REPÚBLICA DE PANAMÁ

BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE LA

REPÚBLICA DE PANAMÁ

OFICINA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

DIRECCIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD, PREVENCIÓN E

INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS

“ PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN DE ANTEPROYECTO”

01.24.0002

Procedimiento Inicial

Fecha de Preparación: DICIEMBRE 2017

Fecha de Última Revisión: N/A____________

BCBRP/ODI - diciembre 2017 Página 1

 Coronel
Jaime E. Villar Vargas
Director General

Coronel
Gabriel Isaza Estrada
Sub Director General

Coronel
Gilberto Vallarino
Secretario General

BCBRP/ODI - diciembre 2017 Página 2

 DIRECCIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD, PREVENCIÓN E
INVESTIGACIÓN DE INCENDIOS

Coronel
Estirito Jesús De Frías
Director

Sección de Inspecciones Técnicas y Visados de Proyectos

Mayor
Eladio Rojas
Jefe

OFICINA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Magister
Marilin E. Pang
Director

EQUIPO TÉCNICO

Marisol Villarreal
Ralph Mariette
Analista

BCBRP/ODI - diciembre 2017 Página 3

 ÍNDICE

Páginas

INTRODUCCIÓN 5

GENERALIDADES 6

A. Objetivo del Manual 6

B. Base Legal 6

C. Ámbito de Aplicación 7

I. PROCEDIMIENTO

A. “ PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN DE ANTEPROYECTO” 8- 9

B. FLUJOGRAMA
10
• Formulario Único 11
• Formulario de ingreso 12

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 INTRODUCCIÓN

La Oficina de Desarrollo Institucional y la Dirección Nacional de Seguridad,

Prevención e Investigación de Incendios y Sección de Inspecciones Técnicas y
Visado de Proyectos del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de
Panamá, en uso de las atribuciones conferidas en su normativa de creación, han
desarrollado la herramienta de instrucción denominada, "Procedimiento para la
Solicitud de Aprobación de Anteproyecto” .

La Solicitud para la Revisión de un Anteproyecto constituye un servicio de orientación

para el interesado, previo a la presentación de los planos edificación y por lo tanto, no
autoriza al propietario para ejecutar obras.

Este documento presenta debidamente delimitado el proceso y claramente definidos

los reportes, formularios y las decisiones que lo sustentan, con la finalidad de
propiciar un nivel de comprensión expedito, sobre las responsabilidades ejecutivas y
las acciones operativas que deberán cumplirse para lograr el producto requerido.

El apropiado y oportuno cumplimiento de las pautas presentadas, permitirá

garantizar resultados óptimos a nuestros colaboradores, así como un adecuado uso
de recursos humanos y tecnológicos institucionales.

Cabe resaltar, que los cambios en el devenir gubernamental, obligan a que los
diferentes entes se mantengan en constantes ajustes, a los que no escapan las
normas, procedimientos y controles contenidos en este producto. Por consiguiente,
valoramos el interés de los usuarios, en presentar a la Oficina de Desarrollo
Institucional del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá,
recomendaciones, que luego de ser debidamente analizadas y aprobadas, conlleven
a modificaciones que lo fortalezcan.

OFICINA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE LA

REPÚBLICA DE PANAMÁ

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I. GENERALIDADES

A. Objetivo General

Este documento tiene como objetivo principal estandarizar el procedimiento a

nivel nacional, la elaboración, presentación, revisión y aprobación de los
anteproyectos cuando se trate de nuevas construcciones.

Objetivos Específicos

Establecer y exigir el cumplimiento de las normas establecidas en NFPA

Seguridad Humana entre otras normas, para que se dé la respectiva
aprobación del Anteproyecto.

Analizar y establecer una idea clara, sobre el nivel de profundidad y

cumplir con el control normalizado en el procedimiento para su posterior
estudio en la aprobación de planos.

B. Base Legal

• Ley 10 del 16 de marzo de 2010, Gaceta Oficial N0.26490 - A 16 de

marzo de 2010.

• Acuerdo N° 281 del 6 de diciembre de 2016, por la cual se dictan

disposiciones sobre los procesos de revisión y registro de documentos para
la construcción y obtención de los permisos para nuevas construcciones,
mejoras, adiciones, demoliciones y movimientos de tierra dentro del distrito
de Panamá.

• Norma de NFPA - Códigos de Seguridad Humana, entre otras normas.

• Resolución de Patronato N° 010-12 de 21 de diciembre de 2012, Gaceta

Oficial N° 27213-A de 28 de enero de 2013, Pago de las Tarifa por Servicios

C. Ámbito de Aplicación

Este procedimiento se aplica para toda D.I.N.A.S.E.P.I. del Benemérito Cuerpo

de Bomberos de la República de Panamá a nivel nacional.

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 I. PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN DE ANTEPROYECTO

Descripción del Servicio

La solicitud para la revisión de un anteproyecto es aplicado en la Dirección

Nacional de Seguridad, Prevención e Investigación de Incendios de la Sección de
Inspecciones Técnicas y Visado de Proyectos que implementa el Benemérito
Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá, el mismo constituye un servicio
de orientación y aprobación para el interesado, previo a la presentación de los
planos de edificación y por lo tanto no autoriza al propietario para ejecutar obras.

USUARIO (A) O CONTRIBUYENTE

Pr nta en la Sección de Inspecciones Técnicas y Visado de Proyectos de la

Dirección Nacional de Seguridad, Prevención e Investigación de Incendios los
siguientes documentos:

• Folder crema largo con gancho respectivamente foliados.

• Formulario Único 8V2x 14
• Planos en formato 11x17 firmado y sellado por el Arquitecto (original) no
se aceptarán copias. (2 juegos de planos)
o Plantas Arquitectónicas
o Elevaciones
o Secciones
• Copia del cartón de anteproyecto de municipio con toda la información
completa (sólo sí es distrito de Panamá).
• Correo electrónico y teléfono.
• Anexar Slip de pago por el monto de la transacción.

Sección de Inspecciones Técnicas y Visados de Proyectos

Receptor(a)

Antes de dar ingreso a los documentos debe verificar:

• Que la Empresa o el Arquitecto no presente ningún tipo de Multa (En
caso que sea positivo se le notifica para que realice el respectivo trámite
para el pago de la Multa) de no presentar problemas, continua el
proceso.
• Verifica los documentos y que los mismos cuenten con la información
solicitada según los requisitos.
• Registra en el libro de control:
o número de control
o Nombre del arquitecto y número del contacto
o Dirección o ubicación del proyecto

BCBRP/ODI - diciembre 2017 Página 7

 o Nombre del proyecto
o Fecha de entrada

• Entrega al usuario(a) o contribuyente una contraseña de solicitud,

indicando el número de entrada de la solicitud, nombre del proyecto,
teléfono.

Inspector(a) de Campo

• Revisa que todos los documentos estén correctos.

• Que el memorial cuente con la descripción necesario y que la misma
coincida con lo reflejado en los planos
• Revisa que el Anteproyecto contenga toda la documentación de acuerdo
a los requisitos exigidos.
• Dependiendo del tipo de proyecto u ocupación del proyecto, lo revisa
tomando en cuenta los parámetros establecidos en las Normas de
NFPA, entre otras normas.
• Verificada toda la documentación, procede a elaborar una nota
denominada "Anteproyecto” dirigida al arquitecto(a) del proyecto
informando que el mismo cumple y colocar la letra (R). En casos de
dudas al respecto queda pendiente.
• Asigna en un costado final de la nota el nombre y apellido de que es el
responsable de la confección de la misma.
• Entrega al Jefe(a) de la sección la documentación completa para su
revisión y firma.

Jefe(a) de la Sección

• Revisa que todo este correcto, asigna su V.B en cada página del
documento con su respectivo número de control del Anteproyecto.
• Firma la Nota del Anteproyecto y lo remite al Director de DINASEPI para
su respectivo trámite.

©
Director de DINASEPI
• Revisa que todo este correcto, firma y sella cada página del documento.
• Firma la Nota del Anteproyecto y lo remite al Director General para su
respectivo trámite.

O
Director General
• Revisa que todo este correcto, firma y sella Nota del Anteproyecto y lo
remite al Director de DINASEPI para para su posterior entrega.

O Director de DINASEPI

• Remite todos los documentos del Anteproyecto al Jefe de la Sección

BCBRP/ODI - diciembre 2017 Página 8

 Jefe de la Sección

• Designa los documentos al receptor para su respectivo trámite.

NOTA (1): De no cumplir con los parámetros la Solicitud del Anteproyecto, el

mismo debe ser entregado al arquitecto(a) del Proyecto a través del
“Formulario Para las Notificaciones Pendientes” F-DINDI/DINASEPI/VU-
003 firmado por el Jefe(a) de la Sección

Nota (2): Zona Regionales se acogen a la Resolución de firma autorizada por

el Director General.

O - Receptor(a)
• Anota en el Libro de Control ya sea su aprobación o pendiente del
Anteproyecto y la fecha pertinente.

USUARIO(A) O CONTRIBUYENTE

• Presenta al receptor(a) el tiquete de la solicitud con su respectivo número

de control.
• Recibe el original de la nota autorizando el Anteproyecto con los
documentos adjuntos.
• Firma en el libro de control y en la copia de la nota como recibido a
satisfacción.

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B. FLUJOGRAMA

DESCRIPCION DEL PROCESO

O USUARIOÍA) 0 CONTRIBUYENTE
Presenta en la Sección de Inspecciones Técnicas y Visado de Proyecto
los siguientes docum entos:
O Je fe (a )d e la Sección
Revisa que to d o este c o rre cto, asigna su V.B en cada página del
docum ento con su respectivo núm ero de co n tro l del A nteproyecto.
Firma la Nota del A nteproyecto y lo re m ite al D irecto r de DINASEPI

Folder crem a la rgo con gancho respectivam ente foleados. para su respectivo trá m ite .

Form ulario Ú nico 8 !/ 2 x 14

Planos en fo rm a to 11x17 firm a d o y sellado por el A rq uite cto (original)
no se aceptaran copias. (2 ju egos de planos)
Plantas A rquitectónicas
© D ire cto r de DINASEPI
Revisa q ue to d o este c o rre cto, firm a y sella cada página del docum ento.
Firma la Nota del Anteproyecto y lo re m ite al D irector General para su
Elevaciones respectivo trá m ite .

O
Secciones
D ire cto r General
Copia del ca rtón de a nteproyecto de m u n icip io con toda la in form ación Revisa q ue to d o este c o rre cto, firm a y sella Nota del A nteproyecto y lo re m ite
com pleta (sólo sí es d is trito de Panamá). al D irecto r de DINASEPI para para su p o ste rio r entrega.
Correo e lectrón ico y teléfono.
Anexar Slip de pago p o r el m o n to de la transacción.
O D ire cto r de DINASEPI

o Receptor(a)
Antes de dar ingreso a los docum entos debe verificar:
Remite todos los docum entos del A nteproyecto al Jefe de la Sección.
Jefe de la Sección

• Que los docum entos y que los mism os cuenten con la inform ación
solicitada según los requisitos.
0 Designa los docum entos al receptor para su respectivo trá m ite .

NOTA (1): De no c u m p lir con los parám etros la Solicitud del A nteproyecto, el

❖ Lo registra y lo id en tifica en el lib ro de co ntro l anotando: m ism o debe ser entregado al a rquite cto(a ) del Proyecto a través del

núm ero de c o n tro l "F orm ulario Para las Notificaciones P en d ien tes" F -DINDI/DINASEPI/VU-005

N om bre del a rq uite cto y núm ero del contacto firm a d o p o r el Jefe(a) de la Sección.
Dirección o ubicación del proyecto
N om bre del proyecto Nota (2): Zona Regionales se acogen a la Resolución de firm a autorizada p o r el

Fecha de entrada D irecto r General.

0
Entrega al usuarío(a) o co ntribuyente una contraseña de solicitud. Receptor(a)

indicando el núm ero de entrada de la solicitud, nom bre del proyecto. A nota en el Libro de C ontrol ya sea su aprobación o pendiente del

teléfono. A nteproyecto y la fecha pertinente.

G Inspector(a) de Campo

USUARIOÍA) 0 CONTRIBUYENTE
Revisa que todos los docum entos estén correctos.
Que el F orm ulario Ú nico cuente con la descripción necesario y que la
misma coincida con lo reflejado en los planos
0 Presenta al receptor(a) el tiq u e te de la s o licitu d con su respectivo núm ero de
co ntro l.
Recibe el orig in al de la nota autorizando el Anteproyecto y los docum entos
Revisa que el A nteproyecto contenga tod a la docum entación de
acuerdo a los requisitos exigidos.
firm a en el lib ro de co n tro l y en la copia de la nota co m o recibido a satisfacción.

* Verificada toda la docum entación, procede a elaborar una nota

denom inada “A nte proye cto" d irig id a al arquitecto(a) del proyecto
in form an d o que el m ism o cum ple y colocar la letra (R). En casos de
dudas al respecto queda pendiente.

* Asigna en un costado fin a l de la nota el nom bre y ape llid o de que es

el responsable de la confección de la m isma.

* Entrega al Jefe(a) de la Sección la docum entación com pleta para su

revisión y firm a.

BCBRP/ODI - diciembre 2017 Página 10

 Panamá, de

Coronel
Jaime E. Villar Vargas
Director General
Dirección Nacional de Seguridad,
Prevención e Investigación de Incendios del
Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá.

Respetados Señores:

Por este medio Y o ,________________________________________, con cédula de idoneidad personal

N° ___________________________ , y licencia de idoneidad expedida por la Junta Técnica de
Ingeniería y Arquitectura N °________________________________________________ ,
Solicito_________________________________________________ , el cual describo a continuación.

Nombre del Proyecto__________________________________________________________________

Dirección:___________________________________________________________________________ ,
Corregimiento:_____________________________ , Distrito:_________________________________ ,

Propietario:_________________________________________________________________________
Arrendador:___________________________________________________________________________
Constructora:________________________________________________________________________

Finca o Folio R eal______________________________________________ N° de L ote_____________

Descripción del p royecto______________________________________________________________

Costo total del Proyecto.

SELLO Y FIRMA DE PROFESIONAL IDONEO

Atentamente,

Cédula: __
Teléfono:

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 Formulario de ingreso (Check List) - Anteproyectos.

PUNTOS A REVISAR OBSERVACIONES

Memorial según Formato de Solicitud
Registro de propiedad [Finca, Propietario)
Medios de egreso(Cap. 7 - NFPA101)
* Capacidad de medios de egreso [NFPA 101 - Alt. 7.3)
* Cantidad de medios de egreso [NFPA 101 - Alt. 7 .4 )
* Disposiciones de ios medios de egreso (NFPA 101 - Alt.
7 .4 )
* Distancias de reeoirido hacia las salidas (NFPA 101 -
Alt. 7 .4 )
Dimensiones de acceso ai Cuerpo de Bomberos [NFPA 1 - Art
10.2.3.4.1]
Ubicación, cantidad y capacidad d élos cilindro de gas (NFPA
5 3 -A rt 6.2,6.3,8.21 ’
Ubicación y capacidad de los tanques de combustible (NFPA-
30) ' ‘
Ubicación de los cuartos de bombas [NFPA20 - Cap. 5)
Ubicación de almacenamientos de agua parala fase operativa
de la bomba
Ubicación de cuaitos eléctricos/ cuartos técnicos,
Ubicación de generador eléctrico
Ubicación de transformador
Ubicación de caldera [NFPA-3S)
Otras disposiciones que requieran los capítulos de cada
ocupación (NFPA 101)

BCBRP/ODI - diciembre 2017 Página 12

No. 28435-C Gaceta Oficial Digital, viernes 29 de diciembre de 2017 2

b e n e m e r ito c u e r p o d e b o m b e r o s d e la R ep ú b lica d e P an am a
Apdo. 816-07753, P n ». 1. Rep. de Panamá Webstde www.bomberosdeoenama.gob.pa Central Telefónica: S12-6400/ 512-6426/ 27

PATR ON ATO
Resolución N°40
(De 20 de diciembre de 2017)

l’or medio de la cual se aprueban cuatro (4) Manuales de Procedimientos para

simplificar los procedimientos en la Ventanilla ÍJnica del Benemérito Cuerpo de
Bomberos de la República de Panamá

EL PATRONATO DEL BENEMÉRITO

CUERPO DE BOMBEROS DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

en uso de sus facultades legales v reglamentarias:

CONSIDERANDO:

Que la Ley 10 de Ib de marzo de 2010 y sus modificaciones, establece en el Articulo 12.

numeral 12. como atribuciones del Patronato aprobar los Manuales de Procedimientos de
las unidades especiales

Que en la Reunión Ordinaria del Patronato del Benemerito Cuerpo de Bomberos de la

República de Panama, celebrada el miércoles 20 de diciembre de 2017. se puso en
consideración cuatro (4) Manuales de Procedimientos para la Ventanilla Única del BCBRP

1. Procedimiento de Revisión de un Anteproyecto.

2. Procedimiento para la Revisión de Planos.
3. Procedimiento para el Certificado de Construcción.
4. Procedimiento para el Certificado de Ocupación.

Que estos Manuales fueron diseñados para simplificar los Procedimientos de la Ventanilla
Única, con lo cual los usuarios se verán beneficiados.

Luego de un amplio debate, esta propuesta se puso en consideración de los Patronos y la

misma fue aprobada por unanimidad.

RESUELVE:

PRIMERO: Aprobar cuatro (4) Manuales de Procedimientos para su implementación en la

Ventanilla Única:

1. Procedimiento de Revisión de un Anteproyecto.

2. Procedimiento para la Revisión de Planos.
3 Procedimiento para el Certificado de Construcción.
4. Procedimiento para el Certificado de Ocupación.

SECUNDO: Estos cuatro (4) Manuales de Procedimientos empezarán a regir treinta (30)
después de su publicación en la Gaceta Oficial.

Dadthen la Ciudad de Panama. a los veinte (20) días del mes de diciembre de 2017.
fTV. ! /.
/i / .

MINISTRO ENCARGADO CARLOS RUBIO Ministerio de Gobierno

Presidente MINGOB

Resolución N*40 de 20 de diciem bre de 2017, por medio de la cual se aprueba el M anual de Procedim ientos de la Ventanilla Unica del
BCBRP
No. 28435-C Gaceta Oficial Digital, viernes 29 de diciembre de 2017 2

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P A T K O N O . » A N A N I O N I O IX ( K l l R ep resen tan te P rin cip al de
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PA TR O N ** A M II.C A R C O R D O B A R ep re se n ta n te S u p le n te d e la
\ l* A I > r . A

I A IR CANO R ep re se n ta n te del M in isterio de

B conom ia v r u ta n zas
VI Kl

C O R O N E L .IAIIVIK E. V I I . I . A R V A R O A S S e c re ta n o del P atro n ato

B en em érito C u e rp o d e
B o m b ero s d e la R ep ú b lic a de
Panam a
B C B R I’
, e a '- 1C * 0 ‘

BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS

j, DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
PATRONATO

r «■»cha: ¿te

SECRETARIO
FS F1EI COPI/’ OFl ORIGINAL
tv •:»>» i pn m s iio s a r c . ''s

R e s o lu c ió n N * 4 0 d e 2 0 d e d ic ie m b r e d e 2 0 1 7 , p o i m e d io d e la c u a l se a p r u e b a e l M a n u a l d e P r o c e d im ie n to s d e la V e n ta n illa U n ic a d e l