

Usos compatibles: Actividades campestres, diferentes a vivienda.
Usos condicionados: Establecimiento de instalaciones para los usos
compatibles.
Usos prohibidos: Todos los demás, incluidos los de vivienda campestre.
En concordancia a lo estipulado en el plan sectorial de turismo 2011- 2014

“turismo: factor de prosperidad para Colombia”, el plan de manejo ambiental
establecido para la laguna de tabacal se articula a partir de la siguiente premisa:
“Fortalecer la institucionalidad y la gestión política del turismo a nivel nacional y
regional a través de asesorías a las regiones para la creación de organizaciones
que formulen y ejecuten planes de desarrollo turísticos”.
De acuerdo con los intereses del plan de ordenamiento territorial del municipio de
la Vega Cundinamarca, las propuestas que se desarrollen para El Parque
Ecológico Laguna de Tabacal están vinculadas de la siguiente manera:
En el artículo 135, correspondiente al ítem de turismo se establece que se debe

fomentar el desarrollo del turismo en el municipio de La Vega adecuándolo a la
demanda requerida por los turistas, buscando la mejora de la organización
institucional, capacitaciones a la comunidad y la promoción y divulgación
adecuada con el fin de impulsar la economía municipal.
7.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MANEJO AMBIENTAL
En este documento se presentan las acciones de manejo ambiental propuestas

para la ejecución de las actividades de desarrollo turístico dentro del Parque
Ecológico Laguna de Tabacal con el fin de prevenir, mitigar, controlar, y/o
compensar los impactos que se presentan sobre los medios abiótico, biótico y
socioeconómico.
89
En la Tabla 7 se presentan los programas y subprogramas que buscan prevenir,
mitigar, controlar, y/o compensar los impactos que se presentan por las
actividades de turismo de naturaleza en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
Tabla 8: programas y subprogramas del Plan de Manejo Ambiental
PROGRAMA DE MANEJO SUBPROGRAMA
AMBIENTAL
1. Programa de manejo de diversidad Manejo de flora , fauna y áreas verdes
biológica.
Control de fauna doméstica
2. Programa de manejo y protección del Manejo de aguas superficiales
recurso hídrico
3. Programa de manejo de residuos Separación adecuada de residuos
4. Tratamiento preliminar de residuos Manejo de aguas residuales

líquidos
5. Programa de educación y capacitación a Educación ambiental

prestadores y beneficiarios de servicios
turísticos
6. Programa de gestión Social Local Gestión Social Local
7. Programa de seguridad y salud en el Seguridad y salud en el trabajo

trabajo
8. Programa de reforzamiento de seguridad Reforzamiento de seguridad
9. Programa de señalización Diseño de placas informativas y señalización
Limitación de senderos
7.4.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica.
El desarrollo del programa de manejo de diversidad biológica está encaminado a

generar medidas de manejo que eviten la afectación sobre la fauna, flora,
vegetación y paisajes, con el fin de minimizar el impacto generado por el
desarrollo de turismo de naturaleza en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal y
contribuir a la preservación y conservación de los espacios naturales que este
ofrece.
7.4.1.1. Subprograma de Manejo de flora, fauna y áreas verdes
Objetivos:
Controlar y evitar los excesos para que los turistas no dañen o perturben la
flora, fauna y las zonas verdes del Parque Ecológico laguna de Tabacal
90
Educar sobre la importancia de la flora en el ecosistema.
Indicar al visitante el respeto hacia el patrimonio natural que existe en el
parque.
Roles y responsabilidades
La secretaria de competitividad y productividad ubicada en la alcaldía municipal

vigilará por que se lleve a cabo el cuidado y preservación de las especies de flora
y fauna y los espacios verdes que existen en el parque Ecológico laguna de
tabacal contribuyendo así a la minimización de impactos generados por el
desarrollo de actividades de turismo de naturaleza.
Los prestadores de servicio del Parque ecológico y la seguridad instalada en el

mismo deben velar por el cumplimiento del respeto a las especies de flora y fauna
del lugar siendo ente de control para ejercer presión sobre los turistas que no
cumplan con los objetivos anteriormente mencionados.
Registros
Los prestadores de servicios turísticos llevaran registro de las actividades

realizadas en el desarrollo de actividades de turismo, en especial turismo
contemplativo y senderismo con el fin de verificar la minimización de los impactos
negativos generados sobre la flora y fauna del lugar, también se utilizará registro
fotográfico y de video como evidencia de las actividades encaminadas al cuidado
de la flora y fauna del parque.
7.4.1.2. Subprograma de Control de fauna doméstica
Objetivos:
Identificar las causas principales por las cuales los caninos se establecen
en el parque.
Controlar la entrada de caninos a la zona de reserva.
Los prestadores de servicio del Parque ecológico y la seguridad instalada en el

mismo deben velar por el cumplimiento de los objetivos anteriormente
mencionados con el fin de controlar la presencia de los mismos en el parque,
exceptuando a aquellos que son llevados por los visitantes.
Registros
Material fotográfico y videos
91
Evidencia visual del cumplimiento del objetivo.
7.4.2. Programa De Manejo Y Protección Del Recurso Hídrico
El programa de manejo y protección del recurso hídrico está encaminado a

establecer medidas que contribuyan a la minimización del daño y afectación al
agua por parte de los visitantes, prestadores y operadores que desempeñan
actividades administrativas, operativas y turísticas dentro del parque Ecológico
Laguna de Tabacal.
7.4.2.1. Subprograma de manejo de aguas superficiales
Objetivos:
Establecer un plan de reducción y reciclaje de agua para racionalizar y

disminuir su consumo.
Registrar y monitorear periódicamente el consumo de agua, para

aprovechar y administrar de manera sostenible del recurso hídrico.
Promover cultura y prácticas que estimulen al uso eficiente y sostenibilidad

del recurso hídrico.

deberá llevar un registro de los monitoreos periódicos del consumo de agua en el
parque. También estará encargada de brindar todos los insumos necesarios para
que se lleve a cabo las prácticas que estimulen los usos eficientes del agua.
Los prestadores de servicios turísticos deben asegurarse de realizar un monitoreo

periódico de consumo de agua en el parque y llevar un registro del mismo, así
mismo hacer efectivas actividades de aprovechamiento y reciclaje del agua.
La seguridad del parque se encargará de velar que la laguna de tabacal, uno de

los principales atractivos turísticos del parque este limpio y que los visitantes no la
afecten introduciendo animales domésticos, ni partes de su cuerpo, ni residuos en
ella.
Registros
Minuta de registro periódico de monitoreos.

Material fotográfico y de video.
92
7.4.3. Programa De Manejo De Residuos Sólidos
El programa de manejo de residuos sólidos está encaminado a establecer

medidas contribuya a prevenir y mitigar el impacto producido por los residuos en el
entorno natural durante el desarrollo de las actividades turísticas que se realizan
en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal, estas medidas deben de ser aplicadas
y ejecutadas por los visitones y prestadores del área para contribuir a la
minimización de los impactos negativos en el entorno
7.4.3.1. Subprograma de separación adecuada de residuos
Objetivos:
participar en programas locales de reciclaje, reutilización y recolección de

residuos.
Promover la minimización de la contaminación y la correcta gestión de los
residuos, incluyendo la separación en la fuente.
Realizar registros de consumo y generación de residuos para medir
efectividad de procedimientos.
Los prestadores del parque Ecológico Laguna de Tabacal son los responsables
del cumplimiento de los objetivos del subprograma, con la supervisión y el soporte
de la secretaria de competitividad y productividad ubicada en la alcaldía municipal
Registros
Reportes e informes del desempeño de la gestión del programa

Material fotográfico.
7.4.4. Programa de Tratamiento Preliminar de Residuos Líquidos
El programa de Tratamiento Preliminar de Residuos Líquidos está encaminado a

establecer medidas contribuya a prevenir y mitigar el impacto producido por los
residuos líquidos en el suelo durante el desarrollo de las actividades turísticas que
se realizan en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal, estas medidas deben de
ser aplicadas y ejecutadas por los prestadores del área para contribuir a la
minimización de los impactos negativos en el entorno.
93
7.4.4.1. Subprograma de manejo de aguas residuales
Objetivos:
monitorear periódicamente el estado de los pozos sépticos
instalar estructuras trampa grasas.
Los prestadores del parque Ecológico Laguna de Tabacal son los responsables
del cumplimiento de los objetivos del subprograma, con la supervisión y el soporte
de la secretaria de competitividad y productividad ubicada en la alcaldía municipal
Registros
Reportes e informes de los monitoreos realizados

Material fotográfico.
7.4.5. Programa De Educación Y Capacitación A Prestadores De Servicios

Turísticos
El desarrollo del programa de educación y capacitación a prestadores de servicio

turísticos permitirá la elaboración de un cronograma de capacitación, dirigido al
personal vinculado con el desarrollo de actividades de guianza y comercialización
de productos y servicios turísticos ofrecidos en el Parque Ecológico Laguna de
Tabacal. Debe incluir contenidos temáticos relacionados con las especificaciones
técnicas, sociales y ambientales del desarrollo de actividades turísticas, medio
ambiente, salud preventiva, entorno cultural y prevención de accidentes y atención
de emergencias, entre otros.
7.4.5.1. Subprograma de educación ambiental
Objetivos:
Prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por desconocimiento

de las actividades turísticas desarrolladas en el parque Ecológico Laguna
de Tabacal.
Establecer un sistema de información, comunicación, participación y
concertación que posibilite el acercamiento, intercambio e interacción, entre
los prestadores, operadores e instituciones encargadas de velar por el
desarrollo de actividades de turismo sostenible dentro del parque.
94

liderará el proceso de concertación con los prestadores y operadores para
establecer el cronograma de capacitación, en caso de requerirse gestionará los
profesionales con el perfil para el desarrollo de las actividades de capacitación y
hará constante seguimiento de su ejecución; también brindará apoyo a los
prestadores para que puedan educar ambientalmente a los visitantes.
Registros
Control de asistencia a inducciones y capacitaciones.

Registros fotográficos y fílmicos.
Actas de concertación de capacitaciones.
7.4.6. Programa De Gestión Social Local
El desarrollo del programa de gestión social local está encaminado a generar

compromiso y participación activa de la comunidad que compone el municipio de
La Vega, con el fin de apoyar al progreso de planes y proyecto que se refieran al
de desarrollo actividades turísticas en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
Objetivos:
Fomentar la participación de los actores del municipio para el desarrollo de

actividades turísticas en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
Implementar estrategias de comunicación entre la alcaldía y la comunidad
local
Crear sensibilización ambiental en la comunidad.

liderará el proceso de concertación y comunicación con la comunidad en general
para el desarrollo de actividades de turismo dentro del Parque Ecológico Laguna
de Tabacal y gestionará los profesionales con el perfil para el desarrollo de las
actividades de sensibilización ambiental sobre el Parque.
Registros
Control de asistencia a talleres de sensibilización

Registros fotográficos y fílmicos.
Actas de concertación de talleres.
95
7.4.7. Programa De Seguridad Industrial Y Salubridad
El desarrollo del programa seguridad industrial y salud ocupacional está

encaminado a prevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia ambiental
generada por el desarrollo de actividades turística dentro del Parque Ecológico
Laguna de Tabacal.
Objetivos:
Establecer un sistema integrado de gestión del riesgo

Minimizar la posibilidad de accidentes e incidentes en los prestadores y
visitantes del Parque Ecológico Laguna de Tabacal

será la directa responsable por verificar el cumplimiento de los objetivos
mencionados, así mismo será la encargada de concertar capacitaciones de
seguridad industrial y salud en el trabajo con los prestadores y operadores. En
caso de requerirse gestionará los profesionales con el perfil para el desarrollo de
las actividades de capacitación y hará constante seguimiento de su ejecución;
también brindará apoyo a los prestadores para que puedan educar a los
visitantes.
Registros
Actas de concertación de capacitaciones de seguridad industrial y salud en

el trabajo.
Registro fotográfico y de video.
7.4.8. Programa De Reforzamiento De Seguridad
El desarrollo del programa de reforzamiento de seguridad permitirá fortalecer la

seguridad dentro del parque para garantizar que se lleve el desarrollo de
actividades turísticas de manera respetuosa con el entorno, garantizando la
minimización de impactos negativos sobre las áreas a las que el visitante tiene
acceso.
7.4.8.1. Subprograma de reforzamiento en la seguridad
Objetivos:
Prevenir los posibles riesgos a los que se ve expuesto el trabajador en el

parque por la carencia de seguridad.
96
Minimizar los impactos negativos generados por el visitante en el parque.
Establecer entes de control para que se cumplan con todas las normas
establecidas en el parque Ecológico Laguna de Tabacal
Será responsabilidad directa de los prestadores del servicio de vigilancia velar por
el cumplimiento de los objetivos anteriormente mencionados, ejerciéndose como
ente de control para que el visitante no genere impactos negativos significativos en
el área.
Registros.
Registros de video y fotográficos.

7.4.9. Programa De Señalización
El desarrollo del programa de señalización busca la definición y delimitación de

áreas y espacios dentro del parque con el fin de brindar información al visitante
acerca de la importancia de la zona, la identificación de especies, las prohibiciones
y sanciones, las áreas a las que tiene acceso, entre otros.
7.4.9.1. Subprograma de Diseño de placas informativas y señalización
Objetivos:
Realizar un reconocimiento de todas las áreas que necesitan señalización.

proponer la implementación de la señalización de áreas, zonas de trabajo y
vías de circulación del visitante.
Elaborar placas para identificación de especies en el área de reserva y la
importancia de las mismas para el parque.

será la encargada de contribuir en el desarrollo de las placas de identificación de
especies, delimitación de áreas en la zona de reserva, señalización en caso de
emergencia y señalización de áreas de riesgo.
Los prestadores de servicios turísticos en el área del parque velaran porque todas
las áreas del parque estén debidamente señalizadas y en caso de que falte algún
tipo de señalización será esta la encargada de mantener informada a la secretaria.
97
Los prestadores de vigilancia ubicados en la zona serán los encargados de vigilar
que el visitante cumpla con la señalización previamente asignada y el visitante
esta en deber de cumplirla.
Registros.
Registros de video y fotográficos

Registro de control y revisión de placas informativas y señalización de
áreas y senderos.
7.4.9.2. Subprograma de delimitación de senderos
Objetivos
Identificar los senderos al que el visitante tiene acceso y la capacidad que

tiene cada uno.
Delimitar los senderos para que el visitante no incurra en la desviación de
los mismos por los caminos.
Realizar un mapa que permita al visitante saber por dónde debe transitar
dentro del área de reserva.
Los prestadores de servicios turísticos en el área junto con el apoyo de la

secretaria de competitividad y productividad serán los encargados de realizar la
delimitación de senderos.
Registros.
Registros de video y fotográficos.

Visualización de la delimitación de senderos.
98
7.5. FICHAS TÉCNICAS DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación se presentan cada una de las fichas técnicas de los programas y

subprogramas propuestos para el Parque Ecológico Laguna de Tabacal. Cabe
aclarar que algunas actividades propuestas no están presupuestadas dentro de
las fichas técnicas de manejo ambiental, sino en las fichas técnicas de monitoreo.
7.5.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica.
7.5.1.1. Manejo de flora, fauna y áreas verdes

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: uno (1) MANEJO DE FLORA, FAUNA Y ÁREAS
Ecológico laguna de Tabacal VERDES
ACTIVIDADES GENERADORAS DEL EFECTO LOCALIZACIÓN DE EFECTOS
Exceso de la capacidad de carga
Carencia de señalización y placas de
identificación de especies, Todo el Parque Ecológico Laguna de Tabacal
Falta de seguridad en la zona de reserva
Relación de comensalismo entre el hombre y la
fauna introducida
Mala disposición de residuos sólidos.
OBJETIVO
Efectuar todas las acciones necesarias para disminuir los impactos negativos sobre la flora, fauna y áreas verdes que se
encuentran en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
METAS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Diseñar e implementar un plan de monitoreo a Numero de planes de monitoreo de impactos
impactos causados a la flora, fauna y áreas causados a la flora, fauna y áreas verdes del zona.
verdes de la zona.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR

CONTROL X PREVENCIÓN MITIGACIÓN X CORRECCIÓN
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Ajustar la cartilla de guía ecológica aplicada al parque en el año 2004 con la recopilación de información de la
flora, fauna y áreas verdes del parque, esta actividad será realizada por un Ingeniero Forestal o de carreras
afines que posea conocimiento sobre la identificación de especies forestales
Sistematizar las diferentes especies de flora y fauna del parque y la existencia de especies que pueden
extinguirse por las actividades de turismo sostenible
Capacitar a guías turísticos, prestadores, operadores, residentes y visitantes sobre la flora, fauna y áreas
verdes e indicar la importancia de los mismos en la zona. Se recomienda que la realización de capacitaciones
se realicen dos (2) veces al año, es decir cada seis meses, por un tecnólogo en Gestión Ambiental o de
carreras afines que tenga conocimiento en educación ambiental.
Respetar la capacidad de carga del terreno de 20 visitantes diarios
Divulgación de resultados a través de una cartilla y folletos para presentar a los visitantes.
COSTO DEL PROGRAMA RESPONSABLES

Actualización de flora y fauna 3.000.000 Municipio.
Entidades que deseen vincularse
Sistematización de datos 1000.000 Los prestadores.
obtenidos Universidades
Divulgación de resultados -
99
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: uno (1) MANEJO DE FLORA, FAUNA Y ÁREAS
Ecológico laguna de Tabacal VERDES
TOTAL AÑO 4.000.000
7.5.1.1.1. Control de la fauna domestica

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: dos (2) CONTROL DE FAUNA DOMESTICA
Ecológico laguna de Tabacal
Área de Reserva Forestal
Falta de seguridad en El Parque Ecológico laguna Zona de uso Intensivo
de Tabacal
OBJETIVO
Establecimiento de campañas y control para disminuir el daño a especies de flora y fauna ocasionada por los perros.
Identificar los puntos donde se evidencia la Numero de campañas

presencia de perros. Numero de reuniones concertadas realizadas.
Campañas con los prestadores y visitantes para el Número de puntos identificados.
control de entrada de perros a la zona de uso Numero de esterilizaciones realizadas
intensivo y a la zona de reserva

Identificar los puntos donde más se concentran la presencia de caninos. Esta actividad será realizada por los prestadores
de servicios turísticos y deberá tardar no más de un mes, para iniciar lo más rápido posible con el programa de control de
fauna doméstica.
Realizar capacitaciones dos veces al año acerca del control, trato y cuidado de animales domésticos con vecinos y
propietarios.
Colocar vallas para que el visitante se entere de cuáles son las prohibiciones a sus perros.
Realizar campañas de esterilización dos veces por año a perros que se considera han sido abandonados dentro del área
del parque.
Realizar un programa de seguimiento y monitoreo para el control de la fauna doméstica en un plazo no mayor a seis
meses.

Identificación de puntos 100.000 Municipio.
Entidades que deseen vincularse
Educación sobre control de 400.000 Los prestadores.
fauna domestica Universidades
Colocación de vallas de 2.000.000
advertencia
100
7.5.2. Programa De Manejo Y Protección Del Recurso Hídrico
7.5.2.1. Manejo de aguas superficiales y del recurso hídrico

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: tres (3) Manejo de aguas superficiales y del recurso hídrico

Exceso de la capacidad de carga
Carencia de señalización y placas de identificación
de especies, El programa se desarrollara principalmente sobre las
Falta de seguridad en la zona de reserva corrientes hídricas y nacimiento de agua ubicadas dentro del
Relación de comensalismo entre el hombre y la predio del parque y la laguna de Tabacal.
fauna introducida
Mala disposición de residuos sólidos.
OBJETIVO
Establecer información sobre las fuentes de recurso hídrico del parque Ecológico Laguna de Tabacal.
Monitoreo de la calidad del agua Registro de los monitoreos realizados

Balance hídrico Registro de Inspección de tanques de almacenamiento.
Concientización del valor e importancia del recurso El balance hídrico del parque.
hídrico en la zona. Informes.
Mejora de la calidad ambiental de la laguna Tabacal Información de las fuentes hídricas
CONTROL X PREVENCIÓN X MITIGACIÓN CORRECCIÓN
Identificar las principales fuentes de abastecimiento del agua.
Realizar Inspección, limpieza y mantenimiento a tanques de almacenamiento cada tres meses.
Colocar válvulas de control de aguas superficiales
Evitar el deterioro progresivo sobre la cobertura vegetal endémica de la zona protegiendo la ronda hídrica de la cuenca la
cual debe cumplir con un parámetro mínimo de 30 m de lado a lado según la corporación autónoma regional (C.A.R).
Identificación de las principales 100.000
fuentes de abastecimiento del
agua.
Inspección a tanques de 300.000
almacenamiento.
Instalación de válvulas de 1.500.000
control
7.5.3. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
7.5.3.1. Separación adecuada de residuos

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: cuatro (4) Separación adecuada de residuos
Exceso de la capacidad de carga El programa se desarrollara principalmente sobre la
Carencia de señalización zona de uso intensivo (camping, parqueadero,
Falta de seguridad administración) y la zona de conservación ubicada
Mala disposición de residuos sólidos. dentro del área donde se realiza turismo contemplativo
y senderismo considerada como área de reserva
101
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: cuatro (4) Separación adecuada de residuos
Forestal
OBJETIVO
Establecer las medidas necesarias para realizar una adecuada separación en la fuente.

Implementar un adecuado sistema de Registro de generación de residuos
separación en la fuente mediante la ubicación Ubicación de canecas de separación en la fuente.
de las canecas respectivas Informes de productos reutilizables.

Colocar las canecas adecuadas para realizar separación en la fuente de colores azul, blanco, roja, y/ verde o
las cuales corresponden a papel y cartón, vidrio y metal, residuos peligrosos y material orgánico
respectivamente
Controlar la entrada de residuos a la zona de conservación e forma continua, durante toda la vigencia de
aplicación de este programa
Realizar capacitaciones de separación y caracterización de residuos al personal que labora en El Parque
Ecológico Laguna de Tabacal, una (1) cada seis meses.

Colocar las canecas 150.000 Municipio.
adecuadas para realizar Los prestadores.
separación en la fuente
Establecer señalización de 200.000
puntos de disposición de
residuos
TOTAL AÑO 350.000
7.5.4. PROGRAMA DE TRATAMIENTO PRELIMINAR DE RESIDUOS

LÍQUIDOS
7.5.4.1. Manejo de aguas residuales

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: cinco(5) Manejo de aguas residuales
Tanques o fosas sépticas El programa aplica para la zona administrativa y la
Restaurante zona de camping, ya que en estas se encuentran
Baños, duchas. las cajas de inspección y los pozos sépticos de
aguas residuales
OBJETIVO
Efectuar todas las acciones necesarias para disminuir los impactos negativos que se pueden producir por el mal manejo
de vertimientos.
102
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: cinco(5) Manejo de aguas residuales
Diseñar e implementar un plan de monitoreo a registro de monitoreos realizados
impactos causados por el mal manejo de instalación de estructuras trampa-grasas.
vertimientos
Realizar instalación de estructuras trampa-
grasas.

Evaluar el estado actual de las cajas de inspección y pozos sépticos, esta actividad debe realizarse cada tres
meses, y limpieza de pozos a vez por años o cuando sea necesario.
Instalar estructuras trampa-grasas en los kioscos en un tiempo no mayor a seis meses. El encargado de
desarrollo de actividades de turismo en el Parque realizara el contacto con una entidad que se encargue de la venta e
instalación de estructuras trampa-grasas.
Monitorear los pozos sépticos cada tres meses, esta actividad será realizada por los prestadores de servicios
turísticos.
Mantenimiento, limpieza Y 300.000 Municipio.
monitoreo de pozos Los prestadores.
Instalar estructuras trampa- 2.000.000
grasas
Se realizara la compra e instalación de dos

estructuras trampa- grasas para los kioscos
que es donde se generan por cocción de
alimentos y cada una tiene un costo
aproximado de 1.000.000 pesos mensuales
legales vigentes incluido la instalación
7.5.5. Programa De Educación Y Capacitación A Prestadores De Servicios

Turísticos
7.5.5.1. Educación ambiental

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: seis (6) EDUCACIÓN AMBIENTAL
Todo el Parque Ecológico Laguna de Tabacal
Falta de información y conocimiento
OBJETIVO
Informar a los prestadores y beneficiarios del Parque Ecológico Laguna de Tabacal sobre el plan de manejo ambiental.

Informar y sensibilizar a los prestadores y Control de asistencia a inducciones y
beneficiarios de las actividades desarrolladas capacitaciones.
en el parque sobre la importancia y Actas de concertación de capacitaciones.
103
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: seis (6) EDUCACIÓN AMBIENTAL
preservación del mismo. Divulgación de la información
.

Realización de dos capacitaciones anuales sobre la educación y cuidado ambiental, dirigida a prestadores,
operarios, guías turísticos y guardabosques
diseño de plan de participación de educación ambiental
jornadas pedagógicas para reconocer el entorno natural en el que se encuentra el Parque Ecológico Laguna de
Tabacal, cada capacitación se realizara semestralmente.
reuniones o talleres de 200.000 Municipio.
educación o sensibilización Entidades que deseen vincularse
diseño de plan de educación 2.000.000 Los prestadores.
ambiental Universidades
jornadas pedagógicas. 400.000
Las reuniones se realizaran dos veces por año

y tienen un costo promedio de 100.000 pesos
mensuales legales vigentes c/u.
Se realizaran dos jornadas pedagógicas en el
año, cada una tiene un costo de 200.000 pesos
mensuales legales vigentes.
7.5.6. Programa De Gestión Social Local
7.5.6.1. Gestión social local

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: seis (6) GESTIÓN SOCIAL LOCAL
Población municipal
Falta de información y conocimiento
OBJETIVO
Crear talleres de sensibilización sobre las actividades turísticas desarrolladas en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal

Informar y sensibilizar a la población municipal Control de asistencia a talleres de sensibilización
sobre las actividades desarrolladas en el Registros fotográficos
parque sobre la importancia y preservación del Divulgación de la información
mismo. .

Generar convocatorias por sectores para crear procesos de sensibilización ambiental sobre el plan de manejo
104
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: seis (6) GESTIÓN SOCIAL LOCAL
ambiental para el parque Ecológico Laguna de Tabacal
Realización de dos talleres anuales sobre las actividades turísticas desarrolladas en el parque Ecológico
Laguna de Tabacal y la importancia del cuidado y la preservación del mismo, dirigida a la comunidad en
general.
jornadas pedagógicas para reconocer el entorno natural en el que se encuentra el Parque Ecológico Laguna de
Tabacal, cada capacitación se realizara semestralmente.

reuniones o talleres de 200.000 Municipio.
educación o sensibilización Entidades que deseen vincularse
jornadas pedagógicas. 400.000 Los prestadores.
Universidades
TOTAL AÑO 600.000
Las reuniones se realizaran dos veces por año

y tienen un costo promedio de 100.000 pesos
mensuales legales vigentes c/u.
Se realizaran dos jornadas pedagógicas en el
año, cada una tiene un costo de 200.000 pesos
mensuales legales vigentes.
7.5.7. Programa De Seguridad Y Salud En El Trabajo
7.5.7.1. Seguridad y salud en el trabajo

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: siete (7) SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Zona administrativa del Parque Ecológico Laguna
Falta de información y conocimiento de Tabacal
OBJETIVO
Implementar un programa de seguridad y salud ocupacional en el trabajo para el Parque Ecológico Laguna de Tabacal.

Informar a los prestadores de los riesgos de Control de asistencia a inducciones y
accidentes e incidentes al que está expuesto capacitaciones.
por el desarrollo de las actividades turísticas. Actas de concertación de capacitaciones.
Divulgación de la información
.

Realizar el programa de seguridad y salud en el trabajo en un tiempo no mayor a seis meses.
Se realizará la revisión del botiquín medico existente en el parque y se tendrá con los implementos más
importantes que este requiere.
Se realizará una revisión periódica de los mecanismos de cocción y preparación de alimentos por parte de los
prestadores de servicios turísticos a fin de cumplir con las buenas prácticas de manejo de alimentos. Esta
actividad se realizará cada tres meses por parte del encargado del desarrollo de actividades turísticas en el
Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
Se realizarán dos (2) capacitaciones de salud y seguridad en el trabajo anualmente, es decir una cada seis
105
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: siete (7) SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
meses.
Se colocarán dos extintores contra incendios en cada kiosco.
diseño de programa 1.500.000 Municipio.
seguridad y salud en el Entidades que deseen vincularse
trabajo Los prestadores.
Compra y ubicación de 100.000 Universidades
extintores
7.5.8. Programa De Reforzamiento De Seguridad
7.5.8.1. Reforzamiento de la seguridad

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: ocho (8): REFORZAMIENTO DE LA SEGURIDAD
Falta de información y conocimiento Zona administrativa del Parque Ecológico Laguna de
Subvaloración de los recursos y escenarios Tabacal
ambientales
Carencia de cumplimiento de señalización
OBJETIVO
Reforzar los mecanismos de seguridad en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal para minimizar los impactos sobre el entorno
natural.
Establecer un programa de control y vigilancia Calidad del entorno natural

capacitar a los prestadores de servicio de vigilancia Disminución de impactos negativos
y al guardabosque sobre las funciones asignadas y Guardabosques contratados
las medidas de control sobre los visitantes que Manual de funciones del guardabosques
incumplan normas. .

Formular un plan de acción para las actividades de control y vigilancia
Establecer señalización dentro del área de reserva sobre la prohibición de actividades que afecten la diversidad biológica
teniendo en cuenta lo establecido en el manual de Identidad Visual y Comunicación para parques nacionales naturales de
Colombia, elaborado en el año 2015.
Elaborar un manual de funciones para los guardabosques, establecimiento de cronograma de seguimiento y control.
Contratar un guardabosque que tenga el conocimiento y la capacidad necesaria para desempeñar este cargo, entregándole
el manual de funciones previamente diseñado
Realizar capacitaciones sobre seguridad semestralmente por la persona encargada de estas.

Contratación de un 9.600.000 Municipio.
guardabosque por un periodo de Entidades que deseen vincularse
un (1) año Los prestadores.
Elaboración de un manual para 2.000.000 Universidades
guardabosques
106
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: ocho (8): REFORZAMIENTO DE LA SEGURIDAD
El guardabosques contara con un contrato de
prestación de servicios y su asignación salarial
corresponderá a 800.000 pesos mensuales legales
vigentes.
Los costos de capacitaciones de seguridad
(1.000.000) es una aproximación de lo que cuesta
una capacitación con una persona que tiene licencia
en seguridad o funcionarios de entidades.
7.5.9. Programa De Señalización
7.5.9.1. Diseño de placas informativas y señalización

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: Nueve (9): DISEÑO DE PLACAS INFORMATIVAS Y
Ecológico laguna de Tabacal SEÑALIZACIÓN
Falta de información y conocimiento Todas las zonas que componen el Parque
Subvaloración de los recursos y escenarios Ecológico Laguna de Tabacal
ambientales
Carencia de señalización
Afectación a la flora y fauna
OBJETIVO
Diseñar y establecer la ubicación de placas para la identificación de especies y la señalización del parque Ecológico
Laguna de Tabacal

Identificar las especies forestales con placas Numero de placas de identificación de especies.
informativas Puntos que necesitan señalización.
Identificación de puntos de riesgo y áreas y Señalización realizada.
zonas que necesitan señalización. .

Identificación de puntos y áreas que necesitan señalización de acuerdo a lo establecido en el manual de Identidad
Visual y Comunicación para parques nacionales naturales de Colombia, elaborado en el año 2015.
Identificación de puntos de riesgos.
Realizar el diseño de placas informativas para especies forestales y la instalación de las mismas.
Diseño e instalación de señalización sobre riesgos, senderos, prohibiciones.
Identificación de puntos y 200.000 Municipio.
áreas que necesitan Entidades que deseen vincularse
señalización e identificación Los prestadores.
de puntos de riesgo. Universidades
Diseño e instalación de 1.500.000
placas informativas para
especies forestales
Diseño e instalación de 1.000.000
señalización sobre riesgos,
senderos, prohibiciones.
107
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: Nueve (9): DISEÑO DE PLACAS INFORMATIVAS Y
Ecológico laguna de Tabacal SEÑALIZACIÓN
7.5.9.2. Limitación de senderos

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA)Parque FICHA: Diez (10): LIMITACIÓN DE SENDEROS
Falta de información y conocimiento El plan se implementara en los senderos ya
Subvaloración de los recursos y escenarios existentes en el Parque Ecológico Laguna de
ambientales Tabacal
Carencia de señalización
Afectación a la flora y fauna
OBJETIVO
Diseñar y establecer una limitación y recorridos de senderos para minimizar los impactos negativos sobre la diversidad
biológica y las unidades de preservación y conservación

Realizar la delimitación de los senderos. Numero de senderos identificados.
Realizar un mapa de ubicación y tránsito de Delimitación de senderos realizada.
senderos. Disminución de impacto sobre los bosques, la
flora, fauna y vegetación.
.

Realizar la delimitación de senderos con materiales que estén adecuados a la estructura ecológica. El
desarrollo de esta actividad se desarrollara en un tiempo no superior a tres (3) meses.
Diseño y ubicación de mapa de transito de senderos para los visitantes en un lugar visible, este debe ser de
fácil interpretación por parte de quien lo lee.
Diseño y ubicación de un mapa general de la distribución del parque Ecológico Lagua de Tabacal (en el anexo
12, se plantea un mapa de distribución del parque, para que el visitante se entere que conforma el parque.)

Instalación de estructuras 500.000 Municipio.
para la delimitación de Los prestadores.
senderos Universidades
Diseño e instalación de 100.000
mapa de tránsito de
senderos
TOTAL AÑO 600.000
108
8. PLANES DE CONTINGENCIA
El Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres - SNPAD, creado

por la ley 46 de noviembre 2 de 1988, establece la conformación de planes de
respuestas y atención a emergencias para atender y prevenir de forma oportuna y
organizada las situaciones o eventos de desastres naturales o entrópicos que
pueden ocurrir en la zona donde se desarrollan actividades que pueden generar
un alto riesgo.
El decreto 919 de mayo 1 de 1999 en su artículo 8 establece que es deber de

todas las entidades de servicios públicos que realicen actividades que sean de alto
riesgo deberán realizar el análisis de vulnerabilidad que contemplen y determinen
la probabilidad de presentación de desastres en sus áreas de jurisdicción o
influencia, o que puedan ocurrir con ocasión o a causa de sus actividades y tomar
las medidas de protección correspondientes junto con las capacidades y
disponibilidades en todos los órdenes para atenderlos.
El Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP), definió a través de la

Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 el reglamento de la organización,
funcionamiento y forma los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país, y específicamente en el Artículo
11, numeral 18 menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un
plan de emergencias.
De acuerdo a la “Guía para elaborar planes de emergencias y contingencias”

elaborado por la Dirección de Atención y Prevención de Desastres – DPAE, en
junio de 200, se presentan los siguientes planes de contingencias para el Parque
Ecológico Laguna de Tabacal:
8.1. INCENDIOS FORESTALES
Según la ley. 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la política nacional de gestión
del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se dictan otras disposiciones”, se establece que se debe involucrar
en la gestión del riesgo las acciones tendientes a prevenir los incendios forestales
constituyéndose como un pilar fundamental de este.
Según el Plan Nacional de Prevención, Control de Incendios Forestales y

Restauración de Áreas Afectadas (PNPCIFRA) establecido en el año 2002 por el
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT un incendio
109
forestal es aquel fuego que se extiende libremente sin control ni límites
preestablecidos, destruyendo vegetación viva o muerta en terrenos de aptitud
preferiblemente forestal o que sin serlo estén destinados a actividades forestales y
en áreas de importancia ambiental.
De acuerdo al PNPCIFRA los incendios forestales se clasifican en función de la

afectación sobre las coberturas vegetales y se dividen en tres tipos:
Incendios superficiales: son fuegos que consumen a nivel del suelo la hojarasca
y la vegetación de los estratos bajos al ser arrastrados por el área a merced de los
vientos.
Incendios de copa o dosel: son fuegos que propagan a través de las copas de
los árboles, consumiendo gran parte de la porción aérea de las plantas leñosas,
pero dejando frecuentemente intactos muchos de los troncos y la parte baja del
bosque.
Incendios subterráneos: son fuegos que se propagan lentamente por debajo de

la superficie del suelo, consumiendo raíces y el material orgánico acumulado en
las zonas subterráneas.
Los incendios forestales pueden ser causados por el hombre, por la naturaleza o
por la interacción de ambos.
De acuerdo a lo anterior se propone las siguientes medidas de prevención en caso

de que llegase a ocurrir un incendio forestal en el parque Ecológico Laguna de
Tabacal:
8.1.1. Qué hacer antes:

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA) Parque FICHA: Plan de Contingencia Incendios Forestales
Ecológico Laguna de Tabacal.
QUE HACER ANTES
- Tener presentes los contactos de las Entidades del Municipio que están a cargo de la prevención y atención de
desastres al alcance de los prestadores y operadores del Parque Ecológico Laguna de Tabacal. A continuación se
relacionan algunos números de instituciones del Municipio.
INSTITUCIÓN TELÉFONO
Alcaldía Municipal +57 1
8458765/922/874/754
Hospital de San Antonio de 8458814/860
la Vega
Comando de Policía 3114439324
Inspección de Policía 8458765, 8458922,
8458874 Ext. 15
- Con el apoyo de las Entidades Municipales encargadas del tema de prevenir y atender este tipo de emergencias,
capacitar al personal que labora en el predio incluyendo a sus habitantes y propietarios.
- Establecer formatos de registro a la llegada de visitantes que se hospeden más de un día en el Parque Ecológico
110
Laguna de Tabacal, que contenga información suficiente como Nombre, edad, Rh, Afecciones, entre otros.
- Controlar la realización de fogatas principalmente en época de verano, estableciendo zonas específicas que cuenten
con los parámetros de seguridad y de espacio cercado que evite que el fuego se esparza por la vegetación cercana.
- En temporada de sequía revisar periódicamente los campos secos, como zonas de pastoreo y en los caminos y zonas
de campamento, retirando la vegetación que pueda representar riesgo de incendio.
- Establecer las rutas de evacuación necesarias y tenerlas visibles para el personal y los visitantes que puedan estar
presentes.
- Definir puntos de encuentro cada determinada distancia en zonas de claro para el caso de las rutas de caminata y
zonas de camping.
8.1.2. Qué hacer durante

QUE HACER DURANTE
- Evacuar de inmediato a los visitantes evitando el pánico para no crear conmoción.
- Comunicarse lo más pronto seguro con las autoridades pertinentes de atención a emergencias.
- Evitar al máximo entrar en riesgo al querer rescatar objetos y/o personas si no se cuenta con la capacidad y
preparación suficiente.
- Referenciar las zonas húmedas más cercanas al lugar del incendio.
- Si queda atrapado en el incendio acuclíllese en un estanque o río. Cúbrase la cabeza y la parte superior del cuerpo con
ropa mojada.
8.1.3. Qué hacer después

QUE HACER DESPUÉS
- Ser prudentes a la hora de regresar a las zonas afectadas y hacer caso las recomendaciones de los organismos
expertos (Bomberos, defesa civil, cruz roja, etc.).
- Hacer conteo de los visitantes que se hayan encontrado presentes dentro del área comparándolo con los registros de
llegada.
- Realizar la recolección en lo posible el material quemado que pueda reaccionar al fuego nuevamente.
- Hacer inventario de los objetos afectados calculando daños.
8.2. INCENDIO ESTRUCTURAL

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA) Parque FICHA: Plan de Contingencia Incendios En Estructuras
QUE HACER ANTES
- Estableces zonas para fumadores con el fin de minimizar los riesgos en el área del Parque.
- Identificar todas las salidas estableciendo rutas de evacuación con su señalización correspondiente visible al público.
-Evite sobrecargas de tomas de corriente.
-Cerrar las llaves en caso de olor a gas
- Establecer extintores de incendio en áreas con riesgo de incendio (los dos kioscos) los cuales se mantendrán
inspeccionados y en áreas visibles y accesibles.
- Programar la inspección de Bomberos la cual será renovada anualmente por esta Entidad.
- Se orientará a los prestadores del Parque Ecológico Laguna de Tabacal sobre el manejo de extintores.
- El plan de emergencia será distribuido a todos los empleados. Este será revisado y será enmendado según sea
111
necesario.
- Como práctica de prevención de incendio, se realizaran simulacros por lo menos una vez al año, planeado y ejecutado
bajo la supervisión del Departamento de Bomberos.
8.2.2. Qué hacer durante

QUE HACER DURANTE
- La persona que se percata de la presencia de humo o de fuego deberá alertar inmediatamente sin provocar pánico,
salga agachado y gateando hasta el punto de encuentro
- una vez fuera del las estructuras incendiadas comunicarse lo más pronto seguro con las autoridades pertinentes de
atención a emergencias.
- Usar los extintores por personal capacitado de acuerdo a lo establecido en los procedimientos.
-Aleje del fuego las cortinas, papel y demás elementos que prenden rápidamente con el fuego
- Tan pronto se haya notificado del incendio o de la presencia de humo, visitantes y personal deberán alejarse del peligro
inmediatamente.
- Realizar el desalojo de la estructura afectada lo más pronto posible.
-En caso de no poder evacuar y quede atrapado en el incendio trate de comunicarse lo más rápido posible con atención
a emergencias.

QUE HACER DESPUÉS
- Ser prudentes a la hora de regresar a las zonas afectadas y hacer caso las recomendaciones de los organismos
expertos (Bomberos, defesa civil, cruz roja, etc.).
- Hacer conteo de los visitantes que se hayan encontrado presentes dentro del área comparándolo con los registros de
llegada.
- Realizar la recolección en lo posible el material quemado que pueda reaccionar al fuego nuevamente.
- Hacer inventario de los objetos afectados para calcular los daños producidos.
8.3. DESLIZAMIENTOS Y TERREMOTOS

Un deslizamiento es un desplazamiento de masas de tierra o rocas pendiente
abajo, puede ser lento o súbito y se caracteriza por ser uno de los procesos
geológicos que más causa afectación sobre el ser humano. Se presenta
generalmente en épocas de lluvia o actividad sísmica, también puede ser
ocasionado por el ser humano (falta de canalización de aguas, cortes en la ladera,
entre otros.)
Existen dos tipos de deslizamientos:
Lentos: son deslizamientos que no se alcanzan a percibir, se evidencian por los

cambios en las características marcadas del terreno. Pueden ser deslizamientos
de un (1) centímetro al año.
112
Rápidos: la velocidad de generación es muy rápida y se puede dar en pocos
segundos, se presentan más cuando es época de lluvias o existe actividad sísmica
en la zona

PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA) Parque FICHA: Plan de Contingencia Deslizamientos y Terremotos.
QUE HACER ANTES
- Organice y aprenda acciones de prevención de deslizamientos del lugar que ocupa. Así se protegerá y protegerá a
otros como
- No construir con materiales pesados en terrenos débiles.
- Impedir la filtración de aguas en el interior de la montaña; implantando zanjas drenajes, si la morfología lo permite incluir
alcantarillas y cunetas firmes que permiten el desagüe ordenado de las laderas.
- En caso de encontrar grietas en las laderas rellenarlas con greda para que las aguas no se filtren.
- Si habita en una zona de alta pendiente cerciórese que las construcciones estén firmemente construidas para evitar que
se caigan.
- Para detener la erosión que causa deslizamientos evite:
Quemas y talas
Surcos en el sentido de la pendiente
Sobre pastoreó
- A la hora de realizar desyerbe este debe hacerse preferiblemente con machete evitando que el ganado paste en tierras
gastadas o con zanjones.
- Proteja el terreno sembrando plantas que crezcan rápido y se extiendan fácilmente cubriendo el suelo, estas barreras
deben ser horizontales a través de la pendiente
- Siembre en curvas de igual nivel, para mejor entendimiento, siguiendo la curva natural del terreno.
- Proteja lo nacimientos de agua, chorros, arroyos y quebradas sembrando pasto, caña brava guadua y bambú entre
otras especies que ayuden a la estabilización del terreno.
- Evite la realización de canteras ni excavaciones que desestabilicen las laderas representando peligro.
- Si la zona es declarada en amenaza tenga contemple un plan de evacuación con un sistema efectivo de alarma.
- Evitar al máximo el uso de explosivos en terrenos propensos a deslizamientos.
- Ante la amenaza de flujos se pueden tomar medidas prácticas tales como, construcción de diques, trinchos, jarillones y
estructuras de retención de sedimentos.
- Si observa un principio de deslizamiento avise al Comité Local de Emergencias de la Alcaldía Municipal.
- Convenga dentro de los protocolos un lugar seguro a donde pueda evacuar.
- Mantener disponibles pitos para la advertencia de peligro, o para pedir ayuda en caso de quedar atrapado.
8.3.2. Que hacer durante

QUE HACER DURANTE
- Si se cuenta con algunos segundos, aprovecharlos con la señal de alerta o alarma evacue la zona de peligro sin dudarlo y
sin devolverse para intentar recuperar o salvar objetos.
- Evite el contagio masivo del pánico ya que este es un principal enemigo.

- En lo posible se debe dar prioridad a la ayuda a niños ancianos minusválidos y personas nerviosas.
- Si es víctima de un deslizamiento gradual o relativamente lento lo recomendable es no esperar hasta último momento
para la evacuación.
-Si ocurre un deslizamiento en una ladera en la parte superior de la cuenca, tanto de un río o quebrada y hay
represamiento del caudal, informar inmediatamente a las autoridades, ya que existe la probabilidad de una avalancha,
"cabeza de agua" arrastrando todo aquello a su paso: viviendas, puentes y vehículos.
113
-Permanecer en un lugar seguro y estar atentos cuando se indique que todo ha vuelto a la normalidad.

QUE HACER DESPUÉS
- mantenerse alejado del derrumbe
-No circule por los escombros de forma discriminada y si es necesario el paso mantenga mucha precaución en tumbar
columnas, paredes o vigas que hayan quedado débiles, que puedan estar soportando estructuras.
- Si es necesario encender fuego (fósforos, velas, etc.), igualmente tener precaución, ya que puede causar una explosión si
hay una fuga de gas o combustible en el lugar.
- En lo máximo no mover personas lesionadas a no ser que estén en peligro de sufrir nuevas heridas. Si debe hacerlo y
sospecha que puede tener fracturada la columna no doble al herido; trasládelo con mucho cuidado sobre una superficie
plana con una tabla, a un lugar seguro.
- Si la fractura es de brazos o piernas no los hale por ningún motivo.
- Si se siente capacitado y en condiciones colabore con las labores de rescate.
- Procure no establecer carpas, preferiblemente trasladarse temporalmente a los albergues que se establezcan o a lugares
conocidos que le brinden alojamiento.
- Si usted no ha sufrido daños sea solidario preste alojamiento temporal a los afectados.
- Acate las instrucciones dadas por las autoridades y organismos de socorro.
- No utilice servicios públicos como transporte, teléfonos, hospitales, etc., si no es estrictamente necesario.
- Aplique las medidas preventivas para no volver a sufrir consecuencias.
-Es recomendable reforestar el terreno dañado por un derrumbe, ya que la erosión que se genera por la pérdida del suelo
podría causar inundaciones repentinas y otros derrumbes.
114
9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
El programa de seguimiento y monitoreo se realiza con el fin de verificar el

cumplimiento y la efectividad de acuerdo a los planes de manejo ambiental
propuestos para el desarrollo de actividades de turismo en el parque ecológico
Laguna de Tabacal, incluyendo el cumplimiento de la legislación legal vigente y
demás disposiciones con el fin de mitigar, controlar, compensar y corregir los
impactos negativos causados por el desarrollo de las actividades turísticas.
El seguimiento ambiental se enfoca en la verificación de los compromisos

asumidos por parte de, para este caso, la secretaria de competitividad y
productividad, los prestadores y los operadores de servicios turísticos. Es
necesario realizar la verificación, los avances y estados de cumplimiento de
acuerdo a los lineamientos establecidos, también es necesario realizar un análisis
de la calidad ambiental del entorno natural en el que se desarrollan actividades de
turismo de naturaleza para el Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
El monitoreo consiste en realizar mediciones sistemáticas y dar seguimiento a

cada una de las actividades de turismo sostenible que afectan de manera negativa
el entorno natural del parque y los cuales necesitan medidas de manejo. Esto
permite hacer una comparación con los resultados de criterios de calidad
establecidos con la normatividad legal vigente o los estándares que han sido
adoptados en este proyecto dando como resultado la medición de la eficacia de
las medidas que han sido implementadas.
En la tabla 8, se relacionan los programas de seguimiento y monitoreo de acuerdo

a los programas y subprogramas establecidos para el plan de manejo ambiental
del Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
Tabla 9: Programas de Seguimiento y Monitoreo

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
1. Programa de manejo de diversidad Monitoreo de preservación de la flora, fauna y áreas

biológica. verdes.
Monitoreo de control de fauna doméstica
2. Programa de manejo y protección del Monitoreo de aguas superficiales
recurso hídrico
3. Programa de manejo de residuos Monitoreo de residuos sólidos

Monitoreo de pozos sépticos y cajas de inspección
115
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
4. Programa de educación y capacitación a Monitoreo de capacitaciones de educación ambiental

prestadores de servicios turísticos
5. Programa de seguridad industrial y Monitoreo de capacitaciones de seguridad industrial y

salubridad salud en el trabajo
6. Programa de Gestión Social Local

7. Programa de reforzamiento de seguridad Monitoreo de mecanismos de seguridad
8. Programa de señalización Monitoreo de señalización y placas

Monitoreo de limitación de senderos
A continuación se presentan las fichas de los programas de seguimiento y

monitoreo:
116
9.1. Monitoreo de cuidado de la flora, fauna y áreas verdes.
PROYECTO: Plan de Manejo Ambiental (PMA) Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
PROGRAMA: manejo de diversidad biológica. MONITOREO: preservación de la flora, fauna y

áreas verdes.
OBJETIVOS: Controlar los efectos negativos generados sobre la fauna, flora y áreas verdes del Parque Ecológico Laguna de
Tabacal
EFECTOS Transito por lugares que no son considerados senderos

ASOCIADOS: Relación de comensalismo con especies domesticas
Ingreso de caninos a la zona de conservación
Carencia de placas de identificación de especies
AFECTACIÓN Alteración de la calidad de la flora del parque y contribución a la migración y disminución de especies de animales
MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO INDICADORES DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
1. Verificación de la Señalización y placas de identificación de 1. Numero de placas de identificación de especies colocadas

especies 2. Calidad de la flora y fauna
2. Verificación del Control de fauna doméstica 3. Actas de capacitaciones y registro de asistencia
3. Capacitaciones de concientización ambiental
METODOLOGÍA
1. Realizar la revisión de todas las medidas de señalización en la zona, las placas de identificación de especies y los avances en los
controles de fauna domestica. Esta actividad está a cargo del encargado del desarrollo del turismo en el Parque Ecológico Laguna de
Tabacal y se realizara cada tres meses.
2. Se realizaran capacitaciones de concientización ambiental a prestadores de servicios turísticos, guías turísticos, operadores, personal
de seguridad y vigilancia y guardabosques. Esta actividad está a cargo de un tecnólogo o profesional ambiental o de carreras afines
que tenga conocimientos en educación ambiental y preservación del entorno. Las capacitaciones se realizaran 2 veces por años (cada
6 meses)
COSTOS
1. Verificación de la Señalización, placas de identificación de especies y control de 1. $108.000 (27.000 c/u *4)
fauna doméstica: 2. $2.000.000 ($1.000.000 * 2)
2. Capacitaciones de concientización ambiental
TOTAL $2.108.000
CRONOGRAMA DE MONITOREO
ACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
1 x x x x
2 X x x x
3 X X
117
9.2. Monitoreo de control de fauna domestica
PROGRAMA: MANEJO DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA. MONITOREO: CONTROL DE FAUNA DOMESTICA
OBJETIVOS: Evaluar el cumplimiento del programa de control de fauna domestica en El Parque Ecológico Laguna de Tabacal
EFECTOS Disminución de las especies acuáticas en la Laguna de Tabacal.

ASOCIADOS: Deterioro a la flora y fauna de la zona de reserva
Incomodidad a los visitantes.
AFECTACIÓN Afectación del paisaje de la zona de reserva

Afectación de la diversidad biológica
1. Evaluación de puntos donde más se concentran caninos. 1. Disminución de cantidad Puntos con presencia de
2. Campañas de esterilización para perros abandonados perros.
3. Capacitaciones de control de animales 2. Numero de campañas realizadas/año
3. Numero de capacitaciones realizadas
METODOLOGÍA
1. Los residentes identificaran los puntos donde más se concentra la presencia de caninos en el parque a través del proceso de
observación. También identificara el número de perros que son abandonados en la zona para realizar campañas de
esterilización.
2. Se realizarán dos campañas de esterilización anuales, ya que en la zona no se evidencia gran cantidad de perros abandonados,
y se procederá a contratar un servicio de esterilización de caninos.
3. Se concertaran la realización de capacitaciones con prestadores y vecinos de la Laguna con el fin de brindar información sobre
el control y buen trato de los animales domésticos.
4. El vigilante de turno estará encargado de evitar el ingreso de caninos sin propietario a la zona de reserva.
COSTOS
1. Campañas de esterilización 1. $2.000.000

2. Capacitaciones $2.000.000
TOTAL $4.000.000
Se realizarán dos capacitaciones de educación y control de fauna doméstica

en el año y cada una tendrá un costo de 1.000.000 de pesos mensuales
legales vigentes.
Se realizarán dos campañas de esterilización por año y cada una tiene un
costo aproximado de 1.000.000 pesos mensuales legales vigentes.
1 x x
2 x x
3 x x
118
9.3. Monitoreo de aguas superficiales
1. PROGRAMA: PROGRAMA DE MANEJO Y PROTECCIÓN MONITOREO: AGUAS SUPERFICIALES

DEL RECURSO HÍDRICO
OBJETIVOS: Verificar las condiciones físico-químicas y bacteriológicas de las aguas superficiales existentes en el predio
comprendido por el parque Ecológico Laguna de Tabacal.
EFECTOS Modificación de la calidad del agua

ASOCIADOS: Contaminación de aguas superficiales
modificación de los cauces de aguas.
desperdicio de agua.
AFECTACIÓN calidad del recurso hídrico

Afectación de la dinámica de las fuentes hídricas
1. Medición de caudales la fuente de abastecimiento. 1. Numero de monitoreos realizados/año

2. Verificación de control de válvulas. 2. Numero de válvulas instaladas.
3. Análisis de aguas 3. Resultados de comparación de análisis realizados /año.
4. Mantenimiento de Tanques de almacenamiento y de 4. Chequeo de redes realizadas por trimestre.
tuberías
METODOLOGÍA
1. Las medidas del caudal se realizará con el apoyo de un tecnólogo o profesional en aguas, con conocimientos en medidas de
caudal, la medición se realizara en dos momentos y puntos de medición, uno antes del tanque de captación que abastece del
líquido al Parque y el segundo después de la estructura de captación, las medidas se realizarán por lo menos cada tres (3)
meses o en las temporadas de sequía y de lluvias abundantes.
2. Se colocaran válvulas de control para evitar los desperdicios de agua, esta actividad estará a cargo de tecnólogo o profesional
en Ingeniería civil que tenga conocimiento de ubicación de válvulas. Se recomienda realizar la instalación de dos válvulas: una
antes de la estructura de captación de aguas y la otra posterior a esta.
3. Se realizaran análisis de aguas dos veces por año (cada seis meses) y lo hará con un tecnólogo o profesional en aguas y de
un laboratorio que realice el análisis físico químicas de las muestras, las muestras para el análisis de realizaran en dos
momentos y puntos de muestreo: el primero antes del tanque de captación del recurso hídrico y el segundo muestreo en los
cursos de agua ubicados debajo de los pozos sépticos.
4. Los prestadores de servicios serán los encargados de realizar el mantenimiento a los tanques de almacenamiento de agua,
tanto las estructuras de asbesto cemento como los tanques de plástico, verificará el estado de las tuberías para hallar fugas,
daños, o cambios de las mismas. Este manteamiento se realizara mínimo cada tres meses.
COSTOS
1. Medición de caudales en fuente de abastecimiento 1. $400.000 (100.000 C/U *4)

2. Verificación de control de válvulas. 2. $0.
3. Análisis de aguas 3. $4.000.000 (2.000.000 c/u *2)
4. Mantenimiento de tanques de almacenamiento 4. $100.000 (25.000 c/u *4)
TOTAL $4.500.000
1 x x x x
2 x x x x x x x x x x x x
3 x x
4 x x x x
119
9.4. Monitoreo de residuos sólidos
PROGRAMA: MANEJO DE RESIDUOS MONITOREO: RESIDUOS SÓLIDOS
OBJETIVOS: Efectuar medidas de control sobre el manejo y disposición adecuada de Residuos
EFECTOS Calidad del paisaje

ASOCIADOS: Contaminación de suelos
Generación de vectores.
AFECTACIÓN Afectación de las condiciones físico-químicas del suelo.

Disminución de la calidad paisajística de la zona.
1. Compra e instalación de canecas para la separación de 1. Numero de canecas instaladas

residuos. 2. Cuarteos semestrales realizados
2. Realización de caracterización de residuos. 3. Comparación de cuarteos realizados.
3. Medición de volúmenes de residuos generados 4. Peso de la cantidad de residuos reciclados y reutilizados.
4. Aprovechamiento de residuos reciclables y reutilizables.
METODOLOGÍA
1. El encargado de desarrollo de actividades turísticas del parque Ecológico Laguna de Tabacal estará a cargo de la compra y
ubicación de canecas para la separación de residuos.
2. La caracterización de residuos se realizará dos veces por año, y estará a cargo de un tecnólogo en gestión ambiental o un
profesional con conocimientos en el tema de caracterización de residuos.
3. La medición de los volúmenes de los residuos generados se realizará con el apoyo de un tecnólogo en gestión ambiental o
carreras afines, con el fin de hacer comparaciones de tiempo en la generación de residuos y su tipología para tener
estadísticas y registro de los periodos altos y bajos de acurdo a las temporadas del año. Esta medición se realizará cada
seis meses.
4. En la realización de caracterización de residuos se realizará el aprovechamiento de residuos recuperables y reciclables, se
dispondrán en un lugar adecuad para su posterior reutilización o venta.
COSTOS
1. Tecnólogo o encargado de realizar cuarteo y medición de volúmenes de 1. $2.000.000 (1.000.000 C/U*2)

residuos producidos. $2.000.000
TOTAL
1 x
2 x x
3 x x
4 x x
120
9.5. Monitoreo de pozos sépticos y cajas de inspección
PROGRAMA: MANEJO DE RESIDUOS MONITOREO: POZOS SÉPTICOS Y CAJAS DE

INSPECCIÓN
OBJETIVOS: Realizar la revisión periódica y el mantenimiento de pozos sépticos y cajas de inspección de aguas residuales, con el
fin de disminuir el deterioro de los mismos y el colapso por aguas residuales
EFECTOS Contaminación de acuíferos al filtrase en el suelo.

ASOCIADOS: Contaminación de suelos
Generación de vectores por aguas estancadas
AFECTACIÓN Riesgo de contaminación de aguas superficiales y subterráneas por un manejo inadecuado de vertimientos.
1. Revisión periódica de pozos sépticos y cajas de inspección. 1. Actas de revisión

2. Mantenimiento y limpieza de pozos sépticos. 2. Número de limpieza realizadas/año
3. Revisión periódica de redes de alcantarillado que llevan las 3. Número de inspecciones realizadas/año
aguas residuales a los pozos sépticos 4. Número de estructuras instaladas y revisiones realizadas.
4. Compra e instalación de estructuras trampa-grasas y
limpieza y revisión periódica de las mismas
METODOLOGÍA
1. La limpieza y revisión se realizara cada ocho (8) días por parte de los prestadores o personal encargado de la preparación y
cocción de alimentos.
2. La limpieza y mantenimiento de los pozos se realizara con el apoyo de un tecnólogo en gestión ambiental o carreras afines, con
conocimientos de tratamiento de aguas residuales, se realizaran periódicas de cada año sobre los niveles de grasas las cuales
no deben ser superiores a 25 cm, se revisara la capa de del depósito de lodos en el fondo del tanque que no debe ser superior a
40 cm. En caso de que esto no se cumpla se debe proceder la limpieza del pozo, realizando el cierre del servicio y evacuando el
agua sobrante o por dragado de los lodos y grasas para posteriormente realizarles el adecuado manejo.
3. La desestabilización de los lodos y grasas (natas) debe ser realizada por un profesional que tenga conocimiento en tratamiento
y desestabilización de lodos, de considerarse necesaria la limpieza del pozo, este proceso se debe realizar según el criterio y
conocimientos del tecnólogo o profesional encargado de realizar la desestabilización.
4. La revisión de redes de alcantarillado y desagüe estará a cargo de los prestadores de servicios turísticos que residen en el
parque y se realizará cada tres meses.
COSTOS
1. Monitoreo de estructuras trampa-grasas 1. $0.

2. Tecnólogo para el mantenimiento y limpieza de pozos sépticos y cajas de 2. $ 2.000.000
inspección 3. $ 0.
3. Revisión periódica de redes. 4. $0
4. Actas de revisión y mantenimiento
TOTAL AÑO $2.000.0000
1 x x
2 x
3 x x x x
4 x
121
9.6. Monitoreo de capacitaciones
PROGRAMA: MONITOREO: CAPACITACIONES
1. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN A
PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS
2. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUBRIDAD
OBJETIVOS: Verificar la realización de capacitaciones para prestadores y operadores de servicios turísticos y la solidez de los
conocimientos que poseen.
EFECTOS Manejo inadecuado de residuos

ASOCIADOS: Falta de valoración y manejo adecuado del recurso hídrico.
Deterioro de la flora y vegetación
Exceso de la capacidad de carga en el entorno natural
Carencia en el cuidado y preservación de la fauna
Transitar por los lugares que no son considerados senderos
Inadecuado comensalismo entre animales domésticos y visitantes
AFECTACIÓN Daño a los recursos naturales

Carencia de información y conocimiento sobre la importancia del parque y la zona de reserva.
1. Registro de las capacitaciones realizadas 1. Actas de Numero de capacitaciones realizadas y registro

2. Evaluación a los funcionarios sobre las capacitaciones de personas asistentes.
realizadas 2. Calificación de evaluaciones realizadas.
METODOLOGÍA
1. El registro de las capacitaciones se realizará mediante un acta elaborada por el personal autorizado y contratado para las
capacitaciones que debe estar conformado por de un profesional en salud ocupacional y seguridad en el trabajo y un profesional en el
área ambiental, también se hará presencia del personal del hospital del municipio y de bomberos. Las capacitaciones se realizaran
cada seis meses- dos veces por año.
2. Se llevará un listado de las personas participantes y los temas tratados en la jornada o jornadas de la capacitación, dicho registro
será generado cada seis (6) meses.
3. Dos meses después de realizadas las capacitaciones se realizará una autoevaluación para medir los conceptos y conocimientos de
los asistentes a las capacitaciones, en especial a los prestadores.
COSTOS
1. Persona encargada de realizar la capacitación ambiental. 1. $2.000.000

2. Persona encargada de la capacitación de seguridad y salud en el trabajo 2. $2.000.000
3. Actas realizadas por capacitación 3. $20.000 (10.000 C/U*2)
TOTAL AÑO $4.020.000
1 x x
2 x x
122
9.7. Monitoreo de sensibilización ambiental
PROGRAMA: GESTIÓN SOCIAL LOCAL MONITOREO: SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS: Verificar la realización de talleres y actividades de sensibilización a grupos de la comunidad del municipio para el
desarrollo de actividades turísticas en El Parque Ecológico Laguna de Tabacal
EFECTOS Carencia en el cuidado y preservación de la fauna

ASOCIADOS: Falta de control de fauna domestica
Falta de valoración de los espacios y escenarios ambientales.

1. Registro de los talleres de sensibilizaciones realizadas a la 2. Numero de eventos de sensibilizaciones realizadas.

comunidad 3. Registro de asistencia
4. Registro de actas concertadas
METODOLOGÍA
1. El registro de talleres de sensibilización se realizará mediante un acta elaborada por el personal autorizado y contratado para
brindar estos talleres que debe estar conformado por de un profesional en el de ecología, sensibilización o carreras afines que
tenga conocimiento del proceso a realizar. Se realizaran dos veces por año.
2. Se llevará un listado de las personas participantes y los temas tratados en la jornada o jornadas de sensibilización, dicho
registro será generado cada seis (6) meses.
COSTOS
4. Persona encargada de realizar la sensibilización ambiental. 4. $2.000.000

5. Actas realizadas por capacitación 5. $20.000 (10.000 C/U*2)
1 x x
2 x x
123
9.8. Monitoreo de reforzamiento de la seguridad
SUBPROGRAMA: REFORZAMIENTO DE LA SEGURIDAD. MONITOREO: REFORZAMIENTO DE LA SEGURIDAD
OBJETIVOS: Evaluar los mecanismos de seguridad que se llevan a cabo en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal

ASOCIADOS: Falta de valoración y manejo adecuado del recurso hídrico.
Carencia en el cuidado y preservación de la fauna

1. Supervisión de actividades de Guardabosques 1. Numero de supervisiones realizadas/año

1. Control de la capacidad de carga que puede soportar el 2. Control del número de visitantes que ingresan a la zona
sistema de reserva.
2. señalizar el área de reserva con la prohibición de 3. Señalización colocada.
actividades que afecten la diversidad biológica y medio 4. Numero de capacitaciones realizadas/año.
natural.
3. Realización de capacitaciones de seguridad.
METODOLOGÍA
1. Se realizará la contratación de un guardabosques y se vigilará que este cumpla con sus actividades asignadas .Esta actividad
estará a cargo de la persona que maneja el desarrollo del turismo en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal, la supervisión de
cumplimiento se realizara a través de actividad observacional cada tres meses.
2. Se evaluará la capacidad de carga que tiene el Parque Ecológico Laguna de tabacal y el vigilante de turno, el guía turístico se
encarga de que este no sea sobrepasado. La actividad de medición de la capacidad de carga estará a cargo de un tecnólogo en
gestión ambiental o de carreras afines que tenga conocimientos en el desarrollo del turismo en parques,
3. La secretaria de competitividad y productividad se encargará de contratar una empresa para el diseño e impresión de la
señalización del parque Ecológico Laguna de Tabacal y la instalación de ésta podrá ser realizada por los prestadores de servicio
turísticos.
4. Se realizarán capacitaciones a los prestadores de servicios turísticos, guías turísticos, guardabosques y personal de seguridad y
vigilancia cada seis meses, esta estará a cargo de un tecnólogo o profesional de seguridad ocupacional y salud en el trabajo.
COSTOS
2. Supervisión de actividades de Guardabosques 1. $108.000 (27.000 c/u *4)

3. Evaluación de la capacidad de carga por tecnólogo ambiental 2. $200.000
4. Capacitaciones 3. $2.000.000 (1.000.000 C/U *2)
1 x x x x
2 x
3 x x
4 x x
124
9.9. Monitoreo de Señalización, Placas de identificación de especies y
limitación de senderos
PROGRAMA: SEÑALIZACIÓN MONITOREO: SEÑALIZACIÓN , PLACAS DE IDENTIFICACIÓN

DE ESPECIES Y LIMITACIÓN DE SENDEROS
OBJETIVOS: Analizar los mecanismos de señalización ubicados en El Parque Ecológico Laguna de tabacal.
Revisar la limitación de senderos para la actividad turística de senderismo.

ASOCIADOS: Falta de valoración y manejo adecuado del recurso hídrico y carencia en el cuidado y preservación de la fauna
Riesgo de accidentes

Seguridad y salud del visitante.
1. Verificación de la adecuada Señalización en el área de reserva. 1. Número de visitas de verificación/año.

2. Verificación de la Identificación de especies forestales con placas y 2. Número de visitas de verificación/año.
el estado de las mismas 3. Número de senderos delimitados/año.
3. Verificación del estado de la delimitación de senderos 4. Mapa de realización de actividad de senderismo colocado.
4. Verificación de la ubicación del mapa por donde el visitante puede
hacer actividad de senderismo
METODOLOGÍA
1. Se realizara la verificación de la ubicación de señalización (zonas de riesgo, prohibiciones al visitante, información general, rutas de evacuación)
en el parque de acuerdo a lo estipulado en el manual de Identidad Visual y Comunicación para parques nacionales naturales de Colombia,
elaborado en el año 2015.. Esta actividad estará a cargo del encargado del desarrollo del turismo en el parque.
2. La secretaria de competitividad y productividad se encargara de acordar el diseño e impresión de la señalización y el mapa de delimitación de
senderos para su posterior ubicación en el parque, la ubicación puede ser realizada por los prestadores de servicios turísticos.
3. Se realizara la verificación de que todas las especies de flora y fauna existentes tengas su respectiva identificación. Esta actividad estará a del
encargado del desarrollo del turismo en el parque
COSTOS
1. Transporte al Parque Ecológico Laguna de Tabacal. 1. $12.000.

2. Verificación de señalización, placas y delimitación de senderos 2. 106.700
3. Actas de control y verificación ($27.000 * 4). costo de un día de trabajo
con un S.M.L.V =$800.000)
3. 0
TOTAL AÑO $118.700
ACTIVIDA Mes Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes Mes Mes 12
D 1 10 11
1 x x x x
2 x x x x
3 x x x x
4 x x x x
125
9.10. Costos Totales
A continuación, en la tabla 9, se presenta en forma sintética los costos totales de

los programas de manejo ambiental y los programas de monitoreo y seguimiento
que fueron establecidos para El Parque Ecológico Laguna de Tabacal, cabe
aclarar que estos costos están sujetos a modificaciones dependiendo de las
entidades que deseen hacerse participes en la implementación del Plan de Manejo
Ambiental Turístico del Parque:
Tabla 10: Costos Totales de la Implementación del Plan de Manejo Ambiental
COSTOS TOTALES PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA COSTOS UNITARIOS
MANEJO DE LA BIODIVERSIDAD BIOLOGICA 4000000
CONTROL DE FAUNA DOMESTICA 2500000
MANEJO Y PROTECCION DEL RECURSO HIDRICO 1900000
MANEJO DE RESIDUOS 350000
PROGRAMA DE TRATAMIENTO PRELIMINAR DE
RESIDUOS LÍQUIDOS 2300000
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN A PRESTADORES Y

BENEFICIARIOS DE SERVICIOS TURÍSTICOS 2600000
GESTIÓN SOCIAL LOCAL 600000
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1600000
REFORZAMIENTO DE SEGURIDAD 11600000
SEÑALIZACIÓN 3300000
TOTAL COSTOS 30750000
COSTOS TOTALES PLANES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOS
MONITOREO COSTOS UNITARIOS
PRESERVACIÓN DE FLORA, FAUNA Y AREAS
VERDES 2108000
CONTROL DE FAUNA DOMESTICA 4000000
MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES 4500000
RESIDUOS SÓLIDOS 2000000
POZOS SEPTICOS Y CAJAS DE INSPECCIÓN 2000000
CAPACITACIONES 4020000
SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL 2020000
REFORZAMIENTO DE SEGURIDAD 2308000
SEÑALIZACIÓN, PLACAS DE IDENTIFICACIÓN DE
ESPECIES Y SENDEROS 118700
TOTAL COSTOS 23074700
126
9.11. Fuentes de Financiación
El desarrollo del Plan de Manejo Ambiental del Turismo del Parque Ecológico
Laguna de Tabacal puede tener las siguientes posibles fuentes de financiación
para el desarrollo del mismo:
Financiación por contratos de arrendamientos con los operadores y

prestadores del parque.
Entradas y fuentes eduturísticas realizadas.
Invitación de Organizaciones Nacionales Gubernamentales (ONG) y
universidades para la Formulación de programas investigativos.
Inversiones vinculadas por el Plan de Ordenación y Manejo de Cuecas
(POMCA) de la cuenca del río de Gualiva.
Recursos municipales del 1% del ingreso del municipio.
127
10. CONCLUSIONES
De acuerdo al plan de manejo ambiental del turismo realizado para el parque

Ecológico Laguna de Tabacal se puede concluir lo siguiente:
El principal atractivo que posee este parque es la vista escénica que brinda al
visitante para la toma de fotografías y gozo espiritual, pero la carencia de
información sobre la misma ha ocasionado el desarrollo de actividades de turismo
pasivo generen impactos negativos que si no son minimizados pueden generar
daños irreversibles al entorno; según el análisis realizado, estos impactos pueden
minimizarse con medidas de prevención y control tal como se mencionó en las
fichas del plan de manejo ambiental.
Como resultado del análisis de impactos ambientales obtenidos con la matriz de

Conessa Fernandez (1997) y la matriz de Frederic Vester, se obtuvieron once (11)
fichas de manejo ambiental y nueve (9) fichas de monitoreo con el fin de que todos
los entes participativos en las actividades de desarrollo de turismo en el parque se
integren de tal forma que se mejore la prestación de este servicio. El problema
principal encontrado es la falta de valoración de los espacios y escenarios
ambientales por parte de los prestadores de servicios turísticos y por parte de los
visitantes, esto ha generado la mayoría de efectos negativos generados sobre el
entorno natural, producto de la carencia de información y conocimiento por parte
de los prestadores y visitantes, la carencia de un sistema de seguridad eficaz, la
falta de educación ambiental y la carencia de señalización.
El desarrollo de actividades de senderismo y turismo contemplativo en la zona ha

ocasionado con el paso del tiempo daños en la vegetación y en el entorno natural
debido a la carencia de una señalización adecuada, actividades como las de
adentrarse en el bosque por caminos que fueron construidos por pobladores de
las veredas, pero no son considerados senderos, ha ocasionado daños en la flora
y fauna que presenta el ecosistema; así mismo la falta de un ente de control
dentro del área considerada como reserva forestal para la conservación de
recursos naturales ha producido actividades en el parque, que si bien hacen parte
del desarrollo del ecoturismo no están siendo bien desarrolladas, entre ellas la
relación de inadecuada entre el hombre y la vegetación acuática, (cuando estas
son alimentadas y manipuladas por el hombre), la entrada de especies domesticas
y la introducción de partes del cuerpo a la laguna.
Según el análisis realizado en el presente año, el exceso de la capacidad de carga

que puede soportar el ecosistema está siendo sobrepasado en un 70%
aproximadamente, este problema es ocasionado principalmente por la carencia de
un guía turístico que divida los grupos de manera adecuada para la realización de
128
visitas al parque por hora y así mismo la falta de control por parte del prestador de
servicio de seguridad en la zona que vigile el ingreso de turistas al área
considerada como reserva forestal. Cabe resaltar que el valor obtenido de
capacidad de carga está sujeto a cambios de acuerdo a las características
ambientales, sociales, económicas y políticas que se desarrollen en el Parque.
Debido a la diversidad de flora y fauna, la vegetación y el entorno natural que

posee el parque es un espacio propicio para el desarrollo de actividades
educativas e investigativas, esto puede ser aprovechable para el desarrollo de
actividades de educación ambiental que fomenten a la educación y conservación
del parque. La instalación de placas de especies forestales son una herramienta
adecuada para brindar al visitante información sobre las especies existentes y la
importancia de las mismas en el ecosistema, pero que desafortunadamente este
parque no las posee.
La carencia de un adecuado sistema de manejo y separación de residuos sólidos

ocasiona pérdidas en la calidad del paisaje, ninguna de las canecas instaladas en
el parque cumplen con los estándares establecidos para separación de residuos.
Según los resultados obtenidos los residuos que más producen el parque por el
desarrollo de actividades de turismo son botellas de plástico que pueden ser
aprovechadas y reutilizadas.
El principal riesgo que el parque presenta según los análisis, está relacionado con
lo creación de incendios forestales ya sean por factores naturales producidos por
las temperaturas de la zona o por factores entrópicos producidos por el hombre,
este último es de vital importancia considerar ya que en la zona de camping se
realizan fogatas sin control y prevención alguna por parte de los turistas y además
son realizadas en época de verano a pesar de las indicaciones que dicen que esta
actividad no se debe realizar en esta época.
Los costos totales del desarrollo de los programas de manejo ambiental

corresponden a un valor de $30.750.000 y los programas de monitoreo anuales
tiene un costo de $23.074.700. Luego de haber implementado los programas de
manejo ambiental solo se tiene en cuenta el costo anual de los planes de
monitoreo.
129
11. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones sugeridas a los prestadores de servicios turísticos del

Parque Ecológico Laguna de Tabacal después de haber realizado la formulación
del plan de manejo ambiental del turismo, de acuerdo a los análisis de impactos
generados, son las siguientes:
Realizar la contratación de un guardabosque para la preservación, cuidado

de la biodiversidad con la que cuenta el Parque, así mismo que brinde los
conocimientos sobre la misma y que vigile el desarrollo de actividades de
turismo.
Realizar la instalación de las canecas adecuadas para la disposición de

residuos sólidos con el fin de que esta actividad se desarrolle de forma
efectiva.
Colocar válvulas de control de agua, realizar mantenimiento y limpieza de

tanques de almacenamiento de aguas.
Realizar actividades de educación ambiental para mostrar la importancia de

la preservación y cuidado del ecosistema.
Colocar placas de identificación de especies forestales y señalización

adecuada para la prohibición y sanción de actividades, de igual manera
colocar la señalización adecuada para la prevención de riesgos.
Señalizar puntos estratégicos para la realización de fogatas y tener un

control estricto cobre el cumplimiento de estos, así mismo vigilar que no se
realicen fogatas en época de verano.
Realizar capacitaciones continuas a los prestadores de servicios turísticos

del parque y realizar evaluaciones periódicas sobre las temáticas
desarrolladas en cada una.
Diseñar y ubicar un mapa de señalización y recorrido de senderos y realizar

la delimitación de senderos.
Realizar un control de fauna y campañas de esterilización para los animales

domésticos que han sido abandonados en el parque.
Controlar el ingreso de empaques, plásticos y latas a la zona de reserva

forestal a fin de disminuir la contaminación con residuos en esta. Explicarle
al visitante de forma clara y concisa las prohibiciones que tiene dentro de
esta área.
130
Reestructurar la actividad de alimentación de la fauna introducida en la
laguna a fin de minimizar los daños generados a ésta, en especial cuando
los visitantes sacan de la laguna los renacuajos, controlar la presencia de
animales domésticos (caninos) en la zona de reserva forestal.
Invertir en la recuperación y preservación de áreas que han sido afectadas

por el desarrollo de actividades turísticas que se realizan en el parque; esto
con el fin de contribuir al desarrollo del turismo que beneficie a la zona, al
municipio y a los prestadores de servicios turísticos. La inversión en
recuperar y preservar de estas áreas se puede realizar principalmente con
un porcentaje del dinero que se recoge en la venta de la boletería de
ingreso y a través de la implementación del plan de manejo ambiental
propuesto en este documento.
131
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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BALSAL ALTO.
134
ANEXOS
Anexo 1: Composición predial del área de estudio
Área de estudio
Anexo 2: Capacidad de Carga Física
CAPACIDAD DE CARGA FISICA

sendero s sp hv tv NV CCF
Los Panches 227,1 1 0,25 7 28 6358,8
El Mohán 672,8 1 0,45 7 15,5555556 10465,7778
El Pato Dorado 240,2 1 0,16 7 43,75 10508,75
El Mirador del Cacique 188,3 1 0,33 7 21,2121212 3994,24242
La Serpiente 349,9 1 0,16 7 43,75 15308,125
Anexo 3: Capacidad de Carga Real
CAPACIDAD DE CARGA REAL (CCR)

SENDERO CCF FCC CCR
Los Panches 6358,8 0,05275869 335,481943
El Mohan 10465,7778 -0,04712299 -493,178792
El Pato Dorado 10508,75 0,05277269 554,575031
El Mirador del Cacique 3994,24242 0,0486984 194,513224
135
La Serpiente 15308,125 0,05284881 809,016189
Anexo 4: Factores de Corrección
FACTOR DE CORRECCIÓN SOCIAL

SENDERO LT DRG NG NP P ML FCSOC
Los Panches 227,1 330 0,68818182 30 20,6454545 206,454545 -0,90468756
El Mohán 672,8 330 2,03878788 30 61,1636364 611,636364 -0,90760458
El Pato Dorado 240,2 330 0,72787879 30 21,8363636 218,363636 -0,90492771
El Mirador del Cacique 188,3 330 0,57060606 30 17,1181818 171,181818 -0,90378023
La Serpiente 349,9 330 1,06030303 30 31,8090909 318,090909 -0,90623295
FACTOR DE CORRECCIÓN DE ERODABILIDAD

SENDERO mea mem lt FCERO
Los Panches 0 0 227,1 0,00440335
El Mohán 0 0 672,8 0,00148633
El Pato Dorado 0 0 240,2 0,0041632
El Mirador del Cacique 0 180 188,3 0,96123208
La Serpiente 0 0 349,9 0,00285796
FACTOR DE CORRECCIÓN DE ACCESIBILIDAD

SENDERO mea mem lt FCERO
Los Panches 0 0 227,1 0,00440335
El Mohán 0 0 672,8 0,00148633
El Pato Dorado 0 0 240,2 0,0041632
El Mirador del Cacique 0 180 188,3 0,96123208
La Serpiente 0 0 349,9 0,00285796
FACTOR DE CORRECCIÓN DE PRECIPITACIÓN

SENDERO HL HSA HT FCPRE
Los Panches 150 7 2555 -0,05831703
El Mohán 150 7 2555 -0,05831703
El Pato Dorado 150 7 2555 -0,05831703
El Mirador del Cacique 150 7 2555 -0,05831703
La Serpiente 150 7 2555 -0,05831703
136
FACTOR DE CORRECCIÓN DE VEGETACIÓN (FCVEG)
SENDERO ML MT FCVEG
Los Panches 0 227,1 0,00440335
El Mohán 600 672,8 -0,89030916
El Pato Dorado 0 240,2 0,0041632
El Mirador del Cacique 0 188,3 0,00531067
La Serpiente 0 349,9 0,00285796
Anexo 6: Capacidad de manejo
CANTIDAD CANTIDAD
ACTUAL OPTIMA RELACIÓN SUMA
INFRAESTUCTURA (A) (B) A/B ESTADO LOCALIZACION FUNCIONALIDAD S FACTOR S16
Caseta de entrada 1 1 4 3 4 4 15 0,9375
parqueo 1 1 4 4 4 4 16 1
área de camping 1 1 4 3 4 4 15 0,9375
asadores 0 10 0 0 0 4 4 0,25
basureros 3 6 3 2 2 4 11 0,6875
mesas 18 18 4 4 4 4 16 1
baños 2 2 4 4 4 4 16 1
duchas 4 4 4 4 4 4 16 1
lavamanos 8 6 2 4 4 4 14 0,875
inodoros 5 5 4 4 4 4 16 1
lavadero 1 1 4 3 4 4 15 0,9375
kioscos 2 2 4 3 4 4 15 0,9375
senderos 6 6 4 3 3 4 14 0,875
mirador 1 1 4 3 4 3 14 0,875
sillas 46 46 4 4 4 4 16 1
señalización 3 10 4 1 4 4 13 0,8125
PROMEDIO 0,8828125
CANTIDA CANTIDA
D D
ACTUAL OPTIMA RELACIÓ ESTAD LOCALIZACIO FUNCIONALIDA SUM FACTOR
EQUIPOS (A) (B) N A/B O N D AS S16
radio 0 1 4 0 0 4 8 0,5
arma de fuego 0 1 1 0 0 1 2 0,125
0,562
extinguidor de incendios 0 2 4 1 0 4 9 5
botiquín de primeros 0,687
auxilios 1 2 2 3 2 4 11 5
tienda de campaña 0 4 2 0 0 2 4 0,25
PROMEDIO 0,425
137
CANTIDAD CANTIDAD RELACIÓN
PERSONAL ACTUAL (A) OPTIMA (B) A/B FACTOR C4
administrador 1 2 2 0,5
educación ambiental 0 2 0 0
guarda parques 0 1 0 0
guías 1 3 2 0,5
PROMEDIO 0,25
Anexo 6: Capacidad de Carga Efectiva
CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA (CCE)

SENDERO CM CCR CCE
Los Panches 0,51 335,481943 171,095791
El Mohán 0,51 -493,178792 -251,521184
El Pato Dorado 0,51 554,575031 282,833266
El Mirador del Cacique 0,51 194,513224 99,2017444
La Serpiente 0,51 809,016189 412,598257
promedio visitante día 142,841575

promedio visitante hora 20,4059392
138
Anexo 7: Encuesta de Aplicación de percepción social del Parque Ecológico Laguna de Tabacal.
139
AD
DE
DAD
NCIA
EFECTO
SINERGIA
MOMENTO
MATRIZ
EXTENSIÓN
INTENSIDAD
IMPORTA
NATURALEZA
REVERSIBILID
RECUPERABILI
IMPORTANCIA 6
3
4
PERIODICIDAD 1
1
ACUMULACIÓN 4
2
4
PERSISTENCIA 4
2
4
2
a. Introducción de flora y fauna exótica
1
4
4
1
4
1
4
4
4
8
4
1
b. Modificación del hábitat
0
3
2
2
4
1
2
2
2
4
4
1
c. Alteración de la cobertura vegetal
Anexo 8: Matriz Cualitativa
9
6
4
4
4
4
4
4
4
6
4
9
d. Alteración de la hidrología
3
4
4
1
1
4
4
3
2
4
4
4
e. Alteración del drenaje
9
3
2
4
4
1
2
4
4
4
4
2
a. Caminos, carreteras y senderos
5
2
1
4
1
1
1
2
2
2
4
1
c. Barreras incluyendo vallados
3
2
1
2
1
1
1
2
3
2
2
2
d. Estructuras
9
5
2
4
4
1
4
4
4
4
4
8
f. Paisaje
1
3
2
2
4
1
2
2
2
2
4
2
a. Agricultura
2
3
2
2
4
4
2
1
1
2
1
4
-1 -1 -1 -1 -1 1 -1 -1 1 -1 1
c. Alimentación
4
3
4
2
4
4
2
3
2
2
4
1
a. Repoblación forestal
1
2
1
2
1
1
1
2
2
b. recarga aguas subterráneas
4
2
1
4
4
2
2
1 1
4 2
1 2
1 c. Reciclado de residuos
6
4
1
4
4
4
3
4
4
1
4
a. Emplazamiento de residuos y desperdicios
3
3
1 8 2
2
1
2
4
4
2
b. Disposición de residuos
0
3
2
2
1
1
4
4
1
c. Vertido de efluentes líquidos
5
2
1
2
1
4
4
2
1
d. Tanques y pozos sépticos domésticos
7
3
4
2
4
2
4
4
2
a. camping
7
5
4
2
4
2
2
4
8
b. senderismo
3
5
4
2
4
2
2
8
4
c. turismo contemplativo
8
3
4
2
4
2
2
4
2
d. parqueadero
3
3
1
2
4
1
4
1
4
e. alimentación de peces
2
5
4
2
4
4 4 1 4 4 4 4 4 4
2 1 1 2 4 4 2 2 2
2 4 4 1 3 3 4 1 4
2
2
2
8
f. fogatas
140
1 -1 1 1 -1 -1 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Anexo 9: Matriz Cuantitativa
141
Anexo 10: Matriz Final
142
Anexo 11: Plano de distribución de Infraestructura del Parque Ecológico Laguna de Tabacal
143
Anexo 12: Mapa de Distribución del Parque
144

Alferez Cordón Karen Lorena 2016

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DEL TURISMO ECOLÓGICO

MUNICIPAL DE LA LAGUNA DEL TABACAL EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA

KAREN LORENA ALFÉREZ CORDON

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

KAREN LORENA ALFÉREZ CORDON

PROYECTO DE GRADO PARA OPTAR EL TITULO DE TECNÓLOGO EN

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

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Palabras claves: Plan de Manejo Ambiental, Ecoturismo, Parque Ecológico,

The development of this document was based on the assessment of environmental

This document contributes to improving the development of tourism activities in the

As a result for the environmental management plan, eleven chips of environmental

Keywords: Ecotourism, Management Plan Environment, Eco Park, Tourism

3.2. MARCO LEGAL ............................................................................................................ 10

4.4. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ......................................................................... 15

5. LINEA BASE AMBIENTAL.............................................................................................. 17

5.2. COMPONENTE GEOESFERICO ...................................................................................... 19

5.4. COMPONENTE ECOSISTEMICO .................................................................................... 23

5.6. ACTIVIDADES ECONOMICAS ........................................................................................ 27

5.7. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS ............................................................................... 33

5.8. CARACTERIZACIÓN OPERACIONAL TURISTICA EN LA ZONA DE ESTUDIO. ..................... 34

5.9. OPERACIONES TURISTICAS .......................................................................................... 36

5.10. Identificación de unidades operativas del parque. ........................................... 40

5.11. ASPECTOS DE SALUD OCUPACIONAL ............................................................... 55

5.12. PERCEPCION SOCIAL DEL PARQUE ................................................................... 57

6. EVALUACIÓN AMBIENTAL ........................................................................................... 61

6.1. CALIFICACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ............................................................... 61

6.2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CENTRAL ........................................................................ 79

6.2.1. Análisis De Problemática Ambiental ........................................................................ 81

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TURISMO .............................................................. 87

7.1. POLÍTICA DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 87

7.2. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................ 88

7.3. ARTICULACIÓN DEL PLAN A LOS INSTRUMENTOS TERRITORIALES ................................ 89

7.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MANEJO AMBIENTAL ................................................ 89

7.4.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica. ....................................................... 90

7.5. FICHAS TÉCNICAS DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................. 99

7.5.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica. ....................................................... 99

8. PLANES DE CONTINGENCIA ........................................................................................109

8.1. INCENDIOS FORESTALES ............................................................................................109

8.2. INCENDIO ESTRUCTURAL ...........................................................................................111

8.3. DESLIZAMIENTOS Y TERREMOTOS ..............................................................................112

9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................................115

9.1. Monitoreo de cuidado de la flora, fauna y áreas verdes. ..............................................117

10. CONCLUSIONES .........................................................................................................128

11. RECOMENDACIONES ..................................................................................................130

12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................132

Fig. 1. Localización Del Área De Estudio ........................................................................................... 16

Fig. 3. Área de Influencia Indirecta .................................................................................................. 18

Fig.4. Mapa Zonificación Ambiental ................................................................................................ 50

Fig. 5. Mapa De Senderos................................................................................................................. 52

Fig. 6. Gráfica De Importancia De Efectos ........................................................................................ 66

Fig. 7. Priorización De La Problemática Ambiental ........................................................................... 80

Fig. 8. Clasificación De Los Problemas Y Su Nivel De Causalidad Sobre Otros .................................. 83

Fig. 9. Árbol De Problemas ............................................................................................................... 86

TABLA 1. Tributarios Al Drenaje Directo Rio Tabacal ....................................................................... 20

TABLA3. Grados de erodabilidad .................................................................................................... 43

TABLA 4. Grados de Dificultad de Pendiente ................................................................................... 43

TABLA 5. Calificación De La Capacidad De Manejo .......................................................................... 46

TABLA 4. Variables De Capacidad De Manejo. ............................................................................... 47

TABLA 5. Rangos De Jerarquización De La Importancia De Efectos. ............................................... 65