AGENCIA REGULADORA DEL TRANSPORTE

FERROVIARIO

M.I. FRANCISCO JAVIER VARGAS HERNÁNDEZ

DIRECTOR GENERAL DE REGULACIÓN FERROVIARIA

JUNIO, 2018
VENTAJAS DEL TRANSPORTE FERROVIARIO
Transporte Ferroviario
Ventajas

Gran Capacidad y Conectividad Baja Siniestralidad

▪ Permite el transporte de grandes ▪ Se involucra en un número muy
volúmenes de mercancías en inferior de accidentes en
largos recorridos. comparación con el
autotransporte.

Preservación Medio Ambiente Flexibilidad de Transporte

▪ Descongestiona carreteras y ▪ Es posible transportar una alta
requiere menor gasto en variedades de mercancías en un
combustible para transportar un mismo recorrido.
mismo volumen de carga.

Costos Seguridad

Infraestructura ferroviaria
Volumen de 26,914 km
Ferrocarril vs Autotransporte:
Capacidad

Para el movimiento de 1,588

Un tren de pasajeros equivale a:
toneladas de carga se requiere:

O O

16 vagones 70 tráileres 8 autobuses 148 autos

El transporte de hidrocarburos a través del ferrocarril es 1.7 veces más

eficiente. Para transportar 6.6 millones de litros se requieren:

100 carro-tanques (66,525 lts) 166 pipas (40,000 lts)

Fuentes: IMT, Estudio “Reparto modal óptimo del transporte terrestre de carga en méxico,1ª Etapa”. 2014.
ARTF, estimación interna.
Ferrocarril vs Autotransporte:
Costos de Operación

La estructura de costos de los diferentes medios de transporte están en

función de la disponibilidad y el tipo de mercancía transportada.
Por lo general las mercancías de bajo valor por unidad, muy pesadas y
poco sensibles al tiempo tienden a ser enviadas por tren o barco.

Espectro de Costos del Servicio de Carga

Altos Bajos

Aéreo Carretero Ferreo- Ferroviario Ferroviario Marítimo

Intermodal sin parada
(Unit Train)

Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario, ARTF.

Ferrocarril vs Autotransporte:
Costos de Operación

Una tripulación de dos operadores Incremento constante en la potencia

puede conducir un tren con 100 promedio de la flota de locomotoras
carros cargados. (17.9% entre 2006 y 2016).

Menores Costos de Personal Mayor Eficiencia Operativa

• Ducto: 1 centavo / Km
Costo de Traslado • Buque tanque: 2 centavos / Km
de Hidrocarburos • Ferrocarril: 6 centavos / Km
• Pipa*: 14 centavos / Km

* Se estima que en trayectos mayores a 200 km el uso de la pipa ya no resulta rentable

Fuentes: Comisión Reguladora de Energía.

ARTF
Ferrocarril vs Autotransporte:
Siniestralidad

Considerando la longitud de las vías de comunicación por las cuales

transitan y el número de accidentes reportados, el autotransporte de carga
presenta una tasa de siniestralidad 4 veces superior a la del ferrocarril.

26,727 km de vías férreas 390,301 km de carreteras

302 accidentes 16,524 accidentes

Los accidentes de tránsito terrestre incluidos son: colisión con vehículo

automotor, peatón, animales, objetos, volcadura, caída de pasajero, salida del
camino, incendio, colisión con ferrocarril, motocicleta, ciclista, otros.

NOTA: Datos para 2015

Fuentes: INEGI. Estadísticas de accidentes de tránsito terrestre en zonas urbanas y suburbanas.
SCT. Anuario Estadístico, Sector Comunicaciones y Transportes, 2015.
EL SISTEMA FERROVIARIO MEXICANO
Sistema Ferroviario Mexicano
Concesionarios y Asignatarios

CONCESIONARIOS Y ASIGNATARIOS DEL SFM

Fecha de Última
Kms
Concesionario / Asignatario Vía Concesionada Otorgamiento del Modificación al
de Vía*
Título Título

Pacífico-Norte 22-jun-97 31-ene-17 6,858

Ferrocarril Mexicano, S.A.
de C.V. Ojinaga-Topolobampo 22-jun-97 - 943
(FERROMEX)
Vía Corta Nacozari 27-ago-99 - 320

Kansas City Southern de

México, S.A. de C.V. Noreste 02-dic-96 26-mar-14 4,250
(KCSM)

Sureste 29-jun-98 29-nov-12 1,565

Ferrosur, S.A. de C.V.
(FERROSUR)
Vía Corta Sur 14-oct-05 29-nov-12 259

Ferrocarril del Istmo de

Tehuantepec, S.A. de C.V. Vías Cortas Chiapas y Mayab 26-ago-99 06-feb-13 1,605
(FIT)

Línea Coahuila-Durango,
S.A. de C.V. Vía Corta Coahuila-Durango 14-nov-97 08-ene-16 996
(LCD)

Ferrocarril y Terminal del

Valle de México, S.A. de Valle de México 02-dic-96 28-jul-04 287
C.V. (FTVM)

Ferrocarril del Istmo de

Tehuantepec, S.A. de C.V. Istmo de Tehuantepec 23-dic-99 - 222
(FIT)

Gobierno del Estado de

Baja California.
Administradora de la Vía Vía Corta Tijuana-Tecate 01-abr-00 - 71
Corta Tijuana-Tecate
(ADMICARGA)

Gobierno del Estado de

Prestación del Servicio de
Puebla
Pasajeros Especial Turístico Ruta 07-jul-15 - 8
(Tren Turístico Puebla-
Puebla – Cholula
Cholula)

Prestación del Servicio de

Ferrocarril Suburbano,
Pasajeros Ruta Cuautitlán- 25-agos-05 23-feb-12 N/A
S.A.P.I de C.V.
Buenavista

* Actualización hecha de conformidad con las modificaciones a los títulos de concesión y asignación publicadas en el DOF, hasta 2017.
Longitud de vías

LONGITUD DE LAS VÍAS FERREAS DEL SFM COMPOSICIÓN DE LAS VÍAS FERREAS DEL SFM
2007 - 2017 2017

Longitud Participación
Año Kilómetros Tipo de Vía
(Kms) (% / Total)
2007 26,678 Vía Principal y Secundaria
17,384 74.2%
2008 26,678 Concesionada*
2009 26,708 Vía Auxiliar (patios y laderos) 4,474 19.1%
2010 26,715 Vías Particulares 1,555 6.7%
2011 26,727 TOTAL (Vía Operada) 23,413 100%
2012 26,727 Vía Principal y Secundaria
3,525
Fuera de Operación
2013 26,727
TOTAL 26,914
2014 26,727
2015 26,727
2016 26,891
2017 26,914

Nota: El incremento en 2017 de la longitud de la Vía Principal y Secundaria Concesionada se deriva de la modificación al Título
de la Vía Pacífico Norte y la incorporación de la Vía Puebla–Cholula.

* Los kilómetros reportados en este rubro no consideran los 23.7 km de Vía Auxiliar de la Terminal Ferroviaria de Durango
(LCD).
Concesionarios y Asignatarios
Kilómetros de vía

8, 121 km 4,250 km

1,824 km 1,827 km

996 km 287 km

71 km 8 km*

N/A* Vía Concesionada: 17, 384 km

* Ferrocarril Suburbano opera 27 km de vía concesionada de KCSM y el tra yecto del tren turístico Puebla – Cholula pasa también por 9.2 km de vía concesionada a
Ferros ur.
AGENCIA REGULADORA DEL TRANSPORTE FERROVIARIO
(AGENCIA)
Estructura de la Agencia

Titular de la
Agencia

DG de
Estudios,
DG de DG de DGA de
Estadística y DGA de
Regulación Asuntos Verificación y
Registro Administración
Ferroviaria Jurídicos Supervisión
Ferroviario
Mexicano
Objetivos de la Agencia

La Agencia, fue creada mediante Decreto publicado en el DOF el 18/ago/16, como

un órgano desconcentrado de la SCT cuyos objetivos principales son:

Regular, promover, vigilar y verificar la construcción,

operación, mantenimiento de la infraestructura ferroviaria y la
prestación del servicio público de transporte ferroviario y de sus
servicios auxiliares.

Garantizar la interconexión en las vías férreas cuando sean

vías generales de comunicación.

Sancionar las conductas que contravengan las disposiciones

jurídicas aplicables.

Coordinar el Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales

Ferroviarios.

La Agencia es la instancia creada para resolver controversias, mejorar la

conectividad y procurar la seguridad en el Sistema Ferroviario Mexicano.
 ¿Qué hace la Agencia?

• Determinar las características y

especificaciones técnicas de las vías férreas,
del servicio público de transporte ferroviario y de
sus servicios auxiliares.

• Verificar el cumplimiento de las obligaciones

de las asignaciones y concesiones.

• Establecer condiciones y contraprestaciones

cuando los concesionarios no lleguen a un
acuerdo en derechos de paso y arrastre.

• Establecer las bases de regulación tarifaria

cuando no existan las condiciones de
competencia efectiva.

• Integrar y administrar el Registro Ferroviario

Mexicano.

• Dirimir controversias e imponer sanciones.

• Realizar estudios e investigaciones, así como

emitir recomendaciones.
Herramientas de regulación

▪ Coordinar acciones de carácter

técnico para determinar las
especificaciones de las Vías Generales
de Comunicación Ferroviaria
▪ Verificar el cumplimiento de las
obligaciones de concesionarios y
asignatarios.
▪ Establecer criterios para la regulación
de tarifas en ausencia de condiciones
de competencia.
▪ Determinar derechos de paso.
▪ Integrar el Registro Ferroviario
Mexicano.
▪ Estudios y estadísticas para emitir
recomendaciones y publicar
información.
 Estadística recopilada por la ARTF

Reporte de tráfico de carga

Reporte de tráfico de pasajeros

Indicadores de seguridad y eficiencia operative

Matriz Origen – Destino

Reporte de carros, coches, locomotoras y personal

Reporte de robo y vandalismo

Los datos estadísticos sobre el Sistema Ferroviario Nacional generados por la ARTF
se pueden consultar en la siguiente liga: https://www.gob.mx/artf
Normatividad Ferroviaria

• Se ha avanzado en la publicación de NOMs, publicándose 2 nuevas y

actualizándose otras 3.

• Se termina un periodo de 16 años sin emisiones de normas en el

sector ferroviario.

Fecha de
Norma Descripción
Publicación

“Disposiciones de seguridad para el equipo de arrastre

NOM-025-SCT2-2016 26/may/17
ferroviario al servicio de carga”

“Para vía continua, unión de rieles mediante

NOM-055-SCT2-2016 26/may/17
soldadura”

NOM-056-SCT2-2016 “Para durmientes de madera” 26/may/17

“Disposiciones de compatibilidad y segregación

NOM-021-SCT2-2017 en trenes de unidades de arrastre que transportan 12/jun/17
materiales y residuos peligrosos”

“Disposición para la señalización de cruces a nivel de

NOM-050-SCT2-2017 11/jul/17
caminos y calles con vías férreas”
Fondo Nacional de Seguridad para Cruces
Ferroviarios

• Es una obligación del Gobierno Federal constituir el Fondo Nacional de

Seguridad para Cruces Ferroviarios (FNSCF).

• El FNSCF tiene por objeto apoyar el financiamiento, la construcción,

mantenimiento y operación de señalización, sistemas de alerta y de
obstrucción de tráfico automotor y peatonal en cruces viales ferroviarios.

Participación proporcional de
conformidad con las
0
Gobierno Estatal
Reglas de Operación
y
Municipal Gobierno Federal

Otras entidades
Concesionarios
(públicas o privadas)
 Controversias

La ARTF tiene la facultad de intervenir entre los

usuarios y concesionarios del Sistema Ferroviario
Nacional, de manera tal que no exista discriminación
a usuarios, tipo de mercancías, volúmenes a
transportar, rutas o servicios de interconexión
involucrados.

Además, tiene la atribución de dirimir controversias

e incluso imponer sanciones por conductas que
contravengan las disposiciones técnicas y
jurídicas aplicables, para lo cual, entre otras cosas,
se apoyará en estudios e investigaciones relacionadas
con el sector ferroviario.

Al ejercer sus facultades, se garantizará el

desarrollo eficiente en un entorno de competencia
de la industria ferroviaria, garantizando que los
servicios ferroviarios se presten de manera
permanente, uniforme y en condiciones
equitativas en cuanto a oportunidad, calidad y
precio.
Regulación Económica

La Agencia tiene la obligación del cumplimiento de las tarifas

registradas por los concesionarios para la prestación del servicio
público de transporte ferroviario, de conformidad con los artículos 46 de
la LRSF y 170 de su Reglamento.

En tal sentido, se está trabajando en la determinación de una

metodología que apoye en la eficiencia del proceso de verificación en
materia tarifaria, para obtener lo siguiente:

1. El análisis del universo de la información de facturas.

2. La definición de una muestra aleatoria.

3. Elaboración de metodología de verificación tarifaria; y

4. Definición de indicadores.
Confidencialidad

La Agencia establece los mecanismos para garantizar la

confidencialidad de la información comercial, conforme a la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Para permitir el acceso a la información confidencial se requiere

obtener el consentimiento de los particulares titulares de la
información.

Las empresas de vías generales de comunicación están obligadas

a proporcionar a la SCT, todos los informes o datos que sean
necesarios para alcanzar su cometido; a mostrarles planos,
expedientes, estudios, guías, libros de actas, de contabilidad, auxiliares
y todos los documentos concernientes a la situación material, económica
y financiera de esas empresas, sin limitación ni restricción alguna. Todos
los datos que los inspectores obtengan serán estrictamente
confidenciales y sólo los darán a conocer a la propia Secretaría de
Comunicaciones y Transportes. (Artículo 121, de la Ley de Vías
Generales de Comunicación).
Lo que no hace la Agencia

• Ejecución de obra pública.

• Planear, formular y conducir las

políticas y programas del sector
ferroviario y multimodal.

• Otorgar las concesiones,

asignaciones, permisos y
autorizaciones.

• Determinar la forma en la que los

interesados en obtener una
concesión o asignación deberán
acreditar sus capacidades técnica,
administrativa y financiera.

• Emitir autorización de interrupción

parcial de servicios.

24
@ARTF_mx
https://www.gob.mx/artf
artf@sct.gob.mx
+52 (55) 5723 9300 x 73410
Nueva York 115 – Piso 2, Col.
Nápoles
Benito Juárez, CP 03810, CDMX.