Proyecto de reforma de la

educación superior
La mandataria definió cuatro ejes principales del documento que el lunes
04/07/2016 00:00 horas será enviado al Congreso.

NOMBRE: JOSEFINA ROBLERO VERA

PROFESORA MELISA CALIHUANTE
CURSO: 4° MEDIO B
El discurso de la presidenta sobre el proyecto de Reforma a la Educación
Superior

“Queridos y queridas compatriotas,

Quiero hablarles hoy de educación, específicamente de los cambios que

emprenderemos en nuestra educación superior.

Hay pocas cosas tan importantes como la educación de nuestros hijos e hijas.

En los esfuerzos diarios de millones de compatriotas, está la certeza que aquí está la
base para que puedan crecer como personas y tener mejores oportunidades en el
futuro.

Está también la certeza que la educación es indispensable para que Chile pueda ser
más desarrollado.

Nadie puede desconocer los avances que ha tenido el país en educación superior,
especialmente en hacer que más jóvenes accedan a ella.

En sus casas, ustedes lo saben bien: cientos de miles de jóvenes hoy pueden estudiar
en una universidad o en un instituto. Muchos de ellos son los primeros en sus familias
que lo logran, y eso obviamente nos llena de satisfacción.

Pero también hay que reconocer que este sistema tiene limitaciones, genera profundas
discriminaciones, su desarrollo ha topado techo y exige cambios.

Porque son muchos los jóvenes talentosos que han quedado fuera pues no pueden
pagar sus estudios superiores, o sus familias han debido endeudarse más allá de sus
capacidades, o han debido conformarse con carreras que no son su vocación.

Porque las instituciones de buen nivel no están al alcance de todos y muchos

establecimientos no se preocupan de dar educación de excelencia.

Porque muchas veces los conocimientos obtenidos no aseguran un buen desarrollo

profesional o no responden a las necesidades del país.

Los jóvenes, sus familias y el desarrollo de Chile requieren que enfrentemos unidos
esos obstáculos y los superemos.

Es por eso que hoy damos un paso más, un paso clave, en nuestra gran reforma de la
educación: estamos enviando al Congreso el Proyecto de Ley de Educación Superior.

No se trata de hacerlo todo de nuevo, hay cosas buenas que cuidar.

Lo que hay que hacer es ordenar y poner las prioridades donde tienen que estar: en la
equidad, la calidad y la pertinencia de los establecimientos de educación superior.

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No podemos esperar que los problemas sean resueltos sólo por el mercado; porque la
educación no es un bien de consumo que se pueda administrar como un mero negocio.
Es una tarea nacional que exige un rol fundamental del Estado para que, en diálogo
con la sociedad y con la colaboración de todos los actores, hagamos los cambios que
se requieren.

En la elaboración de este proyecto de ley, hemos escuchado con mucha atención a

todos los involucrados: universidades, instituciones técnicas, estudiantes, académicos,
parlamentarios.

Sabemos que no es posible dejar a todo el mundo contento, porque hay muchas
miradas diferentes en juego, pero la propuesta que enviamos es resultado de ese
amplio debate y de las opciones que guían mi Gobierno.

Tenemos que actuar ahora y legislar bien para tener una mejor educación superior.

En democracia, las diferencias están para discutirse, no para paralizarnos.

¿Cuáles son los pilares del nuevo sistema que estamos proponiendo?

En primer lugar, se consagra y refuerza el carácter mixto de nuestra educación

superior, donde conviven instituciones estatales con instituciones privadas, en un
ambiente de autonomía y pluralismo.

En segundo lugar, se crea una nueva institucionalidad, con una Subsecretaría y una
Superintendencia y un Consejo de la Calidad, con la fuerza para exigir el
cumplimiento de estándares de excelencia que las familias esperan.

En ese mismo sentido, se establece la acreditación obligatoria, no voluntaria, de todas

las instituciones de educación superior.

Además, se crea un nuevo marco de cualificaciones para que cada título refleje y
asegure los conocimientos y capacidades que se promete.

En tercer lugar, para promover el desarrollo de universidades e institutos y, sobre

todo, para asegurar que sea el talento y no el dinero lo que permita el acceso a la
educación superior, estamos proponiendo un marco claro de financiamiento público.
Ése es el sentido de la gratuidad de los estudios superiores.

Miles de estudiantes ya han podido comprobar que la gratuidad llegó para quedarse.
Ahora, queremos que quede establecido por ley que no hay vuelta atrás, que Chile
conquistó un derecho permanente que se irá concretando gradualmente.

Mientras avanzamos a la gratuidad universal, mantendremos los apoyos estudiantiles e

institucionales hoy existentes.

Además, se establecen definiciones y medidas claras para que se cumpla la ley que
prohíbe el lucro.

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También, proponemos un mejor sistema de acceso, más justo, y una revisión del
actual sistema de acceso a través de la PSU.

En nuestra propuesta, las Universidades del Estado tienen un rol especial. La ley
fortalece su gestión y les da un apoyo preferente, porque están llamadas a ser el
ejemplo de la diversidad, la equidad, y del servicio al desarrollo del país.

Finalmente, complementando los 15 Centros de Formación Técnica Estatales que

estamos creando en todas las regiones, proponemos fortalecer la educación técnico
profesional, con la creación de un Consejo Nacional que coordinará la visión de los
actores públicos y privados.

Queridos compatriotas:

Este proyecto de ley tiene un significado muy especial. Con él cerramos el ciclo de las
leyes de la Gran Reforma Educacional que iniciamos el año 2014, y que va desde las
salas cunas hasta la educación superior.

Hemos hecho nuestro mayor esfuerzo por cumplir con lo que la ciudadanía nos
demandó. Estamos sentando las bases para la mejor educación que necesitamos y nos
merecemos.

Debemos ahora trabajar unidos para hacer que estas leyes sean realidad en cada una
de las salas de clases del país.

Pido a nuestros legisladores tramitar este proyecto con la mente y el corazón puestos
en el bien de nuestro país.

Llamo a todos los actores a debatir este proyecto con la altura de miras que
corresponde, pensando en todos los jóvenes y en las familias de Chile, dejando en un
segundo plano los legítimos intereses de cada sector.

Estoy segura que, con este espíritu común, haremos realidad el anhelo que todos
compartimos: tener una educación que engrandece, enriquece y sirve a Chile.

Muchas gracias”.

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I. Identificación

 Emisor. Presidenta de la República Michelle Bachelet Commented [Sdp21]: 1 pt. (datos?)

 Receptor. Mensaje presidencial ante el Congreso de la república de Chile Commented [Sdp22]: República de Chile
 Regido principalmente a los estudiantes mas señalados en chile en cuanto a (mayúsculas)/ (2 pt.)
obtener la gratuidad.
 Contexto. Fecha por Publimetro el día lunes 04 de julio del año 2016, lo que
su lectura fue regida en el Congreso, Gobierno de Chile.
En el contexto en si se habla de diferentes puntos de vistas en donde la
presidenta rige nuevos pilares bajo la reforma de la educación superior, lo que Commented [Sdp23]: 2 pts.
estudiantes han podido comprobar el sentido en que se ha establecido la dicha
gratuidad.

II. Síntesis de 3 ideas principales del contexto

Como Argumentación se puede decir ¿qué?

En términos generales, se puede afirmar que este proyecto de ley no deroga la LOCE,
no culmina con el lucro en la educación Superior, no es una propuesta que fortalezca a
la educación pública y tampoco asegura la gratuidad universal. Por lo tanto, no
asegura el derecho a la educación en el sector. Para dar cuenta de lo señalado,
realizaremos un análisis crítico del proyecto de ley respecto a los puntos que
consideramos más relevantes y que guardan relación con las demandas del
movimiento social, de manera tal que sirva como un insumo para rechazarlo.
Los puntos propuestos son:

 Acceso y planificación de la matrícula en educación superior

 Financiamiento
 Calidad y pertinencia

Acceso y planificación de la matrícula en educación superior.

En el contexto actual, se provee de igualdad de oportunidades para que los estudiantes
accedan, pero no se considera que el punto de partida es desigual, debido a sus contextos
de vida. Por lo tanto, se genera un escenario de ganadores y perdedores, los que acceden y
los que quedan fuera, no promoviendo la educación como un derecho social.
Otro aspecto es que la inequidad y segregación en el acceso a la educación superior no
sólo actúa a nivel de quién entra y quién no, sino que también hay un efecto en cuanto al
tipo de institución al que se accede según el nivel socioeconómico.
Financiamiento.
En cuanto al financiamiento, en el proyecto de ley se realiza el diagnóstico de que éste
se encuentra determinado por las lógicas del mercado y los principios de competencia
para la distribución de recursos, teniendo una noción de educación como una
inversión individual
Calidad y pertinencia.
En el mensaje que antecede a la presentación del proyecto, se mencionan como ejes
conceptuales que constituyen los fundamentos para la construcción de un sistema de
educación superior, tanto la búsqueda permanente de calidad como la pertinencia del
quehacer de la educación superior, que establece el desafío de mantener un vínculo

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estrecho y permanente con las necesidades presentes y futuras del país y sus regiones.
A su vez, se señala que, para asegurar la calidad del sistema de educación superior, se
considera que debe fortalecerse y completarse el actual sistema de aseguramiento de
la calidad.

¿Qué se plantea en cuanto al acceso a la educación superior?

El mensaje del proyecto señala que para ingresar a la educación superior los
mecanismos existentes resultan ser una barrera para el logro de una mayor equidad e
inclusión, los cuales son considerados ejes conceptuales en los que se desarrolla el
proyecto. Por tanto, se plantea como un desafío del proyecto que, en el marco de la Commented [Sdp24]: 8/ 8 pts.
gran masificación de la matrícula en educación superior (por vía principalmente
privada), exista mayor equidad en el acceso, comprendiendo que éste depende
fuertemente del origen socioeconómico del estudiante, existiendo actualmente una alta
segregación en el sistema.

III. Secuencias discursivas utilizadas en el discurso del contexto de la

reforma de la educación superior dictado por la presidenta de la
república de Chile

 Argumentos.

La presidenta Bachelet, en su programa de gobierno, planteó la reforma de educación

superior. No obstante, la implementación de la reforma a la educación superior ha sido
compleja y lenta. Con el fin de mejorar la calidad de la oferta y recuperar la fe pública
en las instituciones de educación superior del país, se proponían en el programa de
gobierno nueve medidas, a saber modernizar el sistema, incrementar la oferta estatal,
otorgar mayor apoyo a las universidades públicas regionales, brindar mayor apoyo a la
investigación, perfeccionar el régimen de acreditación, resguardar la continuidad de
estudios para aquellos estudiantes que estuviesen matriculados en instituciones en
situación de cierre, exigir mayor rigurosidad en la rendición de cuentas, mejorar la
relación entre el gobierno local y las universidades estatales regionales, y destinar
fondos basales para las universidades estatales en función de la producción de bienes
públicos. Lo que la presidenta mencionó la instauración de un plan de infraestructura
que benefició a 2086 establecimientos públicos del país y la entrega de computadores
a estudiantes.

‘Esa es la lógica queremos, que todos tengan derecho a las mismas herramientas
para una educación de calidad, porque así con todos y todas, sin que nadie quede
atrás, debe avanzar la educación’, dijo Bachelet antes de anunciar, además, un
proyecto para la administración educacional municipal.

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  Descripción.

En cuanto a dicha reforma que dicto la presidenta de la república M. Bachelet,

respecto a la gratuidad miles de estudiantes se sientes satisfechos ya que les ha
favorecido en distintos aspectos. A pesar de que el mismo sentido, se establece la
acreditación obligatoria, no voluntaria, de todas las instituciones de educación
superior.

Lo que, se consagra y refuerza el carácter mixto de nuestra educación superior, donde

conviven instituciones estatales con instituciones privadas, en un ambiente de
autonomía y pluralismo.

 Narración.

La presidenta de la república de chile, concluyó diciendo que “no es posible que en

nuestro país las familias tengan que endeudarse o sencillamente los jóvenes
puedan no ingresar a la educación superior porque las familias no cuenten con
los recursos”.

 Exposición.

Se distingue en cuanto a que dio diversos ejes principales en como regir el legado y
plantear en cuanto al congreso su ley de educación superior. Lo que esta ley implantó
en diversos datos la gratuidad en si en cómo sin recursos socioeconómicos los jóvenes Commented [Sdp25]: 8/8 pts.
y estudiantes ingresen bajos requisitos sin la necesidad de ser de alta sociedad y que
los miles de jóvenes de hoy en día opten por beneficios en la enseñanza de educación
superior

21/22

Nota 6,7

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