MINISTERIO PÚBLICO

CASO SGF XXXXXXXXX-XXX-9XX-0

NO FORMALIZACIÓN DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA

DISPOSICION Nº -20XX-MP-XXXXX-XDF
Huancayo, XXX de XXX
del año dos mil diecinueve

I. VISTO:
La denuncia interpuesta de forma XXXXXXXXX, por la presunta comisión de los presuntos actos
de inconducta funcional y presuntos ilícitos relacionados contra la administración pública, en
agravio del Estado Peruano.

II. ANTECEDENTES:
a) Mediante escrito de folios XX y siguientes, en forma anónima de la noticia criminal
XXXXXXXXXX, por presuntos actos de inconducta funcional y presuntos ilícitos
relacionados contra la administración pública, en agravio del Estado Peruano.

b) De la noticia criminal presentada de forma anónima, se tiene que los hechos materia de
denuncia se habrían suscitado conforme se detalla:

“(…) Que, mediante el informe N° XXXXXXXX a folios 4, del acta de hallazgo, recojo y
apertura de sobre, de fecha 15 de marzo del 2019, realizados por el personal policial del
XXXXXX:

“ (…)XXXXXXXXXXXXX(…)”

III. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO DE LA DISPOSICIÓN DE ARCHIVO:

3.1 Disposición Normativa Procesal:

El inciso dos del artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal Penal establece
expresamente que: “el Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad, indagando
los hechos constitutivos del delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia
del imputado. Con esta finalidad conduce y controla jurídicamente los actos de investigación que
realiza la Policía Nacional”. Por su parte, el inciso 3 del artículo 61 del Código Procesal Penal –
respecto a las atribuciones y obligaciones del Ministerio Público –establece que “el fiscal actúa en
el proceso penal con independencia de criterio. Adecúa sus actos a un criterio objetivo,
rigiéndose únicamente por la Constitución y la Ley, sin perjuicio de las directivas o instrucciones
de carácter general que emita la Fiscalía de la Nación” ; es decir, el Ministerio Público debe regirse
por el Principio de Objetividad, que según el Profesor Pablo Sánchez Velarde1 “(…) dentro de

1SANCHEZ VELARDE, Pablo “Introducción al Nuevo Proceso Penal”. Editorial IDEMSA Lima –Perú pág.30
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un proceso penal sea la fase preparatoria o intermedia, la decisión fiscal sobre todo aquello que
significa la acusación escrita o la opinión de archivo del proceso, debe sustentarse en la existencia
de medios probatorios o en la carencia de los mismos. Es claro que si no existen elementos de
prueba para sustentar una acusación es mejor optar por la posición del archivo del proceso, (…)
Si se ha desvirtuado la incriminación inicial, la opción de culminar con la acción penal es
la adecuada”.

3.2 Finalidad de las diligencias preliminares:

Las diligencias preliminares tienen por objeto desarrollar una actividad de investigación que
permita obtener los elementos de convicción que le permitan al Fiscal determinar si formaliza
investigación o no (Artículo 330.1. del Código Procesal Penal). Lo señalado debe concordarse
además con lo prescrito en el Art. 334.1 del Código Procesal Penal que faculta al fiscal a declarar
la no procedencia de la formalización y continuación de la investigación preparatoria y
consecuentemente el archivo de lo actuado, cuando al calificar la denuncia o después de haber
realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho denunciado no
constituye delito, no es justiciable penalmente o se presentan causas de extinción previstas en la
Ley; es decir, se permite al fiscal a disponer el archivo de lo actuado desde la etapa de
calificación de la denuncia y/o investigación preliminar cuando ésta resulte
manifiestamente improcedente.

IV. ANÁLISIS DE LOS HECHOS DENUNCIADOS:

 XXXXX


V). PROCEDENCIA DEL ARCHIVO FISCAL:

5.1 Resulta imprescindible que las condiciones para formalizar y continuar con la investigación
preparatoria se encuentran establecidas en el numeral 1 del artículo 336 del Código Procesal
Penal: “si aparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la acción penal no
ha prescrito, que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso se han satisfecho
los requisitos de procedibilidad, se dispondrá la formalización y la continuación de la
investigación preparatoria”.
5.2 La obligación del Fiscal es asegurarse que toda investigación preparatoria conducida por él
contenga causa probable de imputación penal, de ahí que la investigación preparatoria sólo
deberá disponerse siempre y cuando existan suficientes elementos de convicción de la
realidad y certeza del delito y de la vinculación del implicado en su comisión. Debiendo
enmarcarse la labor fiscal bajo el principio de interdicción de la arbitrariedad, tal como lo ha
establecido el Tribunal Constitucional (STC 7181-2006-PHC/TC), no debiendo postularse
investigaciones caprichosas, arbitrarias, o que no tengan futuro, como en el presente caso.
5.3 En esa línea de argumentación entendemos, que, del análisis de los hechos denunciados, no
procede formalizar ni continuar con la investigación preparatoria, en razón de que no se
cumplen tres presupuestos: indicios reveladores de la existencia de un delito, no existe la
formalidad en el contenido y forma de la denuncia (firma, ni impresión digital) y la
individualización de los imputados, debiéndose archivar los actuados, conforme a lo
estipulado en el art. 334° del Código Procesal Penal.

Consecuentemente:
El Fiscal Provincial del XXXXXX Distrito Judicial de XXX; conforme a las atribuciones otorgadas
por la Constitución Política del Estado concordante con la Ley Orgánica del Ministerio Público;

DISPONE:
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FISCAL PROVINCIAL DEL 3° DESPACHO F.P.E.C.F.J.
Primero: Declarar de conformidad con el primer inciso del artículo 334° del Código Procesal Penal,
NO FORMALIZAR, NI CONTINUAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA contra
XXXXXX, como autor de presuntos actos de inconducta funcional y presuntos ilícitos relacionados
contra la administración pública, tipificado en el artículo 361 - 421° del Código Penal,
disponiéndose el archivo del Caso XXXXXXX.
Segundo: SE NOTIFIQUE conforme a Ley.---------------------------------------------------------------------

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