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VISTOS:
El veinticinco de enero de dos mil dieciocho, ante esta Corte de
Apelaciones de Valdivia, comparece don Gonzalo Lepe Ruiz, abogado,
domiciliado en Benavente N° 308, Puerto Montt, quien deduce recurso de
protección en causas Roles N° 116-2018, 117-2018, 118-2018 y 119-2018, a favor
de don Luis Alberto Teca Delgado, don Ulises Rubén Peña Oyarzo, don Francisco
Milanca Quezada y don Pedro Walterio Gutiérrez Aravena, respectivamente, en
contra de Isapre Nueva Más Vida S.A., representada legalmente por su gerente
general, don Luis Enrique Atabales Matus. atribuyéndole la comisión de actos que
infringieron las garantías constitucionales previstas en los Nº 1, 9 inciso final y 24
del artículo 19 de la Constitución Política de la República.
Dice que Isapre Nueva Más Vida S.A. envió una carta a cada uno de los
recurrentes, de idéntico tenor, en el que les comunica que el término del plan de
salud al que se encuentran suscritos desde abril de 1994 por cuanto no cumpliría
con una de las condiciones exigidas para su vigencia, que es la relativa a la
mantención de un número mínimo de cotizantes adscritos a dicho plan. Propuso a
todos ellos, por separado, la suscripción de un plan de salud individual, fijando un
plazo hasta el 29 de diciembre de 2017 para optar por dicho plan, uno distinto o
dar término al contrato de salud. Plantea que lo anterior es una manifestación
unilateral de voluntad de la parte de la recurrida quien ha declarado terminado el
plan de salud ES3343, imponiendo mediante un supuesto consentimiento
presunto, un estatuto contractual diferente y absolutamente perjudicial a sus
derechos e intereses, cuyo fundamento sería una supuesta facultad para
modificar unilateralmente un contrato en términos favorables a la Isapre sin que
sus representados nada digan, en circunstancias que aquello nunca fue pactado.
Asegura que esa modificación unilateral no está permitida en circunstancias que
en estricto rigor no se trataría de un plan de carácter grupal sino que por el
contrario, individual, aplicable a varios empleados, lo que no hace que pueda ser
calificado de colectivo de manera que la recurrida habría declarado por sí y ante sí
término del plan de salud sin precisar en la carta cual es el número mínimo de
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planteaba las opciones de tomar un nuevo plan de salud o desafiliarse, por lo que
no ha vulnerado sus garantías constitucionales.
Añade que el recurso de protección no es la vía para reclamar el término
de un plan de salud grupal, pues la ley sectorial establece un procedimiento
administrativo reglado ante la Superintendencia de Salud, destinado a resolver las
controversias entre los cotizantes, Isapres y prestadores de salud.
Concluye solicitando se rechace el recurso, con costas.
El 16 de febrero de 2018, se decretó la acumulación de autos respecto a
las causas Rol N° 116-2018, 117-2018, 118-2018 y 119-2018.
Se agregaron los documentos allegados por las partes.
Se ordenó traer los autos en relación.
Y CONSIDERANDO:
Primero: Que el recurso de protección de garantías constitucionales,
previsto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, es una
acción constitucional, cuyo propósito consiste en obtener de los Tribunales
superiores de justicia, una tutela eficaz y eficiente para salvaguardar la integridad
de los derechos fundamentales que aquélla norma contempla. Al conocer un
recurso de protección, es el deber constitucional de esta Corte adoptar, en forma
inmediata, las providencias necesarias para asegurar la debida protección ante
una acción u omisión arbitraria o ilegal, que importe una privación, perturbación o
amenaza de los derechos y garantías que el constituyente establece.
Segundo: Que, desde ya, se procederá a desechar las alegaciones de
inidoneidad y extemporaneidad de las acciones constitucionales ejercidas.
La primera, por cuanto el mandato expreso del constituyente hace
compatible la interposición del recurso de protección con los procedimientos y
derechos que se puedan hacer valer a la autoridad, de modo que la competencia
de la Superintendencia de Salud sobre conflictos entre las Isapres y particulares
ciertamente no excluye la de los Tribunales de Justicia, respecto de los actos
arbitrarios o ilegales que sufran los afiliados por la conducta de aquéllas
instituciones.
Tampoco resulta intempestiva la interposición de los recursos, pues si
bien la Isapre recurrida dio aviso el 30 de noviembre de 2017 acerca de la
modificación, ésta sólo se haría efectiva a partir del 31 de enero de 2018, de modo
que todos los recursos fueron presentados antes del vencimiento del plazo de
treinta días contado desde de la materialización de la terminación del plan de
salud, por lo que fueron interpuestos dentro del plazo que regula el Auto Acordado
94-2015 de la Excma. Corte Suprema.
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Marcia del Carmen Undurraga Jensen Gloria Edith del Carmen Hidalgo Alvarez
Ministro Fiscal
Fecha: 17/05/2018 10:58:00 Fecha: 17/05/2018 10:58:01
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En Valdivia, a diecisiete de mayo de dos mil dieciocho, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la
resolución precedente.
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