MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUINUA

HUAMANGA – AYACUCHO

SUB-GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y

SERVICIOS PUBLICOS

“AREA TECNICA MUNICIPAL DE AGUA Y

SANEAMIENTO AMBIENTAL”
ATMASA

“PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL”

POI-2019

QUINUA – AYACUCHO
2019

¡Trabajando con responsabilidad ambiental!

MDQ-ATMASA
Este Plan Operativo Institucional se realizó en el marco del 1El Programa Nacional de Saneamiento
Rural - PNSR es un programa creado por el Gobierno del Perú para atender las necesidades
específicas de agua y saneamiento de las poblaciones más pobres que habitan en el ámbito rural.
Como parte del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el PNSR trabaja para mejorar
la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de estos servicios.

Para lo cual se ha tomado en cuenta realizar la implementación del ATM a fin de mejorar y fortalecer
la gestión municipal en el marco del presupuesto por resultados, así como la modernizar para la
mejora de los servicios de agua y saneamiento del Distrito de Quinua.

Para más información contactar con el Grupo de Trabajo:

Mery Cecilia MALLCCO VELARDE

Responsable del Área Técnica Municipal de Agua y
Saneamiento Ambiental MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
QUINUA

Tony AQUINO PAUCA

Sub-Gerente de Desarrollo Social y Servicios Públicos MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

QUINUA

Carlos QUICAÑO ARONE

Responsable de Planificación y Presupuesto. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

QUINUA

Edgar ORELLANA DE LA CRUZ

Gerente Municipal MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
QUINUA

1
Guía Metodológica para el cumplimiento de la Meta: Asignación presupuestal al Área Técnica Municipal,
en el Presupuesto Institucional de Apertura 2019 para el funcionamiento y gestión de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural

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LISTADO DE ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS.
ATM : Área Técnica Municipal
DCI : Desnutrición Crónica Infantil
DIRESA : Dirección Regional de Salud
ES : Establecimiento de Salud
GL : Gobierno Local
PNSR : Programa Nacional de Saneamiento Rural
PDC : Plan de Desarrollo Concertado
PI : Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal
RA : Resolución de Alcaldía
ROF : Reglamento de Organización y Funciones.
ATM : Área Técnica Municipal de gestión de servicios de
saneamiento CC.PP. : Centros Poblados
CP : Centro Poblado
DIGESA : Dirección General de Salud Ambiental
DIRESA : Dirección Regional de Salud Ambiental
FED : Fondo de Estímulo al Desempeño
GERESA : Gerencia Regional de Salud Ambiental
INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática
JASS : Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
LMP : Límite Máximo Permisible
MVCS : Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
NED : Núcleo Ejecutor Departamental
OC : Organización Comunal
ONG : Organismo No Gubernamental
POA : Plan Operativo Anual
R.M. : Resolución Ministerial
SIAF –SP : Sistema Integrado de Administración Financiera – Sector Público
TUPA : Texto Único de Procedimientos Administrativos

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 I. INTRODUCCION
La Municipalidad Distrital de Quinua, a través del Área Técnica Municipal de Agua y
Saneamiento Ambiental (ATMASA), viene implementando un conjunto de acciones orientadas a
posibilitar el acceso de la población del ámbito rural, al agua y saneamiento de calidad y
sostenibles, lo cual contribuye a la reducción de la desnutrición crónica infantil en el Distrito.
El Plan Operativo Institucional 2019 (POI), es un instrumento de trabajo orientado bajo la
propuesta del enfoque de la Gestión por Resultados, buscando articular de una manera consistente
los costos del accionar institucional con el logro de productos y resultados, de modo que se integre
la gestión estratégica, presupuestaria y operativa al ATMASA.
El Plan Operativo Institucional 2019 (POI) se formula en el marco de la normatividad; con la
finalidad de contar con un documento de gestión que permita orientar el desarrollo de
actividades del ATMASA, dentro de la Municipalidad Distrital de Quinua, en el marco de su
rol de: fiscalizar, supervisar y brindar asistencia técnica a las Organizaciones comunales que
prestan servicios de saneamiento en el ámbito rural del distrito.
Este Plan de Trabajo tiene por finalidad ser una herramienta principal de planificación y gestión
del ATMASA para el año fiscal 2019, el cual va permitir planificar los diferentes trabajos que se
realizará junto a las Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de agua y saneamiento
(JASS) a nivel del distrito.
Este documento ha sido elaborado en un esfuerzo concertado con los diferentes actores
involucrados en el trabajo del ATMASA, siendo Educación, Salud, La Mesa de Concertación
Local y el equipo técnico del Plan Operativo Institucional POI-2019 del ATMASA de la
Municipalidad.

El Plan Operativo Institucional de Agua y Saneamiento 2019, sirve a la Municipalidad como

marco orientador para el logro progresivo de la visión institucional, los objetivos estratégicos,
actividades, metas y el manejo adecuado de los recursos; así también, permite realizar el
monitoreo y evaluación de las metas, lo cual favorecerá reforzar y mejorar las estrategias de
intervención a fin de cumplir con las objetivos propuestos para el presente año, dando
continuidad a las actividades emprendidas en el año anterior. Por tanto, su implementación
implicará el compromiso de los diferentes actores locales vinculados con el tema de agua y
saneamiento y que participaron del proceso de planificación.
Este documento de gestión contribuirá con el Área Técnica de Saneamiento, de tal modo
que el personal inmerso en esta área responda de manera organizada frente a las actividades
priorizadas, fortaleciendo el liderazgo y la gestión institucional de la Municipalidad para la
sostenibilidad e impacto de las intervenciones en agua y saneamiento.

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II.- BASE LEGAL:

El POI 2019 del Área Técnica Municipal de Agua y Saneamiento Ambiental de la

Municipalidad Distrital de Quinua, está dentro del siguiente marco normativo:

 Constitución Política Del Perú – 195°.

 Ley N° 26338 General de Servicios de Saneamiento: 2° y 3°.
 Ley N° 26842 General de Salud: 104° y 106°.
 Ley N° 27792 de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento: 2°.
 Ley N° 27867 Orgánica de Gobiernos Regionales: 58°.
 Ley N° 27972 Orgánica de Municipalidades: 80°.
 Ley N° 28411 General del Sistema Nacional de Presupuesto 32°.
 Ley N° 29332 que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 1°.
 Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA: Aprueban el Texto Único Ordenado
del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento: 169°, 170° y 175°.
 Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA: Modifica el Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento: 1° y 2°.
 Decreto Supremo N° 031-2010-SA: Reglamento de la Calidad de agua para el consumo
humano. 3°, 12°, 50°, 66° y 67°.
 Resolución Ministerial N° 205-2010-VIVIENDA: Aprueban el Modelo de Estatuto
para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que prestan servicios de
saneamiento en los Centro Poblados Rurales y el Modelo de Reglamento de prestación
de los servicios de saneamiento: 1°, 2°, 3° y 4°.
 Decreto Supremo N° 296-2018-EF: Aprueban los procedimientos para el cumplimiento
de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal del año 2019.
 Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA: Reglamento del Decreto Legislativo que
aprueba la ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.
 R.M N° 165-2016-VIVIENDA: Norma que aprueba los Modelos Operacionales del PP
0083.
 R.M. N° 192-2018-VIVIENDA: Norma Técnica de Diseño: Opciones Tecnológicas para
Sistemas de Saneamiento en el Ámbito Rural.
 Decreto Supremo N° 031-2010-SA: Reglamento de la Calidad de Agua para el Consumo
Humano.

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III.- DIAGNÓSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
RURAL
El 38% de la población rural del país no tiene acceso a servicios de agua potable y
el 70% no accede a servicios de saneamiento, Según los señala plan Nacional de
Saneamiento. 2003-2012 estas cifras podrían ser mayores si tomamos en cuenta la baja
sostenibilidad de los servicios construidos a la fecha. Producto de un conjunto de problemas
en la gestión.
Los gobiernos locales vienen participando en la gestión de servicios de saneamiento
rural como administradores directos, en un limitado porcentaje de sistemas, siendo casi
nula su participación en el fortalecimiento de las organizaciones comunales para la
administración, operación y mantenimiento de los servicios. Función que ha venido siendo
asumida por el sector salud y limitada ahora su responsabilidad a la vigilancia de la
calidad de agua de los servicios de agua y mantenimiento rural.
Es evidente que existen serias debilidades en la gestión de los servicios de saneamiento
rural y son los gobiernos locales en la nueva normatividad, los responsables de planificar
y promover el desarrollo de los servicios de agua y saneamiento en su jurisdicción, velando
por la sostenibilidad de los servicios.
El Distrito de Quinua políticamente se encuentra dividido en 26 Anexos/Unidades
agropecuaria/caseríos/otros, teniendo a Quinua como capital del distrito. Faltando realzar
gestiones para su saneamiento físico legal de estos lugares
A continuación, presentamos una muestra del estado situacional de los servicios de agua y
saneamiento en el distrito.

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N° Centro poblado/comunidades Sistema de
Cloración
01 HUAYHAYOCC SI
02 MOYA SI
03 PATAMPAMPA SI
04 ZONA URBANA SI
05 PUCA RUMI SI
06 LORENSAYOCC SI
07 NUEVA ESPERANZA SI
08 ÑAHUIMPUQUIO SI
09 PATASUYO A SI
10 PATASUYO B SI
11 CHIHUAMPAMPA SI
12 PARACCAY SI
13 SAYHUAPATA SI
14 MURUNCANCHA SI
15 PAMPACHACRA SI
16 LLAMAHUILLCA SI
17 HUACAHURARA SI
18 CCERAYOCC SI
19 VISTA ALEGRE SI
20 MAIZONDO SI
21 CHACCO SI
22 SUSO SI
23 HUAYLLAPAMPA-SUSO SI
24 ACCHAPA SI
25 BAÑOS SANTA ANA SI
26 SAN JUAN DE YUCAES SI

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IV.- PERSPECTIVAS

4.1 VISIÓN

A Diciembre del 2019, la Municipalidad Distrital de Quinua, asume sus competencias

y lidera la gestión del Saneamiento Ambiental Básico Integral, de manera articulada a nivel
de la Instituciones Públicas, ONG, Programas Sociales y Organizaciones Comunales encargadas
de prestar los servicios de Agua y saneamiento; contribuyendo a su Autogestión de los servicios
de agua y saneamiento en su comunidad para mejorar las condiciones de salud y vida de la
población.

4.2 MISIÓN

La Municipalidad Distrital de Quinua, en base a las competencias asignadas por la Ley

Orgánica de Municipalidades 27972 y en el Marco del Desarrollo local, promueve la participación
de toda la población y la Intervención Integral para la incorporación del Servicio de Agua y
Saneamiento Básico en las Comunidades a través de diferentes estrategias, como financiamiento
y apoyo técnico para la dotación de Servicios de Agua y Saneamiento Básico, fortalece la
autogestión de las comunidades y principalmente de las JASS a fin de garantizar la sostenibilidad
de los Servicios de Saneamiento y el proceso de cambio de hábitos de higiene en las familias
usuarias.

4.3 FINALIDAD
Mejorar las condiciones de Salud y Calidad de vida de los pobladores del Distrito de Quinua.

4.4 OBJETIVO GENERAL

Mejorar el Servicio de Agua y Saneamiento Básico y disminuir los riesgos de Desnutrición

Crónica Infantil y enfermedades ligadas al Saneamiento en el ámbito comunal y Distrital, a través
de una gestión participativa.

4.5 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Fortalecer las capacidades de la Municipalidad Distrital de Quinua para la

Gestión sostenible del Servicio de Agua y Saneamiento Básico.

 Fortalecer y desarrollar capacidades de las JASS en todas las comunidades para

la gestión sostenible del Servicio de Agua y Saneamiento Básico a nivel
comunitario consolidando su capacidad de autogestión.

 Incrementar y mejorar las coberturas de los Servicios de Saneamiento Básico en

las comunidades del Distrito de Quinua.

 Controlar y vigilar en forma permanente la calidad del agua para consumo

humano.

 Seguimiento y monitoreo de la infraestructura de los sistemas de saneamiento

básico urbano y rural

 Seguimiento y monitoreo de familias saludables.

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4.6 ENFOQUES TRANSVERSALES:

Para obtener los objetivos del POI, el Área Técnica Municipal de Agua y Saneamiento Ambiental
(ATMASA) considera el factor de la municipalidad para lo cual se respetará las costumbres, las
creencias y el idioma, según el diagnóstico situacional del área de influencia, la población de
nuestra comunidad rural son quechua hablantes por lo que la comunicación con ellos será en el
idioma quechua.
Las costumbres principalmente arraigadas a las festividades populares en las fiestas patronales
como toriles, carnavales, semana santa.

EQUIDAD DE GÉNERO, El POI contempla el trabajo conjunto entre varones y mujeres para
el desarrollo de las actividades que persiguen el logro de los objetivos.

CIUDADANÍA, La participación de los beneficiarios a través de las Juntas Administrativas de

los servicios de saneamiento quienes ejercen el derecho de recibir un servicio de calidad, pero
también la participación de los usuarios a través de sus cuotas familiares para la operación y
mantenimiento de los sistemas de agua, así como a las rendiciones de cuentas e informes sobre el
desarrollo de las actividades de las JASS.

COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO, La mejora continua involucra el dialogo

permanente con los usuarios, para ello se podrá en marcha un plan de comunicación entre
gobierno local y población usuaria.

4.7 VALORES INSTITUCIONALES:

 Honestidad: Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos, técnicos y

económicos al servicio de la población en concordancia con los objetivos institucionales.
 Compromiso: autoridades y colaboradores comprometidas en servir y dar lo mejor con
una supervisión constante.
 Respeto: Predominar el buen trato y reconocimiento con los trabajadores, ciudadanos,
proveedores, y gobierno, con el medio ambiente y demás entorno social.
 Trasparencia: institucionalizar la información abierta a la ciudadanía a través de los
portales electrónicas en internet y cualquier otro medio de acceso a la información
pública, para la difusión de los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados.
 Eficacia y Eficiencia: organizar la gestión institucional y optimizar la dirección,
articulación y conducción del proceso de desarrollo local en torno a los planes estratégicas
y al cumplimiento de objetivos y metas explicitas y de público conocimiento a través del
óptimo uso de los recursos.
 Puntualidad: actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la solución de los
problemas locales dentro de los plazos establecidos.
 Participación: la gestión institucional se desarrolló y hará uso de instancias y estrategias
concretas de participación ciudadana y de los principales actores del proceso de desarrollo
local.
 Solidaridad: sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientación que
aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuencias con ellos.
 Trabajo en Equipo: contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los recursos
humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos institucionales y del
proceso de desarrollo local.

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V.- ORGANIZACIÓN.

5.1 ESTRUCTURA ORGÁNICA.

Concejo
Comisión de Regidores
Municipal
Consejo de Coordinación Local

Junta de Delegados Vecinales

Procuraduría Pública Municipal Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana
Alcaldía Comité Distrital de Defensa Civil

Órgano de Control Comité Distrital de Gestión Ambiental

Institucional
Consejo Distrital de la Juventud

Comité de Administración del PVL

Comisión de Igualdad de Género

Secretaría General e Imagen Consejo Local de Fomento a la

Artesanía
Institucional

Gerencia
Municipal

Sub Gerencia de
Administración y Rentas Sub Gerencia de Asesoría
Jurídica

Unidad de Administración
Financiera
Sub Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto
Unidad de Abastecimiento
y OPI
y Control Patrimonial
Unidad de Recursos
Humanos
Unidad de Rentas

Sub Gerencia de Sub Gerencia de Desarrollo Sub Gerencia de Desarrollo

Infraestructura y Desarrollo Social y Servicios Públicos Económico, Recursos Naturales
Urbano-Rural y Gestión Ambiental

División de Obras de Desarrollo División de Seguridad Ciudadana, División de Promoción

Urbano – Rural Defensa Civil y Transportes empresarial y MYPES
División de Catastro y División de ATMASA, Limpieza y División de Promoción del
Planeamiento Urbano – Rural Ornato Turismo y Artesanía

División de Estudios y Proyectos División de Registro Civil División de Recursos Naturales

(Unidad Formuladora) y Gestión Ambiental
División de Salud, ULF, Educación,
Cultura y Deportes
División de DEMUNA, OMAPED
y CIAM

Municipalidad de Centro Agencias Municipales

Poblado

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5.2 FUNCIONES GENERALES:
El personal del ATMASA, de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente cumple las
siguientes funciones:

Relativas al ámbito de la ciudad de Quinua.

- Administrar los servicios de saneamiento en el distrito de Quinua a través del ATMASA,
cumpliendo las condiciones de los indicadores de gestión y calidad de Agua para consumo
humano.

- Cumplir con las características mínimas de la calidad del servicio en el distrito de Quinua y
para las Organizaciones Comunales en los centros poblados rurales.

- Determinar el procedimiento de fijación de cuotas para el distrito de Quinua y cuotas

familiares para los centros poblados rurales, y supervisar su cumplimiento.

- Garantizar el cumplimiento de la normativa local referida a la regulación de los servicios de

saneamiento en el distrito y proponer oportunamente su mejoramiento y adecuación cuando
esto sea necesario.

- Preparar la rendición de cuentas de los servicios de saneamiento por parte de la

municipalidad.

- Resolver como última instancia administrativa los reclamos de los usuarios de la prestación
de los servicios de saneamiento y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el
marco de la prestación de los servicios de saneamiento.

- Disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la prestación de los
servicios de saneamiento, respecto al incumplimiento de las obligaciones de las
Organizaciones Comunales y los Operadores Especializados en el marco de sus respectivos
contratos.

Relativas al ámbito rural del distrito de Quinua

- Planificar e Implementar políticas y estrategias locales para el desarrollo sostenible de los

servicios de saneamiento, en concordancia con las políticas sectoriales emitidas por el Vice
Ministerio de Construcción y Saneamiento.
- Implementar un sistema de monitoreo para supervisar el cumplimiento de los indicadores de
gestión y los requerimientos de calidad del servicio fijados para el Operador Especializado y
las Organizaciones comunales.

- Fortalecer y consolidar las JASS y otras organizaciones comunales que tengan a su cargo la
administración, operación y mantenimiento de servicios de saneamiento, para el adecuado
cumplimiento de estas responsabilidades.

- Participar en la priorización de las construcciones y/o rehabilitación de los servicios de agua

y saneamiento de acuerdo a la disponibilidad presupuestal municipal.
- Planificar y Brindar asistencia técnica, supervisar y fiscalizar a las organizaciones comunales
de su jurisdicción que tengan a su cargo la administración, operación y mantenimiento de los
servicios.

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- Contar con un presupuesto, de acuerdo a la disponibilidad de la municipalidad, para el
funcionamiento efectivo del Área y realizar las visitas de supervisión según el Plan.

- Elaborar y ejecutar el Plan de Desarrollo de los Servicios de Saneamiento en el distrito.

- Establecer y mantener actualizado el Libro de Registro de JASS y otras organizaciones

comunales que tenga a su cargo la administración, operación y mantenimiento de servicios
de saneamiento en los centros poblados rurales,

- Promover la formación de las organizaciones comunales para la administración de los

servicios de saneamiento.

- Registrar y reconocer a las organizaciones comunales constituidas para la administración de

los servicios de saneamiento.

- Asignar un presupuesto, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria de la municipalidad

para el funcionamiento efectivo del Área Técnica Municipal y las visitas de supervisión según
el Plan.

- Llevar un registro actualizado de los sistemas de saneamiento de su jurisdicción que

constituyen propiedad de la municipalidad.

- Brindar asesoría técnica a las JASS y otras organizaciones comunales que tengan a su cargo
la administración, operación y mantenimiento de servicios de saneamiento en el ámbito rural.

- Realizar supervisión a la ejecución de las labores de operación y mantenimiento de los

sistemas de saneamiento a cargo de las JASS y otras organizaciones comunales que tengan a
su cargo la administración, operación y mantenimiento de servicios de saneamiento.

- Resolver como última instancia administrativa los reclamos de los usuarios de la prestación
de los servicios de saneamiento y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el
marco de la prestación de los servicios de saneamiento.

- Otras que consigne el Reglamento de Organización y Funciones.

5.3 FUNCIONES DE LA COORDINACIÓN DEL ATMASA

- Función de la coordinación y planificación de todas las actividades del Área.

- Coordinar con el equipo (3 áreas) las acciones de supervisión fiscalización y asistencia técnica
en el distrito.
- Institucionalizar las funciones - acciones del Área– de supervisión, fiscalización,
asesoramiento y asistencia técnica a las labores de las JASS - dentro de los instrumentos de
gestión como el ROF y MOF.
- Remitir informes pertinentes a los órganos y dependencias jerárquicas.
- Promover y monitorear las coordinaciones y las actividades del Área.
- Coordinar - previo consenso con el quipo – con las autoridades municipales para la toma de
decisiones en temas de agua y saneamiento del distrito.
- Promover las coordinaciones interinstitucionales con el MINSA, MINEDU, Municipalidad
Provincial de Huamanga, Gobierno Regional y otras instituciones locales de cooperación
internacional que faciliten el cumplimiento de los objetivos del Área.
- Coordinar con las instancias pertinentes del municipio distrital para la asignación de un
presupuesto, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria de la municipalidad, para el

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 funcionamiento efectivo del ATMASA y las visitas de supervisión según el Plan
Presupuestal.
- Llevar el registro actualizado de los sistemas de saneamiento de su jurisdicción que
constituyen propiedad de la municipalidad.
- Canalizar la opinión favorable y viabilidad, previa coordinación con las áreas de gestión y
técnica, para el financiamiento o cofinanciamiento de la construcción, rehabilitación,
mejoramiento o ampliación de los proyectos de los sistemas de agua y saneamiento del ámbito
del distrito.

5.4 FUNCIONES DEL ÁREA DE GESTIÓN

En la gestión de la organización de las JASS

- Apertura, registrar y mantener actualizado el libro de registro de las organizaciones

comunales y JASS en cargadas de la prestación de los servicios de agua y saneamiento en el
distrito.

- Fortalecer y Consolidar las JASS y otras organizaciones comunales que tengan a su cargo la
administración, operación y mantenimiento de servicios de saneamiento, para el adecuado
cumplimiento de estas responsabilidades.
- Acreditar formalmente (con una constancia y posteriormente con una resolución de
reconocimiento) a las organizaciones comunales y JASS registradas, encargadas de la
prestación de los servicios de agua y saneamiento, previa presentación de los requisitos
- Solicitud dirigida al alcalde para el respectivo registro
- Cuadro directivo de la JASS.
- Copia de padrón de usuarios
- Copia del estatuto y reglamento aprobado por asamblea general

- Monitorear la oportuna renovación de los cargos del concejo directivo en las organizaciones
comunales
- Realizar el inventario de los sistemas existentes en todas las localidades del ámbito del
distrito.
- Promover la formación de organizaciones comunales –JASS – para prestación de los servicios
de agua y saneamiento, capacitándoles para una adecuada gestión de los mismos.
- Brindar asistencia a las organizaciones comunales sobre los diferentes aspectos de gestión,
organización y planificación.
- Supervisar el manejo económico, contable y en general toda la documentación de las
organizaciones comunales.
- Supervisar la correcta aplicación de los estatutos reglamentos y acuerdos de asambleas de
asambleas por parte de las JASS.
- Denunciar ante la asamblea general las malversaciones o malos manejos comprobados de los
miembros del concejo directivo apoyándolos en el cambio de autoridades y/o otras medidas
correctivas.
- Resolver como última instancia administrativa los reclamos de los usuarios de la prestación
de los servicios de saneamiento y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el
marco de la prestación de los servicios de saneamiento.

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 En Administración Operación y Mantenimiento de los JASS

- Realizar supervisión a la ejecución de las labores de administración, operación y

mantenimiento a cargo de las JASS u otras organizaciones comunales de la jurisdicción del
distrito que tengan a su cargo la prestación de los servicios.
- Brindar asesoría y asistencia técnica a las JASS y otras organizaciones comunales del ámbito
del distrito que tengan a su cargo la administración, operación y mantenimiento de servicios
de saneamiento, para el mejor cumplimiento de sus objetivos.

5.5 FUNCIONES DEL ÁREA TÉCNICA

- De manera consensuada con el coordinador del ATMASA:

- Apoyar en las tareas de capacitación y asistencia técnica en la administración, operación y

mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento.
- Apoyar en la supervisión a la infraestructura del sistema.
- Apoyar en la supervisión del control de calidad del agua que comprende:
- Cantidad del agua
- Continuidad del agua
- Calidad del agua

- Supervisar las obras de agua potable y saneamiento que se ejecuten en el distrito

- Dar opinión técnica sobre la viabilidad técnica de la ejecución de obras de agua potable y
saneamiento en el distrito.
- Pronunciarse sobre la conformidad de la ejecución de obras de agua potable y saneamiento
en el distrito.
- Elaborar los expedientes técnicos para el mejoramiento de la infraestructura de agua y
saneamiento en el distrito.

5.6 FUNCIONES DEL ÁREA DE EDUCACIÓN SANITARIA

- Promover en coordinación con las comunidades del distrito y las instituciones (salud y
educación principalmente) la organización y funcionamiento campañas de educación
sanitaria.
- Realizar campañas de limpieza en las localidades del distrito con participación de la
población, organizaciones comunales y autoridades locales.
- Supervisar el cumplimiento de disposiciones municipales relacionadas con la salud, limpieza
y ornato en las diferentes localidades del distrito.
- Capacitar y dar asistencia técnica a las organizaciones comunales para desarrollar programas
de educación sanitaria.
- Realizar el monitoreo del cumplimiento del uso y mantenimiento de letrinas.

5.7 LA UNIDAD Y LA RELACIÓN CON OTRAS ENTIDADES

Mantener relaciones de coordinación con entidades que desarrollan actividades relacionadas con
agua potable y saneamiento. Para lo cual resulta importante establecer alianzas y/o acuerdos
estratégicos con instituciones.

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  Con el Ministerio de Salud, a través de los centros de salud
 Con el Ministerio de Educación, a través de las UGEL, los colegios y las escuelas.
 Con organizamos no gubernamentales ONG y otras instituciones que trabajen el tema en
la zona.

VI.- CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS A SER INTERVENIDOS EN EL

2019

N° CC.PP A INTERVENIR UBIGEO UBIGEO DEL POBLACION

DEL CC.PP. TOTAL
DISTRITO
01 HUALLHUAYOCC 050108 0501080005 125
02 PATAMPAMPA 050108 0501080006 365
03 PATASUYO A 050108 0501080042 195

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VII. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

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VII. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
Actividad: 5005866 Capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria
PLIEGO Municipalidad Distrital de Quinua
UNIDAD ORGANICA Div ision de A rea Tecnica Municpal de A gua y Saneamineto A mbiental (A TMA SA ) Indicadores Meta anual 2019
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0083 Programa Nacional de Saneamiento A mbiental N° de hogares rurales
250
PRODUCTO Serv icio de agua potable y saneamiento para hogares rurales capacitados en uso y valoracion
Sufiente acceso de la poblacion rural a serv icios de agua y saneamiento de calidad
RESULTADO ESPECIFICO y sostenibles

PROGRAMACION FIS ICA ANUAL TRIMES TRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FIS ICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO S ET 0CT NOV DIC
Identificacion y priorizacion de los centros poblados con sistema de agua y
saneamiento donde se realizara la capacitacion a hogares rurales, en centro 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0 0
1 comunicación y educacion sanitaria poblado
Coordinacion y suscripcion de compromisos con aliados estrateicos locales
(Salud y Educacion) para la intervencion articulada en la capacitacion en 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
comunicación y educacion sanitaria a los hogares rurales en los centros poblados Documento
2 a intervenir. compromiso
Formulacion y aprobacion del plan de capacitacion en comunicación y educacion
sanitaria para la promocion de la valoracion del servicio, buen uso, practicas
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5
saludables y de higiene familiar (en base a los lineamientos del PNSR), dirigido a Plan de
3 los hogares rurales de los centros poblados priorizados capacitacion
Adecuaciony reproduccion de materiales de capacitacion en comunicación y
educacion sanitaria para el buen uso y valoracion del servicio de agua y Documento 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
4 saneamiento, de acuerdo a los lineamientos del ente rector (MVCS) compromiso
Implementacion de Plan de Capacitacion en comunicación y educacion sanitaria
para la promocion de la valoracion del servicio, buen uso, practicas saludables y
de higiene familiar, dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales
250 0 0 0 250 0 0
priorizados y que cuenten con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los
contenidos y lineaminetos del PNSR. La implementacion sera como minimo Hogar
5 durante 7 meses al 100 % de hogares de los centros poblados seleccionados capacitado
Registro en el modulo de Sistema de informacion en Agua y Saneamiento Rural
(SIAS RURAL) proporionado por el ente rector (MVCS), los reportes de 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6 cumplimiento de metas fisicas. Registro
Remision de los informes de cumplimiento de metas fisicas de capacitacion en
4 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0
7 comunicación y educacion sanitaria, a la DRVCS del GR Informe
(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operador

¡Trabajando con responsabilidad ambiental!

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Actividad : 5004470 Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
PLIEGO Mu n icipa lida d Distr ita l de Qu in u a
UNIDAD ORGANICA Div ision de A r ea Tecn ica Mu n icpa l de A gu a y Sa n ea m in eto A m bien ta l (A TMA SA ) Indicadores Meta anual 2019
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0083 Pr ogr a m a Na cion a l de Sa n ea m ien to A m bien ta l N° de ope ra dore s ca pa ci ta dos e n 13
PRODUCTO Ser v icio de a gu a pota ble y sa n ea m ien to pa r a h oga r es r u r a les ge s ti on de l os s e rvi ci os
RESULTADO ESPECIFICO Su fien te a cceso de la pobla cion r u r a l a ser v icios de a gu a y sa n ea m ien to de ca lida d y sosten ibles N° de ATM ca pa ci ta dos 1

PROGRAMACION FIS ICA ANUAL TRIMES TRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FIS ICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO S ET 0CT NOV DIC
Particip acion del p ersona de ATM en las cap acitaciones que organice la DRVCS del GR y /o el PNSR sobre la gestion del ATM
1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
servicio de agua y sanemaiento rural cap acitada

2 Identificacion y p riorizacion de los centros p oblados donde se realizara la cap acitacion en gestion de servicio. centro p oblado 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0 0

Elaboracion y sistematizacion del diagnostico de ambito rural del Distrito considerando la informacion del ap licativo
3 Informe 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
diagnostico de saneamiento rural del M VCS
Coordinacion y suscrip cion de comp romisos con aliados estrateicos locales (Salud y Educacion) p ara la intervencion Documento
4 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
articulada en la gestion de servicios de agua y saneamiento rural en los centros p oblados a intervenir comp romiso
Prestador
5 Asistencia tecnica p ara el reconocimiento y registro de las organizaciones comunales ante la municip alidad 13 0 0 0 0 0 0 6 7 0 0 0 0
registrado
Formulacion y ap robacion del p lan de cap acitacion en gestion del servicio de agua y saneamiento p ara los p restadores de
servicios (JASS, Comité de agua, Asociacion y otra formas de organización) de acuerdo a la realidad local y a la op cion Plan de
6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5
tecnoogica de la infraestructura del agua y disp osicion sanitaria de excretas; en base a los alimentos de cap acitacion del cap acitacion
PNSR
Adecuacion y rep roduccion de materiales de cap acitacion en gestion de servicio de agua y saneamiento p ara p romover su
7 Documento 1 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0
adecuada administracion, op eración y manenimiento; asegurar la calidad y ostenibilidad del mismo

Imp lementacion del Plan de Cap acitacion en Gestion del Servicio de Agua y Saneamiento p ara los p restadores de
Op erador
8 servicios (JASS, comité de agua, Asociacion y otras formas de organización) siguiendo los contenidos y linemaientos del 13 0 0 13 0 0 0
cap acitado
PNSR. La imp lementacion del Plan sera como minimo durante 7 meses al 100% de op eradores de los servicios.

Imp lementacion del p rotocolo de abastecimiento de cloro p rop orcionado p or el ente rector (M VCS), a fin de garantiza la
9 Accion 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
calidad del agua p ara el consumo humano en el ambito rural.

Registro en el modulo del Sistema de Informacion en Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) p rop orcionado p or el
10 ente rector (M VCS), de los rep ortes de cump limiento de metas fisicas contenidas en el Plan de cap acitacion en gestion Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
del servicio de agua y saneamiento.

Remision de los informes de cump limiento de metas fisicas de cap acitacion en gestion del servicio de agua y saneamiento
11 Informe 4 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0
a la DRVCS del GR
Coordinacion y suscrip cion de comp romisos con los op eradores de los servicios de agua y saneamiento rural, el
Documento
12 cump limiento de las metas fisicas del POI, en cuanto a la administracion, op eración y mantenimiento del sistema de agua 3 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0
comp romiso
y saneamiento; asi como la claidad de servicio.

Sup ervicion a los p restadores de los servicios de agua y saneamiento rural, el cump limiento de las metas fisicas del Plan
Op erativo Anual de administracion, op eración y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; asi como la calidad
del servicio, de acuerdo a los estandares establecidos p or el M inisterio de Vivienda, Construccion y Saneamiento-M CVS
(PNSR) que se p resentan a continuacion:
- Estado Situacional de los servicios de agua y sanesmiento en el hogar Informe de
13 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
- Pago de cuota familiar actualizado sup ervision
- Uso adecuado de los servicios en el hogar
- Padron de usuarios actualizado
- Rep orte de cloracion
- Registro de mantenimiento de los sistemas
14 Actualizacion del diagnostico sobre abastecimiento de agua y abastecimiento en el ambito rural. Informe 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0

(*) Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria

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Actividad : 5006049 Mantenimiento de los Sistemas de Agua y Saneamiento Rural

PLIEGO Municipalidad Distrital de Quinua

UNIDAD ORGANICA Div ision de Area Tecnica Municpal de Agua y Saneamineto Ambiental (ATMASA) Indicadores Meta anual 2019
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0083 Programa Nacional de Saneamiento Ambiental N° de sistemas que han
3
PRODUCTO Serv icio de agua potable y saneamiento para hogares rurales recibido mantenimiento
ACTIVIDAD 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento rural
Sufiente acceso de la poblacion rural a serv icios de agua y saneamiento de calidad
RESULTADO ESPECIFICO
y sostenibles

PROGRAMACION FIS ICA ANUAL TRIMES TRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FIS ICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO S ET 0CT NOV DIC
Preparacion de material y equipos de trabajo para la intervencion en los sistemas
1 3 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
de agua seleccionados para mantenimiento, de los centros poblados priorizados. Informe
Realizacion del diagnostico especializado (MODULO IV) de la infraestructura
2 en base al listado de sistemas seleccionados para intervenir y registrar la 3 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
informacion en el aplicativo web del MVCS Registro
3 Elaboracion del plan de mantenimiento de sistemas Plan 3 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
Ejecucion de las acciones de mantenimiento de los sistemas (limpieza y
4 desinfeccion del sistema, reparaciones de la infraestructura, reparacion o cambio 3 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
de sistema de cloracion, etc) Sistema
Registro en le aplicativo web del MVCS el cumplimiento de metas fisicas de
5 3 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0
mantenimiento de los sistemas de agua Registro
6 Caracterizacion de fuentes de sistema de agua para consumo humano Sistema 3 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0

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Actividad: 5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento

PLIEGO Municipalidad Distrital de Quinua

UNIDAD ORGANICA
PROGRAMA PRESUPUESTAL
PRODUCTO
RESULTADO ESPECIFICO
Div ision de Area Tecnica Municpal de Agua y Saneamineto Ambiental (ATMASA) Indicadores Meta anual 2019
0083 Programa Nacional de Saneamiento Ambiental N° de sistemas seguidos y
13
Serv icio de agua potable y saneamiento para hogares rurales evaluados
Sufiente acceso de la poblacion rural a serv icios de agua y saneamiento de calidad
y sostenibles

PROGRAMACION FIS ICA ANUAL TRIMES TRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FIS ICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO S ET 0CT NOV DIC
Seguimiento y planificacion con los establecimientos de Salud la medicion y
1 registro de cloro residual del agua para consumo humano, realizado por los Registro 13 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0
operadores
Verificar las siguientes condiciones de servicio:
- Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las
disposiciones vigentes.
- Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores.
- Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio.
- Cumplimiento de estandares respecto a: cantidad de agua (la vigilancia de la
calidad del agua para el consumo humano estara a cargo de la entidad
competente)
2 Sistema 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 0
- Cumplimiento de estandares de calidad en agua y saneamiento: limpieza y
desinfeccion de la UBS, existencia de papelera dentro de la UBS, malos olores y
conservacion de la infraestructura.
- Existencia y funcionamiento de tecnologias adecuadas para la cloracion del
agua.
- Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones estan orientadas a
corregir practicas inadecuadas ientificadas en las acciones a cargo del prestador)
- Inspeccion tecnica de la infraestructura de las UBS.

3 Registro del seguimiento y evaluacion a las prestaciones del servicio de agua y Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
saneamiento, en el aplicativo informatico proporcionado por el MVCS

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VIII.- INFORMACION PRESUPUESTAL

Pliego: Municipalidad Distrital de Quinua

Unidad Organica: Area Tecnica Municipal de Agua y Saneamiento Ambiental
Programa Presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de Agua Potable y Saneamiento para Hogares Rurales
Resultado Especifico: Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles

META
UNIDAD DE FISICA SUB TOTAL
N° ACTIVIDAD MEDIDA ANUAL CATEGORIA DE GASTO INSUMOS ASIGNACION FINANCIERA ANUAL POR ACTIVIDAD S/.
I II III IV
2.3.2 7.11 99 Servicios Diversos 950.00 950.00 950.00 950.00 3,800.00
5005866 2.3.1 5.1 2 Papeleria en General, Utiles y Materiales de oficina 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
Capaci tacion a
hogares rural es 2.6.3.2.1 1 Maquinas y Equipos 200.00 1,500.00 0.00 0.00 1,700.00
1 en educaci on Hogar capaci tado 250 2.3.1 3.1 1 Combustibles y carburantes 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
sani taria 2.3.2 1.2 2 Viaticos y Asiganciones por comision de servicio 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
2.3.2 2.4 4 Servicio de impresiones, encuadernacion y empastado 500.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 3,500.00
total 2,450.00 4,250.00 2,750.00 2,750.00 12,200.00
2.3.1 5.1 2 Papeleria en General, Utiles y Materiales de oficina 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
5004470 2.3.2 7.11 99 Servicios Diversos 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 7,200.00
2 Capaci tacion Entidad 26 2.3.1 3.1 1 Combustibles y carburantes 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
en gesti on para 2.3.2 1.2 2 Viaticos y Asiganciones por comision de servicio 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
gobi ernos
2.3.1 7.1 1 Enseres 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
l ocal es y
operadores 2.3.1 99.1 2 Productos quimicos 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
2.3.1 99.1 99 Otros bienes 0.00 1,000.00 0.00 0.00 1,000.00
Total 3,400.00 4,400.00 3,400.00 3,400.00 14,600.00
2.3.2 7.11 99 Servicios Diversos 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 8,000.00
5006049 2.3.1 3.1 1 Combustibles y carburantes 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
Manteni mi ento 2.3.2 1.2 2 Viaticos y Asiganciones por comision de servicio 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
3 de l os si stemas Sistema 26 2.3.1 7.1 1 Enseres 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
de agua y
saneami ento
2.3.1 99.1 2 Productos quimicos 0.00 4,000.00 4,000.00 0.00 10,000.00
rural 2.3.1 99.1 99 Otros bienes 4,000.00 4,000.00 4,000.00 0.00 12,000.00
2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 0.00 3,000.00 3,000.00 0.00 6,000.00
2.3.1 99.1 1 Herramientas 0.00 3,000.00 3,000.00 0.00 6,000.00
Total 7,100.00 17,100.00 17,100.00 3,100.00 46,400.00
5004471 2.3.2 7.11 99 Servicios Diversos 3,500.00 3,500.00 4,000.00 4,000.00 15,000.00
Seguimiento y 2.3.1 5.1 2 Papeleria en General, Utiles y Materiales de oficina 150.00 150.00 150.00 150.00 600.00
evaluacion de
4 la prestacion Sistema 26 2.3.1 3.1 1 Combustibles y carburantes 150.00 150.00 150.00 150.00 600.00
del servicio de
agua y
2.3.2 1.2 2 Viaticos y Asiganciones por comision de servicio 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
saneamiento 2.6.3.2.1 1 Maquinas y Equipos 200.00 0.00 0.00 0.00 200.00
total 4,100.00 3,900.00 4,400.00 4,400.00 16,800.00

TOTAL S/. 90,000.00

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IX. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL POI.

El seguimiento y evaluación está compuesto por una serie de indicadores, los mismos que
permiten medir el nivel de implementación adecuada del POI y la consecución de los resultados
establecidos en relación al servicio de agua potable y saneamiento en el ámbito rural de nuestro
Distrito. La evaluación del POI será trimestral y consistirá en la revisión de los principales
avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los principales
problemas presentados en la ejecución de las actividades, las propuestas de medidas correctivas
a realizar y sus respectivas conclusiones y recomendaciones.

Los principales indicadores:

DENOMINACIÓN DEL INDICADOR META MEDIOS DE VERIFICACIÓN

- Reporte del estado situacional de

Porcentaje de hogares que hacen uso
adecuado de los servicios de agua y
saneamiento.
los servicios de agua y saneamiento
75%
en el hogar. - Reporte del uso
adecuado de los servicios en el hogar.

Porcentaje de hogares que valoran los - Registro de pago de cuota familiar

75%
servicios de agua y saneamiento. actualizado.

Padrón de usuarios actualizado.

Porcentaje de Organizaciones Comunales
(JASS) que realizan adecuada gestión de
los servicios.
Libro de actas al día.
Libro de caja al día.
Estatuto y reglamento aprobados en
asamblea general.
Plan anual de trabajo presupuestado,
90%
aprobado en asamblea general.
Reporte de cloración del agua con
rango admisible para consumo
humano.
Registro de mantenimiento de los
sistemas.

Reporte de Cloración de los sistemas

Porcentaje de Organizaciones Comunales
(JASS) que cumplen con mantenimiento
de sus sistemas de agua y saneamiento.
de agua y saneamiento.
100%
Registro de mantenimiento de los
sistemas de agua y saneamiento

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