MARCO REFERENCIAL

ANTECEDENTES

Los antecedentes sobre la seguridad vial como preocupación para los países, se

puede ubicar hacia finales de la década de 1950, cuando en el proceso de recuperación,

después de la segunda guerra mundial, se da un grande crecimiento de la motorización y la

transición hacia el transporte en carretera, pero también un aumento de la accidentalidad;

esta alcanza una cifra históricamente alta hacia 1970, por lo tanto los países empezaron

analizar dicha situación y encontraron el poco uso de cinturón de seguridad, cascos de

protección, exceso de velocidad y conducción bajo efectos de alcohol. A partir de allí de

comienza a crear los departamentos de seguridad en los países y a establecer leyes que

permitan reducir la accidentalidad.

Al finalizar la revisión bibliográfica se encontraron las siguientes investigaciones a

nivel mundial que han analizado la problemática de accidentalidad en donde se ven

involucrados como principal actor los motociclistas. A continuación se presenta un resumen

de estas investigaciones, de acuerdo a cada factor los cuales sirvieron como parámetros

iniciales para estructurar la investigación.

 Factores humanos: el factor humano es el de mayor incidencia en el

desencadenamiento de un accidente de tránsito a este se le atribuye el 90%

de los casos. Este factor incluye variables como la experiencia del

conductor, la pericia al manejar, esto va ligado con la edad del conductor, el

género, en el caso estudio la obediencia en el uso del casco es determinante

en el desenlace del accidente, es decir la fatalidad del accidente. Además la

causas aparentes de los accidentes se deben a cansancio, agotamiento,

 distracción en el momento de conducir, el estado anímico del conductor

entre otros. Una variable importante es el estado de alicoramiento del

conductor, la cual se atribuye a una decisión del mismo a conducir en ese

estado, es decir un factor que arriesga su vida. A continuación se realiza un

resumen de los antecedentes encontrados con respecto a este factor:

 Edad: En las diferentes investigaciones realizadas sobre accidentes con

motociclistas ponen de manifiesto como los jóvenes tienen mayor presencia

en este tipo de accidentes; existen diferentes posiciones frente al riesgo de

morir debido a la gravedad del accidente en donde se plantea que a mayor

edad mayor riesgo, teniendo presente la fragilidad orgánica de las personas

mayores de un accidente de tránsito. Otra posición en donde no se tiene en

cuenta la gravedad intrínseca del accidente determina que a mayor edad

menor riesgo de morir en accidente con motocicletas esto debido a la poca

participación de personas mayores como conductores de estas. Los jóvenes

entre 18 y 25 años presentan mayor participación en accidentes con

motocicletas a diferencia de las personas entre los 41 y 50 años los cuales

presentan una menor presencia en este tipo de accidentes en contraposición

con lo anterior se encontró que los jóvenes han bajado su participación de

personas entre los 31 y 45 años.

 Género: en cuanto al factor genero existe una unanimidad en las

investigaciones entre la participación entre hombres y mujeres en donde los

primeros se encuentran en mayor proporción en los accidentes con

 motocicletas. Se encontró que la probabilidad de morir entre hombres y

mujeres solo difieren en un 1% lo cual no genera una distinción entre los dos

en cuanto al riesgo de morir en un accidente con motocicleta la mujer se

presentó como un factor protector para la defunción del conductor, esto

debido a la implicación en accidentes menos graves que los hombres,

además se encontró que ante accidentes de igual gravedad las mujeres son

las que presentan mayor probabilidad de morir debido a su fragilidad

orgánica. Otra posición en cuanto al género muestra que no existe ninguna

relación relevante entre este y el desenlace fatal del accidente, aun cuando el

análisis toma diferentes rangos de edad para ser más precisos no genera

ninguna distinción entre los dos.

 Uso del casco: se han realizado diferentes estudios donde el uso del casco se

analizó como una variable en relación a los accidentes de tránsito. En la

mayoría de los estudios se encontró que el uso de este reduce la severidad de

las lesiones en los motociclistas e incluso reduce la mitad del riesgo de morir

en un accidente de tránsito donde estén involucrados motociclistas. El 98,7%

de los motociclistas involucrados en un accidente de tránsito llevaban casco,

en el 83,9% de estos cascos el casco no se desprendió en comparación con el

2,1% que si lo hizo. Solo el 40% de los involucrados en accidentes llevan el

casco en el momento del accidente. Los conductores y pasajeros que utilizan

casco tuvieron una lesión significativamente menor en la cabeza y lesión en

el cuello, para todos los tipos de lesiones, en todos los niveles de gravedad

de la lesión, del grupo de motociclistas que no llevaban casco en el momento

 del accidente el 26% no lo hacía porque se sentía incómodo molesto, el 53%

no tenía ninguna expectativa de accidente. En cuanto a esta variable se

estableció que el riesgo sujeto con esta va relacionado con otras de forma

directa, es decir aquellos conductores que no llevaban casco tienen una

percepción del riesgo mayor y por esta razón manejan de una forma mas

prudente en comparación con aquellos que llevan el casco ya que estos le

brindan una seguridad la manejar. Un estudio encontró que ocho de cada

diez conductores o pasajeros adolecentes de motocicleta afirman que utilizan

el casco siempre que se desplazan en una motocicleta el motivo del uso de

este en jóvenes es la protección que este brinda.

 Causa aparente: se entiende por causa aparente aquella que se determina en

el momento del accidente, ya sea por causa del conductor del vehículo o por

el conductor de la motocicleta en el caso de los factores humanos, a

continuación se relacionan los resultados encontrados en estudios con

relación a este factor.

 Alcohol: algunos autores han demostrado como el efecto del alcohol en

conductores de motocicleta aumenta la probabilidad de sufrir un accidente

de tránsito. Se encontró que cuando el motociclista estaba bajo la influencia

del alcohol, hubo 2,7 veces más probabilidades de estar involucrados en un

accidente, la mitad de los accidentes mortales mostraron implicación del

alcohol.
 Factores del vehículo: los factores del vehículo se ven opacados en la

ocurrencia de un accidente de tránsito en vistas de que estos obligan al factor

humano a adecuar su comportamiento a las situaciones que este le presente.

Es importante mantener el vehículo en prefectas condiciones, es decir se

debe tener en cuenta la antigüedad del vehículo, el adecuado funcionamiento

de este el cual debe cumplir con todas las especificaciones técnicas frenos,

luces, llantas, entre otros.

 Factores del ambiente: De igual forma como ocurre en los factores del

vehículo, los factores ambiente se ven ligados directamente con los factores

humanos en vista de que el hombre se acomoda a las situaciones que se le

presenten, aun cuando este debe tener medidas de prevención en algunos

casos. Como factores ambientales se tienen el clima, el estado de la vía, el

día de semana, la hora del día, el mes del año, etc.

 Tipo de accidente: En los diferentes estudios se han encontrado tendencias

según el tipo de accidente. El 71,3% de los accidentes ocurrió entre una

motocicleta y un vehículo automotor, seguido por el 11,8% de caída de

vehículo, finalmente el 11,3% choco contra un objeto fijo.

Aproximadamente el 75% de los accidentes ocurrió entre una motocicleta y

un vehículo, que fue más a menudo un vehículo de pasajeros y el 25% choco

contra un objeto fijo pérdida de control en la vía y choque contra esta. Una

motocicleta que choca con un auto presenta el mayor riesgo de letalidad,

 seguido por el choque con vehículos estacionados y otros obstáculos; pos su

parte los atropellos y colisiones laterales presentan el menor riesgo de

letalidad. Un choque contra un objeto fijo aumenta la posibilidad de morir

en 480% además los daños o la posibilidad de un siniestro total aumento en

un 547%, esta probabilidad aumenta significativamente aún más cuando el

choque es contra un vehículo

ANTECEDENTES NACIONALES

Después de realizar la revisión bibliográfica de Colombia se encontraron estudios

donde se analizan algunas variables con referencia a los accidentes con motociclistas, así

como la problemáticas debido al uso de la motocicleta en actividades no autorizadas por la

autoridades de tránsito a continuación un resumen en investigación.

La elección de la motocicleta como medio de transporte o trabajo radica en su

economía, son de fácil acceso para personas de pocos recursos y para organizaciones las

cuales las adquieren para facilitar su labor. Con relación al nivel de estudio de quienes

adquieren una motocicleta el 50% tiene estudios de secundaria, seguido con un 21% de

personas con estudios tecnológicos y 18% universitarios.

El conducir sin una protección estructural del vehículo genera conciencia en le

hecho de tener mayor riesgo de accidentalidad y peligro al conducir, este mayor peligro

está asociado a la forma de manejo de los conductores de los otros vehículos, los

motociclistas expresaron la necesidad de tener mayor cuidado. Los motociclistas

consideran que la formación y el entrenamiento para conducir una motocicleta no es lo

suficiente riguroso ni les permite conocer el funcionamiento de su moto ni las precauciones

necesarias en el momento de conducir su motocicleta.

El comportamiento y hábitos de conducción se atribuye a los factores laborales por

los cuales se rigen los motociclistas, en donde las empresas imponen tiempos máximos de

entrega sin tener en cuenta que esto aumenta las infracciones y genera actitudes de mayor

riesgo para el motociclista, además la estabilidad laboral del motociclista la mayoría de

veces se afectado por el tipo de contrato con la empresa en donde algunos casos se rige por

cantidad de domicilios o entregas realizadas, lo cual aumenta aún más la actitud de mayor

riesgo en el motociclista.
MARCO TEORICO

La circulación de motociclistas y vehículos debe ser guiada y controlada de tal

manera que esta sea segura, fluida ordenada, organizada y con la menos probabilidad de

accidentalidad que sea posible, para cumplir esto, se deben tener en cuenta dispositivos

como las señales de tránsito, semáforos, cebras, entre otros, que indican a los conductores,

como usuarios y trabajadores en las vías la forma correcta y segura de transitar por ellas,

con el propósito de disminuir los riesgos y que los índices de accidentalidad sean cada vez

más bajos.

Para que los dispositivos de control en Colombia se les dé un adecuado uso, existen

autoridades reguladores que se encarguen de castigar a conductores cuando el uso es

inadecuado, de lanzar campañas para que los índices de accidentalidad en la seguridad vial

sean cada vez menores y para que el nivel de circulación sea más fluido y organizado en las

vías del territorio.

Por medio de este proyecto se plantea tener una mejor amplitud en cuanto a los

factores adheridos al plan de seguridad vial que afecta a los motociclistas distribuidores de

energía en Medellín para poder llegar a proponer una estrategia que pueda llegar a mejorar

ese plan de capacitación de seguridad vial que afecta a los motociclistas y que causa un

ausentismo por accidentalidad laboral. Entre los cuales entra la cultura ciudadana, la

formación de las personas en términos de la seguridad vial en términos de autorregulación y

un enfoque de autocuidado entre muchos otros.

Con respecto al ámbito de la formación de personas en el tema de seguridad vial,

por medio de este proyecto se ha decidido mirar esos factores adherentes al plan de

capacitación de seguridad vial que pretendan mejorar ese plan de capacitaciones en cuanto

a cultura y autocuidado en los colaboradores, e enfatizando principalmente en el

conocimiento y cumplimiento de las normas de tránsito, el aumento de la percepción del

riesgo en relación con la seguridad vial.

Adicionalmente, se consideró que el nivel de cultura ciudadana frente a todos estos

aspectos necesita una pedagogía aplicada desde las autoridades competentes, las cuales

acedan a una mejora en un plan que mejore el estado la salud y las condiciones de los

trabajadores, de igual manera disminuyendo el ausentismo por accidentalidad.

 MATRIZ LEGAL

NORMA AÑO DE DISPOCISIÓN LEGAL

EMISIÓN
Constitución política 1991 Normas de normas
Ley 769 2002 Por la cual se expide el código nacional del tránsito
terrestre y se dictan otras disposiciones
Ley 1383 2010 Por la cual se forma la ley 769 de 2002- Código
Nacional de Tránsito y se dicen otras disposiciones
Ley 1503 2011 Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía y
se dictan otras disposiciones.
Ley 1562 2012 Por la cual se modifica los sistemas de riesgos
laborales y se dictas otras disposiciones en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
Ley 1696 2013 Por medio de la cual se dictan disposiciones
penales y administrativas para sancionar la
conducción bajo el influjo de alcohol u otras
sustancias psicoactivas.
Ley 1702 2013 Por la cual se crea la agencia nacional de seguridad
vial y se dictan otras disposiciones.
Ley 1753 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”
Ley 1811 2016 Por la cual se otorgan incentivos para promover el
uso de la bicicleta en el territorio nacional y se
modifica el Código Nacional de Transito
Decreto ley 09 2012 Por el cual se normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la administración
pública.
Decreto 1072 2015 Por medio del cual se expide el Decreto único
Reglamentario del Sector del Trabajo
Decreto 1079 2015 Por medio del cual se expide el decreto único
Reglamentario del Sector del Transporte
Decreto 1906 2015 Por el cual se modifica y adicional el Decreto 1079
de 2015 en relación a El Plan Estratégico de
Seguridad Vial
Decreto 1310 2016 Por el cual se modifica el Decreto 1079 de 2015 en
relación a El Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Resolución 2273 2014 Por el cual se ajusta el Plan de Seguridad Vial
Mintransporte 2011-2021 y se dictan otras disposiciones.
Resolución 0001565 2014 Por el cual se expide la guía metodológica para la
Mintransporte elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 2410 2015 Por el cual se adopta el Programa Integral de
Mintransporte Estándares del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Resolución 0001231 2016 Por el cual se adopta el documento guía para la
Mintransporte evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad
 Vial
Resolución 0079 2016 Por el cual se crea y se conforma el comité de
Secretaria Distrital de seguridad vial de la secretaria distrital de ambiente
Ambiente y se adoptan algunas disposiciones relativas a su
funcionamiento.