UNIVERSIDAD DIGITAL DEL ESTADO DE MÉXICO

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE VENTAS

ESTUDIANTE: Cristian Jonatán Romero Acosta

MATRÍCULA: LAV18042201

ASESOR (A): FLORES PIMENTEL PONCIANO ALBERTO

UNIDAD DE APRENDIZAJE: 2.1

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE: Resumen

FECHA DE ENTREGA: 10 de JUNIO del 2019

INDICE

INTRODUCCION ................................................................................................................................. 3
DESARROLLO ..................................................................................................................................... 3
Ámbito local .................................................................................................................................... 5
CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 6
FUENTES BIBLIOGRAFICAS ........................................................................................................ 7
INTRODUCCION

El poder tributario del Estado debe ejercerse siempre respetando los principios
de la imposición establecidos por la propia Constitución: límites de carácter
material en cuanto a la necesidad de adecuar la regulación de los tributos a las
exigencias de justicia material y límites de carácter formal derivados del principio
de legalidad o reserva de ley.

En el ámbito estatal en lo que respecta al Estado, este aprueba anualmente sus

leyes de presupuestos, que solo tienen virtualidad en cuanto al gasto público,
pues son una mera previsión respecto de los ingresos. La principal fuente de
ingresos públicos (no la única) son los tributos, regulados en sus respectivas leyes
(leyes reguladoras del impuesto sobre la renta de las personas físicas, del
impuesto sobre sociedades, del impuesto sobre sucesiones, etc.).

DESARROLLO

En cuanto a las comunidades autónomas, con autonomía financiera reconocida

constitucionalmente en el artículo 156 aprueban también anualmente sus
presupuestos y ello es garantía, como ha señalado el Tribunal Constitucional, de
su autonomía financiera para disponer libremente de sus recursos financieros,
asignándolos a los fines mediante programas de gasto elaborados según sus
propias prioridades.

Las comunidades de régimen general o común (todas, exceptuando al País Vasco

y Navarra) tienen tributos propios, que establece y exige la propia comunidad
autónoma (con los límites establecidos en la Constitución y las leyes), tributos
cedidos, que establece y regula el Estado y cuyo producto corresponde a las
comunidades autónomas, que además son competentes para su gestión
(liquidación, inspección y recaudación) y recargos sobre impuestos estatales, que
según sean cedidos o no, conllevarán o no la gestión de los mismos, pero siendo
en todo caso la titularidad sobre su producto de las haciendas autonómicas.
Todas estas potestades se reconocen en la Ley orgánica de financiación de las
comunidades autónomas (LOFCA) y en el artículo 4 de la LGT.

Se ha de tener en cuenta que la Constitución ampara y respeta los derechos

históricos de los territorios forales (disp. adic. primera de la CE). La actualización
general de dicho régimen foral se llevará a cabo, en su caso, en el marco de la
Constitución y de los estatutos de autonomía.

En el régimen foral (aplicable al País Vasco y Navarra), el sistema de financiación

se caracteriza porque los territorios históricos del País Vasco (Álava, Gipuzkoa y
Bizkaia) y Navarra tienen potestad para mantener, establecer y regular su propio
régimen tributario.

Ello implica que la exacción, gestión, liquidación, recaudación e inspección de la

mayoría de los impuestos estatales (actualmente todos, excepto los derechos de
importación y los gravámenes a la importación en los impuestos especiales y en
el impuesto sobre el valor añadido) corresponde a cada uno de los territorios del
País Vasco (Álava, Gipuzkoa y Bizkaia) y Navarra.

La recaudación de estos impuestos queda en poder de dichos territorios y, por su

parte, la comunidad autónoma contribuye a la financiación de las cargas
generales del Estado no asumidas, a través de una cantidad denominada «cupo»
o «aportación». No están sometidos estos territorios al sistema tributario estatal
general o común, aunque sí deben guiarse por un principio de coordinación y
cooperación con el sistema común del Estado y del resto de comunidades
autónomas.

De este modo, por su parte, Navarra cuenta con un convenio económico entre el
Estado y Navarra y el País Vasco con un concierto económico entre el Estado y
la comunidad autónoma del País Vasco.

El artículo 1 de la LGT define el objeto y ámbito de aplicación de esta ley y, como

no podría ser de otra forma, se adapta al marco constitucional, reconociendo las
competencias que en materia tributaria se refieren a los territorios forales.
Queda finalmente poner de manifiesto la especialidad existente para las
comunidades autónomas de régimen foral, limitándose la LGT a señalar que la
normativa foral debe adecuarse en cuanto a terminología y concepto a lo
dispuesto en la misma.

Ámbito local

En lo que respecta a los entes locales, que también elaboran sus propios
presupuestos y deciden sobre la cuantía y destino del gasto público local, aunque
con rango reglamentario, tienen su autonomía financiera reconocida en el artículo
142 de la Constitución y, en virtud del artículo 133.2, pueden establecer y exigir
tributos, lo que no significa que puedan crearlos ex novo, ya que como decíamos
más arriba, carecen de competencia para dictar leyes, pues solo tienen potestad
reglamentaria.

En virtud del principio de legalidad en materia tributaria al que nos hemos referido
más arriba, solo la ley, estatal o autonómica, puede establecer tributos locales,
determinando sus elementos esenciales (hecho imponible y sujeto pasivo), pero
después podrá la corporación local decidir sobre su entrada en vigor y
reglamentarlos si es preciso, dentro del marco de la ley que los ha creado.

También llamada como Potestad Tributaria Local, “es una atribución que por
mandato constitucional debe ejercitar la Legislatura Local, para dictar leyes
respectivas, que establezcan las contribuciones necesarias para cubrir el gasto
público en esa esfera de gobierno”.

Es un mandato público conferido al Congreso Local, a través del cual puede

imponer a los particulares la obligación de aportar una parte de su riqueza,
ganancias o ingresos en una forma proporcional y equitativa que disponga las
normas jurídicas relativas y cuyo fin va encaminado a cubrir el gasto público
estatal.
Tanto algunos tratadistas del Derecho Fiscal, así como la SCJN, han sostenido
que la potestad tributaria estatal o local se le ubica como concurrente, en virtud
de que la Constitución federal no le enumera ni señala materias o fuentes que
puedan ser gravadas como propias o exclusivas de las entidades federativas y
municipios y ante dicha incertidumbre se ha arribado a la convicción de que
partiendo del artículo 124 de la Ley Suprema, dicha potestad debe identificársele
como “concurrente”, al estipular que “Las facultades que no están expresamente
concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden
reservadas a los Estados”.

Ahora bien, el artículo 31, fracción IV, constitucional, se refiere a la obligación de los
mexicanos a contribuir a los gastos públicos de la Federación, como del Distrito
Federal, Entidades Federativas y los municipios en que residan, lo que da a
entender que estos tres últimos, sólo tienen competencia para gravar a las personas
que tienen residencia dentro de sus territorios, propiciando impuestos alcabalatorios
y obviamente el empobrecimiento económico del Distrito Federal, Entidades
Federativas y Municipios.

CONCLUSIONES
El poder tributario al ser una facultad otorgada a través de la Constitución, es
permanente, es decir, no tiene un plazo límite, dicho poder no puede ser trasladado,
aunque si puede ser trasladado el ejercicio de éste.

El poder tributario puede ser definido como la facultad inherente al Estado para
exigir tributos dentro de los límites establecidos por la Constitución y que sólo puede
manifestarse por medio de normas legales. También puede definirse como la
facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago será
exigido a las personas sometidas a su competencia.
FUENTES BIBLIOGRAFICAS

 El poder tributario. (s.f.). Obtenido de https://www.fiscal-impuestos.com/guia-fiscal-

capitulo-1-poder-tributario

 Ingreso tributario . (s.f.). Obtenido de

http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0072005.pdf

 Poder tributario. (s.f.). Obtenido de https://prezi.com/928uu3yjr3p_/poder-

tributario-y-sus-caracteristicas/