DIPLOMADO DE PROFUNDIZACIÓN EN FUNDAMENTOS DE SALUD PÚBLICA

TAREA 3: ANÁLISIS

ELABORADO POR:
ALEJANDRA BERNAL OCAMPO
C.C 1.152.696.609

TUTOR:
JAIME ENRIQUE ACOSTA

GRUPO:
151007_30

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

SEPTIEMBRE 2019
 1. De manera clara y concreta realice una síntesis sobre la evolución de la
salud pública.

La evolución histórica de la medicina se divide en 3 momentos: la medicina

clínica la cual se remonta a la época de la escritura en la época de Hipócrates
y se ocupó fundamentalmente de aspectos curativos y de relación médico
paciente. De aquí evoluciona a la medicina social, la cual estudió la influencia
de los problemas sociales sobre la salud y la enfermedad. Fue en esta donde
se define que la salud del pueblo es un problema de la sociedad y que esta
tiene la obligación de proteger la salud de la comunidad. Finalmente
evoluciona a la medicina preventiva y comunitaria, la cual se opone a la
medicina social dado al incremento de la prevención de enfermedades, pero
teniendo presente que siempre en manos del médico y con el mismo enfoque
médico.

En cuanto a la evolución histórica de la salud pública, al principio tenía un

enfoque religioso, donde la limpieza tenía un sentido espiritual y si alguien
sufría de alguna enfermedad se creía que esto era dado a un castigo. En el
siglo XVIII, se estableció la policía médica, para tener control del agua, los
modos de vida, los alimentos y vigilar enfermedades profesionales. En el siglo
XIX, se avanza en los equipos médicos, en bacteriología y se inician los
servicios en salud entre 1860 y 1880 en Rusia y Alemania. Finalmente, en el
siglo XX, surgen las primeras surgen las primeras definiciones de salud pública
y los primeros ministerios, Es aquí donde se integra a la salud pública la
atención preventiva, el ambiente natural, el entorno social y la atención
curativa.

Dado a las primeras definiciones de salud pública se dice que es “la ciencia y
arte de promover la salud, prevenir las enfermedades y prolongar la vida
mediante esfuerzos de la sociedad”, lo cual lleva a que la salud pública tenga
como objetivo la salud de la población y el Estado es el que garantiza el
fortalecimiento de la salud pública a través de la reglamentación donde se
reconoce la necesidad de movilizar recursos y realizar inversiones razonadas
en políticas, programas y servicios que creen, mantengan y protejan la salud,
apoyando estilos de vida saludables y creando entornos que apoyen la salud.

2. De las once funciones esenciales de la salud pública describa cinco de su

especial interés.

Monitoreo y análisis de la situación de salud de la población:

 Evaluación actualizada de la situación y tendencias en el país con énfasis en

la identificación de desigualdades en los riesgos, daños y acceso a los
servicios.
 Identificar necesidades de salud en la población, riesgos de salud y demanda
de servicios.
  Manejar estadísticas de grupos de mayor interés o mayor riesgo.
 Generar información para evaluar el desempeño de los servicio de la salud.
 Identificar recursos que contribuyan a la promoción de la salud y
mejoramiento de la calidad de vida.

Promoción de la salud:

 Promoción de la salud en la comunidad y desarrollo de programas para

reducir riesgos y daños a la salud que cuenten con una activa participación
ciudadana.
 Fortalecer la intersectorial para hacer más eficaz las acciones de promoción
de la salud, especialmente aquellas que tienen que ver con la educación
formal de niños y jóvenes.
 Que los ciudadanos cambien sus estilos de vida y que las autoridades
faciliten este cambio a través de cambios en el entorno.
 Que los ciudadanos conozcan sus derechos a la salud.
 Programas educativos en escuelas, iglesias, entre otros que permitan la
divulgación de información sobre la salud.

Reducción del impacto de las emergencias y desastres en la salud:

 Planificación y ejecución de acciones de prevención, mitigación, preparación,

respuesta y rehabilitación temprana relacionada con la salud pública.
 Enfoque de todos los daños y emergencias o desastres posibles en la
realidad del país.
 Participación de todo el sistema de salud en la reducción del impacto de
emergencias y desastres en la salud.

Regulación y fiscalización en salud pública:

 Que se cumplan los códigos sanitarios y normas dirigidas al control de los

riesgos de salud derivados de la calidad del ambiente, calidad en los servicios
médicos, calidad de fármacos, equipos y otras tecnologías que vayan
dirigidos a proteger la salud pública.
 Generar nuevas leyes y regulaciones para mejorar la salud y promover
ambientes saludables.
 Protección de los consumidores en sus relaciones con los servicios de salud.

Investigación, desarrollo e implementación de soluciones innovadoras en

salud pública:

 Innovación desde los esfuerzos de la investigación para impulsar cambios en

las prácticas de salud pública hasta los esfuerzos de investigación científica
formal.
 Desarrollo de las autoridades sanitarias en sus propios niveles.
 Alianzas con centros de investigación e instituciones académicas para
realizar estudios que apoyen la toma de decisiones de las autoridades
sanitarias nacionales en todos sus niveles y en lo más amplio de su campo
de acción.
3. Realice un resumen (texto original) en el que se detalle el capítulo VI de la
ley 1122 de 2007

Salud Pública

En este capítulo se define la salud pública como un conjunto de políticas que

buscan garantizar la salud de la población a través de acciones por parte de la
rectoría del Estado teniendo en cuenta las condiciones de vida, bienestar y
desarrollo del país.

El Plan Nacional de Salud Pública tiene como objetivo la atención y prevención

de los principales factores de riesgo para la salud y la promoción de condiciones
y estilos de vida saludables.

El plan nacional está compuesto por 12 factores los cuales resumen:

Promover la salud y controlar o minimizar los riesgos de enfermedades o la

muerte teniendo en cuenta los componentes de la salud pública.

Asimismo, se busca trabajar en la prevención de enfermedades y la promoción

de salud desde una edad temprana, promoviendo hábitos y comportamientos
saludables, y así mismo INVIMA también jugará un papel importante en la
promoción y prevención, ya que estos se encargarán de estar pendientes que
tanto alimentos como medicamentos sean seguros para el consumo de la
población.

4. Realice un resumen (texto original) en el que se detalle el título II de la ley

1438 de 2011

El título II se divide en 3 capítulos, el primero siendo sobre la salud pública, el

cual nos habla sobre la creación del Plan Decenal para la salud pública
elaborado por medio del ministerio de protección social, el cual busca la
promoción de la salud en la población.

Asimismo, el Ministerio de Protección Social creó el Observatorio Nacional de

Salud, como una dependencia del Instituto Nacional de Salud la cual tiene a su
cargo distintas funciones como: responsable del monitoreo a los indicadores de
salud pública para cada municipio y departamento. Asimismo, realiza el
seguimiento a las condiciones de salud de la población Colombiana mediante el
análisis de variables e indicadores como sexo, edad, región, raza y etnia. Al
igual que, realiza evaluaciones periódicas sobre situaciones de salud de grupos
poblacionales especiales, fortalece el sistema de información epidemiológico,
genera espacios de discusión de resultados y propuestas y finalmente, presenta
 reportes a las Comisiones Séptimas Conjuntas sobre las evaluaciones
periódicas que realicen.

En el capítulo II del título II, nos hablan sobre el Gobierno Nacional siendo el
responsable de la Salud Pública y garantizará las acciones de promoción de la
salud y prevención de la enfermedad. Al igual que las Entidades Promotoras
de Salud, garantizarán la prestación de las intervenciones de promoción de la
salud, detección temprana, protección específica, vigilancia epidemiológica y
atención de las enfermedades de interés de la salud pública, y finalmente se
remonta al principio de programas de educación en salud y promoción de
prácticas saludables desde los primeros años escolares, lo cual generará una
cultura en salud de auto cuidado en toda la población.

Por último el capítulo III del título II, nos menciona la atención primaria en
salud, la cual es la estrategia la cual permite una atención integral e integrada
desde la salud pública, la promoción de la salud, la prevención de
enfermedades, el diagnostico, el tratamiento, y la rehabilitación, lo cual
garantiza un mayor nivel de bienestar en los usuarios y busca equidad,
solidaridad y costo efectividad de los servicios de salud. Asimismo se
encuentra constituida por 3 componentes integrados e independientes:

 Servicios de salud.
 Acción intersectorial/transectorial por la salud.
 Participación social, comunitaria y ciudadana.

La implementación de la atención primaria en salud tiene en cuenta que debe

ser dirigida a individuos, familias y comunidades empezando por los servicios
de baja complejidad ya que es aquí a donde muchos acuden por ayuda y
tratamiento de demandas frecuentes y se debe tener en cuenta que la
atención primaria debe regirse por universalidad, interculturalidad, enfoque
integral, calidad, sostenibilidad, eficacia, transparencia, progresividad e
irreversibilidad. Al igual que principalmente la promoción de la salud y
prevención de enfermedades.

5. Describa brevemente en qué consiste cada uno de los componentes de

la salud pública definidos en la página del ministerio de salud y
protección social

Estilos de vida saludables: esta dimensión se basa en 7 categorías para alcanzar

un estilo de vida saludable, las cuales son:

 Actividad física
 Nutrición y alimentación saludable
 Prevención del consumo de tabaco
 Peso saludable
 Lavado de manos
 Salud bucal, visual y auditiva
  Entorno laboral formal saludable

Poblaciones Vulnerables: Esta dimensión reconoce las diferencias socioculturales

y económicas con el fin de buscar equidad en salud.

Población:

 En función del curso de vida: niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y

adultos mayores.
 Poblaciones con condiciones o situaciones particulares: grupos étnicos,
poblaciones en situación de discapacidad y víctimas del conflicto armado.

Se divide en 4 categorías:

 Enfoque curso de vida

 Primera infancia
 Momentos del curso de vida
 Caja de herramientas

Enfermedades no transmisibles: estas enfermedades son conocidas también

como enfermedades crónicas, son afecciones de larga duración con una progresión
generalmente lenta y son una de las mayores causas de defunción más importante
en el mundo con un 70% del número total de muertes anuales. Hay 4 tipos:

 Enfermedades cardiovasculares
 Los distintos tipos de cáncer
 Enfermedades respiratorias
 La diabetes

Algunos de los factores que propician estas enfermedades son:

 Consumo de humo de tabaco y sus derivados

 Inactividad física
 Uso nocivo del alcohol
 Dieta no saludable

Esta dimensión por lo tanto se divide en 4 categorías:

 Prevención del cáncer

 Diabetes
 Enfermedad pulmonar obstructiva crónica
 Enfermedades huérfanas

Enfermedades transmisibles: estas son enfermedades que se pueden transferir

de persona en persona ya sea por contacto o a través de picaduras de insectos o
ingesta. Estas son:
  Aedes aegypti
 IRA
 Chagas
 Tuberculosis
 Enfermedades infecciosas desatendidas
 Malaria
 Lepra
 Ébola
 Geohelmintiasis
 Hepatitis
 Sarampión
 Tuberculosis

Salud Sexual y Reproductiva: La salud sexual es considerada como prioritaria en

el curso de vida de las personas. Así que el Estado busca lograr una salud sexual y
reproductiva plena, segura, digna y responsable para todas las personas de
Colombia.

Se divide en 8 categorías:

 Sexualidad y derechos
 Violencia de género
 Salud materna
 Anticoncepción
 Canceres relacionados con la sexualidad y la reproducción
 Infecciones de transmisión sexual (VIH/SIDA)
 Prevención aborto inseguro/ Interrupción voluntaria del embarazo IVE
 Adolescentes y jóvenes

Epidemiología y demografía: esta dirección permite planear en salud y responder

de manera efectiva ante riesgos contingentes.

Se divide en 3 categorías:

 Planeación de la salud pública

 Gestión del conocimiento y fuentes de información
 Vigilancia en salud pública

Salud Ambiental: explora las prácticas de uso, manipulación, apropiación y

explotación de los componentes ambientales, y su relación con los efectos en la
salud humana.

Se divide en 9 categorías:

 Agua y saneamiento básico

  Inspección vigilancia y control sanitario
 Sustancias y productos químicos
 Entornos saludables
 Aire y salud
 Minería y salud
 Vecindad y fronteras
 Zoonosis
 Cambio climático

Salud Mental y Sustancias psicoactivas: Se enfoca en la promoción de la salud

mental y la convivencia social, prevención del consumo de sustancias psicoactivas,
así como a la atención integral en salud mental y violencias, que contribuyen al
bienestar y al desarrollo humano y social a lo largo del curso de vida.

Hay 3 equipos que hacen parte de esta dimensión:

 Gestión integrada para la salud mental

 Promoción de la convivencia y prevención de violencias
 Prevención y atención al consumo de sustancias psicoactivas

Vacunación: Esta función cuenta con la información sobre las vacunas que están
incluidas en el esquema nacional de vacunación. Asegura que Las vacunas son
gratuitas para todos los niños menores de 6 años de edad. Al igual que asegura su
seguridad y eficacia.

Se divide en 6 categorías:

 Esquema de vacunación
 Puntos de vacunación
 Vacunación del viajero
 Vacuna contra el VPH
 Lo que se debe saber sobre las vacunas
 Lineamientos para gestión y administración del PAI

Salud Nutricional: busca la promoción de una alimentación balanceada y saludable

y las acciones para alcanzar el derecho a una alimentación sana para reducir y
prevenir la malnutrición, el control de riesgos sanitarios y fitosanitarios de los
alimentos.

Se divide en 6 secciones:

 Alimentación y nutrición: lactancia materna

 Control deficiencia de micronutrientes
 Alimentación saludable
 Inocuidad y calidad de alimentos
 Atención integral a la desnutrición aguda
 Política de seguridad Alimentaria y nutricional
Centro Nacional de Enlace: es una entidad de inteligencia epidemiológica y
sanitaria que cumple las funciones de monitorización, evaluación y de notificación a
la Organización Mundial de la Salud, sobre los eventos de Salud Pública de
Importancia Internacional que se registran en el país, apoyando la coordinación de
la respuesta ante epidemias o emergencias sanitarias con las entidades del orden
nacional.

Esta se divide en 6 secciones:

 Alertas y actualizaciones epidemiológicas nacionales.

 Alertas y actualizaciones epidemiológicas internacionales.
 Publicaciones.
 Módulo geográfico.
 Boletines CNE.
 Red de comunicaciones.

Plan Decenal de Salud Pública: Producto del Plan Nacional de Desarrollo 2010-
2014. Su objetivo es reducir la inequidad en salud a partir de:

 Garantizar el goce efectivo del derecho a la salud.

 Mejorar condiciones de vida que modifiquen la situación de salud y
disminuyen la carga de enfermedad existente.
 Cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y discapacidad evitable.
 Condiciones individuales: biológicas + mentales + sociales + culturales +
(entorno y sociedad) = mejor nivel de bienestar.

Como objetivo general busca el bienestar integral y la calidad de vida en Colombia.

Existen 8 dimensiones prioritarias:

 Salud ambiental
 Convivencia social y salud mental
 Seguridad alimentaria y nutricional
 Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos
 Vida saludable y enfermedades transmisibles
 Salud públicas en emergencias y desastres
 Vida saludable y condiciones no transmisibles
 Salud y ámbito laboral

Existen 2 dimensiones transversales

 Dimensión gestión diferencial de las poblaciones vulnerables

 Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud.
Bibliografía:

Ramos, B. (2000). Revista Cubana Salud Pública. La Nueva salud Pública.

Recuperado el 10 de Octubre de 2019 de:
http://scielo.sld.cu/pdf/rcsp/v26n2/spu01200.pdf

Muñoz, F. López, D. (2000). Revista Panamericana de salud pública. Las Funciones

Esenciales de la Salud Pública: un tema emergente en las reformas del sector
salud. Recuperado el 10 de Octubre de 2019 de:
https://scielosp.org/pdf/rpsp/2000.v8n1-2/126-134/es
Ministerio de Salud y Protección Social. Ley 1122 de 2007. Por la cual se hacen
algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se
dictan otras disposiciones. Capitulo VI. Recuperado el 10 de Octubre de 2019 de:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/ley-1122-
de-2007.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. Ley 1438 de 2011. Por medio de la cual se
reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras
disposiciones. Título II. Recuperado el 10 de Octubre de 2019 de:
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/LEY%201438%20DE%202011.p
df
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Cruz, M. (2018). Evolución histórica de la salud pública. Recuperado el 10 de
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